水利水电建设施工管理

一、工程施工中存在的主要问题

1.1施工企业管理机制缺乏创新

就目前我国存在的水利水电施工企业而言，尤其是大型的水利水电施工企业，具有很强的优势，例如施工经验丰富，历史悠久，社会信誉和施工质量较好，施工技术和装备较先进，以及施工资质和资信等级较高等。但在实际操作中，却因缺乏资本金，以及经营机制老化，冗员较多，制度、机制、管理等方面都存在僵化问题，没有较高的创新精神和创新能力，加上一些历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大等弱点，都在不同程度上影响了企业的经济效益，导致经济效益较差。

1.2施工单位工作量不足

随着经济的发展，以及人们对水利水电建设认识的不断加强，推动了水利水电的迅速发展，由于其掩藏的巨大经济效益，使得水利水电建设在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，比如水利水电施工企业的蓬勃发展，带动了施工市场的快速发展，由于激烈的市场竞争，以及施工企业自身存在的问题，使得水利水电施工企业的施工任务不足。然而为了获得市场的占有率，以及为了争取顾客，企业可能为了实现这一目的，忽视对施工管理的有效落实和执行相应的措施，影响了工程质量。

1.3市场竞争能力不足

水利水电工程是一项生产工序，也需要占有市场，获得市场先机，然而目前我国很多水利水电施工企业的市场竞争能力不足。主要影响因素有：①主观因素，水利水电施工企业由于自身的技术，资金限制，施工设备，以及缺乏复合型人才，疏忽对信息的管理和科技人才匮乏等因素，造成水利水电建设市场竞争能力不足；②客观因素，主要是社会原因。由于现在包括水利水电建设的建筑市场，实现招投标制，但是因其实行时间短，制度不完善，招标中，存在很多不合理现象，这也在不同程度上导致了市场竞争能力的不足。因此，水利水电施工企业应立足实际，不断加大创新力度，提高企业经济效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。

二、建立健全水利水电施工管理模式

2.1及时掌握工程信息，做好工程投标工作

水利水电建设施工单位，要做好对新信息的管理和接受工作，及时掌握准确的工程信息，并且对及时获得的信息，进行综合分析，决定是否进行工程招投标，以及策划招标方案和制定好工程的招投标制度。

2.2搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。在施工企业成本控制中，应考虑到以下三个方面的因素：①人才成本；②专业设备成本；③社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.3建立“市场形成价格”机制

主要方法有：①推行与实际市场和施工企业水平直接联系的“实物量法”，对水利水电工程造价进行编制。有利于编制的内容更加的符合和贴近每个工程具体情况的合理造价。②以国家的法律法规为依据，根据自身的生产工人技术操作水平，机构的设置形式和可能挖掘的潜力，机械装备状况以及管理水平，建立企业定额。有利于规范企业内部的经营管理，有效对成本进行核算和招投标报价。③建立高效畅通的询价、采购体系。主要特点是能够真实的反映市场情况，体现水电企业对外界信息接收的灵敏程度以及畅通程度。有利于企业迅速的判断市场价格走向和进行合理的价格预测，有利于企业减轻施工中因报价失误，造成的施工资金周转问题和施工质量安全问题。

2.4认真抓好施工质量管理

施工过程中的质量管理包含四个方面，分别是：建设、监理、设计、施工。建设单位作为施工的主体，其主要的工作是协调其他各方对工程质量的监督和管理。各方要积极配合并努力提高建设工程的质量，建设优秀的水利工程。具体来说，建设工程要重点落实以下环节：①指定完善的组织计划。根据国家的规定规范和工程的具体实际制定施工技术的规程建设，监理和设计工作，制定切实可行的组织计划和有针对性的技术规程。②落实工程监理制度。监理是代表国家对工程质量进行监督，享有法定的监督权利。要大力树立监理工作人员的权威，监理人员如若发现施工单位中存在违反施工程序和质量不合格的问题，监理有权责令其停工。③成立质检组织，质检组织由建设，监理，设计和施工单位组成，由建设单位对工程施工中的各阶段部分按照相应的程序进行检查和验收。施工单位要设立专门的质检人员，负责员工自检和施工文件的填写工作，及时向质检组织汇报情况。每项工程和相应的施工阶段都必须履行相应的手续才能进行下一阶段的工序。

2.5提高安全施工人员技术水平管理

人是一切活动中的主体，是主要操作者。安全生产以人为本，水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性，并对各类大小事故认真开展调查分析并及时写出调查报告和事故通报。

三、结束语

水利水电工程建设事关我国国民经济的安全稳定增长，和社会的健康发展。长期以来，我国水利工程建设，在减灾，排涝，防灾，防洪，发电等方面发挥着重要的作用。同时，也为生态环境，工业生产，农业灌溉和居民生活等方面做出了重要贡献。水利水电建设施工阶段，是水利水电工程建设的重要阶段，也是实现蓝图的重要环节，因此必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设的质量。

作者：子建华 单位：云南晋荣建筑工程有限责任公司