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工商行政管理全文(5篇)

工商行政管理

第1篇:工商行政管理范文

一、对工商行政管理理论的认识

工商行政管理是一门较为成熟的学科,其无论是在体系上还是在理论范畴上,都达到了可以揭示规律的程度,工商行政管理是一种管理行为,其具有一定的价值,能够有效的实现行为与规范之间的高效统一。现阶段,工商行政管理理论还没有形成一个完善的独立体系,然而其却在不断的升华和改进,在社会市场经济以及社会政治不断发展和进步的前提下,其也在进行不断的改进,相信在不久的将来,工商行政管理理论就会成为一门独立的学科门类。工商行政管理理论中所包含的内容主要有概念、范畴以及基本的体系等,这一理论主要是在公共行政学的基础上所发展得来的,因此,其具备公共行政学中的一些要点。针对工商行政管理理论进行研究的过程中,可以从市场以及其自身的管理职能等方面入手,深入到市场中,对市场中的一些行为进行监管和控制,保障消费者的权益,依据市场准入原则对商品进行有效的质量检查,实施产权保护等,在这一系列的范畴内,可以看出工商行政管理理论的作用,针对工商行政管理理论的解释以及规律的揭示,可以从工商行政管理行为以及规范的统一范畴内来进行解读。

二、工商行政管理与市场

要想清楚的了解工商行政管理理论,就需要对工商行政管理与市场的关系进行入手,而所谓的工商行政管理与市场的关系,也就是政府与经济的关系,可以说,工商行政管理与市场的关系就是经济与政府之间关系的一个具体层面。政府对经济有着宏观调控的职能,其对经济进行调控和干预的时候,需要遵循相应的价值和经济规律,采取有效的干预手段,在遵循市场发展规律的基础上,实现工商行政管理的有效开展,从而对市场进行合理的监督,保障市场经济的正常运作。只有市场在失稳的情况下,政府才有理由干预市场经济,而造成市场失稳的主要在于公平和效率,市场自身虽然有一定的调节作用,但是却无法有效的克服来自市场外部因素的影响和干预,市场外部的干扰只能够通过政府来进行消除和调整,政府利用其干预手段,对市场中的竞争秩序进行合理的维护,合理分配收入,调节市场准入份额,实现对宏观经济的有效调控,稳定市场经济的发展环境。政府对经济的管理是尤其必要性的,然而,政府却不可以过多的干预经济,其只能够做到适可而止。其余的经济就需要市场自身进行调节和干预。总而言之,政府与市场之间既不是放任自流的状况,也不是完全干预的状况,两者在权利上是处于一种平衡的状态,政府以及市场对经济都具有调节的作用。

三、工商行政管理职能中管理与服务的关系

工商行政管理理论中,包含工商行政管理职能,所以对工商行政管理职能进行探讨,可以在一定程度上了解到工商行政管理理论的要点。工商行政管理的职能有很多,但是其中的服务职能其是否具备,还有待进一步的讨论。而针对工商行政管理的服务职能,也是各人有各人的见解。可以说,在工商行政管理职能中,管理和服务之间有着一种较为特殊的关系,而对两者的关系进行梳理的时候,也需要能够将服务加入到管理中,依据管理活动来对服务职能进行探讨,从这一点上来说,服务职能无法离开管理而单独存在,两者之间是一种依存的关系。工商行政管理是国家在市场监管执法领域权力、法制的具体实现形式和贯彻执行者。作为上层建筑的组成部分,它必须积极为经济基础服务。上层建筑为经济基础服务就是要帮助和促进经济基础的形成、巩固和发展,并及时调整使之适应经济基础的变化。因此,不能认为强化市场监管与为经济发展服务相悖,强化市场监管执法也就是强化为经济服务的职能。这种从上层建筑为经济基础服务的视角上所谈论的服务是一种宏观层次上的服务,可称其为“大服务”。

四、工商行政管理与宏观调控

第2篇:工商行政管理范文

【关键词】工商 行政 管理 信息化 必要性

在社会信息化的形势下,各大企业应积极推广信息技术,在行政管理工作中引进信息化管理技术,提高管理的效率,加强对信息资源的开发与利用。通过实践证明,信息化可以提升工商行政管理的能力,可以对内部业务网络系统进行优化,下面笔者对工商行政管理系统实行信息化管理的效果进行介绍,以供参考。

