民生工作要点精选(九篇)

第1篇：民生工作要点范文

一、强化责任落实

（一）贯彻落实安全生产工作部署。认真学习贯彻落实关于安全生产的系列重要指示精神，落实全国、全省、全市、全区安全生产相关会议要求和工作部署，深刻领会新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，提高对防范化解重大安全风险重要性的认识，研究部署、监督落实全区民政机构安全生产隐患排查、问题整改措施。

（二）推动落实安全生产责任清单。按照属地管理原则、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”及“三个必须”的要求，全面落实纵向到底、横向到边的安全生产责任制清单，不留盲区和死角。进一步压实农村敬老院、民办养老机构、未成年人保护中心、儿童福利服务指导中心、社会救助福利中心、救助管理站、福利院、殡仪馆、万福公墓等民政服务机构负责人主体负责、属地管理责任和部门监管责任。

二、突出工作重点

（一）加强民政服务机构日常管理。建立健全民政服务机构中服务对象的请销假、安全出行等制度。完善民政服务机构特殊情况相关应急预案，推动农村敬老院、民办养老机构、殡仪馆、社会福利机构建立落实24小时值班制度、安全巡查和日常考评制度，提升安全管理能力和服务保障水平。

（二）深入推进消防安全专项治理。重点整治局机关、农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构用电管理安全，消防通道、消防安全出口、消防设施、电气线路管理，安全制度不落实等行为，督促落实消防安全责任制。元旦、春节和元宵节期间，针对民政服务机构开展今冬明春火灾防控等专项检查，深化农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构消防安全专项整治。

（三）深入推进食品卫生安全专项治理。严格落实食品安全党政同责工作考核办法，深入开展民政服务机构食品安全与卫生检查。重点整治开设食堂的民政机构食品采购质量、储存方式、索要票据、留样制度等问题；指导农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构建立卫生制度、流行性疾病预防控制制度等。

（四）做好春节、清明节等特殊节日期间殡葬安全管理。严格落实殡葬服务安全管理责任制、节日值班制度，建立健全突发事件应急预案，完善预警机制和限流分流机制。组织人员对重点场所、关键服务环节、重要设备用品做到“三个必查”，建立整改清单，明确整改责任，整改完成限时。组织人员宣传鲜花、丝带、寄语卡片等安全环保祭祀方式，做好群众解释、劝导工作，着力营造文明、有序的祭祀环境。

（五）指导汛期安全生产工作。建立健全汛期农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构安全生产专项工作方案、汛期应急预案，隐患排查、落实防汛度汛工作制度及措施。加强灾害应对演练，健全避让转移、抢险救援工作措施，提升应急避险和自救互救能力。

（六）做好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实关于疫情防控工作系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省委省政府、市委市政府、区委区政府常态化疫情防控决策部署，按照民政职责，切实做好民政服务机构、民政服务对象疫情防控工作，保障民政服务机构安全，努力实现民政服务机构、服务对象“零感染”的目标。

三、加强宣传、培训教育与信息报送

（一）抓好安全生产宣传工作。在局机关、农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构内醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。每年至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。积极参加“6?16”等安全宣传咨询日活动。

（二）落实民政机构安全培训工作。积极组织干部职工参加安全知识学习培训，各业务股室要适时组织行业安全生产知识、消防安全知识、食品卫生安全知识等专题培训，指导区内各民政服务机构对服务对象有针对性地开展安全应急演练。

（三）加强民政服务机构信息报送工作。完善安全事故信息报送工作机制，按业务职责和工作流程督促农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构及时上报事故信息，指导做好事故应对处置工作。全区民政系统常态化开展民政服务机构安全隐患自查自改工作，并及时报送相关信息。

四、工作要求

（一）抓好工作结合。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则抓好本业务职责范围领域内的日常安全工作。在开展业务工作督促指导的同时，要履行安全工作的相关法定监管职责，做到业务工作和安全生产两结合两促进。

第2篇：民生工作要点范文

关键词：少数民族大学生；思想政治教育；社会学习理论；情感教育理论

1 从社会学习理论看加强对少数民族大学生思想政治教育的重要性

1.1 社会学习理论

社会学习理论的创始人阿尔伯特・班杜拉（Albert Bandura，1925-）认为，模仿学习是一个社会化的过程，通过模仿学习，主体建立习惯化的行为反应模式。班杜拉提出了“替代强化”和“自我强化”的概念，认为替代强化包含了个体在观察他人时所看到的积极结果或消极结果。因此，在实际生活和工作中，当某个个体看到他人由于恶作剧行为而受到社会群体的认同、嘉奖或瞻仰的时候，就会有表现出恶作剧行为的可能性。

班杜拉的三元交互决定论从环境因素、个体认知因素和个体的行为因素的交互决定关系来研究人的行为因果模式，认为人的个体因素和人的行为相互影响、相互决定，人的个体因素与人所处的环境相互影响、相互决定，人的行为和人所处的环境相互影响、相互决定。班杜拉强调个体的认知因素对其行为具有主动影响；个体的行为不仅是个体内部因素的驱动所致，也是环境和行为相互作用的结果。同时，班杜拉的认知理论强调个体并非绝对地受环境的影响，而是认为个体通过自己选择环境和选择其所希望达到的目标，从而主动去掌控自己的未来。

班杜拉的社会学习理论对解释个体的行为动因具有重要的意义，其所强调的榜样的作用应用到对少数民族大学生的思想政治教育方面，具有积极的借鉴作用。在一个多民族的社会主义国家里，我们要做好少数民族大学生的思想政治教育工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律少数民族“四有新人”，为社会主义社会多民族大团结、大繁荣和少数民族地区的和谐稳定树立良好的榜样。在做好正面的引导、疏导工作的同时，积极地培养未来的少数民族干部，为和谐稳定的边疆作出贡献。

1.2 少数民族大学生的思想政治教育工作的重要性

“中国是个多民族国家，有55个少数民族，人口达到1亿多，少数民族人口约占全国总人口的8.41%左右，我国国土面积的64%都是民族自治地方，边疆大部分地区都是少数民族居住区。”囿于地理条件、经济水平、民族历史和文化发展等多种因素的影响，少数民族地区的民族社会文化有着多层次、多元化的特点。在少数民族地区，不同民族、不同地域的民族价值取向呈多元化趋势。随着改革开放和社会经济的蓬勃发展，尤其是科技的迅猛发展和网络社会的到来，少数民族地区与外界的社会、经济、文化交往也越来越多、越来越密切。

“在我国2.2万公里的陆地边境线上，有1.9万公里都是在民族地区，居住在边境的边民大多数都是少数民族群众。”随着高考扩招等一系列教育改革，在众多一线城市、二线城市毛入学率已经达到90%以上，大学教育已经从精英教育转为大众教育。再加上国家通过“少数民族骨干计划”等优惠政策，很多少数民族学生走入大学校园接受高等教育。大学生是祖国的未来，是社会主义现代化建设的接班人。2004年8月，中共中央国务院《关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》再一次强调：“大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，祖国的未来。”该文件指出：加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色的社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保实现全面建设小康社会和中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人具有重大而深远的战略意义。

但是，由于各种敌对势力的诱导，有极少数少数民族群众被利用。因此，加强对少数民族大学生的思想政治教育工作是一项紧迫的任务。如果高校在对少数民族大学生的培养上是成功的，那么，这些德智体全面发展的少数民族毕业生在回到少数民族地区、参与少数民族地区社会主义现代化建设的过程中就会起到为周围的少数民族群众树立良好的榜样作用，他们就能够用正确的、积极的人生观、价值观、世界观、民族观、国家观、历史观、文化观、宗教观来影响周围的少数民族群众，成为社会主义少数民族地区现代化建设、社会主义少数民族地区和谐社会建设的中坚力量，为社会主义民族大团结大繁荣、中华民族的伟大复兴起到积极地推动作用。反之，如果对少数民族大学生的思想政治教育工作没有做到位，就极易可能任其发展为一种消极的力量，其负面影响不可低估，因此必须引起高校教育工作者的高度重视和思考。

2 切入点：以情感教育理论为视角的少数民族大学生思想政治教育

思想政治教育的根本目的是“通过一系列有计划有针对性的教育活动，提高教育对象的政治觉悟和认识世界、改造世界的能力。”然而，传统的思想政治教育工作或德育工作往往采用自上而下的“灌输式”或思想政治教育工作者“独白式”的方式开展，这种方式很难应用到具有各自文化背景和具有较强少数民族意识的少数民族大学生中去。例如，“灌输式”的思想政治教育方法就很难对具有的少数民族大学生开展理想信念教育。

2.1 情感教育理论

在心理学上，情感是指人对客观存在是否符合人的需要所产生的态度的体验，是人对客观现实的一种特殊反映形式。在哲学上，情感是人主观地对其所感受对象的体验，反映了人的需要是否得到了满足。情感具有生物自然本性，同时也具有社会性和历史性；情感受社会生活制约、在社会生活中形成。认知观点将情感建构为认知的结果。通过不同的信息处理加工方式，情感对认知有着驱动作用和组织作用。在情感刺激中，认知评价情感发生与否、发生何种情感和发生的情感的强度。情感对认知具有动力作用、选择作用、诱导作用和生理准备作用。

首先，在动力作用方面，由于情感产生于人的需要，需要使得人在社会中形成了一定的欲望、愿望，成为人心理活动或外部行为的动机，从而确认认知目的。如果认知主体在情感的作用下能够持续发展其主观能动性，就会产生强大的精神力量，使得认知不断发展、促进认知目标的实现。其次，在选择作用方面，一切认知活动均为认知主体在选择的过程中进行和完成的，认知主体对客体的选择恰恰依赖于其情感需要。再次，在诱导作用方面，强烈的情感对认知主体具有极大的诱惑性，当认知主体对事物产生兴趣时，就会在情感上作出调整，积极地接受情感的指引，全身心地完成某项活动。最后，在生理准备方面，那些精神分裂症患者、情感障碍患者发作的原因就在于其认知功能的损害。由此可见情感在主体认知方面的重要作用。

总之，情感贯穿于认知活动的全程，对认知起着重要的作用，可以说没有情感就没有认知。良好的情感教育能够促进少数民族大学生的认知符合我国主流意识形态指导和安排、向积极向上的方向发展，从而达到思想政治教育的目的。当少数民族大学生一旦对我国主流意识形态、社会主义民族大团结大繁荣的民族政策从认同、拥护到情感依赖，就会对社会主义社会多民族大团结、大繁荣和少数民族地区的和谐稳定起到促进作用。

