粮食工作要点精选(九篇)

第1篇：粮食工作要点范文

一、加强储备调控，保障粮食安全

一是加强社会粮食统计。健全和加强城乡社会粮食统计员队伍，定期组织培训，不断提高粮食统计员队伍素质。认真落实社会粮食统计制度，不断扩大社会粮食统计覆盖面，提高统计数据质量，为政府适时、适度、科学调控市场提供及时、可靠依据。认真分析研究粮食市场形势，加强粮油市场价格监测、预测，对重点粮油流通加工经营企业收购、批发价格和库存情况进行监控，密切关注粮油市场价格变化趋势，及时为政府宏观调控提供可靠依据，为企业经营搞好指导服务。

二是抓好粮食收购。要注意发挥国有粮食企业的主导作用，引导和鼓励具有粮食收购资格的市场主体积极入市搞好夏秋粮收购，最大程度满足农民售粮要求，有效地解决农民“卖粮难”。

三是加强储备管理。开展深化地方储备粮规范化管理年活动，重点细化完善制度化、军事化、信息化、科技化、裁量化、人本化六大管理内涵，确保政府储备粮数量真实、质量良好、储存安全，继续保持全国粮油仓储规范化管理先进企业称号。要按照“增加数量，调整结构，优化布局”的原则，进一步完善地方粮油储备体系。要准确把握市场动态，创新轮换模式，按时完成4344吨地方储备小麦轮换任务，并争取良好经济效益。

四是突破储备经济。储备库新建仓房要保工期、保质量、保安全，确保按期竣工投用。认真学习外县区的先进经验，立足实际，着眼长远，着力发展，积极争取国家储备指标，优化品种结构。要创新经营机制，构建市场网络，努力在代购代存、自主购销上实现新突破，提高经济效益，增强粮源掌控能力。

五是完善应急机制。进一步完善粮食安全预警、应急保障机制，调整充实应急储备、加工、供应网点，及时完善应急预案，积极组织应急加工、供应企业开展演练，提高粮食应急处置能力，确保国家需要调得出、县内应急有保障。

六是做好军粮供应工作。军粮供应是粮食部门肩负的重要政治任务。要积极服务部队和国防建设，大力推进军粮供应工作规范化，健全完善“统一标识、统一粮源、统一标准、统一结算”的管理机制，增加供应品种，严把商品质量，提高服务水平，确保军供粮油数量足、质量好。

二、加强监督检查，规范粮食流通

一是加强执法队伍建设。强化监管就是服务意识，把服务寓于执法监管之中。进一步加强执法人员的学习培训，严格把握执法政策和程序，做到规范执法、文明执法。

二是加强粮食执法宣传。认真开展《条例》颁布8周年、世界粮食日及食品安全宣传周等主题宣传活动。同时，结合日常监管，编印下发粮食政策法规资料，不断强化经营者法制意识，营造良好的执法环境。

三是加强粮食市场监管。要切实履行管理全社会粮食流通的职责，完善制度，规范程序，有计划、有步骤地加强粮食收购资格、粮食统计制度、粮食经营者最低和最高库存、粮食应急预案、原粮质量卫生等日常检查，加强粮油库存、粮食收购政策、夏秋粮收购市场、食用植物油、面粉添加剂、政策性粮食销售出库等专项检查。按照“在地管理”原则，加强对中央和地方储备粮、国家临时储粮等粮食库存、质量的检查监管。同时，每半年对放心粮油店网点进行一次检查。加强与工商、质检、统计等部门的沟通和协调，定期开展联合检查，逐步形成齐抓共管的工作格局，确保粮食市场规范有序。

四是着力查处违法行为。要继续加大对违法违规行为的查处力度，完善案件查处机制，规范案件查办程序，提高案件查处的质量。年内至少查办2起以上涉粮违法案件，打击违规违法行为，营造良好的粮食流通秩序。

三、突出转型升级，加快产业发展

粮食产业是保障粮食安全重要的载体。粮食产业属民族传统产业。传统产业不等于落后产业。没有落后的产业，只有落后的企业。新形势下，粮食产业是民生产业、朝阳产业、惠民产业，具有良好的发展空间。要指导粮食流通加工企业提升境界，全力转方式、调结构，加大科技创新，加快发展步伐。

一是做大做强骨干企业。对于新上项目，要建立台账，加强协调调度，引导其适应发展形势，注重科技进步，以转型升级为目标，走产业链条化、制造高端化、产品系列化的发展路子。年内重点抓好半球物流园区和**、**面粉加工项目、中心面粉厂仓储物流续建项目。指导其加强工程质量控制与监督，争取尽快投入使用并发挥效益。推动骨干企业向科研、生产、收购、加工、销售一体化发展，指导有条件的企业以资本、技术和品牌为纽带组建企业集团，开展规模化经营，打造优势突出、特色鲜明、产业关联度高的粮食企业集群。

二是加大龙头培育力度。进一步加大对粮食产业化龙头企业的支持力度，引导企业调整产品结构，提高产品档次，延伸和完善产业链条，争创各级农业产业化龙头企业，不断增强核心竞争力和龙头带动能力。

三是争创名牌产品。实施名牌战略，引导企业增强质量意识、品牌意识、竞争意识、市场意识，在生产中创名牌，在市场竞争中争名牌，在消费者心中树名牌，不断提高名牌产品的知名度和市场竞争力。

四是创新体制机制。逐步建立完善现代企业制度和规范、高效的运行机制，发展仓储物流，推行主辅业务分离，培育新的发展优势和新的经济增长点。要健全科技创新体系，提高自主创新能力，积极利用现代高新技术，提高粮食加工深度、加工层次、技术装备水平和加工增值率。

五是加强指导服务。发挥部门职能和组织协调优势，加强政策和信息指导；帮助企业多形式多渠道招商引资、合资合作、引才引智；协调有关部门，积极争取政策、信贷、财政、税收等方面的支持，着力推进粮油加工企业做大做强。

四、做实民生工程，践行行业宗旨，着力提升放心粮油食品工程。

一是突出粮油配送。实施专业配送与综合配送相结合，重点培植面粉、面条、大米、食用油、杂粮等专业粮油配送公司4家以上，协调理顺与食尚配送公司关系，提高配送能力，降低运行成本，从源头上把好粮油质量关，扩大放心粮油配送覆盖面，力争达到80%以上放心粮油示范店的主食产品全配送。

二是适度扩大发展。按照市局分配任务，严格执行建设标准，新建放心粮油店5家，确保一次性通过验收。

三是强化质量监管。继续完善定期检查制度，大力推行社会监督员制度。对原有的放心粮油店实行规范提升工程，努力做到规范、整洁、卫生、质量好、信誉优、效益高。严禁乱摆乱放，对达不到放心粮油店标准的坚决予以摘牌。放心粮油店经营的产品必须是取得“QS”认证或被评为“放心粮油”品牌，其他商品必须是经相关部门检验认定符合质量和卫生标准的产品。

四是开展“星级店”创建活动。广泛宣传发动，深入开展“星级文明粮油店”创建活动，争取全县市级星级店达到50%以上。

着力提升农户科学储粮工程。今年，市局分配我县小康仓推广任务为3500个。要对前三年推广的小康示范仓，从使用效果和农民需求等方面进行全面调查，搞好储粮技术指导服务，有的放矢地开展工作。加强与有关乡镇、街道的协调和沟通，通过组织开展科技下乡、发放明白纸、举办推介会等多种形式，大力宣传农户科学储粮的重要意义以及相关优惠政策，调动群众参与的积极性和主动性。要加大推进力度，争取今年6月底将任务落实到村到户，10月底制作发放到户，全面完成小康仓推广任务，并取得扎实成效，让群众满意。

探索实施放心快餐便民工程。今年市政府将市中心城区放心快餐便民工程列入为民办的实事项目。要认真学习外地和我市实施快餐便民工程的经验做法，认真调查研究，围绕龙头店培育和引进、网点布局、管理机制和扶持政策等方面，进行探索和实践，争取实现放心快餐便民工程的新突破。

五、解决遗留问题，创优发展环境

按照县委、县政府统一部署，**粮油制品有限公司地块征收改造已列入今年全县城建重点工程，确定由县粮食局牵头实施。为了按期完成任务，

一是健全组织机构。县政府已经成立了**公司和**房地产公司拆迁改造分指挥部。要积极协调，争取支持，成立综合协调、资产清算与处置、土地评估与招拍挂、房产评估与规划拆迁建设、政策宣传与职工安置等工作组，实行集中办公，全力推进。

二是把握政策原则。做到“四个坚持两个确保”，即坚持依法安置原则、坚持实事求是原则、坚持以人为本原则、坚持公平公正公开透明原则，确保依法安置，确保社会稳定。

三是突出工作重点。要把职工安置作为工作重中之重，周密安排，科学调度，有计划、有步骤地推进调查摸底、资产清算和处置、土地资产评估、方案制定、职工安置、房屋拆迁等工作。同时，妥善解决大王镇代农储粮兑付问题，创优粮食事业发展环境。

四是抓好稳定。要认真调查研究，广泛听取职工意见，尊重职工意见，及时了解职工思想动向，把握苗头性、倾向性问题，有针对性、耐心细致地做好群众工作，努力把矛盾和问题消化在萌芽状态。要依法办事，按政策办事，规范操作，把工作做细、做深、做实。关键和重点时期，机关人员要全力以赴，盯上靠上，全力做好职工教育引导工作，确保工程顺利推进、按期完成。

六、加强机关建设，增强发展合力

一是加强机关规范化管理。以进一步健全完善规章制度为抓手，着力抓好综合协调、督查落实、档案保密、劳动人事、信息宣传、老干部、费用管理、车辆后勤等工作，确保管理有序、务实高效。实行学习日制度，加强机关人员政治、业务和政策法规学习，提高思想道德素质，提升直面困难、勇于担当的境界，增强胜任业务工作、促进科学发展的能力。实行立项督查、调度例会、每周通报等制度，加大督查调度力度，确保各项工作全面完成。加强信息宣传，营造良好的外部环境。

二是加强基层组织和党员队伍建设。根据企业发展壮大和组织机构变化，及时调整充实党的基层组织，配齐配强支部班子，塑造坚强堡垒。以规范化建设为抓手，健全制度，完善阵地，抓好党员教育、日常管理、发展党员、党费收缴等基础工作，力求制度化、规范化、经常化。紧紧围绕粮食经济工作抓党建，以“红旗党支部”为目标，以创先争优为抓手，创新载体，完善机制，深入开展“党员双诺双评双争”、党员责任区、党员先锋岗等活动，引导党员强化政治意识、责任意识、创新意识和奉献意识，在各自岗位上发挥先锋模范作用，永葆粮食事业发展活力。

三是加强党风廉政建设。坚持民主集中制，按照上级纪委规定，以廉政教育为前提，以廉政风险防控和建章立制为抓手，认真抓好《廉政准则》和上级各项廉政规定的落实，实行党务、政务、财务、厂务公开，推行阳光粮食，切实管好班子、带好队伍，营造风清气正的良好氛围。