1工商行政管理信息化是社会发展的必然趋势

随着社会的不断发展,信息技术在各行各业的应用越来越广泛,这促进了企业的发展,而且有着较广的影响范围。计算机与互联网的普及率越来越高,社会上也出现了网上购物、网上银行、网上订票等业务,这是信息化不断发展的必然趋势。在互联网中,多媒体技术以及数字化技术的利用率比较高,其是将文字、图像以及数字等技术结合在一起,利用物理信道以及无线技术实现信息的快速传播,所以,信息化技术提高了工作的效率,可以实现实时传播,不会受到地域的限制,只要是网络覆盖的环境下,就可以进行无线传输。在当前信息时代下,人们不用出门,就可以知道天下大事,不用在现场就可以直接办事,工作的效率大大提高了。通过调查发现,在金融行业,利用电子商务技术可以节约近千万美元的成本。网络技术在不断的发展,因热网这项技术从研发到普及只用了短短3年的时间,到目前为止用户已经达到几十亿,互联网及信息技术的普及率非常高。在信息时代下,工商行业行政管理实现信息化也是企业不断发展的必然趋势,互联网对人们有着较深的营销,推动了社会经济的发展,可以提高工商行政管理的水平,实现资金的流通,可以保证工商企业在市场中占有稳固的地位。工商行业的发展可以推动社会全面的发展,这也是社会不断进步的体现。一个企业的信息化程度标志着企业的生产力水平,也决定了企业的社会地位,所以,工商企业的管理者一定要重视行政信息化管理,积极引进信息化技术,从而推动企业更快的革新。信息化技术可以提高工商企业的监管水平,其可以实现实时的监测,而且信息化技术的种类在不断增多,企业应做好新技术的开发工作,工商企业为了提高竞争力,应合理利用信息资源,在信息时代,各大企业都在进行信息资源的争夺,谁能掌握第一手的信息资源,即可在竞争中占据主导地位。信息资源的争夺已经进入了白热化阶段,是一个企业实力的体现。信息化是一项宏达的工程,其有着多种形式,包括部门信息化、企业信息化等等,如果一个企业不重视信息化,其必然会被社会多淘汰,企业的管理者必须认识到信息化管理的重要意义,对企业的管理技术进行改进与优化。行政管理信息化可以加强对工商企业运营的监管,可以避免企业出现经营风险,有利于维护行政部门的权威性。在信息时代,企业面临的竞争与挑战比较多,所以,工商企业的管理者一定要具有忧患意识,采用先进的管理理念,从而促进企业更好的发展。

2工商行政管理信息化的必要性

我国的相关领导人曾强调指出:“四个现代化,哪一化也离不开信息化”,深刻地揭示了信息化的地位和作用。朱铭基在科技知识讲座上强调,积极运用先进信息技术,努力建设廉洁高效政府。强调政府行政管理信息网络化是一场深刻革命,势在必行。为适应国民经济和社会信息化形势和监管社会主义大市场实际工作的需要,基于对全国工商行政管理系统信息化现状的分析,国家工商行政管理局决定统一出资并组织建设国家工商行政管理局连接49个副省级市以上工商行政管理局的内部业务网络系统,并多次指出工商企业应重视并做好行政管理年工作。“管理”一是要加强企业的管理,二是要加强财政金融的管理,三是要加强市场秩序的管理。加强企业管理和加强市场管理,工商行政管理部门有直接的责任,是一支重要的力量。管理靠什么?靠法律、法规,靠具备依法监督和依法行政素质的人,还要靠现代信息技术支持下的管理手段,尽量减少主观随意性,归避和化解由于人的干预可能引发的矛盾。因此,工商行政管理部门要以适应新形势、新任务的要求为目标,不断提高干部的业务素质,重点是提高驾驭现代信息技术的能力和水平。运用信息技术,促进工商行政管理体制的改革、提高机构设置的科学性和人员配置的合理性,运转高效;改变工商行政管理监管模式和管理方法,逐步实现工商行政管理全部业务全程的计算机网络化处理。以企业管理为例,要通过计算机网络来实现企业不管在哪一级登记注册,计算机中都存有其资料,在系统内处处都能看到。这样,登记注册与监督管理就不会出现漏洞,使监管方便得多,有力得多。再与相关部门联网,实现资源共享,使诸如偷税、漏税、逃税、合同欺诈、虚似广告、商标侵权等不良市场行为得到有效遏止,甚至杜绝,使生产者、经营者、消费者的合法权益得到切实有效的保护。试想,如果我们全系统都能实现联网,并在网上实现职能到位,那将给企业、经营者和消费者减少多少开支,给交通运输部门减轻多少压力?到那时,我们各级工商行政管理机关的门前就不会有那么多的车了,那么多的人了,不仅提高了效率,更重要地是能够随时随地为党中央、国务院提供及时可靠的决策支持。这样,工商行政管理部门的社会地位、工商行政管理人员的公众形象将会有根本性的改变,标本兼治,有效地保证市场监督管理与行政执法的公平、公正和廉洁。

