双创工作的意见及建议精选(九篇)
第1篇：双创工作的意见及建议范文
甲方：浙江财经学院财政与公共管理学院研究生党支部
乙方：浙江财经学院东方学院财税分院学生党支部
为深入贯彻"三个代表"重要思想和十六届四中全会精神，进一步发挥各单位在创建文明城市中的模范带头作用，树立单位机关的崭新形象，从共创文明、共同提高的原则出发，（甲方）与兴盛社区党支部（乙方）结为共建单位，经共同协商，现达成共建协议如下：
一、总则
1、结对共建内容：甲方和乙方加强交流与合作，共同讨论协商开展创先争优活动，互相支持，互相帮助，共同进步。
2、结对共建活动的成果归属：甲方和乙方共同开展活动的成果归甲乙双方共同所有，任何一方不得以任何理由将活动成果据为己有。
3、结对共建范围：甲乙双方全体支部成员，包括新发展的党支部成员。可根据具体情况扩大联建对接的范围（如扩大到支部培养考察的入党积极分子），具体变动共同协商决定。
4、结对共建形式：甲方和乙方的主要负责人进行沟通商议，共同决定活动事宜。为顺利开展相关活动，甲方由方玲（联系电话：xxxxxxx）为主要负责联系人，乙方由黄林燕（联系电话：xxxxxxx）为主要负责联系人，活动相关事宜商议决定后，积极鼓励双方支部成员参与活动。
5、结对共建活动期限：2011年5月27日到2012年5月26日。结对共建期为壹年，期满后双方共建关系自动取消，同时本协议自动作废。在本协议到期后，双方可提前就续签事宜进行商讨，若达成续签协议，双方可以继续开展交流互助合作。
二、权利与义务
1、甲方的权利与义务
甲方有权提出活动相关方案，提出修改的意见和建议；获悉乙方的活动方案及相关意见和建议等。承认乙方为结对共建合作伙伴，互帮互助；尊重乙方的活动自主权，未经双方同意，任何一方不得以双方名义开展活动，不得以单方名义活动相关消息，否则另一方有权提出终止本协议权利，并有权要求乙方对其过错承担相应责任。
甲方应积极在本校区内做正面积极地宣传活动，并有义务及时向乙方反馈信息，积极维护双方共同的声誉。
2、乙方的权利与义务
乙方应积极在本校区内做正面积极地宣传活动，并有义务及时向甲方反馈信息，积极维护双方共同的声誉。
双方可就环境及条件的变化可能导致活动不可实现有提前告知对方的义务。
乙方有权提出活动相关方案，提出修改的意见和建议；获悉甲方的活动方案及相关意见和建议等。承认甲方为结对共建合作伙伴，互帮互助；尊重甲方的活动自主权，未经双方同意，任何一方不得将活动成果占为己有；不得以单方名义活动相关消息，否则甲方有权单方面解除协议，并要求乙方对其过错承担相应责任。
三、活动经费与活动成果分配
双方可以组织支部党员与对方党员进行互助交流；活动主场地在下沙校区由甲方提供相应的活动场地，活动场地在长安东方学院校区由乙方提供场地，场内外布置由双方共同完成。
甲方和乙方可以就活动经费、活动成果的归属事先进行约定，未约定视为活动经费由甲方和乙方平均承担，活动成果及收益由甲方和乙方共同所有。
四、违约责任
1、由于一方不履行本协议规定的义务，或严重违反协议，造成该无法达到协议的目的，视作违约方单方终止协议，另一方除有权向违约的一方追究责任外，并有权按协议规定通过正式程序终止协议。如双方同意继续合作，违约方仍应承担非违约方的损失。
2、由于一方的过错，造成本协议不能履行或不能完全履行时，由过错的一方承担责任；如属双方的过失，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的责任。
3、违反本协议约定，违约方应按照约定承担相应责任。
五、争议解决方式
1、一切与协议有关的争议，均应友好协商解决，协商不成时应提交上级党总支进行沟通协调处理。
六、协议的生效、终止及其他
1、本协议自双方党支部书记签字、党总支盖章之日起正式生效。在有效期内如一方要求中止协议，须提前十五天向另一方提出解除本协议的书面通知，如果对方同意解除协议，则协议在对方在书面通知上签字起一个月后自动废止。
