会计核算下的高校科技服务能力问题

摘要：高校科研是高校教学活动之外的重要活动，为社会发展提供科技支持，是高校收入的重要组成部分。本文全面剖析了高校目前的科研费用结构，指出了细化会计核算科目、加强科研经费使用应有的审计度等对策来予以应对，进而提高高校科技服务能力。

关键词：高校；科研经费；会计核算

近年来，各地高校承担着国家主要的公益性科研任务，其综合科技水平以及综合实力有了显著提高。随着中央和地方对高校的财政投入规模也不断扩大，高校科研经费日益充足,科研经费是高校收入的重要来源。高校应当合理高效的对科研经费加以应用，努力提高经费的利用率，从而提高高校科技服务能力。

一、高校科研经费在管理中存在的问题

（一）缺乏对科研经费总额展开的有效管理与监督

当前的现实工作下，高校管理的科研经费通常按照常规财务制度进行管理，使得在会计核算时对科研经费进行有效管理和监督缺乏针对性和有效性。高校在“代管款项”科目对科研经费管理进行核算，也就是说，对科研经费总额实施了管理，并没对其进行明细科目的设置，这就使高校财务核算的方式只是对每个部分的总经费进行统御，则不能对它详细的明细支出去规划和预算控制。

（二）科研固定资产不当核算所引发的资产流失

现阶段，各大高校均未曾对科研项目购买和使用的固定资产开设专门的会计核算账户，进而引发科研经费在购买与使用固定资产的过程中没有很好的表明资产的真实情况。在实际工作中，科研项目购入的固定资产所产生的相关费用，从项目本身的角度来说，用科研经费所购入的固定资产应计入相应的科研项目账户，可是，因为未曾开设专门的账户，高校财务只有在管理时计入实验设备账户，这就致使在购买和结题后移交环节的资产流失。首先从科研类固定资产的购买时，一些科研人员要求购买发票填制为低值易耗品等，从而逃脱固定资产的监管，形成了高校资产的流失；其次在结题移交资产时，存在一部分科研人员不断拖延，不曾办理移交手续，进而引致科研固定资产一直存放于一些个人手中。

（三）科研管理成本会计核算失真

目前各高校的教学机构是科研项目的重点承担机构，在现实的工作中很难将教学和科研区分开来。在科研活动中，科研人员经常会用到单位的各种设施和资源，而由此带来的各项费用如：水电费、固定资产使用费等在会计核算时应该计入科研活动的管理费中。上述科研管理费高校在进行会计处理时，不区分教学活动和科研活动产生的费用，全部纳入单位的事业经费，并未纳入科研支出账目，致使学校实际担负了很多的科研费用，却无法合理地、正确地从科研费用中取得应有的科研管理费。

二、高校科研经费加强管理的对策

（一）拟定合理规范的科研经费财务管理制度

高校科研和财务机构可以互相配合，根据当前科研经费特征及单位的实情，进行良好的协作，以便拟定良好的经费财务管理方法。在实际操作中，也需要结合科研项目的立项合同及项目预算批复等内容来建立健全科研人员经费的使用管理方法和实施规则。深入了解纵、横向科研项目经费来源特点，以便将两类项目管理机制与结题方案进行区分。此外，科研费用平时在提取时要对科研费用的开支范畴进行密切监管，从而建立并完善费用使用的审批制度。

（二）细化科研经费会计核算科目

高校科研经费的有效管理，除了完善现有科研经费管理制度以外，不断完善和创新高校现行科研经费会计核算办法，积极构建“科学、合理、高效”的科研经费核算体系，进行实时动态的“全程监控”，才能有效提高科研经费的使用效率。首先，将科研经费会计核算科目展开细分，这样能达到根据预算合理的分配科研经费，还能结合预算对科研费用的使用进行高效监督。对科研项目进行按类分管，不仅要在设置科研项目大类，还应设置对应的二、三级会计科目，把细化项目实施分类管理。此外，还要求对科研目经费展开细分核算，有助于针对科研的入账与支出展开科目细化，可通过开设的明细科目具体是“科研设备”、“购置费”、“差旅费”、“税金”、“水电费”等，令科研经费的支取更加有理据。

（三）加强对科研经费使用审计力度

第一，高校财务机构及科研管理机构应掌握项目的结题时间和程序。在科研项目结题时，高校科研机构和财务机构应对项目的对应费用尽快核算，详细核查经费总额和支出，进而编制相关的科研经费决算表。高校的相关机构可按照科研费用决算表，对科研经费应用的可靠性、有效性进行及时审计。同时，高校科研管理机构和财务机构应互相协作，对完结的项目进行监督，促使项目责任人尽快接替结账，核销相关账户，达到降放疗研项目剩经济较长时间的挂账下所产生的资产浪费。第二，高校相关机构应强化科研费用的运用监督与审核。高校对于科研经费运用的监督详细来讲，包括：科研项目责任人开展的预算费的使用、会计核算、通过科研费用所购买的固定资产的运用与管理、科研经费决算与财务验收的执行等。实际工作环节，要着重核查科研费用的应用有无超出预算、超出范畴等，擅自转拨科研经费等问题。在科研项目结题后，要形成实施小组，对科研项目实施专门的财务审查，着重核查用科研费用购买资产的交接事宜，从而防止高校资产的流失。

三、结论

不断增强高校科技服务能力，充分注重高校科研费用的会计核算工作，不仅可以有序推进高校开展科研经费监查，对于高校科研水平及科技服务能力的提高具有极大的意义。只有对高校科研费用强化监管与会计核算，才将有助于由本质上提高高校科研经费运用率。

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作者:张珺 单位:陕西财经职业技术学院