国企中层干部述职报告精选(九篇)

第1篇：国企中层干部述职报告范文

一、具体做法

(一)认识上促动，开发述职报告活动持续动力

重点做到三个强化。一是强化领导干部的民主意识。述职报告活动能否顺利开展，首先取决于领导干部的民主意识。我们以郑铁党的名义下发了《关于在全局基层站段级单位实行职工代表述职报告制度的意见》,对活动的意义、目的、内容、方式、范围、领导组织进行了明确，并提出了具体要求。多年来，我们坚持在党校副处级以上领导干部培训班上增设民主管理课程，坚持把包括职工代表述职内容在内的民主管理知识纳入两级党委中心组学习计划，坚持把职工代表述职等民主管理工作纳入基层单位经营业绩考核，努力营造民主氛围，使领导干部更加关注和重视职工代表的成长和作用的发挥。二是强化基层工会干部的干事意识。工会作为职代会日常工作机构和民主管理的组织者，在职工代表述职工作中负有重要职责。述职报告活动能否取得突破性进展，关键取决于基层工会干部的工作态度。为克服部分基层工会干部中存在的“工作人员少、述职面积广、述职人员多、工作难度大”的畏难情绪，我们对开展述职报告活动不积极的单位，给予一对一重点帮扶和指导，为他们提供模式参考，并通过网络、报刊等多种传媒手段大力宣传成功单位的经验及取得的效果，及时消除他们的顾虑，帮助他们树立开展工作的信心。三是强化职工代表的作为意识。职工代表是被评议的对象。他们的主动参与是述职报告活动取得实效的根本保证。各级工会通过每年一次的职工代表培训班和以会代训等形式，积极宣传职工代表的权利、义务和开展述职报告活动的重要意义。通过深入学习、宣传和发动，使职工代表充分认识到参与述职报告活动是展示自己、锻炼自己、提高自己的重要手段，是使领导干部和职工群众进一步了解自己、认识自己、信任自己的重要渠道，强化了职工代表的作为意识，激发了职工代表的责任感和荣誉感。

（二）内容上规范，方便述职报告活动有形操作

一是规范路局、站段两级代表述职内容。路局、站段两级代表述职主要从八个方面进行：参加职工代表大会，在审议企业重大决策、重要规章制度等方面所做的工作及作用发挥情况；关心企业改革发展，在提案和合理化建议等方面所做的工作及取得的成绩；联系群众，积极调查研究，征求、反映职工群众意见和要求等方面所做的工作及成效；参与代表巡视检查、专门委员会及其他管理机构组织的活动中所做的工作；传达贯彻职代会精神，宣传民主管理、厂务公开和集体合同等方面所做的工作；参与民主管理和民主监督的经验和体会；自身存在的不足及改进措施;最后作出承诺并提出倡议。二是规范车间级职工代表述职内容。车间级职工代表述职比照站段级职工代表进行。考虑一线职工代表素质差异及现场实际状况，各基层单位为车间职工代表提供了述职模板。述职模板通常采用表格和问答两种形式，职工代表只需按表格要求和问答题内容对应填写自己的履职情况即可，操作简单，方便易行，有效解决了有的代表不愿写、不会写、不知道怎么写述职报告的难题。三是规范新当选职工代表述职内容。对换届职工代表或新补选的职工代表，由于履职时间比较短，着重谈当选职工代表后的感受以及今后如何发挥职工代表作用的打算。

（三）方式上灵活，营造述职报告活动理想效果

一是述职范围分级进行。路局级职工代表原则上在站段职工（代表）大会上述职，路局机关的职工代表在所在处室职工大会上述职；站段级职工代表在车间职工（代表）大会上述职；车间级职工代表在所在班组、科室的职工大会上述职。部分单位结合实际情况，召开专题述职大会进行述职。领导干部是职工代表的，在向职代会作年度述职时,报告其履行职工代表职责的有关内容,不再专门述职。二是述职形式因地制宜。针对基层单位抽调人员困难、会议时间短、任务重的实际情况，各单位因时因人而异开展述职报告活动。会议时间比较紧的，职工代表采取书面述职形式，并提前下发书面述职报告，给职工群众充分审议的时间，保证述职评议效果；时间充足的，采取口头述职。换届时的职工代表因履职时间短，可每人述职，也可由所在选区被评议的职工代表中推选一名代表作典型发言，所有被评议的职工代表在述职报告上签字认可，共同接受评议。由于我们坚持了因人因地因事制宜的原则,述职报告活动得到全面开展，达到了预期的效果。

（四）措施上细化，促进述职报告活动良性发展

一是实行互动沟通。随着铁路管理体制改革、生产力布局调整和深化整合，基层单位管辖范围不断扩大，点多线长，人员分散，造成许多职工对本选区的职工代表并不十分了解。为了使职工对职工代表的评议更加客观、公正、全面、准确，各级工会把被评议职工代表的相关资料及联系电话，通过局域网等形式进行公示，方便职工群众的监督，加深选区职工对职工代表的了解。路局

房地产经营开发中心工会为了使本级职工代表更好地了解本中心出席路局级职工代表有关情况，专门安排路局级职工代表在本中心职工代表培训班上讲课，宣传上级职代会精神，交流参加上级职工代表培训班的体会和感想，密切了职工代表与本选区职工的联系。二是搞好群众测评。职工代表坚持每年一次向所在选区职工述职。选区职工分满意、基本满意、不满意三个格次对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工（代表）大会上直接公布。述职人员根据评议中提出的意见和建议制定整改方案，改进情况书面报告上级工会,并在下一次职工（代表）大会上报告整改情况，接受审议。对连续两年满意率在95％以上的，评为优秀职工代表，给予一定的物质奖励；对连续两年满意和基本满意率低于70％的职工代表，劝其自动辞去代表职务。三是纳入刚性考核。我们把职工代表述职报告工作纳入基层单位经营业绩考核、民主管理厂务公开考核和工会重点工作考核，并将其作为工会评先的重要条件。我们还建立了职工代表电子档案，职工代表述职情况在档案中及时显示，述职报告与职代会材料合并归档，促进了述职报告活动良性发展。

二、启示与思考

（一）开展职工代表述职报告活动有利于促进企业民主管理

实践证明，通过开展职工代表述职报告活动，职工群众的主人翁意识明显增强，职工代表参政议政能力明显提高，企业民主管理水平显著提升。形成了企业上下同保安全、共谋发展、共建共享和谐企业的良好局面。统计显示，20__年路局职代会征集提案501件，较20__年158件增长了217%，涉及改革发展、安全生产、经营管理方面的提案所占比例由20__年的40％增长到20__年的65％。提案质量明显提高。路局每年用于解决职代会提案建设资金达1400万元左右。近年来，路局采纳合理化建议、改进技术项目1725件，有12项科研成果获国家和省部级科技进步奖。我局先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国集体合同建制先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“河南省和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。

（二）开展职工代表述职报告活动有利于提升职工代表的整体工作水平

代表述职评议的过程，也是代表接受法律教育、职责教育和宗旨教育，增强代表使命意识和荣辱意识的过程。有利于激发职工代表努力学习，提高素质，与时俱进，自觉履职，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，提升整体工作水平。评议好的职工代表，价值得以体现，会更加信心百倍，做好工作，不辜负选区职工的期望与重托；评议不好的职工代表会对照标准，查找差距，弥补不足，迎头赶上。一位新当选的职工代表在述职报告中这样写道：“要以履行好职责为荣，以失职失责为耻；以为职工服务为荣，以脱离群众为耻；以有所作为为荣，以不思作为为耻，真正负起责任，参与进来，发挥作用，争取做一名领导放心、群众信任、敢讲真话、善于维权的优秀职工代表”。

（三）开展职工代表述职报告活动有利于对职工代表行为的有效监督。职工代表本身是职工群众选出来的，代表和维护本选区职工群众的具体利益，理应受到职工群众的评议和监督。在日常工作中，个别职工代表在其位，不谋其政，不能很好地履行职工代表的职责，不能及时了解和反映职工群众的意见和呼声。只是开会时，才翻翻材料，画画钩，没有尽到应尽的责任。职工代表述职报告活动的普遍开展，改变了过去职工代表只监督别人、自己无人监督的局面，使职工代表时刻牢记自己的身份和职责，时刻提醒自己作为职工代表该做些什么？该怎么去做？如何做得更好？对职工代表的行为起到了自我约束和外在制约的双重功效，改变了过去职工代表在群众心目中的“会前握握手、会中举举手、会后挥挥手”的“三手”形象。

