内部会计控制制度建设

摘要:水利工程项目是建设水利工程的根本保障，很多水利工程企业为了自身的发展，十分注重资金的管理和使用，逐步提升财务管理水平。随着我国综合经济发展速度的提升，内部会计制度开始逐渐出现，并且广泛地应用在我国的各行各业，对于水利工程项目来说，做好全面的内部会计控制，对于实现水利工程项目的建设，具有十分重要的作用。而且我国目前的国内企业之间的竞争不断增强，水利工程为了自身的发展，必须要提升内部会计控制力度，实现资金的合理使用，更好地发挥出有限资金的无限作用，确保为企业的发展，奠定良好的经济基础。

关键词:水利工程;内部会计;控制制度;建设;浅析

一、水利工程项目内部会计控制制度的重要作用

水利工程项目的建设可以获得相应的资金，是水利工程施工企业发展的重要支撑。因此在进行水利工程项目内部会计控制制度应用的时候，需要做好全面施工过程中人力和物力的调节，逐步提升经济管理水平，确保综合工程效益，更好地发挥出内部会计控制的重要作用。我国目前的水利工程建筑企业很多，为了提升自身的发展空间，需要做好资金的全面管理，减少资金的不合理使用，提升资金的综合核算水平，做好全面监督和管理，实现资金的高效率应用。在进行内部会计控制制度应用的时候，需要以相应的法律为基础，做好全面法律管理的贯彻，确保实现水利工程项目的综合化管理。另外，对于水利工程项目来说，还需要实现全面的风险管理，提升控制管理水平，做好快速的建设和长久的使用，降低使用风险，提升项目本身的质量水平，提升水利工程的综合经济效益，确保各项工序的顺利开展。对于参与水利工程施工的各个部门，要进行综合性的协调，逐步提高内部会计控制水平，确保获得良好的经济效益。

二、我国水利工程项目内部会计控制中存在的问题

(一)内部会计控制管理力度较为松散

从我国目前的水利工程项目内部会计控制情况来看，整体的管理力度不强，再加上一些管理层人员对于内部会计控制制度的应用并不重视，导致内部会计制度的重要作用并没有展现出来。一些管理人员甚至认为项目的资金合理随意地使用，自身缺乏法律知识，没有认识到内部会计制度管理的重要作用。水利工程项目施工的过程中，需要以技术人才为根本保障，因此管理人员一般对于技术人才比较重视，但是对于内部会计人员并不重视，很多时候，水利工程项目的内部会计制度沦为形式，没有充分发挥出其本身的作用。

(二)内部会计控制没有实现合理构建

内部会计控制长时间无法收到施工单位的重视，导致很多结构没有得到相应的构建。很多建筑工程企业自身内部会计控制制度工作人员数量缺乏，甚至出现较为严重的会计控制漏洞。有的机构本身存在管理效率低下，工作人员工作态度懒散的问题。对于水利工程施工单位来说，一般比较重视纵向利益的结合，但是缺乏各个部门之间的协调和控制，导致部门之间的信息交流十分被动，管理工作的开展无法达到预期的目标。对于内部会计控制工作来说，各个部门之间没有充足的信息沟通，必然导致工作的开展无法进行。

(三)投资决策过程参与程度低

投资的过程具有较大的风险，作为会计人员，还需要对决策者进行相应的建议，提升决策的正确性。但是从实际情况来看，很少有建筑施工企业可以接受会计控制人员的建议，导致这个工作成了空谈，使得内部会计控制制度无法发挥出其本身的重要作用。

(四)预算审核阶段控制力度弱

对于水利工程进行施工概预算的时候，一般主要是技术人员和相应的计算人员参加，并没有相应的会计人员参与其中。这使得概预算本身的准确性受到了影响。再加上后续的施工中并没有内部会计人员参加，使得资金的审核使用十分被动。概预算审核阶段对于资金的审核深度不足，是导致后期资金问题频发的重要原因，也是企业自身没有全面发挥出内部会计控制制度的表现。

(五)合同签订阶段缺乏控制

按照相应的要求分析发现，在进行招标和合同签订的时候，作为内部会计人员，需要参与其中，确保从财务会计的角度，做好相应数据和资金的审核。在进行合同签订的时候，还需要审核合同条例，确保其中的付款方式等符合要求。只有让内部会计人员参与合同签订阶段，才可以确保后期不会出现经济业务的纠纷，就算是出现相应的纠纷，也可以及时地进行处理。

三、水利工程项目的内部会计控制制度建设对策

(一)将内部会计控制贯穿于整个项目施工阶段

对于任何水利工程项目来说，进行施工的过程是最为重要的质量控制和资金控制阶段。因此必须要实现内部控制在整个项目施工阶段的应用，将其合理地应用在每个环节，提升项目建议书的编写水平，实现综合性概预算，确保对资金的合理审核。对于水利工程项目来说，合同的签订具有决定性的作用，对于所拟定的合同，必须要做好全面的审查，从内部会计控制的角度，时间资金方面问题的全面规避。施工决算的过程中，需要确保内部会计人员的参与，做好资金管控，确保实现整个项目施工阶段的内部会计控制，实现综合性财务管理。

(二)提高水利工程施工企业内部会计控制法律意识

我国属于法制社会，对于水利工程项目的施工与建设，必须要以法律为根本的支撑，做好全面的综合性管理。作为水利工程施工企业的内部会计控制人员，不管是管理者还是实施者，都要对我国的水利工程方面的法律有全面的认识，提升对相应法律法规的学习力度，确保做好每项法律法规的详细认识和全面解读。作为管理人员，需要重视下属人员的法律培养，提升与其他部门的相互联系，在处理问题的时候，首先想到的是法律，而不是盲目地进行问题的处理。对于企业内部会计人员，在进行日常工作的时候，必须要确保按照法律的要求逐步进行，提升综合监督管理水平，建立健全管理制度，减少违法事件的发生。

(三)加强内部会计人员的针对性培训

从我国水利工程项目的内部会计工作人员自身的技术水平有限，再加上水利工程项目本身所包含的内容很多，需要进行管理的方面较为复杂。因此在进行日常水利工程项目内部会计制度应用的时候，必须要实现对内部会计人员的针对性培训。培训的方式不但要有定期培训，还要有不定期培训，确保每个工作人员都具有相应的内部会计技术水平，充分应用自身的理论和技术，严格按照内部会计控制要求进行各项工作的开展。与此同时，还需要建立健全针对性的激励机制，逐步提升内部会计人员的工作热情，确保全身心地投入到日常的工作中。

(四)确保组织结构的合理构建

组织机构的构建对于保障水利工程项目内部会计制度的应用，具有十分重要的作用。我国目前的很多水利工程施工企业都具有较大的规模，因此进行日常管理的时候容易受到多方面因素的影响。为了提升内部会计控制制度的应用水平，必须要实现组织结构的合理构建，实现综合性管理，确保高层领导对于整个组织结构的充分认识，提升每个项目的管理力度，建立健全组织结构管理模式，实现针对性综合化管理。

四、结束语

水利工程项目的建设，需要以内部会计控制制度为根本，逐步解决其中存在的问题，提升内部会计制度的综合应用水平，实现我国水利工程项目的合理建设。进行内部会计控制制度应用的时候，必须要提升综合应用水平，逐步降低外界因素的影响，实现内部会计人员的针对性培养，确保发挥出人才和制度的重要管理作用。

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作者：胡正杰 单位：河南省水利第二工程局