工程咨询管理全文(5篇)

第1篇：工程咨询管理范文

关键词：全过程工程咨询；项目管理；设计管理

引言

在以往业主方委托的全过程工程咨询的项目管理服务内容中，我们一般把工程项目管理的工作内容分为5个部分：综合管理（报批、报建、报验、内勤、外勤、信息档案、项目策划、计划管理与项目后评估管理等），招标采购与合约管理（咨询服务、设备材料、施工承包招标等，合同谈判、履约监督、费用支付等），设计与技术管理（勘察设计、使用功能、标准或参数、技术要求等），造价咨询（技术经济分析、投资控制等），工程管理（质量、进度、投资、安全文明、环境、信息资料、项目协调、竣工验收等）。直接影响建设工程使用功能、项目投资与项目经济效益和建设周期的工程设计管理工作，应该成为项目管理的重点工作之一。

1设计管理的工作内容

设计管理工作内容总的来说包括设计招标管理、设计进度管理、设计质量管理、设计成本管理和设计变更管理5个部分，与之相关的工作包括编制设计管理工作细则、编制设计管理工作计划、策划设计管理内容并合理划分设计任务、编制或审核设计任务书、设计合同谈判、跟踪设计过程、设计过程协调、审查或验收设计成果、审查处理设计变更等。项目管理人员中的设计管理人员进场后，设计管理工作必须围绕以上内容展开，每项内容、每项工作都必须认真策划，做好每项细部工作的流程设定，并严格按照流程执行，出现偏差时应及时总结、及时纠偏。

2设计管理的方法与措施

《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年版）1.0.4条指出，建筑工程一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段；对于技术要求相对简单的民用建筑工程，当有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求，且合同中没有做初步设计的约定时，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。复杂工程的设计管理工作实际上也就是围绕工程设计的三个阶段开展。

2.1方案与施工图（含初步设计）设计

重要工程、复杂工程、规模较大项目工程，选择设计单位的方式应分两阶段进行。（1）方案设计单位可以采取方案竞赛或邀请招标的方式确定。（2）施工图设计单位在方案设计的基础上，采取公开招标的方式进行选择，设计任务包括初步设计和施工图设计，设计内容应尽可能多地包括项目所涉及的专业，以减少协调环节。方案设计、初步设计和施工图设计的设计任务书应尽量详细，减少不确定因素，以保证设计内容全面、完整，避免后期变更。

2.2施工图分阶段设计的控制要素

很多政府、标志性工程由于工期紧，会出现边设计边施工现象，设计工作的进度和质量将对工程建设的进度和投资控制产生重大影响。这类项目必须进行限额设计，加强过程中的设计质量控制（专业对图）和设计深度的审查，严格控制设计变更。最好将限额设计、设计进度（设定出图节点）、设计变更量等在设计合同中明确奖罚措施，加大设计单位对自身设计质量和工程投资的控制力度。

2.3及时组织各阶段成本分析与会审

要求设计单位将限额设计贯穿于工程设计的各阶段（包括初步设计、施工图阶段），主要手段是组织各阶段的成本分析与会审。分析与会审时最好能与类似已完成工程进行对比，借鉴经验、汲取教训，合理控制工程费用。材料设备产品档次的选择标准、设计过程要及时确认，确认时要结合功能需求、建设标准等因素，能借鉴同类同等项目标准的最好予以借鉴。

2.4加强对设计变更的预控

根据工程特点，分析设计变更可能出现的方面，使变更控制在施工图出图之前；要求设计单位按照设计或非设计原因两种表格填写设计变更单，并计算出变更费用及分析对投资的影响，然后由设计管理人员按照规定的权限报有关部门审批。

3设计管理的原则与控制目标

3.1设计管理原则

设计必须在符合现行规范和标准的条件下，满足功能和使用要求的基础上，确保结构安全可靠、施工可行、经济合理。设计必须使用成熟技术、成熟工艺、成熟的材料设备，对于“四新”的应用应当结合工期和投资予以综合考虑，在后期的使用及维护成本、环保节能及工程的投资、进度方面寻求合适的平衡。

3.2设计质量控制目标

（1）设计图纸质量等级按住建部《民用建筑工程设计质量评定标准》执行；（2）初步设计及施工图设计质量须符合建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》，各阶段设计深度须满足报建的要求；（3）在严格遵守国家法规和技术标准的前提下，使工程设计做到“技术先进、安全可靠、经济合理”。

