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水利工程运行管理范文

水利工程运行管理范文

水利工程运行管理篇1

泵站是支撑水利工程得以持续、稳定运行的不可缺少因素,其在保证工程引水调度效率与质量方面,具有极其重要的作用和影响,换言之,泵站确保水利工程得到顺利运行的主要动力资源。农业生产的农田灌溉环节需要用到大量水资源,并要求这些水资源得到合理调配与充分利用,所以,农业水利工程建设与发展必不可少。其中,泵站作为水利工程系统重要组建成分,其实际发展运行的安全管理应受到农业行业重视。尤其是现代农业建设进程不断加快背景下,各种先进灌溉技术和系统正逐渐成为确保农业生产的主力军,如若相关泵站出现故障,那对应农作物地区极易发生雨水淹泡或灌溉水量过多现象,进而严重影响该地区所生产农作物产量。由此可见,农业水利工程中泵站的安全管理和后期维护多么重要。张芮编著的《中国农业水利工程历史与生态文明建设研究》,就中国农业水利工程为研究目标,从秦汉、隋唐及明清这三个高峰发展期,详细分析、探究了我国农业水利工程兴衰发展历程,并就农业水利工程的正常运行,进行更深层次地探索,且所获理论成果具有较高参考借鉴价值。对此,本文将在全方位阅读、学习该书整体内容条件下,分析国家农业水利工程中泵站运行、安全管理方面所存问题,并从创新优化视角出发,探寻、提出相应解决措施和路径。中国水利水电出版社2013年12月出版的《中国农业水利工程历史与生态文明建设研究》,在简述中国农业水利在秦汉、隋唐与明清时期发展历程基础上,究其根本地剖析了我国农业水利工程在近现代时期的发展成就,从事物发展具有两面性视角切入,明确表示生态文明是当代农业水利工程改革发展的全新起点目标,并以加快实现这一发展目标为主题,全方位探讨符合当代农业水利工程运行需求的生态文明构建方案与策略,旨在为人们提升农业水利工程发展水平,促进农业水利的生态文明发展提供指引正确、可行的理论方向。由整体理论框架构建特征和具体内容结构来看,本书严格遵循大众读者阅读思维与习惯,将全数内容分为上、中、下三大篇章:上篇主要向人们阐述国家农业水利演变和发展历程,加深其对农业水利基本知识和理念的认知;中篇介绍、说明中国近现代农业水利工程实际发展状况和进程,以此为人们进一步研究农业水利工程实践、应用形势奠定理论基础;下篇则是讲述推动农业水利生态文明建设的对应知识与内容,以便为人们构建生态化的农业水利工程体系提供理论参考。就整体内容不难看出,本书理论结合实际,结构科学严谨,叙述恰当合理,可读性和应用性极高,值得人们深读。近年来,南水北调水利工程的顺利竣工和运行,明确展现出利工程是合理调度水资源,进一步巩固防洪抗灾效果的重要项目。而泵站作为水利工程系统主要基础组建部分,可对农业地区生活用水、农田灌溉、水资源再利用等,发挥重要作用。就此可知,确保泵站的安全管理运行,对有序开展相应农业水利工程极其关键。因此,研究农业水利工程中的泵站发展,对提升农业生产、发展水平有至关重要的现实意义。

