煤炭行业上市公司环境会计信息披露

摘要：在当前生态文明建设的政策背景下，环境会计信息披露是经济发展道路上的必要行为，对煤炭行业来说尤为必要。文章以我国11个煤炭行业上市公司为研究对象，以其2016~2018年的年度报告及社会责任报告作为研究基础，对煤炭行业环境会计信息披露的现状进行分析并发现其存在的问题，最后结合行业特点、相关法律法规等提出有针对性的合理建议。

关键词：煤炭行业；环境会计；信息披露；年度报告；社会责任报告

煤炭行业在追求生产效益和经济利益的同时，不能忽视环境问题。有关统计指出，环境方面的问题每年平均会给我国带来高达上千亿的损失。我国要求企业既要对人负责又要对环境负责，煤炭行业更要加强对环境的负责，必须重视企业的资源环境经济活动，积极披露环境会计信息，企业内部做到主动披露，政府及社会公众要做好监督。企业进行环境会计信息披露有利于增强企业社会责任感，有利于改善生态环境，有利于促进可持续发展。

1国内外研究概况

国外于20世纪70年代开始对环境会计进行研究，这个时期的代表国家是挪威。1980年开始，西方国家在环境会计理论研究的基础上深入挖掘环境会计信息披露，最初是着手于研究其方式和内容。1992年，巴西召开的世界性环境与发展会议，提出了环境会计信息披露新的规划与意见，使环境会计讨论发展起来。美国是最早进行环境信息披露的国家之一，逐渐有了一套相对完整规范的披露体系。1990年初，日本开始研究环境会计，最早形成了环境会计准则。中东和南非地区的国家环境会计信息披露水平较低。我国在20世纪90年代开始出现环境会计理论，逐渐有学者开始深入研究并不断取得进步。20世纪末，葛家澍教授作为我国环境会计研究的代表人物，把西方发达国家的先进理论带入了我国。青岛海尔第一个了环境报告书，《企业环境报告书编制指南》首先在山东出台。随着环境会计理论在我国的不断发展，环境会计信息披露的相关准则虽不太健全，但财政部门、环保部门等相关部门仍在积极探索之中。

2煤炭上市公司环境会计信息披露现状

本文选取了我国11家煤炭上市公司作为研究对象，所选企业均在沪、深上市，其2016~2018年的年度报告和社会责任报告都可以取得。

2.1年度报告中的环境会计信息披露分析

2016~2018年样本企业中有6家企业每年都在年度报告的“经营情况讨论与分析”一节披露了环保工作情况和环保风险。样本企业均在2016~2018年的年度报告“重要事项”一节，定性披露了企业的排污信息、防治污染设施的建设和运行情况以及建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况，定量披露了企业列入环境保护部门公布的当年重点排污单位的个别环境信息。2016~2018年样本企业在财务报告中的环境会计信息披露内容和每年的披露企业个数见表1。从表1的数据可以看出，披露内容主要是政府环保补助、环保专项资金、资源税、水资源税、环保税、排污费、改造项目财政拨款、环保项目中央补助和环境治理保证金/恢复基金。其中，维简费和“税金及附加”科目下的资源税披露比例达100%，其他内容披露比例均在60%以上。只有少数企业披露了矿产资源补偿费、水土流失/保持补偿费、绿化费和节能/环保设备预计可抵税金额。可以看出煤炭企业对生态环境的保护意识还有待提升，没有良好的环境风险意识[1]。

2.2社会责任报告中的环境会计信息披露分析

2016~2018年样本企业在社会责任报告中，每年都有固定的一章来披露环境信息，近年来主题都是和绿色发展、生态文明建设有关，但披露内容和篇幅未见统一。具体情况见表2。从表2可以看出，样本企业中有大多数定量披露了环保资金投入、污染物排放量和废弃物利用率，披露比例在60%以上；少数企业定量披露了采区回采率和绿化面积/绿化覆盖率，披露比例不及50%。对于环境基础管理和技术设备的文字性描述信息，样本企业均有披露，但对环境应急管理和环保监察少有企业披露，披露比例不及40%。从样本企业披露的内容看，均为正面信息，无法得知是否有负面情况。