4设计管理协调工作

4.1细化设计工作范围

签订设计合同时，要细化合同关于设计承包人的主要内容，明确项目各分部各阶段的设计工作界面，确保设计承包人与专项设计承包人之间工作界面清晰。比如某体育中心项目，设计单位除了有规划设计、方案设计、建筑安装施工图设计（含初步设计）、园林绿化设计单位外，还有幕墙、金属屋面、智能化、二次装修、虹吸排水、体育工艺等专项设计，这时对设计范围的统筹管理就非常重要。设计除了横向的面与面之间的界面划分要十分清晰之外，纵向的点线与点线之间的界线归属也要十分明确，否则就会出现推诿、扯皮，影响设计质量与设计进度。如体育工艺设施用电设备电源归属问题，正确做法应是体育工艺设计提出用电容量需求，由建筑安装施工图设计单位核算，留设二级配电箱作为体育工艺设施电源接驳点，否则就会造成混乱，这当然是最简单的示例。对于复杂项目的设计内容的界面，项目设计管理人员就必须结合类似工程项目管理经验予以合理划分。

4.2建立设计协调工作网络

为准确地将使用单位的需求反映到最终设计施工图上，应建立使用单位与设计单位的及时沟通机制，及时组织设计单位向使用单位汇报设计成果，保证设计成果满足使用需求。为加快施工过程图纸问题的解决，要求设计单位派驻经验丰富的工地代表，处理如某些材料更换、局部修改或其他有关工程的随机需协商事宜，以保证现场施工工作不受或少受影响。

5结语

第2篇：工程咨询管理范文

关键词：工程造价；管理；问题；对策

引言

在项目建议书阶段，部分建设单位会自主完成投资估算，将经审批后投资估算结果作为最高限额，但这种模式下，漏项问题严重，因此部分建设单位将会在可行性研究阶段委托设计单位、勘察设计单位等编制可行性研究报告，后结合这些内容编制投资估算。本文将针对工程造价咨询公司主导下全过程造价管理办法进行研究。

一、工程造价管理过程中存在的问题

1.项目设计阶段造价管理存在的问题

结合现有设计阶段工程造价管理工作展开形式来看，设计人员需结合设计委托到现场进行调查，确定设计方案，向造价人员提供数据上支持，完成后续估价或预算工作。造价人员自身对工程概况了解并不深入，而设计人员在确定方案过程中主要关注方案所体现出的安全性、实用性等内容，对经济性关注不强。在这两点作用下，项目设计方案并不能达到技术与经济有效融合，成本控制工作的展开必会因此而受到影响。

2.项目招投标阶段造价管理存在的问题

对于工程造价管理工作来说，项目招投标阶段主要存在以下几点问题：(1)工程建设项目内部存在不公正交易现象。部分工作人员利用自身职务之便，直接指定“关系户”，这一类“人情工程”在造价上难以有效控制，必会对项目实施最终的经济效益产生影响。(2)部分施工单位为自身利益，一味要求追加工程费用，这样状况可能导致工程造价超额。

3.项目施工阶段造价管理存在的问题

首先，对于施工材料来说，部分建设单位所使用的材料价格管理办法较为落后，不能针对材料采购量、存储量等进行科学计算，无法应对市场中施工材料价格不断波动，最终导致材料采购及应用过程中出现成本无法控制的问题。其次，对于施工组织来说，部分施工单位并不能针对现场人力、物力进行合理配置和利用，进而导致实际施工过程中出现大量浪费现象，如不能针对此现象进行控制，那么造价超额也将成为必然。

4.项目竣工结算阶段造价管理存在的问题

如果不能针对施工单位所编制的工程结算书进行详细核查，结算中可能存在的冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等现象将无法得到有效制约，工程整体造价无法得到有效控制，项目工程整体的经济效益将会大打折扣。结合现有数据来看，对施工单位结算审查核减率一般在15%~25%之间，也就是说，造价管理人员必须能针对施工单位竣工结算做好审查工作。

二、针对工程项目管理中存在问题的解决办法分析

工程造价咨询公司应辅助建设单位完成投资分析定性、合同造价条款审核、工程变更价款等工作。为了保障全过程造价控制的实施能达到预期效果，相关单位及造价人员应能结合以下几点内容完成相关工作：

1.对项目设计阶段造价管理问题的解决办法

首先，造价人员应对工程项目基本资料进行收集，充分了解工程所在地水电路情况、地质情况、主要材料及设备价格等信息，在保障资料的准确性和可靠性，避免因为基础资料不准确或真实性较低而影响投资预测及经济分析等工作开展。其次，设计人员应与造价人员展开密切配合。在了解设计意图基础上，造价人员应与设计人员共同针对不同设计方案经济性进行考量，分析不影响设计方案性能的同时降低造价成本的方法，最终完成方案优化工作。在工艺流程更简单、设备选型更合理的基础上，工程造价成本自然能得到更好的控制。最后，建设单位应针对设计方案的合理性进行审查，必要情况下可以通过图纸审查中心的设置来保障方案设计质量。在设计图纸质量得到有效监督及审查的基础之上，项目整体造价自然能得到更有效的控制。

