流动人口工作总结精选(九篇)

第1篇：流动人口工作总结范文

为全面了解和掌握我市流动人口的基本情况，根据中_办电［20__］20号《关于转发_市流动人口摸底调查实施方案的通知》文件的精神，按照市政_的统一部署，我镇开展了全镇范围内的流动人口摸底调查活动，按照原先制定的《___镇流动人口摸底调查工作方案》，结合市流管办的工作思路，这次活动在市流管办和镇委、镇政_的正确领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过一个多月来的调查摸底，基本完成了各项任务，达到了预期的目的。现将我镇的工作情况总结如下。

一、我镇摸底调查工作总体情况

根据市流管办的调查摸底方案的要求，我镇迅速反应，积极开展工作。全镇调查摸底总出租屋1691间，摸底时居住在出租屋的总人数320__人，其中男16905人，女15102人。走访和收集厂企业172间，总人数37806人，其中男17845人；女19961人，居住在厂企宿舍的员工总20412人。通过全体成员的共同努力，这次流动人口摸底调查活动主要取得了以下成绩：

1、组织到位，领导重视，职责明确是本次调查成功的关键

对于本次摸底调查工作，我镇以高度的责任感和历史使命感认真对待，积极参与和迅速组织人员，成立流动人口摸底调查工作领导组，由镇委副书记麦北胜任组长，流管办黄锦和、镇委谭忠卫任副组长，成员组成公安分局苏浩球、流管办梁炳祥、计生办肖志权。工作人员有流管办全体综合协管员，各村（居委会）治安员和协管员。流动人口摸底调查工作小组下设办公室在镇流动人口和出租屋管理办公室，由流管办负责全镇流动人口摸底调查工作的指挥和协调。明确了摸底调查小组的工作职责，对各自调查任务的分工也作阐述。全面推行协管员工作包干责任制。根据各个综管站实际，按每个协管员包干200-500间（套）出租屋数量，把对相关出租屋房屋信息采集、租住人口信息、出租屋内综合信息采集等工作任务全部落实到个人。

2、政_支持，经费到位，是本次调查的成功保障

从今次摸底调查的开始，一直都得到了镇政_的大力支持，给予本次流动人口摸底调查的专项经费，我办请拨了8000元的经费开支，用于印刷宣传单张和制作宣传横幅，给予相关工作人员的加班补贴费，使得今次调查活动做到宣传到位，人员干劲十足。

3、广泛宣传；做到家喻户晓

我办将本次调查的宣传工作重点三个方面，即：什么是摸底调查？为什么要搞摸底调查？怎样开展摸底调查？在摸底工作开始前，在电视台《致被调查户一封信》，在醒目的地方张贴出宣传标语和横幅，宣传这次调查的目的、意义、做法和要求，共制作横幅8条，印刷了20__多份的宣传单张。调查员结合上门摸底、登记，对调查对象进行有重点的宣传解释。通过一系列的宣传发动工作，我镇呈现出领导重视、群众配合、社会关心的良好氛围，为我镇的调查摸底工作的顺利进行奠定了较好的基础。

4、人员到位，培训扎实，先试点，后铺开

摸底调查涉及面广、工作量大、时间持续长，没有一支政治思想强、业务技术硬的调查队伍是不行的。为此，抽调业务精英担任摸底调查工作的主力军。6月26日至30日，镇流动人口摸底调查领导小组对全体调查员进行业务培训和试点，培训内容以“如何填好《调查表》”为重点，认真讲解了调查表的填写方法，并对入户技巧和询问方式进行了培训。7月3日在___镇居委会___大道进行了试点。试点后针对存在的问题进行了问题解答，收到了较好的效果。

在铺开工作中，我们在各个摸底调查小组之间竞争比赛活动，从宣传发动到数据处理各个环节开展目标竞赛，对获胜工作人员给予物资奖励，极大地调动了全体调查人员的工作热情，至始至终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态。

5、采取先慢后快的调查步骤

在开始登记时询问细致，时间安排尽量留有余地，待登记技巧熟练后，再加快进度。开始时每个调查员每天入户5—6户，每间出租屋用时1小时左右，到后期每个普查员每天入户12—15户，每户用时在20—30分钟之间。厂企部分，要求更加严格，所花费的时间和精力更多。切实做到“村不漏户，户不漏间，间不漏人”的态势。

6、工作多方面结合

要求每个协管员在摸底调查的同时，既要完成任务，又要把日常工作职责覆行。比如在登记的同时，留意出租屋的结构，看是否存在消防、安全等隐患。

亮点一：调查的同时，积极宣传流动人口和出租屋的相关法律法规，引导出租屋屋主主动管好流动人员，协助流动

人员办理暂住证、计生证等等。新签定《_市出租屋综合责任书》200多份。

亮点二：收集出租屋和流动人口的信息，为了确保“以屋管人”的管理模式，详尽收集出租屋的信息是至关重要的，摸底调查中，只新建出租屋档案份，流动人员资料份。将收集到的信息资料，全面核对、录入微机，实现信息共享

亮点三：深入小区开展工作，___镇需要只有四五个物业小区，但小区内的出租屋和流动人员日益增多，因此必须深入管理好这一部分的工作。

二、调查摸底工作存在的问题

从这次流动人口调查摸底情况看，也碰到一些问题，有待于我办进一步改善。

一是对今次摸底调查，部分出租屋主和厂企负责人尚存疑虑。担心如实申报流动人口会增加租赁税或社保等负担，而部分流动人口更不主动配合，特别是询问到暂住证的时候，因此对暂住证的数据存在着很大的漏洞。

二是出租屋和厂企部分的流动人口存在着重复的现象，这次摸底调查中，因为人员不足，时间跨度大的问题，对居住在出租屋和厂企里面的流动人口出现了重复甚至多次登记的情况，因此在普查登记时必须明确避免重复。我办为避免重复现象的出现，实施了多次的复查和核对。