（四）开展职工代表述职报告活动有利于密切职工代表与职工群众的联系。通过职工代表述职和职工群众评议，一是使职工代表进一步认清了他们与选区职工群众间是选举与被选举、代表与被代表、监督与被监督、服务与被服务的关系，从而更加尊重职工，关爱职工，深入职工，听取群众呼声，反映群众疾苦，竭诚为职工服务；二是使选区职工群众进一步了解了职工代表的责任、权利和义务，明晓了职工代表工作的成绩与不足，从职工代表的述职评议中，认识到自己选出的代表就是为职工服务的，职工代表参政议政，就是代表职工行使管理企业的权利，真正体现了职工群众当家作主。许多职工感慨地说：“以前选职工代表，感觉选谁都一样，因为职工代表作用发挥好坏无人监督，现在可不一样了，职工代表如果不为职工说话办事，评议时就会受到影响，我们选举时慎重多了。”

三、问题及对策

虽然我们在开展职工代表述职报告活动方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是对职工代表述职报告活动的认识还有待深化。个别单位领导对述职报告活动的认识还有偏差,个别局机关处室的职工代表对述职工作态度不积极。非运输站段和车间级开展职工代表述职报告活动相对薄弱。二是职工代表展示作为的平台还有待拓宽。一些单位在职代会闭会期间为职工代表提供的日常民主管理活动相对较少。职工代表发挥作用缺乏畅通的渠道和有力的政策支持。三是监督职工代表整改落实的力度还有待加强。部分单位还存在着“重测评、轻整改”的倾向，在评议工作过程中只注重评议，而对职工代表整改方案实施情况的监督力度不够，使评议工作表面化。

对策：

1．必须从深入贯彻《职代会条例》和共建共享和谐的高度，充分认识做好新形势下述职评议工作的重要意义。《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，“职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督或者撤换本单位的职工代表。”开展职工代表述职活动是深入贯彻《职代会条列》的具体实践，是职工群众对职工代表实施有效监督的重要形式，是企业民主管理和职代会制度在新形势下的创新发展，是实现职工当家作主、保障职工主人翁地位和民利的有力举措。对于加强基层民主政治建设、落实党的全心全意依靠工人阶级方针，团结引导广大职工在共建共享和谐社会、和谐铁路、和谐企业中积极发挥作用具有重要意义。各级组织要克服消极麻痹思想和松劲畏难情绪，进一步加大对开展职工代表述职报告活动的宣传力度，加强各层面的培训宣传，使企业上下深刻认识开展职工代表述职报告活动在新形势下的重要意义，把握工作重点，全面参与其中。

第2篇：国企中层干部述职报告范文

一、深入学习宣传反腐倡廉理论

认真组织学习认真组织学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等反腐倡廉理论，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的正确方向，不断增强广大党员干部特别是领导干部实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持廉洁从政、执政为民的自觉性和坚定性。

二、认真开展廉政文化“六进”活动

（一）廉政文化进机关。局纪委牵头利用每月干部职工大会开展廉政文化教育12次，集体观看警示教育片12部，引导机关干部树立艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚道德情操，增强抵制各种腐朽思想和不良风气的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）廉政文化进社区。与社区联系，共同开展贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

（三）廉政文化进家庭。以“构筑拒腐防线，创建廉洁家庭”为主题，开展领导干部家庭助廉活动，召开家庭助廉座谈会，签订《家庭助廉公约》。积极参与县上组织的家庭助廉活动。领导干部配偶子女增强了廉洁意识，筑牢家庭廉政防线。

（四）廉政文化进企业。林业局结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，在为木材经营企业服务的同时，把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中。

（五）廉政文化进农村。我局结合森林防火宣传，到林区乡镇组织开展阳光政务进林区等廉政文化节目，寓教于乐，将廉政文化融入农村文化建设之中，把廉政文化传播到农村山区千家万户。

四、完善制度，严格管理

第3篇：国企中层干部述职报告范文

1、深入治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证问题。突出抓好重大节假日、重点领域、重点岗位、重点对象的教育和监督；对问题突出的单位和部门，要开展专项整治。要严格执行财经纪律，加强对财务预算、收支情况的审计和监管，有效切断公款送“红包”的资金来源。要畅通举报渠道，拓展监督范围，及时发现违纪线索，对违反规定的领导干部，坚决按照有关规定严肃处理。

2、深入治理“跑官要官”问题。会同有关部门加强对换届工作的监督检查，严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风。严格执行选拔任用干部书面征求纪委意见的规定，防止“带病提拔”和“带病上岗”。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不姑息；对选举中搞非法活动的，必须严肃处理；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

3、深入治理党员和干部参加问题。要认真贯彻落实《关于严肃查处党员和干部参与的通知》和《关于进一步禁毒工作的意见》，协调有关职能部门进一步健全和完善打击专项工作领导体制和工作机制，严格执行公安机关查处党员干部参加案件与纪检监察机关通报制度，及时掌握信息；按照有关规定，严肃查处党员干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与或为活动提供保护、干扰阻挠打击违法犯罪活动的行为。

4、认真解决公款旅游问题。落实中央纪委《关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知》，严格管理、严肃纪律。注意纠正一些单位领导干部进行无实质内容的出访和考察行为，督促有关部门切实抓好审批和管理；加强对出国护照的监管，因公出国（境）人员在回国后15日内，必须按照规定将护照交有关部门统一管理，对不及时上缴的，有关部门要进行通报批评或停止受理其护照申办。

5、继续巩固专项治理成果。严格执行中央、**和市委、市政府的有关规定，纠正党政机关超标准配备使用小汽车和领导干部住房上问题。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。落实党政机关不准用公款为干部职工购买商业保险和党政机关干部不准将公款借给亲友以及禁止党政干部在企业兼职的有关规定。

完成上述工作任务的措施：(1)以“四新五个一”活动为载体，健全和完善领导干部廉洁从政教育长效机制。开展对新提拔的处级干部、新进领导班子的成员、新当选或新任命的党政主要领导进行一次廉政谈话，过一次以廉洁从政为主要内容的民主生活会，印发一本廉政手册，个人向组织递交一份廉政承诺书，个人进行一次廉政宣誓，并不断规范化和制度化。(2)逐步建立相关联系会议制度，协调和推动工作落实。根据工作任务分工，协调相关职能部门建立完善干部监督工作联席会议制度、规范领导干部出国（境）管理联席会议制度、深入治理党员和干部工作联席会议制度、党政机关公务用车配备审批联席会议制度，形成齐抓共管的工作局面。(3)探索建立领导干部廉洁自律工作评价标准，促进廉洁自律工作考核评价的科学化和规范化。(4)强化监督检查。把领导干部执行廉洁自律规定情况，列入民主生活会、述职述廉、重大事项报告、廉政谈话、公开承诺的重要内容，以他律促自律。重大节假日成立专项检查组，对解决突出问题和领导干部执行廉洁自律规定的情况进行督查，以检查促落实。(5)加大举报核查力度。对违反规定的，一经查实，严格按有关规定处理，对典型案件要进行曝光，以儆效尤。(6)加强调研，分类指导。深入基层，对落实重点工作任务深入调查研究，指导各单位抓好落实，总结宣传典型经验，全面提升工作质量。

二、完善制度，加强对权力运行的监督制约

1、规范领导班子民主生活会．按照《关于坚持和健全党员领导干部民主生活会制度的实施细则》的具体要求，抓好确定主题、制定方案、组织学习、征求并反馈群众意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处理、组织领导及管理指导等环节和程序落实，提高领导班子民主生活会质量。

2、认真落实述职述廉、廉政谈话及重大事项报告制度。认真抓好《中共中央、**关于领导干部报告个人重大事项的规定》和中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》执行情况的监督检查。按照要求，完善我区述职述廉有关制度。领导干部述职述廉要接受干部职工的民主评议，充分发挥群众的监督作用。要丰富廉政谈话的内容和形式，增强谈话的严肃性。

3、强化有关机构的监督。协调配合人大、政协和司法机关的监督，增强监督的权威性。充分发挥新闻媒体和特邀监察员的监督作用，扩大监督的覆盖面和影响力。

三、深化改革，从源头上预防腐败

1、推行干部人事制度改革。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，建立与社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应的干部人事制度体系。督促和配合有关部门，制定和完善党政领导干部职务任期、干部交流、任职回避等制度，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政干部选拔任用工作的监督，预防和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象。同时协调配合有关部门，坚持和完善干部监督工作联系会议各项制度，保证各项规定落到实处。

2、强化经济责任审计。加强对领导干部履行经济责任和执行廉洁自律规定的审计。完善经济责任审计公示制度，探索经济责任审计结果公告制度，注重审计结果在干部管理和监督工作中的运用。