2、本协议未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决。本协议一式四份，甲方、乙方、甲方上级党总支、乙方上级党总支各执一份。
机关（行业）与社区结对共建协议书（二）
为深入贯彻"三个代表"重要思想，进一步提升城市文明程度，在争创"两个率先"先导区、示范区中充分发挥机关（行业）的带头作用，树立良好的机关新形象。从共创文明、共同提高的原则出发，无锡市
（以下简称甲方）与
社区（以下简称乙方）结为共建单位，经共同协商，现达成共建协议如下：
一、甲方应承担义务
1、积极参与社区党建工作，充分发挥机关（行业）的政治优势、思想优势和组织优势，共建堡垒党支部，组织交流做好党建工作的经验，适时共同组织党员活动。
2、积极支持、扶持结对社区，争创文明社区，并根据文明城市创建的总体要求和目标，着重抓好"五个一"的工作：即共搞一次有一定规模的文化（体育）交流活动；共建一个有较高质量的宣传阵地；共育一支体现社区亮点的特色团队；共结一批帮困助弱的帮扶对子；共办一件有利于提高居民生活质量的实事。
3、协商共建社区服务，以服务社区、服务居民为原则，积极开展科教、文体、法律、卫生和道德规范"五进社区"活动，充分利用机关（行业）的人才、智力优势，为社区居民群众提供各种智力服务和便民利民的服务，并为促进社区建设提供力所能及的物质支持和帮助。
4、积极支持社区开展宣传教育，依托社区市民文明学校和各种宣传阵地，把党和国家的方针政策、市委市政府的中心工作和公民道德规范宣传到千家万户，通过各种群众喜闻乐见的形式，以先进文化引导群众，凝聚群众。
5、加强对结对共建工作的组织领导，提高共建工作的组织程度。积极筹建"社区工作委员会",把服务工作延伸到社区。
二、乙方应承担的义务
1、坚持"以我为主"的原则，充分尊重机关的意愿，积极为结对机关（行业）提供方便，确保共建资源实现最佳整合。
2、以结对共建为契机，致力在共建过程中提高社居委干部的队伍素质和工作水平，切实加强与机关（行业）的联系，定期走访，邀请结对机关（行业）参与社区管理。
3、切实加强社区管理和社区服务工作，为结对机关（行业）提供优质、优惠服务，解决机关（行业）干部职工的后顾之忧。
4、切实加强社区在职党员的管理，通过组织在职党员参加社区活动，充分发挥在职党员在社区管理和社区建设中的先锋模范作用，为机关（行业）、社区塑造良好的形象。
甲方（章）：
乙方：（章）
代表：
代表：
联系电话：
联系电话：
签约日期
年 月 日
党组织结对共建协议书（三）
结对共建双方：
（以下简称甲方）
（以下简称乙方）
为深入贯彻党的十八三中、四中全会精神，促进城乡统筹发展，全面开展基层党组织结对共建活动，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局，继续深入开展党的群众路线教育实践活动。经甲、乙双方协商，签订如下协议：
基层党组织结对共建活动坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，通过活动开展，改进组织生活、丰富活动内容、增强活动实效，不断提高城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹的基层党建工作新格局。
结对共建活动形式和内容：
1、组织建设互促。拓展和完善基层党组织功能，不断改进党组织设置形式，充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强基层组织建设，提高党建工作水平。