2.2 注重对少数民族大学生思想政治教育过程中的情感投资

传统的思想政治教育工作往往以自上而下的灌输为主，这就使得少数民族大学生的思想政治教育工作很难落到实处，也很难为少数民族大学生所接受，于是很有必要通过思想政治教育方法的创新来迎接特殊的思想政治教育对象给我们传统的思想政治教育工作所带来的挑战。笔者认为，可以从以下两方面去思考、行动。

2.2.1 把握少数民族大学生的主体特点

马克思曾指出：“任何人如果不同时为了自己的某种需要和为了这种需要的器官做事，他就什么也不可能做。”这句话点明，包括在少数民族大学生在内的任何个人的行为的发生都是为了满足其自身的需要，如果人自身的需要被忽视，导致其在生理、心理上没有得到应得到的关怀，人就不可能将其主观能动性发挥到极致。一旦少数民族大学生正确的需要得不到满足、错误的需要得不到转换，针对少数民族大学生的思想政治教育工作就会面临主体接受上的内部障碍。故此，把握住少数民族大学生的主体特点，有针对性地满足其需要，也是有针对性地开展有效思想政治教育工作的前提条件。

一般而言，我国少数民族大学生来自自然环境相对恶劣的地理位置偏远、经济发展落后民族地区和边疆地区，如果又受到独特的民族、宗教文化背景的影响，这些少数民族大学生就会在思想上和文化观念上同其他大学生有着相对的特殊性。在非民族院校的大学校园里，这些特殊性一般主要表现在性格孤僻、不爱参加集体活动、少数民族意识强烈、学业基础差、竞争意识差、心理素质相对较差、综合文化素质相对较弱等特点。

少数民族大学生自身的特殊性决定了思想政治教育要把思想政治教育工作同解决他们的具体困难结合起来，从多方面去满足他们的需要。

2.2.2 注重少数民族大学生思想政治教育过程中的情感投资

“思想政治教育的一个重要目的是塑造学生高尚的思想品德，而学生思想品德的形成和发展是一个复杂而细腻的心理变化过程，必须遵循心理变化的一般规律。也就是说，在思想政治教育过程中，教育者与受教育者的情感越融洽，心理沟通越微妙，思想政治教育的效果就越好。情感作为人对客观事物的态度，乃是人的需要和客观事物之间关系的反映。一般而论，情感对人的行为具有近乎决定性的作用。正如列宁所指出的那样：‘没有”人的感情“，就从来没有也不可能有人对于真理的追求’。”

尽管少数民族大学生与其他少数民族大学生之间，以及与汉族大学生之间在生活习惯、行为方式等方面有一些差别，但是他们有人类所共有的情感，任何一位少数民族大学生都有可能在教育工作者的关爱下积极践行社会主义核心价值观，重要的是教育工作者采用何种方法、何种态度与之交流、沟通。一般来说，情感是人际交往的基础，也是促进教育者与接受教育者和谐交往的催化剂。在思想政治教育工作中发挥情感教育的积极作用，必将有利于提高思想政治教育工作的实效性。为此，在对少数民族大学生进行思想政治教育的环节中，思想政治教育工作者一定要事先掌握少数民族大学生的思想特点、行为特点、文化背景、生活环境，从而避免在施教过程中的盲目性、机械性、缺乏针对性。同时，也只有在对少数民族大学生的思想政治教育工作中注入了大量的情感因素，才能体现出教育工作者的人性化和教育工作的人文关怀精神，最终实现教育目的。

结束语

综上，加强对少数民族大学生的思想政治教育工作是一项紧迫的任务，在少数民族大学生群体中开展思想政治教育工作，一定要把握着思想政治教育对象的特殊性、规律性和针对性，以社会学习理论和情感教育为方法，培育政治观念强、道德水平高、文化技能优的合格的少数民族社会主义现代化建设接班人，使其成为社会主义少数民族地区现代化建设、社会主义少数民族地区和谐社会建设的中坚力量，为社会主义民族大团结大繁荣、中华民族的伟大复兴起到积极地推动作用。

参考文献

[1]徐广州.杨晓龙，指导.非民族院校少数民族大学生思想政治教育研究[D].大庆：东北石油大学，2012：1.

[2]邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，1999：164.

第3篇：民生工作要点范文

经市政府研究并受市长委托，由我召集政府组成部门和有关单位的主要负责同志，召开今天这次会议。会议日程只有一项，由我代表市政府，就贯彻落实省委省政府“树新风正气，促和谐发展”会议精神，以及结合“查找改”活动进一步推进民生工作进行再动员和再部署。下面，讲三点意见。

一、要把民生问题作为“查找改”活动的重要内容

从理论上讲，发展经济、富裕社会，都是为了提高人的生活质量，都最终体现在人的生存状态上。因此，政府工作必须坚持以人为本。而以人为本最本质的内容，就是改善民生。一个负责任的政府，如果不能最大程度地关注民生和救助贫弱，也就不可能很好地担负起发展经济、富裕社会的神圣职责。党的届中全会一个很重要的精神，就是明确提出要进一步改善民生。、等党和国家领导人，都分别在不同重要场合反复强调要关注民生，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。书记最近就领导作风提出的几点期望中，强调要下大力改善民生，要求“各级领导干部要牢固树立以人为本、执政为民的思想，把解决民生问题放在各项工作的首位，尽最大努力实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。要把心思放到百姓身上，功夫下到百姓身上，政绩体现在百姓身上。作决策、定政策、办事情，要始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则”省里近日又印发了关于保障改善民生八项重点工作实施的意见》把工作重点直接“敲”民生问题上。

知道，经济决定民生，只有经济发展才能从根本上改善民生，统筹经济社会发展就是使全体社会成员能够共享经济增长的成果。但经验表明，经济发展和社会财富总量增加，并不等于民生问题就会自然解决。因此，发展经济的过程中，一方面，要把经济发展与解决民生的问题自觉地联系起来；另一方面，要关注经济发展过程中出现的社会弱势群体，最低限度要保证不让他失去生存的保障和生活的希望。这是政府最基本的行政职责，也是最起码的政治良心，更是政府工作最基础的落脚点。就现阶段而言，首先要考虑解决的还是最基本的民生问题，要先使贫困人口和弱势群体得到关注和救助，改善生活状况。也正是因为深刻认识到民生问题的重大意义，第九次政府全体会议市长的讲话中，专门以“高度关注民生，着力改善民生，切实解决涉及人民群众切身利益的问题”为题，明确要求把改善民生放在政府工作最突出的位置，下大气力抓好抓实、抓出成效，并要在未来几年，把解决民生问题作为政府工作的重中之重。市长指派由我牵头，成立了一个专门研究解决民生问题的领导机构，以政研室为主体集中专门人员进行调研，逐条逐项地研究民生问题，准备形成一个解决民生问题的工作大纲，把方方面面涉及民生的事情都罗列出来，提出解决办法、预期目标、完成期限和保证措施。经过一个多月的紧张工作，目前已经取得了阶段性成果。

目前全市政府各部门正在积极开展“查找改”活动。活动所涉及的范围和内容，应该说是政府管理工作的方方面面，包括政府部门自身建设，包括城市建设与管理，包括各项社会事业。而民生问题，理所当然是查找改”活动的重要内容，要摆在突出位置予以重点研究和解决。这里特别强调的要明确民生工作与“查找改”活动两者之间的关系。认为，查找改”活动，全面推进民生工作的有效载体和有利契机；而民生工作，则是开展“查找改”活动的重要内容和主攻方向。因此，要把开展“查找改”活动与解决民生问题有机结合起来，通过有效开展活动促进民生工作；同时也要通过研究解决民生问题，来丰富活动内容、深化活动开展。

近期市长听取了有关部门“查找改”活动的进展情况，从整体上看各部门正在健康有序地开展活动，多数部门在活动中能够紧紧把握“查摆”这个关键环节，把开展活动与推进部门工作紧密结合起来。而且有些部门能够在开展活动过程中，自觉地把民生问题作为重点进行查找和研究。如市教育局把免除低保户子女义务教育学杂费、实行非改制中小学经费补助、向社会开放学校操场、对农村教师实行非学历免费培训等事关民生问题的11件实事，作为开展“查找改”活动的重要内容，同时针对教育的热点、难点问题作出了深刻思考；市房地局、卫生局等部门也都结合各自职能，突出了民生工作。由此可见，以活动为载体、利用活动促进民生工作，确实是行之有效的重要措施。周日（4月1日市长召集有关负责同志，专门就如何通过“查找改”活动推进民生工作，亲自进行了研究部署，要求所有政府组成部门和涉及民生的单位，都要把民生工作作为开展活动的重要内容，切实抓紧抓实抓好，并明确委托我召开专题会议进行专项动员和部署。这就是召开今天这次会议的背景和主旨。

二、各部门要全面深入地查找各自领域的民生问题

年初，由市政研室牵头，二十几个政府部门参与组成调研组，开展了全市民生问题的调研工作。许多部门还在春节前后，国内十五个副省级城市了解外地改善民生工作的措施和办法。月日市长听取了市政研室《关于市若干民生问题的调研》汇报之后，决定组织起草《市民生发展白皮书》以下简称《白皮书》和《年市民生工作发展规划纲要》以下简称《规划纲要》并定于月日召开全市民生工作会议。目前为止，白皮书》起草工作已经取得了实质性进展，对全市民生工作的基础情况作了相对完整的梳理。现阶段的白皮书》从情况的综合来看，对全市民生现状的一次大汇总，对市情的一次再认识。这方面，政研室做了大量艰苦细致的工作，涉及到各个部门也都对材料的起草给予了很大的帮助和支持。这里，从分管民生工作的角度，也代表市政府向各部门的鼎力支持表示感谢。从现在民生工作会议召开的这段时间，要做的工作还很多，这也是能否把全市的民生问题找准，措施落实到位，能否筹备好全市民生工作会议的关键时期。会议的许多核心文件还要进行修改和完善，各部门还要一如既往地支持和推动这项工作，同时还要把工作做得更细、抓得更实。

提到民生问题，也许我有些同志会自然地想到那只是劳动、民政、社保等少数部门的事。其实从严格意义上讲，政府所有部门都是为人民群众服务的都与民生工作有着密不可分的关系。相信，所有的政府部门中，还没有哪一个部门、哪一位负责同志，敢说自己的工作与民生没有一点关系。因此，所有的政府组成部门，都要利用开展“查找改”活动的契机，自己的职责范围内，全面深入地查找所有与民生有关的问题。要把这些问题一项一项地列示出来，一项一项尽可能地通过数字说明这些问题的现状，一项一项地与国家政策要求、与先进城市作法、与人民群众愿望进行对比，找出差距，分析原因，一项一项地提出具体的工作思路和解决措施。再重申一遍：所有的政府部门无一例外，都要认真查摆自身职能所涉及到民生问题。这是政府对大家提出的明确要求，没有商量的余地，也没有变通的可能。