四、加强国有企业党风廉政建设，促进企业领导人员廉洁从业

1、推进国有企业惩防体系建设。市廉洁自律办将制定《**市构建国有企业惩防体系指导意见》，根据《意见》围绕规范人权、财权、物权、事权建章立制；抓住投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等企业经营管理的关键环节，建立健全企业内部监督制约机制。

2、加强对国有资产的监管。围绕加强对国有企业产权转让的监管，防止国有资产流失，健全完善国有资产经营责任的相关制度，强化经营管理者的责任；规范国有企业管理层职务消费行为，反对挥霍浪费企业资财的行为。

3、深化厂务公开工作。把厂务公开民主管理作为促进国有企业党风廉政建设的重要手段和途径，采取多种形式把企业改革发展稳定的重点、职工关心的热点以及与企业领导班子建设和反腐倡廉密切相关的重要问题等如实向职工公开，接受职工群众监督，防止因不公开、虚公开、假公开而导致的腐败行为，维护职工群众的合法利益，促进企业领导人员廉洁从业．

五、加强基层单位党风廉政建设

协调配合有关部门，加强基层单位党政领导班子建设和党员干部队伍建设。通过开展宗旨教育、政策教育、廉政教育等，引导基层单位广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，改进工作作风，坚决制止与民争利的行为。推进党风廉政建设进社区，总结经验，扩大试点，规范内容和方法，确保取得实效。

第4篇：国企中层干部述职报告范文

一、各省、自治区、直辖市和中央各部门，对所属厅、局，所属专署、市、区和所属单位分配职工升级面和升级增加工资指标的时候，应当在不超过国家分配给本地区、本部门总的升级面的范围内，按照工人和干部升级面区别对待的具体规定（即工人和十八级以下干部升级面为百分之四十，十七级至十四级行政干部升级面为百分之二十五，十三级至十一级行政干部升级面最多不超过百分之五，十级以上行政干部不升级，对于相当于十七级和十七级以上的科学技术干部和经济干部，不要完全按此限制，升级面可以稍大一些，其中相当于十级以上的也可以个别的升级），来进行分配。这样，一个地区、一个部门总的升级面将会略小于百分之四十。在分配使用过程中，本地区、本部门的升级增加工资指标有多余时，应当调剂到其他既定的调整工资项目中使用，不得用于扩大升级面；本地区、本部门的升级增加工资指标不足时，可以在本地区、本部门提高工资水平部分的工资计划指标内调剂解决。

各省、自治区、直辖市和中央各部门的所属厅、局和所属专署、市、区，再往基层单位分配升级面和升级增加工资指标的时候，也应比照上述原则办理。

二、各省、自治区、直辖市和中央各部门，可以根据生产好坏等具体情况（包括工资水平高低、尽先升级人数多少等），对所属厅、局和所属专署、市、区的职工升级面进行必要的调剂，增减的幅度在百分之五以内的，可以自行决定；超过百分之五以上的，应当报告国务院批准。但在调剂以后，不得超过本部门、本地区按照工人和干部升级面区别对待的具体规定分配的总的升级面。

各省、自治区、直辖市和中央各部门的所属厅、局和所属专署、市、区，再往基层单位分配升级面的时候，也可以比照上述精神进行必要的调剂，调剂的幅度和具体办法，由各省、自治区、直辖市和中央各部门自行决定。但是，对于一九六年以来未经国家批准擅自进行过升级的单位，其所扣除的升级面，不得调剂到其他单位。

三、今年企业、事业单位和国家机关的升级面和升级增加工资指标分配到基层单位后，各基层单位应当按照上级分配的升级面以及工人和干部升级面区别对待的具体规定进行升级工作。在实际执行中，本单位的升级增加工资指标有多余时，其实际达到的升级面不得大于上级分配的升级面；本单位的升级增加工资指标不足，不能够达到上级分配的升级面时，企业单位可以在本单位提高工资水平部分的工资计划指标内调剂解决，事业单位和国家机关可以报请上级调剂解决。

商业、粮食、供销合作等部门，由于今年改进了各类营业人员的工资标准，因此这些部门各类营业人员今年按照新定工资标准进行升级和重新评定工资等级所增加的工资，都在分配给各基层单位营业人员升级增加工资的指标内包干解决。

工业、基本建设和交通运输企业，今年改进了干部工资标准的，企业干部今年按照新定工资标准进行升级和重新评定工资等级所增加的工资，也都在分配给各基层单位干部升级增加工资的指标内包干解决。

四、各地区、各部门、各单位在计算职工的升级面时，应当按照下列办法计算：

（一）一个职工升一级的，算一个升级面，升两级的，算两个升级面；

（二）这次仍需采用升半级办法的个别地区，两个升半级的职工，算一个升级面；

（三）调动工作后工资未动的职工和改行新拟工资标准的新建、合并企业和公私合营企业单位的职工，这次升级和重新评定工资等级所增加的工资不到一级级差的，按照这部分职工增加的工资和本单位职工每升一级平均增加的工资折算升级面；

（四）有保留工资的职工，升级不增加工资的，不算升级面，升级后增加工资的，按照抵销后净增的工资和本单位职工每升一级平均增加的工资折算升级面。

五、各基层单位在进行升级工作中，计算本单位升级面的基础人数时，应从一九六三年八月份实有职工人数中，扣除下列几项职工人数：

（一）一九六三年转正、定级的高等学校、中等学校、技工学校毕业生和学徒的人数；

（二）不到转正、定级期限的学徒人数和见习期间、试用期间的人数；

（三）在本单位连续工作不满三年的临时职工（包括季节工）的人数；

（四）一九六三年矿山井下一二级工定为三级工的人数。

其他人员，如按工作物等级计算计件单价的计件工人等，是否扣除和扣除多少，由各省、自治区、直辖市和中央各部门自行决定。

六、各基层单位在按照上级分配的升级面进行职工升级的时候，不得将工人的升级面调剂给干部使用，也不得将十八级以下干部的升级面调剂给十七级和十七级以上干部使用。

少数基层单位由于十七级和十七级以上干部的人数很少，这一部分干部的升级工作不便于安排，可以由上级主管部门考虑在本部门总的不超过十七级和十七级以上干部规定升级面的范围内统一安排。

七、中共中央、国务院批转劳动部的报告中已经明确，对于没有执行国家机关行政人员工资标准的其他干部，相当于十七级和十七级以上的，是按照工资款数来相当还是按照干部条件来相当，由各省、自治区、直辖市决定。各省、自治区、直辖市决定后，中央各部门所属的企业、事业单位，除铁路运输企业、航运企业及其他跨省的中央所属企业可以按照中央主管部门的规定办理外，其余的都应当按照地方的决定办理。

八、中共中央、国务院批转劳动部的报告中已经明确，在今年职工升级工作中，对于相当于十七级和十七级以上的科学技术干部和经济干部，不要完全按此（指行政干部十七级至十四级升级面百分之二十五，十三级至十一级升级面最多不超过百分之五，十级以上不升级）限制，升级面可以稍大一些，其中相当于十级以上的，也可以个别的升级。在具体执行中需要照顾时，其升级面可以比同级行政干部的升级面大百分之五左右；在一个单位内，科学技术干部和经济干部的升级面还可以统一安排使用。教学、文艺、编辑人员，也可以比照这一原则办理。

这里所称的科学技术干部，是指企业、事业单位和国家机关中从事科学研究、工程技术、农业技术、卫生技术等工作的专业人员，所称的经济干部，是指基层企业、事业单位中从事计划、生产调度、财务会计、劳动工资、统计、供销、物价和采购等工作的专业人员（包括从事科学技术和经济工作的科长一级领导干部）。

九、在今年职工升级工作中，各地区、各部门、各单位对于调动工作后工资未予变动的职工，应当结合职工升级工作，按照调入单位的工资标准，给他们升级和重新评定工资等级。升级和重新评定工资等级所增加的工资，都在各基层单位的升级增加工资的指标内解决。

十、在今年职工升级工作中，各省、自治区、直辖市和中央各部门对于没有统一工资标准的新建企业、合并企业，可以比照当地同类生产性质、规模相当的国营企业的工资标准，拟定该企业的工资标准，然后，各基层单位再按照新拟定的工资标准进行升级。对于没有统一工资标准的公私合营企业，也可以比照上述办法办理，但应同时考虑这些企业的原来工资水平和生产特点等情况。

各省、自治区、直辖市在拟定省、自治区、直辖市所属上述企业的和专、县所属的上述企业的工资标准时，经省、自治区、直辖市人民委员会批准后，应抄送劳动部备案。中央各部门在拟定本部门所属上述企业的工资标准时，应当征求所在省、自治区、直辖市劳动厅、局的意见，也应抄送劳动部备案。