2、党员干部互动。根据需要，甲方每年为乙方党员上一次党课，与乙方"两委"成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程制、"双培双带"先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员"双向带动"、党员承诺制等载体。甲方认真落实农村流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、双向共管的职责，积极在农民工中开展党的工作。乙方要邀请甲方及甲方在职党员参与乙方农村党建活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。
3、党建载体互用。甲方要支持乙方建好党组织活动场所，充分发挥本单位的优势，向乙方赠送党员教育管理相关材料、设备等；甲、乙双方要利用本单位的党建资源，定期共同开展党建活动，相互交流党员教育管理工作经验，提升党建工作整体水平。
4、扶贫帮困互助。按照群众的愿望和要求，甲方每年为村办1至2件实事、好事。结合党员承诺制和党员志愿者服务等工作，组织本单位党员、干部与乙方的困难群众及"留守儿童"结对帮扶，积极为帮扶对象提供法律、文化、教育等服务。甲、乙双方要根据实际，确定重点帮扶对象，向帮扶对象送政策、送技术、送岗位、送信息。
5、科学发展共赢。甲方要帮助乙方制定和完善发展规划，理清经济和社会发展思路。甲方要积极协调涉农专家和涉农工作者，为乙方提供技术咨询和信息服务。乙方要定期了解甲方工作开展情况，帮助甲方提高工作效能征求意见建议，为甲方制定科学决策提供依据。
共建活动实行定期和不定期两种方式进行，定期活动每半年不少于1次，不定期活动由双方相互协商确定，一般一年不少于2次。重点围绕"六个一"开展共建：共同推广一项致富项目，共同为群众办一件实事，共同上一次党课，进行一次联合组织生活会，共同进行一次民情民意访谈，共同帮扶一（多）户困难党员。
本协议一式三份，结对双方及乡（镇）党委各一份。
结对基层党组织（盖章）
结对基层党组织（盖章）
负责人签名：
负责人签名：
结对共建党支部协议（四）
甲方：旌德县人社局支部委员会
乙方：蔡家桥镇凡村党支部
为深入贯彻落实科学发展观，进一步统筹城乡党建工作，经甲乙双方协商研究，开展支部共建活动。为确保共建活动扎实有效开展，结合实际，达成如下协议：
一、共建目标
本着"资源共享、优势互补、注重实效"的原则，通过共建活动平台、分享工作资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，实现党的建设良性互动，达到"推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐"的目标要求。
甲方：支部及其所属党员工作更加深入基础、贴近群众，进一步了解和熟悉"三农"工作，增进与农村基层和群众的感情，提高服务基层和群众的热情和本领，携手促进党内和谐和农村和谐。通过与乙方共建联合党支部，为我局党建工作更好的发展提供资源保证。
乙方：在"五个好"创建上取得新提升；在加快推进农村改革发展上取得新进展；在加强党员教育培训、提升农村党员干部素质、促进农业增效农民增收上取得新突破；在发展壮大村级集体经济、加强基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树农村文明新风等方面取得新进步。
二、共建内容及措施
1、互帮共建组织建设。甲方发挥业务工作优势，帮助指导乙方扎实推进村级组织规范化建设。甲方选派一名同志任乙方党支部专职第一书记，主要负责指导乙方开展农村党建工作，并指导乙方利用各种方式开展教育培训活动；每年甲方组织机关党员到乙方参加一次活动，党员领导干部为乙方党员上一堂课；乙方为甲方开展工作提出意见、建议，为甲方党员开展主题教育、实践教育和思想教育提供基地和场所。
2、帮扶困难党员群众。共建单位要根据要求，扎实推进党内关爱工程。在就业培训、重点困难户帮扶等方面共同给予物资或经济上的帮助。及时收集整理职工群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点问题，与共建党组织共同研究解决，让职工群众感受到共建的成果。