3结语

本文对工商行政管理信息化的必要性进行了分析,在当前信息时代下,企业的管理人员一定要重视行政管理工作,对传统的管理理念进行更新,还要积极引进信息化技术。通过实践证明,信息化有利于提高工商行政管理的能力,可以促进资源的传播与共享,利用信息化技术,还可以对企业的日常运营进行监管,及时发现企业存在的风险以及管理的弊端,从而促进工商行政管理水平的提升。根据信息论的要求,企业可以借助计算机网络,充分发挥出工商行政管理的职能,实现信息的计量、传送以及储存。

参考文献:

[1]徐国维.当前工商行政管理中信息化建设问题探析[J].现代商业,2008(15)

[2]徐国维.当前工商行政管理中信息化建设问题探析[J].现代商业,2008(15).

[3]崔科,贾福泉.浅谈信息网络化是工商行政管理的当务之急[J].商品与质量,2007(Z7).

第3篇:工商行政管理范文

关键词:工商行政管理;效能;现实困境

加强我国工商行政管理效能作为促进我国当前社会经济等多个领域快速发展的硬性要求,尤其对于实现工商行政管理大幅度发展具有重要意义。然而,由于受到现实社会中多因素影响,工商行政管理效能建设这一项工作在很多方面上都受到了制约。为解决当前社会问题,相关工作人员需要在提升工商行政管理效能的过程中,冲破现实困境,选择正确路径,从而实现大幅度提升管理效能的目标。

一、工商行政管理效能的具体内容

提升工商行政管理效能的前提,就是要清楚掌握工商行政管理效能包含的具体内容。简单来来讲,所谓工商行政管理效能就是要求相关工商行政管理部门和工作人员在日常工作中,完成对社会市场经济的监督和行政执法的工作,同时相应地消耗人力、物力以及财力等社会资源,最终完成工商行政管理并产生相应效益。

二、工商行政管理效能建设的现实困境

提升工商行政管理效能即是提高该项工作的工作效率,同时降低所需费用和缩短工作时间。当前,工商行政管理效能建设受到社会市场经济体制、人文、地域、自然环境等多个领域的制约,面临着严峻的现实困境,主要有以下几点:

(一)工作人员工作能力有限

作为工商行政管理部门的工作人员,应熟练掌握很多与实际问题相关的法律知识,并针对不同的案件提出合适的解决方案。完成上述工作,是一个合格的工作人员或团队应具有的基本素质。然而在很多工商行政管理部门中,一些工商人员或多或少存在工作不合格的现象,比如专业知识不完善、做事不掌握技巧、思想水平不达标等。目前,工商行政管理的工作人员在多次管理培训中,不断完善自身的专业知识,并在平时的工作中逐渐提升了工作能力。但是随着我国经济和其他各领域的快速发展,工商行政管理部门对工商人员的工作能力要求也在不断提升。另一方面,由于制约工商人员的体制不太完善,一些工商人员专门钻体制的漏洞,在平时工作中表现不积极,甚至态度懒散,这就给工商行政管理建设工作带来极大的困扰。

(二)岗位资源的分配不合理

所谓资源分配就是相关机构的划分、工商人员的调动、硬件设施的建设。这几项工作与工商行政管理效能有着密切联系,第一,合理划分相关管理部门所在的机构,对工商人员工作的具体职责和日常工作的稳定有着重要意义;第二,合理调动工商人员,能够最大程度上提高工作质量,加快工作流程,激发工作积极性,这对工商行政管理效能的建设工作起到了决定性作用;第三,硬件设施的建设作为能够正常工作的基础,是每个部门都极其关注的问题,例如部门领导鼓励加大对基础设施的投资力度,不断改进信息技术,从而实现工商行政管理效能的大幅度提升。然而,就当前形势而言,工商行政管理各部门之间上下级别的职能差别不明显,这就造成了上下级别间分工不明确的现象。还有,由于权利分配不合理,很多部门如机构内部、市场交易、个体等都持有执法办案权,因而常会出现重复处罚、处罚力度标准不一的问题。另外,由于上下级别不同,上级对下级的管理不合理,导致资源上的分配也存在很多不合理之处。