十一、在今年职工升级工作中，各基层单位对于已经达到本工种最高工资等级的工人，不得突破等级线进行升级。但是，对于工作繁重、现行工资等级线的最高工资等级在三级和三级以下的装卸工人和搬运工人，各省、自治区、直辖市和中央各部门可以考虑将他们的最高工资等级提高一级，然后，各基层单位再按照提高等级后的工资等级线进行升级。提高工资等级线的方案，应抄送劳动部备案。

十二、在今年职工升级工作中，对于有保留工资的职工，原则上应该按照其升级后所增加的工资相应地抵销其保留工资。

十三、在今年职工升级工作中，各地区、各部门、各单位对于在职工人数以内（包括编内、编外）的下列职工，其升级问题按照下列办法处理：

（一）下放干部和参加学习的职工，可以按照升级条件进行升级（下放干部的升级由编制所在单位负责）；

（二）停止工作休养的职工，一般的不进行升级；

（三）临时职工在本单位内连续工作已满三年的，可以按照升级条件进行升级，不满三年的，不能进行升级；

（四）精减下来等待安置的职工，如果是属于准备调剂顶替的，可以按照升级条件进行升级，如果是属于准备动员退职、退休的，则不能进行升级；

第5篇：国企中层干部述职报告范文

【关键词】职工代表 民主管理 制度 述职评议

解决这个问题的有效途径就是实行职工代表述职评议制度，职工代表每年向单位的职工述一次职，单位的职工对其履行职责和情况进行评议，使职工代表代表职工的责任心增强，发挥代表职工的利益，为职工说话的神圣作用。攀枝花电业局工会2012年开展职工代表（中层领导）述职制度，是一个有益的尝试。

1.实行职工代表述职的基本情况

攀枝花电业局有基层工会十六个（涵盖控股公司：米易、盐边供电有限责任公司），在册职工2635人，职工代表104人，从2012年开始，副科级以上的职工代表在职工大会、职代会上述职的20人，占职工代表总数的19.23%。就2012年以来，开展的职工代表述职的作法向职工群众进行了走访调查。

经过尝试职工代表（中层领导）述职，职工群众评议，呈现了以下特点：

1.1代表的素质明显提高。

职工代表述职提高了代表的参与意识，责任意识和参政议政能力。职工代表述职制度的实行，增加了代表参与管理的压力、动力和责任感，强化了代表观察和发现问题意识，促进了代表主动地分析、思考和反映职工群众的意见和建议。

1.2民主管理水平有了新的提高

实行职工代表述职后，在提高代表素质的同时提高了职代会质量和民主管理水平。具体体现在：一是职代会质量明显提高，职代会审议企业重大决策的数量多了，以往就只是听听行政、工会负责人的工作报告，以及年度财务、审计、业务招待费使用情况、职代会闭会期间联席会议审议通过的议案等工作报告，现在还增加了职工代表巡视督察工作报告、绩效管理工作等。二是职代会制度日趋完善。凡涉及职代会或职工利益的重大问题，都及时进行调研分析，并召开职代联席会或工会委员（扩大）会进行集体协商或是投票表决。三是民主管理正在走上规范化道路，制度建设成就突出。2011年以来，攀枝花电业局党委签发的《四川省电力公司攀枝花电业局中层干部定期述职管理办法》、工会签发的《四川省电力公司攀枝花电业局职工代表述职评议实施办法》等文件，做到了工作有标准，管理有依据。其办法中采用上级、下级、平级360度评分方式。其中局领导评分占50分，相关部门主要负责人及职工代表评分占50分。总得分90分及以上者为优秀；70分至89分为称职；60分至69分为基本称职；60分以下为不称职；单项得分低于10分视为该项不称职。

1.3民主政治建设有了新的发展

职工代表素质提高，促进了依靠方针的落实和企业民主政治建设。从以下三个方面可以看出来和感觉到：一是领导高度重视职工代表的意见和建议。企业要出台的改革方案，特别是涉及职工利益的事项，领导首先想到的是职工群众的满意不满意，提交职代会讨论通过。二是职工群众的民主参与，民主监督在党风廉政建设目标责任制管理中，厂务公开，民主监督一直是一个重要方面，每次企业召开物质采购、中层领导的提拔等重大事项，工会都会参与其中。三是在人事制度改革中，职工代表的意见受到重视。在中层干部管理人员任免使用中，职工代表的评议意见，权重相当大。自2008年以来，公开竞聘上岗等已全面实行。请职工代表参与日常管理，对职代会决议执行情况进行检查，也进行得有声有色。

2.实行职工代表述职的动因

2.1实行职工代表述职是社会主义民主建设的发展要求

我们伟大的中国共产党早在十六报告中就指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。保证职工依法实行民主决策，民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，把广大职工的积极性和主动性充分调动起来。扩大基层民主，坚持和完善职工代表大会制度，保障职工的合法权益，是社会主义民主最广泛的实践，也是发展社会主义民主的基础工作。

实行职工代表述职评议制度就是为职工代表有所作为架构一种载体，既是丰富了民主形式和内容，更是适应了民主发展新形势的要求。首先，增强了职工代表的主人翁责任感。责任感是职工代表必备的思想政治条件，职工群众的评议监督促使代表树立全心全意为职工群众服务的思想，在参加民主管理和完成各项生产任务中，必须把企业的事情、职工的事情当作自己的事情来办，把理想变成实际行动。其二，提高了职工代表的政策水平。党和国家的方针政策是职工代表行使民主管理权力的基本依据，在审议企业重大决策、审要规章制度、审定重要生活福利事项、以及参与干部评议等工作中，必须贯彻党和国家政策，否则就会偏离方向。第三，促使掌握管理知识。职工代表参加民主管理，需要掌握生产经营管理知识，否则在审议企业重大问题时，就没有发言权。即使说了也不在点子上，失去审议意义。要想说话有份量，就必须增强自身的能力。只有自身素质提高了，才能有效地推进民主管理工作整体水平提高。

2.2实行职工代表述职是职工群众的要求

职工代表是职工群众选出来的代言人，必须始终以职工群众的利益为已任，站在职工群众一边，最大限度地代表职工群众的具体利益，职工群众要求职工代表述职是珍视自己权力的体现。职代会是职工行使民主管理的权力机构，职工代表在职代会中处于主体地位，起到沟通情况、审议决策、行使主人权力的作用，职代会职权的落实、审议决策的质量、参政议政的水平等、都取决于职工代表的素质。实行职工代表述职，无疑是为提高职工代表素质提出了新要求。

2.3实行职工代表述职是履行职责的需要

我们认为，通过定期的进行述职和评议，让职工对他们实行有效的监督，是一个有效的途经，通过述职和评议能及时地促进职工代表履行好自己的职责，当职工群众真正信赖、靠得住的代表。

3.行使职工代表述职的做法

3.1建立制度

职工代表述职评议工作是一项涉及面广、工作量大的工作，做好这项工作，必须从企业实际出发，切实加强组织领导，制定可行的措施和办法，从制度建设入手，做好充分的思想教育和发动工作，我们制定了《四川省电力公司攀枝花电业局职工代表述职评议实施办法》，实施办法主要包括两级职工代表（局属省公司职工代表、局级职工代表）进行述职、测评、考核、总结、推荐等环节的工作。有针对性地建立述职、评议、更换三项竞争机制，对评议结果优秀的实行奖励；结果一般的工会要帮助，限期改进；在民主测评中不称职率达到35%以上者予以撤换，并按照规定的民主程序补选符合条件的职工代表。日常考评管理，实行评选表彰优秀职工代表激励制度。各基层工会根据局工会的部署，依照职工代表述职评议程序和优秀职工代表的条件，推荐优秀职工代表候选人，由局工会审定并表彰。

3.2素质培训

建立述职评议制度就是为了强化职工代表的责任意识，加强职工队伍建设、促进企业社会主义民主政治建设。因此，我们在建立述职评议制度的同时，抓了对职工代表的素质培训。比如：在2012年2月，攀枝花电业局举办了职工代表培训班，由工会主席张琼系统地讲授了企业民主管理的知识暨如何当好职工代表。着重对职工代表进行了主人翁责任感和荣誉感的教育；法律法规教育，职代会条例教育；职代会五权（审议建议权、审议通过或否决权、审议决定权、评议监督权、民主选举权）教育；提案知识教育；合理化建议征集、处理等知识教育，进一步增强职工代表的责任感、紧迫感，提高了他们履行职责的自觉性。