按照市政府的要求，请各部门在规定时限内认真进行查摆，并在以下三个方面提供详实的书面材料。

一是涉及本部门民生工作的基础性情况。这一过程，就是查找改”活动中的查”与“找”过程，也是反思的过程。查什么、找什么，就是要查找部门工作和职能分工中，有哪些与群众的民生需求相关联，查找我这些方面还有没有漏洞，还有没有需要改进的地方。这方面《白皮书》中已经有所反映，但还远不够充分。前段时间，白皮书》部分章节已经返回到相关部门征求意见，希望各部门的负责同志一定要认真对待。白皮书》将作为正式出版物向公众、向媒体、向市民公开发行，容不得我有半点差错、半点虚假。各部门在修改的过程中，不一定局限原有东西，可以有补充，可以有完善，对一些不宜向公众公开的数据也可以提出相应的处理办法。有些部门在职责范围内涉及到民生问题，可能在现有的白皮书》中没有体现出来，请结合“查找改”活动，来确定本部门与民生工作的结合点，并按照要求进行分析、梳理和汇总。

二是部门解决民生问题的实际举措。查找改”活动中，改”就是不断改善部门的工作。研究现状和问题的基础上，要把问题和对策的研究摆在突出的位置。特别对年本部门能够做好的民生工作，要形成一个详实、具体、相对完整的工作计划，提出具体的工作目标，设计出具体的工作步骤和措施，设定完成任务的时限。这些工作，可以是正在做的也可以是年内计划做的对工作的计划既要有长远性，又要有可操作性。民生工作的关键是要务实，不怕小，不怕细，关键是要为人民群众解决实际问题。这些内容要充实到白皮书》行动计划”部分当中。

三是对未来五年的民生工作规划。要从部门民生工作的角度，谋划年的时间段限，也就是下届政府任期内的民生发展规划。首先，要设定五年发展目标，既要有定性目标，对五年发展的总体形象进行描述；也要有定量目标，即发展的量化指标，并在准确测算的基础上确定绝对量和相对量。比如，社会养老保险指标，既要有参保人数、参保比例，也要有年均新增人数或比例。其次，要确定五年部门民生工作的主要任务。要研究做什么、怎么做、做到什么程度。同时，还要规划出五年的重点民生建设项目，将这些项目纳入全市总体项目库。此基础上，还要研究保障规划目标任务实现的措施办法。比如在组织领导、资金投入、具体政策、资源配置、工作推进等方面，都要提出切实可行的办法。

针对上述三个方面的情况汇总和材料报送，再强调三点：

一是要保证情况的基础性和准确性。白皮书》重点强调情况的客观性，这一点大家都比较清楚。上周市长听取了市教育局、房地局、卫生局这三个部门的查找改”活动开展情况汇报，非常满意。原因主要是基础情况提供得准确，对涉及民生问题解决的办法也符合实际。方才我也提到过，汇报中教育局提出了11个方面的民生问题，每一个问题都提出了切实可行的办法。也看了白皮书》中涉及教育的部分，认为教育局提供的情况就很全面，对全市的教育机构，学生情况，甚至不是市教育局管辖的高等教育情况也做了汇总和分析，数据准确、全面。还有许多部门，如劳动、民政、社保、安监、公安等部门，甚至我一些企业，如供电公司也都提供了很多很好的基础情况，这里我就不一一点了总之，各部门一定要保证提供情况的真实、全面和准确。

二是既要展示成就又要揭示问题。各部门要把这些年来涉及民生的一些工作进行一次总体梳理，以展示我工作成就，但同时更重要的要发现我工作中的问题和不足，只有发现问题才可能为解决问题奠定基础。提供的情况中，对一些相对专业的概念要做出明确解释和界定，如“零就业”家庭，就要把什么样的家庭属于“零就业”说清楚，由哪几个条件构成，国内同等城市、特别是邻近城市关于动态消除“零就业家庭”相关概念、标准与我有何异同，等等。只有这样，才能明确工作目标，也才能让市民解读清楚。

三是要做一些相关的分析比较。提供情况的过程中，对本部门涉及民生的主要情况要做一些比较性分析。横向要与十五个副省级城市做比较，纵向要与“”以来的自身发展情况进行比较。这样既可以看到差距，也可以为我工作找到努力的方向。特别是要了解、学习和借鉴同类城市相关工作的先进作法，就是看谁做的好，有哪些成功的经验和失败的教训，进而确立学习的标杆，明确努力的方向，再对照自身查问题、找原因，提出具体的改进措施，然后通过行政手段推动落实。这也正是市长把握行政规律，提出通过“查找改”活动推进政府工作的真正意图和实际意义所在

三、查找改”活动中推进民生工作的几点要求

要在很短的时间内完成所有民生问题的查找、梳理、汇总、分析工作，必须要树立人本意识、攻坚意识和大局意识，集中精力抓出成效。

一是部门领导要高度重视。工作职责范围内查找与民生相关的问题，既是各部门作好本职工作的题中应有之义，也是开展好“查找改”活动的重要内容和硬性要求。因此，部门一把手作为第一责任人，从自身首先就要真正引起重视，切实将其列入日程，亲自安排、亲自督促、亲自组织、亲自落实，对于所有呈报上来的材料都要亲自把关，文责自负”这也是对我部门领导干部、特别是对一把手的工作组织能力、业务熟悉程度、大局掌控水平和工作负责态度的一次重大考验，希望我座的各位要结合部门职责，有发散型的思维，立体化的思考，整体性的把握，要能够经受住考验，经得起推敲，能够在民生问题上向市政府、向全市人民交出一份满意的答卷。

二是牵头部门要负起责任。市政研室是此次民生问题研究的牵头部门，近一个时期集中了全部的精力和人力，大家非常辛苦。希望能够一鼓作气，再接再厉，把相关的工作组织好、完成好。要在各部门提供资料的过程中，积极发挥组织协调作用；要尊重职能部门的基础作用和劳动成果，充分听取职能部门的意见和建议；要正确领会和深刻理解政府党组关于民生工作的安排部署，通过工作真正实现我关注民生、改善民生的目的对于工作中出现的问题和困难，可以提出来，由政府帮助解决。当前悠悠万事，以此唯大，希望我能够在一段时间内静下心、俯下身，集中精力把这项惠及万民的大事抓实抓好。同时，也希望各部门积极支持政研室工作，尽可能地为他创造条件、提供方便。

第4篇：民生工作要点范文

为认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）文件精神，切实落实各项政策措施，积极稳妥地解决农民工疾病预防控制、医疗保障、职业安全卫生和食品卫生保障、健康教育等问题，维护农民工的切身利益，现就有关问题通知如下：

一、加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作农民工输入地卫生行政部门和疾病预防控制机构要加强农民工疾病预防控制工作，强化对农民工健康教育和聚居地的疾病监测，落实国家关于艾滋病、结核病、血吸虫病等特定传染病的免费治疗政策；把农民工子女预防接种工作纳入当地免疫规划，采取有效措施提高国家免疫规划疫苗的接种率。

二、依法保障农民工职业健康权益各级卫生行政部门要加强农民工职业健康监护工作，结合本地区情况，选择职业病多发行业，组织开展重点行业农民工职业健康监护情况调研工作；有针对性地开展职业危害防护知识培训，提高农民工自我保护意识；积极会同安全生产、劳动社会保障部门依法加强农民工职业卫生监督管理，切实保障农民工职业健康权益。

三、积极稳妥地解决农民工医疗保障问题各级地方卫生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视解决农民工医疗保障问题，强化为农民工服务意识，完善相关管理；对农民工要公平对待，一视同仁，切实保护农民工的合法权益。

（一）各级各类医疗机构要按照当地政府惠民政策的要求，积极落实对农民工的惠民政策。在为农民工提供医疗服务过程中，实行接诊医师首诊负责制，简化手续，优化流程，并按规定完善医疗费用结算办法，以方便农民工就医。同时，在保证医疗质量和医疗安全的前提下，通过合理检查、合理用药等多种有效措施，最大限度地节省农民工医疗开支。鼓励医疗机构对农民工医疗费用实行自愿减免政策，为农民工提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务。

（二）地、市级以上地方卫生行政部门要积极配合同级劳动和社会保障部门组建劳动能力鉴定委员会，并推荐医德高尚、技术精湛、符合要求的医疗卫生专业技术人员参加劳动能力鉴定委员会，在农民工因公受伤需要劳动能力鉴定时，按照标准对农民工劳动能力进行公正、公平、科学的鉴定。

（三）各级地方卫生行政部门要积极配合有关部门建立和完善农民工劳动能力鉴定工作制度，监督指导医疗机构贯彻落实对农民工劳动能力鉴定和按治疗规范、常规、指南开展医疗救治工作，在农民工劳动能力鉴定和医疗救治工作中，体现以人为本的精神。

（四）在开展新型农村合作医疗试点工作的地区，各级卫生行政部门要认真总结农民工参加合作医疗的一些好的经验和做法，积极探索和完善参合农民工在城市就医后的合作医疗结算方法，主动引导农民工自愿参加原籍的新型农村合作医疗。积极配合劳动社会保障部门研究完善农民工参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗的衔接办法和政策，确保农民工享受相应的医疗保障待遇。

四、采取有效措施，保障农民工食品卫生安全各地卫生行政部门要认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，规范建筑工地食堂卫生许可证发放审查和发证后监督工作，加强农民工食堂和农民工聚集地餐饮单位的日常食品卫生监管，在食物中毒高发季节，要对农民工食堂卫生状况开展专项督察。要强化农民工食堂开办单位责任意识，增强食堂从业人员食品安全意识，提高建筑工人食品卫生知识和自我安全防范意识。要针对建筑工地食堂卫生的薄弱环节和预防集体食物中毒的重点环节，广泛开展多种形式的食品卫生知识宣传工作，倡导健康的饮食和卫生习惯。要加强与建设等主管部门的沟通，建立良好的联系机制，共同做好农民工食品卫生安全管理工作。

五、开展健康教育，提高农民工自我保健意识和能力以农民工的主要居住地和流向为基础，开展以场所为基础的重点人群健康教育与健康促进，针对农民工中存在的重大健康与疾病问题，以满足农民工基本健康需求为重点，普及基本卫生知识，提高农民工自我保健意识和能力。