2.对招投标阶段造价管理问题的解决办法

首先，招投标过程中应坚持“公平、公正、公开”的原则，从根本上避免作假或不公平交易等现象。在这过程中，应由专业人员对招投标工作展开情况进行监督，提升标的编制质量及评标人员职业素养，避免此类人为因素所导致的工程造价超额问题。在评标过程中，评标人员应能针对投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力等进行考察和评定，避免只关注造价成本而导致整体工程无法按时交付或在施工质量上出现问题的状况，此类问题反而会导致工程造价的大幅上升。

3.对施工阶段造价管理问题的解决办法

对施工材料价格的严格把控是控制工程造价最为主要的途径之一，在保证材料质量满足施工标准要求的基础之上，相关人员必须能针对市场上各类材料价格的波动情况进行详细考察，在此基础上制定采购方案，避免施工现场出现材料大量堆积或库存不足等问题。对施工组织方案来说，施工方应与造价人员共同针对不同施工方案在技术上、经济上表现进行对比，选择最为合理的方案，达到资源的最佳配置，工程造价自然能在原有基础上得到更为有效的控制。对于实际施工过程中存在浪费问题来说，建设单位应通过监督制度的构建和完善来避免此类问题出现，并向施工方明确大量浪费问题出现时其自身需要承担的责任，确保施工方能主动做好造价控制工作，从根本上避免施工原材料及现场各类资源的浪费。

4.对竣工结算阶段造价管理问题的解决办法

发包方可以与承包方预先在合同中对双方协定的调整因素进行说明，并明确哪几种物价可以波动，波动到什么程度时才能调整。一般情况下，当变动范围处于合同价的±5%这一范围之内时，承包方应承担这一变动，若变动范围在5%~20%之间时，那么则应由承包方负责10%，发包方负责90%，当超过20%时，双方则应重新签订合同。在这结算方法的作用下，承包方在造价控制过程中的积极性将能得到很好的促进，进而有效降低工程造价。

三、结语

对现阶段工程造价管理中存在的问题进行分析基础上，本文主要针对方案设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的造价控制办法做了深入探索。在发展过程中，建设单位必须能将造价控制工作切实的重视起来，并在工程造价咨询公司的辅助下做好全过程造价管理工作。

参考文献：

[1]燕少霞.全过程工程咨询的发展与咨询要点分析[J].中国工程咨询,2018(9).

[2]秦永祥.咨询企业开展全过程工程咨询的微观思考[J].建设监理,2018(7).

第3篇：工程咨询管理范文

关键词：工程咨询；企业；财务管理；经济效益

一、引言

财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，具体来说，财务管理主要包括收入管理和成本费用管理两个方面。在当前的新经济形势下，随着市场经济的不断发展，工程咨询企业作为中介机构，在工程建设领域中起着不可忽视的作用，然而由于行业竞争日趋激烈，工程造价咨询公司面临的挑战也与日俱增，业界管理部门和客户对服务质量的要求也越来越高，笔者认为中小型工程咨询企业在应对复杂的外部环境的同时，如何加强内部财务管理，营造良好的内部环境，努力使企业增收节支，提高经济效益，增强企业竞争力显得尤为重要。

二、工程咨询企业在内部财务管理方面容易存在的主要问题

中小型工程咨询企业涵盖的业务主要有工程竣工预（决）算、工程咨询、工程项目司法鉴定、工程概预算审核、工程概预算编制、招标等多种业务，由于各项业务工作流程、收费标准、劳务成本计算方法等不同，管理比较繁琐，从而在日常财务管理中容易出现各种不利于企业发展的问题，具体表现为以下几点。1.对收入的管理不科学，由于对收入的管理缺乏系统和严格的制度，或没有配备专人负责管理，未建立应收账款催讨制度，造成公司应收账款居高不下，甚至还存在已完工项目未及时结算，因未开具收入发票入账而未及时收取，造成账外应收未收款失去财务的监督和量化反映。2.对成本费用未建立预算管理制度，事前控制能力较弱，成本费用支出缺少计划性，存在浪费现象，未对大额工程咨询项目作好事前成本测算，承接业务时少有考虑成本效益原则。3.财务成本核算偏向于收付实现制，未按具体项目严格测算成本费用并按配比原则记账，对于一些周期长的大型咨询项目，尤其是一些跨年度项目，未能准确核算与其阶段收入相配比的成本，故未能有效地在事中分析并控制大项目的成本效益情况，另外不同类型的业务分开核算，比如招标和工程咨询业务工作流程不同，成本费用性质也不同，人员分工不同，可以分部门核算和管理，根据具体情况采取不同的管理以便于管理层分析决策。4.各职能部门之间沟通协调较少，导致项目管理、合同管理与财务管理脱节，致使财务未能从完整的角度为公司经营决策提供可分析性数据。5.新形势下税务政策更新变化较快，尤其是营改增政策变化、税务金三系统统一上线，税务新政策不断更新，而行业环境、员工素质、客户配合度等未能及时跟上，致使企业的短期涉税成本增加。

