消费者在水淹车下权益保护浅析

摘要：近几年，随着我国汽车保有量的迅速增长，一方面带来了二手车市场呈现出蓬勃发展的态势，另一方面让消费者在购买二手车时容易被诱导或被欺骗为被动购买“水淹车”群体，导致消费者的合法权益受损。为减少和避免以上现象发生，文章对受误导和被动购买到“水淹车”的客户权益损害状况进行了剖析，提出了加强水淹车的鉴定评估制度，积极建立水淹车第三方性质的信息查询网站，规范水淹车经纪公司的居间行为，降低消费者维权成本及拓宽权益救济渠道，总结和归纳了购买水淹车消费者权益保护切实可行的方法。在实际的二手车市场验证中，可以让消费者通过以上方法鉴别“水淹车”，保护自己的合法权益，同时也表明本文提出的方法是积极有效的。

关键词：二手车市场；消费者；水淹车；权益受损；可行方法；权益保护

目前，水淹车已成为社会的痛点，受到越来越多学者的关注。水淹车本身存在较大的安全隐患，给消费者带来较大的生命财产损失。根据参考文献[1]可知，如果机动车被水浸泡过以后就会导致内部的零件生锈，缩短车辆的使用寿命。我国评估从业人员良莠不齐，导致难以合理正确评估水淹车，造成部分水淹车流入二手车市场。根据文献[2]可知，目前二手车评估鉴定的方法仅仅局限在靠“观、验、查”的经验手段来鉴别。这些都是难以形成定量性的鉴定数据，更有甚者无法出具评估鉴定报告，这样的交易环境不仅使商品的等价交换不能实现，而且没有后续的服务跟进，出了问题只能消费者自己买单。由参考文献[3]可知，我国的二手车交易市场目前尚处于法制不完善阶段，有关二手车交易的体制和制度均不完善，例如二手车交易缺乏统一标准、规范的交易模式和评估体系，以及二手车交易市场缺乏信息网络系统和先进的售后服务理念。由参考文献[4]可知，二手车水淹车鉴定与评估的重要性，二手车的鉴定工作决定了二手车买卖的价格，因此，对二手车的鉴定与评估非常重要。水淹车是一种严重的事故车，水淹车的价格远远低于正常的二手车的价格，所以很多水淹车会经过处理以正常的二手车形式进行交易，在交易过程中如何准确地鉴定水淹车，对于保护自己或者客户的利益具有非常重要的意义。本文从维护消费者利益的观点入手，提出完善我国汽车市场的鉴定和评价体系。通过对汽车销售进行公开的查询，从两个角度保证消费者的知情权和公平性，从而达到消费的透明性。以汽车经销商的视角出发，对目前存在的问题进行规制，对存在问题的汽车中介公司进行逆向规制，从正面和负面两个方面保障二手车消费者的合法权益。最后通过减少诉讼费用和拓宽维权途径等方式，以解决消费者维权费用高的问题。

1水淹车的产生及分类

2021年7月，河南省郑州市爆发了新中国成立以来最严重的特大暴雨，造成郑州市出现了多达40万台的水淹车。汽车泡水按受损程度不同，大致可分为三类，第一类为水淹过底盘，叫浸水车；第二类水淹过发动机机油尺，叫半泡水车；第三类为水淹过仪表盘甚至淹没车顶，叫全泡水车[5]。然而这些水淹车却悄无声息地流入到二手车交易中，以次充好来欺骗消费者。由于消费者绝大部分是非汽车类的专业人士，很难辨别“水淹车”，因此，在购买二手车时，容易被误导和被动购买到“水淹车”，造成生命财产和合法权益受到损害。

2消费者权益受损的现状

汽车网上交易平台的出现，使用户能够方便地获取汽车的相关信息，并与汽车经销商取得良好的关系。在实际的买卖中，主要是由汽车中介机构提供的。在网络上的销售资料中，保证所售汽车没有被水淹过，没有发生严重的意外，发动机，变速箱，大梁没有大修等。然而，现实中销售的汽车都是事故车、水淹车，甚至有改装汽车等情形，掩盖汽车用户的劣质车况，这是销售公司和中介公司的常用伎俩，缺少诚实的交易，以欺诈和勾结等方式诱导消费者购买水淹车，导致消费者的合法权益受到损害。销售人员主要采用以下手段诱导和欺骗消费者购买水淹车：（1）不对称的资讯欺诈顾客。在二手车市场中，主要表现在信息披露不全面，双方对汽车自身的认识和衡量标准不同等方面，经营者隐瞒了不良车况信息，使消费者成为欺诈的目标。（2）由于评估和评价不足，在实际的鉴定与评估中，鉴定者们大多依赖于自身的感觉与体验。消费者难以权衡中介机构评价的二手车是否合理，造成被二手车销售员所欺骗导致权益受到损害。甚至在司法实践中，由法院委托专业二手车水淹车鉴定和评估机构，由于缺乏统一标准，此类报告也容易受到质疑。（3）汽车中介公司存在着很大的欺诈。在实际操作过程中，销售商为达到自己的最大收益而掩盖涉嫌的劣质车辆，将责任推给车主，车主把责任推给汽车中介方。（4）消费者起诉费用高昂。因购置汽车的品质问题而诉诸法庭，除了普通的诉讼费、律师费之外，还需要为经济、时间、精力、工作上的亏损负责。

