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林业经济管理存在的问题对策解析

林业经济管理存在的问题对策解析

摘要:林业经济的科学化管理,不仅对于整个林业产业的发展具有促进作用,而且在一定程度上能够对国民经济的增长起到助推作用。文章指出了当下林业经济管理中存在的问题,并有针对性的提出了一些解决建议,以期能够促进我国林业经济管理的高效运转。

关键词:林业;经济管理;对策

林业经济管理是一个整体的系统,以管理的科学性、系统性及有效性为基础,对整个系统进行科学化的管理。林业系统是由非常复杂的多因素组成,各个因素之间都是互相影响、互相制约。我国地大物博,林业产业在我国国民经济中占有重要的地位。因此,林业经济的系统管理,对于国民经济的稳定发展具有促进作用。目前,我国林业经济的管理系统存在着一些问题,例如管理制度的不完善、资源的不足等,制约着林业经济的发展。因此,找出林业经济管理中存在的问题并及时解决,对于我国国民经济的发展具有重要作用。

1林业经济管理内涵分析

在我国农业产业体系中,林业在其中扮演着十分重要的角色,对我国交通行业、建筑行业的发展有着积极的影响作用。如表1为中国主要林产品产量。但值得注意的是,我国现代林业完整的体系链并不完善,产业链还存着“断裂地带”,鉴于此,林业产业在今后的发展过程中应当注重产业链的完善,最大限度的发挥林业系统在可持续社会发展历程中的作用。尤其是现代化社会经济快速发展的今天,对林业资源的需求越来越大,但是受到林业资源开发不合理和不协调等因素的影响,林业产品并不能够完全的满足社会发展的基本需求,林业经济发展进入到了“瓶颈”阶段,因此在今后林业经济发展过程中,应当不断提升林业经济管理水平,加大对林业生产技术的研究,为我国林业经济的可持续化发展奠定扎实的基础。通过培育、利用与保护等手段对林业经济实施有效的管理,实现对林业生产过程的有针对性、计划性等管理和保护,强化林业经济管理工作,为森林资源的可持续化利用提供坚实的基础,并为林业生产社会经济效益的提升提供保障。从实践层面分析,为了实现林业经济管理工作质量的提升,具体可以从以下几个方面抓起:首先,坚持林业生产周期的基础性原则,为林业生产活动的稳定性和长期性提供保障;其次,坚持林业经营效益与成果双面控制,实现林业经济管理有序循环。

2林业经济管理存在的问题

2.1林业资源相对不足

近些年,人们为了经济的增长,一方面对资源环境的破坏巨大,影响了林业产业的发展。另一方面,滥砍滥伐导致林业资源严重受损,林业资源的质量与总量都不断下滑。林业资源为我国各行业的发展提供了宝贵的资源,因此,林业资源的不足,使得我国发展动力不足,因此加强对林业资源的保护势在必行。近些年我国的法律法规对于林业资源有了严格的保护条例,禁止滥砍滥发,给予林业休眠期与恢复期,并且对于开采量有了更加严格的规定,以保证林业资源的发展,以及林业的自我恢复能力。我国处于发展的关键阶段,不仅包括经济的增长,而且包括环境协调发展。因此,对于林业资源的保护要更加严格。

2.2林业改革措施落后

我国林业方面的技术虽然处于一个高速发展的状态下,但是与发达国家相比,仍然有待提高,尤其是林业经济的管理制度。制度的改革对于林业的发展起着决定性作用。农业经济的管理中,产权制度的改革是其中一项重要内容,产权制度的深化改革,使得林地的使用权与所有权更加清晰。传统的林业管理制度,不能满足人们对于经济增长的需求,不能够完全满足林地经营与流转的需求。通过深化林业管理体制改革,可以激发人们的积极性,有利于林业经济的发展。此外,除了林业经济管理的制度,林业经济的发展模式同样相对比较落后,传统的林业主要是分散性高,集约化管理程度低,不利于林业经济的集中管理,同时也就不利于林业经济的发展。林业不能形成集约型产业,也就导致其与其他产业的脱节,导致林业经济的增长缓慢。

2.3林业经济管理欠缺

对于林业经济的管理,所要达到的直接目的就是促进林业经济的增长,以及提高林业农户的收益,但是,这些是建立在对于林业的科学化管理基础上的。然而,现实的状况是,林业的经济管理常常被忽视。这表现在:一方面,国家一直在推进集体林权改革,然而实际操作中,并没有真正落实到位。集体林权改革需要将激励政策发挥出最大效益,去鼓励林农拥有林业产权,依靠林业来促进经济收入,集体林权的改革促进林业管理落实到每一林农身上,这在一定程度上,使得林业经济的管理更加高效。另一方面,林业经济的管理,依靠对于林业产业精准化的判断。然而现实情况是,林农对于林业的投入往往存在一定的偏差,不能准确把握林业经济在于整个市场中的定位,或者与其他产业的关系,这就使得投入与回报不成比例。加之,一些林业企业在市场中大多处于摸索状态,导致整个林业经济的管理无法进入正规化、科学化管理状态。

3林业经济管理的措施

3.1制定科学的管理制度

科学化的管理制度,对于林业经济的稳定发展具有重要作用。所以,对于林业经济的管理,关键是制定科学的管理制度。这就要求各个林业地区工作人员,能够结合林业的实际发展状况,去制定合理化、与之相匹配的管理制度。所以,在制度的制定之前,首先应该对当地林业的发展状况做出实地考察与评价,结合科学的数据对其进行分析,确保制度制定的有效性。其次,制度的制定应该是为了满足经济发展的需求。因此,对于当地林业产业的发展现状、林业产业的经济状况以及林业与其他产业的相互影响的状况,都要有一个系统化的了解,便于制度合理化的制定。最后,制度的制定,要参考当地林业工作人员的经验,工作人员往往对当地林业的发展有着客观化的认识,在制度制定的过程中工作人员的经验具有切合实际、更合理的参考价值,能够促进林业经济的更长远发展。

3.2加强科技管理的创新

如今,林业经济的管理必然不能沿用传统的管理模式,生产关系的发展能促进生产力的进步,因此,我们应该不遗余力的促进林业经济管理的创新。首先,就是管理理念的创新,对于林业经济的管理理念的树立,要更加科学、系统,要学会与实际发展相联系,在原有的基础上进行创新。其次,管理模式的创新,要考虑林业经济的增长与周围环境相匹配,与其他产业共同发展。另外,林业的管理要改变以往传统的小规模、分散型管理,向着集约化的管理模式发展。

3.3强化林木质量的把控

林业经济的管理,要依托于对林业生产的合理、科学把控,而林木质量是林业生产中最为关键的一环。因此,强化对于林木质量的把控,可以促进林业产业的发展以及林业经济的增长。首先,严格遵循世贸组织对于林木质量标准的设定,构建高标准的林木质量监测系统,从源头上保证林木质量。其次,根据各个地区的环境与状况,种植特色林木,并加强品牌化效应的构建与宣传,打造地区林业特色。再次,加强对于林业技术人员的培训,提高其专业素质,提高技术人员对林业管理的素质,实现林木质量的提高。最后,推进林木管理制度的创新,实现生产过程中的创新,促进林木质量的提高。

4结束语

综上所述,林业经济在我国的国民经济增长中占据着非常重要的地位。因此,促进林业经济的增长对于国民经济增长具有促进作用。要着力制定符合实际发展需求的林业经济管理制度,焕发林业经济增长的活力;推进林业科学技术的创新,促进林业经济管理有条不紊的运转。

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作者:郑丹丹 单位:唐山市丰南区林业局