水利水电工程管理问题分析

摘要：随着我国水利水电工程的维护机制和管理机制的不断革新，我国的水利水电工程有了规范、安全维护的保障。然而，由于很多的水利水电工程不注重平时的管理工作，因此一些水利水电工程存在不小的安全隐患。本文主要研究了水利水电工程管理的现状，提出了水利水电工程施工质量控制的策略，希望对水利水电工程施工质量控制有所帮助。

关键词：水利水电；工程管理；问题；施工质量控制

1引言

我国水利水电工程在近几年得到迅速发展，这与中国科技的推广和经济文化的支撑密不可分。伴随着经济的发展，人们在我国水利水电方面要求更高。水利水电工程管理就是对水利水电工程进行规范性、经常性的保养和维护，并对所发现的问题进行及时的修正，只有这样才能保证工程的安全维护。在目前的水利水电工程的管理中有着不少的问题，这些问题的存在大大的限制了水利水电工程的管理。为使农业生产能更好地发展和推广，必须提高水利水电工程管理水平，有效及时地处理存在的问题，使农业产业持续、快速、健康地发展。

2水利水电工程管理中存在的几个问题

2.1水利水电工程老化，后期管理意识和保护意识薄弱

20世纪70年代中期，中国农业发展迅速。为了支持农业生产，全国各地都开展了水利水电工程，水利水电建设快速达到了高峰。但是，由于我国改革开放的不断深入，社会的快速发展，农村的许多年轻人开始涌入城市，导致许多建设好的水利水电工程因长期失修倒塌、废弃的现象。此外，许多政府部门对水利水电工程建设的重视程度较高，但对后期管理工作的重视程度较低，对水利水电工程维护管理意识相对薄弱，因此造成了各种问题。

2.2财政支持少

我国在水利水电工程建设中投入了大量的资金，但项目建成后，不注重后续的管理工作。由于资金短缺，相关项目管理单位难以及时对项目出现的问题进行维修，甚至一些项目仍处于停修复状态，导致这些项目的问题扩张，有些项目出现渗漏、漏水、漏水、漏水、漏水等现象，甚至崩溃，防洪和灌溉的作用还没有发挥出来，给国家和社会带来巨大损失。

2.3水利水电工程的管理人员对于水利水电工程管理知识不足

不仅仅是水利水电工程，对所有的工程来说都是一样的，普遍的都存在着一些重建轻管的思想，当所有的工程都结束以后，很多工程都没有进行管理，即使有的工程制定了一些管理措施和制度，但是根本没有落实到实际情况当中，只是存在于表面的一些建设当中。结合各个方面来说，思想上的认识十分重要，如果没有从思想上进行有关的改变，那么很难进行全新的发展和变化。目前水利水电工程当中的管理人员以及一些政府官员对于水利水电工程的管理工作，认识还很不充分，存在着严重的偏差，部分工程人员甚至认为管理工作可有可无，在这种情况下，为了更好的促进水利水电工程发展，必须要对水电单位进行及时的改革，加深对水利水电工程进行管理的认识。

2.4管理服务机制不完善

一般情况下，建成水利水电工程后，地方政府和受益人应共同维护和监督。但实际上，地方政府没有制定相应的维护政策，许多水利水电工程在竣工后表面上是由地方政府和受益人共同维护和监督的，但基层乡镇政府一般位于镇中心，远离水利水电工程。政府的工作重点是乡镇经济，在水利水电工程管理上投入过多的精力是很困难的，不可能掌握水利水电工程的状况和使用情况的第一手资料，水利水电工程管理难度较大。而由于工程分散，数量大，水利工程管理人员不足，依靠水管人员不容易实现排水公正，管理严谨。降水分布不均匀，水管工作人员的监测机制、约束机制和激励机制难以精确设计。对于水利水电项目管理者来说，很难设计出更加准确的绩效评估和信息反馈机制。由于地方政府管理和服务机制的不完善，许多水利水电工程的连续运行是有限的。

2.5管理技能不高

水利水电工程与城市相对偏远，政府人力资源投资的选择时，大多接近于水利水电工程，并且没有投入足够的资金，所以大部分的维护管理与维护人员都是不专业的，维修保养知之甚少，技术不好。技术能力和业务素养不达标，水利水电工程维护人员工资相对较低，维修人员大多不热情，不可能学习和改进。其维护业务水平没有提高，导致许多水利水电工程的正常运行和管理得不到有效保障。

