图书馆参与医药卫生专业智库行为分析

摘要：医药卫生领域广泛地覆盖于社会各处，而医药卫生专业化智库在国内很少。医学院校图书馆应积极发挥其社会责任，履行社会职责，更好、更大限度地发挥文献资源的作用，尝试进行医药卫生专业化智库服务。

关键词：智库；医学院校图书馆

一、智库的概念

智库即智囊机构、智囊团、思想库，指以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构[1]。高校智库是中国特色智库中的一种，高校具有高层人才聚集、学科领先且综合性强、资料丰富、信息畅通等优势，使得高校智库更易于产生创新性的思想、方法、成果和政策建议[1]。在中国大学智库论坛2015年年会上杜玉波表示，谋划国家“十三五”战略需要智库给力，实现“十三五”战略目标更需要智库发力，高校要更加主动、自觉地打造一批专业化高端智库[2]。中国高校智库在20世纪80年代起步，高校智库以其丰富的人才支撑、可靠的资金保障和超脱的社会地位成为一种极具特色的智库。

二、医药卫生专业化智库现状

以美国和欧盟为代表，国外智库的发展较早，且受各个国家政治环境等因素影响，其发展较为完善，形成了一批有影响力的智库。在国外不乏有针对医药卫生政策的专业化智库，如美国布隆博格公共卫生学院、英国剑桥健康服务研究中心和日本健康与全球政策研究所[3]。布隆博格公共卫生学院堪称全球公共卫生领域的顶级智库，在全球公共卫生领域，其师生规模、研究经费和专业排名均列世界首位，为美国和其他国家输送了大量顶尖的科学家和公共卫生管理人才。我国智库可分为官方智库、高校智库和民间智库三类。国内医药卫生专业化智库如卫计委下属的卫生发展研究中心、清华大学公共管理学院卫生与发展研究中心、复旦大学卫生发展战略研究中心，其经费主要来源于政府，民间智库较少，且国内智库普遍存在自主选题研究较少，所研究的课题或任务多为政府部门直接下达[4]，与基层直接联系较少。医药卫生领域广覆盖于社会各处，大到国家层次卫生政策制定、小到某一区域流行性疾病的爆发、流行或地方病的防治，医药卫生类专业化智库的建设可以使医药卫生行业更好地服务于民众健康，提高生活质量，减少由此带来的减寿人年数和经济负担。由于国际顶级智库大多为民间智库，我国超脱于体制之外的高校智库相较于官方智库具有更为灵活的运行机制。

三、医学院校图书馆参与卫生决策的智库行为

高校图书馆是高校教学科研的信息保障，不仅提供丰富的文献资源，还提供多种形式的信息咨询服务。高校任何一项关于科研教学的发展都离不开图书馆的信息服务，高校智库的建设同样离不开图书馆，图书馆不仅是高校智库建设的信息保障基地，更应该是具有浓郁智库文化氛围的学习场所。高校智库的大步发展给图书馆的发展带来机遇和挑战。机遇是通过智库发展的需要，进一步提升了图书馆信息服务的重要性，图书馆是智库建设的重要参与者，影响着智库建设的水平。挑战是智库的发展需要有最新、最准确、最及时的信息服务，这就需要图书馆不仅要提前进行资源的优化，还要加强人才队伍建设，及时收集、整理并分析、总结所获得的信息资源，并提供给智库学者。

（一）资源建设

要提供智库服务，就必须了解资源现状，衡量现有资源与所提供的智库服务之间的差距。21世纪是医学与生命科学的世纪，医学科学已经成为科技领域发展进步最迅速的学科，医学信息呈几何级数增长，任何一个图书馆都不能将任何一个学科的文献资源购置齐全。现有数据库价格高，很多图书馆经费有限，无法购买。可以利用多途径获取资源，以丰富智库所需文献资源。一是应充分利用中外文发现平台。中外文发现平台汇集了海量文献资源，不局限于本馆已购买的资源，有些发现平台还可以对检索结果进行一定的整理和趋势分析，揭示最新研究动态和研究热点。发现平台很多文献无法获取全文，但可以进行摘要等信息的阅读，如果有需要的文献，可以通过文献传递或馆际互借等方式获取。二是图书馆应尽可能全而多地收集开放获取资源（OA）。OA资源类型丰富，潜在类型多样，专业性强，领域广泛，是科技信息机构不可忽视的重要对象[5]。OA资源中应以会议文献为重点收集对象，会议文献传递情报比较及时，内容新颖，专业性和针对性强，图书馆应对这些开放资源进行收集整理，罗列医学相关资源并进行资源介绍，引导读者利用资源。三是关注国内文献资源机构。如NSTL以国家授权方式购买了数量巨大的国外数据库，包括44个出版社、学协会的641种网络版期刊现刊，4个著名的事实型数据库（3个和医学生物学有关）等。高校图书馆可免费使用这些外文资源，NSTL这一举措充实了国内外文文献资源，帮助高校节省了外文文献资源购置经费。

