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水利工程监理工作的现状及措施

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一、当今我国水利工程建设的现状

对于我国水利工程整体来说,监理工作仍然处于初级阶段。目前我国主要的工程监理主要涉及的是施工阶段的质量监理。

1.1前期工作的准备不足。由于我国经济水平的不断提升,水利工程建设总量及速度也在迅猛发展,设计施工单位未能按照自身的实际水平进行承接,容易导致工程前期勘察不详细,造成设计上的误差,使得整个工程在施工中变更次数较多,未能提出一份适合自身的施工方案。最终不仅使工程管理难度增加,而且造成工期的延误,工程质量降低。

1.2不规范的招投标体系。招标单位未能按照自身的能力进行比较,选择未能符合建设要求及施工设计水平的施工队伍进行承接。虽然我国近年来在不断完善工程的招投标制度,但依然会有违法乱纪行为发生。主要表现在以下几方面:

(1)职位干预。主要表现在领导的掺和,把实际上是公开招标的正规制度,变为了暗箱操作,使承包人内定的现象屡次发生。

(2)施工单位出现围标、串标的现象。不仅导致排挤竞争对手或者损害招标者利益得到损害,而且造成整个工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。

(3)单位纪检及监察部门未能恪守职责。纪检与监察部门两者相互串通,导致最终未能选择出一个各方面都较好的施工队伍,使工程质量有所降低。

1.3施工单位违规现象严重。施工单位为了提升单位自身的声誉及实力,采用资质挂靠、分包、转包的现象发生。不少工程行业专业技术人员在社会上打着大型工程单位的牌子进行承包工程,然后对工程进行分包或转包,从中获取利益。导致真正专业的施工队伍在工程建设中辛苦工作却最终未能得到收益。施工现场的部门负责人未能恪守职责,未能真正的贯彻落实,直接造成施工质量的降低。

1.4施工单位过于追求经济效益。施工单位未能明确自己的工作职责,将经济效益放在第一位。在某些专业的工程施工单位中,由于施工管理体制的缺乏,投入到施工中的人员及设备不足,施工材料未能符合施工要求的状况出现,其目的主要是为了使经济利益能够最大化的体现出来。相关部门缺乏质量管理使工程质量有所降低。

1.5施工单位的施工体系不够完善。在工程施工过程中,由于工程施工的技术方案及措施的不合理、质量体系未能达到相关要求、单位内部责任制度未能落实以及执行能力较低的现场存在,导致工程施工管理出现漏洞,降低了整个工程的施工质量,严重会导致安全事故的发生。

1.6监理制度未能落实。一般工程单位监理制度存在的普遍原因是机构规模小、资质较低以及不规范的工作。主要表现在:

(1)施工现场的专业设备未能满足监理人员的需要。

(2)监理人员未能合理履行其监理义务,会出现被施工方收买的现象,欺瞒群众,隐瞒工程质量标准,甚至有些监理人员根本不在施工场地工作。监理部门形同虚设。

1.7政府及相关部门的监督体制相对落后。在我国水利工程施工中仍存在着质量监督方面的问题。

(1)特殊的工程项目业主构成。在工程建设中会出现担任项目法人职务的人员是由质量监督机构的领导所担任的。存在未能及时落实及整改的问题存在。

(2)水利工程的质量监督体制推广较慢。现如今,许多质量监督人员存在监督方法简单,观念陈旧的现象,未能实现监督体制的权威性表现。

(3)奖惩制度未能分明。质量监督机构未能观测落实责任制,奖惩制度也未能实施。监督指令未能有效的实施,因此造成监督体制缺乏权威性,使监理部门的执行力度降低。

1.8安全保障制度不够完善。我国水利工程施工中的安全生产体系及责任制不够完善;安全保证设施不够健全,投入经费缺乏;施工现场的安全施工方案及措施未能达到制定标准,从而导致安全隐患的存在。

二、水利工程监理企业的改进方法

2.1提升监理企业自身的发展。监理企业能否快速发展,关键在于其自身的信誉问题。监理单位应不断改善质量控制体系及相关规定细则,制定出相应的监理制度;施工单位应建立质量控制体系,使质量问题控制到各个细节,提升整个工程的质量。

2.2提升承包商对监理工作的支持。作为工程建筑的生产者,监理机构作为公正的第三方,必须依据监理合同及工程承包合同进行合理分配。监督相关单位进行验收之前需要对工程进行自检,合格后方可验收。生产管理人员应落实自身的岗位责任,分工合理、清晰,避免推诿扯皮的事情发生。

2.3提升工程的质量。首先在工程设计方面,应加强对设计人员对监理工作的支持,水利工程施工的关键在于工程设计,设计质量影响着整个工程项目的总体质量,设计人员应不断提升自身的知识水平,与同行业人员相互沟通交流,学习经验,结合不断发展变化的科技水平,提升工程设计质量。相关水利工程单位及部门应不断完善水利工程的信息更替平台,加强相关部门的监督与检查,使水利工程单位选择出高实力且优质的勘测设计单位。

三、结语

总之,随着我国水利工程监理行业的不断发展,其竞争方式也日益激烈。在加强水利工程行业中,要不断加强行业间的交流学习,不断提升和完善我国的工程监理制度中的不足之处,做好工程监理工作中的分内工作,使工程监理行业在未来的道路上能够快速、高校的发展。

作者:张健 关林 付岩 单位:驻马店市板桥水库管理局