四是深化创先争优等主题实践活动。党政工青妇要按照上级要求，齐抓共管，深入开展好“为耕者谋利，为食者造福”机关服务品牌、“从我做起，走向文明”、创先争优、权利公开透明运行、“青年文明号”、“巾帼建功”等创建活动，改进作风，务实创新，抓出特色，抓出亮点，不断增强干部职工队伍的凝聚力和向心力，提升粮食行业整体形象。

五是加强“数字粮食”建设。抓好“数字粮食”和县粮食局网站的维护、应用和推广。各科室要按照职责分工，及时报送、录入、更新相关信息和各类报表资料，发挥网站对粮食流通工作的宣传和引导作用。

第2篇：粮食工作要点范文

一、充分认识深入推进依法行政的重要性和紧迫性，推进知法学法常态化、常规化

（1）组织学习法律知识，重点学习宪法、通用法律和履行职责相关的粮食法律知识，定期组织行政执法人员、法制工作人员参加通用法律知识培训、粮食法律知识轮训和新法律法规专题培训，组织执法人员赴先进单位学习2-3次，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。

（2）通过学习培训，不断增强推进依法行政的自觉性和主动性，强化机关工作人员依法行政意识和能力培养。

二、科学民主决策，推进重大行政决策程序化、制度化

依据有关法律、法规、规章、规范性文件和“三定”方案确定重大行政决策事项的范围，建立健全重大行政决策规则，依法行使决策权。重大行政决策都应当事先经过合法性审查，并实行集体讨论决定。重大行政决策实行全员参与、风险评估等制度。加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究。

三、公正文明执法，推进依法行政严格化、规范化

(1)树立正确执法理念。牢固树立以人为本理念，坚持执法和服务相结合、处罚和教育相结合，做到严格、规范、公正和文明执法，做到行政执法“不越位、不错位、不缺位”，做到执法措施和手段适当适度，尽力避免或者减少对当事人权益的损害。

(2)严格依法履行职责。依照法定权限和程序对粮食经营者从事粮食收购、储存和政策性用粮等购销活动，以及执行国家粮食粮食流通统计制度的情况进行监督检查。加强对粮食收购资格的核查，加强粮食经营者履行最低、最高库存量法定义务的检查，加强粮食质量安全监测和抽查，加强储备粮、最低收购价粮等政策性粮食的监管，维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通正常秩序。

（3）健全行政执法程序。梳理和公开行政执法事项与依据，规范和公开行政执法流程，明确行政执法环节和步骤，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定、文书和案卷管理等制度，保障程序公正公开。

（4）规范行政执法行为。进一步公布粮食行政管理部门行使行政裁量权的规则和标准，严格规范行政裁量权的行使，避免执法的随意性。坚持文明执法，做到举止文明、态度公允和用语规范。

四、强化监督检查，推进矛盾化解有序化、程序化

（1）加强督促检查。继续深入开展依法行政示范创建活动，及时总结经验，促进依法行政工作。

（2）化解行政争议。充分发挥行政调解在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。做好行政应诉工作，对重大行政诉讼案件，负责人要主动出庭应诉。

（3）严格行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。

五、加强组织领导

（1）加强对依法行政工作的领导。成立县粮食局依法行政工作领导小组，为组长，为副组长，助推粮食行政机关依法行政工作公开、高效。

第3篇：粮食工作要点范文

改革开放以来特别是近几年来，我省粮食仓储、运输、装卸、包装条件不断改善，技术水平不断提高，粮食年流通量逐步加大，发展现代粮食物流的客观条件已基本具备。

（一）粮食物流规模巨大

*素有“鱼米之乡”的美誉。历史上外调粮食较多，为全国粮食安全作出了重要贡献。近年来，播种面积稳定在年*万公顷以上，年总产量2800万吨左右。水稻播种面积和产量居全国首位，约占全国的14%。有42个县（市、区）被列为全国优质粮食产业工程项目县。粮食商品量保持在*万吨，商品率30%左右。近几年调出省外粮食年均400万吨，从外省购进小麦、玉米等粮食近300万吨，并有逐年增大的趋势。预计随着商品量的增加以及与外省粮食品种互补性的增强，到2015年，*粮食流通总量将增加到1300万吨。从流通方式看，火车运输占70%，汽车运输占25%，水路占5%。*出口粮食主要经*、*到*张家港、*港和*港换船外运。

（二）仓储设施较为完善

全省现有国有、国有控股仓储企业*个，总仓容*万吨，其中完好仓容*万吨。非国有企业总仓容在*万吨左右，基本上为完好仓容。有铁路专用线库点*个，仓容*万吨，年实际中转量*万吨。有专用码头粮库*个，泊位*个，总吨位*万吨，年实际中转量*万吨。*年利用国债资金分三批建设了国储粮库项目*个，仓容*万吨，总投资*亿元，分布在全省*余个粮食主产县、市。散粮收发功能得到了加强，*年建设了容量*万吨的浅园仓，具备了铁路、公路的散粮接收发功能。新建粮库项目均配置了机械通风、熏蒸杀虫、粮情检测及汽车衡等先进储粮设备、检测管理系统。粮食进出库基本实现了机械操作，全省三批新建粮库共配置机械设备*台套，投资*万元。*年建设的7个世行贷款粮食流通项目，总仓容*万吨，均按散粮装卸要求设计，有力地提升了我省粮食流通“四散化”水平。

（三）粮食物流配套设施建设已初具规模

*粮食储藏技术处于全国先进行列，全省机械通风储粮达到90%，一批储粮科技成果得到推广应用。建立了“潇湘粮网”网站，各市、州粮食局和新建国储粮库按标准建立了局域网，有近300人的专业操作人员，及时粮食市场信息。省粮油产品质监站作为全国唯一的稻谷区域重点粮油产品质检站，拥有国家和*省粮油产品质量监测权，承检产品（参数）达到六大类173项。全省还有8个市州建立了粮油产品质监站，并通过了国家局的验收和授牌。

（四）粮食产业化经营步伐加快

*粮食产业形成了以米面油为支撑的加工体系，目前规模以上粮油加工企业408家，总资产逾100亿元。其中大米加工企业377家，年加工能力450万吨。有农业产业化部级龙头企业4家、省级龙头企业39家、市级龙头企业142家。*年，新增享受省级龙头企业待遇15家，规模以上企业加工大米突破300万吨、面粉面条30多万吨、食用植物油20多万吨，销售收入突破110亿元。现有中国名牌产品5个、中国驰名商标2个、国家质量免检产品8个、*名牌产品39个、全国放心粮油企业产品186个。粮食物流企业初具规模，全省现有仓储企业344家，其中仓容量5万吨以上的49家，年周转量50万吨的企业有20多个。

但从总的来看，*粮食现代物流发展还比较落后，物流成本高、效率低、损耗大的问题非常突出。一是仓储设施不能适应散粮接卸的需要。目前现有完好仓容中适合散装、散卸的仓容仅占3%，其余97%的平房仓不适应散粮接收发的需要，适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓在新建国储库仓容中也只占到13%。二是运输方式落后。粮食收购环节基本采用麻袋、塑料编织袋包装，在储存环节拆包散储，到中转和运输环节又转为包装形态。流通中经过多次灌包、拆包，包装材料耗费大、粮食损失多、掺混杂质情况严重，人工成本非常高。三是装卸自动化水平低。绝大部分粮食的装卸仍采用传统的肩背肩扛装卸方式，效率很低。目前我省还没有粮库配备专业的铁路散粮卸车设施。四是组织化程度低。物流资源分散，粮食经营企业数量多、规模小、产销脱节，难以形成规模效益，影响了整个粮食流通的发展。因此，今后一段时期，*必须大力发展粮食现代物流，以降低流通成本、提高运输效率、增加农民收入、保障粮食安全。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

发展*粮食现代物流的指导思想是：以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，以现代科技为支撑，通过深化改革、创新体制、整合资源、统筹规划、突出重点、合理布局，建立粮食现代物流体系，在全省范围内初步实现粮食流通四散化，提高粮食流通效率，增强应对粮食市场波动的调控能力，保障国家粮食安全。

（二）基本原则

推进粮食现代物流发展要遵循以下基本原则：

——统一规划，合理布局。按照粮食现代物流发展规划，合理布局粮食现代物流设施项目，引导企业投资方向，避免盲目扩张和低水平重复建设。

——政府引导、市场运作。政府主要通过编制粮食现代物流发展规划，并从政策上扶持企业投资现代粮食物流。粮食物流项目建设主要通过市场进行运作，建设资金主要由企业自行筹措，风险由企业自行承担。

——深化改革、创新体制。按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》要求，继续推进国有粮食企业的改组改造，建立现代企业制度，实现粮食流通体制的创新。打破地区封锁和行业分割，促进仓储设施社会化和运输服务市场化，提高资源利用效率，实现粮食物流链各个环节的无缝联结。

——整合资源、企业推进。充分利用现有粮食流通设施，整合资源，以粮食企业为主要力量，实施粮食现代物流项目。

——突出重点、分步实施。在规划第一阶段主要建设纳入规划的重点项目，解决粮食物流“四散化”水平过低的突出矛盾。在规划第二阶段主要解决重点项目的配套建设以及区域内部的粮食物流现代化问题。

——技术先进、注重效益。要结合我国国情、省情及粮情，着眼于未来发展，积极采用先进、适用、成熟的技术，减少粮食损耗，降低流通成本。规划安排的项目要有明显的经济效益和社会效益。

（三）发展目标

到2015年，初步形成跨省跨区粮食物流通道,完善重要物流节点，基本实现粮食流通“四散化”（散装、散卸、散储、散运）和整个物流环节的无缝化连结，建立以*粮食现代物流园为中心，以岳阳、衡阳、郴州、怀化等区域性现代物流园为骨干，以宁乡横市、湘西洪源粮食物流园等遍布全省的粮食储备、加工、物流企业为支撑的统一开放、方便快捷、运转高效的现代粮食物流体系。

三、规划布局和主要任务

（一）规划布局

1、粮食物流总量规划。近年来全省粮食总流通量约为900万吨，其中省外流入约300万吨，省内调出约为400万吨，省内区域间流通量约为200万吨。预计到2015年，全省粮食总流通量约为1300万吨。

2、主要粮食物流通道规划。根据国家粮食现代物流发展规划，结合*粮食流通实际，在全省规划建设“四纵两横”六大粮食物流通道。“四纵”为：京广线、洛湛线、枝柳线铁路和*水道。“二横”为：湘黔线、湘桂线二条铁路。这六条通道既是我省粮食流出、流入通道，也是全国跨省粮食运输的主干道。

3、区域布局。国家发改委《粮食现代物流发展规划》把*、岳阳、衡阳定为国家粮食现代物流发展规划布局的跨省粮食物流通道节点。根据我省实际，将重点建设“一个中心、四大骨干”，即以*粮食现代物流园为中心，辐射省内外；以岳阳为湘北物流区域、以怀化为湘西物流区域、以衡阳为湘中南物流区域、以郴州为湘南物流区域的四大骨干，流向粤、桂、云、贵等地，形成南北对应、东西互动、地区协调、各有侧重的物流格局。