3.3规范程序

为了确保述职评议工作顺利推进并提高质量，必须对职工代表述职评议的内容进行具体地规范，要求职工代表在述职时根据《四川省电力公司攀枝花电业局职工代表述职评议实施办法》，并结合《四川省电力公司攀枝花电业局中层干部定期述职管理办法》对职工合法权益落实情况进行日常监督，对厂务公开情况做一次报告，对集体合同和职代会决议执行情况进行一次报告。第一、自述责任。每次职代会期间，职代会秘书组给每位职工代表印发一份述职提纲，内容包括职代会审议通过的主要议案、需要职工代表和全体职工共同贯彻的主要任务。第二、述职履职。每年在民主评议企业领导干部时，本着评议者先接受评议的原则，职工代表在本班组、部室向职工述职，陈述一年来在参政议政、提案征集、合理化建议、组织落实职代会决议、巡视检查等作用发挥的情况，职责履行的情况。第三、组织评议。层层召开职工评议大会，由基层分工会主席作动员发动，就群众关心的热点焦点问题进行引导，消除群众的疑虑和偏向。评议采取“背靠背”测评和“面对面”口头评议。口头评议主要是让职工代表直接听取群众意见，与群众进行思想交流和沟通。书面测评主要由群众对职工代表就履行代表职责、参政议政能力、说话办事水平、带头落实职代会决议立场和态度四个方面以无记名投票方式进行定量性评议。定量评议分为政策水平，思想品德、遵纪守法、参政议政、维护能力、提案征集、合理化建议、联系群众、贯彻决议、工作实绩等十项要素。定量评议分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。

经过职工代表述职，既发挥了职工代表在职代会期间的作用，又使职工代表在职代会问会期间履行了宣传贯彻会议精神的义务。及时向职工传达了职代会通过的一系列重大决策措施，形成了全局上下贯通的民主管理，民主监督的渠道，为完成各项任务奠定了基础。而且通过述职进一步教育和锻炼了职工代表、促使职工代表更好地行使权力，因此受到了行政、职工群众及职工代表本人的一致肯定。

参考文献：

[1]戴斌，《企业工会工作指导全书》，北京工运研究出版社，2010年9月

[2]张春兰，《企业工会工作条例实施手册》，北京工运研究出版社，2010年9月

第6篇：国企中层干部述职报告范文

第二条本规定所称领导干部包括：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县(处)级以上(含副县〔处〕级，下同)干部。社会团体、事业单位中相当于副县(处)级以上干部，国有大型、特大型企业中层以上领导干部，国有中型企业领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派(包括招聘)的领导干部、选举产生并经主管部门批准的领导干部、企业党组织的领导干部。

第三条报告人应报告下列重大事项：

(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)；

(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；

(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；

(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；

(六)配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。

第四条本规定第三条所列事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。

第五条各级党委及其纪委，各级人大、政府、政协、法院、检察院党组，以及上述领导机关所属的部门和单位(包括事业单位，下同)的党组(党委)，负责受理本级领导干部的报告(不设党组、党委的部门和单位，由相应的机构受理，下同)。各部门和单位内设机构的领导干部的报告，由本部门、本单位的组织人事部门负责受理。本规定第二条中社会团体、企业事业单位的领导干部个人重大事项的报告，由本单位党委(党组)负责受理。

第六条对于需要答复的请示，受理报告的党委(党组)或组织人事部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

第七条对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

第八条领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，其所在组织应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。

第九条各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本规定执行情况的监督检查。组织人事部门和纪检监察机关，要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的党委(党组)及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。

第十条各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委和中央国家机关工委，实行系统管理的部门、单位，可根据本规定结合实际制定具体办法。

第7篇：国企中层干部述职报告范文

第二条本规定所称领导干部包括：

各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县（处）级以上（含副县〔处〕级，下同）干部。

社会团体、事业单位中相当于副县（处）级以上干部，国有大型，特大型企业中层以上领导干部，国有中型企业领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派（包括招聘）的领导干部，选举产生并经主管部门批准的领导干部、企业党组织的领导干部。

第三条报告人应报告下列重大事项：

（一）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

（二）本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；

（三）本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况；

（四）本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；

（五）配偶、子女收到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；

（六）配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台驻境内代办机构担任主管人员的情况。

本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。

第四条本规定第三条所列事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。

第五条各级党委及其纪委，各级人大、政府、政协、法院、检察院党组，以及上述领导机关所属的部门和单位（包括事业单位，下同）的党组（党委），负责受理本级领导干部的报告（不设党组、党委的部门和单位，由相应的机构受理，下同）。各部门和单位内设机构的领导干部的报告，由本部门、本单位的组织人事部门负责受理。

本规定第二条中社会团体、企业事业单位的领导干部个人重大事项的报告，由本单位党委（党组）负责受理。

第六条对于需要答复的请示，受理报告的党委（党组）或组织人事部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应按照组织答复意见办理。

第七条对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予公开，或者本人要求公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

第八条领导干部不按本规定报告或不及时报告个人重大事项的，其所在组织应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。

第九条各级党委、政府的纪检监察机关、组织人事部门要加强对本规定执行情况的监督检查。组织人事部门和纪检监察机关，要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的党委（党组）及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。

第十条各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委和中央国家机关工委，实行系统管理的部门、单位，可根据本规定结合实际制定具体办法。

第8篇：国企中层干部述职报告范文

关键词：内部审计 审计委员会 管理层

由于企业所有权与控制权分离，股东与管理层之间会产生信息不对称问题，管理层可能会偏离股东目标，追求在职消费和过度投资，从而损害外部股东的利益。为解决这种问题，需要建立一套监督制衡机制。审计委员会作为公司治理中的重要监督力量，可以通过监督财务报告信息质量、风险管理及内部控制的有效性来降低财务和经营风险（Gerrit et al，2009）。但由于审计委员会成员大部分是独立董事，与管理层之间存在信息不对称问题。内部审计作为公司内部控制的重要组成部分，在评估内部控制的有效性和风险管理方面发挥着重要作用。审计委员会需要内部审计的信息支持，以便更好地发挥监督职能。而管理层也需要依赖内部审计部门来评价和监督经营活动，以提高公司经营的效率和效果。因此，如何界定内部审计同审计委员会和管理层的关系，充分发挥各自的职能，将是本文的研究重点。

一、内部审计职能和组织定位

（一）内部审计职能定位

COSO报告（1992）表明，内部审计对评价内部控制系统具有重要作用，对公司的治理结构行使监督职能。FCIIA（2005）认为，内部审计作为公司治理的重要组成部分，其职责在于风险管理以及内部控制，为董事会（以及审计委员会）履职提供有力支持。IIA（2007）将内部审计定义为：“一种旨在增加组织价值和改善组织营运的独立、客观的确认和咨询活动，它通过系统化、规范化的方法来评价和改善风险管理、内部控制和治理程序的效果，以帮助实现组织目标。”《中国内部审计准则（2006）》则明确了内部审计在强化内部控制、改善风险管理、完善治理结构、促进组织目标实现方面的重要作用。

（二）内部审计组织定位

由于我国公司治理结构的多元化，导致各经济体的内部审计组织机构设置存在不同的定位。依据公司治理要素对我国内部审计组织机构设置分为三种类型，即决策系统隶属下的内部审计，经营管理系统隶属下的内部审计，以及监督系统隶属下的内部审计。

决策系统隶属下的内部审计，通常是受本单位董事会领导。当董事会下设有专门委员会时，通常会由专门委员会如审计委员会来监督和指导内部审计。内部审计在审计委员会的直接领导下，能提高内部审计的独立性。《上市公司治理准则》规定，审计委员会监督内部审计制度及其实施，强调审计委员会对内部审计的监督关系。《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》则明确规定内部审计直接对董事会负责。

经营管理系统隶属下的内部审计，通常是由总经理直接领导。内部审计机构直接向总经理报告，有助于总经理对内部审计机构的建议及时做出反应，充分发挥内部审计的服务职能，但由于总经理仍属于企业的管理层，内部审计难以对管理层的经济活动进行监督和评价，导致内部审计监督范围受限。同时内部审计由管理层领导会影响其审计意见的独立性，审计委员会在评价内部控制的有效性及财务报告的可靠性时，可能更多的依赖外部审计的意见。

监督系统隶属下的内部审计，通常是由监事会领导。这种模式虽然提高了内部审计在公司中的地位，使得内部审计人员的独立性增强，但由于监事会独立于董事会和经理层，不能直接服务于企业的各项经营决策，使得内部审计机构并不能很好地发挥其改善经营决策、提高经营效率的职能。在监事会下设内部审计机构可能难以实现内部审计目标。