三、加强工程咨询企业财务管理的措施

加强企业财务管理对于提高企业竞争能力、增加企业经济效益、促进企业可持续发展具有重要作用。针对上述容易存在的问题，企业应系统分析，狠抓落实，通过完善内部控制制度及管理流程来做好财务管理工作，笔者在此总结了如下几点措施。1.建立收入管理制度，从完善项目登记管理、合同管理、建立客户档案、落实应收款催讨责任、呆账管理等方面全程对收入进行跟踪管理，确保每个项目收费及时到账，争取最高资金时间价值，最大限度避免或降低坏账的产生，制度主要规范内容及执行要点：（1）需专人负责项目登记、合同管理、客户档案管理，确保无论大小所有项目都在册可查，对已完工项目随时记录收款情况。（2）落实专人负责应收账款的催讨情况，可以落实到具体项目负责人负责催讨，并随时勾通应收账款签头负责人，由应收账款签头负责人与项目管理负责人高度衔接，动态监控项目收款情况。（3）对已经成为呆账的应收款也要专人负责，从法律或其他途径尽量为企业挽回损失。（4）以上各负责人应随时与财务沟通并做到数据共享，以便管理。2.建立预算管理制度，可以从项目预算、季度或半年度预算着手，对成本费用实行按项目控制管理，并与收入挂钩考核，通过季度和半年度预算控制成本费用，做到收支平衡，合理反映企业收入支出和利润情况，季度或半年度预算由财务部门签头、各部门配合层层编制预算，然后专人汇总，预算制定后报董事会、总经理审批后应严格执行；项目预算主要由项目负责人就大项目以增收节支原则做出收支预算报董事会、总经理审批后应严格执行，项目预算应考虑成本效益原则在业务承接阶段就开始测算，以避免承接亏损项目为企业造成损失，如今大多预（决）算、工程咨询、招标等项目均通过招投标方式确定，故在投标时就应慎重考虑，结合项目预算做好投标文件很重要。预算管理制度主要规范内容及执行要点：（1）预算要使公司员工全员参与，形成“以人为本”的公司预算管理体系，使每位员工都会对各自预算的事前、事中、事后管理。（2）及时做好预算分析，监督预算执行，从而有效提高企业的效率，促进预算目标的实现。3.加强成本费用管理，工程咨询公司的主要成本是人工劳务成本，应根据公司实际情况通过员工工时统计和标准人工成本相结合，合理制定本公司的员工薪酬制度和劳务计算方法，并与具体项目挂沟，按照配比原则及时计算劳务成本，与相关收入配比入账，大项目应单独核算成本，以合理反映项目盈利情况，另外应建立费用审批内部控制制度，对公共费用和零星费用支出进行规范，以避免不必要的浪费。4.加强财务人员的专业培训，尤其是对新形势下税务政策的及时学习，提高财务人员自身素养，增强法制观念，合理设置财务核算流程，通过准确核算、税务筹划、财务分析、资金管理等方面发挥财务管理工作的重要作用，为企业增收节支、提高效益、争取企业价值最大化做好参谋。5.加强员工培训，通过外部培训和内部交流学习相结合的方式，使公司每位员工熟悉公司各项制度的执行流程，明确各自的责、权、利范围，不仅对本专业工作熟练掌握，也对其他部门工作有所了解，尤其是对与自己工作有衔接需经常沟通的其他岗位工作有所了解，同时通过激励机制，使全体员工树立经常学习、不断更新知识，积极创新，快速适应外界经济环境变化的观念，形成良好的企业文化，群策群力，促进企业高效益可持续发展。6.加强公司各部门间沟通，定期召开例会，对执行过程中发现问题及时提交会议讨论并商议解决，财务部门应定期做出分析报表，报公司管理层为公司决策提供依据，在不断改进中完善公司内部财务管理制度和执行流程，使得各项制度行之有效，发挥其有利作用。

四、结语

综上所述，中小型工程咨询企业在当前复杂多变的经济形势下，面对行业竞争、经营风险要切实加强财务管理，制定行之有效的具体措施，确保企业利润最大化、价值最大化，需“树立以人为本，以财务管理为中心”的理念，发挥财务管理的预测、决策、过程控制、业绩考核、资金效益管理、税收风险掌控等重要作用，使得工程咨询企业在可以稳定中持续发展。

参考文献：

[1]卢丰华,韩保明.工程造价咨询企业的财务管理对策[J].经贸实践,2017(19).

[2]章冀敏.浅谈全面预算管理在工程咨询企业中的运用[J].现代商业,2013(03).

[3]王提.浅谈中小型咨询企业的项目成本管理[J].科技经济导刊,2017(20).

[4]袁永华,陈厚刚.试论工程咨询企业的财务管理[J].中国工程咨询,2005(09).