（二）主要任务

1、建设好一批现代粮食物流园区。在主要粮食集散地和交通枢纽建设一批适应现代流通要求特别是散装散卸的粮食物流园区，完善物流节点，发挥园区功能，实现铁路、水路、公路的有效衔接和长短途运输方式的合理转换，提高粮食快速中转能力。其中以*粮食现代物流园为中心节点（重点建设好*粮食中心批发市场和霞凝粮库水运码头），岳阳、衡阳、郴州、怀化物流园为区域性骨干节点，其他为市级节点。

2、形成跨省跨区粮食物流通道。重点建设京广线、枝柳线、湘桂线、湘黔线、洛湛线沿线有铁路专线或有月台、罩棚的粮食流通项目，增建或改造中转仓容和装卸设施，提高粮食快速中转和供应能力。完善港口中转库及粮食码头功能，建设好洞庭湖、*水道粮食通道。其中长、株、潭、衡、郴州稻谷流出通道主要通过铁路运往周边省份。环洞庭湖区粮食流出通道经水路运往东南沿海；经铁路直达两广等销区；经公铁联运销往湘中、湘西地区。粮食流入通道主要是三条：一是由京广线进入全省各地；二是由京珠高速或107国道入湘；三是经海运由*抵岳阳。

3、发展散粮运输。依托现有散粮设施，加快建设和完善重要通道和节点的散粮配套设施，打破制约散粮运输发展的“瓶颈”。推动形成收纳、集并、中转、运输、储存、发放多环节一体化的散粮运输系统。加快发展散粮汽车运输，形成收纳库到中转库和收纳库、中转库到粮食加工企业的“包粮改散粮”运输，提高粮食公路散粮运输的比重；建立水运散粮中转运输系统，发展散粮船舶运输；推动散粮集装箱公铁联运，发展“门对门”散粮配送服务。

4、提高粮食物流组织化程度。加强与省外销区及省内产、销区的有效对接，搞好小麦、玉米、大豆等调入品种的产购衔接，建立稳定的粮食运输通道。鼓励粮食经营和加工企业通过兼并、重组和股份制改造，整合形成一批跨行业、跨地区，集粮食收购、储存、中转、加工和贸易等业务于一体的大型粮食物流企业。积极发展第三方粮食物流。建立粮食物流公共信息平台，实现粮食物流信息资源共享。

5、加强技术设备研发推广和标准化工作。通过自主开发和引进吸收，加快研制并推广散粮运输工具和技术设备。制定和推广粮食物流标准，实现粮食仓储设施、运输工具、装卸机械、信息编码、品质检测标准化。

6、建立粮食应急调控体系。在全省粮食宏观调控体系和骨干粮库建设的基础上，通过国有粮食企业直接投资方式，控制一些重要物流节点，建立全省粮食应急调控体系。

四、建设项目

为实现我省粮食现代物流发展目标和任务，要重点加强物流园区建设、主要物流通道和节点的散粮设施建设。

（一）项目建设内容。规划期内的主要项目建设内容包括：

1、建设物流园区。在主要粮食物流通道，按照粮食流向、流量、区域位置、基础条件等综合要素，建设一批对粮食流通和宏观调控产生重要影响的具有综合功能的粮食物流园区。

2、建设和改造部分散粮中转库。在主要散粮物流节点建设和改造一批适应散装散卸的立筒仓、浅圆仓和粮食集装箱中转站等散粮中转设施，增加铁路散粮发运和接卸能力。建设标准为：粮食中转库、储备库年中转量在30万吨以上；港口库、码头年中转量在50万吨以上。

3、增加散粮接收发设施。在主要散粮物流节点，依托物流园区、大型粮库和粮油加工企业、码头，建设与散粮车辆配套的卸粮坑，提升输送系统，提高散粮接卸能力。为物流节点上的大型平房仓等配备吸粮机、散粮倒运车、出仓机、装车机等散粮接收发放设备，提高散粮发运及接卸能力。

4、增加散粮运输工具。按照跨省跨区主要粮食物流通道的粮食流量、品种和作业需求，增加适用的散粮运输工具。鼓励大型粮食物流企业增加散粮火车皮、散粮汽车及散粮集装箱。

5、建设粮食物流信息平台和检验检测设施。鼓励有一定基础的企业和信息服务中心建立粮食电子交易和物流公共服务平台。在粮食物流的主要环节建设相应粮食检验检测设施。

（二）建设项目

见附录。

（三）资金来源

项目建设资金以企业自筹为主，通过招商引资、银行贷款、募集民间资本等多渠道筹措。积极争取中央和地方财政投资，用于跨省跨区粮食物流通道建设和公益性基础设施建设。具体来说，属于规划中的跨省跨区粮食物流通道及节点的港口、中转库、储备库装卸发放设施、运输工具等建设项目，根据项目目录，由企业自主投资，国家给予补助或贴息；属于规划中的公共基础设施建设项目，如粮食物流公共信息平台建设项目、粮食物流标准体系建设等，争取由中央预算内资金直接投资建设；属于规划中的新建和改建粮食仓储设施项目、粮食物流园区项目等，主要通过企业自主筹资建设，各级政府给予适当补助及贴息。

五、组织实施

（一）项目组织。由省发改委会同省粮食局负责本规划项目的组织实施工作，有关粮食物流企业是规划建设项目的具体承担单位。根据规划和国家产业政策确定的项目，严格按照基本建设程序办事，严格执行招投标、工程监理等各项法规制度。

（二）实施步骤。根据国家发展改革委、国家粮食局和省发改委、省粮食局确定的主要建设任务，制定年度计划，分步推进实施。

（三）政策措施

1、创新体制。进一步创新粮食仓储、运输管理体制，打破行业垄断和地区分割，整合现有粮食物流资源，推进仓储、码头设施社会化和运输服务市场化。深化国有粮食企业改革，加快产权制度改革，建立现代企业制度。对国储粮库建设项目、世行粮食流通项目、机械化粮库项目要运用市场经济的手段，进行必要的资源整合，使国有资产发挥最大的效益。进一步探索引进社会和外资进入粮食物流设施建设领域，形成粮食物流多元化投资格局，推动物流设施的社会化、市场化改革。

2、完善政策。进一步完善产业倾斜、税收优惠、价格支持等政策措施，积极推广散粮运输，对符合规划要求的散粮物流设施建设项目用地依法优先审批。跨省跨区粮食物流项目要纳入国家和同级政府重点项目管理，加快推进现代粮食物流发展。

3、加强协调。各级政府要把粮食物流现代化工作提到重要的议事日程，加强协调，制定具体落实措施，保证全省粮食物流建设专项规划的顺利实施。铁路、交通、财税等部门要从支持全省经济发展和保障粮食安全的需要考虑，将散粮运输纳入农产品绿色运输通道体系，改进交通工具和运输组织方式，合理调整粮食运价和税收政策，减少各种不合理的运输附加费用，降低运输总成本，促进粮食物流发展。

第4篇：粮食工作要点范文

深入贯彻《粮油仓储管理办法》，继续深化规范化管理，开展规范化管理考评和市级示范库评选活动，达标企业达到100%，良好企业达到60%以上，优秀企业达到10%以上，培育2家市级示范企业。制定仓储管理账务新体系，在全市国有粮食仓储企业推广使用，逐步带动非国有企业开展规范化管理。建立全市统一的仓储管理制度，组织相关的粮食法规、制度汇编成册，并督促指导基层企业加强制度建设。

二、加快物流建设，推动转型升级

贯彻《市粮食流通基础设施和现代物流建设规划》（2011—2015年），科学规划粮食仓储物流布局。全市按照总量扩张向功能提升和完善体系转变的基本思路，稳定现有仓容总量，大力提升粮食物流“四散化”和储粮科学化水平，在全市形成以区域性物流中心为龙头、中心库为重点、骨干库为支撑、主要收纳库为基础的粮食仓储物流体系。依托主产区资源和交通优势加快推进粮食产业园建设，加强粮油产业上下游业务有机衔接，降低物流成本，提高综合效益。推动粮油产业布局从散落型向园区型转变，提升要素集聚能力、产业支撑能力和辐射带动能力，推进粮食流通产业集聚、集群、集约发展。

争取并利用好国家粮食物流、仓储设施建设补助资金以及仓房维修改造资金等各类政策性资金，发展粮食现代物流，完善基层收纳库网络布局，提高地方储备粮油集中管理能力。项目资金补助，优先支持重要粮食通道、节点项目建设。配置散进散出设备，积极开展公路、水路散运，扩大集装箱多式联运，争取散运占全市原粮运输量的30%以上，提高粮食物流效率和效益。

加快省财政扶持的烘干机项目建设，配合做好项目验收工作。抓好在建项目管理，开展专项监督检查，确保施工质量、进度和安全。做好财政补助项目的管理工作，严格建设管理程序，规范项目审计，按时组织验收。

三、应用先进技术，实现科学储粮

推广应用机械通风、粮情检测、环流熏蒸、低温干燥、三低等先进成熟的科学储粮技术,保持库存粮食品质。积极协助有关科研部门做好储粮新技术的研发,推广应用生态环保绿色储粮技术和低毒高效粮食熏蒸技术,促进储粮技术方式由传统型向绿色生态型转变。基础设施条件较好的企业要积极开展科学储粮新技术的推广和试验工作，采取“走出去”的办法，学习借鉴将军山粮库应用地源制冷、常州射频识别技术及新仓型储粮效能、无锡物联网应用、楼夏粮库谷冷机应用等先进保粮技术。2011年末，全市实现机械通风、粮情检测、环流熏蒸所占有效仓容的比例分别提高到85%、50%、30%。

四、加强队伍建设，增强综合素质

严格执行职业资格准入制度，扎实开展仓储管理、质量标准知识培训，实现业务培训、知识更新常态化。积极宣传贯彻国家和省现行的有关规章、标准、规范及规范性文件，提高仓储管理队伍的政策水平和业务能力。采取学习培训、参观考察等形式，借鉴先进经验，引入先进理念，提升工作水平。重视人才培养，继续做好职业技能培养，积极组织和参与有关职业培训和技能竞赛，努力培养和造就一支适应我市粮食事业快速发展的仓储人才队伍。

五、开展仓储备案，履行管理职责

全面履行粮油仓储单位备案管理职责，加强全社会粮油仓储单位管理。进一步抓好《粮油仓储管理办法》、《省粮油仓储单位备案管理办法》、《仓储企业熏蒸备案办法》等新颁布规章及规范性文件的宣传普及工作，使粮食行政管理部门、各类粮油仓储企业尽快熟悉，并依据有关规定，按照属地管理、网上备案的原则，稳步推进粮油仓储单位备案管理。指导各地加强制度建设，全面掌握全省粮油仓储设施情况，为粮食流通管理与宏观调控服务。

