建设工程施工合同管理分析

摘要：自改革开放以来，我国建设工程市场规模随着社会经济发展而不断壮大，但与此同时，合同纠纷案件、结算超预算以及概算超估算等情况也屡屡出现，使建设工程建设施工企业经济效益受到影响。建设工程施工合同管理对于加强工程造价控制、保障企业效益具有重要意义。文章主要针对提高施工合同管理有效性的方法进行具体分析。

关键词：建设工程；施工合同管理；工程造价控制

随着我国社会主义市场经济的繁荣发展，建设工程行业也呈现出蓬勃发展的态势，各类大、中、小型建设工程企业如雨后春笋般成长起来，行业市场竞争日趋激烈。与此同时，因施工合同管理不规范和工程造价控制不到位而引发的合同纠纷、结算超预算等现象也频繁发生，损害了企业的切身利益。因此，建设工程企业要准确把握建设工程施工合同管理和工程造价控制的关系，加强对施工合同的管理，从而在经营活动中保障自身经济效益，保持企业竞争力。

1施工合同管理的重要性

建设工程施工合同是工程发包方和承包方共同订立、共同遵循、明确双方责任义务等的文件。在建设工程施工合同框架下，承包方要在规定时限内完成发包方提出的建设任务，同时发包方向承包方交付相应的价款。因此，施工合同管理与工程造价之间存在着密切的联系，加强施工合同管理，对于有效控制工程造价有着十分重要的作用。

2加强施工合同管理的方法

一个完整的合同管理框架，需要有严密的组织架构、健全的规章制度、扎实的基础性工作以及科学的控制过程。通过严谨、科学、规范、有效的施工合同管理，能够避免出现各种意见不统一的情况，进而实现对工程造价的有效控制。要想做到严谨、科学、规范、有效的施工合同管理，需要抓好以下几个方面的工作。

2.1提升合同管理人员能力素质

笔者研究发现，施工合同管理人员专业素质不强、思想认识不到位，是影响施工合同管理水平的主要因素。要加强对施工合同管理人员的业务培训，帮助其熟练掌握相关合同法律法规，通过宣传引导，不断提高其思想认识，使依法订立合同、依法履行合同成为他们的思想自觉和行动自觉，提高合同管理的专业化、规范化水平。

2.2建立健全规章制度

在施工合同管理中，要着力构建系统完备、行之有效的制度保障，这是合同有效履行的重要保障性因素，同时也是施工合同有法可依、操作规范的重要保证。

2.3管控施工合同签订过程

施工合同只有严谨、专业、规范，才能有效维护发包方和承包方利益，实现互惠互利的共赢目标。一方面，要做好资信审查。在项目评标过程中，要将“信誉良好”和“经营状况良好”作为选择的重要标准，确保对方具有相应的履行合同的能力。重点做好“三不签”，即缺乏相应资质的不签、信誉和经营状况欠佳的不签、人超出权限的不签，保障订立的合同合法、有效。另一方面，要严格拟定合同文本。在拟定合同文本时，要严谨、认真地撰写，既要注重文本的格式、内容准确，也要兼顾建设工程项目的特殊性，不要出现疏漏。同时，在拟定合同文本之前，合同管理人员要对建设工程项目进行详细、周密的调查研究，使拟定的合同文本符合工程项目实际，并且明确双方责任义务以及违约责任的认定处理等，避免出现歧义。

2.4加强合同实施过程管理

在建设工程施工合同签订后，要密切关注合同的履行，对工程的进度、质量、成本投入等进行严格管控，按照合同约定事项比照工程施工中的每一个步骤、每一个环节。特别应当注意的是，支付工程款时要严格按照合同约定，根据工程进度情况支付，对不符合合同约定的行为，要及时进行干预和纠正，确保在保障工程质量的基础上，使各项投入都符合合同要求，进而达到控制工程造价的目的。

2.5提高处理合同纠纷水平

建设工程是一项系统工程，在具体实施过程中，极易受到各类因素的影响，进而对工程造价造成影响。因此，要认真研究吃透施工合同的细则，在日常管理上投入足够多的精力，随时做好处理各类合同纠纷的准备。一方面，要做好索赔与反索赔研究，索赔与反索赔是建设工程施工合同履行中经常出现的问题，要提前做好相关预案，建立完备的应对索赔的方式方法。另一方面，要建立高素质的专门人才队伍。积极打造熟悉工程项目、施工技术以及熟悉相关法律法规、通晓谈判艺术的复合型人才队伍，为工程项目的顺利实施、工程造价的有效控制、企业经济效益的获得提供人才保障。

2.6加强企业基础管理

加强施工合同管理、控制工程造价，企业自身基础管理是先决条件。一是要加强施工合同的日常管理。在建设项目施工过程中，企业要系统收集和梳理各个步骤、各个环节的记录材料，为索赔与反索赔提供切实证据。二是要加强工程进度管控。通过跟踪工程进度，研究分析影响工程进度的原因，准确判断责任方，及时进行索赔与反索赔。三是提高信息收集和整合能力。要保持敏锐的信息通道，及时掌握最新的设备价格、材料价格、市场情况，便于在加强工程造价动态管理中提供有效参考。

2.7完善后期总结评估

施工合同履行完毕后，应当进行科学总结评估。一方面，通过合同评估分析在合同履行中的成败、得失，同时为今后做好工程造价控制积累方法和经验。另一方面，要高度重视总结评估的成果，针对合同中出现的不规范、不严谨的条款进行修订和摒弃，对好经验、好做法要充分提炼，做好借鉴和运用。

3结束语

总之，施工合同管理是做好工程造价控制的关键和有效手段，企业要高度重视施工合同管理，在人员、制度、合同管理、纠纷处理、总结评估等方面下足功夫，以科学规范的施工合同管理实现对工程造价的有效控制，进而保障企业经济效益，保持企业的市场竞争力。

参考文献：

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[2]王冀.浅谈建设工程造价控制之合同管理[J].中国招标,2012(18):34-35.

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作者：孙喜平 单位：苏州立诚建设管理咨询有限公司