（一）以全国亿万农民健康促进行动为平台，开展农民工流出地的健康教育。要将流动人口健康教育列入省市“亿万农民健康促进行动”工作规划与计划；运用“行动”多部门合作的优势，组织开展流出地农民工转移健康教育培训。

（二）开展乡镇企业健康教育与健康促进。宣传普及《职业病防治法》，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生，为农民工提供安全卫生的劳动环境。开展农民工安全生产和自我救护技能培训；针对女工生理特点，开展妇女“四期”劳动保护，加强有关生殖健康的健康教育。要强化乡镇企业经营者实施职业卫生与健康教育培训的工作职责与督导。要以点带面，开展以“安全－健康－环境”为中心的乡镇企业健康促进工程的试点工作。

（三）以城市建筑工地、大中型生产企业为重点场所，通过广播、电视、网络、发放传播材料、组织学习班会、大型文体活动等多种形式，开展流入地农民工的健康教育，加强农民工岗前和岗位安全教育和健康生活方式教育，提高他们的自我保健意识和能力。

（四）结合社区卫生与妇幼保健服务，开展城市社区健康教育。以散居在城市社区的进城务工人员为对象，有组织、有计划地开展“相约健康社区行”等有针对性和多种形式的健康教育活动；开展《母婴保健法》的宣传教育，将进城务工人员纳入社区卫生服务机构和妇幼保健机构的服务对象，在建立社区流动人口健康档案的基础上，提供社区健康教育服务。

（五）开展城市（镇）集贸市场健康教育。针对从事饮食、服务、商品营销行业的农村流动人口，加大对《传染病防治法》、《食品卫生法》等政策法规和重大传染病的宣传教育力度，预防人禽流感、结核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的发生和流行。

（六）加强铁路交通等流动过程中健康教育。春节返乡及麦收季节等农民工集中流动过程中，在全国铁路、交通港（站）大力开展多种形式的卫生防病健康教育，加强卫生法规宣传，防止重大传染病的暴发与流行。现将我部“2006年农民工工作计划”印发给你们，请各地结合实际抓紧制定和完善配套措施及具体办法，积极研究解决工作中遇到的新问题，确保各项政策措施落到实处。

附件：2007年农民工工作计划

                   二六年四月三十日 2007年农民工工作计划

一、加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作

（一）疾病监测。

1、拟于第2－3季度，在北京、天津、上海、广东、浙江、江苏、福建等省（直辖市），开展农民工传染病防控工作调研。主要内容包括：了解大城市外来务工人员尤其是农民工传染病发病、死亡基本情况及其相关影响因素；通过问卷、走访、座谈会等形式调查当地农民工传染病疫情报告及现场调查处理中存在的困难和问题，分析问题产生的原因；了解各地在加强外来人口尤其是农民工传染病预防控制工作中的做法和成功经验。

2、第3－4季度，针对调研中发现的问题，进一步完善目前传染病疫情监测与防治工作规范；对于需要政府其他部门协同解决的问题，提出具体的措施建议，报国务院农民工工作联席会议办公室。

（二）防治艾滋病。在实际工作中，由于农民工流动性比较强，医疗卫生机构对他们的健康教育、疾病监测、治疗随访等工作存在一定难度，各地也因为经费原因，未将农民工的宣教、检测，尤其是免费治疗工作纳入日常工作。鉴于上述问题的复杂性，我们计划在深入调研的基础上，商财政部、劳动保障部、建设部和农业部等有关部门，制订在农民工中落实艾滋病免费治疗具体措施，计划初步安排如下：

1、3－5月份，赴北京、天津、上海、东南沿海大城市及内地部分人口密集省会城市开展调研，调查各地农民工艾滋病防治工作开展情况，了解当前各地存在的实际问题。

2、6月份组织专家在调研的基础上制订出相关措施，以文件形式下发，要求各地加强领导、落实责任、制定措施、加强宣传、保障经费，将农民工艾滋病防治工作纳入本地的日常工作，真正落实属地化管理原则。

3、结合农民工艾滋病宣传教育工程工作，在全国范围内，在农民工集中的建筑、采掘、服务等行业、企业及火车站、汽车站等公共场所举办宣传活动，促进广大农民工掌握艾滋病防治知识，了解国家免费治疗政策，提高农民工主动接受宣传、检测及治疗的积极性。到2006年底，使农民工集中地区（场所）农民工艾滋病防治知识知晓率达60％以上，私营企业和个体工商户中农民工艾滋病防治知识知晓率达65％以上。

（三）防治结核病。

1、5－7月，组织专家到京、津、沪等沿海省份调研。

2、8月制定全国农民工结核病控制框架和技术指南。

3、10－12月，建立省际间的协作机制，实现农民工结核病人基本情况、治疗管理情况等相关资料的共享。

（四）防治血吸虫病。

1、第二季度商财政部及各省有关部门，下发农民工血吸虫病人免费治疗文件，要求各地加强领导、落实经费，将农民工血吸虫病防治工作纳入本地日常工作，落实属地化管理原则。

2、下半年，组织相关部门开展督导，检查各地农民工血吸虫病人免费治疗情况。

（五）农民工子女适龄儿童免疫。

1、4月25日儿童预防接种日前后，开展以“同样的权利，同样的健康－关注流动儿童预防接种”，通过宣传活动，设立临时接种点，为流动儿童提供预防接种服务，落实流动儿童享有与常住儿童同等的预防接种服务政策，免费为流动儿童接种国家免疫规划疫苗。

2、6－9月，在北京、杭州等大城市开展农民工子女适龄儿童预防接种管理的调研。

3、全国省会城市及各城市常年在流动人口集中地方设立接种点，为农民工子女适龄儿童建立预防接种卡和证，开展接种工作。

4、9－12月，卫生部门和教育部门联合在托幼机构和学校实施儿童入托、入学查验预防接种证工作，为农民工子女适龄儿童开展补证、补种工作。

5、6－12月，全国各地和流动人口较多的城市开展农民工子女适龄儿童乙肝疫苗查漏补种活动。

6、12月，在全国城市地区开展农民工子女适龄儿童脊髓灰质炎疫苗的强化免疫工作；3－6月，当有麻疹、流脑等疾病暴发流行时，在农民工聚集地开展晨检工作和疫苗应急接种活动。

二、依法保障农民工职业安全卫生权益

（一）农民工职业健康监护重点监督检查。根据2006年我部职业卫生重点监督检查计划，组织开展农民工职业健康监护重点监督检查工作。检查范围：对煤炭、化工、冶金、制药、建材、电子、轻工（家具制造、制鞋、皮革加工）等职业病多发行业的农民工职业健康监护情况进行检查，特别是以上行业的中小企业农民工人群健康监护情况。工作安排：

1、各省级卫生行政部门根据职业病危害情况确定3－4个行业，制定具体实施方案，组织培训，及时汇总、分析本地区监督检查情况，进行必要的督导和抽查；

2、对用人单位农民工职业健康监护工作情况的检查，由市（地）、县级卫生行政部门组织实施，监督检查通过现场检查、查阅档案、填写调查表、询问劳动者等方式完成；

3、各省级卫生行政部门于2006年10月30日前，将本辖区监督检查工作的书面总结、汇总表及典型案例材料上报卫生部。

（二）组织调研，制定农民工健康监护方案。卫生部正在组织制定农民工职业健康监护状况调研方案，结合“职业病防治万家企业行活动”，以农民工职业健康监护为切入点，组织开展调研工作。分地区、分行业、抓重点，掌握用人单位实施保护农民工职业健康的情况，进一步摸清我国农民工职业卫生现状、存在的问题。根据调研的情况，认真研究、制定农民工职业健康监护工作方案，计划2006发农民工健康监护工作方案，指导用人单位依法保障农民工的健康权益。

（三）基本职业卫生服务试点工作。结合我国与世界卫生组织、国际劳工组织联合开展的基本职业卫生服务试点项目，以保障农民工健康权益为重点，开展以提高农民工职业卫生服务水平为目的的基本职业卫生服务试点工作。2006年4月启动试点工作，逐步建立健全各级职业病防治机构、职业病防治监测网，保障农民工得到有效的、最低限度并能够负担得起的职业卫生服务。

（四）深入开展针对农民工和用人单位的宣传培训。在农民工集中的用人单位及公共场所举办宣传活动，重点针对农民工人群进行宣传、咨询活动，增强农民工自我保护意识，增加农民工对职业危害的了解及防护知识。针对中小规模企业职业病危害严重的现状，卫生部已制定计划，从第二季度开始，分四期开展相关培训。各级卫生行政部门将组织对中小企业用人单位负责人及职业卫生管理人员有针对性地开展职业病危害控制技术培训和指导；加大对用人单位和职业卫生技术服务机构的职业卫生标准宣传工作，指导用人单位正确理解和执行职业卫生标准。

（五）加强农民工职业卫生监督管理。

1、明确各级卫生监督机构的职责，强化属地管理，组织开展卫生监督人员全员培训，充实和加强基层执法力量。

2、各级卫生部门会同安全生产、劳动社会保障部门依法加强农民工职业病监督管理，加强用人单位职业健康监护制度落实情况的监督，督促用人单位，特别是中小乡镇企业切实履行职业病防治责任。

3、充分利用新闻媒体、社会举报等监督方式，及时发现和处理严重危害农民工健康的案件，严厉惩处严重违反职业病防治法的违法行为。

三、积极稳妥地解决农民工医疗保障问题

（一）积极做好农民工的工伤鉴定和医疗救治工作。

1、积极配合劳动和社会保障部制定劳动能力鉴定标准。

2、要求地、市级以上地方卫生行政部门积极部门组建劳动能力鉴定委员会，并推荐符合要求的医疗卫生专业技术人员参加劳动能力鉴定委员会，为农民工在因公受伤时，按标准进行劳动能力鉴定。

3、要求医疗机构按照当地政府惠民政策的要求，积极落实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。

4、要求医疗机构按规定完善医疗费用结算办法，简化手续，优化流程，方便农民工就医，为农民工提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务。

（二）积极配合劳动与社会保障部做好进城农民工的大病医疗保障工作。

四、采取有效措施，保障农民工食品卫生安全

（一）按照《食品卫生许可证管理办法》要求，规范建筑工地食堂卫生许可证发放的审核和发证后监督工作。与有关部门建立良好的沟通机制，共同做好建筑工地食堂食品卫生工作。

（二）按照《食品卫生许可证管理办法》要求，加强农民工聚集地餐饮单位食品卫生监管，严格食品卫生许可发证发放，并强化事后监督。同时结合餐饮业专项整治工作，以餐饮具消毒情况为重点，按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定，重点检查农民工聚集地餐饮单位的餐饮具消毒情况。