3、开展送温暖活动。每年在"七？一"或春季期间，共同走访慰问一次困难党员群众，关心群众疾苦、心系群众冷暖，为农村党员群众送上组织的关怀和温暖。在六一期间，结对帮扶村里的留守儿童5户以上，在扶贫日前后，甲方组织干部职工为乙方贫困户集中募捐，切实实现"人人参与村级扶贫开发工作",给基层农民带来组织上的温暖。
4、共办实事好事。共建单位每年要互办一件实事好事。要充分发挥自身优势，在信息、技术等方面提供支持和帮助，并给予适当项目帮扶资金，帮助乙方解决农村基础设施建设和实施民生工程中面临的困难和问题，推动乙方加快美好乡村建设步伐。
本协议未尽事宜，由甲乙双方在共建过程中根据形势发展和实际需要再行协商。
本协议一式三份，甲乙双方各执一份，蔡家桥镇党委一份。
甲方（盖章）： 旌德县人社局支部委员会
第2篇：双创工作的意见及建议范文
根据市委组织部《关于在第五个党建月活动开展“双述双评”活动的通知》和《市直机关工委关于在市直机关党组织中开展“双述双评”活动方案》要求，市委政法委党支部结合实际，制定此活动方案。
一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以贯彻市委十二届七中全会精神为重点，切实执行好市委《地方党委和市委直属党（工）委书记抓党建工作双向述职制度》、《银川市党员定期评议基层党组织领导班子成员制度》等制度规定，通过在机关党支部中开展“双述双评”活动，全面提高机关党支部负责人抓党建工作责任意识，增强党员意识和大局观念，推动机关党建工作的深入开展。
二、活动主要内容和范围
“双述”即机关党支部书记就抓党建工作向上级党组织述职，党支部书记及其支部委员就履行抓党建工作职责向本级党组织述职。述职内容主要包括：去年7月份以来抓机关党建工作所采取的措施、创新的工作及取得的成效；抓党建工作中存在的主要问题、困难及原因；下一步加强基层党建工作的打算。
“双评”即党员评议机关党支部领导班子成员和民主评议党员活动。评议领导班子成员的内容主要包括：政治思想、道德品行、履行职责、工作实绩、创新能力、艰苦奋斗、联系群众、团结协作、廉洁自律、发挥表率作用等情况。党员民主评议的主要内容包括：党的十七大、十七届五中全会对党员提出的新要求，从加强学习、坚定理想信念、增强党性意识、履行党员义务、行使党员权利、改进作风、发挥主体作用和先锋模范作用等方面进行深刻分析评议。
三、方法和步骤
开展“双述双评”活动把“述”和“评”相互结合起来，党员评议机关党支部领导班子成员，要在开展机关党支部书记及其班子成员抓党建工作向本级党组织述职的基础上进行；开展民主评议党员活动，要以召开“继承优良传统、争做时代先锋”专题组织生活会为中心环节，进行党员党性分析评议。
（一）集中学习讨论阶段
6月7日——6月9日，各室及党员要在学习本方案的基础上，认真准备“双述双评”活动的发言提纲。机关党支部要通过集中学习、专题讨论、专家辅导、党员领导干部讲党课，组织机关党员积极参加“继承优良传统、争做时代先锋”等各项活动，同时，支部班子成员将集中时间开展一次专题组织生活会学习讨论。
（二）开展“三查三看”和“走进基层、深入群众”活动
6月9日——6月13日，开展“三查三看”活动。在多种形式广泛征求意见的基础上，支部书记要认真自查履行抓机关党建工作“第一责任人”职责和坚持党内民主集中制情况，看党建工作中存在的主要问题，下一步加强机关党建工作的打算；支部委员要认真自查个人在履行职责、工作实绩、联系群众、团结协作、廉洁自律、发挥表率作用等方面的情况，看还存在哪些主要不足，下一步努力方向；机关党员要认真自查理想信念是否坚定、党性观念是否增强、素质能力是否提高，工作实绩是否突出，看下一步如何更好地发挥党员主体作用和先锋模范作用。同时，组织机关党员深入革命圣地延安进行革命传统教育，使党员进一步牢记党的宗旨，树立群众观念，继承和发扬党的优良传统和作风，密切党同群众的血肉联系，增强使命感和责任感。