六、完善管理手段，建立信息体系

按照全市粮食信息化建设的总体规划要求，率先实现仓储管理信息化，提升粮油仓储管理水平。充分发挥信息系统功能，实现粮油设施、库存、统计及专项业务的信息化管理，提高工作效率。储备粮承储企业要努力完善信息系统，规范和完善保管账账务体系，准确及时地反应地方储备粮油库存及轮换情况，地方储备粮油管理努力实现省、市联网。大型地方储备粮承储企业要加快推广应用综合管理信息系统，积极研究在仓储管理领域应用物联网技术。2011年，力争在仓容2万吨以上的企业和新建仓库的微机测温系统使用率达到100%；物流中心和中心粮库100%应用粮情测控系统、粮油仓储业务管理系统和办公自动化系统。努力扩大基于物联网技术的粮食流通信息集成系统的研究试点，推进粮食物流作业机械化、自动化、信息化。积极构建全市统一粮食物流信息平台，推进资源共享和网上作业，逐步实现粮油库存远程监控。

七、推进农户储粮，努力提质扩容

争取政府和有关部门支持，落实地方配套资金，扩大农户科学储粮试点范围，促进农村民生工程建设。注重质量管理，确保示范仓使用效果，确保用得上、用得好。建立健全技术服务体系，普及储粮知识，加强技术指导，提高农户科学储粮水平，切实抓好这项惠农工程。强化政策宣传引导，充分利用广播、电视等媒体，提高全社会对农户科学储粮重要性的认识。

第5篇：粮食工作要点范文

各粮食企业：

20__年，我县优质粮油产业和多种经营工作，继续坚持以实施“川粮优化工程”及全县“十大产业”为载体，强力推进粮油产业化经营，发展优质订单粮油，调整种植结构，突出发展粮油精深加工，强化品牌建设；多措并举发展多种经营，着力推进旅游经济，大力提升旅游接待能力；加强建筑等行业的管理，抓住灾后恢复重建的机遇，添措施、上项目、重质量、守信誉、不断壮大企业实力。促进优势资源向优势产业转化，优势服务向优势企业集中，快速推进我县优质粮油产业和多种经营工作又好又快发展，现提出20__年工作要点如下：

一、 指导思想

以党的十七届三中全会精神为指针，按照省委“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的要求，深入贯彻落实市委“实施四大战略、推进五个突破、打好老区建设发展翻身仗”和县委“融入成西经济圈、打造川陕后花园”的战略决策和部署，坚持科学发展观，紧紧围绕“富民强县、基本小康”的战略目标，以市场为导向，以效益为中心，以龙头企业为支撑，以精品名牌为载体，以科技创新为动力，以利益连结机制为纽带，以灾后恢复重建为契机，充分发挥特色生态优势和特色产业优势，抓住机遇、精心组织、突破发展、创业创富。

一、目标任务

1、优质粮油产业、旅游、建筑经营目标

20__年，全县建优质粮油基地35.7万亩，收购加工粮油1850万公斤，实现工业总产值 8050万元，带动农户增收500万元。

——优质稻生产经营。20__年发展优质稻13万亩（含核心基地特级水稻1万亩），全部实行订单收购，全县实现优质稻总产量5200万公斤，收购加工优质稻800万公斤，生产系列大米米520万公斤，实现产值1600万元，利税8万元，带动农户增收300万元。

——优质杂粮生产经营。20__年，全县发展以玉米、荞麦、大豆、绿豆、葫豆、豌豆、薯类作物等为主的杂粮品种，实现订单种植杂粮2万亩，辐射带动4.7万亩，收购加工原料100万公斤，实现产值 350万元，利税7万元，带动农户增收50万元。

——优质油菜籽生产经营。20__年全县发展“双低” 油菜籽15万亩，总产量力争达到1650万公斤，油脂公司收购加工油菜籽750万公斤，创产值3500万元，实现利税41万元，带动农户增收100万元。

——优质小麦生产经营。20__年发展优质小麦3万亩，产量1000万公斤，面业公司收购加工小麦200万公斤，创产值200万元，实现利税2万元，带动农户增收50万元。

2、品牌建设目标任务

在“__*”大米继续保持“中国地理标志保护产品”标志、“四川著名商标”及与“__*”系列条面、“__*”菜籽油在保持“a”级绿色食品标志的基础上，创省级知名品牌1个，四川著名商标1——2个，并做好“__*”牌杂粮系列产品创“a”级绿标工作，全面提升我县绿色品牌知名度。

3、优化产品结构

各龙头加工企业要充分发挥品牌优势和特色优势，在体现生态特色优势、严格产品质量和强化监督的基础上，扩大生产规模，科学定位产品结构，根据市场和消费者的需求及时灵活地调整和更新产品包装与规格，按照“高档商品创牌子、中档商品赚票子、大众商品保市场”的经营策略，提高产品竞争力，扩大产品覆盖面。__宾馆要进一步加强经营管理、加快恢复重建步伐，完善服务设施、提升接待能力、提高服务质量、促进旅游经济发展，再接再厉争取更好的经济效益和社会效益。__公司要在重质量、保安全的前提下努力拓展县内外市场，抓住灾后恢复重建的良好机遇发展企业，通过强管理、重质量、诚信经营，树立良好的企业形象，使企业走出困境、快速发展。

二、 主要措施

1、用活产业政策，争取项目支撑。

认真研究国家产业发展和项目政策，促进企业快速发展。一是用好国家对符合鼓励扶持产业的企业税收减免及西部大开发税收优惠政策，为企业减负。二是用好企业开发新产品、采用新技术、引进新工艺的税收优惠政策，为企业增添活力。三是用好国家产业政策和企业技术改造项目政策，以项目带动产业发展。四是用好国家对农副产品加工的信贷政策，为企业提供有力的资金保障。五是抓好灾后恢复重建项目实施，努力争取中央拉动内需项目，确保企业可持续发展。六是创造条件争取其他优惠政策，为企业提供优质的服务和最佳的发展环境。各企业要按照相关的法律法规，在用活、用足国家产业政策的基础上，以企业发展为目标，加强管理，不断加强企业自身建设，钢化工作措施，制定和完善相应规章制度，确保优质粮油产业，多种经营健康发展工作。

2、转变工作机制，强化服务职能。

各企业要根据企业自身的特点抓好各项工作 ，一要抓好基地建设，做好全程服务工作。加强与农技、农机等部门紧密联系，作好产前、产中、产后服务。二要互相配合、加强协调，切实抓好产业规划、业务指导和市场动态分析，随时反馈信息。三要强力拓展销售渠道，建立稳定的销售网络，以销促产。四要加强服务体系建设，适应市场发展，培训服务技能人才，强化内部管理，拓展经营范围，诚信经营，树立良好的企业形象，切实转变工作职能。

3、科学规划布局，壮大产业基地。

优质粮油基地建设是粮油产业发展的“第一车间”，是产品质量的重要保障。各企业要结合自身特点，以市场和企业需求为目标，按照企业、农户（合作组织）双赢的原则在条件相对成熟的地方推行土地流转，科学规划布局，一是改传统种植为科学种植，实现传统农业向现代农业跨越，确保粮油原料优质、农户增收、企业增效。二是按照“部门扶持、农户主体、龙头带动”的运作模式，加强科普宣传，建立发展专项资金，用好惠农政策。三是按照一村一品、一线一特、集中连片、适度规模、因地制宜的发展思路，促进优

质化、专业化发展，专用品种要单收、单储、单加工，以提高商品价值、提高经济效益。四是要认真总结前几年优质粮油推广的经验和得失，改进工作方法，完善措施，严格责任，决不能再出现品种不规范、布局不科学、服务不到位等现象，如再出现类似问题，将严肃追究经办人员和企业领导的政治和经济责任。

4、强化利益连接，实行订单收购。

充分发挥各粮油购销企业在优质粮油产业化发展、经营中的主渠道作用，要在当地党委、政府的领导下开展工作，要及早规划、精心组织、加强宣传、引导，积极组织基地农户科学种植优质粮油。要及时与农户签订优质粮油订单，优质优价收购。1、2号优质稻分别按高出国家最低收购价20——25%和10——15%收购，同时做好二次返利工作；油菜籽含油率在38%以上的按每高出一个百分点增加（市场价）2——3%的价格收购；小麦和系列杂粮要按市场价格订单收购，切实保护农民利益，激发种粮农民的积极性，。

5、弘扬企业文化，夯筑发展实力。

各龙头企业要加强品牌建设，加强质量管理，提升产品质量，实行标准化生产，加强成品粮油和食品的安全质量管理，严格执行《中华人民共和国产品质量法》、《四川省安全生产条例》等法律法规，确保产品质量安全，确保企业安全生产。特别是__粮油集团，要切实把握市场和质量要素，指导各成员企业大力发展粮油精深加工，增加产品的附加值，提升产品市场占有率。

以米、面、油、杂粮为中心，横向联合、纵深发展，形成产——加——销一条龙产业链条，提高企业整体实力。加大科技投入，引进新设备、新技术和新工艺，实现粮油产品由初级加工向精深加工跨越、由传统加工向现代加工跨越，在__粮油食品研究院的指导下，尽快开工生产白坯豆腐和即食豆干，继续研发后续产品，形成产——学——研的发展机制，提高粮油产品的科技含量和市场竞争力。

加大宣传力度、完善经营网络、加强舆论导向、突出地方和特色优势，统一规划、统一品牌、统一销售、统一宣传。各企业要充分利用电视新闻、网络媒体等媒介大力宣传我县优质粮油产品、宾馆接待服务、建筑施工能力等全方位展现企业形象，提高企业知名度，产品美誉度，促进我县粮油产业、多种经营快速发展。

6、加强组织领导，落实工作任务。

优质粮油产业、多种经营的规模发展是破解粮食企业发展缓慢的重要举措，旅游经济和城市建设是全县重点工作，各企业要高度重视、专题研究、细化责任、勇于创新，不断探索发展思路，要完善制度，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓和任务落实到人、责任落实到人的责任机制和可持续发展的长效机制。通过积极努力，实现我县20__年优质粮油产业、旅游、建筑业有一个质的发展、量的突破。

附：1、20__年优质粮油产业发展目标任务表

2、20__年粮油工业、旅游、建筑经营目标任务表

第6篇：粮食工作要点范文

一、着力抓好普法教育重点内容的学习宣传

（一）突出抓好党的十精神的学习宣传，坚持以党的十精神统揽、指导、推进法制宣传教育工作，在全系统中广泛深入学习、宣传、贯彻党的十关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法制国家”的一系列重要部署，大力弘扬社会主义法治精神，进一步树立社会主义法治理念，不断增强全系统干部职工学法、尊法、守法、用法意识。

（二）加强宪法意识和宪法权威的学习教育。在全系统认真贯彻落实在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神，切实加强宪法学习宣传，广泛普及宪法知识，提高广大干部职工的宪法意识，进一步在全系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