（二）信息服务

1.加强与政府及决策者的联系，参与课题和研究项目以传染病防控为例，传染病防控主要由疾病预防控制中心负责，负责收集传染病的三间分布并制定相应的防治措施。往往疾病预防控制中心在遇到传染病爆发时，经常会召集卫生部门和医学类高校相关专家学者共同制定措施，此时图书馆应把握好机会，加强与卫生部门以及高校相关专家学者联系，及时为其提供该传染病相关的国内外文献资料，以及类似传染病的防控措施等，为制定相关防控政策提供文献支撑，塑造智库服务雏形。2.加强与社会公众的联系，加强社会责任感图书馆以往的信息服务以学术活动为主，主要针对高校读者进行资源的推送，存在一定的封闭性。尤其是医学高校，医学知识丰富且具有专业性，是社会大众获取专业医学知识的神圣殿堂，医学院校图书馆应加强与社会公众的联系，加强社会责任感。如在传染病爆发流行时，势必会造成民众恐慌，图书馆可以和相关专家学者联合实时传染病的相关信息，包括告知传播途径避免传染、告知以往的成功经验避免恐慌等。平时可以有针对性地推送一些医学读本，开展慢性病、传染性疾病或地方病等专题服务，履行医学高校图书馆的社会职责，积极引导舆论，传递正能量。3.加强对地方医院和基层医生的信息资源推送地方医院和基层医生是国家卫生展现的前沿阵地，疾病的初期症状一般都是在基层进行治疗，而大多数临床医生获取信息的首选是互联网[6]。互联网信息真假难辨，前期的“则西事件”更使得我们应该对互联网上的医学信息持怀疑态度。数字文献资源封闭、医生缺乏权威专业的信息来源渠道，导致无法获取最新的医学咨询，只能依靠纸质文献获取医学知识，时效性差，尤其是在传染性疾病防治方面，如前期的手足口病和禽流感等。医学院校图书馆应积极履行社会职责，针对基层医生进行信息推送服务，可以从以下几个方面入手：一是罗列专业权威、可开放获取的网络资源，及时获取最新医学信息；二是针对有针对性需求的基层医生开展信息推送服务，通过对本馆数据库资源的整合收集和抓取，定时推送相关信息；三是开展信息素养相关培训，提高信息检索、获取和利用能力。

（三）人才队伍建设

智库服务不仅要求简单的文献资源推送，更需要对资源具有一定的分析能力，智库服务针对某项具体政策，所以更需要馆员具有专业的知识背景。图书馆在引进人才时，应根据学校的学科分布引进不同专业背景的馆员，针对不同的学科提供相应的智库服务。在国外，高校经常安排大学生赴国际、本国智库实习培养智库能力[7]，图书馆应该加强馆员的智库学习能力，派遣馆员到国内高校智库进行学习，了解文献资源建设、文献分析等。另外还要求员工要有社会责任感，具有社会责任感是服务好社会的前提。当前主要是进行基于智库理念的服务，需要积极寻找医药卫生所欠缺的智库服务，从社会中去发现并探索智库服务，这样才能为后期建设智库提供现实依据。

（四）智库文化氛围打造

王文提到对于官方而言，不妨致力于打造一种智库文化。一些决策部门的官员能够牵头举办更多的研讨会、沙龙，最大范围内邀请智库学者参加，引导学术界、智库界的研究议程，倾听智库学者的建议，并与智库学者进行更多的互动与交流[8]。图书馆是学生的第二课堂，为读者提供知识，进行信息素养教育，此外，图书馆还开展阅读推广等活动，如沙龙等。图书馆可以此为基础，进行智库文化氛围研究，聘请学术界、智库界的学者举办研讨会、专题论坛等，学者可以是高校的权威学者，也可以是政府的高级官员，还可以是思维活跃的年轻学者；读者可以是学生，也可以是教师。这样做的目的主要是分享信息、碰撞思想、激发智慧。高校每年有大量的毕业生走向社会，成为各行各业新鲜的血液，影响行业的发展。对教师而言，传道授业解惑，教师智库能力的提升可以影响学生的智库意识和能力。

四、结语

智库在中国的发展还不能实现广覆盖，受经费、人才和资源等因素影响，以资源占据优势的高校图书馆应积极发挥其社会责任，履行社会职责，更好更大限度地发挥资源的作用，尝试进行医药卫生专业化智库服务。

作者：曹红院 单位：安徽医科大学图书馆