廉洁自律养成教育思考

每一个腐败案件判决之后，人们都在总结，都在思索。痛定思痛，总结出一条条类似“理想信念不能背叛、手中权力不能滥用、声色犬马不能放纵、接受监督不能逃避、亲人亲情不能错位”、“权力是把双刃剑，多少贪官鲜血溅”、“手莫伸，伸手必被捉”、“天网恢恢，疏而不漏”等警示语录；书写出一本本类似《打捞光明》、《黑马市长》、《状告县委的匿名信》等警世之书；摄拍出一部部类似《苍天在上》、《抉择》、《大法官》、《大雪无痕》、《至高利益》等惊世之作。然而似乎腐败案件“防不胜防”，身陷囹圄的当事者事后好像都很清醒，类似“悔过书”的自白句句实话：“早知道问题有这么严重，我是绝对不会要这些钱的”、“要是任职时能到监狱看看，可能就不会走到这一步”……。尽管不断强调党风廉政、经常学习相关法规、不断吸取案件教训，直至处理或审判一批批腐败分子，《在十八届中央纪委五次全会上的工作报告》仍明确指出：十八大后，党中央深化了对形势的认识，指出党风廉政建设和反腐败斗争形势“依然严峻复杂”。2014年，中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件（次），立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。而就在“党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”的高压态势下，仍然存在十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后顶风违纪的行为。仅以中纪委网站统计2015年6月为例，查处问题数3111个、处理人数4336人、给于党纪政纪处分人数2930人，涉及“违规公款吃喝、公款国内及出国出境旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆及其他”共九种类型。问题出在哪里呢？笔者通过对一些腐败案例的分析，借鉴教育界早已成型成功的“养成教育”，认为反腐败综合治理中缺少进行系统的廉洁自律养成教育是不可忽视的重要原因。为此提出，必须重视廉洁自律养成教育。强化系统的廉洁自律养成教育，是建立反腐败长效机制的重要途径之一。

一、每个人都应养成廉洁自律的良好习惯

1.习惯，是长时间逐渐养成的、一时不易改变的行为或倾向，当然有好坏之分。坏习惯之于人，百害而无一益；好习惯之于人，裨益匪浅。因此，一个人应该养成良好的习惯，应该养成良好的廉洁自律习惯。

2.良好廉洁自律习惯的养成是对自己、亲人、工作单位及党和国家责任感的重要体现。没有良好的廉洁自律习惯，极易引起不廉洁的行为，导致腐败的发生，一旦事发，既给自己带来损失，也给亲人带来痛苦，还会给工作单位及党和国家造成危害。

3.养成良好的廉洁自律习惯是一个人生存、发展的根本，是一个单位必须努力培养的员工素质之根本。

4.全社会都应重视廉洁自律习惯的养成教育。现在偏重于经济效益的追求而忽视廉洁自律的现象还有不少市场，大家往往忽视在日常生活中让一个人养成良好廉洁自律习惯的重要性。养成良好廉洁自律习惯的问题必须得到全社会真正的重视！

二、廉洁自律养

成教育的内涵、外延养成教育是什么？教育界有这样的定义：“养成教育是教育者通过有目的、有计划、有组织的教育训练活动使受教育者的言行规范化、标准化的教育过程。”由此笔者认为廉洁自律养成教育可以这样定义：廉洁自律养成教育是通过有目的、有计划、有组织的廉洁自律教育训练活动，使受教育者的言行规范化、合法化的教育过程。

1.它是一个教育过程，这个教育过程是借助训练活动完成的。

2.它必须具备“三要素”，构成一个“封闭的教育系统”，“教育者、受教育者、训练活动。”

3.它是一个由“外化——内化——外化”的教育过程。即将廉洁自律养成教育的目标具体化，借助语言、行动、教育媒体“外化”，通过训练活动传递出教育信息，受教育者接受信息后，“内化”成自己接受的东西，然后“外化”成为“规范化、合法化的言行”。这个教育过程必须是从小到大、循序渐进、不断反复、十分漫长，必须渗透到方方面面、遍及整个生活、工作阶段，甚至更长岁月，直至“终生”。