3消费者权益受损的原因分析

通过对我国汽车二手车水淹车市场主体权利损害状况的全面剖析，我们可以了解到，汽车后市场与汽车前市场有着明显的差异，汽车后市场发展空间很大，但也存在很多问题。我国汽车二手车水淹车市场的消费者利益损害主要有两个方面，大体可以分为主观因素和客观因素。客观因素包括水淹车的鉴定评估方面，水淹车的信息公开方面。主观因素包括水淹车的经营者违法成本低，购买水淹车的消费者维权成本高。综上所述，鉴定与评价的缺失和车辆状况的不披露是造成汽车二手市场损害最大的因素。

4消费者权益保护的完善措施

4.1加强鉴定评估制度建设

在二手车市场中的水淹车汽车产业链中，鉴定与评估是一个重要环节，也是二手车水淹车检测的重点。由于以往的评价都是以经验为主，检测的结果也很难有代表性，与资讯时代的发展不符，实际操作中，《二手车鉴定评估技术规范》并没有涉及水淹车的技术鉴定和价值评估，而《车况技术表》只能用于鉴别事故车，对于事故车的价值贬值减损并无法律法规，更无法适用于在二手车市场上发现的水淹车车辆的鉴定、估价等问题。故将评价纳入到一个体系中，用以区别不同的模组。避免欺诈，细分外观、性能、内部零件等的检测过程。每次评估都应由专业人员进行测试，并相关数据。数据将上传至平台，平台透明且权威。它还包括关于汽车的各种信息。如果卖方打算隐瞒有关汽车状况或事故的信息，则需要检查平台上的信息网络平台。为了更好地反映检验的实际价值，需采用更智能化和科学化的手段，从而使评估体系具有可信度和可验性。

4.2建立第三方性质的信息查询网站

在公共平台上的二手车水淹车信息的检索应该包括正面与负面两方面的内容，正面的是车辆状态的基础，而负面方面是利用社交媒体、大众媒体曝光水淹车卖家、水淹车经纪人等不良的行为。就我国国情而言，最缺少的就是负面信息的公开曝光，央视的“3•15”晚会对不良商家进行抨击，晚会一年只有一次[6]。在现实生活中，由于二手车水淹车行业的不透明性，导致消费者对水淹车的真实情况的认识变得困难，消费者经常面临质量欺诈、价格欺诈、购买非法车辆等问题，导致水淹车行业很难获得顾客的信任，因此，实现“水淹车”的关键信息披露尤为关键。与此形成鲜明对比的是，水淹车交易平台的公共资讯以获取更多利润，只品牌、颜色等已有的资讯，而忽略了维护记录、事故记录等对旧货买卖非常关键的资讯。实践证明，仅仅依靠单方面水淹车经销商和非官方网络运营商的片面宣传对水淹车市场健康、快速发展是不利的。因此，要解决这些问题，必须建设一个由第三方汽车中介公司提供的汽车信息查询网站。中国汽车流通协会应借鉴全国企业信用信息披露制度，加强信息披露工作。为了减少阻力，我们可以借鉴美国的做法，采取有偿服务模式的查询，不管是买车、卖车、维修、维权等。

4.3规范水淹车经纪公司的居间行为

通过对国内有关汽车消费者权利保障的相关法律、法规进行分析，目前的法律和法规对于汽车经销商欺骗顾客的违法行为尚无相关的法律规定，并且对汽车经销商的法律惩罚并不严格，也没有相关的惩罚措施。不少二手车学者都建议我国应当完善《二手车交易法规》，规范汽车市场，实现对旧汽车贸易的有效管制。但笔者认为，法律并非无所不能，在穷尽所有的方法的情况下，通过司法途径来化解矛盾，是最好的办法。所以，笔者认为，在立法上难以对水淹车中介公司进行规范，可以从政府管理角度入手，加强对中介公司的监督，并利用信用评价机制对水淹车经纪公司诚信经营行为起到引导作用。另外，加强事前监督，完善事后监督制度也是非常必要的。经办部门将对经销机构所提供的资料进行随机抽样，接受举报和监督，处理的情况纳入不良档案，并与公司征信系统建立联系，并进行实时的更新。要真正发挥其功能，就需要加强其实际效果，将“黑名单”信息及时上报，并在其职权范围之内进行处置。承办案件的法庭应当与工商机关建立“绿色通道”，或者通过内部的网络直接对接，由承办法官将涉及的汽车销售公司的违规行为提交到上级的工商行政管理部门，由工商行政管理部门视情况作出处理。