三是由于我镇的流动人口分布广、情况复杂，特别是对无业的流动人口比较难把握，容易出现遗漏。

三、几点体会

一是通过此次流动人口调查摸底工作，有了一个流动人口基本情况初步调查结果，为下一步的清查摸底和正式开始普查登记打下了良好的基础。

二是健全的流动人口和出租屋管理架构，为摸底调查工作调查摸底的顺利开展奠定了良好的基础，提供了较强的组织保证。因此，有必要提供发展流动人口和出租屋管理服务站，这样才能快速、准确地更新收集信息。

三是学贯始终，提高了协管员队伍的业务水平。在整个流动人口摸底调查工作过程中，我办一直把学习贯穿始终，应该说摸底工作是流管办成立以来接触的第一项流动人员的实质性工作，边查边学，是流管办这支队伍实践锻炼的一次机会。通过摸底工作，全体工作人员对开展摸底调查工作有了一个从感性到理性的较为深刻的认识，对流动人口和出租屋管理服务加深了了解，提高了自身的业务素质。在一定程度上更好地检验了协管员的工作责任心和实际工作的业务水平。

四是促进了暂住证的办证率。在进行摸底调查的同时，调查人员反馈大部分的流动人员没有办理暂住证的情况。为此，我办工作人员通过讲解办暂住证的意义和目的，尽最大努力说服他们到指定的地点办理暂住证。

第2篇：流动人口工作总结范文

1.社区基本情况的：我们北海社区位于美丽的人工湖畔，辖区面积8.3平方公里，管辖区域：东起通天路、西至长江路、南起新兴街、北至乌苏里大街，共有居民楼40栋 172个单元。截至4月25日共有居民3093户，8044人。

2.清查统计数据：流动人口:1051户，2635人，其中已婚育龄妇女：686人，期内出生7人,其中男孩5人，女孩2人，其中计划内一孩4人,计划内二孩3人。为已婚育龄妇女办.流动人口计划生育服务证378本。ban证率达98%，查验率97.13%。

3.清查工作：针对外来人口休闲时间少的情况的，社区工作人员利用早晚的时间深入辖区，并将出租户作为清查的重点，对于敲不开门的家庭，我们坚持2遍以上的走访，在清查时我们力求做到:楼不落户，户不落人，人不落项。并在清查时做到三个同步：入户走访与记录信息同步，..的人口信息与填写的手工户卡同步，手工户卡与微机录入管理同步。对于发现问题情况的及时上报并通过国家流动人口信息平台及时协查反馈信息。

4.宣传服务工作：入户时发放《决定》及婚育新风进万家的等计划生育宣传单。只要能敲开门的，我们就在发放宣传单的同时面对面进行宣传，家中无人的也将宣传单及学习资料粘到门上，努力做到宣传的全方位覆盖。同时做到以人为本，积极推行个性化宣传服务，对育龄人群，开展婚前教育，提供生理健康等方面知识；对新婚夫妇，进行优生优育知识宣传，提供知情选择的避孕节育知识；对超出常规性服务范围的，逐项登记并及时落实有效服务措施。入户期间共发放计划生育宣传单3000余份，发放婚育指南 98本，儿童早期教育读物100余本。避孕药具210 盒。开展关爱他乡人活动一次。

第3篇：流动人口工作总结范文

截止2016年6月3日，全县流动人口总量21336人，其中：流入人口1183人，流出人口20153人。跨省流入238人，主要来自重庆、广东、湖南、湖北、江西、福建等省，流入已婚育龄妇女，免费享受了国家规定的基本技术服务项目，免费服务率98%以上。省内流入育龄妇女458人，已婚育龄妇女346人，综合避孕率为100%，计生“三查”率达到98%。育妇跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、广东、__、__、贵州等地，育妇省内流出3238人，主要流向成都、乐山、眉山等地。

通过近半年县乡两级的共同努力，我县scpip平台信息数据清理、核查工作取得了较好的成绩。截止2016年6月3日，全县的省际协查共计接收352条，已反馈352条，反馈率为100%，无一条过期信息；接收未办理婚育证明对象151条，已反馈151条，反馈率、及时率为100%；接收未采取长效避孕措施对象43条，已反馈43条，反馈率、及时率为100%。全县的省内协查共计接收207条，已反馈207条，反馈率为100%：接收未办理婚育证明对象75条，已反馈75条，反馈率、及时率为100%;无未采取长效避孕措施对象条数。另外，我县在省际和省内的协查发送情况都还欠缺，其中省际协查发送为5条，省内协查发送为183条。全县数据表明，我县的信息协查反馈工作在原有基础上虽有所提高，但还存在差异较大的现象。

今年以来，我局围绕中心、服务大局、积极探索、稳步推进流动人口均等化服务，及时制定了《__县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作股室任务分工方案》、《__县流动人口服务管理工作“一盘棋”工作方案》及《__县流动人口健康教育暨健康促进工作实施方案》等文件，将流动人口均等化服务作为人口计生综合改革、提高人口计生工作的一项重要任务来抓，取得了良好成绩。

一是宣传教育均等化 各乡镇利用流动人口婚育知识讲座、宣传资料、电视播放等形式加强宣传，确保了流动人口卫生计生政策知晓率达95%以上。注重发挥集中宣传服务活动的引领作用，并利用元旦、春节、“5.29”等重要节假日，举办了多次以“关怀关爱流动人口”为主题的集中宣传服务活动。二是技术服务均等化

全面实施流动人口计划生育免费服务制度，为流动已婚育龄妇女提供与户籍人口同等的免费技术服务和生殖健康服务。三是药具供应均等化 创新了药具发放模式，使药具发放全面进入流动人口相对密集的居住地、聚集地、企业和公共场所，实现流动人口计划生育药具免费发放全覆盖。四是便民维权均等化

免费为外出务工人员办理《流动人口婚育证明》，公开办事程序和相关政策，保障流动人口的知情权、监督权。并及时妥善处理了流动人口计划生育来信、来访，建立和完善了流动人口利益导向机制，将各项惠民政策延伸到流动人口，关心留守儿童和留守老人，帮助其解决生产、生活等方面实际困难，解除了流动人口后顾之忧。

为加强区域间的双向协作，与流动人口户籍地卫计部门联系，及时掌握和通报信息，积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，直至2016年5月底，县卫计局先后与__省__市__区、__省__县、__省__县、__省__市__区、__省__市__县等28个卫生计生委（局）建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系，并签订了协议书，明确双方的协作内容和责任，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。