3水利水电工程的施工质量控制方法

3.1安全监测和综合自动化系统

水文测报和安全监测工作是水库管理运行的耳目。水库水情测报系统有专人管理，能及时收集整理水雨情资料，为防汛决策提供了依据。每年管理单位汛前对水情测报系统进行全面检查维护，发现问题即时处理，确保汛期可靠运行；汛后根据系统运行实际情况，对其进行检查维护。安全监测开展了渗流、渗压、防渗墙应力应变、变形等方面观测，专人负责，每年整编一次观测资料，观测工作符合规范要求。通过本次除险加固的实施，对大坝测压管，大坝位移标点、防渗墙应力应变、渗流量、粘钢加固应力的监测及大坝管理范围视频监控系统实现全自动观测，必要时进行人工比测，确保观测资料的真实性。水库综合管理系统中视频会商系统、洪水预报调度系统、闸门控制系统、办公系统等，熟悉各种设备的工作特性，充分发挥其功能，保证系统可靠运行。下一步将加大各类人员的培训力度，熟练掌握相关专业技能，及时做好资料分析工作，为水库安全运行提供宝贵的资料。

3.2工程巡视检查

水库工程巡视检查工作按照《水库工程管理通则》的有关规定执行，包括日常巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查。按照通则规定的内容，对大坝及枢纽建筑物进行逐一逐项检查，并做好记录。日常巡视检查汛期一周二次，非汛期一旬一次。当库水位超过正常蓄水位（开始泄洪水位）时，增加巡视检查次数，直到派人24h值班巡逻。年度巡视一般在汛前、汛中和汛后进行，发现问题及时汇报并提出处理措施，在下次检查前处理好。检查结果均记入专门的记录薄，并附必要草图和初步分析，内容齐全，专人保管。

3.3大坝养护维修

大坝养护维修是水库管理工作的核心任务。加大对水利水电工程保护宣传力度，坚持预防为主，依法保护。其次，水库管理局依照相关法律法规，对水库大坝枢纽工程管理范围进行了依法管理，对保护范围依法保护。利用综合自动化系统中监视系统并加强巡视检查，对坝面及各种观测设施进行保护，保证其不受破坏；采取定期与不定期相结合的方式，尤其是汛期强降雨过后，对坝面杂草进行了清理，排水沟进行清淤，确保其恢复正常运行。

3.4闸门启闭机及机电设备维修养护

按有关规章制度对闸门、启闭机转动部位和钢丝绳定期进行加油润滑处理，安全栏杆进行除锈涂漆，机电设备进行定期检查，备用发电机组定期进行试运行等日常工作，发现有大的安全缺陷和故障，即时上报局领导，制定维修养护方案进行处理。

3.5调整和完善日常维护工作

在具体的日常维护养护工作中，配套的养护计划是必不可少的。有关部门应根据工程特点进行进一步研究，结合工程整体运行情况进行科学总结和分析，制定合理的维修方案。此外，日常维护和保养工作也是必须的。日常管理主要涉及工程的人员和工具，主要是工人在工程上及时修复小缺陷，以及平时的检查和维护。日常管理需要细化，从人员安排到日常任务都有明确规定，这对于项目的管理具有重要意义。

3.6提高管理者的职业能力

水利水电工程比较复杂，需要专研，没有较强的专业能力就难以开展维修管理工作。因此，熟悉水利水电技术的专业人员是水利水电工程正常运行的重要保证。所以，有必要加强员工的学习能力，相关部门可以向员工提供多种学习方式，提高他们的专业技术水平，同时他们的专业技术培训也可以传播政府的水利水电规章制度。此外，政府也应该提升员工的服务精神，提高他们的责任感，提高他们的绩效，从而开创水利水电管理的新局面。

4结束语

简言之，在当前的农业生产中，水利水电工程的维护管理对农业的发展有着非常重要的影响，它不仅关系到国民经济和人民生活，而且关系到农业的发展和建设，对农村的建设有着重大的影响和作用。为适应农业社会发展的需要，政府部门越来越重视农业、农村和农民问题，特别是水利水电工程建设和管理，并采取了一些措施。但是，由于种种原因，中国水利水电工程的管理仍然存在很多问题。因此，需要不断加强水利水电工程管理，不断建立和完善管理机制，增强维修人员的专业能力，鼓励全民参与，共同激励，使水利水电工程能够正常运行。

参考文献

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[3]李素军.水利水电工程管理技术研究[J].城市建设理论研究，2016（10）：12~13.

作者：张培林 单位：玉溪市元江县水利灌区管理局