（三）2006年8月我部将组织开展食品卫生专项整治督察，建筑工地食堂和农民工聚集地的餐饮单位将作为食品卫生督察工作重点之一，通过督察，加强各地建筑工地食堂监管，同时清理、整顿农民工聚集地不合格餐饮单位。

五、开展健康教育，提高农民工的卫生意识和健康水平

（一）开展输出地农民工健康教育。结合输出地劳动力转移阳光培训工程，以全国“亿万农民健康促进行动”工作网络，开展输出地省区市的农民工健康教育。运用“行动”多部门合作优势，普及基本卫生知识与法规，了解意外伤害知识，掌握急救基本技能等，提高农村居民健康意识和自我保健能力。拟于第三季度完成适宜教材开发与课件。在劳动力转移重点省区开展试点与评估。

（二）开展交通工具及公共场所农民工健康教育。在春节返乡及麦收季节等农民工流动比较集中的时期，在铁路、公路等港站及交通工具上开展健康教育工作。重点以预防艾滋、结核、乙肝等重点传染病及吸烟有害健康等基本卫生知识和相关法律法规为内容。

第5篇：民生工作要点范文

一、去年的移民工作，取得了可喜的成绩

市是全省的移民大市，有移民10余万人，在全省最多，约占全省的四分之一，又是省会城市，地位十分特殊。我市的老库区在全省也是最多，随着国家“西电东送”战略的实施，在我市又诞生了一批新的水电站库区，如西部大开发、“西电东送”的标志性工程、乌江流域最大的水电骨干工程构皮滩水电站，以及索风营、大花水、格理桥等水电站，产生了一批21世纪的新移民，仅构皮滩库区我市就需搬迁8047人。尽管去年我市的移民工作，困难多、任务重，维稳压力大，但是，经过艰苦努力，在全省仍然荣获一类优秀奖，保持了“做表率、走前列”的佳绩。

开阳、清镇、乌当三个县（市、区）的经验交流发言，道出了移民工作的酸甜苦辣，更彰显出移民工作与时俱进、开拓创新的时代风范，为我市圆满完成任务、得到省的褒奖，打下了坚实的基础。开阳县做到的“三靠前”，领导干部靠前到库区宣传移民政策及法律法规、靠前到库区了解情况和信息、靠前为移民搞好搬迁安置服务；“三深入”，进一步深入移民区、深入移民村、深入移民户；“三最大”，用最大的诚意、最大的耐心、最大的关心做好移民工作；“三进家”，政策、法制、服务三进家；“三统一”，对待移民问题统一政策、统一标准、统一答复等“五个三”，使领导、服务、民生等都得到了较好的落实。清镇市有移民5万多人，移民人数分别占市和全省的62.70%和17.06%，是全省和我市大中型水电工程移民人数最大的县级行政区，市委书记亲自安排部署，1000多人的工作队进村入户，奋战在一线，正是主要领导高度重视、周密安排，举全社会之力，才完成了艰巨的任务。乌当区把公平、公开、公正提到了新的高度，还权于民，有力地推动了移民工作的开展。这3个区、市、县都有一个共性，就是党委、政府高度重视，工作扎实有力。其他区、市、县也有各自的亮点，各地都要把好的做法，带到工作中去，更上一层楼。

二、今年的移民工作，要落实好“三个结合”

（一）与建设生态文明城市工作的结合

我市库区和移民安置区，涉及10余万移民和40多万连带影响人口，约占全市总人口的14%、农业人口的28%，是建设生态文明城市重要的一支生力军。我市移民工作，要从以下两个方面入手，使库区和移民安置区为建设生态文明城市做出应有的贡献，努力实现建设生态文明城市的发展要求。

一是以两个规划为主线，抓好着力点。我市库区和移民安置区在建设生态文明城市中的作用，就是围绕建设生态文明城市的发展要求，优化调整《市大中型水库（）移民后期扶持规划》和《市大中型水库库区和移民安置区（）基础设施建设和经济发展规划》，充分发挥这两个规划的主线功能,用活用好有限的后期扶持资金。从移民的性质看，绝大多数是农民，迫切需要实施好这两个规划。首先要完善好基础设施，农口各部门要把资金、项目向库区倾斜，按照加强“水、电、路、气、房、林、电视、电话”十字方针的要求，解决群众生产生活上遇到的困难和问题，促进民生显著改善。其次，根据区域特点，在库区和移民安置区，大力优化产业结构，提升产业层次，发展以城郊特色农业、都市农业为重点，以蔬菜、水果、食用菌、家禽家畜为主导产品的种植业、养殖业，建设一批生态农业示范区和无公害、绿色、有机农产品生产基地，逐步形成生态产业结构，促进生态环境质量稳步提升。第三，结合建设生态文明城市的要求，针对库区和移民安置区的特点，加强乡风文明建设，实施文化建设项目，促进文化特色逐步彰显、生态文明观念牢固树立。

二是试点先行，点面结合，推进发展。第一步，立即在库区和移民安置区的9个省、市级新农村试点村中，选择1个自然村或者1个村民小组，作为移民系统建设生态文明城市的试点，及时总结实施经验，逐步以点带面，全面铺开，加快库区和移民安置区为建设生态文明城市多作贡献的步伐。第二步，及时编制完成《市大中型水库库区和移民安置区生态文明试点村建设规划》，把9个新农村建设试点村逐步作为生态文明试点村，打造好“生态、旅游、文明、发展、和谐”5个支撑点，及时总结实施经验，逐步以点带面，全面铺开。

（二）与建设社会主义新农村工作的结合

市委、市政府明确提出了积极发展现代农业扎实推进新农村建设的发展战略，建设社会主义新农村成为长期的历史使命，我市移民工作要继续服从于、服务于发展现代农业扎实推进新农村建设的需要。移民群众是为国家建设作了贡献的群体，而不是自身导致的原因贫困。各级各部门要高度关注他们的生产生活，做好库区和移民安置区建设规划，在新农村和构建和谐社会的建设中，将项目、资金重点向库区和移民安置区倾斜。通过促进库区和移民安置区经济发展、社会进步、移民增收，有力地推动库区和移民安置区的物质文明、政治文明、精神文明建设与社会主义和谐社会建设，为建设富裕、文明、民主的社会主义新农村多作贡献。

一是抓好全市库区和移民安置区9个社会主义新农村的试点工作,以点带面,推动全市库区和移民安置区经济发展。在项目和资金上，重点向试点村倾斜。9个试点村中重点实施2个村，市移民局、市新农办对接一下，抓好落实。

二是进一步增强移民把千家万户的小生产带入千变万化的大市场、跳出农业搞农业的现代农业发展理念，提高他们进入市场和增产增收的能力。要为广大移民因地制宜认真选好生产开发项目，培育壮大龙头企业＋协会＋农户的农业产业化经营发展模式。加快富余劳动力转移，挖潜整合资源，充分利用工业对农业、区域经济对库区和移民安置区经济的带动作用，引导他们增强把小生产带入大市场、积极发展现代农业的能力。

三是努力把移民新村建成库区社会主义新农村的样板。要利用集中安置点基本已做到统一规划、统一布局的有利条件，完善好水、电、路、电视、电话等基础设施建设，使村容村貌的基础条件上一个新台阶。在建成的移民新村，通过加强村级基层组织建设，进一步引入城市社区管理模式，探索实行社区化管理，倡导健康文明的生活方式。

四是兼顾移民劳动力就业技能培训和实用技术培训，加强移民的思想素质培养。今年，要继续在培训移民的工作中，为适应建设社会主义新农村的需要，把移民劳动力就业技能培训和实用技术培训工作与思想素质培养相结合，把加强移民的思想素质培养提到应有的高度，推动移民群众的精神文明建设。

（三）与灾后重建工作的结合

移民是特殊群体、弱势群体，我在多个会上多次强调过。他们把美好的家园贡献给国家修电站，顾全大局，为国家建设作出了牺牲。过去，由于政策和财力的原因，补偿较低、安置较差，给他们的生产生活带来很多不变。据省的统计，去年移民的年人均纯收入只相当于农民年人均纯收入的48%，不到一半。所以，从现实的角度看，他们更需要帮助。今年，我市遭受了特大凝冻灾害，库区和移民安置区损失更重，移民工作要与灾后重建工作紧密结合，按照灾后重建方案和计划，加快救灾步伐，搞好全年生产，努力把损失夺回来。

一是要把灾后重建工作作为当前十分重要的工作来抓，市移民局派出的工作组要加强对各地灾后重建工作的领导，靠前指挥，及时协调、解决问题和困难。

二是今年的项目和资金要向灾区倾斜。要及时调整《市大中型水电站（）移民后期扶持规划》和《市大中型库区和移民安置区（）基础设施建设和经济发展规划》两个规划，加大恢复重建的力度。

三是要把救灾措施及时变成项目，先搞好项目储备，一旦资金到位就能迅速实施。

四是要帮助群众恢复农业生产，做好生产自救、春耕备耕工作，尽量以丰补欠，减少损失。

今年的工作，除落实好这“三个结合”外，还要认真做好构皮滩库区移民搬迁安置扫尾工作。我市构皮滩库区移民搬迁安置工作，经过几年的艰苦努力，到今年已是尾声，但扫尾工作存在较大的困难。开阳县的直淹移民搬迁已成为电站下闸蓄水的主要控制性因素，我市构皮滩库区移民搬迁安置扫尾工作面临时间紧、任务重、难度大的不利局面。不仅要在六月底前将移民全部迁出，同时，必须完成所有县属专项复建和库底清理及蓄水阶段移民验收准备工作。要千方百计打好歼灭战。要精心谋划、组织，将尚未搬出的移民尽快搬出，确保构皮滩电站按时下闸蓄水；保质保量完成县属专业项目复建及补偿处理和库周交通复建工作；完成库底清理，搞好蓄水阶段移民搬迁市、县两级验收工作。