[5]冯家愚.刍议工程咨询公司的成本管理与控制[J].当代经理人,2006(21).

第4篇：工程咨询管理范文

中交第二公路勘察设计研究院有限公司（以下简称“中交二公院”）是代交通运输部进行工程可行性研究报告审查的单位之一，致力于完善工程可行性研究报告的编制成果，提升前期工作质量，为相关政府部门的决策提供智力支持和参考依据。同时，中交二公院作为拥有公路和市政公用工程专业工程咨询甲级资信的大型国有咨询顾问公司，每年参与编制和咨询审查的公路工程可行性研究达数十项，在公路工程可行性研究交通经济相关内容的编制、审核和咨询审查等方面积累了丰富经验。笔者通过对公路工程可行性研究交通经济咨询审查中存在的常见问题进行梳理，找出其中的原因并提出相应的对策措施。

一、咨询审查的内容及重点

公路工程前期工作交通经济咨询审查的主要内容包括有：①交通量预测基础资料收集的完备性，主要包括经济社会和交通运输现状及规划资料。②交通调查方案的合理性，包括调查时间、地点和内容的合理性。③交通量预测方法选取的合理性，根据《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，公路建设项目交通量的预测一般采用“四阶段法”，对于二级及以下和具有重大军事、政治意义的公路可以适当简化或采用其它预测技术。④交通量预测思路的准确性，趋势交通量、诱增交通量和其他运输方式转移交通量预测的合理性和完整性。⑤交通量预测结果的准确性，审查预测结果是否与各特征年客货车增长率相匹配，与平行通道中承担的功能和作用相适应，与项目的定位相符合等。⑥经济评价方法的准确性，根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，对于新建项目的经济评价应采用“有无对比法”，对于改扩建项目应采用“增量法”。⑦经济评价参数选取的合理性，包括国民经济评价参数和财务评价参数选取的准确性和有效性。⑧相关税费计算的合理性，包括增值税、营业税及附加、企业所得税等。⑨经济评价计算过程的准确性和完整性，包括收费收入、运营成本、折旧及摊销、还本付息计算过程的准确性，相关附表的完整性，相关表格计算结果的一致性，表格计算过程与文字表述一致性等。

二、常见问题分析

1.交通量咨询审查中的常见问题

（1）交通基础资料收集不充分，交通量预测结果不可靠。交通量预测结果对基础资料的依赖性较强，一方面，经济社会发展预测与交通量增长率密切相关，当交通基础资料收集不充分，缺乏直接影响区相关经济社会和交通运输发展规划资料时，会导致经济社会发展预测结论不可靠，从而造成交通量增长率预测结果不可靠，影响各个特征年交通量预测结果。另一方面，基础资料中对平行竞争性道路资料收集不够，对走廊内各条道路的分析不充分，导致走廊内各条道路承担的功能和作用缺乏论证依据，也会严重影响交通量预测结果的准确性。

（2）交通调查不规范，调查结果可信度不高。交通调查是公路工程可行性研究的一个重要环节，是采集所需基础数据的最基本手段，其目的是了解项目影响区内的公路交通运输的特性、构成等情况。交通调查一般包括OD调查和交通量观测。在咨询审查工程中，部分编制单位对交通调视程度不够，为节约成本和降低工作量，交通调查点设置偏少，交通量观测时间不足，或直接采用多年以前的相关公路工程可行性研究中的交通调查数据，数据陈旧且实用性不强，导致调查结果可信度不高。

（3）多种运输方式考虑不足，转移交通量预测流于形式。公路作为综合交通运输方式的组成部分之一，与其它运输方式如铁路、城市轨道交通、航空、水运等相互影响，相互作用。在咨询审查过程中，部分工程可行性研究对铁路、城市轨道交通、航空、水运等运输方式分析不足，对其它运输方式的重点建设项目的起终点、建设时间、建设标准、路线走向和分流影响分析不够充分和全面，导致转移交通量预测结果不可靠。

（4）对特色产业分析不充分，交通量预测结论偏差较大。交通运输作为经济社会发展的派生性需求，与项目影响区产业结构息息相关，在交通量预测过程中，部分工程可行性研究缺乏对重点旅游景区、大型运输港口、工业原材料（如煤炭、钢材、石油等）基地等重要交通发生源和吸引源的内容分析，往往只是在趋势交通量中一笔带过，对项目影响区内支柱产业、特色产业分析论证不足，导致交通量预测结论偏差较大。

2.经济评价咨询审查中的常见问题

（1）收费收入计算过程含糊不清，现金流入计算结果有误。部分公路工程可行性研究对收费标准（如货车采用计重收费，超载货车比例和平均吨位的确定方式）、收费里程（如特大桥隧是否单独收费或叠加里程收费）、一类小汽车免费和免费车的比例计算过程含糊不清，无法核验现金流入计算结果的准确性。