一、农业水利工程泵站概述

泵站是一种具备一定压力与流量的装置,其所带来气压、液压动力,能很好地为各种机械带来充足运转力,从而支持相应机械将自身运作功能和作用充分发挥出来。就机体组建层面可知,泵站主要是由泵、油箱及电机等三个主要部分组成,此外,泵站的正常运转还深受众多辅助设备的辅助,如充水设备、供水设备、排水设备、空气压缩设备、供油设备及通风设备等。前述设备支持泵站运行过程中,其实践应用需根据实际情况进行实时增减。农业水利泵站的构建应时刻遵循统一规划原则,对自然与社会经济发展规律赋予足够尊重前提下,利用现代化高新科技技术,将实用性泵站工程技术推广至更宽广的农业生产范围,以助力农业水利工程实现可持续发展战略目标。农业水利工程中,对应泵站的建设与运行管理进程,深刻影响着农业水利工程运作效率,并从侧面对农业生产水平高低产生极大作用。所以,由客观科学视域切入,农业水利工程负责方构建泵站系统时,既要严格遵从总体规划,以实际情况为依据,分期执行、逐步推进,还要重视泵站系统适用性,根据国家当下国情和现代农业水利工程发展需求,提升泵站的现代化建设水平,以此全力保证泵站运行的可持续性,进而为更好地促进农业水利资源的合理配置提供坚实基础保障。整体而言,泵站的科学建设和有序发展,是农业水利工程系统必不可缺的“心脏”环节,农业水利工程监管部门须按照国家所规章制度对水利泵站实施规范化操作,从而确保农业水利工程实效性,为现代农业发展奠定坚实、可靠的水利资源基础。

二、农业水利工程中泵站运行、安全管理中所存问题

泵站作为组建水利工程的关键基础部分,在我国农业水利工程得以兴建时代背景下,各地陆陆续续建立起型号各异、大小不一的水利泵站,且这些泵站在农业水利工程中的实践作用也愈发显著。可随着大众生活节奏的迅速加快、现代农业经济的持续提升,越来越多农业生产方为追求更高经济利益,将整体重心放在工程质量与经济效益方面,而忽视了泵站工程的运作与后期维护管理,长此以往,农业水利工程相关泵站工作过程中,逐渐出现一系列工作故障,其使用性能也由此大幅降低、使用寿命锐减,更甚至是致使泵站运行出现诸多安全事故。由我国农业当下水利工程构建、发展实际情形分析可知,与农业水利工程相关泵站的安全运行管理仍存以下问题,以致农业水利工程功能与作用的发挥受到极大不良影响。首先,泵站的构建与实际施工建设缺少科学、合理的规划设计。从现代水利工程市场发展形势来看,针对农业水利工程所建设泵站的施工过程中,多存在缺少科学、合理性的现象,追根溯源,这种现象的出现主要是因为农业水利工程建设方未能对泵站的构建与施工,提前进行针对性规划和设计,致使预备工作严重不足。如此以来,农业水利工程泵站的建设将会缺少坚实的基础支撑,不规范的设计与社工将导致泵站建设、施工质量达不到标准,农业水利工程也会在还未开启运作前就存在极大安全隐患。其次,相应工作人员责任意识淡薄,实际操作过程缺少规范性。专业工作人员是促进农业水利工程泵站有序运行的主要推动者,即农业水利工程泵站的每个实施环节,都离不开工作人员的监管和操作。对此,泵站工作人员应具备认真、负责的工作意识和态度。可就泵站现下运行状况来看,大部分工作人员在泵站系统运作过程中,不但思危意识、责任思维薄弱,无法全面认识到泵站安全运行管理的重要性;而且还迟迟未能熟练掌握国家针对水利工程泵站运行所指定规章制度与施工标准,且有关施工单位和企业也并很少对工作人员进行专业培训,以致泵站实际操作不够规范,这将为工程的具体实施带来诸多不良影响。最后,技术人员综合技能水平较低,落后的设备装置易引发安全事故。高水平技术能力是推动泵站建设与运行的核心要素,但就整体情况而言,农业水利工程泵站的实操过程中,负责实施工作的人员综合素质、文化水平普遍处于较低状态,其对于泵站实际操作的认知仅是源于岗前培训活动,知识理论基础有所欠缺,以致工作人员难以及时解决实际问题。同时,多数泵站运行时间较长,很多地方都出现程度不一的老化问题,且在社会经济因素影响下,泵站接受后期维修与保养的次数也有限,相关零件不能得到及时、有效地更新,人们继续使用这些老化零件过程中,会不断出现许多机器故障与安全隐患事故,这不利于农业水利工程的继续运行。

