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公路养护小修保养如何面对市场经济

公路养护小修保养如何面对市场经济

一、目前我国公路养护小修保养中的不足之处

1.1相应的质量验收标准有待完善

公路养护小修保养这一块已经具备相应的作业要求以及预算定额,然而相应的质量验收标准还不够具体和明确。对于养护作业的质量,只有一项综合考核指标,考核办法也不尽合理,复杂而不清晰,繁杂而不科学,是滞后于公路养护自身要求的。缺乏质量验收标准,对于小修保养的作业过程及完成效果,管理部门就缺乏有力的质量管理控制依据和手段。因此,为了实现对公路全方位的养护作业,质量验收方面的内容应该更加细致和具体,比如安全评价,生态环保等等。

1.2相关工作人员业务技能有待提高

公路养护作业分工越来越细致,要求也越来越高,因此,公路养护单位工作人员的综合素质有待进一步的提高。公路小修保养属于劳动密集型的行业,因此这一块的生产作业者,缺乏应有的文化水平,生产作业者掌握的养护技术也存在一定的局限性,对一些必要的业务技能掌握得不够熟练,影响了工作效率,不能满足养护需要。

1.3相关机器设备使用有待改善

公路养护作业分工越来越细致,要求也越来越高,因此,相关机器设备的使用有待进一步的改善。由于小修保养不同于大修大建工程,原先形成的都是作坊的作业方式,改革后,对新型材料的使用,先进设备的引进,以及科学工艺的采取不够重视和积极。

1.4相关的法律法规有待完善

调依靠相关的法律法规,通讯,供电等等众多内容,这样特殊性。养路小修保养虽然说是平日里比较琐碎的一些工作,但是其综合效益不可小觑。小修保养的作业内容涵盖了沿途的土地,水利,通讯,供电等等众多内容,如此零碎而范围广泛的作业内容,只靠一个部门是不容易做到面面俱到的,因此,只有依靠相关的法律法规来进行有效的协调和有力的约束。

二、公路养护小修保养如何与市场经济进一步接轨

2.1建立和完善小修保养项目市场化运作

根据小修保养的长期性、复杂性、动态性、及时性、公益性等特点,进一步规范小修保养的技术要求和操作规程,制订小修保养质量验收标准,这样,养护市场才能尽快规范。

2.2加大投入组织培训,提高员工业务水平,增强市场竞争力

由于是劳动密集型行业,养护作业工作者的文化水平不是很高,这对于企业在市场经济中发展来说是不利的,因此,企业应该以人为本,加大学习成本的投入,组织必要的培训,加强作业人员的业务技能,做好有关的思想教育工作,鼓励员工多巩固,多学习,多掌握一些先进的养护技术。公路养护的小修保养虽然不同于大规模的道路工程建设,但是仍然需要既熟悉业务技能,又懂得经营管理的人才,要将小修保养工作做精做好,就必须提高相关人员的待遇,从而增强市场竞争力。

2.3使用新型材料,引进先进设备,采取科学工艺

小修保养工作范围广,内容多,且专业性强,要跟上时代的步伐,实现小修保养向机械化,规范化的转变,就必须使用新型材料,引进先进设备,采取科学工艺,从而合理有效地降低作业成本,保证并提高养护质量。

2.4制定配套的法律法规,对公路养护作业进行必要的约束

公路养护的效果和质量和国家经济建设是息息相关的,和人民的生活是密不可分的,要确保公路养护实现良好的社会效益,只有依靠政府强有力的法律手段,需要政府制定相应的法律法规,使公路养护作业行为有法可依,有章可循。政府应该及时完善相关的法律法规,明确各项具体条例,健全公路养护法律体制,使公路养护作业拥有有力保障。比如对于新的公路建设项目,可以事先划分责任,将养护的具体规范及标准明确下来,同时拿出详细的作业方案,以加强约束。

三、结束语

公路养护小修保养规模虽小,但分量不轻,各项作业内容是呈系统性的,因此,单单由公路部门负责对它的作业与管理,是不利于成本的控制,效益的最优实现的,与市场经济接轨后,要使公路的小修保养拥有全新的运行机制并走向成熟,政府必须给予充分的重视和支持,相关的各个部门必须全力配合和协调,如此才能够使公路的小修保养在市场经济的轨道中正常前行。

作者:黄远学 单位:贵州省瓮安公路管理段