通过对上述三种模式的探讨可以看出，相对于总经理和监事会，内部审计在隶属于董事会或董事会所属的审计委员会领导时，能更有效地发挥监督作用。但内部审计隶属于审计委员会并不意味着内部审计机构只是审计委员会下设的办事机构。内部审计机构作为企业管理的一个职能部门，同时还应该接受管理层的直接领导，这是由内部审计机构的职能定位所决定的。《中国内部审计准则（2006）》第25、26、27号分别规定内部审计机构和人员对组织经营活动的经济性、效果性和效率性进行审查和评价。内部审计部门接受审计委员会和管理层的“双重领导”，一方面使得内部审计进入股东、董事会、高管层等较高层级，提升内部审计机构的地位和作用，另一方面有助于内部审计工作渗透到各个业务层面，便于开展经营审计、绩效审计和内部控制审计。

二、审计委员会与管理层的潜在目标冲突

在内部审计机构对审计委员会和管理层双向负责的模式下，如何界定审计委员会和管理层对内部审计的职责范围与尺度是个难题。由于管理层和审计委员会的职能定位不同，两者对内部审计的目标存在差异。管理层出于业绩考核的需要，可能更多的追求短期获利的风险活动，因而他们并不愿意将大量的资金和人力投入到短期内难以见效的内部控制建设活动。而审计委员会负有对内部控制和财务报告信息质量的监督职责。美国《萨班斯-奥克斯利法案》规定审计委员会要从管理层和外部审计机构获取内部控制和会计信息的报告，对内部控制和财务报告信息负有主要监督责任。欧洲公司治理准则明确规定审计委员会在风险管理和内部控制方面负有监督职责。我国《上市公司治理准则》规定审计委员会审计公司的财务信息及其披露，并审查公司的内部控制制度。审计委员会成员为了履行监督职责，希望公司建立一个良好的内部控制体系，以防范业务风险，因而要求内部审计更多的关注与财务报告相关的内部控制。

已有文献研究表明，内部控制质量的提高能够减少财务重述发生的可能性。而财务重述行为的发生通常表明先前的财务报告存在重大错误或误导性信息，可能引发投资者对财务报告可靠性的质疑和对公司管理层的信任危机。审计委员会成员大多是独立董事，他们非常重视自身在资本市场上的声誉，财务重述行为的发生往往会损害他们的声誉。因而审计委员会成员会通过提升内部审计和外部审计的质量来避免公司发生财务重述行为。

内部审计机构通过评估和改进内部控制体系，能够减少甚至避免财务重述行为，从而增强审计委员会成员对财务报告的信赖程度。然而内部审计能否满足审计委员会的要求在很大程度上受到管理层对内部审计资源分配的限制。因此，审计委员会希望管理层将更多的内部审计资源投入内部控制活动。Carcello et al.（2005）通过调查发现，只有59%的首席内部审计师承认审计委员会审核内部审计年度预算报告。这表明审计委员会可能并不愿意去干涉内部审计年度预算和计划方案。管理层可能要求内部审计机构更多的从事经营审计和与咨询相关的增值，而不是短期内难以见效的内部控制活动。这些都表明管理层和审计委员会在内部审计机构的预算分配及活动上的目标并不一致。

为了平衡审计委员会和管理层对内部审计的目标差异，确保内部审计机构既能检查和评估内部控制系统的适当性和有效性，同时完成对各下属企业、同级部门的经营审计和绩效考核目标，内部审计机构提交给管理层的年度预算和审计计划必须经过审计委员会复核、批准；审计委员会要监督内部审计部门工作，并复核内部审计报告。

三、内部审计机构与管理层互动关系

在企业业务日趋复杂化和职权分散化的背景下，管理层通常需要通过内部审计来了解和评价各组织单位和员工经营活动的效率和效果。内部审计作为独立客观的内部咨询机构，能够增加公司价值，提升公司透明度，帮助管理层实现组织目标。

内部审计机构与管理层之间的良性互动是确保内部审计职能有效性的关键。Gilmour（1998）认为，当管理层把内部审计看作是改善控制的资源，而且能够经常和审计师保持交流，并且在企业宣传内部控制是每个人的职责时，更有利于内部审计工作的开展。管理层对内部审计工作的支持是内部审计部门实现自身价值的必要条件。一方面，管理层对内部审计反映的问题要引起重视并予以解决，以便充分发挥内部审计在改善经营管理，提高经济效益方面的作用；另一方面，管理层不应对内部审计活动加以不当干涉或限制，以便最大限度地保证内部审计工作的独立性和客观性。

四、内部审计机构与审计委员会的互动关系

在同属于监督机构的审计委员会和内部审计之间，审计委员会作为董事会专业委员会以及独立董事出任的做法决定着审计委员会具有较高的战略性和较低的业务渗透性（杨有红等，2006）。而内部审计机构作为管理部门，既要负责全公司的内部控制评价，还要审计各所属单位及同级部门，因而具有较强的业务渗透性。这种功能上的优势互补使得内部审计机构同审计委员会能够相互支持。

（一）审计委员会对内部审计机构的支持

审计委员会在监督和领导内部审计部门，并负责批准内部审计部门预算和工作计划时，能够使内部审计的职能得到进一步强化。在仅有管理层领导时，内部审计机构更多的是被定位为成本中心，内部审计机构主要负责经营绩效审计以及经济责任审计。审计委员会的介入使得内部审计机构开始更多的关注公司整体内部控制和风险管理情况。

同时，内部审计机构在接受审计委员会的领导时，向审计委员会或董事会报告工作能提高内部审计的地位和独立性，更有利于发挥内部审计的监督职能。IIA（2002）指出，内部审计师应当取得高级管理层和董事会的支持，这样他们才能取得审计客户的合作，并且在不受干扰的条件下开展工作。内部审计机构在发现与管理层相关的问题时，有权直接向审计委员会报告工作，这样能最大限度地确保内部审计的独立性。

（二）内部审计对审计委员会的支持

审计委员会为了有效地履行监督治理职责，需要内部审计在内部控制和风险管理方面的工作支持。由于审计委员会大部分成员都是非执行独立董事，这会导致审计委员会与管理层之间同样存在信息不对称问题（Raghunandan et al.，2001）。审计委员会的专家们虽然具备履行监督责任的能力，但他们只能通过召开定期会议和临时会议的方式来审核财务报告。在这种机制中，审计委员会存在明显的劣势：一方面审计委员会成员履职时间得不到充分保障，另一方面成员获取信息的渠道比较有限。这些都会导致审计委员会成员对财务报告信息质量和内部控制缺乏足够的了解，难以有效地发挥其监督作用，有时甚至流于形式。但是当审计委员会与内部审计功能相互融合时，审计委员会可以降低同管理层之间的信息不对称问题。内部审计机构作为常设管理机构，由于其积极实施内部审计和内部控制，对企业经营活动非常熟悉，便于查出内部控制存在的问题，提出的建议也更具有可操作性。因而审计委员会可以依靠内部审计获取内部控制方面的信息，缓解信息不对称问题。

Abbott（1988），Reed（1996）研究表明，内部审计人员凭借其独有的知识体系能够为审计委员会职能的发挥提供有效的支持作用。这种知识体系不仅涵盖了与风险管理、内部控制相关的专业知识，还包括了丰富的实务经验。前者通常从外部审计工作经验中所获取，而后者来源于内部审计人员对公司业务流程、内部控制实务的掌握。内部审计人员较强的专业素质使得他们有能力为审计委员会决策提供专业咨询意见。

内部审计对审计委员会的支持作用具体表现为以下三点：

首先，由于审计委员会成员大部分是独立董事，不直接参与经营业务，对控制环境缺乏足够的了解。而控制环境作为内部控制的基础，直接影响到企业内部控制的贯彻执行。内部审计部门作为职能机构，对企业文化、政策环境非常了解，可以通过正式/非正式会议，在审计委员会与管理层之间积极沟通，增加审计委员会对企业控制环境的了解。

其次，上市公司通常由内部审计部门负责对内部控制的有效性进行确认和评估，并出具内部控制自我评价报告。审计委员会可以通过内部控制自我评价报告来了解内部控制以及与财务报告相关的风险领域，并就一些重大内部控制缺陷同内部审计人员进行沟通，从而更好地发挥其对公司的内部控制、财务报告及其披露的监督作用。Gendron et al.（2004）研究表明，当管理层对内部审计报告中反映的问题积极改进时，审计委员会会增强对内部控制有效性的认可。

最后，审计委员会除了要确保内部控制系统是充分且有效外，通常还负责整个风险管理过程。对于尚未建立风险管理系统的公司而言，内部审计通过建立健全内部控制体系能够降低潜在风险，提升风险管理水平。

Beasley et al.（2009）对英国42家上市公司审计委员会的研究表明，审计委员会成员同时依赖于内部审计和外部审计来评估与财务报告相关的内部控制的有效性。外部审计和内部审计在内部控制和风险识别上具有天然的合作协调关系。在会计报表审计中，外部审计需要了解与财务报告相关的内部控制；在内部控制审计中，外部审计要对内部控制的有效性进行鉴定。对外部审计识别的内部控制重大缺陷，内部审计可以利用自身优势进一步调查。外部审计与内部审计分享风险和内部控制信息能够联合为审计委员会提供更多有价值的信息。

为提升内部审计机构同审计委员会的互动作用，必须建立内部审计与审计委员会的信息沟通机制。《上市公司治理准则》规定内部审计在审计中发现的重大问题有权直接向审计委员会报告。《中小企业板上市公司内部审计工作指引》则明确要求内部审计部门向审计委员会报告工作。内部审计机构要定期向审计委员会报告内部审计工作，并就一些重大事项通过正式或非正式会议形式与审计委员会成员沟通。

参考文献：

1.刘世林.基于决策、执行、监督分离治理模式下的企业内部审计地位探讨[J].会计研究，2010，（2）.