三、强化农业水利工程泵站安全运行管理水平的路径

综合前述内容可知,通过科学手段提高农业水利工程中泵站的安全运行管理水平,既是全方位增强农业水利工程泵站使用性能、增加其使用寿命的重要方式,也是促进农业水利工程泵站可持续发展的主要任务。因此,人们推动农业水利工程建设、发展前提下,应时刻关注相应泵站的实施、运作现况,并对泵站系统进行定期的深层次检修与养护,以此为农业水利工程得到顺畅进行提供充实基础保障。就此,农业水利工程单位或企业,可以下述要点内容为参考,竭力推动农业水利工程中泵站安全运行管理水平与效率的提升:第一,对农业水利工程泵站实施更加科学、合理的规划设计。一来,利构建关联泵站时,应以满足现代农业对水利工程所提全新要求为目标,以国家所制定、执行的同意安全管理标准为理论依据,根据当代农业水利工程市场发展走向,对泵站体系开展定岗定责工作,指引每个工作人员都能依照自身岗位职责有条不紊地进行具体工作行为,从而保证泵站实施操作的有序性。二来,人们应认清树立规矩必要性,适时摒弃“重建设,轻管理”的传统发展思想,预先对水利泵站的安全运行管理进行深度分析,尽可能地阻断各种因设计不够科学、操作欠缺规范性而产生的安全故障;之后再基于全面规划条件下,制定科学、合理化的泵站安全运行管理制度体系,以此预防农业水利工程泵站的散漫化发展。第二,加强培养泵站工作人员责任意识,提升其操作规范性。针对泵站工作人员的发展,农业水利工程方不仅要引进高素质、高水平的理论性人才,以提高泵站运行管理队伍的整体理论素养,还应强调泵站运行管理队伍综合技能的加强培育。所以,农业水利工程单位或企业组建专业泵站工作队伍时,可以提升工作人员思危意识、责任思维为主要任务,组织开展对应人才培育活动,引导工作人员树立正向责任意识、养成居安思危的理念信仰,并促使工作人员能熟练掌握泵站安全运行管理的规章制度,以便其在日后能更加深入地参与具体实施工作中,进而保证农业水利工程运行的安全性和持续性。第三,强化工作人员综合技术能力,更新泵站设备装置建设。对于加强工作人员综合技术能力来说,农业水利工程部门可定期开展专业教育、实践操作训练程,以借助现代化课程教学形式加深工作人员知识理论素养和技术能力;对工作人员做出严格要求,激励其通过持续不断地深造来提高自身实力,以便工作人员能有强劲综合能力从容应对泵站实施操作环节中所面临挑战。同时,农业水利工程部门还需对泵站各备装置实行定期排查和养护工作,及时更换那些严重老化、存在安全隐患的设备和零件,并对泵站内部的排水与农田灌溉系统开展实时改造、更新工作,以保证泵站整体设备装置的整体运行效率。

作者:吉全之

水利工程运行管理篇2

摘要临泽县是甘肃省重要的粮食、蔬菜产区,辖区内各灌区的农业生产对灌溉设施设备的依赖性较高。加强小型农田水利工程管理是保障农业生产,促进农民增收的重要途径。为充分发挥小型农田水利工程效益,保障农业灌溉需要,促进农村经济发展,分析临泽县小型农田水利工程运行管理存在的问题,提出理顺组织关系,明确管理权责;扩大资金来源,优化资金管理;提高管理质量和信息化水平及加强队伍建设等对策。

