河南省发展的低碳经济对策研究

【摘要】进入二十一世纪，低碳经济发展模式受到越来越多的关注。随着“中部崛起”战略的提出，对于河南省来说，如何在保持经济增长的同时走出一条低碳经济发展道路，是一个巨大的挑战。本文在阐述河南省低碳经济发展现状和制约因素的基础上，探索河南省低碳经济发展的对策。

【关键词】河南省；低碳经济；对策

一、引言

2003年，在英国政府首次提出低碳经济发展理念之后，低消耗、高利用、低污染、高收益的低碳经济发展模式开始受到广泛关注。2010年8月，发改委确定开展低碳产业建设试点工作，从此我国开启探索发展低碳经济的道路。但我国长期粗放型的发展模式和技术的相对落后，以及依靠资源换取经济发展的固定思维，制约着我国低碳经济的发展。河南省地处我国中部，煤炭资源丰富，长期依靠煤炭等资源拉动经济增长，资源利用率较低、环境污染严重、产出与投入失衡造成部分地区生态环境破坏。在低碳经济背景下，河南省要加快工业化、城市化和现代化进程，就必须转变经济发展方式，这不仅是可持续发展的要求，也是解决环境承受能力的必由之路。

二、低碳经济的内涵和特征

（一）低碳经济的内涵

低碳经济是一种全新的经济发展模式，指以可持续发展理念为指导，通过产业转型、技术创新、新能源开发、制度创新等一系列手段，减少传统石化等高碳能源消耗和温室气体排放，达到经济发展与环境保护相协调的经济发展形态。它是生态环境代价和社会经济成本最低且能够实现生态系统自我调节的经济发展模式。发展低碳经济也是应对日益严重的环境问题的必然选择。

（二）低碳经济的特征

第一，能耗低，效率高。低碳经济是通过转变经济增长方式、调整能源结构、改变人们生活消费方式以及提高能源的利用率等途径降低能源消耗，发展低碳经济应该遵循低能耗、高效能、低排放、高收益、低污染的发展路径，使用洁净能源取代石化能源，以较低的资源消耗量和环境代价获得最大的社会效益和环境效益。第二，技术是直接手段。技术创新是发展低碳经济的直接手段。低碳经济是指在开发清洁能源和提高能源利用率的基础之上发展经济。这要求提高技术创新水平，增强自主创新能力，开发新型清洁能源，实行资源利用率高、环境污染小的经济发展模式。

三、河南省低碳经济的发展现状

（一）能源消费总量大，利用效率低

经济增速较快，能源消费的总量较大，能源利用率偏低，单位GDP所需能耗高于全国平均水平，与先进省份相比差距较大，更凸显了我省低碳经济发展的严峻形势。在未来的规划中，河南省仍将大力发展重工业，完善基础设施建设，因此能源消费量仍会保持增长态势。

（二）第二产业比重大

河南省主要依靠第二产业发展经济，这与先进省份的产业结构相比有很大不同，能源消费结构上有较大的优化空间。比如从过度依赖煤炭资源的发展模式向依靠新型清洁能源转换来促进经济的增长，提高清洁能源消费在能源消费中所占的比重。同时由于完善基础设施建设的需要，河南省在落实国家的节能减排政策工作上仍然面临很大的困难。

（三）生态环境破坏严重

河南省重工业企业相对集中，长期粗放型的发展方式严重破坏当地的生态环境。例如，以煤炭为主要经济支撑的平顶山，由于长期开采导致局部地面下陷，此外，矿井的酸性水和洗煤厂的废水污染也给城市的大气、水体、土壤等造成污染。这些污染和破坏在短期内无法修复，将会在相当长的时期内制约着当地经济的健康发展。

四、河南省发展低碳经济的制约因素

（一）能源消费结构不合理

河南省“富煤、少气、缺油”的资源条件，导致其能源结构不合理，并且低碳能源资源的选择有限。然而，以煤炭为主要能源促进经济增长的模式是不可持续的。但正处在能源需求快速增长阶段的河南省，大规模基础设施建设也不可能停止，同时，在我国大力推行低碳经济的政策环境下，煤炭资源的开采与利用必将受到一定程度的限制。如何在既定资源条件下探索适合河南省的低碳经济发展方式，是我们发展低碳经济所面临的严峻挑战。

（二）低碳经济技术水平落后

河南省低碳经济技术水平相对落后，自主创新能力不足，不利于低碳经济的发展。虽然有些发达国家和地区的低碳经济技术比较成熟，已经初步形成了自己的发展模式，但这些技术关系着他们在低碳经济时代的核心竞争力，不可能轻易转让。河南省受自身的经济发展和技术研发等诸多问题的制约，如何以后发优势发展低碳经济，提升低碳技术水平和能源利用水平，是河南省经济发展所面临的一个重大课题。