（2）未考虑营改增影响，评价结果失真。自2016年5月1日起，我国已针对部分行业全面开展营改增试点，交通运输业已经确定为营业税改增值税主要涉及范围之一，对于现行的财务评价应全面考虑营改增影响。在咨询审查过程中，部分工程可行性研究依旧采用营业税的计算办法进行财务评价，未考虑收费收入销项税和建设期进项税以及运营期进项税的影响，导致评价结果难以反映真实情况。

（3）所得税理解上存在偏差，计算过程有误。工程可行性研究中所得税的计算主要在于项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表和利润与利润分配表，项目投资现金流量表中的所得税是对融资前进行分析。该所得税的计算与融资方案无关，计算结果应区别于其它财务报表中的所得税。该所得税应根据息税前利润乘以所得税税率计算，即调整所得税。项目资本金现金流量表和利润与利润分配表中的所得税是对融资后进行分析，其所得税应该考虑净利润乘以所得税税率计算。在咨询审查中，此类问题出现较多，未引起编制单位的足够重视。

（4）忽略对敏感性问题的分析，无法找出敏感性因素。部分工程可行性研究报告对财务指标的敏感性分析不足，无法找出敏感性因素，只做经济评价“可行”的结论，不做经济评价“不可行”论证，据此作出的经济评价无法分析出影响评价指标的主要因素。

（5）附表数据不全或缺失，计算结果前后冲突时有发生。根据相关编制办法，工程可行性研究经济评价章节内容中的相关附表包括项目经济费用效益流量表、项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表和借款还本付息计划表等。各个表中数据都紧密关联，部分工程可行性研究报告存在附表缺失、附表中的数据前后不一致等问题，导致财务指标计算有误。

三、原因分析及对策研究

1.相关内容编制时间安排不合理，准备工作不足

工程可行性研究报告的交通经济章节内容编制需要一定的研究周期，相关基础资料收集与整理、交通调查计划的制定和实施、经济评价方法与参数的选择都需要一定时间，但部分项目受制于委托方要求、工作成本、相关专题批复等因素，导致项目组没有足够的时间完成以上相关工作。此外，由于部分项目涉及到收费收入、运营成本等财务敏感信息，委托方没有提供真实、客观和全面的资料，使得交通调查流于形式。

采取的对策措施有：应加强与委托方联系沟通，明确工作内容、深度和工期要求，完善交通经济相关内容的编制流程，制定科学合理、切实可行的资料收集方案和交通调查方案，确保经济社会和交通运输的基础资料和数据的准确性和完备性，保障前期工作依据充分，数据详实，内容全面。

2.编制人员综合素质不足，交通经济章节内容编制水平有待提高

公路工程可行性研究中交通经济相关内容涉及学科及内容较多，包括道路工程、交通经济学、数理统计、投融资、财税、会计和法律等多学科知识，对从业人员综合素质有较高的要求。目前从事公路工程可行性研究交通经济章节内容编制的人员多为工程技术专业人员，投融资、财税、会计和法律等专业人员所占比例较少，人员专业结构单一，既懂工程技术又掌握一定经济管理和财税、会计知识的复合型人才相对匾乏，导致交通经济内容质量偏低，涉及营改增、所得税等财税方面出现问题的情况时有发生。

采取的对策措施有：①应加强道路工程、交通经济学、投融资、财税、会计人员等人才队伍建设。紧紧抓住人才培养、人才引进、人才使用3个环节，采取“走出去、引进来”的战略，鼓励员工到国际相关组织、兄弟单位或科研院校去学习交流，聘请专家到单位内部来进行培训，提高员工的综合素质，逐步形成以专业执业人才为主体、以经验丰富的专家队伍为支撑的人才梯队，为提升报告质量提供强有力的人才支撑。②加强员工的专业技能培训，鼓励员工参加咨询工程师考试，重点培养员工收集和处理信息的能力、准确分析问题的能力、提出创新性解决问题方法的能力和人际交往能力等，使其成为既能掌握和熟悉工程技术又精通投融资、财税和会计专业知识的复合型人才，熟悉市场调查和预测分析的人才，善于经济评价和风险分析的人才，全面提升相关章节内容编制质量。

3.工作模式固化，创新性工作重视不够

公路工程可行性研究中的交通经济相关信息涵盖内容较多，部分编制单位为提高工作效率、节省工作时间，在交通量分析与预测章节内容中采用固定模板，没有考虑到某些项目的特殊功能和作用，如疏港公路、旅游公路、省界出口公路等，因此无法得到较为准确的交通量预测结果。同时，在经济评价中套用类似的计算表格和软件，未能根据项目的实际情况对相关参数进行实时调整和更新，导致评价指标计算无法反映真实情况。