第4篇：流动人口工作总结范文

市流动人口管理小组20__工作总结与20__工作计划20__年，市流动人口治安管理工作领导小组办公室以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”和“平安__”建设大局，抓住开展流动人口落脚点治安管控攻坚战的有利时机，全面清理排摸登记流动人口落脚点。坚持发展经济与善待百姓相结合、坚持热情服务与依法管理相结合，进一步加强和改进流动人口管理工作，取得了明显进步。一、领导体制得到了进一步健全。各级党委、政府高度重视流动人口管理工作，将其纳入当地经济社会发展总体规划，统筹安排、协调发展。各辖（市）区均已建立了党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导（协调）小组。到20__年底，全市已有流动人口治安管理办公室182个，暂住人口登记管理小组838个，有专职协管员938名、兼职协管员1470名。同时，各级政府相继制订了保障流动人口管理经费的具体政策，解决管理经费不足问题。武进区委、区政府专门下发文件，由区财政按照暂住人口登记数每人10元安排专项经费；由各镇、开发区按不低于区财政拨款数安排专项资金，用于暂管工作，落实了全区暂住人口管理经费。天宁、钟楼、新北、戚墅堰区财政部门在经费紧张的情况下，想方设法保证了全市396名暂住人口协管员工资的按时足额发放。二、服务措施得到了进一步落实。各职能部门按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口保护服务工作放到首要位置来抓，对外来人口就业、子女入学等，与本市居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，进一步简化了对暂住人口、房屋出租户的管理手续，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理，不搞大规模清查、不搞普遍式查房。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；市公安局还对部分暂住人口协管员上路检查办理暂住证，侵犯外来人员合法权益等问题进行了查处。劳动保障部门取消了对用人单位招用农村劳动力的行政审批和职业工种限制，实行了城乡劳动者凭技能自主择业、竞争上岗制度；开展了农民工劳动保障权益保护专项检查活动和外来务工人员工资支付专项执法检查。人口和计划生育部门对外来妇女实行了与本市妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施。教育部门大力推进“蓝天计划”，在全市改建兴建了7所公办蓝天学校，审批了12所流动儿童简易学校。三、管理力度得到了进一步加大。全市各级公安机关本着什么问题突出就重点整治什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里的原则，以整治促管理。1至3月份，开展了以打击黄赌毒娼为重点的“清风行动”。3月份至年底，又集中开展了以出租房屋、中小旅馆、工地工棚、集贸市场等为重点的流动人口落脚点治安管控攻坚战，在流动人口管理工作上取得了重点突破。全市共登记房屋出租户65533户，登记暂住人口732362人，安装旅馆信息系统1017家。依法落实了房屋出租户的治安责任，全市房屋出租户治安责任书签订率达到了100。在重点整治的基础上，各级公安机关结 合社区警务战略，进一步落实了长效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，20__年，天宁青龙新市民公寓投入使用，武进江村正在建设更大规模的公寓，目前全市已经建立各种类型的外来人员集中居住点30多个，入住外来人员1.5万人。随着我市经济的进一步发展，全市流动人口总量继续攀升，20__年全市外来人口总量再创历史新高，公安机关统计的外来人口已达到了95.8万人，比20__年增加了16.2万人，增幅达20.3。从形势发展情况来看，预计20__年全市外来人口的总量将突破100万，达到105万左右。大量外来人口的涌入，使全市流动人口管理工作遇到了更多的挑战，面临了更大的压力。20__年流动人口治安管理工作总体思路是：深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及市委、市政府的有关部署，坚持热情服务与依法管理相结合，坚持善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，着眼于推进“两个率先”、构建和谐社会，致力于解决流动人口管理中的突出问题，致力于推进管理工作法治化、社会化、规范化、信息化建设，以弘扬“三创”精神为动力，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，以严格执法管理为关键，进一步强化管理与服务措施，努力开创流动人口管理工作新局面。一、强化服务措施，在改善农民进城就业环境上有新发展外来人口的合理有序流动，对扩大消费市场、活跃城乡经济、调整劳动力结构起到了积极作用，对加速城市基本建设，促进商业、服务业的发展，作出了积极的贡献。外来务工人员已经成为支持__发展一支不可或缺的力量，是建设__的“新市民”。各职能管理部门将切实转变观念，认真贯彻国务院有关部署，着力改善农民进城就业环境，大力推行市民化、亲情化管理与服务，增强进城就业农民对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。一是切实提高进城就业农民的生存、生活质量。完善户籍管理制度配套改革政策，为农民进城落户和就业创造良好的条件。大力推广集中住宿、集中管理“双集中”模式，切实改善进城就业农民的居住条件。继续推行“蓝天计划”，认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。按照《行政许可法》和行政审批制度改革的规定，进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费。最近，市公安局在深化《创优经济发展软环境四十条措施》中已作出了承诺，公安机关除向暂住人口收取暂住证工本费（每证1元）外，取消其他一切收费。