(三)工商行政监督管理体制有待完善

目前,工商行政管理管理部门正处在由原来的垂直式管理向交由地方管理的改革过程中,然而由于许多部门间分工不明确,以及地方上社会背景复杂,政府部门权利过于集中等因素,相应的监督管理部门在执法时权威性不足,大大降低了管理效能。工商行政管理部门的文化是指在长期的执法过程中,各部门逐渐形成的价值观、行为方式、思维方式、道德观念和服务态度、文化水平等,即工商部门的软实力。近几年,我国针对工商行政管理部门文化建设的重视度不断提升,发现不同地域对工商行政部门的文化差异很大,在管理工作中的价值观、执法观念、服务水平等方面上无法统一标准。这种文化上的差异给工商行政管理部门的工作带来很多麻烦,大大制约了管理效能的提升。

(四)工商行政管理的信息技术等设备急需更新

由于在信息技术方面上的投资力度不足,工商行政管理工作缺乏必要的硬件设施和技术人员,导致其工作模式落后,效率远远低于现代化要求。具体问题有:硬件设施缺乏,如计算机的数量不足,互联网普及度低;各地区所用的信息软件不统一,区域间联系脱节,致使信息无法及时更新,增大了工商人员的工作量,因而大大降低其工作效率,也就阻碍了工商行政管理效能的建设进度。

三、工商行政管理效能建设的路径选择

(一)提高工商人员的文化知识和思想水平

一个人的文化知识和思想水平直接决定了其行为方式。因此,只有从根本上提高工商人员的文化知识和思想水平,工商行政管理部门才能贯彻高效能建设工商行政管理的口号,最大程度上发挥全体员工的工作能力,更好更快地完成工商行政管理效能建设工作。具体来讲,工商行政管理部门首先应接受“民为主”的思想,彻底抛弃之前“官最大”的腐败思想,要时刻铭记任何的工作都是为了人民,将“以人为本”的理念贯彻实施到实际工作中,关注人民的利益而不是领导的利益。只有改变以往错误的思想观念,从人民群众的角度出发,才能加快提高工商行政管理效能。其次,工商行政管理部门工作应逐步转变其工作性质,实现从监督管理型到服务与监管并存的转变,合理结合服务与监督管理之间的关系,在监督和执法的同时做到全心全意为人民服务。还有,要抛弃政府代表权利这一思想,明确工商行政管理部门的职责与义务,本着负责的态度完成监管工作,更好地维护市场经济等领域的常规运作。

(二)加大对工商人员的培训力度,建设一支高效队伍

工商行政管理的工作由工商人员完成,因而其内部员工自身素质直接决定了工商行政管理效能。为了加强工商行政管理效能,提高工商人员的素质是一项关键性工作。首先,针对不同部门的具体情况,分别提出不同的培训目标并详细制定相应的培训计划,争取通过培训来提高工商人员的专业技能;其次,本着公正客观的态度挑选各部门的精英人才,并将这些人联系在一起,组成精英团队,加大对精英团队的培训力度,培养出一支专业技能高、业务性强的队伍;还有,制定合理的人事管理制度,对精英团队加强思想教育,并提高其工作福利以此来调动其工作积极性,这些举措将会极大促进工商行政管理效能的建设工作;此外,加强对高阶层领导干部的监督,进一步完善工商行政监督管理体制,明确监管原则,从而为工商行政管理效能的建设提供有效的保护。

(三)完善工商行政管理体制

合理设置工商行政管理体制,并对其内部结构进行改革,将有效提高工商行政管理效能。为此,政府部门应针对工商行政管理部门内部现有矛盾,对其组织部门和权力部门进行职责和资源上的重新分配,从而最大程度上提高各部门信息的准确度。除此之外,这种针对职责和资源两大方面的改革,还应以目前社会市场经济的需求为前提,保障各工作部门之间相互紧密联系且协调发展,不断完善工商行政管理体制。

(四)争取创新,从各方面提高工商行政管理效能

所谓提升工商行政管理效能,即缩短有效的工作时间,在低消耗的前提下提高工作质量,获得最大的收获量。为实现上述目标,应大胆创新现有体制,提高生产效率。以创新为主要手段,改变现有的工作方式,比如将新型的信息技术加入到日常工作中,提高工商人员的服务理念,以正规流程实现各项消费透明化等。总而言之,创新的目的就是要消除传统模式下形成的不合理收费、监督工作不到位等现象,争取实现工商行政管理逐渐服务化、正规化,最终提高工商行政管理的效能。

