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摘要：目的分析卫生监督量化分级管理在学校食堂中的应用效果。方法随机抽取河南省信阳市浉河区13所中小学的20个食堂进行研究，并对实施量化分级管理前后进行评分。结果应用卫生监督量化分级管理后，A、B级学校食堂数量增加，C级下降。食堂从业人员培训合格证明持有情况（100.0%）、基本岗位卫生知识掌握情况（95.0%）、着装统一情况（90.0%）、个人卫生习惯（80.0%）等指标均高于应用前。结论实施卫生监督量化分级管理能有效提高学校食堂整体卫生状况，提高学生食堂就餐积极性，改善学生营养状况。

关键词：卫生监督；量化分级；学校食堂；浉河区；中小学

学校食堂是学生聚集的一个重要场所，因学生上、下课时间一般全校统一，就餐时间会有大批的学生集中涌入食堂，人员多、密集程度增加，势必会对食堂卫生管理提出更高的要求，稍有不慎就有可能发生集体食物中毒事件[1]。为了给学生提供优质、安全的食物和安全卫生的就餐环境，避免发生食源性疾病，保证学生能够安心学习，相关部门对食堂食品安全、卫生情况的监督与管理是非常必要的。本次研究随机选取了河南省信阳市浉河区13所中小学的20个食堂进行卫生监督量化分级管理，以此探讨卫生监督量化分级管理在学校食堂卫生管理中的作用。

1资料与方法

1.1一般资料

从浉河区随机抽取13所学校，包括7所小学、6所中学，小学食堂10个，中学食堂10个，共计20个食堂。其中学校自营食堂17个，外包食堂3个，每家食堂经营时间都在5年以上。依据相关法律法规对20个食堂进行卫生监督量化分级管理。

1.2方法

依据《中华人民共和国食品安全法》和《食品卫生监督量化分级管理指南》对20个学校食堂进行卫生监督量化分级管理。量化分级评分主要以现场体验式调查为主，问卷调查为辅，两种调查方法相结合对学校食堂卫生管理制度、从业人员卫生管理制度、建筑、布局与功能分区、卫生设施情况展开调查，并进行量化打分，实施分级管理。然后根据《餐饮业卫生管理办法》、《公共场所卫生监督量化分级管理指南》中的相关规定及标准对卫生监督量化管理前后的食堂进行对比分析。具体措施如下：1.2.1组织人员学习相关法律法规和执行条例。实施卫生监督分级管理后，组织学校食堂部门相关领导、负责人及从业人员等学习食品安全、学校食堂从业规范及相关的法律法规和执行条例等，如《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等。培训过程中强调量化分级相关评分标准，使接受培训的人员能够充分认识到食堂卫生量化分级管理的重要性。1.2.2根据卫生监督量化评分要求。针对性整改学校食堂包括整改学校食堂的功能分区、布局以及大小等食堂基础性功能设施。具体如下：（1）对于学校食堂的仓储区域、食品货架等与食品相关的部分，提出统一的规范化标准，严格依据标准进行食品管理；（2）对于学校食堂加工的面包之类的食品，要求必须标示明确的生产、销售和保质日期，并且主要原材料必须规范标注；（3）整个食堂要确保空气流通，严防蚊虫、老鼠，合理排放污水，规范化处理厨余垃圾；（4）应安排专人对食堂管理进行日常巡查，并根据标准进行合理的奖惩等。1.2.3专人小组不定期对学校食堂督导。由浉河区教育主管部门、卫生监督部门组织专人小组不定期查访各个学校，并现场根据标准对食堂相关指标进行量化评分，并予以公示。

1.3观察指标及评分标准

设定2016年12月为量化分级管理之前，2017年1-6月为卫生监督量化分级管理实施时间。依据浉河区学校食堂经常性卫生监督量化评分表，统计学校食堂各项指标得分并汇总为总得分，量化分级管理期间多次评分并最终取平均分，依据评级标准进行分级，评分标准为A级：≥90分；B级：70~89分；C级：60~69分；60分以下不予评级。