二是切实提高矛盾纠纷的预防化解能力。紧密结合建立“大调解”机制，加强对进城就业农民的法制宣传和法律服务，推行法律进社区，完善法律援助和维权岗制度，建立沟通交流制度，积极预防、公正调处涉及进城农民的矛盾纠纷，全力维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。三是切实提高进城农民自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的能力。深入实施“千校百万”进城务工青年培训计划，提高进城农民的技术水平和就业能力。加强对进城就业农民中党团员的教育管理，有条件的地方将在这类人员聚居地和单位建立临时党团组织。积极吸收进城就业农民加入工青妇和社区管理组织，使他们尽快融入当地社会。二、强化重点攻坚，在流动人口落脚点管控上有新面貌流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，全市有47.9的暂住人口居住在出租房屋内。20__年公安机关登记的出租房屋已达7.97万户，租住人员达45.9万人。一些出租房屋成为违法犯罪分子特别是流窜犯、逃犯藏身的重点场所，成为不法分子实施杀人、、抢劫和黄赌毒娼等违法犯罪活动的窝点。由于受经济条件制约，租赁房屋居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，对平安建设构成了严重威胁。根据省综治办、省公安厅、民政厅、建设厅、地税局、工商行政管理局的通知精神，3月21日，市公安局已部署在全市集中开展出租房屋管控会战，着力解决非法出租、非法从事中介经营、租住人员情况不明、藏污纳垢等问题，严厉查处打击各类违法犯罪活动。通过会战，将达到以下目标：一是年内农村地区出租房屋登记率达100％，城市和县城镇出租房屋登记率达90％,租住人员登记率达到95以上。为了切实提高暂管人员的工作积极性，提高暂住人口房屋出租户的登记率，市公安局还实行了登记办证计件奖励办法，对办理暂住人口登记、采集录入信息并新发暂住证的，按每证1元奖励；对新登记房屋出租户并签订治安责任保证书的，每登记一户奖励5元。二是一些违法违规、藏污纳垢的出租房屋得到依法整治和查处，房屋出租户和外来人口集中、治安状况复杂的重点地区得到有效整治，治安状况明显改观，群众安全感明显提高。三是出租房主、房屋租赁中介机构业主的治安责任明晰，主动配合有关部门做好管理工作的意识明显增强，治安管理的规定和制度得到有效落实。纳入登记的出租房屋的治安责任保证书签订率达100％。四是各相关职能部门协调配合、整体联动的出租房屋管理工作机制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推广，外来人口协管员队伍稳定，综合治理措施得到进一步落实，发现、预防和控制违法犯罪活动的能力明显提高，绝不让涉及出租房屋的问题成风成片， 绝不让出租房屋中发生在全国、全省有重大影响的恶性案件和事故。五是通过会战，发现抓获一批在逃犯罪嫌疑人和流窜犯罪、职业犯罪分子，摧毁一批犯罪团伙及地域性帮派，破获一批案件。三、强化执法工作，在保护流动人口合法权益，维护社会管理秩序上有新作为过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，实现依法管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。年内，将扎实抓好五项工作：一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，结合“十运会”安全保卫工作；以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击职业犯罪、流窜犯罪和黑恶势力犯罪等危害严重的犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。三是大力整顿劳动力市场秩序。深入开展劳动力市场秩序清理整治行动，重点打击职业介绍领域的各种违法犯罪活动，取缔各类非法职业中介机构。进一步加强对民办职业中介机构的规范管理，引导和规范自发形成的零工市场。加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。四是深入探索妥善处理城市流浪乞讨问题的有效途径。认真总结救助管理工作的经验和不足，改进救助服务，巩固和完善“禁讨区”制度，特别是落实流浪儿童、精神病人等特殊对象的保护性救助，切实做到保障流浪乞讨人员合法权益与维护公众合法权益的有机统一。五是积极实施“预防拐卖女童和青年妇女项目”。维护流动妇女儿童的合法权益，是全社会的共同责任，也是我们流动人口治安管理各只能部门义不容辞的职责。劳动、工会等部门将加强对流入我市女性的职业技能培训，切实维护她们的合法权益；教育部门将挖掘潜力，保障外来女童能享受九年义务教育的权利，公安部门将严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动和威逼利诱外来妇女从事陪侍的不法行为，为广大农村妇女外出打工创造宽松的环境；司法部门将加强对外来妇女法律知识的普及宣传，提高她们依法维护自身合法权益的意识和能力。四、强化组织领导，在解决制约流动人口管理工作的障碍上有新突破系统总结流动人口管理工作经验教训，深入分析面临的严峻形势，从现实与长远结合上，从整体与局部结合上，深入研究，创新思路，努力破解制约流动人口管理工作的体制性、机制性、保障。一是按照统筹发展、协调发展、可持续发展的要求，推动流动人口管理纳入经济社会发展和区域发展规划，在解决管理力量严重不足、部门协作配合不紧、经费缺乏基本保障等实际问题上下功夫，逐步建立适应流动人口管理工作需要的组织机制和保障机制。二是积极探索和拓展流动人口社区管理服务机制，推动管理措施在基层的落实。积极完善和推广集中住宿、公寓式、物业式和分层次管理等行之有效的方法，不断提高管理水平。切实加强制度建设，逐步建立流动人口长效管理机制。三是密切关注珠三角发生“民工荒”问题后，民工向长三角转移的动态，特别是负面影响，研究应对措施，为党委政府决策提供依据.