(五)改革监管模式,创新监管体制

市场经济发达国家的市场监督管理机构主要有三种模式经济警察模式、公平交易委员会模式、市场行政监督管理局模式。以上三种模式各有长处与不足,我国在借鉴国外模式时,应该吸收国外模式的长处。目前,我国监管模式采用市场行政监督管理局模式较为符合我国国情,要按照党的十八大精神,建立适应市场监管需要的大部制,解决权责不清、各自为政问题,解决生产、流通、消费环节的协调监管问题,努力提升行政管理效能。

四、结语

当前我国社会市场经济快速发展,提升工商行政管理相关部门的工作效能已成为政治和经济的双重需求。然而,由于受到市场、社会环境、文化、政治等领域的影响,工商行政管理工作面临着工作人员自身能力有限、岗位资源的分配不合理、监督管理体制不完善、文化建设工作不统一、信息技术落后等现实困境。为解决上述问题,本文提出提高工商人员的文化和思想水平、建设一支高效队伍、完善工商行政管理体制、创新理念和改革工作方式等路径选择,从而提升工商行政管理效能。

参考文献:

[1]余妍.工商行政管理效能建设的现实困境及路径选择.[J]中国工商管理研究,2011(7)

[2]李向荣,水汉林,张士茂.提升工商行政管理效能研究.[J]中国工商管理研究,2013(4).

[3]周伯华.全面推进工商行政管理效能建设以优异成绩迎接党的十八大胜利召开———在全国工商行政管理工作会议上的讲话.[J]中国工商管理研究,2012(2).

[4]颜美薇,陈磊,汪基强.工商行政管理效能测量原则与维度研究.[J]中国工商管理研究,2013(9).

第4篇:工商行政管理范文

关键词:新时期;工商行政;管理方式;转变;研究

基于社会主义市场经济体制下,要想确保社会经济实现有序且健康发展,就需要我国工商行政管理部门积极转变思想,实现管理理念与管理方式的创新,进而才能够解决市场经济运行过程中所存在的矛盾与问题,强化自身的监管执法水平。而面对市场经济发展过程中所带来的一系列挑战,工商行政管理工作面临着巨大的挑战,实现管理方式的转变则成为了工商管理工作适应新时期管理环境的最佳途径。

一、当前市场经济所呈现出的基本特征

对于我国的工商管理部门而言,在当前的市场经济体制下,其所承担的主要职能是以自身监管与行政执法职能的发挥来服务于市场经济秩序的稳定和谐,具体监管对象为市场交易的行为。在此过程中,要想实现工商管理部门职能的充分发挥,首先就需要明确市场经济体制所具备的特征,具体而言,共性特征包含了:以市场机制的运行来促使生产要素实现流动,并实现资源的优化配置,企业作为市场主体,实行的是自主经营且自负盈亏;同时,政府作为调控主体,不允许进行直接干预,而所有的生产经营活动都需要依法进行。所呈现出的特殊性为:基于我国的所有制结构基础上的、按照现行的分配制度进行分配,同时,以宏观调控为基础,形成了统一开发且竞争有序的市场经济发展模式并实施了法治经济。

二、工商行政管理工作的核心与当前所面临的挑战

在我国工商管理工作中,呈现出了较强的政策性与综合性,承担着行政执法之职能,且涉及到了各个领域。在我国建设市场经济体制的过程中,要想充分发挥出市场经济体制在资源配置中的基础性作用,就需要工商行政管理部门积极承担起自身职责。而面对市场经济环境的多变性,对于工商行政管理部门而言,面临着巨大的挑战:第一,基于市场主体的多元化发展形式下,加上我国国有企业体制改革步伐的逐步深入,促使相应监管主体成分与结构随之发生变化,且监管工作变得更加复杂。第二,随着营销网络格局的形成,整个营销市场变得更加得开放,且相应的营销渠道也越加的多样化,而这对于工商行政管理部门而言,相应监管的市场范围扩大;第三,在现代化经营模式下,经营方式随之呈现出了信息化、网络化等特点,而对于工商管理工作的开展而言,同样需要在市场监管中提高科技含量;第四,在国际市场形成于社会主义市场经济迅猛发展的背景下,市场竞争越加激烈,工商执法监管的难度加大。

