循环经济理念在环境规划中的应用

随着我国城市化进程的不断推进，自然资源保护与经济建设之间的矛盾日益显现，利用循环经济理念指导环境规划工作势在必行。鉴于此，本文分析了循环经济理念在环境规划中的应用策略，希望能为我国环境规划提供有益借鉴。近年来，我国国民经济快速发展，城市化水平得到了前所未有的提升，但与此同时也出现了生态环境严重破坏和能源资源大量浪费的问题。实际上，经济的快速发展并不必然引起环境的破坏，环境保护可以通过环境规划的途径予以实现，通过环境规划的方式对土地进行合理利用、对空间进行合理布局，能够实现经济增长与环境保护的协调共进，这就要求我们将循环经济理念应用到环境规划当中，积极建设资源节约型社会，不断提升环境规划的质量和效率。

1循环经济理念概述

随着经济的发展，我国的资源及环境形势日趋严峻，循环经济发展理念应运而生。循环经济是指将粗放式经济发展模式逐渐向集约型经济发展模式转变，通过资源的循环利用和集约利用来实现资源的节约和经济发展质量的提升。在循环经济发展模式中，再生资源得到大量使用，各种资源也能得到合理利用，并且自然环境的污染状况得到很大程度的改善。在循环经济理念下，能源资源的消耗总量大幅减少，而且多种资源得到了重复利用，资源的使用效率大幅提高，废弃物的排放数量也呈现大幅减少的趋势。当前，在循环经济理念的实践上，全国各地已进行了大量的探索和尝试，如深圳海上田园城市湿地项目、深圳水库流域生态保护与建设规划、茅洲河水环境整治规划等。

2循环经济理念在环境规划中的应用

2.1环境规划指标体系中的应用

将循环经济理念应用于环境规划过程中，首先应当对原有的环境规划指标体系进行调整，以循环经济为指导思想，确保环境规划质量的提升。在经济快速发展的同时，各地应当积极做好节能减排工作，并大力实施环境保护工程，但是当前我国很多地方不能充分重视环境规划中的环境保护，导致生态环境遭到严重的破坏。为此，应当在环境规划指标体系中加入新的评价指标——循环经济指标，以促进经济增长、环境保护的齐头并进。例如，在开展中长期的环境规划工作时，可以加入单位GDP环境负荷的年下降率这一指标，而不是只看年GDP的增长率。与此同时，可以使用著名的环境压力控制模型（I=PAT，其中I表示环境负荷，P表示人口，A表示人均GDP，T表示单位GDP的环境负荷），这样就能够把循环经济理念以具体量化形式体现到环境规划的各项指标当中。

2.2环境功能区划中的应用

功能区划是城市环境规划的重要内容之一，各地在进行功能区划的过程中，应当充分地将环境因素考虑进去，在确保各功能区物质资源能够循环流动的基础上对空间地域进行优化布局，尽可能地实现企业内部、企业之间的资源优化配置，进而打造一个有利于物流和区域能量循环交换的良性经济网络。通过循环经济理念的应用，能够有效降低功能区内部以及各功能区之间的环境资源消耗，进而在整个环境系统的层面上实现节能减排的目的，最终实现经济与环保的双赢。例如，江西丰城曾经是重度污染城市，金属矿山千疮百孔，2016年该城市依托循环经济理念进行了科学合理的城市开发区功能规划，把高效企业请进来，让高污企业清出去，加速产业集聚良性发展。开发区聚集了以格林美为龙头的回收拆解产业群，以江西宏成、江西恒泰企业为龙头的再生金属熔炼产业群，以中国瑞林、东江环保、江西明大为龙头的再生金属精深加工产业群，以赣中再生金属集散市场为主体的专业市场产业群。2016年，全市再生资源实现产值240亿元，完成税收10.2亿元，同比分别增长17.2%及59.4%。

2.3环境规划方案优选中的应用

环境规划方案的选择就是对不同的方案进行论证，从中确定一个满足环保目标、成本较低、技术可行的最佳方案。将循环经济理念运用于环境规划方案中，有助于建立并丰富循环经济产业链条，提高产业链的完整性和稳定性，最终促进环保系统的顺利运行。规划者在进行环境规划的过程中融入循环经济理念，不但能够促进经济的高效运行，而且能够促进环境的改善和协调，实现经济效益同环境效益的双丰收。

2.4城市产业结构调整中的应用

产业结构调整是一项复杂、系统的工程，涉及经济、环境等各个领域，在某种程度上，产业结构还是城市生态与经济建设的重要联系纽带。当前，我国进入了产业结构调整的关键期，循环经济在产业结构调整中的指导作用也日益凸显。例如，相关人员可以站在生态保护和资源节约的立场上论证城市产业结构的科学性，并据此提出产业结构调整的思路和方案，做到经济建设与环境保护两不误。随着经济社会的不断发展，我国在资源保有量和环境承载力等方面面临的威胁与日俱增，将循环经济理念运用于环境规划势在必行。因此，我国应当将循环经济理念运用于环境功能区划、环境规划方案优选等过程中，实现我国经济社会的又快又好发展。

作者：郭曜诚 蔡立群 单位：甘肃农业大学资源与环境学院