（三）低碳经济意识淡薄

由于传统消费观念的影响，人们在消费的过程中，很少关心自己的行为是否做到节能和环保，更多的是关心资源的消费给自己带来的满足程度，忽视低碳经济的发展理念。这样的思维和行为，不仅不利于提高自然资源的利用效率，而且不利于低碳经济发展理念的贯彻和实施。

（四）产业结构不平衡

河南省地处中原，在众多因素的相互影响下，形成了具有地方特色的产业结构。首先，作为产粮大省，农业所占比重较大；其次，在第二产业中，工业作为拉动经济增长的主要力量，在产业结构中占有重要地位，由此决定了河南省的能源消费主要集中在工业领域。特别是一些重工业企业，在壮大地方经济的同时，也加重了河南省经济的高碳特征，不利于低碳经济发展战略的实施；最后，能源耗费较低的第三产业在产业结构中占比较低。产业结构的不平衡表明河南省在发展低碳经济的道路上任重而道远。

五、河南省发展低碳经济的对策

（一）因地制宜完善能源消费结构

减少对传统能源的依赖程度，重视可再生能源和洁净能源的开发，构建完备的低碳化能源供应体系。对于煤炭、钢铁等高污染产业，加快其技术改造；对于高耗能产业，更新换代生产设备，提高能源的利用效率。在现有的条件下，开发水能、太阳能、生物质能等清洁能源，优化能源结构。在国家发展低碳经济的要求之下，学习先进地区的经验，探索出具有地方特色的低碳经济发展模式。

（二）增强低碳技术创新能力

政府应加大对低碳技术研发资金的投入力度，增强自主创新能力，并建立低碳技术服务研发平台，着力解决全省推广低碳产业中所产生的技术难题。鼓励企业自主创新，提高企业内部的自主研发能力，在发展中创新，在创新中发展，使技术真正应用到生产实践中。此外，政府还应大力推广清洁生产的低碳技术，加大对清洁能源的支持与帮扶，使企业在发展低碳产业中受益，鼓励企业自愿地研发和推广低碳技术。积极实施“引进来”战略，加强对外交流与合作，促进发达地区对河南省的低碳技术转让。

（三）培养低碳经济发展意识

发展低碳经济应注重低碳意识的培养。首先，倡导低碳生活方式，提高社会对现有经济发展模式的认识以及对严峻的环境问题的认识，增强企业与个人的责任意识；其次，奖励在低碳生产和生活中表现突出的企业与个人，发挥其模范带头作用，鼓励全社会形成保护环境的低碳意识，使低碳经济发展意识渗透到社会生活的各个方面。

（四）建立低碳化产业结构

1、发展低碳型现代农业。综合分析河南省农业的发展现状，推进新型低碳农业发展。改变农民传统种植观念，减少化肥、农药的使用，推广使用生物肥料。同时，发展循环经济，如利用秸秆大力发展畜牧业和沼气工程，做好变废为宝，秸秆还田等工程建设。在发展经济的同时，注重对农村环境的保护，增加农民收入，建设资源利用率高，温室气体排放少的低碳型农业。2、走低碳型工业化道路。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，充分发挥企业的主体作用。逐步实现低能耗产业淘汰高能耗、高污染产业。进行资源整合，开发应用新能源，降低污染。同时结合河南省有色金属、煤炭资源的优势，走出一条低污染、高收益的循环产业链，发展循环经济。打造低碳产业园区，实现低碳产业逐步取代高污染产业的规划，实现节能减排的目标。3、积极发展低碳型服务业。大力发展低碳型服务业，将低碳经济发展理念融入城市建设、交通运输、旅游等行业的发展过程。在城市基础设施建设方面，合理规划，避免重复建设导致的资源浪费和环境破坏；在交通运输方面，完善公共交通设施，鼓励市民出行多使用公共交通设施，减少汽车尾气排放；在旅游业的规划方面，注重旅游资源开发与生态环境保护相协调，打造生态旅游环境，做到人与自然和谐共处。

六、结束语

河南省作为中部的人口大省，发展低碳经济不仅需要政府制定政策法规，发挥引导作用；而且需要企业主动承担社会责任，摒弃先污染后治理的生产模式，发展低碳产业和研发低碳技术。此外，公民应少使用一次性塑料袋，节约用水用电等，从小事做起，为发展低碳经济贡献力量。

参考文献：

[1]刘晓慧.加快河南省低碳经济发展的对策研究[J].经济视角,2011(11).

[2]白姝伟.河南省低碳经济发展路径研究[D].郑州大学,2013.

[3]郑晶.低碳经济与生态文明研究[M].北京:中国林业出版社,2014.

[4]戴月.株洲市低碳经济发展水平评价及对策研究[D].中南林业科技大学,2017.

作者:闫晨晖 单位:河南大学