三、新时期工转变商行政管理方式的对策

(一)转变思想并实现对市场各类主体的全面监管

在思想的转变上,要求工商行政管理部门要在深化市场经济体制与相应秩序理念的基础上,明确在新形势下工商管理部门所承担的职责,并实现监管对象与范围的科学界定。在此基础上,实现实现思想认识的统一,也就是要按照党中央的指示与要求,提升自身的大局意识,以切实服务于市场经济的健康有序发展。同时,还需要实现对各类市场主体的全面监管,针对市场主体的准入与退出、竞争与交易等行为实现全面监管,并强化行政执法力度,以保证市场经济主体实现公平竞争。

(二)实现监管执法方式的创新

在传统工商行政管理进行执法的过程中,因管理理念的滞后性以及市场经济体制的不健全性,使得静态的事后管理方式弊端随之凸显,相应行政执法与监管的质量与效率偏低。而在当前的市场经济发展形式下,要求相应工商行政管理部门要从动态化管理理念出发,将事前、事中以及事后监管相结合,以系统化管理的实现以及相应内部职能机构的合理设置,促使工商行政管理部门以自身监管与执法职能的全方位落实,确保实现市场经济的稳定和谐且健康有序发展。

(三)依法行政并加强市场监管力度

在实际开展工商行政管理工作的过程中,要始终以经济建设为中心,基于“三个有利于”下实现各项监管执法活动的开展,在此过程中,要坚持依法行政,实现对市场各个参与主体行为的规范,加强对各项登记审批工作的管理力度,促使符合条件的主体参与到市场竞争中,针对三无企业加大执法力度以实现彻底取缔,同时进一步开展打假打私,在反不正当竞争的同时维护人民群众的合法权益,并实现对企业注册商标专用权的维护,针对传销等活动加大执法打击力度,以此来维护市场经济秩序,为市场经济的发展营造良好的环境。

四、总结

综上所述,在新时期下,对于我国工商行政管理部门而言,需要积极转变管理方式,在明确市场经济现阶段特征以及自身工作所面临挑战的基础上,积极转变思想,实现对市场各类主体行为的全面监管,并进一步创新监管执法方式,依法行政并加大市场监管力度,以此来发挥出工商行政管理职能,维护市场经济的有序健康发展。

参考文献:

[1]王先静.谈新时期工商行政管理的战略转变[J].科技咨询导报,2007,29:219.

[2]王传义,刘玉华.新时期工商行政管理的战略转变[J].科技创新与应用,2013,01:230.

第5篇:工商行政管理范文

关键词:网络经济;工商行政管理;冲击

网络经济主要是指以互联网为依托通过展开经济活动从中获得利益的经济形式,亦称之为“线上经济”,与“线下经济”概念相对。工商行政管理主要是指政府主管市场监督及行政执法的部门,在2018年经改革组建国家市场监督管理总局,重组国家知识产权局,取消国家工商行政管理总局,主要职责囊括依法查处、取缔无照经营农村合作社、企业等从事经营活动的机构,依法规范、维护市场秩序,针对市场交易行为、网络交易行为进行监督管理,承担商品在流通进程中的质量监督管理责任,需做好网络体系建设,保障消费者、经营者权益,还需依法展开反垄断执法、查处走私贩私等工作,有关部门重要性随之得以体现。基于此,为营造良好的网络经济发展氛围,探析网络经济对工商行政管理带来的冲击,同时讨论规避冲击良策显得尤为重要。

一、网络经济对工商行政管理带来的积极影响

1.丰富管理模式,提高管理效率。传统的工商行政管理市场信息统筹、处理、分析、运用、流通较为依赖部门能力,一旦工作人员未能充分利用有关信息,将直接影响工商行政管理有效性,同时在经营单位数量不断增加背景下,工商行政管理中公布、注册、申请、登记等工作压力加剧,降低其管理效率。基于此,工商行政部门需挖掘网络经济下的IT技术运用潜能,构设网络平台为经营单位提供在线服务,支持其进行线上公布、登记、注册等程序,转变管理信息流通模式,使各部门可以实现信息共享,为提高工商行政管理质量奠定基础。

2.提高人员素质,应对管理考验。相较于传统经济形式下的工商行政管理,网络经济对工商行政管理工作人员提出更高要求,不仅要了解网络经济,熟知有关法律法规,还需具备洞悉隐性违规行为,网络追中犯罪,运用IT技术等能力,激活其管理思维,调整其工作模式,融入网络管理流程,使工作人员成长与网络经济发展保持同步,在此过程中创新实践,探索更多维护网络经济秩序,保障网络用户权益的路径,达到提高工商行政管理人员综合素养目的,继而组建优秀管理团队,攻克网络经济下的管理难关,助推网络经济稳健发展。