三、进一步加强对移民工作的领导，认真履行“一岗双责”，确保库区和移民安置区社会稳定

在各级党委、政府高度重视下，各有关部门在项目、资金、、维稳等方面对移民工作给了大力支持，去年我市移民各项工作得以顺利完成。

移民工作关系到稳定的大局，关系到移民群众的利益，关系到民生问题。我市移民人口众多，又是省会城市，维护社会稳定的压力大。“”和“农业学大寨”两个时期是过去水电站建设的高峰期，建了不少水电站，建成的时间已有几十年了，但库区和移民安置区的社会稳定问题仍然未从根本上解决。今年，我市移民工作的形势依然严峻，任务仍很艰巨，特别是维稳压力仍然很大。各级党委、政府和有关部门，要进一步提高对维稳工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强做好维稳工作的紧迫感、责任感，坚决克服麻痹松懈和消极畏难、等待观望等情绪。积极采取各种有效措施，坚决防止移民大规模聚集，坚决防止冲击党政机关和围攻干部，坚决防止到省进京上访和大规模群访。

一是要严格执行

“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实好全市处理突出问题及联席会议精神，强化责任。各区、市、县及有关乡镇，要严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步落实好“一岗双责”，增强维稳工作的责任感。深化维稳网络信息工作，畅通渠道，解决合理诉求。坚持“常规排查与集中排查、全面排查与重点排查、区域排查与系统排查、应急排查与专项排查相结合”的排查办法，及时查清全市各库区不稳定因素，坚持把矛盾化解在基层，把隐患解决在萌芽状态，认真做到“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”。哪个地方因排查不力、防控不严，哪个地方出现进京上访、大规模群访和，由哪个地方的党委、政府承担责任。

二是深入做好群众思想政治工作

争取群众的最大支持。重点做好洪家渡库区调概改为移民遗留问题处理及违章建筑拆违涉及的洪家渡库区移民、要求直补扶持的非农移民、对项目扶持不理解的连带影响人口、强制搬迁涉及的构皮滩库区钉子户等几个群体的思想政治工作，加大政策宣传力度，尽最大努力做好群众思想工作，让广大群众拥护国家政策。

三是要大力加强对“重点人员”的思想工作和控制工作

这些“重点人员”是：在移民中挑衅闹事的人、在移民中串联煽动的人和故意捣乱的人。第一，继续采取各种行之有效的方法，努力做好“重点人员”的引导转化工作，千方百计把他们争取过来。第二，要在普遍开展法制宣传教育的同时，重点抓好对“重点人员”的法制教育工作。同时，要密切关注移民维稳动态和加强维稳信息工作。

四是要不断完善处置突发事件的工作预案

第6篇：民生工作要点范文

关键词：民生问题；群众工作实践；基层人社部门

群众工作是中国共产党依据人民群众是历史的创造者这一历史唯物主义原理，宣传、发动、教育和组织广大人民群众，进行革命、建设和改革，共同推动中国社会发展的全局性工作；是中国共产党依据党的性质和党群关系的基本原理，从全心全意为人民服务的根本宗旨出发，实现、维护和发展人民群众根本利益的长期性工作；是贯穿党和国家各领域各方面的经常性工作。群众工作虽普遍存在，涉及面广泛，但都有明确的宗旨，就是全心全意为人民服务，尤其要解决好群众关注的、与群众休戚相关的民生问题。本文将从解决民生问题在群众工作实践中的重要性阐述入手，对笔者所在的基层人力资源和社会保障部门（以下简称“基层人社部门”）的群众工作实践进行一番粗浅的研究。

一、群众工作实践中解决民生问题的重要性

群众工作实践，简言之，就是在群众工作理论指导下为群众服务的过程。群众工作理论的诸多表述都直接或间接地显示，群众工作实践以解决民生问题为主旨和主导，或者说，解决民生问题是群众工作实践的出发点和落脚点。例如：群众工作的基本立场是全心全意为人民服务，基本原则是坚持以人为本，基本的品行要求是“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；群众利益无小事，实现人民群众的根本利益，要从解决群众的具体利益问题入手；群众工作的重点是维护好人民群众的利益，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

事实上，我党的群众工作实践也充分体现了解决民生问题是群众工作的主要内容之一。从革命时期开始，中国共产党就遵循全心全意为人民服务的宗旨，认真从事宣传群众、发动群众、组织群众和解决群众具体问题的工作。如1934年在江西瑞金召开的第二次全国工农兵大会上曾指出“一切群众生活的实际问题，都是我们应当注意的问题”，并列举了中央苏区相反的两个例子，要求全体党的干部和苏区政府都必须时刻注意群众的生活问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。

改革开放以来，随着形势发展变化和党员干部队伍不断新老交替，群众工作出现了不少新情况新问题，面临不少新挑战，突出表现在以下几个方面：有的党员干部群众观念淡薄，党的宗旨意识不强，不依靠、不相信群众，甚至脱离群众、脱离实际，违背群众意愿；有的党员干部群众立场不坚定，个人主义严重，一事当先只为自己考虑、不为群众考虑，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、，等等。在此背景下，群众工作实践更应强调为民服务宗旨，强调以解决民生问题为导向。

二、基层人社部门群众工作实践的现状

作为主要的民生部门之一，基层人社部门的群众工作实践无疑是围绕民生事务和民生问题开展的。民生事务是百姓所做的或要做的与生活相关的事情。基层人社部门涉及的民生事务，包括职业介绍、档案流转、领取失业保险金等就业相关事务，零星报销和清算、就医关系转移、各类减负等医疗保险相关事务，农村居民养老保险和城镇居民养老保险的缴费、养老待遇申请，工伤认定或劳动能力鉴定申请等，是按照既定的操作规范和程序、通过服务大厅的窗口办理的，相对固定。民生问题是与百姓生活密切相关的问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层人社部门涉及的民生问题不固定，一般而言，不同的阶段有不同的重点民生问题；比民生事务复杂，且没有既定的操作规程可依，因而处理起来难度较大，大多需“一事一议”，研究特定对策逐步加以解决。

据笔者观察，基层人社部门的群众工作实践侧重于民生事务的受理，在解决民生问题方面略显薄弱，或者说民生问题导向性还不够突出。事实上，民生事务是每天都要面对的工作，占据了基层人社部门相当多的人力、物力和财力；而民生问题只在少数几项年度重点工作上有所体现。可以说，发现民生问题的途径有多种，但有直接与间接、主动与被动的区别。通过上级部门制定的政策或部署的重点工作获知群众之所关注是间接的、被动的，通过人大代表的书面意见和政协委员的提案窥知问题所在也是间接的、被动的；而通过深入基层走访体察民情、感知问题是直接的、主动的，通过向群众发放问卷收集民意、了解民生也是直接的、主动的。因此，进一步确切地说，目前基层人社部门群众工作实践的不足之处在于直接的、主动的作为还不够，或者说在发现、解决民生问题上主动性有所欠缺。

三、基层人社部门群众工作实践的完善对策

基层人社部门在群众工作实践中不仅要处理好民生事务，也要关注民生问题；既要把从间接渠道获悉的民生问题解决好，也要积极、主动地去找民生问题。

1.确定民生问题

以解决民生问题为导向的群众工作实践的前提条件是要知道群众关心并迫切希望解决的民生问题是什么。笔者认为，通过研究群众的变化可基本把握民生问题。

可以说，从农业文明到工业文明和城市文明，从传统的中华民族到现代中华民族，伴随着生产方式、生活方式的深刻变迁，人民群众发生了历史性新变化。一方面，随着市场经济的日益发展，中国传统的农村、农业、农民也不断发生新变化。农村人口从两大方面进入城市。一是随着改革开放和市场经济的日益深入，过去的30年时间里，平均每年有1800万名左右的农民转为城镇户籍，也就是说5亿多名农民改变身份，变为城镇居民，即俗称的“农转非”。二是大量农民进城就业，但没有改变身份。到2012年春天，农民离乡就业者达到2.8亿人。另一方面，城市群众是改革开放以来变化最大、社会矛盾最为繁复的社会群体。在快速发展的城市化进程中，原居民、新市民、农民工、漂泊的大学毕业生等各个不同的阶层都呈现出自己独特的利益诉求，同时出现了灵活就业人员、非从业人员、失业人员等新型群体。

基于上述群众的变化情况，结合日常工作，笔者认为基层人社部门面临的主要民生问题无非包括以下三大类：一是与发生变化的农村群众有关的问题，包括“农转非”人员如何顺利实现非农就业，农民工是否纳入社会保障，农民工参加技能培训是否有障碍等；二是与发生变化的城市群众有关的问题，包括灵活就业人员的社会保障是否缺失，非从业人员是否都纳入了城镇居民养老保险，失业人员能否顺利再就业等；三是与发生变化的城市群众和农村群众都有关的问题，如青年失业问题。当然，要确定某个阶段的重点、难点、热点民生问题，还有赖于基层人社部门的干部职工深入基层进行全面细致的实地调查。

2.解决好民生问题

以解决民生问题为导向的群众工作实践，顾名思义，其核心是把问题解决好。要圆满地解决问题，就必须注意过程控制，在事前、事中和事后分别做到求实、求效和求反馈。

（1）事前求实。事前求实，就是要求在解决民生问题之前本着务实的态度，走访群众，开展调查研究。确定民生问题要求实，研究对策也要求实。基层人社部门的干部职工不能满足于从统计资料、企业负责人或社区干部座谈会等途径获取二手信息，更要到村入户，走进企业，随机走访，与群众面对面，以准确把握“农转非”人员的就业状况、农民工参加社会保险和技能培训的情况、灵活就业人员和非从业人员的参保情况、失业人员的再就业情况等等。同志曾提议“县以上各级领导同志，尤其是主要负责同志，每年至少抽出一两个月的时间，深入基层调查研究”]，基层人社部门要确定重点民生问题并加以解决，抽出一定时间对本地的具体情况进行切实的调查研究也是必不可少的。

（2）事中求效。事中求效，就是要求在解决民生问题时要本着效率观念，能快做则不拖，力求高效地把事办妥，把问题解决。办事效率取决于办事者的态度、素质、能力等主观因素和问题的复杂性、政策瓶颈、部门间沟通渠道是否顺畅等客观因素。基层人社部门的干部职工要急群众之所急，高度重视民生问题，尤其是重点、难点、热点问题，要自我加压，通过立项确定时限；平时要加强学习，提升业务素质和分析问题、解决问题的能力。对于存在政策瓶颈的问题，要本着以人为本的原则，发挥主观能动性，积极作为，而不能简单地以政策无依据为借口一推了事；对于涉及其他部门的复杂问题，比如“农转非”人员的非农就业问题，要主动与农委等相关部门进行沟通协调，争取支持，形成合力来应对，不能怕麻烦而踢皮球。

（3）事后求反馈。事后求反馈，就是要求重视群众的切身感受，在解决民生问题之后注意听取相关群众的反馈意见。重视群众切身感受是以人为本的重要体现，而以人为本是科学发展观的核心，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。要把群众的切身感受作为工作的“晴雨表”，把群众满意与否作为问题是否解决好的第一标准。若不顾群众的感受，只是一厢情愿地行事，是不可能把准脉搏、对症下药的，是不可能真正解决问题的。要及时获知群众的真实感受，就必须建立事后评估制度或意见反馈机制。对于立项解决的民生问题，可购买中介机构的专业评估服务，通过问卷调查得知相关群众的满意度；对于非项目化工作，可通过随机回访大体了解群众是否满意。

参考文献：

[1]张荣臣.党的群众工作的历史经验[J].中国党政干部论坛，2011（3）：24.