（三）及时宣传普及新颁布或修订的重要法律法规。根据县普法教育工作的安排，今年在全系统干部职工中重点宣传普及“四法一条例”，即宪法、民事诉讼法、精神卫生法、社会保险法、江西省审计条例。充分利用多种形式，扎实推进“四法一条例”的学习宣传。

（四）积极开展专题普法教育。结合本系统各个时期的中心工作和职工需求，积极谋划和组织开展专项或专题普法依法治理工作，着力引导职工依法有序表达利益诉求、维护合法权益，全面、深入、扎实地推进“六五”普法规划的实施。

二、着力抓好重点对象的法制宣传教育

（一）加大对本系统领导干部和职工的普法宣传力度，认真落实领导干部、职工学法用法各项制度，加大对领导干部和职工学法用法考试考核力度，领导干部参加县有关部门组织的普法考试，参考率、合格率要达100%。

（二）充分利用“三送”工作平台，在中心三送点黄石乡大岭村、大洲塘村开展“送法下乡”活动，把法制宣传教育与“三送”活动紧密结合起来，不断提高农民群众的法律意识和法律素质。

三、着力深入推进法治创建活动

（一）扎实开展多层次多领域依法治理工作，广泛开展依法行政，学法用法示范单位创建活动，不断提高全系统法治化管理水平。

（二）注重普法教育与法制实践的相互推动。各基层单位要通过普法教育引导法治实践，在法治实践中加强普法教育，普治兼顾，整体推进，使法治实践成为普法教育的最好课堂，不断增强干部职工学法用法的信心。

四、加强队伍和阵地建设，营造浓厚法治文化氛围

（一）组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”和“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响和实际效果。

（二）充分利用广播电视、报刊、网站等大众媒体，开展普法专栏、专版和普法节目，进行法治宣传教育，增强宣传效果。

（三）积极推进社会主义法制文化建设，组织各基层单位开展丰富多彩的法治文化活动，丰富法制文化活动载体和形式，满足广大干部职工对法治文化产品的需求。

五、强化领导，为推进普法工作提供有力保障

第7篇：粮食工作要点范文

第一条制定目的和依据

为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，保证粮食应急状态下的有效供给，健全完善应对突发事件的体制和工作机制，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，确保粮食安全，根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和《达州市粮食应急预案》等，制定本预案。

第二条适用范围

本预案适用于本县行政区域内可能发生或者已经发生的粮食应急状态，需要由县人民政府负责处置或者参与处置的对原粮及成品粮（含食用油，统称粮食，下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。

本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。

第三条级别划分

按照在国家宏观调控下，各级人民政府对本地区粮食生产和流通全面负责的原则，本预案规定的粮食应急状态分为部级（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）、市级（Ⅲ级）和县级（Ⅳ级）四级。

（一）部级（Ⅰ级）：两个以上省、自治区、直辖市出现粮食应急状态，以及超过省级人民政府处置能力和国务院认为需要按照部级粮食应急状态来对待的情况。

（二）省级（Ⅱ级）：在一个省、自治区、直辖市较大范围或省会等大中城市出现粮食应急状态，以及省级人民政府认为需要按省级粮食应急状态来对待的情况。

（三）市级（Ⅲ级）：在市辖区域较大范围或市政府所在地中心城区出现粮食应急状态，以及市人民政府认为需要按照市级粮食应急状态来对待的情况。

（四）县级（Ⅳ级）：在县（市、区）辖区域较大范围或县（市、区）政府所在城区出现粮食应急状态，以及县（市、区）人民政府认为需要按照县级粮食应急状态来对待的情况。

第四条工作原则

（一）统一领导，分级负责。在政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，由各级人民政府按照粮食事权各负其责。

（二）科学监测，预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。

（三）反应及时，处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反映，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

第二章组织机构和职责

第五条县粮食应急指挥部

总指挥长：县政府分管副县长。

副总指挥长：县政府办公室主任、县粮食局局长。

成员：由县粮食局、发改委、财政局、物价局、工商局、农发行、质量技术监督局、交通局、公安局、广播电视局、民政局、农业局、电力公司等部门负责人组成。

第六条应急指挥部职责

（一）领导、组织、协调县粮食应急工作。

（二）负责县粮食应急重大事项的决策。

（三）及时向县人民政府及有关部门报告（通报）事态发展变化情况、负责相关的重要新闻信息。

（四）审议批准县粮食应急办公室提交的应急处理方案。

（五）对有关部门开展的应急处理工作进行督查指导。

（六）提出终止粮食应急预案的建议。

（七）完成县人民政府交办的其他事项。

第七条应急指挥部办公室及其职责

县粮食应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县粮食局，由县粮食局局长兼任办公室主任，分管业务的副局长担任办公室副主任。办公室内设粮源供应协调组、资金协调组、加工协调组、市场、价格和质量监控组、宣传和信息监控组等5个工作组，工作人员从相关部门抽调组成。

应急指挥部办公室承担以下职责：

（一）根据应急状态下全县粮食市场动态，向县粮食应急指挥部提出相应的行动建议。

（二）根据县粮食应急指挥部指示，联系指挥部成员单位和县政府有关部门开展应急工作。

（三）负责粮食应急状态下的粮源安排和调拨，粮食加工的安排与协调，粮食供应的资金调度与协调，市场粮食供应的质量监控。

（四）负责组织完成县委、县政府及省、市粮食局下达的其它粮食调控、加工和特殊供应任务。

（五）负责向上级主管部门报告事态发生、发展、变化情况，提出动用省级储备粮的意见和动用国家储备粮的建议。

（六）负责组织有关部门维护粮食市场秩序、查处囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和侵害消费者利益的行为。

（七）综合有关情况，代县政府起草平抑粮食市场，稳定粮食供应秩序的有关文件。

（八）协助有关部门核实实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。

（九）完成县粮食应急指挥部交办的其他工作。

第八条应急指挥部办公室内设工作组职责

（一）粮源供应协调组由县粮食、发改委、财政、农发行、交通、公安等部门组成。负责粮源的组织、安排、调拨，提出动用省级储备粮的初步意见和动用国家储备粮的建议。由粮食局牵头负责，其中粮食调拨的车辆调度和交通保障分别由交通、公安部门负责。

（二）资金协调组由粮食、财政、农发行等部门组成。负责粮食供应的资金调度和保障。由农发行负责。

（三）加工协调组由粮食、电力公司、工商、质量技术监督等部门组成。负责粮食加工的安排调度，粮食加工质量的监控。由粮食局负责。

（四）市场、物价和质量监控组由工商、物价、质量技术监督、粮食等部门组成。负责维护粮食市场秩序，查处囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序，侵害消费者利益的行为。由工商局牵头负责。

（五）宣传和信息监控组由广播电视局、粮食、发改委、财政、物价、工商、质量技术监督等部门组成。负责粮食调控政策的、宣传，粮食市场信息的收集与市场动态的监控。由粮食局牵头负责。

第三章预警监测

第九条市场监测

建立粮食市场信息监测网点和信息报告制度。在县城和乡镇确定2-3家粮食销售量较大的网点，实行信息报告制度。

第十条应急报告

各市场信息监控点在发现市场粮食价格超过平常销售价格20%以上幅度的非正常波动，或出现群众排队抢购粮食等非正常情况的1个小时内，应向当地粮食主管部门报告。当地粮食主管部门在及时核实情况后的1个小时内，向县政府和上一级粮食主管部门报告，并根据市场出现的情况，提出是否启动本级粮食应急预案的建议。在启动粮食应急预案期间，各信息监控点和执行粮食应急预案的销售网点必须每日向当地粮食主管部门报告当日的库存量、销售量和市场价格等情况。对拒不执行信息报告制度的网点，将取消粮食应急预案销售网点的资格，并由粮食主管部门提请工商行政管理部门取消其粮食经营资格。

第四章应急预案启动及终止

第十一条应急措施

出现粮食市场异常波动时，粮食应急指挥部应立即进行研究分析，指导有关部门迅速采取措施稳定市场。确认出现县级粮食应急状态时，要按照本县粮食应急预案的规定，由总指挥长下达应急指令，预案立即启动，对应急工作进行安排部署，并向市粮食应急指挥部办公室报告。

第十二条对部级（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）、市级（Ⅲ级）粮食应急状态的响应

出现国家（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）、市级（Ⅲ级）粮食应急状态时，县应急工作指挥部启动本预案，并服从国家和省、市粮食应急工作指挥部的指挥。

第十三条县级（Ⅳ级）应急措施

（一）出现县级（Ⅳ级）粮食应急状态时，县粮食应急指挥部必须按照本预案的规定，在接到有关信息报告后，立即向县政府上报有关情况（最迟不超过2个小时），请示启动本预案，并采取相应措施，对应急工作做出安排部署。

（二）县政府批准启动本预案后，县粮食应急指挥部办公室实行24小时值班制度，由领导带班，确保政令和信息畅通。并每日向县政府和上级粮食主管部门报告当地粮食的库存量、加工量、销售量和市场价格情况，不得漏报、瞒报、迟报。

（三）启动本预案后，县粮食应急指挥部立即进入应急工作状态，各成员单位主要负责人应立即组织有关人员按照本单位的职责，迅速落实各项应急措施。

（1）粮源的组织与安排。在安排市场应急供应粮源时，首先应安排国有粮食购销企业库存商品粮。商品粮源不足时，向县政府以电话和书面报告形式申请动用县级储备粮。如当地商品粮、县级储备粮粮源供应不足时，向市粮食局申请就近调入商品粮。当本市无法满足调运计划时，申请动用省级储备粮。动用省级储备的申请，以电话和书面报告的形式同时进行，由市粮食局转报省粮食局，并经省政府批准。省级储备粮由县粮食局在全县储存库点内调度安排。在紧急情况下，可按照省政府的授权，由省粮食局同意，先行动用省级储备粮，然后补办报批手续。当本县省级储备粮不足全县非农业人口10日供应量或因其它不可抗力原因使省级储备粮调拨难以落实时，申请动用国家储备粮。动用国家储备粮必须逐级上报，由省政府转报国务院批准。

（2）粮食的调拨。用于应急调控的粮食，无论使用商品粮或者使用储备粮，均实行调拨令。调拨令由县粮食局以正式文件下达，特殊情况下以电话通知形式下达（以电话形式下达的，应随后补发正式文件）。国有粮食购销企业和储备粮承储企业必须无条件服从县粮食局下达的调拨令，按时完成调拨任务。跨县调拨粮食时，原则上由调入方到调出方取贷；调入方有困难时，可与调出方协商，调出方应予支持。

（3）粮食加工。由粮食局选择1-2家生产条件好，并获得准入资格的粮食加工厂作为应急调控粮食的加工定点企业，并上报市粮食局备案。在特殊情况下，非定点加工企业也应接受政府指令，加工应急粮食。