3.控制管理成本,推动管理改革。基于互联网工商行政管理能够提高工作效率,用信息技术取代传统工作形式,为释放网络经济红利奠定基础,落实其管理改革目标。网络经济管理信息共享消除管理过程中的信息孤岛,有关信息整合更为快速、便捷、精确,为各部门深入合作,制定科学可行管理决策提供依据,有利于一步到位解决线上市场经济管理问题,避免在网络经济监管冗余环节浪费人力、物力、财力,同时部分管理任务可以在线完成,有效控制辅助工作成本,节约管理费用,继而达到控制工商行政管理成本目的,体现网络经济对工商行政管理带来的积极影响[1]。

二、网络经济对工商行政管理带来的不良冲击

1.对经营单位登记注册提出新要求。在电子商务飞速发展背景下网络经济领域产业形式随之增多,传统经营单位登记注册标准已然无法适应网络经济发展需求,加之信息技术产业链较长,生产流程逐级细分,形成许多新行业,如软件业、芯片业、组装业等,为此需针对新行业资金、场地、人员等市场准入条件予以明确,为高新科技发展奠定管理基础。然而,我国网络经济发展时间较短,相关工商行政管理经验有限,登记注册标准及市场准入条件有待完善,使之管理质量随之降低。

2.对市场规范秩序带来不良冲击。在网络上经营单位运用信息技术手段展开贸易、生产、市场调研、营销宣传等其他运营活动,还可通过网络提供服务并获取利益,如在线教育、线上诊疗等,其中充斥影响市场秩序的不规范因素,对工商行政管理带来不良冲击,具体可从以下几个方面进行分析:第一,催生虚拟企业。基于网络经济背景下的经营单位成长快速、组建灵活、审批简便,有些企业则注册虚拟企业形成暂时联盟,旨在获取一定市场优势,面向全球进行资源重组,若市场机遇消失虚拟企业也将解散。虽然虚拟企业可以扩展市场,共担经营风险,共享经济资源,降低运营成本,但其市场行为多变,加大工商行政管理难度,虚拟动态联盟仅以信息技术为依托容易逃避监管;第二,容易造成市场动荡。高新科技产业是网络经济主要发展形式,企业之间竞争异常激烈,并购、重组、破产现象时有发生,同时竞争模式不断演变,《反不正当竞争法》管控力度减弱,容易出现行业垄断现象,加之网络经济市场规范举措相对较少,影响网络经济环境稳定性;第三,为虚假宣传创造条件。网络具有公开、共享、实时特点,以新媒体为依托的网络宣传成本低、速率快、回报高、影响广,同时无时空限制,受网络经营单位青睐,基于网络广告宣传自由度大,监管存在一定难度,广告点多且存在隐蔽性,加剧行政执法压力,出现网络虚假宣传现象,侵害消费者权益,对知名企业信誉、品牌形象、市场秩序带来不良冲击[2]。

3.对经济管理理念产生冲击。网络经济发展对工商行政管理提出新要求,作为政府职能性部门,其需确保在经济监管进程中渗透新时代宏观经济管理思想,推动网络经济与时俱进,同时工商行政部门需积极运用先进的技术手段、管理理念,创新管理模式,应对网络经济管理挑战,继而对经济管理理念产生冲击,然而有些管理部门存在思想意识陈旧问题,影响其管理成效。基于此,工商行政部门需用新体系、新设备、新技能武装自己,扩宽工商行政管理思路,加大工作队伍自我约束管理力度,避免出现执法不当现象,有效解决网络经济飞速发展背景下的工商行政管理问题[3]。

三、网络经济下的工商行政管理方略

在网络经济稳健发展新常态下,工商行政管理需秉持如下原则保证二者发展保持同步:第一,态度端正。工商行政管理要始终为经营单位、消费者提供优质服务,无论经济形势如何转变,为民服务初衷始终如一,在党及国家指引下树立科学管理意识,提高科学管理觉悟,使之管理效果更优;第二,守正创新。一方面,工商行政管理需习承优良传统,发挥其市场监管优势,总结监督管控经验,为解决网络经济监管难题奠定基础。另一方面,工商行政管理需大胆创新,立足网络经济发展实况探寻管理新出路,使管理架构、理念、方法能够应对网络经济发展所带来的冲击;第三,以人为本。工商行政管理需了解网络经济环境下经营单位及消费者的切实需求,在为民服务基础上展开各项工作,为灵活运用信息技术手段提高工作效率指明方向,同时有关部门需调动工作人员积极性,营建和谐、高效管理氛围,使网络经济下的工商行政管理质量得以提高。