4.4降低消费者维权成本及拓宽权益救济渠道

首先是将消费者权益保护的成本降到最低，将机动车消费纠纷归于司法管辖范围，减少诉讼时效，节约诉讼时间。就当前而言，消费者权益纠纷的处理方式更适合诉诸消费者权益保护的法庭，但由于其本身的适用范围太广，导致案件的审理次数增多，从而增加了法官的工作量。另外，在车辆使用争议中，往往存在着因质量问题所造成的问题数据被隐瞒，进而引发有关车辆价格与价值之争，对于涉及车辆的案件，应由长期参与车祸的法庭来解决。因此，将机动车消费纠纷纳入司法管辖，不仅能提高诉讼的速度，而且还能保障当事人的正当权益，减轻当事人的忧虑。其次，要拓宽消费者的权益保护渠道，增强消费者的购买观念。由于我国缺少对消费者进行有效的宣传，造成消费者遭受欺诈后，消费者权益难以得到保障，而且无法防止其他消费者遭受同样的欺诈行为，政府没有对此进行指导。因此，相关部门要承担起宣传责任，进一步维护消费者权益，避免侵害消费者合法权益的行为，同时通过在网上广告和网络警告来提高人们对车辆的安全意识。提高消费者对车辆的认知，提高他们的识别能力和判断能力，是防范欺诈行为的重要途径。最后，在中国汽车工业联合会的领导下，中国汽车行业联合会定期组织编写全国性的汽车行业购买指南，并联合国内主要汽车贸易登记公司进行有关的宣传。此购买指南将为车辆信息登记表、保险理赔记录、车辆检测表、车辆抵押贷款等提供信息，并在必要时到车辆维修中心进行故障车辆的识别和故障的等级评定。行业组织可以将公司的内部文档发给全国，并按级别、分期进行，对企业的业务进行规范。中国汽联设立国家或省监管热线，一旦查实，对其进行处罚，比如对企业的业务进行控制，对企业的资质审查，对公司的信誉进行严格的审查，对企业的信誉给予严格的管理，如果情况严重，就将其剔除出这个产业，并且设立一个行业黑名单，对列入其中的人进行禁止。

5结束语

现在二手车鉴定技术水平越来越高，水淹车的鉴定方法也越来越成熟，所以消费者在购买二手车时要多向专业人士求助或多向经验丰富的车主请教，以增加自我鉴别经验。消费者签约时要仔细阅读合同条款，对自己的权益要考虑周全，必要时要增加补充条款，才能有效地鉴别水淹车，保障自己的合法权益。同时为了更好地完善我国的法律制度，就需要对《二手车鉴定评估技术规范》进行修订，完善车辆的价值评价，并建立相应的辅助设备，确定缺陷车辆的损害，避免二手车市场水淹车的交易现象发生。在整个二手车交易过程中，最关键的环节是要让消费者知道他们所买的汽车状况，并采用信用评价等方法让消费者信服，做出让消费者愿意购买的决策，并进行交易。在拓展消费者权利保障途径方面，要规范广告，避免虚假宣传。也可以借鉴中国汽车协会制定的行业标准来保障消费者的利益。最后当自己被诱导和被动购买到水淹车时，也可以借助法律来维护自己的合法权益。

参考文献

[1]张驰.二手车交易中“泡水车”的鉴定方法[J].现代商贸工业,2016,37(23):204.

[2]陈跃.浅谈二手车评估鉴定与经营策略分析[J].知识经济,2020(12):39-40.

[3]童佳.二手车交易风险研究及其博弈分析[D].北京:北京交通大学,2010.

[4]姚建玲.二手车水淹车的鉴定与评估分析[J].汽车实用技术,2019,44(20):229-230.

[5]任璐.泡水车的价值评估[J].长江工程职业技术学院学报,2016,33(4):20-22.

[6]苗苗.二手车消费者权益保护研究[D].宁波:宁波大学,2018.

作者:张术林 单位:重庆理工大学