第5篇：流动人口工作总结范文

同志们：

刚才，市计生委**书记对我们的工作给予了充分的肯定，提出了很高的希望，这体现了市计生委对我区人口与计生事业的关心与支持。区委副书记崔淑琴同志认真总结了今年流动人口计划生育工作取得的成绩，安排部署了今后的流动人口计划生育工作。大会还表彰奖励了流动人口计生工作中涌现出的先进集体和个人。会议进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，鼓舞了士气。希望同志们要按照**书记和崔淑琴副书记的讲话要求，认认真真、扎扎实实地抓好会议精神的贯彻落实。下面，就这次会议讲三点意见：

一、认清流动人口计生工作形势，切实更新观念。

今年以来，通过各级党政组织和广大干部群众的共同努力，我区流动人口计生工作实现了突破性进展，呈现出良好的发展态势，但也面临新的问题和压力，概括地讲，就是“三有”。

一有成效。通过广大计生干部的辛勤工作和人民群众的积极配合，我区流动人口管理脱节的问题得到了有效遏制，并逐步步入良性循环发展的轨道。这在全市是有目共睹的，在全省也是有影响的，9月10日和17日，山西卫视专门就我区流动人口计划生育工作播出了专题片，肯定了我们的工作，宣传了城区，希望计生战线的同志继续总结经验，把工作搞得更好。（二）有问题。我区流动人口计划生育工作最突出的问题有三个方面：一是流动人口计划生育工作发展仍不平衡，观念和认识还不到位，工作力度仍然不够，虽然打开了工作局面，但是，需要做的工作还十分艰巨；二是基层基础工作存在薄弱环节，社区居委硬件建设和软件服务比较滞后，在工作方法、宣传教育、动态管理等方面还有不足；三是流动人口计生工作方法仍需转变。存在搞突击式、运动式，抓时一阵风，过后又放松的现象，目前，还主要依靠政策导向、行政命令、强制执行来推动。流动人口计划生育工作还未真正走向法制化、制度化、长效化的轨道。（三）有压力。进入新的发展阶段，随着城乡经济的日趋活跃，外来人口不断增加，农村剩余劳动力大量向城镇转移，使城镇流动人口急剧增加，而且这个趋势已经成为经济社会发展的必然趋向，这将继续给全区计划生育管理工作带来很大压力。由于整体流动人口问题的特殊性与复杂性，我们传统的行政管理体制还不能适应这一形势的要求，使流动人口计划生育工作面临更多更繁重的任务。因此，各街道、各单位、各部门以及全体计生干部要进一步提高认识，更新观念；按照“以人为本”的思想，突出以满足流动人口的需求目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质和增进群众生殖健康统一起来；要强化服务职能，增强服务意识，围绕生育、节育、生殖健康和生产生活搞好流动人口计划生育优质服务；要强化法制意识，努力提高流动人口计生管理的法制化水平；从经济社会可持续发展的高度，切实将人口与计划生育工作置于经济社会发展的突出位置抓紧抓好，促进人口与经济社会协调发展。

二、明确目标任务，落实关键措施。

流动人口计划生育管理工作是一项社会性强的系统工程，千头万绪，十分复杂，需要方方面面的配合和努力。要以实现好、维护好、发展好广大流动人口计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，完善管理、突出服务，实现与常住人口的“同部署、同管理、同服务、同待遇”。

落实措施就是要坚持不懈地落实好抓单位、抓市场、抓门店、抓建筑队伍、抓新建小区、抓零散房屋出租户“六抓”，确保措施到位。

第6篇：流动人口工作总结范文

2008年，全国妇联以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，积极参与流动人口管理工作，重点抓了女性外出务工人员的管理、教育和服务工作，充分发挥了妇联组织在促进城乡经济发展和社会稳定中的特殊作用。

一年来，我们主要抓了四方面的工作：

一、调查研究，提供决策建议，营造良好的政策环境

做好流动人口管理工作，是落实“三个代表”重要思想的必然要求，是实现社会全面发展的客面需要。全国妇联站在实践“三个代表”重要思想和事关国家稳定发展的战略高度，充分认识到做好流动人口管理工作的重要性，做好流动人口中妇女儿童工作的紧迫性。

早在两年前，彭?云、顾秀莲同志就对如何做好“打工妹”工作作出重要批示。今年年初书记处召开会议进行整体工作部署和研究，权益部下发了妇联参与社会治安综合治理工作要点，其中也提出了对做好流动人口工作的要求。两会期间，全国妇联召开了在京全国人大女常委、全国政协女委员座谈会，会议通报了全国妇联工作情况和当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题，向各位人大党委、政协委员提供了提案，议案的建议。这些建议的内容也涉及到流动人口较集中的地方——非公有制企业女职工的劳动保护问题，两会代表对此非常重视。2008年11月13日至23日，以全国政协副主席周铁农为团长，全国妇联副主席、书记处书记莫文秀等委员为副团长的全国政协委员视察团一行23人，就城市流动人口中的妇女儿童权益保护问题深入有关省市进行考察，写出调查报告，就进一步提高全社会对流动妇女儿童权益保障工作的认识、建立更加符合实际的流动妇女儿童的管理与服务、因地制宜制定科学有效的政策措施、加强流动妇女劳动权益保障工作、做好流动妇女儿童卫生保健工作、教育工作、法律援助和法律服务工作等问题向中央提出了决策建议。一年来，各级妇联也开展了大量的调查研究，写出了许多很有份量的调查报告，如《北京市流动人口中的妇女生活及权益保障现状调查研究报告》、《北京市流动人口中的儿童生活及权益现状的调查研究报告》、《浙江省嘉兴市妇联对流动人口中妇女儿童情况的调查与思考》、《江苏省有组织转移农村妇女劳动力研究》、《湖南省农村妇女劳务输出状况调查与思考》、《武汉市充分发挥职能作用，维护妇女劳动权益》、《河南省郑州市妇联关于女性非正规就业情况的调查》、《安徽省流动人口的儿童调查》等，这些调查报告，全国妇联通过《妇联信息》上报中央或通过中国妇女网、《中国妇运杂志》、《中国妇女报》等媒体进行宣传，为各级领导开展工作、制定相关政策提供了依据。

二、加强宣传教育，开发妇女人力资源，提高外出务工妇女的综合素质

全国妇联和各级妇女组织注重对流动人口特别是女性外出务工人员的教育。中国妇女报社成立了“打工妹之家”，开展了多种形式的宣传活动和在京女性务工人员骨干培训活动。广东、浙江、福建、江苏等省个体私营经济发达，外来务工人员多，这些省的妇联组织把流动妇女素质教育、法制教育分别纳入全省实施的“妇女素质工程”和各个时期的妇女普法教育工作中，作为一项长期性、系统性的任务紧紧抓住不放。安徽、四川、重庆等是劳务输出的大省（市），各级妇联在提高外出务工妇女素质方面也做了许多工作。如安徽省妇联和17个地市妇联推动当地建立了妇女劳动力市场并重点给输出的家政服务人员讲法制课、生活技能课，进行上岗前的培训。四川省成都市妇联成立了全省首家“打工妹夜校”，夜校通过讲座、咨询、研讨、知识竞赛、观看电教片等形式，向社区外来女性普及与社会生活有关的法律、法规及政策，传播科技、文化、婚姻、家庭与计划生育等方面的知识，帮助她们提高文化素质和从业技能，更新思想观念与思维模式，拓宽交流渠道与就业途径，从而使外来从业女性不断提高自己、充实自己、完善自己，成为都市建设的一支主力军。