[2].关于做好新形势下群众工作[J].党的文献，2011（3）：5.3.

[3]张希贤.群众工作：认知与方法[M].北京：中国人事出版社，2012（8）：1.5.2.24.

[4]本书编写组.新形势下群众工作实用手册[M].北京：红旗出版社，2011（5）：43.

[5]祝灵君，齐大辉.新形势下做好群众工作的艺术与方法创新[M].北京：中共中央党校出版社，2013（3）：18.70.

第7篇：民生工作要点范文

一是上__、新回2村4公里农村公路建设完成任务。二是在__村兴建了安全饮水工程，辐射周边中__村、__村、上__村、__村、下__村等5个村4000余人。三是在__村、严胜村实施了农村幸福院工程，落实养老服务床位6个。四是幸福村配电网改造顺利通过验收，架设高低压线路18.2千米，安装变压器5台，总投资130余万元，在全县农改工作会上获得县领导高度肯定；上__村、下__村、__村3村农网改造也在顺利进行之中。五是农村危房改造工作，县9月份下达指标任务给我乡共23户，目前已完工的有12户。

（一）成立了一个机构。乡成立了重点民生实事工作领导小组，由一把手乡党委书记贺海飞任政委，乡长覃志华任组长，组织具体实施，全体班子会成员为成员。结合县委、县政府有关要求，制定了《__乡2015年重点民生实事实施方案》，对各项实事任务进行了分解，并与各责任领导签订了责任状。

（二）开展了两项活动。认真做好“三联二访一帮”活动和“一进二访”活动，发动机关干部深入基层，倾听群众呼声，掌握村情民意，掌握人民群众生产生活和农村发展中的困难，带着感情解决群众生产生活中存在的问题，其中大部分都及时进行了处理，不能及时处理的做好解释工作。这两项活动的开展不仅为我乡今年重点民生实事工作做了宣传发动，也为来年实事项目的拟定提供了思路。

（三）建立了三项制度。1、建立工作督办制度。为确保重点民生实事工作落到实处，我乡进一步分解了各条线的实事任务，确定专人督办，明确了“重点民生实事”进展情况的时间规定以及相关人的责任，力求实事件件有着落，人人有任务，人人有责任。2、建立绩效挂钩制度。根据《__乡2015年度重点民生实事工作责任状》，对实事项目没有顺利通过县考核验收的，责任领导和责任人年终考核评定为不称职，扣除风险抵押金，并取消其各类评先评优资格。

通过各方的共同努力，2015年重点民生实事工作取得了较好成效，得到了广大人民群众的普遍认可，政府为民服务的理念得到了进一步显现，以人为本、和谐发展的理念进一步深入人心。但也要清醒地看到工作中还存在一些不足和问题。一是进展不够平衡现象仍然存在。由于实事项目客观上难易程度不同，各承办单位对办理实事工作的认识程度、组织程度不同，导致实事项目进展不平衡，部分项目已经超额完成，个别项目还没有完成年度工作目标。二是要素制约影响较大。绝大部分的重点民生实事项目都需要一定的资金保障才能正常实施，我乡地处偏僻、经济落后，地方财政的投入和社会各方融资难度的增大，资金短缺问题成为影响重点民生实事项目进展的主要障碍。同时，土地、人力、设施、政策等多种因素也直接影响了部分项目的进度。三是实施项目效应不广。个别实事项目受益面较窄，影响力不够广泛，尚未真正体现广大人民群众最强烈的诉求和愿望，未能真正引起群众的共鸣。

第8篇：民生工作要点范文

过去的一年，全市民政工作按照市委、市政府提出的“保民生、保稳定、保发展、促和谐”的总体要求，开拓创新，真抓实干，相继战胜了大面积旱灾和特大凝冻灾害，实现了各项工作的新突破。城乡低保和农村五保供养标准大幅提高，民政重点项目建设顺利，村务公开和“难点村”治理扎实推进，城乡社区改革创新和建设工作有序推进，双拥共建取得新进展，同时，地名区划、婚姻登记、殡葬等民政专项社会事务的管理服务水平进一步提高。特别值得肯定的是在抗御大面积干旱和凝冻灾害、保障和改善民生工作中，广大民政干部职工快速反应，及时调运救灾物资，全力安置受灾群众，解决基本生活急需，指导群众积极开展灾后重建，夺取了抗灾救灾和恢复重建工作的全面胜利，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市民政系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

同志们，昨年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市全面建设小康社会的关键之年。作为事关民生保障、事关群众切身利益的民政部门，要在市委、市政府的领导下，坚定信心，振奋精神，团结协作，努力工作，全面推进全市民政事业又好又快发展。借此机会我要强调三条：

第一、在经济发展、社会进步中清醒地认识到社会保障

要更加清醒地认识到做社会保障、社会建设、社会管理、公共服务等大量基础性工作是民政工作的基本职能；是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求；是促进我市经济社会又好又快、更好更快发展、完成“三创一办”工作，纵深推进生态文明城市建设极其重要的基础性工作。

大家知道，当前我市既是加速发展的关键时期，也是各种社会矛盾的凸显期，在全省经济社会发展中充当“火车头”、“发动机”的任务十分艰巨，作为与民生息息相关的民政工作更为重要。如何发挥民政工作在“保民生、保稳定、促和谐”中的积极作用，为全市经济社会又好又快、更好更快发展打下良好的基础。我认为要找准以下几个切入点：

一是要以提高城乡困难群众的救助水平为切入点，切实抓好民生保障工作。到年，全市城乡低保人数已达13.86万人，发放各类救助资金近2个亿。各区、市、县要切实用好中央、省和市级救助补助资金，结合当地财力，不断增加救助资金的投入，将符合救助条件的困难群众及时纳入救助范围，做到应保尽保。在此基础上，要把提升社会救助规范管理水平摆上重要议事日程，在科学制定保障标准，打造居民家庭收入信息化核定平台，促进就业、完善“低保渐退”、优化社会救助申请、审核、审批程序等方面进行探索和实践，推进社会救助事业的健康发展。要切实做好救灾救助工作，采取有效措施，继续推进灾区恢复重建，做好受灾群众自建过渡房的保暖、加固和安全工作。

二是要以加强民政公共服务设施建设为切入点，推进民政事业的快速发展。民政公共服务设施建设是政府公共服务设施建设的重要组成部分，也是事关群众利益的民生工程，市民政局和各区、市、县要抓住西部大开发这一战略机遇，结合“三创一办”和建设生态文明城市的总体部署，在政府拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，在提升民政公共服务设施建设水平中促进民政事业发展，争取纳入一批，抓紧建设一批。特别是要重点抓好福利院、敬老院等社会福利类项目，减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目，以及救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心（站）、街路巷牌的设置等其他公共服务类项目的建设，使民政公共服务设施不断完善，布局趋于合理，综合保障能力不断增强。

三是要以发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用为切入点，切实保障我市的社会和谐稳定。要从“保民生、保稳定、促和谐”这一大局出发，充分发挥民政工作在维护全市社会稳定，构建和谐中的积极作用。特别是要在发展城乡基层民主，发挥城乡社区功能，推进社会组织有序发展，促进社会稳定上下功夫；要在充分发挥行业协会商会在应对金融危机，促进我市经济发展上想办法；要在加强社会工作人才队伍建设，发挥调解人际关系，促进社会和谐上找路子；要在认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题，妥善解决民政对象利益诉求上出实招。

民政工作上为党和政府分忧，下为人民群众解愁,是党和政府爱民之情、亲民之意、为民之举的重要体现。民政部门在关注民生的许多方面代表了党和政府的形象。我们一定要充分认识做好民政工作的重要意义，切实增强责任感、使命感,本着对党和人民高度负责的态度，找准工作切入点，改进工作方式，创新体制建设，紧跟时代步伐，不断取得新突破、新成效。

第二、树立科学发展理念，积极探索，努力健全符合实际的民政工作体系

做好今年的民政工作,必须下功夫解决好那些直接关系群众切身利益、社会反映强烈、影响社会稳定的热点难点重点问题，以这些问题的突破带动全局工作的推进，努力使民政工作更好地为党和政府的中心工作服务，为我市改革发展稳定大局、为人民群众服务。

一是要健全完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众基本生活。各级政府要强化政府主导作用，加大公共财政对社会救助的投入，进一步完善城乡低保、五保供养、孤儿救助、流浪乞讨人员救助、城乡医疗救助、临时救助等制度，加强各项救助制度之间的衔接配套，不断推动社会救助向制度化、规范化、常态化的方向发展，提高整体救助水平。通过健全完善“兜底性”的城乡社会救助体系，切实为城乡困难群体构筑好最后一道社会保障防线。

二是要健全完善基层民主政治体系，着力夯实和谐社会建设基础。深入贯彻新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，认真指导做好全市第八届村（居）委会换届选举工作，重点抓好换届选举各项工作，严肃查处贿选等违法违纪行为，规范选举程序，保障村（居）民有效行使民利。大胆探索，积极创新基层社会管理体制改革，理顺社区管理体制，创新居民自治实践活动，强化居委会在城市工作中的重要作用，通过加强基层政权和城乡社区建设，进一步促进政府职能转变、增强城乡基层的社会活力。

三是要健全完善自然灾害应急救援体系，整体提升灾害救援能力。全市要紧紧围绕提高救灾应急能力这个重点，进一步完善市、县、乡三级灾害应急救助预案，健全完善自然灾害救助应急平台，完善重大自然灾害应急值守机制、应急联动机制、灾情信息收集处理机制和灾情会商机制；还要做好救灾物资储备库的建设，健全完善救灾物资应急采购、调拨、运输以及部门间协同的保障机制，确保应急救灾工作正常开展。通过健全完善“应急性”的救灾救济体系，及时有效地解决灾民的基本生活需求，最大限度地降低自然灾害对人民群众生产生活的影响。