本预案启动后，县粮食局根据市场需求情况和政府的指令，对定点加工企业下达应急调拨指令性加工任务，加工企业必须服从加工指令，开足马力生产。定点加工企业因人员、资金、原粮等问题暂停产的，由当地粮食主管部门协调，尽快恢复生产。定点的国有粮食加工企业可与粮食购销企业签订合同，接受委托加工，由粮食购销企业为加工企业提供原粮，加工企业加工成成品粮后，由粮食购销企业批发销售至各零售网点。

（4）市场供应。应急粮食供应要充分发挥国有粮食系统现有零售网点的作用。国有粮食企业网点不足的，粮食局可选择主体合法，经营规模大，卫生环境好，守法经营的大型商场、超市及私营粮食零售点，作为应急粮食定点供应店，委托其承担应急粮食供应任务。定点供应点按照市场价或县有关部门核实的价格敞开供应成品粮。必要时，经县人民政府决定，可实行最高限价或凭有关证件限量购买的办法。具体限量标准由粮食局根据粮食库存和市场供应情况提出意见，报县政府批准执行。

（5）应急粮食供应价格。国有粮食购销企业库存的商品粮，按照顺价销售的原则作价出库。不得亏本销售，也不准借机牟取暴利。储备粮按照储存成本加出库费用（含运输、包装、装卸费用等）作价。粮食加工企业按照合理的原则核算加工费用。零售企业按照进价加微利的原则供应成品粮。对其它自行组织货源的品种（包括面粉、面条、粉干、食油等），必要时实行进销差率控制，以不超过10%为限。粮食出库费用、加工费用和零售费用标准，由当地县粮食局会同物价、财政、农发行核实，经县政府批准后执行，并报市粮食、物价、财政、农发行备案。

第十四条应急终止

粮食应急状态消除后，县粮食应急指挥部要向县人民政府提出终止实施县级（Ⅳ级）粮食应急预案的建议，经批准后，及时终止实施应急措施，恢复正常秩序。

第五章应急保障

第十五条粮食储备

（一）增加中央和省级粮食储备规模。按照《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的要求，要进一步争取上级支持，完善中央和省级粮食储备制度，保持必要的储备规模，增强对我县粮食市场异常波动的防范意识和应对能力。

（二）完善县级粮食储备。在稳定我县现有中央、省级储备粮规模的基础上，完善县级粮食储备制度，县级储备粮由粮食购销企业代收代储，定期轮换。储备费用、利息和轮换费用参照国家储备粮标准，在县级政府财政预算中列支，确保我县粮食应急能力。

（三）保持经营企业周转库存量。所有粮食经营企业都要按照《粮食流通管理条例》的要求，保持必要的粮食周转库存量，并承担省级人民政府规定的最低和最高库存量义务。县粮食行政管理部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查。

第十六条应急保障系统

（一）补贴资金。凡是执行应急预案调运、销售和经政府决定执行限价销售的粮食，其价格低于成本价而产生的差价部分及其它相关的合理费用，经有关部门核准后，应由同级政府财政予以补贴。

（二）粮食调拨资金。粮食购销企业因执行应急预案调拨粮食所需资金，经当地粮食主管部门审核认可后，向有关开户银行申请应急调控粮食贷款，开户银行应及时给予支持。

第六章后期处理

第十七条评估和改进

县政府和有关部门在应急终止后，要及时对应急处理的效果进行评估、总结，对应急预案执行中发现的问题，要研究提出改进措施，进一步完善粮食应急预案。

第十八条应急经费和结算

财政部门会同有关部门（单位），对应急预案动用各级储备粮和企业在加工、供应、运输粮食，发生的价差、利息、费用及合理利润进行审核后，及时进行结算。

第十九条应急能力恢复

根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，有关部门要及时采取促进粮食生产，增加粮食收购等措施，补充中央和地方各级储备粮及企业周转粮库存，恢复应对粮食应急状态的能力。

第二十条奖励和处罚

（一）对参加应急工作的人员，应给予适当的通信、加班等补贴，对有下列突出表现的单位或个人，县粮食应急指挥部应给予表彰和奖励。

（1）出色完成应急任务的。

（2）对应急工作提出重要建议，实施效果显著的。

（3）及时提供应急粮食或节约经费开支，成绩显著的。

（4）、有其他突出贡献的。

（二）有下列行为之一的，依照国家有关法律法规处理：

（1）不按照本预案规定和县粮食应急指挥部要求采取应急措施的。

（2）在粮食销售中以假充真、以次充好或者囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的。

（3）拒不执行粮食应急指令，指定加工企业和销售网点不接受粮食加工和供应任务的，不按指定供应方式供应或擅自提价的。

（4）有特定职责的国家工作人员在应急工作中、失职、渎职的。

（5）粮食储备或粮食经营企业的库存量未达到规定水平，影响应急使用的。

（6）对粮食应急工作造成危害的其他行为。

第七章附则

第8篇：粮食工作要点范文

去年召开的党的*，为我国经济和社会发展描绘了崭新的蓝图。刚刚闭幕的*全国人大一次会议对粮食工作提出了明确要求。我们召开这次全国粮食财会工作会议，就是要认真学习贯彻党的*和*全国人大一次会议精神，按照全国粮食局长会议对今年粮食流通工作和粮食财会工作的总体部署，认真做好今年的各项粮食财会工作，更好地为粮食流通工作服务。国家粮食局党组高度重视粮食财会工作，局长、党组书记聂振邦同志对开好这次会议，做好今年的粮食财会工作，作了重要批示，提出了明确要求，希望各级粮食财会部门和财会人员深刻领会和贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认真学习贯彻党的*精神，把握粮食流通工作重点

认真学习和贯彻落实党的*精神，是粮食流通部门当前和今后一段时期的首要政治任务。各级粮食财会部门要深刻领会党的*精神，以及对新时期粮食工作提出的要求，把握粮食流通工作重点，为做好各项工作提供有力保障。

（一）党的*强调要“确保国家粮食安全”，为粮食流通工作指明了方向。

党的*是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。总书记在党的*报告中再次强调要“确保国家粮食安全”，这充分体现了党中央对粮食工作高度重视。粮食作为关系国计民生的重要战略物资，与人民生活息息相关，粮食安全直接关系到我国国民经济发展和社会稳定的全局。

近年来，在党中央、国务院一系列支农惠农政策的指引和推动下，我国粮食生产出现重大转机，连续几年增产，粮食形势逐步由供需偏紧向供求基本平衡转变,三大粮食品种实现产需基本平衡，为确保国家粮食安全奠定了重要基础。但是也应看到，我国粮食需求不断增加，粮食消费量一直保持平稳增长的态势。加上全球粮食库存下降，总体粮价持续上涨使供求形势更加复杂。我国粮食生产和流通受生产资源和市场供求的双重约束，决定了我国粮食安全问题将长期存在。从长远上保证粮食供求总量基本平衡，确保国家粮食安全，仍是一项十分艰巨的任务。因此，党的*从全局性和战略性高度，再次强调要“确保国家粮食安全”，是着眼于当前国内外粮食生产和流通形势作出的一项重要决策，为粮食流通工作发展指明了方向。

各级粮食财会部门要切实把党的*精神贯彻到粮食流通工作中去，充分领会“确保国家粮食安全”的重要意义。按照科学发展观的要求，结合粮食流通工作实际，做好本职工作，为确保国家粮食安全服务。

首先，要不断提高对粮食安全重要性的认识。确保国家粮食安全是国民经济又好又快发展的重要前提，也是维护社会稳定、构建和谐社会的坚实基础和重要保障。各级粮食财会部门要紧紧围绕总书记提出的“确保国家粮食安全”的目标，从落实科学发展观的高度，全面把握形势，进一步提高新时期做好粮食流通工作重要性的认识。按照中央提出的“基本立足国内保障粮食供给，努力保持粮食供求紧平衡”的方针和目标，把确保粮食安全作为一项重要战略任务坚持不懈地抓紧抓好。

其次，要进一步增强做好粮食工作的责任感和使命感。确保国家粮食安全是广大粮食工作者义不容辞的历史使命。各级粮食财会部门一定要准确把握当前粮食工作面临的机遇和挑战，充分认识粮食财会部门肩负的重要任务。要在工作中不断增强责任意识和全局意识，提高做好粮食财会工作的积极性和主动性，服务和服从于粮食流通工作大局，为确保国家粮食安全、促进粮食宏观调控做出应有贡献。

三是要用党的*精神指导粮食财会各项工作。各级粮食财会部门要把认真学习、宣传和贯彻*精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实用*精神指导各项粮食财会工作。进一步解放思想、求真务实，认真落实国家各项粮食政策措施，正确把握粮食流通形势，积极应对各种矛盾和挑战，努力克服工作中的各种困难，不断巩固和发展粮食流通体制改革成果。逐步建立制度化、规范化、高效率的粮食财会工作机制，确保粮食宏观调控的顺利进行，推动粮食流通工作又好又快发展。

（二）中央经济工作会议和中央农村工作会议对做好今年粮食工作提出了要求，全国粮食局长会议进行了认真部署，明确了粮食流通工作任务。

中央经济工作会议、中央农村工作会议对当前的经济和农村形势进行了深入分析，全面部署了今年及今后一段时期的经济发展，以及农业和农村发展的主要工作。中央经济工作会议明确提出要加强粮食、食用植物油等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管。中央农村工作会议提出要巩固、完善、强化强农惠农政策，加大对农民的直接补贴力度，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策；根据粮食产销格局的变化，进一步完善粮食风险基金政策，加大对粮食主产区的扶持力度；落实粮食省长负责制，主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平等。这些要求重点强调了新形势下粮食生产和流通工作的极端重要性，对做好新时期粮食流通工作具有十分重要的指导意义。

今年的全国粮食局长会议，对粮食流通部门贯彻党的*精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神作出了部署，提出了具体要求，并明确了今年粮食流通工作的主要任务。全国粮食局长会议强调，今年的粮食流通工作，要着力加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定；着力深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，继续完善和健全体制机制；着力加强粮食行业管理，提高服务水平；着力推进现代粮食流通产业发展，更好地保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，确保国家粮食安全。

各级粮食财会部门要结合粮食工作实际，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国粮食局长会议精神，准确把握精神实质，认真领会中央对粮食工作的总体要求。按照全国粮食局长会议的部署，继续为深化粮食流通体制改革，加强和改善粮食宏观调控，推动现代粮食流通产业发展做好相关工作。

一是要准确把握粮食流通形势。1998年以来，我国粮食流通体制改革取得了重大进展，以购销市场化为取向的粮食流通体制改革迈出实质性步伐，初步建立起适应社会主义市场经济发展需要的粮食流通体制。但是，也应看到，我国粮食发展面临着资源约束和消费需求压力，随着国内外形势的不断变化，各种矛盾和问题也逐步显现出来。因此，要促进粮食流通的发展，就必须站在粮食流通工作大局的高度，以科学发展观为指导，全面、准确地分析和把握粮食流通形势，不断提高对粮食流通工作重要性、复杂性、艰巨性的认识，既要把握粮食供求关系的动态发展趋势，也要熟悉当前的现实情况，为粮食流通体制的完善和宏观调控打下基础。