三、动之以情，因势利导，做好流动人口的服务工作

外来务工妇女远离家乡，在她们的工作和生活中会遇到种种困难，需要妇联组织关心她们，热忱地伸出援助之手。全国妇联加强了对非公有制经济中妇委会工作的领导，开通了妇女就业网络，为广大妇女，特别是流动人口中的妇女提供了大量信息和经验。各级妇联加大了“职业介绍所”等中介机构工作的力度。江苏省连云港市妇联组织劳务输出实现“四个保证”。一是就业有保证。市妇联在深圳、苏南等地开辟了稳定的输出渠道，凡与巾帼服务中心签订劳务协议的，均能保证上岗就业；二是时间有保证。劳务人员与市妇联巾帼服务中心签订协议后5天内保证其全部上岗就业；三是就业质量有保证。按照输出人员的素质和输入地厂家的条件，市妇联与之签订相应的协议，并确保按劳务协议安置，保质保量；四是善后服务有保证。市妇联与有关部门通力合作，尽量免除输出劳动力的后顾之忧。辽宁省锦州市妇联对“家务服务中心”采取了规范化的管理方式，建立了卡薄，制定了管理办法；依托“中心”成立了集培训、考评考试、发证于一体的“家政服务职业技能鉴定所”；建立了“用工回访”制度。浙江省妇联要求全省妇女组织，做娘家人，送姐妹情，切实为外来务工妇女排忧解难。杭州市妇联着重帮助解决外来务工人员子女的入托、入园、入学问题。拱墅区上塘镇妇联成立了“关心外来姐妹，展现巾帼风采”外来妇女服务网络指导小组，台州市妇联协调政府以营造安全环境为重点，着力改善了外来打工妹的住房条件。为了解除外出务工人员的后顾之忧，一些基层妇联组织还组织妇女帮工队，农忙的时候为一些因外出打工而缺劳动力的家庭干农活，对外出务工人员留在家乡的子女也给予了很多关照。

四、依法办事，依法行政，维护流动人口中妇女儿童的权益

第7篇：流动人口工作总结范文

一、流动人口统计工作

镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底，并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。

二、流出人口办证情况

由于我镇流出人口多，管理区域大，镇计生办对外出人口进行宣传教育，并发出书面通知，要求限期办理。并将办证事宜下放村组织。

三、流动人口宣传工作

四、已婚育龄妇女寄回孕情证明情况

第8篇：流动人口工作总结范文

截止2013年9月30日，辖区内常住总人口58118人，已婚育龄妇女14311人，2013年当年出生951人(其中男492人，女459人)，总性别比107.19，补报往年出生383人，自然增长率14.79‰，政策符合率为92%，育龄妇女综合节育率达91.30%。流动人口总人数15716人，其中育龄妇女5201人，常口流出总人数217人，流口当年出生53人。

二、2013年工作总结

截至2013年9月，计生办先后召开了10场计生专题工作会议，对“四术”、“双查”、“面访”、征收、流口管理以及宣教协会等工作均做了细致的布署及动员，明确了今年街道的计生工作重点。根据区委下达的计生工作任务，与村(居)签订计生目标管理责任书，强化考核，严肃奖惩。同时，确定了全体机关干部的计生工作的包村(苑)责任制，全员参与提高街道综合治理计生工作的水平。街道党工委、办事处为计生工作开辟绿色通道，确保人均20元以上的计生专项经费投入。具体工作如下：

（一）开展好“四术”、“双查”及“面访”工作

2013年9月末我街道常口完成上环18例;完成结扎186例(其中二女扎2例);补救措施已完成17例(其中引产9例、人流8例)。使用药具常住人口2152人，流动人口805人，发放药具110000只。常口第三轮查环1007人;查孕593人;第四轮面访4749人。

（二）加强流动人口服务与管理

截止2013年9月末，流动人口总数达15716人，总育妇数5201人。流口发放避孕药具23000余份，宣传品4720余份，落实流动人口第三轮双查1030人。落实上环10例，结扎3例，补救措施6例(其中引产2例，人流4例)。流动人口录入微机信息15716人;国家信息平台育妇通报及省信息通报15716人;流动人口出生53人，审验婚育证5437本;发放流口补证通知书1289份;签定合同1526份。

（三）扎实开展社会抚养费征收工作

街道集中力量开展社会抚养费征专项整治工作，组织各村(居)书记、计生专干、工作人员召开社会抚养费征收工作专题会议;出台了《街道关于开展社会抚养费征收月活动方案》;建立奖惩机制，对征收任务完成差的实行一票否决。通过狠抓实干，成效明显，2013年9月末已征金额为256.65万元。

（四）积极落实免费孕前优生检测惠民政策

为有效落实免费孕前优生健康检查惠民政策，达成全年667对的优生检测计划数，我办先后5次召开优生检测项目动员会、培训会等，在街道办事处、主干道、大型商圈、社区等地点增设20余面大幅宣传牌，发放优生检测宣传单3000余份。截止9月末，街道共动员552对政策内育龄夫妇参加优生检测，达成年计划的82%，让育龄群众切实感受到政府的生育关怀。

（五）加强宣传力度，倡导生育文明

街道围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”的主题，全面启动生育文明宣传创建活动。2013年初街道共慰问困难户60余户，发放慰问金3万余元。各村(居)基层单位也各自开展春节计生慰问活动，为困难户发放慰问品，共召开座谈会20余场。为增强计生宣传氛围，街道各村(居)还新增制作了3条以上宣传标语，更新宣传横幅20余幅，新建计生宣传牌12面，大力宣传国家现行计生政策，现代婚育观等内容。

（六）组织开展协会活动

街道协会切实开展协会“三联创”及婚育新风进农村、进社区工作。2013年，街道共组织基层计生协会利用春节、“三·八”、中秋节等开展了宣传活动三场次，得到了广大群众的欢迎。街道还举办了街道及村(居)计生协会培训会，进一步提高基层计生干部队伍素质和工作水平。

（七）打击“两非”工作取得突破

街道根据举报人提供的“两非”案件线索，在辖区内破获一起非法销售米非司酮药品案件，目前已成功结案。

三、2014年工作计划

(一)坚持计生工作一把手负总责不动摇，投入到位不放松：一是坚持计生工作一把手负总责不动摇。二是积极协调公安、卫生、防疫等部门对计生工作的综合治理。三是坚持“一票否决”制。四是坚持将基层人口计生工作人员报酬、奖励扶助等各项经费纳入财政预算，并做到逐年增长;