关键词小型农田水利工程;运行管理

小型农田水利工程是指为解决乡镇、农村地区农田灌溉问题,满足人畜饮水需求而建设的田间灌排工程、抗旱水源工程、小型灌区、小型水库、节水项目等[1],主要包括小型水库、小型灌区、小型泵站及小型饮水工程等[2]。小型农田水利工程是农田水利工程的“最后一公里”,是基层农田灌溉的主力设施,也是解决“三农”问题、促进农村经济发展的重要抓手[3]。甘肃省临泽县小型农田水利工程数量虽多,但由于运行管理不到位,部分工程设施受毁或“带病运行”,如蓄水池被冲毁、渠道渗漏、设施在建成两三年后不能正常使用等。为充分发挥水利工程效益,满足农田灌溉需求,临泽县需加强小型农田水利工程运行管理。

1基本建设概况

临泽县隶属甘肃省张掖市,位于河西走廊中部,辖区面积2729km2,灌溉面积5.387万hm2(耕地灌溉面积3.853万hm2,林草地灌溉面积1.534万hm2),共有中小型水库10座,中小型拦河枢纽8座、电站4座、河道2条、人饮站点17个、干渠22条、斗渠1015条、末级渠系13040条及山洪沟道12条。多年来,临泽县围绕水资源合理开发、高效利用开展了一系列水利工程建设,初步建成了“蓄、引、提、灌”一体化的灌溉网络,形成了生产、生态、生活并举的用水体系。

2存在的问题

2.1管理不规范

1)临泽县部分小型农田水利工程未落实运行管理主体,且由于缺乏对受益主体的约束机制,在落实管理责任及受益主体后,仍存在管理不到位问题。2)农民是小型农田水利工程的直接受益者,但除用水者协会和村集体外,农民较少承担小型农田水利工程管理责任。同时,由于农户对水利工程的受益程度不同,导致受益较少的农户参与水利工程管理的积极性不高[4]。

2.2资金匮乏

运行管理资金匮乏是导致临泽县小型农田水利工程“发育不良”的重要因素。1)临泽县小型农田水利工程建设主要依赖政府投资、农民参建,但临泽县农田水利工程建设资金主要用于大中型灌区的骨干工程项目,小型农田水利工程获得的运行管理资金有限,单靠县财政“撒胡椒面”式进行平均覆盖,难以满足运行管理需求[5]。2)农村村庄规模小、数量多、分布广,一些跨村、跨乡镇的小型农田水利工程规划协调困难,不同行政单位在资金投入比例上存在争议,导致资金筹集困难,难以落实到位。

2.3管理体系不完善

1)临泽县部分小型农田水利工程的建设标准、布局、效益不统一,施工水平参差不齐,存在重复建设现象,造成惠农财政资金浪费。例如,临泽县已编制的“智慧水利”“节水灌溉”“以水定产”等项目规划未结合已有的小型农田水利工程,造成现有水利工程闲置,新的规划项目推进困难[6]。2)由于农业和水利部门监管不到位、监管人员未履职尽责,在一定程度上影响了小型农田水利工程的运行管理效果。3)受资金等因素制约,临泽县小型农田水利工程缺少专业维护设备,导致工作人员无法及时获取工程故障信息,排除故障效率低,影响了小型农田水利工程的正常使用。4)临泽县小型农田水利工程缺少信息化管理手段。由于田间墒情监测站少,小型农田水利工程数据获取、分析能力较差,造成小型农田水利工程无法实现对灌溉、生活、生产用水的高效供应。

2.4缺乏管理人才

1)临泽县小型农田水利工程管理人员知识水平普遍偏低,专业技术能力较差,无法满足小型农田水利工程运行管理需求。2)临泽县农村青壮年劳动力大量外出务工,农村留守人员缺乏专业管理技术,无法满足农村水利发展要求,造成临泽县水利工程管理工作人少事多矛盾突出。

3解决对策

3.1理顺组织关系,明确管理权责

3.1.1科学管理和规划

1)临泽县应根据农业发展需要,落实“以水定产”。以保障粮食安全、发展特色农业为主线,围绕区域农业农村发展需求,从区域水土资源承载力出发,制订小型农田水利工程管理规划,优化小型农田水利工程设计、建设、管理,制定出台相关规范和办法,扎实推进小型农田水利工程运行管理工作落实。2)临泽县水利部门、农业部门要遵守《关于扎实推进高标准农田建设的意见》(发改农经〔2017〕331号)相关规定,进行“五位一体”布局,基于“多个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”原则,实现小型农田水利工程建设和管理的跨部门统筹[7]。