二是要抓好各项工作任务落实。各级粮食财会部门要认真按照中央关于粮食流通工作的总体部署，抓紧落实促进粮食流通发展的各项政策。首先，工作态度上要求真务实。做好粮食财会工作不能只停留在表面上，而是要下功夫，精心组织、扎实工作，真正将粮食流通工作的各项要求付诸实践、见诸行动，确保工作到位，取得成效。其次，工作方法上要积极创新。各级粮食财会部门要解放思想、主动创新，结合实际，创造性地开展工作，不断利用新方法、新举措应对面临的挑战和困难。最后，要积极做好沟通、协调工作。要在吃准、吃透政策的基础上，主动加强与有关部门的沟通、协调和配合，积极争取有关部门对粮食工作的支持，落实好相关政策措施，切实解决实际问题。

三是要认真研究粮食财会工作发展思路。20*年是我国经济、政治、文化、社会发展中的重要一年，也是做好粮食流通工作的关键一年。面对不断深化的粮食流通体制改革任务和复杂的供求形势，各级粮食财会部门要紧紧围绕粮食流通体制改革目标和重点工作任务，做好粮食流通的前瞻性研究工作。要根据新的形势和特点，深入基层开展调查研究，及时跟踪、了解和掌握新情况、新问题，不断优化工作思路，有针对性地提出相关对策和措施。一方面，要重视研究粮食流通体制改革中存在的突出问题。将进一步深化国有粮食企业改革作为重点，深入研究转换企业经营机制，更好地发挥企业市场主渠道作用的政策措施；另一方面，要重视研究促进粮食宏观调控的有关财务政策，如完善粮食风险基金制度，健全地方储备粮体系，以及粮食收购信贷政策等。同时，还要重视研究粮食财会的现代管理方法，结合实际，利用现代管理方法和手段提高粮食财会工作管理水平。

二、以科学发展观统领粮食财会工作，更好地为新时期粮食流通工作服务

今年的粮食财会工作任务仍然繁重。各级粮食财会部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全国粮食局长会议对今年粮食流通工作的总体部署，扎实做好各项粮食财会工作，更好地为新时期粮食流通发展服务。

（一）认真贯彻落实国家粮食宏观调控政策，积极做好粮食收购资金供应，促进粮食购销和农民增收。

认真落实国家粮食购销政策，切实保护种粮农民利益和调动种粮农民生产积极性，是全国粮食局长会议确定的今年粮食流通工作的主要任务之一。做好粮食收购资金供应和管理工作，不仅有利于支持国有粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用，满足农民粮食变现需要，保护种粮农民利益，而且有利于粮食企业扩大粮食购销，搞活粮食经营，提高经济效益。目前，农发行的收购资金贷款仍是国有粮食企业收购资金主要来源。随着粮食购销市场化改革的深入和购销形势的变化，农业发展银行对国有粮食购销企业收购资金供应和管理政策做出了较大调整，贷款范围由支持粮食流通向粮食生产、加工领域延伸拓展；由支持国有粮食购销企业改为面向各种所有制企业。由于多元主体入市收购，加上农发行贷款范围和对象的调整，给国有粮食购销企业筹集收购资金带来一定压力。一些地方反映农发行贷款困难，各地要高度重视。一方面要帮助企业解决收购资金供应中存在的问题，主动协调农发行发放粮食收购资金，支持企业入市收购，发挥收购主渠道作用。另一方面，要指导企业加强管理，推进改革，提高自身竞争力。通过大力发展粮食产业化经营，使农民、企业通过资金链有机结合起来，形成利益共同体，增强防御市场风险的能力，实现共赢。同时，各地还要积极探索国有粮食企业收购资金来源多渠道的路子，拓宽筹资渠道，支持国有粮食企业搞好经营。

(二)牢固树立以人为本的执政理念，着力解决国有粮食企业改革中的遗留问题，为进一步深化改革创造稳定和谐氛围。

认真贯彻落实科学发展观，就必须坚持以人为本的执政理念，以促进人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发，坚持党为人民全心全意服务的宗旨，把不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，使广大人民群众能够分享到经济社会发展的成果。

牢固树立和认真落实以人为本的执政理念，不仅是贯彻科学发展观的现实要求，也是做好粮食流通工作的迫切需要。各级粮食财会部门要明确肩负的历史任务，在国有粮食企业改革过程中，切实将维护职工合法权益作为工作重点。一方面，要切实转换企业经营机制，改善经营管理，努力提高经济效益，为提高职工生活水平创造物质条件。另一方面，要妥善解决好国有粮食企业改革的历史遗留问题，认真做好下岗分流职工社会保障和再就业工作。要时刻把职工的安危冷暖放在心上，高度重视职工切身利益，千方百计为职工分忧解难。要及时化解、消除改革中可能出现的矛盾，增强组织的亲和力和凝聚力，保持社会稳定，维护社会和谐。

（三）坚持发展是第一要务的指导思想，协调落实支持现代粮食流通产业发展的有关财务政策，推动粮食经济又好又快发展。

坚持发展是第一要务，既是粮食行业自身建设的需要，也是加强粮食宏观调控、确保国家粮食安全的需要。现代粮食流通产业的发展，离不开有关部门的大力支持。各级粮食财会部门和财会人员一方面，要熟悉掌握各项粮食财务政策，结合当地实际，用好、用足现有的各项财务政策，充分发挥财政资金和信贷资金的引导和扶持作用，着力解决改革中存在的突出问题，推动粮食流通工作顺利开展。另一方面，积极主动加强与财政、金融等部门的沟通和协调，争取有关部门的支持，积极落实有关财务支持政策，增加对现代粮食流通产业发展的资金投入，推动粮食经济又好又快发展。

（四）按照好字优先的发展要求，努力提高国有粮食企业经济效益，为发挥市场主渠道作用创造有利条件。

就我国经济工作全局而言，坚持好字优先，就是要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。农业是国民经济的基础，粮食工作事关经济发展全局。我们必须加强粮食宏观调控，为实现我国经济工作目标做出贡献。国有粮食企业是我们加强粮食宏观调控的有力载体，要按照好字优先的要求，努力提高国有粮食企业的市场竞争力和经济效益，增强其影响力和控制力。只有这样，才能更好地发挥国有粮食企业在促进粮食宏观调控中的重要作用。国有粮食企业坚持好字优先，就是要以市场为导向，努力拓宽经营范围，向订单生产和精深加工两端延伸，完善产业链条，向产业化要效益，向规模化要效益。加快粮食行业科学技术转化，提高企业生产技术水平，节约能源，节约成本，向科技要效益，向管理要效益。继续深化企业产权制度改革，积极转换企业经营机制，夯实长远发展的机制与制度基础，向改革要效益，向机制要效益。

今年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也将迎来改革开放30周年。回顾改革开放近30年来我国经济发展历程，从“有水快流”到“又快又好”，到“又好又快”，再到“好字优先”。“好”作为经济发展的目标，其重要性不断提升。当前，促进国有粮食企业又好又快发展的有利条件不少，但我们面临的国内国际经济环境复杂多变，国有粮食企业运营中长期积累的一些老问题与值得注意的新情况交织并存，制约其健康发展的结构性、体制性矛盾还很突出。我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，始终居安思危，未雨绸缪，妥善应对可能面临的挑战和风险，及时化解各种困难和问题，努力提高国有粮食企业经济效益，发挥其市场主渠道作用。

（五）增强工作的主动性和前瞻性，认真研究粮食流通领域的重点财务问题，更好地为新时期粮食流通工作服务。

党的*报告以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是指导党和国家今后一个时期的纲领性文件。要在实际工作中深入贯彻落实党的*精神，就必须全面认识粮食财务工作当前面临的新形势、新任务。当前，我们正站在新的历史起点上，面临的形势十分复杂，很多工作是全新的，很多问题是前所未有的，需要广大财会人员紧紧围绕粮食流通工作重点，充分发挥主观能动性，集思广益，认真研究粮食流通领域的重点财务问题，为国有粮食企业改革和现代粮食流通产业发展服好务。一是要增强工作主动性。各级粮食财会部门和财会人员要进一步增强责任观念，不断地完善工作机制，立足本职岗位，按照整体工作部署，积极主动地做好各项工作。二是要增强工作前瞻性。粮食财会工作涉及许多方面，许多部门，如果不作前瞻性思考，没有超前意识，所做工作不分轻重缓急，那我们的工作就很难有成果。因此，要善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，以更深刻的认识，更开阔的思路，更有效的措施，进一步做好新形势下粮食财会工作。三是要加强调查研究。希望粮食财会部门的

第9篇：粮食工作要点范文

指导思想：全面贯彻党的十精神，认真落实“广积粮，积好粮，好积粮”的总体要求，深入推进“江苏五粮”建设，树立“大粮食、大市场、大流通”观念，以打造“大粮仓”为载体，高度重视粮食生产，继续强化粮食物流基础设施建设，提高粮食储存水平，促进粮食行业健康发展，着力构筑全区粮食安全保障体系，搞活社会粮食流通，大力推进粮食产业化，加快构建全产业链模式，调整粮食种植结构，发展粮食经济，创新亮点，为全区经济社会稳定发展作出积极贡献。

---稳定粮食购销总量。“十三五”期间，全区购销总量达0000万吨。

---提升粮食储备能力。“十三五”末，全区地方储备粮规模力争达到0000；全力向上争取省级储备资格；各级储备粮食做到“储得进、调得出、用得上”。

---粮食仓容成倍增加。“十三五”末全区将实现总库容23万吨以上的“中心库+骨干库+收纳库”的新格局。

---深化粮食产销合作。培育“产购储加销”一体化、一二三产业融合发展，加快构建全产业链模式，全面协调推进粮食工作。

---提高粮食流通水平。基本构筑形成集粮食流、资金流、信息流为一体的粮食现代物流网络，有效降低粮食物流成本，增强国有粮食竞争力。“十三五”末全区粮食区域外购销量力争达到000万吨以上。