1.加大行政技术性执法力度。网络经济是孕育高新科技产业的重要载体,高新技术产业亦是我国经济结构优化升级,助推经济可持续发展的中坚力量,为面向有关产业提供优质服务,工商行政部门需加大高新科技产业市场监管研究力度,总结新时代该产业监管经验,熟悉其技术性发展因素,明晰其市场发展规律,做好有关知识经济监管理念升华工作,对高新科技产业加深了解,优化高新技术型经营单位市场准入条件,落实网络经济监管目标。立足不法分子活跃领域加强监管,灵活运用先进技术手段,用行政技术执法取代传统执法形式,通过培训组建懂技术、懂市场、讲配合、敢创新的技术性执法团队,运用先进技术手段为工商行政管理赋能,继而在打击网络经济犯罪同时维护市场秩序,保障网络经济得以良性发展[4]。

2.加强网络经济立法,赋予市场规范性。基于网络经济属于新兴事物,其在发展进程中对工商行政管理带来冲击不可避免,只有直面不良冲击,才能在不断解决问题进程中探索市场秩序有效规范良策,顺应网络经济形势展开管理工作。首先,加强网络经济立法。法律法规是工商行政管理金科玉律,是维护市场秩序的重要依托,这就需要我国加强立法,针对网络经济推行配套法律法规,在反垄断法、广告法、反不正当竞争法等法规中加入约束、指引、敦促、监管网络经济发展的条款,使工商行政管理有法可依,规避监管矛盾,维护市场秩序;其次,优化工商行政管理制度。在总结网络经济监管经验前提下,以突出工商行政部门宏观调控效用为先导不断优化管理制度,确保信息技术、“互联网+”管理理念在该部门有一席之地,能够指引工作人员展开各项管理活动,在《互联网信息服务管理办法》等规章制度加持下提高管理效率。

3.转变工商行政管理理念。意识对行为产生深远影响,工商行政管理只有理念正确、态度端正、思想超前,才能赶上网络经济发展步伐,为网络经济提供优质服务,落实维护市场秩序目标。首先,通过顶层设计将“互联网+”服务举措视为工商行政管理改革重要一环,构设在线服务体系,提供网络注册、公布、信息共享等服务,改进网络经济监管规则,推行现代化管理理念;其次,除特殊行业外,工商行政部门可适度放宽经营范围,降低资金、人员、场地等标准,旨在通过管理激活网络经济,为高新科技促进经济发展奠定基础;最后,加强部门协作,以网络为载体加大管理信息共享力度,为各部门展开管理工作予以支持,摒弃各自为政、互相割裂陈旧理念,使工商行政管理体系更为完善,同时立足网络经济明晰各自管理权责,理清责任边界,推行管理新规,提高管理质量。在优化管理体系,明确部门工作立足点前提下定期展开培训活动,面向工作人员教授信息化管理手段,学习全新法律法规,确保其管理态度端正,能够在日常工作中灵活运用信息资源及IT技术,在工作岗位上创新进取,丰富数字化执法模式,继而推动工商行政管理活动与时俱进[5]。

四、结语

综上所述,网络经济对工商行政管理来讲具有丰富其管理模式,提高管理效率,提高人员素质,应对管理考验,控制管理成本,推动管理改革等积极意义,为此工商行政部门需在以人为本、守正创新、态度端正等原则指引下加大行政技术性执法力度,加强网络经济立法,赋予市场规范性,转变工商行政管理理念,同时做好管理人才培训工作,发挥工商行政管理效用,继而助推网络经济稳健发展。

参考文献:

[1]吴海祥.网络经济对工商行政管理的冲击与思考[J].环球市场,2019,(13):7~7.

[2]郭莉莉.基于网络经济对国民经济影响的经济学分析[J].全国商情(经济理论研究),2016,(02):4~5.

[3]突勒娜依.乌买尔江.电子商务环境下工商行政管理的监管分析[J].现代经济信息,2016,(29):27~27.

[4]周海权.工商行政管理工作中的责任风险及规避策略分析[J].中国集体经济,2017,(5):41~42.

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