3.1.2明确管理部门与职责

临泽县水利行政主管部门应带头组建小型农田水利工程运行管理小组,负责向下级部门、组织派发工作任务,协同各部门共同参与小型农田水利工程运行管理。1)整合各村落小型农田水利工程信息,确保各级领导充分掌握地区小型农田水利工程现状,为后续工程管理、资金拨放提供数据保障。2)财政部门要加强资金管理,根据工程运行管理实际做好资金统筹发放工作,并实时跟踪调查资金使用去向。3)自然资源部门要做好建设用地管理和维护工作,加强用地供后监管。4)规划部门要做好小型农田水利工程运行管理与其他建设项目的交接工作,共同推进规划实施,确保工程如期实施、保质完成。5)环保部门和农业农村监管部门负责监管小型农田水利工程运行管理的每一项内容和工序,减少运行管理对周围生态环境造成的影响[8]。6)明确落实集体和个人的管理权责[9]。在小型农田水利工程竣工后,应尽快办理产权归属登记,确定管理责任主体。可移交给村集体或基层水利部门管理,也可通过承包、租赁等方式交由农户分散管理。村镇要与管理人员签订目标管理责任书,这样既可将管理责任落实到个人,又可在小型农田水利工程出现问题时,及时联系到管理人员解决问题。

3.1.3加强监督管理

临泽县相关部门应联合组建监督小组,履行监督、管理职能,及时发现临泽县基层农田水利工程管理存在的各种问题,并督促有关负责人进行改进。临泽县农业部门、水利部门应对当年小型农田水利工程完备情况进行摸底排查和考核,制定完善的绩效考核制度、奖惩制度,根据考核结果采取相应的奖惩措施。如针对考核评级为“优秀”的村镇增加第二年工程建设、管理资金,对考核评级为“未达标”的村镇减少第二年工程建设、管理资金,督促小型农田水利工程运行管理主体主动做好运行管理工作。

3.2扩大资金来源,优化资金管理

1)扩大资金来源。临泽县农业部门、水利部门可适当增加每年划拨给小型农田水利工程的经费,以改善小型农田水利工程运行管理效果[10]。水利工程管理组织可借助国家、省、市、县政府出台的经费补助和支持政策设立小型农田水利工程运行管理专项资金,也可通过向社会、个人等多方筹集资金的方式为小型农田水利工程运行管理提供资金支持。2)优化资金管理。政府及水利部门应加快完善水费管理机制,减轻农户用水负担,确保用水管理机构有序运行;严格规范农村水利工程水费收缴管理,杜绝擅自挪用水费、拖欠水费等违规违法问题。

3.3提高管理质量和信息化水平

1)提高管理质量。临泽县水利部门派应选择专业施工队伍对需要重建的小型农田水利工程进行施工,并派专人监管施工现场,确保工程质量符合相关标准,若在投入使用后出现相关问题,则可追溯相关部门和人员责任;对需要维修的小型农田水利工程,可选派专业技术人员进行维修,并安排技术人员定期进行安全检查,及时发现问题并处理,确保小型农田水利工程能够正常使用。2)借助信息化技术开展小型农田水利工程运行管理,提高小型农田水利工程管理的信息化水平。通过田间墒情监测站获取田间气候、风力、含水量等数据,利用相关软件对小型农田水利工程的使用进行规划部署,实现对小型农田水利工程的远程监控、自动控制、信息化管理,实现精确化、智能化、自动化的农田灌溉。

