水利水电工程的风险探究

一、我国水利水电工程建设中存在的风险

1.1人为因素造成的风险

人为因素造成的水利水电工程的风险主要包括技术因素和政策因素两个方面的影响。一方面政策因素造成的风险。水利水电工程的建设离不开政策法规的支持，但是在水利水电工程建设过程中会遇到这些政策及法规的调整，例如产业政策、税收政策、技术政策以及财政政策等的调整，会对整个水利水电工程建设的投资等环节造成很大影响，从而产生一定风险；另一方面，技术因素造成的风险。由于在水利水电工程招投标过程中存在着不合理的行为，容易使得工程投资额变化加大，造成设计不合理和施工质量不达标等问题的出现。另外，水利水电工程在设计过程中还存在着选址、水文调查分析、工程地质勘测以及设计质量等方面的风险。尤其是不注意设计质量和施工质量,成为工程建设的最大的隐患，造成了严重的工程事故和质量问题,使等建设资源大量浪费,导致投资增大。

1.2自然因素造成的风险

在水利水电工程中，自然因素造成的风险有很多。包括地震、洪水、暴风暴雨、滑坡及泥石流等未知不良地质条件造成的风险，由于这些自然风险的发生不可控制，因此其发生所产生的破坏作用往往会比较大，对大坝、地下工程、水库乃至整个工程造成巨大威胁。同时地质问题也是造成水利水电工程量增加的主要客观原因。由于水利水电项目面临的地质条件中，各个岩层之间具有较大的差别性，这就给设计和施工带来了很大的困扰，造成项目在实施阶段面临巨大风险。另外，气候的变化会导致水文的变化，项目建设期间可能碰上的恶劣气候等因素造成的水文变化，从而对水利水电工程项目建设构成威胁。

二、水利水电工程中风险管理与规避的具体策略

2.1加强对风险的识别

加强风险识别是规避水利水电工程建设风险，保证其顺利完工的有效策略。所谓风险识别即对项目中存在的风险因素及其影响程度和带来的后果进行识别。由于水利水电工程面临的自然条件复杂，这就使得风险因素在不断变化，因此在水利水电工程实施的过程中，要根据制定的风险管理计划、项目结构的设计描述以及历史参考资料等方面进行风险的识别，从而做出详细的风险报告，便于策略的实施。常用的风险识别方法包括流程图法、检查表法以及情景分析法等。

2.2有效进行风险评估

风险评估是以风险管理计划为基础，以风险识别为前提，进行项目风险概率、进程与影响程度的综合考虑，运用一定的方法对风险事件发生的概率进行计算以及估算其可能造成的损失程度。因此，有效进行风险评估是减少损失的重要手段。在风险评估时，要对风险的严重程度、发生的可能性及风险范围的大小、时间进行确认，以降低不确定性，减少风险带来的损失与影响。

2.3注重对风险的监控

注重对风险的监控是保证水利水电工程顺利进行的重要手段。在水利水电工程项目的实施过程中，由于面临的各种自然条件非常复杂，需要进行监控的技术手段也要不断变化。因此，在进行风险监控时，要将风险管理和应对计划、附加风险识别和分析等材料作为依据，对水利水电工程项目进行全程监控。通过对已经识别风险的跟踪以及已经发生风险的监视，进行新风险的识别与预测。同时，还要对风险管理及应对计划进行不断的修改与纠正，以此来采取恰当的措施保证计划的执行和实施，使水利水电工程风险的影响降到最低。

2.4科学合理的进行风险应对措施的编制

要想降低水利水电工程建设中风险的影响，就必须科学合理的进行风险应对措施的编制。科学合理的风险应对措施编制是以风险管理计划为依据，以风险识别和风险评估的结果为基础，对风险特性、项目主体抗风险能力进行重点考虑，而制定的切实可行的风险应对计划和应对措施。水利水电工程建设中在风险潜伏阶段，就要能够正确预见和发现风险苗头，积极采取有效措施，进行隐患的消除和风险的规避，从而阻止风险事件的发生；而在风险发生阶段，要积极实施抢救和补救措施，根据风险事件发生的位置以及严重程度，控制风险事件的扩大。同时也可以将风险事件转移至其他不会对项目造成致命影响的部位或采取自留风险的方式，尽可能将风险事件造成的损失降至最低；在风险造成损失阶段，要迅速对风险损失进行有效的补偿，排除风险事件对项目日常进展的影响，减少间接损失。

三、小结

总之，加强对水利水电工程存在风险及策略的探究是工程建设顺利完成的重要保证。因此，我们必须要在实际建设过程中，加强对风险的管理，通过有效的策略，实现水利水电工程建设的安全实施。

作者：金成哲 单位：穆棱市水利勘测设计队