2结果

2.1学校食堂进行量化分级管理前后的变化

在进行量化分级前，3家食堂评定为A级，9家食堂评定为B级，8家食堂评定为C级。经过量化分级后，7家食堂评定为A级，10家食堂评定为B级，3家食堂评定为C级。见表1。

2.2学校食堂进行量化分级前后从业人员卫生管理指标变化

量化分级后，食堂从业人员培训合格证明持有情况、基本岗位卫生知识掌握情况、着装统一情况、个人卫生习惯等指标明显优于量化分级前。见表2。

3讨论

量化分级管理制度属于一种新型的监督路径和管理模式，以被监督者自律为制度核心，以经过卫生信誉认可的方式实施监督管理，依据公共场所的卫生法律法规，可使卫生行政部门、被监督单位和公众三者能参与其中并且相互监督[2]。当前餐饮行业食品卫生状况不容乐观，而学校食堂作为一个特殊的环境，更需要在卫生管理上时刻保持警惕，因此学校食堂开展卫生监督量化分级管理十分必要[3-4]。经过调查发现，在本次进行量化分级管理前，40.0%（8/20）的学校食堂存在卫生设施不完善的现象，明显不利于食堂食品卫生建设；食堂餐具消毒不彻底的现象在进行量化分级管理之前也是较为常见；另外，据师生反馈和现场调查发现，食堂卫生清洁工作不到位、食品质量不过关等现象时有发生。此外，在对食堂相关人员进行卫生知识培训过程中发现，大部分员工对卫生知识掌握明显欠缺，缺乏正确的卫生理念。调查分析结果表明，量化分级管理后的20家学校食堂的卫生和管理情况都要明显优于量化分级前。无论是食堂卫生管理、从业人员卫生管理、建筑、布局与功能分区、卫生设施等指标，经过量化分级管理后都要高于量化分级前。这说明量化分级管理在学校食堂管理方面具有针对性、专业性和有效性。例如，积极完善学校食堂的各项卫生设施，能够明显提高学生的就餐积极性；同时，在日常卫生监督管理工作中定期对食堂餐具消毒不彻底的现象进行督导，责令整改，找出具体原因，责任到人，加强培训并重新配备符合标准的消毒设备；对于食堂清洁工作不到位、相关人员卫生知识匮乏等情况，卫生监督部门要与学校及教育部门达成一致，共同强化食堂员工的基础卫生知识培训。对于学校食堂的卫生许可证和从业人员健康证，量化分级管理评分标准有着明确的规定，要求必须具备才能正式开设食堂。卫生监督部门要继续推进实施量化分级管理，加强对学校食堂和餐饮业管理人员的管理，提升人员管理水平和餐饮卫生水平[5]。卫生监督管理部门需定期组织学校后勤负责人参与到卫生监督量化分级管理培训活动中，明确量化分级评分指标、卫生评定标准，帮助学校做好量化分级管理工作。综上所述，量化分级管理的实施有利于卫生监督部门完善相关规则、标准，加强从业人员的责任心与食品安全意识。同时，量化分级管理对食堂卫生管理有很好的促进作用，有利于提升食堂卫生的整体水平，以保障中小学生的饮食营养健康。

参考文献

[1]任磊.学校食堂食品卫生安全管理问题论述[J].现代食品,2020,(20):167-169.

[2]卢玉璟,崔力争.公共场所卫生监督量化分级管理制度的应用[J].医学动物防制,2016,32(6):631-633.

[3]王秀梅.卫生监督量化分级管理在学校卫生监督中的应用效果[J].中国保健营养,2019,29(2):256.

[4]王召山.食品卫生与安全监管现状及改进措施研究[J].医学食疗与健康,2020,18(1):185-186.

[5]范东庆.学校食堂量化分级管理的做法和体会[J].中国误诊学杂志,2011,11(10):2401-2402.

作者:张建 单位:浉河区卫生计生监督所