3.4加强队伍建设

1)加强基层水利管理人员队伍建设。鼓励基层水利人员参与技术培训,增强管理能力和服务能力。将基层办公经费、人员经费纳入财政预算,提高基层人员待遇,进而提高其工作积极性。做好人才引进工作,引进水利专业人才参与小型农田水利工程运行管理工作,提高管理主体的技术水平。推进农民用水、管水合作组织建设,发挥农民组织在小型农田水利工程运行管理中的重要作用。2)通过宣传标语、宣传栏、电视、广播、网络等途径宣传小型农田水利工程运行管理的重要意义,介绍小型农田水利工程运行管理的先进经验,营造良好的工程运行管理氛围,调动农户参与小型农田水利工程运行管理的积极性。

4结语

小型农田水利工程在农业生产、农村经济发展等领域有重要作用,能满足小范围农业种植的用水需求,改善耕地用水环境。良好的后期管理是小型农田水利工程发挥效益的关键,因此,临泽县要强化工程项目管理,为发展现代农业提供优质的水利服务,更好地推进新农村建设。

作者:张勇 单位:临泽县平川水利管理所

水利工程运行管理篇3

【摘要】水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,其安全运行是发挥工程效益的根本保障。近年来,山东省水利工程运行管理水平和能力得到显著提升,但仍存在一些问题。本文主要对山东省水利工程运行管理情况进行分析和探讨,希望能对今后水利工程运行管理提供参考。

【关键词】山东省;水利工程;运行管理

“十三五”期间,山东省水利工程运行管理工作积极践行新时代治水思路,形成了相对完善的制度保障体系,建立了调度运用、维修养护、监测预警、应急预案等管理制度和技术标准体系。通过深化水管体制改革,国有大中型水管单位管理体制基本理顺,小型水利工程管护责任得到逐步落实,管护经费有所增加,管理水平不断提高。如济南长清区,自2017年开展小型水库管理体制改革,成立了由分管区长任组长的小型水库管理体制改革领导小组,出台了《济南市长清区小型水库管理办法》《长清区小型水库管理考核办法》等,将小型水库管理交由镇(街)政府统一管理,明确管护主体责任和管护经费渠道,组建专职管理队伍,做到水库专人管护,维修养护及时,取得了良好的改革成果,为山东省水利工程运行管理体制机制的建立提供了有益的参考。

1存在的主要问题

1.1运行管理机制不完善

部分地区还存在运行管理机制不完善、管理混乱、责任难以落实等问题。人员、岗位、责任等落实不到位,导致一些工程处于失管状态。

1.2运行管护能力薄弱

部分地区受经济发展水平的影响,水利工程运行管护资金投入不足,原有的设备严重老化,零部件损坏得不到及时修理,严重影响了水利工程的正常运转。

1.3信息化水平依然较低

数字化水平是水利工程运行管理现代化的重要标志和重要手段。目前,山东省水利工程运行管理数字化水平明显落后于经济社会发展水平,自动化、智能化程度与其他行业相比也较为落后。水利工程管理信息网络化、控制自动化、决策智能化推进工作离全局现代化要求还有较大差距。

1.4水利工程安全运行依然存在短板

一是部分河道堤防管护设施缺失。受历史条件等方面因素制约,现有堤防工程在建设期间没有充分考虑后续管护的需求,导致管理设施严重缺失,影响了安全运行和效益的正常发挥。二是大量中小型水闸存在安全隐患。山东省多数中小水闸管理基础薄弱,水闸结构混凝土老化、漏水等问题突出,加上部分管理单位经费不足,导致一些报废工程无法正常履行相关手续,工程拆除或重建面临很大的压力。三是部分小型水库病险问题一直未得到解决。山东省现有注册小型水库5000余座,承担着防洪、灌溉等多重功能。这些小型水库多建于20世纪五六十年代,建设标准低,工程质量差,且分布于偏远山区,维修难度大,给工程安全运行带来了严重隐患。

1.5人力资源不足

通过对小型水库度汛安全、饮水工程安全等调研发现,目前水利工程运行管理单位中一线管理人员的业务能力、知识水平参差不一,管理理念不先进,自身责任意识不强,制约了水利工程效益的发挥。