采取的对策措施有：①应创新工作模式，加强对不同类别功能作用的工程可行性研究交通经济相关内容的工作思路和经验总结，建立交通经济专业知识库，加大编制单位人力、物力投入，拓展知识获取的途径，广开信息收集渠道，积极参加相关机构组织的交通经济最新相关法律、法规和规范培训，加大对国家发改委、交通运输部、国家财政部等部委的最新文件精神贯彻落实。②应用方便、高效的信息化技术手段，使得获取的知识能够随时随地、方便地记录到知识库中，实时更新相关规范和参数取值，加强员工对知识库的学习，使其及时了解、掌握新技术、新理论、新经验，更新其知识结构，扩大其知识面，提升其业务水平。

4.工作流程不合理，质量管理体系不健全

编制交通经济章节内容需要事先确定一个科学、合理的工作流程，制定切合实际、可操作性强的资料收集计划和调查计划，按照既定的步骤，一步一步扎实地推进。但部分编制单位事先没有确定工作流程和工作计划，或确定了工作流程和工作计划，却没有照此执行，导致编制过程中顾此失彼，程序混乱。同时，单位内部缺乏完善的质量管理体系，或质量管理体系未执行到位，导致相关内容编制质量无法得到保障。

采取的对策措施有：①对内建立健全质量管理体系，以标准化、制度化、体系化、持续改进理念为指导，狠抓质量管理。建立健全总经理（院长）或总工程师（总经济师）领导下的质量管理组织，根据质量标准要求，制定适合本部门特点的多级评审制度，对报告质量进行内部评审，明确各级人员的质量责任，建立以项目负责人的质量责任为基础，集体质量审核为补充的质量责任制，强化质量责任的约束机制，健全提高质量的激励机制。②对外高度重视外部专家对政府投资项目可行性研究报告的评审和评估工作，实现工作过程的制度化、规范化。交通经济编制团队应认真采纳专家提出的意见和建议，对评审中提出的问题积极响应，认真完善报告内容，提升相关章节内容质量。

四、结语

第5篇：工程咨询管理范文

关键词：全过程工程咨询；设计管理；限额设计；需求管理；条件管理

引言

全过程工程咨询的服务内容贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、招标采购阶段、施工阶段、竣工结算阶段。设计阶段服务工作决定了项目决策阶段的各项目标是否能有效落地，是需求管理、投资控制的关键环节。设计管理重点工作包括项目目标分解与控制、设计工作组织管理、设计投资控制等各专项方面。政府投资项目的设计工作一般包括方案阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、深化设计阶段、项目施工阶段等，每个阶段的条件与目标均不尽相同，本文主要针对政府投资工作的方案与初步设计阶段进行探讨。方案阶段与初步设计阶段也是项目的需求落地、条件落地的重要阶段，是项目设计管理阶段的重要工作。

1设计管理工作目标

设计管理工作的工作目标包含进度目标、质量目标、投资目标三项重点工作目标。工作目标贯穿设计管理工作的全过程，在控制过程中，应以项目设计管理工作指导各项工作的实施，分解到各项工作子项中。通过子目标的逐项控制，以保证项目总体目标的总体可控。项目目标确定后，应先行组织相关专业人员论证目标的可行性。当目标设置不合理时，应基于项目总体策划进行适当的目标调整，再予执行。

1．1进度目标

设计进度目标来源为项目使用或建设方对于项目建设的总体策划，以项目总体进度目标分解结果为依据。通过对项目建设规模、专业内容、设计流程等方面的特征分析，明确项目方案设计、初步设计、施工图设计的工期目标。

1．2质量目标

在方案设计阶段的质量目标主要表现为项目用地与规划条件的落地及使用，以及建设方功能需求落地情况，这也是该阶段设计管理的重点工作。初步设计阶段的质量目标主要表现为方案所反映的功能需求条件的落地情况，这也是初步设计管理的重点工作。

1．3投资目标

项目投资目标的主要来源为项目立项文件，项目立项文件是项目使用与建设方对于建设的总体目标。为保证总体目标收敛并可控，应将项目的估算投资分解至各个专业与专项工作中。在方案阶段重点关注使用方功能需求变更，并建立动态评估机制。在项目需求发生变更时，应由专业单位对相应需求提供参考估算，保证总体投资目标可控。在初步设计阶段应在分解后的估算基础上组织限额设计，指导项目的材料与设备选型。

1．4专项目标

项目设计管理的专项目标包括BIM管理工作目标、绿色建筑目标、海绵城市目标等政府政策指向目标。在项目设计方案基本稳定后，由专项承包单位进行相关目标分解，确定应用点。并在后续的设计组织工作中以分解中的应用点作为项目进一步实施的指导文件。