(二)进一步夯实计生基层基础工作，扎扎实实地开展好人口计生村(居)民自治工作，提高工作水平：开展好四术整治、三轮“妇检”、四轮“面访”工作，狠抓社会抚养费的规范征收工作，坚持每月召开计生例会;

(三)加强流动人口管理和服务工作，突破流动人口管理难瓶颈：为流动人口提供全方位的优质服务，将流口管理服务工作经费纳入财政投入预算，确保流口工作正常开展;

(四)继续推进免费孕前优生健康检查宣传、动员工作，确保完成年计划数;

(五)继续加大宣传力度，营造浓厚的计生宣教氛围：在街道、村(居)人口学校和中学开设人口与计划生育知识讲座，在人口密集处及村服务室开展婚育新风、优生优育、生殖保健等多种知识宣传;

(六)加强计生协会工作：继续开展计划生育协会“三联创”工作，并利用基层协会评估认定工作这一平台，完备协会组织;

第9篇：流动人口工作总结范文

长春市作为省会城市，是吉林省的政治、经济、文化中心，流动人口数量为438910人，占全省流动人口总量的近1／3，其流动人口计生管理与服务现状具有一定的代表性。现以2005年末吉林省流动人口计生管理与服务工作状况问卷调查中长春市相关数据为例，就社会主义新农村建设中全省流动人口计生管理与服务工作中存在的共性问题进行探讨，并提出对策建议。

本次调查时间为2005年12月28日-2006年1月16日。调查对象以流出、流入在一个月以上的已婚育龄人口为主，样本量为760人。采用典型调查、兼顾静态与动态调研相结合的方法，内容涉及各级党委、政府、人口计生部门和有关部门制定的流动人口计生综合治理的措施、责任书签订情况，以及规范执行、措施落实、管理服务等情况。

一、流动人口的基本特点

(一)农业人口是流动人口的主体

本次调查的760人中，农业人口为618人，占调查人口总数的81．3％，农业人口所占比重较大。

(二)以年轻劳动力人口为主

被调查对象，年龄在18-35岁的503人，占被调查人口总数的66．2％，生育旺盛期人口比重大。这些处于生育旺盛期的人口，必然增加当地计生管理工作的难度和服务成本。

(三)人口流动比较盲目

调查结果显示，有395人是自寻门路来到现居住地的，占调查人口总数的51．97％；有274人是亲朋介绍的，占调查人口总数的36．05％；仅有3人是由政府组织来的，占调查人口总数的0．4％。由此可见，流动人口流动的盲目性很大。

(四)流动人口以低收入为主

被调查对象中，月工资收入低于300元的69人，300～500元的278人，500～800元之间的222人，超过800元的191人，分别占总数的9．1％、36．6％、29．2％和25．1％。月工资收入在800元以下的，占调查人口总数的74．9％，比例较大。长春市流动人口月收入，比落后地区要高一些。比如：长春市月均收入在800元以上的流动人口，占25．1％，而同样参与此次调查的四平市、通化市流动人口月均收入在800元以上的，所占比重分别为16．6％、8．5％。

(五)流动人口文化程度偏低

调查中，具有初中及初中以下文化程度的601人，其中，文盲7人，小学125人，初中469人。具有高中文化的144人，大专以上学历的15人。具有初中及以下、高中、大专以上文化程度的，分别占被调查人口总数的79．1％、18．9％和1．9％。流动人口文化程度偏低，直接导致他们就业的局限性和收入偏低，也引发了工作不稳定、合法权益难以保障等问题。

(六)流动人口的流动范围以省内流动为主

吉林省人口计生委2005年第四季度统计数据显示，在流动人口中有62．2％属于省内流动。长春市的调查数据也反映出同样的特点。按流动半径由小到大划分，在本市内流动的有221人，占调查人口总数29．1％；在市外、省内流动的有379人，占调查人口总数的50％；在外省流动的有160人，占调查人口总数的21％。

(七)流动人口“持证”意识增强

目前，全省《流动人口婚育证明》的发放率有所提高。调查中发现，持有婚育证明的流动人口为723人，未持证19人，持证率达到97．4％。可见，2005年吉林省推行的现居住地免费发证制度成效显著，增强了流动人口持证意识，持证率得到了明显提高。然而，户籍地发证率低的问题仍然没有得到很好解决。调查中持有《婚育证明》的流动人口中，现居住地发放婚育证明541人，占持证人数的74．8％，户籍地发放婚育证明182人，只占持证人数的25．2％。

(八)流动人口接受技术服务的情况户籍地好于现居住地

长春市的调查结果表明，100％的流动人口在户籍地都享受过计生规定的孕(环)情检测、放(取)环等免费技术服务。但从全省看，流动人口在现居住地(流入地)享受免费基本技术服务的情况，却不十分理想。被调查对象中有426人在现居住地接受过免费技术服务，占调查人口总数的56％。这说明，目前仍然有近44％的人没有享受到应有的待遇。

二、存在的问题

(一)流动人口缺乏劳动技能流动比较盲目

他们大多数是自寻流出门路，很少是经过政府统一组织的，也没有经过正式的就业培训。即使在流出前对将要流入的区域有所了解，但对城市生活和工作岗位要求缺少充分准备，流出后对城市生活有些不适应，同时由于缺少技术专长和相应的就业培训，所以只能从事简单而繁重的体力劳动。在调查对象中，短期务工人员为435人，经商人员为262人，从事其他行业的63人，分别占调查人口总数的57．2％、34．5％、8．3％。务工人员超过被调查对象总数的一半，说明大多数流动人口在流入地仍然以体力劳动为主。可见，规范流动人口的流动秩序，加强流动人口就业培训，提高就业能力是当前亟待解决的问题。

(二)流动人口卫生保健意识差

在公共卫生领域，流动人口是疾病特别是传染病重点感染和传播人群之一。由于多种因素影响，流动人口身体出现不适时，多采取“小病拖、大病扛”的方式来处理，特别是出现生殖健康问题时，拒不就医而采取自行解决的情况更为突出。长春市的调查结果表明，患病时159人选择自己用药，占被调查人口总数的23％。

