标准化战略下的科技创新优化升级

［提要］经济全球化背景下，标准化战略已成为世界各国推动外贸发展和高新技术产业化的重要手段，知识经济的重要作用使标准化与科技创新的关系日益紧密，标准化对科技创新的影响和作用也愈发显著。我国目前正处于由技术引进向科技自主创新过渡的关键时期，实现这一转变关系着我国企业参与经济全球化的主动权、国际竞争力，以及我国由制造业大国向科技强国完美蜕变的进程。开展标准化和科技创新的关系研究，对政府、企业和社会机构等主体正确认识“标准化+科技创新”的重要性、科学地制定技术标准化发展战略、提出有效融合两者关系的举措具有重要的借鉴意义。

关键词：标准化；科技创新；全球化；国际贸易

一、引言

当今世界，和平与发展成为时代主题，世界全球化进程加快发展，世界格局多极化趋势不可逆转，标准化战略已成为世界各国推动外贸发展和高新技术产业化的重要手段。“标准化+科技创新”的重要性日益凸显，给改革新常态下的检验检疫工作带来了新的挑战。如何将迅速发展的标准化战略与科技创新结合起来，在确保检验检疫工作准确无误的同时，利用世贸组织贸易技术壁垒协定（TBT协定）所确定的有关技术标准原则，使日常的业务工作投入更少的人力、物力、财力，更加有效保护自己、抵御国外产品和技术的进入已现实地摆在我们面前。标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用规则的活动。科技创新标准化的重要性在于是改进产品性能、生产过程和服务大众的适用性，防止贸易壁垒，促进最大限度的技术合作。随着科学技术的飞速发展，社会生产集约化程度越来越高，生产规模不断扩大，技术要求日益复杂，分工愈发细致，生产协作越来越广泛，需要通过制定和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。技术是“标准化+科技创新”的基础，是标准化与科技创新活动的相互衔接的纽带。一方面科技创新活动产生的是科学思想、科技原理、科技样品和科学成果，这些科技创新成果需要通过科学技术标准化形成相关技术标准，才能获得快速的推广和应用，进而提高科技创新项目的经济效益；另一方面市场环境不断发展和完善同样要求科学技术标准跟上步伐，需要不断制定、修订相应的科技标准，提升科技标准中的技术含量，这也对科学技术、科技创新提出了更高的要求，进而促进了科技创新的发展。科技创新为标准化提供强有力的技术支持，通过科技创新的不断发展，能够不断提高技术标准中的科技含量和自主技术含量，促进我国产业技术进步和竞争力提升。

二、科技创新领域的“标准化+”

科技创新领域的“标准化+”并不是标准化和科技创新两者简单的融合，而是利用标准化的思维模式，开创科技创新活动新型发展模式。（一）标准化是科技创新的需求。“标准化+科技创新”的主要特性要求技术标准不断的完善和发展，同时需要不断提高技术标准中的科学含量和技术含量，对标准化的创新性提出新的要求。科技创新要依赖于科学科技创新活动，需要通过立项、功能测试、安装调试、项目验收以及市场准入等科技创新活动，不断创造技术先进、适应市场、经济价值高的科技成果，并在获得技术许可证、改进、利用推广的前提下，逐步形成新的技术标准。科技创新为技术标准化进程提供充分的技术支持，通过科学技术的不断发展，逐步提高技术标准中的科技含量和自主技术含量，促进我国科学产业技术进步和竞争力提升。（二）标准化对科技创新的支持。科技创新活动具有一定的未知性和风险性，在科技创新活动中适时地加入标准化思维能够开拓科技创新的思路，能够促使科技创新成果更好地被广大人民群众接受，减少不必要的普及活动，从而减少科技创新的成本、降低科技创新项目的风险，增强科技创新的动力。技术标准的制定实施有利于科技创新成果短时间内转化为生产力，促进科学技术在整个行业和产业中的推广，提高产业的科技水平和竞争力。有利于提高市场竞争的秩序，实现相互竞争企业双方以更高的速度优胜劣汰，促进市场机制优化升级，使采用科技标准的企业获取更多的利润，进而带动新一轮科技创新活动的可持续发展。（三）标准化与科技创新相辅相成互为前提。市场经济条件下，标准化与科技创新的需求关系及相互支持关系是以科技创新活动的利润导向为前提的，而科技创新活动的利润导向是建立在企业作为科技创新主体的客观事实基础之上。企业赚取利润的动机决定了在进行科技创新时就必定会考虑创新投入成本的回报问题。从最初的项目确立到真正开始技术研制，再到将科技成果进行市场转化，直至最终通过产品和服务回笼资金并获得一定的利润，整个链条中的任何一个环节都不可缺失，都是企业为最终实现利润和生存所必须关注的。