2.杨有红，赵佳佳.审计委员会职责再造与关系梳理[J].会计研究，2006，（5）.

第9篇：国企中层干部述职报告范文

1．报告的定义

报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。

《国家行政机关公文处理办法》对报告功能的表述是：

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

《中国共产党机关公文处理条例》对报告功能的表述大致相同：

用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。

2．报告的文体特点

（1）行文的单向性

报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则是单向性行文，不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意：类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。

（2）内容的陈述性

报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在:请记住我站域名哪些不足，必然要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。

（二）报告的类型

1．工作报告

凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。

综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到国务院提供给全国人民代表大会的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。

专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报，如党的机关关于“三讲”工作的报告，行政机关关于技术革新工作的报告等等。

2．情况报告

如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。凡此种种，都属于“情况报告”。

作为下级机关，有责任做到“下情上达”，保证上级机关耳聪目明，对下面的情况始终了如指掌，这就是情况报告的意义。如果隐情不报，则是一种失职的表现。

3．建议报告

对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。如林业部制发的《关于进一步加强森林防火工作的报告》。

对于建议报告，上级如果采纳，可能会批转给有关部门实施，这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳，这也是很正常的。作为下级机关，有建议的权力，却没有逼迫上级机关一定采纳的权力，对此，也要有清醒的认识。

4．答复报告

答复上级机关询问的报告，称为答复报告。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解真情，要经过深入的调查研究后再作答复。

5．报送报告

这是向上级报送文件、物件时使用的报告，正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。

（三）报告的写法

1．报告的标题和主送机关

报告的标题，有两种写法：一是发文机关＋主要内容＋文种的写法，如《中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》；二是主要内容＋文种的写法，如《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》。

行政机关的报告，主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。

作为党的机关公文的报告，要按《中国共产党机关公文处理条例》第十二条的规定执行：“向上级机关行文，应当主送一个机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。”

2．报告的正文

（1）报告导语

导语指报告的开头部分，它起着引导全文的作用，所以称为导语。

不同类型的报告，其导语的写法也有较大不同。概括起来，报告的导语有以下几种类型：

背景式导语。就是交代报告产生的现实背景，例如：

前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：

根据式导语。就是交代报告产生的根据，例如：

根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去冬派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县

县委、县政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：

叙事式导语。这种导语是简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告。例如：

19××年2月20日上午9时40分，我省××市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经四个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。

目的式导语。是将发文目的明确阐述出来作为导语。例如：

为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》（国发〔19××〕42号）切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：

报告导语的写法不止以上四种，运用时可以举一反三，融会贯通，灵活处理。

（2）报告主体

报告的主体也有多种写法，下面择要介绍几种常见形态。

总结式写法。

这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。

总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次，是最常用的结构方式。例如20__年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上朱镕基总理所作的政府工作报告，全文分为十个部分，分别是：一、1999年国内工作回顾；二、坚持实行扩大内需的方针；三、大力推进经济结构的战略性调整；四、继续推进改革，全面加强管理；五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设；六、进一步扩大对外开放；七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定；八、从严治政，加强政府自身建设；九、促进祖国和平统一大业；十、关于外交工作。

“情况——原因——教训——措施”四步写法。

这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。例如《××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告》，采用的就是这样的写法。

建议式写法。

这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议，批转给有关部门执行、实施，是建议报告的基本写作目的。为此，要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。例如《××省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的报告》，针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议：一、加强组织领导；二、明确职责；三、提高干部素质；四、落实经费。

（3）报告结语

报告的结语比较简单，可以重申意义、展望未来，也可以采用模式化的套语收结全文。模式化的写法大致是：“特此报告”；“以上报告，请审阅”；“以上报告如无不妥，请批转执行”等等。

【 例 文 一 】

全国妇联办公厅

关于全国妇联系统开展扶贫工作的报告

国务院办公厅：

从80年代中期开始，全国各级妇联组织紧紧围绕党中央、国务院关于扶贫工作的总体部署和要求，充分发挥妇联广泛联系社会各界的组织优势，积极参与扶贫开发，把帮助贫困地区妇女儿童解决温饱问题、促进贫困地区妇女儿童发展作为一项重要工作来抓。从1985年到1995年，各级妇联通过建立扶贫联系点和联系户、文化技术培训、组织劳务输出等方式，直接帮助160万妇女摆脱贫困。1996年根据《国家八七扶贫攻坚计划》精神，我会与国务院扶贫办共同开展了“巾帼扶贫行动”。各级妇联通过组织拉手结对帮扶、兴办妇女扶贫项目、省际对口扶贫、小额信贷等扶贫到户的方式，到20__年底，又帮助187万贫困妇女脱贫。现将我会开展扶贫工作的情况汇报如下：

一、主要做法及成效

(一)组织贫困妇女学文化、学技术。从1988年以来，联合有关部门先后培训贫困地区妇女干部1500人，培训少数民族地区乡村妇幼保健人员2300多人，并多次组织少数民族妇女干部赴内地和香港考察培训。12年来，联合农业部、国务院扶贫办等15个部委、通过开展“双学双比”活动和“千万农家女、百项新技术”推广培训活动共帮助20__万妇女脱盲，组织近300万贫困妇女参加各类实用技术培训。

(二)建立扶贫联系点、联系户。各地妇联根据当地扶贫工作的目标，积极承担包扶任务，广泛建立扶贫联系点、联系户，不脱贫不脱钩。把贫困家庭作为帮扶的基本单位，把贫困妇女作为帮扶的主要对象，建档立卡，明确责任，制定措施，把资金、技术、信息直接送到她们的手中。“九五”期间，仅甘肃省五级妇联就建立扶贫联系点5万个，帮助6万多户脱贫。

(三)开展“手拉手”结对帮扶。1995年，河北省妇联动员“双学双比”女能手与贫困妇女开展“手拉手、一帮一、共同致富奔小康”活动，号召有资金的帮资金，有技术的传授技术。该省一年就结拉手扶贫对子4.3万对，帮扶资金1000万元，有2.8万户当年脱贫。1996年，我会及时总结并在全国推广了她们的经验，随后，“手拉手结对帮扶”活动在全国范围内广泛展开。参与帮扶人员由女能手发展到女

企业家、女科技人员、女干部，扶贫范围也由本村、本乡发展到跨县、跨地区、跨省。(四)开展省际妇联对口帮扶活动。1996年，全国妇联依照政府间的对口帮扶关系组织省际妇联对口扶贫，并在甘肃省召开了“东西互助手拉手”对口扶贫会议。发达地区妇联通过实地考察、技术培训、建“春蕾小学”、劳务输出和建立合作项目等形式，加大了对西部地区的智力、技术和资金扶持力度。近年来，对口支援的发达地区妇联共争取资金321万元，帮助西部兴建“春蕾小学”，使3000余名失、辍学女童重返校园。发达地区妇联还为西部妇女捐款、捐物，折合人民币近500万元。

(五)创建“双学双比”和“三八绿色工程”基地。各级妇联积极争取政府及有关部门的支持，因地制宜，发展庭院经济，出现了一大批“养鸡村”、“葡萄村”、“刺绣村”、“苹果村”，辐射和带领广大妇女增收致富。山东省枣庄市52%农户参加了庭院开发，以妇女为主的庭院经济收入人均达到1120元。目前，全国贫困地区兴办的以妇女为主的种养业扶贫基地近万个，营建“三八”绿色基地7万多个，总面积达20__多万亩。

(六)组织贫困妇女劳务输出。近年来，中西部地区妇联配合有关部门有计划、有组织地向城市和沿海地区输送女劳力1700多万人次。有的贫困地区妇联成立了劳务输出服务站，对外出务工的妇女进行岗前培训，并与用工单位签订合同，深入到用工单位走访，跟踪调查，维护其合法权益。湖南省安化县妇联先后组织贫困妇女8万多人到广州、深圳打工，打工妹每年从邮局寄回家乡的现金超过该县财政收入，不女带着先进的技术和管理经验回家乡办企业，成为当地致富带头人。