3煤炭上市公司环境会计信息披露中存在的问题

3.1环境会计信息披露不全面

这是近年来煤炭企业在进行披露时的通病，由于国家相关制度不完善，存在这种问题也是情理之中。披露的内容主要是在节能环保和煤炭资源方面，没有及时披露新的举措及成果，对于污染的治理成本和效果甚少披露，披露了绿化费但看不到绿化成果，所披露的环境会计信息很少出现有关生态恢复的信息。部分煤炭企业用书面化的语言体现了绿色矿山的建设，用货币形式披露了矿山治理和土地复垦的财务信息，但是看不出治理成果，比如复垦土地的面积、矿山再绿化的植物面积等。披露的信息中未见负面信息，更多的是报喜不报忧。

3.2环境会计信息披露较被动

大多数煤炭企业不会主动披露环境会计信息，很多企业是出于国家环保政策的要求和行业的约束[2]。在非主动的情况下，企业会抱着应付差事的心态披露一些信息。从搜集到的社会责任报告中可以看出，部分企业只用一到两页披露环境会计信息，连续三年用同一个模板，只有部分数据按照当年实际情况披露，文字性描述甚至不做改动。没有积极主动的披露更丰富的信息。

3.3环境会计信息披露重定性轻定量

煤炭企业在财务报告中对部分环境会计信息做了定量披露，在其他可见环境会计信息的部分中大多是文字性描述，有少量的定量披露指标。在进行环境会计信息披露时，将定性与定量信息披露相结合能增加内容的可靠性与真实性[3]。更多的具体数据有利于增强会计信息披露的客观性，更易做出对比分析。

4完善煤炭行业环境会计信息披露体系的建议

4.1完善国家制度法规，规范披露内容与形式

政府的指导作用十分重要，在有了明确的披露机制后，企业也有了可以参考的模板，披露的内容也会更准确实用，披露的形式也有可对照性。在财务报告中，将企业的财务指标多和环境会计指标结合起来，多采用定量披露的形式，提升量化能力。建议煤炭企业制定相应的环境信息披露准则，具体到内容、方式、各项指标的达标率等，使煤炭企业环境信息披露规范化，有利于社会公众以及有关部门的有效监管[4]。

4.2提升第三方监督管理能力

政府的监督作用要摆在首位，加快实施资源环境责任审计，对于企业披露的内容要认真核实，对与实际不符的披露要问责，以保证企业的环境行为符合可持续发展战略。我国政府有关部门应加强法律强制作用，奖惩并行，引导企业主动对环境会计信息进行披露，监督机构应确保所有参与人员均有专业能力并保证其独立性。

4.3提高企业的环境责任意识

企业管理者不能只重视企业经济效益，有关部门在评价企业和管理者的综合能力时可以加入环境因素，使其树立环境责任意识，积极承担环境责任并对环境会计信息进行披露。利益相关者可以督促企业履行环境责任，把履行环境责任纳入企业的发展战略中，强化企业的环境责任意识。社会公众、新闻媒体应积极运用舆论推动煤炭企业实施环境责任行为[5]。把经济效益和绿色效益合理协调起来，促进企业以及社会的可持续发展。

参考文献：

[1]刘银玲.煤炭上市公司环境信息披露研究[J].会计之友,2019(03):117~122.

[2]田祥宇,贺贝贝.煤炭上市公司环境会计信息披露研究———以山西省煤炭上市公司为例[J].会计之友,2014(03):81~85.

[3]侯蕴慧.山西煤炭上市公司环境信息披露研究[J].经济师,2018(04):78~79.

[4]李祝平,班慧芳,于浩.采矿业上市公司环境会计信息披露问题探究[J].会计之友,2015(20):21~25.

[5]陶宇,冷婉薇.矿产资源型企业社会责任评价研究———以兖州煤业为例[J].西南师范大学学报(自然科学版),2018,43(12):108~114.

作者：崔思凡 单位：甘肃政法大学经济管理学院