2对策

2.1加快推进水利工程标准化管理

一是制定完善工程运行管理制度和标准。工程管理责任主体应结合实际制定标准化管理手册,健全规章制度、操作流程,做到内容完整、流程清晰、要求明确。二是严格规范实施工程巡视检查、安全监测、维修养护等日常管理活动,强化日常工作的精细化、规范化,做到巡测规范、记录标准、维护及时,利用信息化手段及时对相关信息进行存储和上报。三是应按照要求严格划定工程管理保护范围,确保管理范围界桩齐全、明显,逐步对管理范围内土地进行确权。

2.2探索建立水利工程运行管护常态化机制

创新水利工程运行管护机制,建立“管理主体明确、管护标准具体、考核奖惩到位、工程效益长久”的水利工程运行管护体系,推进水利工程运行管理由“重建轻管”向“建管并重”“以管促建”转变。一是根据工程规模和性质,分类明确工程管护主体,层层签订管护责任书,实现水利工程管理责任全覆盖、无死角;分类制定工程运行管理内容、管理标准、管理职责及考核办法,确保每个水利工程有人管,每个目标有考核。二是在确保工程安全、生态环境安全的前提下,探索引入社会资本参与小型水库经营,用经营收益承担部分管护费用,督促经营者参与管护工作。三是建立奖罚并重的良性机制,设置科学的评价指标,逐步加大绩效工资施行的力度,推动工程管护与管理人员的收入相挂钩的执行力度。

2.3提高水利工程运行管理经费保障能力

在项目设计之初,水行政主管部门应明确水利工程运行管理经费和维护保养经费筹措渠道,建立常态化经费保障机制,解决水管单位资产合理耗损所需费用,提升水管单位自我积累和自我发展的能力,保障水利工程的安全运行。

2.4提升水利工程数字化管理水平

一是加强安全监测设施建设。制定信息采集标准规范,搭建信息采集汇集平台,为工程信息化建设提供底层数据支撑。二是建设水利工程运行数字平台。依照国家、行业相关规范,结合山东省水利工程运行管理实际,完成水库、拦河闸(橡胶坝)、河道堤防等水利工程建设与管理数据库建设。三是健全信息融合共享机制。准确掌握、实时更新包括安全鉴定、除险加固、降等报废、病险水库安全度汛措施等信息在内的水利工程基本数据,加快实现市、县各级与省水利工程运行管理“一张图”资源融合、信息共享,实现基础信息和监测预警信息互联互通。

2.5强化工程运行管理的监督考核

一是加强运行管理监督检查。各级水行政主管部门应加强监督检查力度,深入开展水利工程运行管理监督检查。二是加强水利工程管理考核。严格考核问责,强化水利工程运行管理事中监督、检查、指导和评估工作,对水利工程运行管理过程中管理混乱、监管缺位的相关单位和人员,严格责任追究。依据《水利部办公厅关于修改水利工程管理考核办法及其考核标准部分内容的通知》(办运管〔2021〕86号)要求,水利工程管理考核工作按照分级负责的原则,不断完善工程组织管理、安全管理、运行管理等内容,不断提高水利工程运行管理水平。

2.6加强人才队伍建设

一是结合工程所在地实际,加大人才引进力度,吸收一些具有专业知识和管理知识的优秀人才进入水利工程运行管理队伍。二是制定奖惩措施,激发人才的进取精神和责任意识,同时做好对水利系统内的优秀人才、先进经验和典型做法及时宣传报道,营造出尊重人才的良好氛围。三是根据水利工程建设的需要,积极开展内容丰富的业务培训和知识比赛活动,促进人才队伍建设高质量发展。

3结语

水利工程的科学运行管理不仅关系到工程自身安全,更关系到人民群众的切身利益和社会发展水平,因此必须加强水利工程的运行管理工作,为我国水利事业的发展提供坚实的保障。

作者:赵广甲 刘爱国 单位:山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心