(三)向流动人口提供生殖健康信息不够

无论是已婚者还是未婚者，获得避孕节育知识的主要途径基本是广播、电视、网络、杂志等传媒，即使计生部门组织培训讲座，由于工作时间紧张、思想观念守旧等方面因素影响，参加者也廖廖无几。加强人口计生宣传教育，改进方式方法，为流动人口提供喜闻乐见的宣传，是我们今后工作的一个重点。

(四)流出地和流入地的双向管理不到位

流动人口持证率之所以不高，一方面是有的流出地不能主动为流动人口办理婚育证明，另一方面是流入地落实流动人口相关服务不到位，流动人口办理《流动人口

婚育证明》的主动性差。流入地应该执行查验制度，但为了加强管理，对应持未持婚育证明的，不得已发放现居住的婚育证明，使流动人口管理出现信息不对称的现象，难以实行同宣传、同考核、同管理、同服务。此外，流入地在进行管理和服务中，需要及时与流出地的计生部门沟通协调，但流出地信息反馈率较低。2005年开始运行的流动人口信息交换平台，为流动人口的信息交换工作提供了便捷方式，提交率和反馈率虽然有了大幅度的提高，但信息交换质量还需要有所保证。

(五)相关部门配合乏力

流动人口管理与服务工作中存在问题原因是多方面的，有些问题是流动人口的自身造成的。比如：文化素质偏低，掌握信息量小，缺乏劳动技能，等等。但针对流动人口的技能培训、指导就业、权益保障、医疗保险、教育等管理、服务措施无法落实到位，也是一个重要原因。多年来，吉林省流动人口数量低于全国的平均水平，而且流动人口主要集中在长春、吉林、四平等经济较为发达的地区。特别是流出人口数远远大于流入人口数，流动人口所带来的一系列社会问题不像广东、深圳等地那么突出。这些因素导致一些地方重视不够，有的部门认识不到位，为流动人口服务意识差，不能各司其职，各尽其责，部门之间缺乏经常性的联系沟通，综合管理和服务机制在落实中出现脱节，齐抓共管的环节还很薄弱。

三、对策

第一，必须提高认识。目前我国流动人口总量大约为1．4亿，超过了总人口的10％，其中农民工为1．2亿，占85％左右。实现好、维护好、发展好广大流动人口，特别是农民工的利益，对于巩固党的执政地位，维护社会稳定，保持长治久安的局面意义重大。吉林省是农业大省，随着城镇化建设加快，越来越多的农村剩余劳动力向城市转移。从流出地看，人口流动特别是农村富余劳动力流向城市，促进了农业和农村经济结构的调整，增加了农民的收入，缓解了农村的人口压力，是当前解决“三农”问题的重要途径。从流入地看，流动人口在一定程度上缓解了流入地经济发展与劳动力相对不足的矛盾，为城市建设和社会经济的发展做出了重要贡献。从流动人口本身看，大量农村人口进入城市，开阔了眼界，更新了观念，提高了素质，无论他们留在城市，还是继续从事农业，都是重要的劳动力资源。因此，做好流动人口管理与服务工作十分必要和重要。

第二，充分发挥政府职能作用。流动人口不仅是人口问题，更是社会问题、经济问题，也是政治问题。要做好流动人口的管理和服务工作，必须坚持贯彻“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针。政府的作用至关重要。国家人口计生委政策法规司司长于学军，曾经就这一问题提出了三点建议。一是解决制度问题，二是解决政策问题，三是解决操作性的问题。这三点建议具有普遍的指导意义。就吉林省而言，解决流动人口管理与服务中的问题，根本出路在于顺应市场经济的发展潮流，加快制度改革和创新。各级政府要从改革社会保障、劳动就业、人事、教育、财政、住房制度等方面创新思路，转变职能。要建立“政府领导、社会参与、部门配合、属地管理”的长效运行机制。要坚持以人为本的科学发展观，以满足流动人口要求为出发点和落脚点，统一认识，协调一致，齐抓共管，形成合力。制定有利于人口流动的各项政策，为人口的合理有序流动减少障碍，创造良好的环境和条件。从维护流动人口合法权益，为流动人口提供优质服务的角度出发，最大限度地简化办事程序，减少相关手续，取消不合法、不合理、不必要的收费。从满足广大流动人口日益增长的计生服务需求入手，更新管理理念，改革管理方式，提高服务能力，寓管理于服务之中。

第三，政策落实到位。当前，全省各地都出台了相应的政策，关键是要抓好落实，切实把流动人口进城务工经商的优惠政策落到实处，鼓励人口的有序流动，开发他们的潜能，发挥好他们的重要作用。在抓好管理的基础上，要在服务上下功夫，保障流动人口的合法权益，切实把国家明确规定流动人口计生免费技术服务项目落实到人，做到与户籍人口同宣传、同管理、同考核、同服务。在流动人口中，要广泛开展普及计生法律法规和科普知识活动，在成年流动人口外出前，开展必要的有针对性的计生宣传教育，强化其履行计划生育的观念。同时，对流入的成年流动人口进行针对性宣传教育，主动上门服务，帮助其落实子女入学入托、就业、就医等方面的“市民化”待遇，让流动人口感觉到“身在他乡如故乡，异地他乡也是家”。

第四，加大经费投入。为流动人口开展“三生服务”、婚育证明发放、信息交换等，都需要有资金做保障。不加大资金投入，为流动人口提供服务工作就难以完成。这就要求各级财政及人口计生部门，要合理核定用于流动人口管理和服务的支出成本，将涉及流动人口的经费纳入财政预算支出范围，保证资金投入到位。

第五，健全机构。现有的流动人口工作机构和管理服务人员，远远不能适应新形势、新任务的要求。吉林省人口计生委2004年先后成立了流动人口管理处、流动人口管理站，省级人员编制已经到位。实践证明，经过一年多的努力，吉林省流动人口计生管理与服务工作上了一个新台阶。然而，在县、市、区等基层单位，特别是在流动人口较多的地方，机构不健全、人员不到位的现象严重影响了流动人口工作的开展。建议政府加大基层人员、编制的倾斜力度，缓解专职人员不足的紧张情况，改善现存倒金字塔型的人员配置状况。