(七)多渠道筹措资金，开展项目扶贫。近10年来，各级妇联经过多方努力争取国际援助合作项目资金1.46亿元人民币及大量的援助物资，主要用于贫困地区的妇女发展生产。其中，我会争取国际、国内援助资金达6800万元，支持西部地区开展妇女扫盲和实用技术培训，发展种养业项目200多个。中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会用于支持西部地区妇女儿童事业发展的各项资金超过2亿元。90年代以来，宁夏自治区妇联争取世界粮食计划署、联合国人口基金等援助项目34个，资金1000多万元，受益妇女达20万多人，其中90%以上的妇女摆脱贫困。

(八)开展小额信贷、连环脱贫。1989年，山西省妇联首次向政府申请扶贫资金，开展“滚动贷款、连环脱贫”试点工作，资金一次投入、循环使用、一户带数户连环式脱贫。该省有50个贫困县、12.4万户、48万多人参加连环脱贫，其中8.5万户、32万人实现温饱，贷款回收率高达95%。1997年我会与国务院扶贫开发领导小组在该省联合召开了“巾帼扶贫行动”工作会议，向全国推广了她们的经验。会后，云南、陕西、广西、贵州等16个省区妇联相继开展小额信贷扶贫工作，仅20__年政府直接拨给她们用于小额信贷的资金就达9378万元。近年来，中国妇女发展基金会多渠道筹措妇女发展循环基金3018万元，共扶帮4万多户、10万人脱贫、近20万人受益。

(九)大力实施“春蕾计划”。为帮助贫困地区女童失学、辍学问题，全国妇联推出“亿万爱心献女童94~95系列活动”。截止到20__年7月，集资总额达3.3亿多元，共救助失、辍学儿童达105万余人次，每年稳定在15万人左右。目前“春蕾儿童班”已经遍布全国30个省(区、市)。1996年中国儿童少年基金会设立了“春蕾计划实用技术培训专项基金”，用于加强女童的职业技术教育。

(十)定点扶贫甘肃漳县。1998年11月，国务院确定甘肃省漳县为我会定点帮扶的部级贫困县。

为此，我会专门成立了工作领导小组，由顾秀莲同志任组长，并由一位书记处书记具体负责。两年多来，帮助漳县政府协调项目20多个，争取国家有关部门专项资金达6500多万元，用于修路，县食品厂、医院和图书馆的改扩建工程；协调筹集资金110万元，兴建了1200平方米的漳县妇女儿童培训中心；筹资108余万元，新建4所春蕾小学，帮助1820名失、辍学儿童重返校园；组织基层党政、妇联干部、优秀教师3200人到外地和周围县学习考察；我会先后选派6名机关优秀中青年局、处级干部到漳县挂职县委副书记、副县长，13名年轻干部挂职锻炼；发动全国妇联机关干部职工及社会各界捐款43万元并捐赠吉普车、电脑、图书和学习用品等价值100万元，建立了“121”集雨节灌示范村，挖水窖1000多眼。

二、学习贯彻中央扶贫开发会议精神，以西部大开发为契机加大帮扶力度

在党中央提出西部大开发战略后，我会向全国各族各界妇女发出了“举全国妇女之力，建西部美好家园”的倡议，并专门召开妇联系统“建西部美好家园”工作座谈会，对妇联参与西部大开发和扶贫工作进行了全面部署。中央扶贫开发会议之后，我会认真学习贯彻会议精神，认真学习贯彻、朱钅容基同志重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加大扶贫攻坚力度，在原有基础上，将重点抓好以下几个方面的工作：

(一)围绕实施“巾帼科技致富工程”，促进西部贫困地区经济发展。1999年初，与农业部、科技部、中国科协、国家林业局、国务院扶贫办联合下发了《关于实施“巾帼科技致富工程”的意见》，将通过与农业、科技、林业部门联合，层层制定“巾帼科技致富工程”实施计划；在开展扫盲的基础上，开展科技示范培训，促进培训工作向高层次延伸；组织专家送科技下乡，开展科技结对活动；建立科技信息服务网络和各种类型的合作经济组织，如成立农村妇女科技指导中心和各类专业技术协会等；扶持龙头项目、生产示范基地和各类专业大户，以“公司＋农户”的形式走产业化经营道路；树立先进典型，发挥带动和示范作用。

(二)落实“八千项目”行动。20__年我会在西部地区妇女群众中启动了“八千项目”行动。为全面落实“八千项目”行动的各项目标，我会拟于今年9月组织“中华巾帼志

愿者”科技下乡西部行活动，途经6省区，行程万余里，采取科技咨询、技术讲座、项目洽谈、赶科技大集和科技大篷车等形式，直接为农村妇女提供科技、信息、项目等服务；还要在西部地区重点扶持10所示范性的农村妇女学校，重点宣传10个科技与环保示范户，对千余名农村妇女科技骨干进行新技术示范培训，培训一批妇联干部，发展一批农村妇女专业组织，新建一批全国“三八绿色工程”示范基地，建立并巩固一批家长学校，把“建西部美好家园”的工作落到实处。(三)开展“情系西部·共享母爱”母亲水窖活动。20__年与北京市政府、中央电视台发起“情系西部·共享母爱”母亲水窖活动，共募集捐款1.16亿元人民币，将全部用于为西部农村建水窖，以解决西部妇女儿童饮水难的问题。

(四)开展生态扶贫和多种形式扶贫工作。将以实施“西部大开发”战略为契机，进一步加强东西部地区妇联和各类妇女组织的结对互助，进一步深化“三八绿色工程”活动，改善西部地区生产条件和环境，在加强生态环境保护和建设上迈出新步伐。同时将加强国际合作和交流，为贫困地区争取项目资金。

扶贫工作是一项社会工程。实践证明，妇女是扶贫开发工作中的一支重要力量。在新的形势下，我们将积极探索妇女参与扶贫开发的有效途径，走开发式扶贫之路，继续开展各种形式的扶贫到户工作，把巾帼扶贫行动深入开展下去，为广大的贫困地区妇女姐妹脱贫致富贡献我们的一份力量。

三、几点建议

目前，全国没有解决温饱的贫困人口还有3000万，其中妇女儿童是最脆弱、最需要帮助的特困群体。即使是初步解决温饱的妇女，由于生产生活条件没有得到根本的改变，一旦遇到天灾人祸，又会返贫。因此，应对贫困妇女给予更多的关注。

具体建议如下：

(一)建议政府在制定扶贫政策和规划时，在政策、资金、项目上坚持“妇女优先”的原则；建议统计部门对女性的贫困状况做单列统计，以便正确了解和监测贫困妇女的状况及反贫困计划对她们的影响。

(二)帮助贫困妇女提高文化科技素质。目前，制约贫困地区妇女发展的重要原因之一是妇女素质低，针对科技培训中的性别差异，建议政府划拨全国妇联一定数额资金，对广大贫困妇女进行培训，使她们获得更多的接受培训和获得信息的机会。

二一年六月二十九日

【 例 文 二 】

珠海市国资局、监察局、工商局关于

规范企业产权转让行为与完善产权交易公开市场的报告

市人民政府：

为规范我市企业产权转让行为，培育产权交易市场，根据省纪检委、省监察厅关于国有企业资产评估和产权转让一律进入市场，由主管的职能部门按照市场经济原则和规定的条件、程序办理的规定（粤纪发〔1998〕13号）和省委李长春书记在近期召开的省委常委会上关于要建立规范的产权交易市场的指示精神，现就我市市属企业产权交易中的有关问题提出如下意见：

一、市属企业产权（含股权，下同）交易活动，必须按《珠海市企业产权交易管理暂行规定》（珠府〔1997〕79号）中所确定的程序和要求，在公开市场中进行。

二、珠海市产权交易中心是市政府设立的专为我市区域性企业产权交易提供场所和服务的机构。市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》是交易各方增减资产的合法依据，是市属企业向市国有资产管理局申报产权变动登记或注销登记的必备文件。没有市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》，市国资局对其交易的有效性不予以确认，也不予以办理相应手续。

三、市属企业产权交易后，交易各方必须凭市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》和市国资局出具的《企业国有（集团）资产变动登记表》等文件，才能在市工商行政管理局办理相应的工商变更登记或注销登记手续。

四、市属企业的产权交易活动未按有关规定进行的，市监察局、市国资局、市工商局将对其是否存在私下交易牟利，是否存在国有（集体）资产流失，是否公开、公正、公平等问题进行查处。

五、领导干部有利用职权或取务上的便利，个人操纵、审批企业产权转让而牟取私利的，按党纪政纪给予处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。