（一）建立健全粮食保障体系。紧抓当前国家推进“粮安工程”实施的新形势和新机遇，提升全区粮食收储、供给、应急和监管能力。一要搞活粮食购销。要把粮食购销摆在首要位置，发挥国有粮食企业在粮食收购中的主导作用，严格贯彻执行国家粮食收购政策与惠农政策，强化市场监管力度，切实抓好粮食收储、管住管好市级、区级储备的同时，鼓励和引导多元市场主体参与政策性粮食收购，支持符合条件的企业自主收购粮食。认真分析形势，克服困难，通过各种形式进行对接，加大与龙头企业、银行沟通力度，努力提高收购量。切实执行储备粮补订单和最低收购价等国家粮食收购政策，保障农民利益，促进种粮农民增产增收。二要落实粮食储备。在继续加强市、县两级储备粮管理，还要积极申请省级储备资格。__区是产粮大区，苏北产粮，苏南缺粮，根据省政府、省主管部门要求，我们争取在经“十三五”期间，库点仓储设施达到部级、省级储备规模，形成南北互补的优势。要努力完善监督体系，特别是要完善储备粮的监管、检测、轮换、奖惩等各项规章制度和办法。进一步优化储备布局，要完善市、区二级粮食储备轮换联动机制，创新地方储备粮轮换方式，采取网上公开竞价交易、邀标竞拍、定向销售、包干销售等多种动态轮换方式。支持国有粮食企业开展异地储备和动态轮换工作，推进粮食储备主体多元化发展。要严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度，鼓励企业保持合理商品库存。在储备粮管理中，要加大对新技术、新设施的推广力度，提高科学管理水平。三要完善粮食供应和应急体系。要尽快完善应急保障机制、粮油质量监督检测机构等项目建设。把提高风险防范意识和增强应急保障能力作为重点，切实把各项基础性工作抓牢、抓实，要加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。深入细致地做好应对突发事件和市场异常波动的思想准备、组织准备、物质和技术准备，进一步完善应急工作机制，做到预防与处置相结合，常态和非常态相结合，不断提高预防和处置突发公共事件的能力。四要完善军粮供应管理制度。要确保军粮供应及时可靠、质量优良。建立健全稳定有序、调控有力的全区粮食安全保障体系。认真搞好演练活动和应急培训，提高粮食应急处置能力。同时要加强应急队伍建设，形成一支熟悉日常业务管理、能够应对各种突发公共事件的训练有素的专业化队伍，保障各项应急措施的贯彻落实。五要抓好粮食监管。要国围绕全局主体业务工作，抓好各项检查和督察，积极探索有效监管方式，加大执法力度，形成经营活跃、管理规范、流通顺畅、供求稳定、卫生安全的粮食流通秩序，保护粮食生产者积极性，依法维护粮食生产者、经营者和消费者的合法利益。加强粮食行政执法，坚决打击违反粮食收购政策、扰乱粮食市场秩序、损害农民和消费者合法权益的行为。认真做好本区域内粮食库存检查工作。加快推进粮食经营者信用能力建设，提高行业自律意识，加快建立统一的粮食经营者信用体系。要粮食生产、流通、加工和消费调查统计体系，全面落实粮食经营信息统计报告制度。

（二）完善仓储设施建设体系。一是粮食仓容大幅增加。我局是传统的产粮区，但仓容缺口达19万吨，这与我局粮食主产区地位是不相匹配的，为彻底改变我区仓储库容紧缺、设施陈旧落后局面，按照“科学规划、合理布局、分步实施”的原则，根据粮源分布、交通、区位等条件，计划在十三五期间，在赵集、渔沟、刘老庄、三树、王兴集中打造5个中心粮库，仓容达到15.75万吨，全部按照智慧粮库标准建设，在全区形成“中心库+骨干库+收纳点”的格局，总仓容量达23万吨以上，逐步形成__区“大粮仓”格局，确保我区粮食仓库条件符合国家粮食托市收购和中央、省、市粮食储备条件要求，让广大农民获得更多政策红利。二是粮库数字化运行。到2017年底，在全区26个库点完成粮库信息化管理全覆盖。一要大幅提升粮库信息化和

企业管理水平，树造良好的企业形象，增强企业的核心竞争力；二要改变传统的办公方式，改善通信手段和办公条件，提高工作效率；三要大大改善仓储人员的作业环境，减轻工作强度，提高作业质量和效率；四是提升粮库科技储粮水平，推进仓储管理的智能化建设，促进粮食储藏和仓储管理技术进步。三是配套设备配备齐全。00000000

（三）深化粮食产销合作体系。第一步充分发挥国有粮企主渠道作用，改变国有粮食企业“收原粮、管原粮、卖原粮”的经营模式，培育“产购储加销”一体化的全产业链模式，加速资源、资金、资产集聚，形成一批辐射范围大、带动能力强的粮食产业集群。第二步全面实施放心粮油工程、粮食仓储设施建设工程、农户科学储粮工程。第三步研究建立促进粮食产销合作的奖励支持机制，深化我区与周边及省外粮区的粮食产销合作，充分发挥国有粮食企业在粮食产销合作经营中的主渠道作用，推动企业实施“走出去”、“引进来”战略，积极引导种类粮食加工企业来__办厂、办公司，扎实做好各项服务工作，努力在粮食加工基地建设、粮食生产基地建设、粮食贸易合作等领域都有新的突破，全面提升与主产区粮食产销合作的规模和水平。

（四）加强队伍和行风建设体系。针对粮食系统人员结构断层、人才短缺的问题，在“十三五”期间，完善粮食人才建设体系。一要推进用人和分配制度改革。大胆探索，加快改革步伐，坚持以全员聘用制为核心，以转换用人机制和搞活分配为重点的企业改革，增强的企业的活力。二要加大职工教育培训力度。在全系统内开展“禾之星”人才培养计划，加强粮食行业高技能人才队伍建设，完善和加强培训机制，对粮食职工进行规范化培训教育，造就一批适应现代粮食流通产业发展的粮食专业人才。建立与人才贡献相适应的收入分配机制，发挥收入分配杠杆作用，达到充分调动人才积极性、创造性的激励效果。三要加强粮食监督检查力度。加大对重大经济活动和粮食政策性收购的监督检查，严查损害群众利益问题，认真落实各项监督措施，切实加强对领导干部的监督，坚决查办违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性。四要加大粮食行风建设力度。加强绩效考核，确保目标任务的完成。进一步完善对市、区的工作任务目标考核工作，促进我区粮食工作又好又快发展。

（五）推进种植基地建设培植优质粮源。深层次的推进粮食专业合作社运作，通过调研指导、典型带动、现场观摩，促进全区粮食专业合作社的有序发展，从根本上带动种粮农民实行“集约化、规模化、标准化”种植，大面积、大范围的推广优良品种，为全区提供高产、优质粮源打下坚实基础，从源头上提高国有粮企对“一手粮源”的掌控力，也将持续性的增强国有粮企在市场中的竞争力。

（六）围绕党建完善主体责任落实机制。党风廉政建设主体责任，是规定的政治责任，将重点完善主体责任落实机制。将通过强化党组理论中心组学习制度、加强党员领导干部培训、持续开展党性教育、创新开展基层党建观摩交流等活动，强化落实党风廉政建设监督责任、建立党建目标责任考核评价机制、建立健全党建工作问责机制，全面推进主体责任落实机制的完善与落实。

（一）高标准完成2016年度粮食购销任务。在多元化经济主体的竞争格局中，充分发挥国有粮食企业粮食购销主渠道作用，全年粮食购销总量突破18万吨（其中收购粮食8万吨，销售粮食10万吨）。一要抓好市、区储备粮用粮收购，为国家宏观调控、市区级储备粮轮换和军供粮食提供粮源保障。二要抓好两季收购，严格执行国家粮食收购政策，广泛宣传粮食政策，切实保护种粮农民利益，杜绝区域内农民“卖粮难”现象的发生。三要积极争取省、市粮油储备计划，增加企业固定收入比重。四要建立与周边县区及国内粮食主销区的产销合作机制，畅通粮食购销渠道，拓展粮企经营多元化，确保企业经营稳步发展。

（二）高质量推进粮食收储基础设施建设。我局2016年将持续加快推进粮食仓储设施建设工作，一是做好渔沟、刘老庄粮库改扩建的工程推进工作，全面加强工程质量和资金的监督和管理，加快推进工程进度，确保工程顺利完工；二是做好三个库扩建工程的验收工作和工程资料收集整理归档工作；三是是全区推行“智慧粮库”，不仅新建库点要及时配备现代化设施，而且目前已安装使用的库点今年要统一整合，对全区粮库“数字化”功能进行全面更新提速，在夏粮收购期间投入使用，全面实现粮食收购信息化、粮食保管自动化、办公运营网络化的全新型智慧粮库。四是抓住当前国家对仓储设施的投入建设力度和政策扶持，有计划有措施的取消城区城郊以及边远地区的闲置库点和仓容较小企业，集中力量加大中心粮库建设，将人力、设施等优势资源向中心粮库转移，便于统筹规范管理，确保国有粮企可持续发展。

（三）常态化监管维护粮油市场秩序。深入推进粮食依法行政，加快法制粮食建设，维护良好的粮食流通秩序。一是制定深入推进依法行政加快法制粮食建设的实施意见，加强法制宣传教育，严格落实行政执法责任制和依法行政考核，确保全区流通工作在法治轨道上有序推进。二是切实加强法规制度和执法队伍建设，积极开展粮食行政执法学习培训，切实提高执法队伍依法开展粮食流通监管的业务能力和执法水平。进一步规范程序，推动联合执法常态化，不断延伸拓展监管的范围，提高监管的力度，真正做到依法管粮。三是重点加强对建立粮食经营台帐报表等统计制度的监督检查工作，为提高统计数据的全面真实性提供保障。四是认真开展粮食库存检查、粮食质量安全检查等专项监督检查，确保各级储备粮安全和粮食市场稳定。五是要求各类粮食企业要认真落实进货查验、出厂检验、索票索证制度，切实健全完善诚信经营档案，加快粮油质量安全追溯体系建设，从源头上确保粮油质量安全。

（四）全方位做好驻淮部队后勤服务。军粮供应网点维修改造是“粮安工程”的重要内容之一，也是我区粮食部门的重要工作，是保障区域内军粮供应的重要条件。我局根据省、市主管部门的要求，2016年将投资196万余元对区域内军供仓容、基础设施及功能提升等项目进行全面维修改造。项目完成后，将彻底改善我区军供站的整体面貌，逐步将军供站建成环境优美、仓储设施齐全、服务便捷的军供企业。

（五）积极推进粮食专业合作社创建。2016年将主要在合作社规范运作上下功夫，将合作社创建与宁淮稻米基地建设相结合，销往南京的大米加工企业都组建了合作社，有合作社从种植环节做起，保障宁淮稻米的质量，同时还将对粮食种植合作社进行统一品种种植的试点，从源头上对小麦等粮食质量、数量上进行把控。

（六）切实做好宁淮优质稻米基地建设。区局根据购销调控预期

目标和宁淮合作双方安排要求，合理分解落实全区7个重点乡镇国有粮油购销所（库）企业，与村组、家庭农场、种粮大户等，签订宁淮优质稻米订单收购基地面积5万亩。所（库）组织订单收购加工后，通过现有的在南京的“直销柜台”、“直营店”、“合营店”、“代销点”、“直供单位（点）”等渠道，确保宁淮优质稻米订单基地大米销售供应南京市场2.85万吨以上，形成完整的宁淮优质稻米订单基地产销合作供应网络，并动态做好“稻米流”、“资金流”等相关资料建立归档，不断推进和提高宁淮优质稻米基地履约率。

（七）加大政策性资金争取力度。加大政策性资金多方向上争取力度。积极加强与省、市局包括区政府的沟通协调，力争争取到更多的政策性资金，为粮食事业发展提供资金支持。

（八）突破工贸新业务开创经营新方向。更新经营理念，拓宽经营项目，拓展经营渠道，盘活固定资产，全力推动工贸工作上台阶。