四是要健全完善拥军优抚安置服务体系，保障和维护优抚安置对象的合法权益。要在巩固发扬我市双拥“五连冠”的成果的基础上，争创全国双拥模范城“六连冠”，做好拥军优抚安置工作显得特别重要。要继续深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，探索建立退役士兵技能培训、就业服务新模式，努力提高自谋职业率。要在健全完善优抚对象定期定量补助自然增长机制，按时足额发放各类优抚对象定补的基础上，解决好复退军人的困难，努力化解矛盾，促进和谐稳定。通过落实好拥军优抚安置各项任务，完善拥军优抚安置服务体系，切实做好稳定军心民心各项工作。

五是要健全完善社会福利和社会事务服务体系，增强民政公共服务功能。要通过完善社会福利基础设施建设，健全完善以“扶老、助残、救孤、济困”为重点的社会福利服务体系，努力实现由补缺型社会福利向适度普惠型社会福利转变，切实做好维护和改善民生。要将建设文明殡葬纳入创建文明城市考核体系，要在健全完善殡葬服务设施、落实惠民殡葬措施的基础上，加大殡葬改革重要意义的宣传力度，特别是要结合今年、市政府开展的违法丧事活动集中整治工作，加大部门协调联动力度，妥善处理好文明殡葬与群众认可的关系，做好殡葬改革与创建文明城市的协调统一。

第三、把握全局、努力工作，完成好这次会议确定的目标任务

各级党委、政府要把民政工作作为执政为民的重要方面，作为落实科学发展观、完成“三创一办”工作、建设生态文明城市，认真处理好“保民生、保稳定、促和谐”，要认真研究解决民政工作中遇到的突出困难和问题，切实把为民解困、为民服务的工作做实、做细、做好。一是要进一步加大对民政工作的资金支持、队伍建设和政策支持，不断加强民政工作保障能力。全市各级民政部门要按照市委提出的“提高执行力，抢抓新机遇”的要求，始终坚持以人为本，关注民生，突出实践特色，科学把握民政工作重点、难点，敢于面对、善于运作。各级各部门要大力支持民政工作，充分调动社会力量，进一步扩大民政工作的社会参与度。二是广大民政干部特别是领导干部要讲政治、懂全局、负责任。要带头深入一线，查实情、办实事、出实招、求实效，着力解决民政工作中遇到的困难和问题，解决人民群众的实际困难。

关于全市殡葬工作我在这里强调几句：

第9篇：民生工作要点范文

刚才，陈国同志对民政工作*了明确要求，治臻同志对民政工作作了全面具体的部署，我完全赞成。希望大家回去后认真抓好会议精神的贯彻落实。

刚刚过去的一年,全市各级民政部门全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持以民为本、为民解困、为民服务，认真解决事关人民群众切身利益的问题，在保障城乡困难群众基本生活、加强基层民主政治建设、推进社会管理和公共服务、支持军队和国防现代化建设等各个方面，都取得了突出成绩。广大民政干部恪尽职守、甘于奉献，把民政工作的各项任务落到实处，把党和政府的温暖送进千家万户，为推动科学发展、维护社会稳定、实现社会公平、促进社会和谐作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向全市广大民政工作者表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

下面，我就做好新形势下的民政工作讲几点意见。

一、全面贯彻落实党的*大精神，深刻认识做好新时期民政工作的重大意义

要牢牢把握党的*大对民政工作的新要求。党的*大*要“保障人民各项权益、走共同富裕之路”、“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，将“公民政治参与有序扩大”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本医疗卫生服务”、“绝对贫困现象基本消除”等列为“到二二年实现全面建设小康社会的奋斗目标”的重要内容；*要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，从教育、就业、社保、卫生、分配和社会管理等方面全面部署、系统安排了改善民生大计，将民政工作中的社会救助、社会福利、低保制度、慈善事业、优抚安置、老龄工作、防灾减灾等纳入其中；*要“发展基层民主”，将“基层群众自治制度”作为社会主义民主政治的四项制度之一予以明确，将城乡社区建设、基层政权建设、村务公开、发挥社会组织积极作用、增强社会自治功能等民政工作内容写入报告之中。*大关于解决民生、落实民权、维护民利的要求，充分体现了我们党造福人民的目标、方向和举措，是新时期民政事业发展的指南，我们要全面领会、深刻理解、认真贯彻。

要牢牢把握新时期民政工作的变化趋势。在贯彻落实科学发展观的实践中，我市民政事业发展迈入了新阶段。在新的历史时期，民政工作对象正由特定目标群体向全体城乡居民拓展，民政工作功能在发挥社会救助“兜底”保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服务正从以城市为主向城乡并重转变，民政工作方式已经从临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的方向转变，民政工作机制正由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。我们要深刻把握新时期民政工作的变化趋势和发展规律，全面加快民政事业改革与发展步伐，为全市经济社会全面、协调、可持续发展营造良好的发展环境。

要牢牢把握新时期民政工作的职责使命。民政工作是为民之政，民政事业是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心，直接为人民群众服务、为人民群众排忧解难，是把党和政府的温暖送到群众心头的桥梁和纽带，肩负着协调利益、化解矛盾、维护公平的责任，是政府履行公共服务和社会管理的重要方面，民政部门承担的社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等20多项工作都关系到民生问题的解决，关系到服务型政府的建设，关系到构建和谐社会的进程。我们要牢记民政工作使命，进一步增强工作责任感，积极应对各种风险和挑战，着力解决工作中的薄弱环节和问题，更好地为广大人民群众服务，不辜负人民群众对民政工作的期待。

二、做实做细做好各项民政工作，充分发挥民政在构建和谐*中的重要基础作用

立足于保障和改善民生，力争社会救助和社会福利事业上新台阶。关注最困难的群众，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是落实“民生为重”政策的具体要求，也是重要的民心工程。民政部门要把着力点集中到解决民生问题上，积极为困难群众提供基本的生活保障。进一步完善社会救助工作体系，建立起以城乡最低生活保障制度为主体，五保供养、灾害救助、流浪乞讨救助管理等为重点，医疗救助、慈善事业、经常性捐赠相配套的社会救助体系。大力发展以老年人福利为重点的社会福利事业，认真探索构建新型社会福利体系，促进社会救助和老龄事业、残疾人事业、慈善事业的紧密衔接，满足人民群众不同层次、不同种类的社会福利服务需求，逐步实现从特殊群体基本生活保障，向服务城乡全体居民的适度普惠型社会福利转变，形成社会救助的长效机制和社会福利事业大发展的推进机制，让人民群众共享改革发展成果。要把城乡低保工作作为保障和改善民生的重要任务，认真抓好动态管理，准确界定低保救济对象，及时发放低保救助金，实行低保信息化管理，做到应保尽保，并逐步提高低保标准和补差金额，切实保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活权益。春节即将临近，民政部门要精心组织开展为困难群众送温暖、献爱心活动，把党委政府和社会各界的关心、温暖及时送到困难群众家中，帮助困难群众过好冬、过好年。

立足于发展基层民主，实现基层管理和民主政治建设有新突破。城乡社区是和谐社会建设的基础平台，基层民主是和谐社会建设的基础内容。要着力健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，保障人民享有更多更切实的民利。要针对城乡实际，分类推进基层民主建设。在城市，要深入开展平安和谐社区创建活动，建立健全新型社区管理和服务体制，加强社区服务工作，倡导社区志愿者活动，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，共同维护基层社会和谐稳定。在农村，要继续抓好村务公开和民主管理工作，进一步加强基层民主政治规范化、制度化建设，保障农民群众的选举权、知情权、参与权、监督权，引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平；同时，要积极推进农村社区建设，为农村居民提供方便有效的公共服务，促进社会主义新农村建设。今年全市1146个村委会和1443个居委会将进行换届选举，各级组织、民政部门已经积极开展了前期准备工作，要继续加强对换届选举工作的领导和指导，积极处理有关问题，及时化解相关矛盾，特别要解决好“难点村”、“重点村”的问题，全力以赴确保换届选举工作按时顺利完成。

要立足于强化公共服务，推动社会事务管理和社会服务上新水平。民政部门要按照建设公共服务型政府的总体要求，强化服务意识，进一步规范双拥优抚安置、民间组织登记管理、殡葬管理、婚姻登记、区划地名等工作，确保城乡居民共享良好的公共服务。特别要高度关注民间组织蓬勃兴起的发展态势，坚持管理监督和培育发展并重的方针，重点培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类民间组织，建立与我市经济社会发展水平相适应的民间组织体系和民间组织管理体制，充分发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。要一如既往地支持国防和军队建设，认真落实各项双拥优抚安置政策，建立规范化、制度化双拥工作机制，及时调整提高优待抚恤补助标准，确保重点优抚对象生活水平与社会经济发展同步；进一步落实城乡退役士兵免费职业技能培训促进就业政策，为退役士兵提供技能培训、就业指导和社会保障等方面的服务，并为部队做好保障服务，巩固军政军民团结的大好局面，在实现全国双拥模范城“六连冠”的基础上，争创全省双拥模范城“七连冠”。

三、加强组织领导，努力开创我市民政工作新局面

要完善政府主导、社会参与的工作机制。各级政府要把民政工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划统一部署、统一实施，关心支持民政工作，加大对民政事业的投入，及时研究解决民政工作中存在的困难和问题。各级民政部门要紧紧围绕形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的民政管理格局的目标，积极争取党委、政府的支持、各部门的协调配合和全社会的参与，营造有利于民政工作开展的社会环境。特别要主动与发展改革、财政、农业、劳动保障、教育、卫生、司法等部门和工会、共青团、妇联等组织加强协调沟通，建立和完善“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作机制，形成相互支撑、相互配套、运转灵活、服务到位的民政工作网络体系，协力推进新时期民政工作。要坚持民政事业社会化方向，逐步建立起社会力量参与民政事业发展的动员机制和参与机制，让社会各界和广大群众更多地了解民政、支持民政、参与民政，共同推进民政事业新发展。

要加大改革创新力度。各级民政部门要进一步解放思想，更新观念，增强创新意识，建立创新机制，善于把党委、政府的精神和意图与本部门实际结合起来，尊重工作一线干部职工的首创精神，坚持用发展的观点、改革的办法解决深层次的矛盾和前进中遇到的新情况、新问题，争当民政事业改革发展的排头兵。要努力在建立新型社会救助体系、改革社区管理服务体制、创新社区民间组织管理体制和工作机制上趟出新路子，在推进社会福利社会化、军休干部服务管理社会化上实现新突破，在退役士兵安置改革上推出新举措，真正在解决重大现实问题中促进各项工作的创新发展。