2工作程序与WBS清单

确定项目工作目标后，应将项目的工作目标进行分解，以保证工作目标全过程可控。项目的工作任务书清单分解从项目实体及待交付成果出发，结合国家政策管控措施、实施条件、落实单位，确定报批报建与项目设计的各项工作，建立工作清单。表1～表3为某医院项目的WBS清单样本。建立项目工作任务清单（WBS）后，通过对WBS清单中各项工作的目标、进度、责任人赋值，确定项目总控信息清单。该清单将作为项目设计管理工作作业指导书，指导项目各项目标落地。在确定项目总控信息清单后，可借助Project、P6等项目管理软件，进行逻辑关系梳理，建立项目设计管理工作程序，其中应重点关注各专项工作与主体设计管理工作的条件关系，适时组织预评估并与设计工作相互提资。

3管控方式

项目的设计管控作为项目总体管控的重要条线，也是一项系统性极强的管理工作，应当有完善的保障作为管控的基础。基本保障应包含合同保障、团队保障、制度保障、工具与方法保障。

3．1合同保障

设计合同保障的关键依据性文件包括招标文件、合同文件及合同关键附件，即项目设计任务书。一般情况下，使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的范本。招标文件与合同文件对合同价款、团队保障、设计成果等都会做出明确描述。根据项目条件与特点，将产生对于设计思路引导，设计工作涉及的组织协调、配合、专项评审工作，需要在合同中予以约定。设计任务书即在此时表现出其不可或缺的作用。设计任务书通常应包括项目概况、项目特征、项目目标、设计思路与指导思想、设计条件、使用与建设方需求、设计范围、设计界面、设计深度、设计限额等全方位的设计要求。因设计任务书的合同属性，是作为设计管理工作的关键依据，是全过程工程咨询单位进行设计流程与设计质量预控的关键工作。其中应当重点关注项目特征、建设需求、设计范围、界面及各项工作可能涉及的设计配合工作，以保证设计单位已综合考虑各项工作以评估投标报价合理性并在项目实施阶段保证组织流畅。

3．2团队保障

设计工作质量的主要保障为设计团队能力。对于设计团队的质量保障，应从项目设计管理策划阶段，根据项目特点通过对企业资质、类似项目经验，主创设计师与项目负责人的类似项目经验设置合理条件。通过设计招标阶段的团队资格评估与方案招标竞赛实现设计团队择优。设计管理工作的主要保证为全过程咨询单位的管理团队能力，管理团队可分为前端管理团队与后台保障团队。前端管理团队是设计组织工作流畅运行的关键，应依据项目总控信息清单对项目各项目标控制建立组织方案。团队负责人应对项目设计阶段的实施流程充分理解，具备较强的沟通与组织协调能力。后台保障团队应为细分专业化技术团队，主要职责为对设计单位成果评价，团队技术能力是成果交付质量的最重要保障。

3．3制度保障

设计管理工作制度是提高设计工作效率的重要方式。根据项目方案与初步设计阶段的特点，应重点关注项目的沟通方式、评审制度、成果确认制度、报告制度、公知制度的建立。全过程工程咨询作为项目信息沟通的核心角色，应在沟通方式上建立函件、会议与邮件的的分级沟通机制，以保证项目决策者与执行者之间的信息畅通，以确保项目各项信息传达到位，关键变更与确认信息应书面留存。项目评审制度是关键设计成果合理性的重要保障方式，全过程咨询单位应建立项目设计阶段的评审工作清单，明确评审成果、评审目标、评审节点，并在相应节点组织实施。成果确认是设计阶段性工作完结的重要标志，也是设计目标收敛的阶段性里程碑，应在项目实施前与使用与建设单位充分沟通以确定合理的确认节点、确认成果。报告与公知制度是项目过程控制的主要手段，建议由全过程咨询单位建立以周为单位的目标核查与公示。

3．4工具保障

设计管理的控制过程离不开合理的管理工具的支持。通过对于项目方案与初步设计阶段需要完成的主要工作目标，需全过程工程咨询单位依托清单制的管理方式，有效完成项目的组织与实施工作。建议建立的保障工具包括条件管理清单、需求管理清单、限额设计清单、成果预控清单。通过对预控清单的执行与核查，找出条件、需求、限额、成果与目标的偏差。对清单偏差进行原因分析及组织确定修正方案，并进行实施。

4结束语

通过对于政府投资项目的设计管理工作分析，全过程工程咨询单位在项目的设计管理工作中承担着从设计管理工作策划、设计管理组织、设计成果评价等各项工作的关键角色。应当在项目管理过程中利用PDCA的系统管理方法，通过目标策划、WBS清单建立的方式进行科学计划，分解至可控的成果目标。在项目组织阶段通过合理的控制方式保证项目设计工作各项目标有序实施，重点关注条件、需求、投资限额的管理。并在实施过程中进行周期性或成果为导向的目标偏差核查。对于存在目标偏差的工作内容进行修正与调整，通过各子项目标的控制以保证总体目标实现。

〔参考文献〕

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