社会保险工作及民生问题的若干研究

摘要：随着社会的发展，我国的社会保障和民生问题越来越引起社会各界的重视。在如今社会市场经济形势下，社会保险工作作为社会制度发展的核心，对广大人民来说至关重要，做好社会保险工作是解决好民生问题的一大重要课题。本文针对我国社会发展的趋势和条件，阐述了做好我国社会保险工作的背景和重要性，以及做好社会保障的措施，分析了做好社会保障工作对做好民生工作的意义，最后总结了全文。本文旨在说明如何做好社会保险工作，有利于社会稳定，创造出一个和谐的社会。

关键词：社会保险;工作措施;民生问题;社会和谐

一、做好我国社会保险工作的背景的重要性

1.做好我国社会保险工作的背景

1.1党在十七大时就确立一个战略，即“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，战略要求要建立一个以覆盖城乡居民的社会保障体系，还明确了人人应享有的生活保障，完善了基础设施建设。使无论是城市居民还是农村居民，都能够享受到社会保险工作带来的种种便利。其次，就是要达到改善人民生活，促进社会和谐的要求。自改革开放以来，我国的经济取得了前所未有的发展，但是，仍然存在着发展不全面，不协调的问题，在经济发展的过程中，政府对于民生的问题不够重视，积累了许多的民生问题，也影响了社会和谐。1.2对于农村保险来说，随着中国农村农业的发展，以往实行的家庭联产承包责任制已经不能满足目前农村农业发展的需要，导致了农村生产效率低下，农民的收入不高，经济发展跟不上城市发展的步伐，城乡距离增大，有些农民的生活得不到保障，民生问题突出，因此，做好农村的社会保险工作对于处理好民生问题是非常重要的。

2.做好社会保险工作对解决民生问题的重要性

2.1有利于加速经济发展，构建和谐社会。做好社会保险工作是加快社会经济发展的前提和保障。随着我国产业结构的调整和社会市场经济的发展，对社会劳动者的要求也在不断增高，因此，许多的劳动者面临着下岗失业的问题，面对这样的民生问题，政府建立健全社会保障体系，做好社会保险工作迫在眉睫。如果这项工作没有做好，就会严重影响到人民群众的生活满意度，政府在解决民生的问题上将会面临更大的困难。当前，我国的社会保险制度还没有得到完善，大部分的社会保险职能都是由企业在替代，社会保险资金和福利都是由企业承担，企业的包袱越来越重，使得企业发展缓慢。因此，倘若是完善了我国的社会保险工作，就能减轻企业发展的压力，使企业能够更好的发展自身，加速经济发展，为劳动者提供更多的就业平台，促进和谐社会的构建。2.2有利于更好的改善民生，解决民生问题。对于民生的问题，最终还是要靠经济的发展来完成。那么在此前提下，就要做好社会保险工作，以促进经济的发展。但是，做好这种社会保险工作必须以科学的发展观来统筹经济与社会的发展，通过经济的发展来促进社会保险工作的进行，促进民生的不断改善。其次，还有利于将解决民生问题和加快经济发展相结合起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创造更多的就业机会，解决困难群众的生活问题，满足人民群众多方面的要求。

二、社会保险存在的主要问题

社会保险包括五个方面：分别是养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险。以近几年从农村的保险调查结果来看，养老保险和医疗保险基本上已经覆盖了农村的各个区域，但是，却存在着水平低的问题。由于农村经济不发达，缴费不高，因此，所获得的保险就比较低，还是没有从根本上解决民生问题。从城镇方面来看，职工养老保险已全面开放，但是，由于年缴费太多，很多的城镇居民没有按规定参与城镇职工保险，而是选择了与农村居民保险相符合的城镇居民养老保险，因此，社会保险层次不高。就目前来说，随着人口老龄化和农村家庭的逐渐小型化，想要彻底的解决民生问题，提高人民的生活水平，就必须要建立健全社会保障制度，完善好社会保险工作。在另一方面，我国的社会保险实质上是一种企业保险，大部分的保险都是以企业为依托的，缺乏有力的管理和监督制度，在相关法律不熟悉的情况下，对养老、医疗等方面的保险投资资金太大，缺乏监督机构的监督也会造成社会保险工作开展不顺利，群众对保险失去信心，导致保险工作难以进行。在目前市场经济发展的条件下，资本主义市场发展不稳定，加上目前企业是社会保险的主要担当，因此，在企业发展动荡的情况下，政府投资的保险将无法实现其保险保值。随着经济的增长，通货膨胀的增长已经无法满足保险的的保值和增值。再加上我国基金储备不足，和市场经济下企业发展不稳定导致的失业人员的社会保险形成了矛盾，企业也无法承担更大的保险资金和失业保障，使得社会保险的功能比较差，失业职工和退休职工的社会保险得不到保障，导致民生问题突出。

三、如何做好社会保险工作，解决民生问题

做好社会保险工作就是最基本的民生，保障和改善民生的体现就是做好社会保险工作，使其顺利进行。这是政府服务于群众的桥梁，也是政府了解民生并及时做好民生工作的途径。以下就如何做好社会保险工作，解决民生问题提出了两点建议，以供参考：

1.扩大社会保险覆盖面

推进城市化的进程，那就要扩大社会保险的覆盖面，才能开拓农村市场，扩大内需，促进经济的发展。只有保证扩大了社会保险的覆盖面，才能保证大多数的农村人口实现“老有所依”，真正解决民生问题。首先，要建立群众的参保意识。只有群众建立了正确的参保意识，才能保证群众做到人人参保，同时规避风险，避开那些有误的危险，正确参保。让群众意识到参保是使他们“老有所依”的重要保证。其次，扩大社会保险的覆盖面的根本手段还是在于发展经济，经济与社会保险是相辅相成的，只有积极推动经济的持续健康发展，才能保证参保工作的顺利进行，同时也给群众生活保障，从根本上落实社会保险工作，解决民生问题。

2.监督政府机关认真履责

保证社会保险工作顺利进行的另一个措施就是要加强对社会保障基金的管理和监督。因此，对政府的相关部门要求要认真负责，要有严格的管理秩序，才能保障社会基金充分发挥其社会作用。建立健全相关机关的管理制度，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等保险，健全相关社保的法律制度。就目前来说，我国的市场管理还不够完善，相关的法律制度也不完善，因此，更需要政府部门严格监控，把社保工作落实到实处，才能更好的保障民生。用政策法规做好相关工作，政府部门做好监督工作，促进社会保险工作的顺利进行，有利于全面做好民生工作，促进社会和谐。

四、结语

总的来说，根据目前我国的民生问题而言，完善社会保险制度，建立健全覆盖面广的社会保障体系迫在眉睫。政府部门可以通过社会保险工作来处理好失业职工或是退休职工的生活问题，更加关注民生问题。因此，社会保险工作不能就此止步，还应该更加完善，跟随时代的脚步，稳步前进，只有拥有更加完善的社会保险制度体系，才能加快经济的发展，促进社会和谐，使民生问题得到彻底的解决。

参考文献：

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作者:张业丰 单位:丰县社会劳动保险管理处