企业个性化科技创新服务活动研究

摘要：近年来，温州经济增长乏力除产业结构问题，更大的原因是科技创新能力问题。作为科技部门，为企业提供个性化科技服务，不仅是当前形势发展的需要，企业转型升级的需要，更是科技部门改革的内在需要。本文分析了目前开展企业个性化科技创新精准服务活动的必要性，进一步介绍了利用公共创新载体开展“个性化服务”的具体实践，并提出确保活动高效开展的合理化建议。

关键词：科技创新；个性化；精准服务

一、开展企业“个性服务”的必要性分析

（一）当前形势发展的需要

企业是经济的基本细胞，是市场主体，企业兴则经济兴。营造企业发展的良好环境，政府责无旁贷。随着温州经济转型升级步伐加快，大多数企业正面临资金、土地、技术、人才等多方制约，我市科技系统在做好企业与人才“搭桥”工作后，如何积极培育新动能，促进高新技术产业有序发展，需要科技创新服务走向个性化。温州市出台《“十百千”助企服务活动实施方案》，明确提出全市各地将以“送政策、送服务、解难题、促发展”为主题，全面排摸、破解企业发展难题，提振企业发展信心，推进工业经济转型升级。科技系统根据当前形势发展的迫切需要，紧紧围绕企业服务需求，推出开展“个性化服务”企业活动。“个性化服务”是持续推进企业创新发展、转型发展的需要；是集聚发展新动能、实现创新驱动发展的需要；是科技管理方式从研发管理向全方面创新服务工作转变的新要求。通过了解企业技术需求以及生产经营过程中的困难与问题，为建设科技型企业提供全方位解决方案。

（二）企业转型升级的需要

温州目前正在重点培育科技型企业，引进扶持一批战略性新兴产业企业，加快新旧动能持续转换，为经济转型升级积蓄能量。科技部门在高新技术企业认定、科技企业认定、研发体系建设、知识产权战略等服务上可以提供更多个性化服务，鼓励符合条件的企业研发机构进一步申报省级企业研究院。新动能体现了新生产力发展趋势，是实体经济发展升级的强大动力。传统产业如电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀等也吹响了转型升级的集结号。这些企业在转型升级过程中，难免会遇到人才、技术、政策等方面问题，科技部门完全可以利用自身的科技资源，引导企业克服转型升级中的困难。

（三）科技部门转变服务方式的需要

由于信息存在不对称性，以前企业和科技部门之间，往往对接困难，程序繁多，企业既无法及时反映诉求，科技部门也难以了解企业需求。“个性化服务”在于打破传统被动服务模式，主动开展精准服务企业为目的的全方位服务。科技部门按照“精准对接、精准服务、精准施策”的要求，以补短板、促发展为目标，以传统产业转型提升、高新技术产业和战略性新兴产业培育发展为重点，帮助企业解决发展中的有效需求和困难，充分发挥科技“店小二”的作用，助力企业解决“成长的烦恼”。

二、开展“个性化服务”的行动要求

（一）注重内容，强化时效

在当前形势下，对企业的支持帮扶除了面上的服务，更要实施精准对接、个性化服务。本着“先行先试，逐步推进”的原则，在理清家底，盘点需求的基础上提出针对性措施，形成各具特色的帮扶模式。要充分利用科技系统现有资源，为企业提供个性化、菜单式服务，发挥创新载体的带动作用才是当前应该考虑的重中之重。

（二）注意与“助企服务”的区别

“个性化服务”解决的不仅是企业难题，更是营造良好、规范、公平投资环境，落实服务型政府的需要。目前，全市范围的“助企服务”活动已经全面铺开，形式多样，但关注点大多是从体制机制创新、破除原有制度藩篱方面展开。“个性化服务”活动主要在于“精准服务”，是科技系统在利用自身科技资源优势前提下开展的全时效性、常态化工作。个性化服务不是某个时段的特定工作，科技部门应内化为日常行为，将服务意识根植于心。

三、温州市充分利用公共创新载体开展“个性化服务”

为解决科研院校少、科技人才缺乏等短板，温州市积极引进大院名校，先后引进浙江大学、哈尔滨工业大学等10家院校30多名常驻专家入驻，开展校地校企互访、科技专场对接和技术交流活动，成立联合研究院洞头分院。这些公共载体依托高校优质资源，拥有高端技术人才和专业团队，科技部门搭建好服务平台，切实进行校企对接，可以提高“精准服务”的针对性和时效性。结合网上技术市场，组织入驻专家走访了解企业需求情况，开展企业技术难题与技术需求征集活动，为企业发展中遇到的技术难题和困惑进行现场答疑解惑，并建立“微信群”与企业共享最新的信息资讯。通过“一对一”的精准服务，有效的解决了企业燃眉之急。针对收集到的技术难题需求，由入驻专家负责联系所在院校、科研院所对口专家，实行二次回访制度，做到“件件有落实，事事有回音”，回访率达100%。分主体、分行业、分阶段开展“校企结对帮扶”专项行动，通过“科技智囊团”、“帮扶智囊团”结对企业的形式，促进产学研科技合作，提升企业产学研合作热情和科技合作成功率。紧紧抓住在国民经济发展中起重要作用或在全国、全省行业中有较大影响、行业技术要求较高、技术需求较多的行业代表企业，利用科研成果和科技合作，对部分传统支柱产业现有技术进行改造再提升。重点是先进装备制造、电子电气、汽车零部件等行业。

四、实现个性化精准服务的对策建议

（一）明晰企业科技需求，实现无缝对接

各地区企业的禀赋资源各异，需要的科技服务也呈现差异性。进一步明晰地方企业的科技需求，是缺技术、缺人才、缺资金还是缺场地，梳理出高新技术产业服务、科技合作服务、成果转化服务、科技金融服务等内容，厘清企业在创新发展中的难点和重点，建立科技创新服务菜单。各个部门之间针对服务菜单逐一落实，借助科技创新服务团的力量，帮助解决制约企业发挥难题。

（二）把握好“精准”与“迅速”的关系

为进一步加快推进“最多跑一次”改革，科技部门借助“个性化”的契机来提升科技“店小二”的服务水平，不但要求“精准”还要“迅速”。不但要在存量上做文章“锦上添花”，也要帮助企业补上“短板”“雪中送炭”。科技服务部门通过精简材料、优化流程、创新服务等举措，大力推行“互联网+政府服务”，确保企业在材料齐全、符合法定要求情况下能够少跑，提高服务的针对性和时效性。

（三）建立追踪回访制度

“个性化服务”是一个复杂的系统工程，从来都不是一蹴而就的，一次走访可能效果微乎其微。如果采用“走马观花式”的快速服务，那就失去了开展此项活动的意义。当然由于企业总量大，无法在短时间实现全覆盖，可尝试通过线上和线下相结合的方式，惠及更多企业。主管部门可以实现全程跟踪，建立回访制度，督促执行。同时畅通信息沟通渠道，完善反馈机制。科技创新服务讲究“精准、高效、及时”，而服务的关键是要厘清企业需求以及关键技术难题，对症下药。在“双创”大背景下，开展企业个性化科技创新服务活动，是助推企业转型升级和培育发展新动能的迫切要求。在开展企业个性化科技创新服务活动中，应该按照制定配套实施方案，开展征集企业创新需求，建立服务清单，组建服务团，开展个性化精准服务等工作流程，努力探索市县联动的服务企业长效机制。

参考文献

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[3]徐静.产业转型升级中培育经济发展新动能问题探析——基于山东省东营市的实证分析[J].北方经贸,2018(3):25-26.

作者：王观春 罗晴 单位：温州市科学技术情报研究所