4.将“廉洁自律养成教育三要素”延伸——其一，“廉洁自律养成教育者势必延伸到全体社会工作者。也只有以上对象都自觉充当好“廉洁自律教育者的角色”，并且自觉地养成廉洁自律习惯，进而形成“廉洁自律教育的合力”，才能达到最佳的廉洁自律教育效果。其二，由“训练活动”延伸。第一，势必引发出训练“时空”的拓展，即以学校、单位及其部门（车间）为教育的主阵地，家庭、社会为教育的“两翼”，“三教”齐抓共管，占领廉洁自律教育的时空。第二，由“训练活动”的目标内容拓展，为了达到廉洁自律,言行“规范化、合法化”，廉洁自律养成教育势必要求“有纲可依，有本可教”。第三，从训练手段拓展延伸，“训练活动”的手段，应该针对人的年龄特点、各行业特点、各单位员工的年龄和思想，多样化、现代化，各种行之有效的廉洁自律教育方法都可采用。

三、廉洁自律养成教育的特征

1.奠基性。廉洁自律养成教育，旨在教会人们廉洁地做人做事。它是道德观念、道德情操和良好廉洁自律行为习惯的养成，因此，它实际是为保证廉洁自律奠基。

2.操作性。廉洁自律养成教育内容众多，为保证训练到位，应该分细，同时定下规矩，便于操作。规矩明后，操作时，要认真实施，防止走样。

3.实践性。廉洁自律养成教育应重在实践，要讲实话，务实事，不能光停留在一般“说教”和“号召”上，要过细地工作。特别应强调有具体要求，并进行具体指导、具体检查、具体评价，具体到从被一般人认为不起眼的小事做起。

4.继承、创新性。养成教育古而有之，廉洁自律养成教育要在继承、发展的基础上，结合新时期、新任务、新环境，结合实际情况，不断创新，取得实效。

四、廉洁自律养成教育的重要内容

1.廉洁自律心理养成教育。根据不同人心理的结构特点，培养良好的廉洁自律心理品质。

（1）通过从小到大的道德行为规范教育，培养、发展其廉洁自律思维能力和思维方式。

（2）开展各种廉洁自律专题教育活动。组织成立多种形式的廉洁自律学习教育兴趣小组，培养益于人们廉洁自律的兴趣、爱好、动机、意志、情感、信念等。

（3）鼓励人们自尊、自重、自爱、自信，自省、自警、自律及慎独、慎微、慎权、慎欲，培养其政治规矩、政治纪律和廉洁自律意识。（4）树立榜样。介绍古今廉洁自律的典型人物，培养人们良好的气质和个性品格。

2、廉洁自律行为规范养成教育。这方面养成的良好习惯对一个人廉洁自律起着决定性的作用。

（1）以爱国主义意识、集体主义意识、大局意识、责任意识和“三严三实”为主线的思想道德素质养成教育。

（2）以“公民意识”为核心的大全民廉洁自律素质观养成教育。加强与社会司法机构的联系与合作，上好法纪课，树立法律观念，遵纪守法，学习理解公民的权力和义务，培养社会责任感。

（3）良好的廉洁自律行为规范养成。主要是落实系列党纪国法的要求。

五、廉洁自律养成教育应遵循的原则

1.以身作则。廉洁自律教育管理者，特别是各级党政领导干部，其一举一动，都要模范，要让受教育者有榜可依、有样可学。

2.注意第一次。“无论什么事，第一次做得好，第二次就容易做得好；第一次做错，第二次就容易做错。”人们种种坏习惯都是由于开始学的时候，他们的老师（师父）或管理者没有留意去指导他们的缘故，以致后来养成不良的习惯。所以对于第一次“贪念”并成为事实，要格外留意，万万“始”不得。

3.发挥人的主动性。人们学习、生活和工作必须自己积极身体力行。直接经验，自己思考，是学会廉洁自律思维的重要途径。

作者：谢泽江 单位：重庆远达催化剂制造有限公司