三、科技创新对标准化的作用

（一）标准接口数量的增加，促进新标准普及。企业通过从事科技创新活动，不断获得新技术、新能力。新技术转化成新产品，新产品又能够改善现有生产技术，提高企业生产产品和设备的使用效率。科技创新活动能够提高效率立足于科技创新能够产生更多的标准接口，产品和设备能够通过这些标准接口相互连接，开展多任务、多维度、多渠道运作。通过开展科技创新活动创造出更加高效的标准接口方式代替慢速度的旧接口，能够在不改变原有标准接口数量的条件下，通过相对高效的接口方式增加相互之间的信息流通。两种科技创新方式都能促进新标准普及和推广，加速科技创新活动标准化进程。（二）创新成果的出现，推动新标准的出现。科技创新活动创造了新产品，新产品的出现会带动新的商机，同时就会出现新的标准。随着科技创新成果的不断涌现，旧标准会逐渐满足不了时代的需求，为满足新技术发展的新标准会逐渐形成，从而倒逼标准的更新换代。随着新技术的出现，消费品品种会不断增加，旧标准的内容也需要不断填充，就会形成新的标准，以上两种情况均会加速标准化进程。在市场竞争中占据优势地位的企业为追求更高的利润、扩大市场占有率和巩固市场地位，会不断进行科技创新活动，一旦企业展开一场全新的技术变革，新标准随之被推出来。（三）科技创新能力的提高，要求新标准规范创新成果。开展一系列的科技创新活动不断获取新的科技成果，这一过程需要新标准对创新成果进行规范管理。另外，新的科技创新成果会以更高的要求对标准化工作进行审视，标准化工作面临更高标准的要求。因此，拥有新技术的企业一方面通过开展科技创新活动来提高自己的创新能力；另一方面这些企业的标准化能力也会随着科技创新能力的提升而不断加强，这都表明科技创新能力的提高，会加速标准化进程。

四、“标准化+科技创新”实现优化升级

开展标准化和科技创新的关系研究对政府、企业和社会机构等主体正确认识“标准化+科技创新”的重要性、科学地制定技术标准标准化发展战略、提出有效融合两者关系的举措具有十分重要的意义。实现“标准化+科技创新”优化升级突破需要多管齐下、多措并举。（一）强化企业标准化和科技创新意识。标准化对科技创新的作用短时间可能不明显，具有一定的滞后性，其主要原因是相关主体标准化意识淡薄，加上标准化人才的稀缺，从而导致滞后性的发生。此外，部分企业缺乏科技创新意识，受传统竞争思维制约，专业型科技创新人才短期内无法满足企业发展需要。社会各阶层目前还未意识到标准化的重要性，仅仅是把标准当作让消费者熟知产品、让政府部门认可的手段，并没有从根本上认识到标准化和科技创新对企业的重要性。身为标准化的直接参与者和践行者，为提升自身产品的竞争力，企业要更加积极地参加相关标准化活动，跑在其他对手的前面，就要不断进行科技创新活动，如果一项新技术可以成功转化为标准，那么会给企业形成巨大的竞争优势。（二）完善专业人才引进机制和激励机制。专业型人才是标准化工作顺利开展的基础，也是广大企业从事科技创新活动的中坚力量，企业任何活动都需要人才的支撑。从最初接触国内外相关标准，到一步步认识和应用标准，逐渐到参与相关标准的制修订工作的全过程，都需要既熟悉英语，又熟知国际先进技术的复合型人才，政府需要通过不断引进人才、培养人才，同时调动现有专业人才的积极性和主动性，鼓励他们参与到标准化工作和科技创新活动当中去。因此，注重专业型人才资源的挖掘，培养一批高水平、高标准的科技创新人才和标准化人才，鼓励他们通过不断科技创新，施展自身才华，更加有效地制定实施先进标准，从而促进科技创新与标准化的共同发展。（三）优化标准化与科技创新的互动环境。科技创新和标准化两者之间存在一定的共性：共同的基础设施、共同的参与者和共同目标。两者的不同之处在于双方竞争的主体存在差异，科技创新的竞争主体一般体现在微观方面，而标准化的竞争主体表现在产业以上的宏观方面。同时，标准化和科技创新具有相互支持、相互促进的关系。因此，政府要充分发挥宏观调节作用，调控现有的标准化体系和科技创新体系，将标准化体系纳入科技创新体系当中。逐渐建立和完善与标准化配套的相关科研机制，充分发挥市场对标准化和科技创新的调节作用。科研立项要把握标准化项目和科技创新项目的平衡发展。地方政府需要积极建立和完善标准化与科技创新的协调机制，全面部署标准化的相关工作，推动标准化政策与地方经济发展政策相融合。重点强化各地区特色产业和新兴产业的标准化工作，以标准指导产业发展，以科技创新保障社会服务，改变经济增长方式，促进产业结构的优化升级。

五、结语

“标准化+科技创新”是新时期检验检疫监管工作的新模式、新方向，标准化作为一个开放型、多元化的统一模式，有利于社会各界力量、多元利益主体广泛的融合参与。“标准化+科技创新”模式的研究与发展，符合质量发展战略对专业质量数据搜集、分析、预警的综合型需求，能够为政府部门、行业协会、广大企业及社会公众提供一个统一、专业的质量监督管理体系和坚实的数据支撑。检验检疫部门应主动借力“标准化+”的思维方式与技术手段，创新检验监管科技创新体制机制和方式，实现企业和检验监管部门双赢的质量监管新模式。

主要参考文献：

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作者:张楠 单位:常州出入境检验检疫局