（三）明确述职内容，撰写述评材料
6月13日——6月15日，在开展“三查三看”的基础上，支部书记对照述职内容撰写述职报告，报送市直机关工委，并在市直属党组织书记述职会上述职；支部委员对照评议的10个方面撰写个人述职材料；党员要撰写“双述双评”活动个人发言提纲。述评材料要力求简洁精炼，不讲空话套话，实事求是。
（四）召开述评会议和专题组织生活会
6月 15日，召开机关党支部述评会议和党员专题组织生活会。参加述评会的人员为机关全体党员干部群众，并邀请机关工委有关领导参加。
党支部述评会议的程序主要包括：机关党支部书记就自身履行抓党建工作职责情况进行述职汇报；支部委员逐个进行个人述职；组织参会的机关党员群众对机关党组织工作进行评议和讨论，就有关事项进行询问解答；发放《基层党组织领导班子成员民主测评表》进行民主测评；机关工委汇总测评结果备案，并及时给被评议人反馈。
党员主题组织生活会。由机关党支部书记主持召开以“继承优良传统、争做时代先锋”为主题的组织生活会，组织党员观看中央政法机关光荣传统教育报告会，聆听老革命、老专家的先进事迹报告，听取机关领导有关党性修养方面的知识讲座。全体党员要对照自身，进行民主评议和自我批评，努力营造和谐、有序的党内生活氛围。组织生活会后，机关党支部召开支部委员会议，根据党员的一贯表现、党性分析情况，对每个党员做出客观公正的综合评议，并将评议情况向党员本人反馈，征求本人意见后，填报《银川市党员党性定期分析评议登记表》备案。
（五）抓好整改落实
6月16日——6月30日，机关党支部领导班子及其成员、广大机关党员要根据“双述双评”活动中的评议意见，结合党支部和党员双向承诺，制定整改方案，明确整改措施，抓好工作落实。整改措施要明确整改内容、整改措施和整改时限，具有针对性和操作性，并要通过公告栏，在一定范围内向干部群众通报，自觉接受群众监督，确保整改任务落到实处。
四、有关要求
（一）加强领导，精心组织实施。各室要把开展好“双述双评”活动，作为加强机关党支部班子和党员队伍建设的一项重要措施，作为推进机关党内民主建设的重要载体，作为贯穿第五个党建月的一项重要活动，与促进各项工作落实、做好半年工作总结紧密结合起来，切实加强组织领导，严格按照规定的程序和步骤进行述职评议，狠抓落实，确保实效。通过开展“双述双评”活动，评出创先争优的浓厚氛围。
第3篇：双创工作的意见及建议范文
成立工会的筹备方案范文1按照《中华人民共和国工会法》及《中国工会章程》规定(三年或五年)进行换届选举，辽宁金融职业学院第二届教代会、工会委员会代表大会(以下简称双代会)将于20XX月召开。为了做好本次双代会的筹备工作特制定如下工作方案。
一、双代会召开的时间、地点
1、大会召开的时间:20XX
2、地点:实训中心七楼报告厅(主会场)。
二、参会人员。
1、本次双代会的正式代表。
2、本次双代会的特邀代表及列席代表(特邀代表为:离退休老教师、民主党派、无党派人士及上一级工会组织的领导等;列席代表为:未被选为正式代表的调研员、教授、各部、系、处、室的主要负责人)。
三、大会的主题和议程。
本次大会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以全面实现学院xx发展规划为目标，以示范校验收工作为契机，解放思想、更新观念、深化改革、推动民主建设，构建和谐校园、促进学院各项工作健康快速发展。
1、听取并审议学院工作报告。
2、听取审议学院财务工作报告。
3、听取并审议第一届双代会工作报告。
4、审议提案工作报告。
5、审议通过本次双代会做出的有关决议。
6、选举新一届双代会工作委员会委员。
四、双代会筹备工作机构设置。
为保证本次双代会筹备工作的顺利进行，设立筹备委员会，委员会下设一个办公室五个工作小组。
(一)筹备委员会主任:
满红霞副主任:白广申、李厚戬成员:杨古今、罗宏伟、张彤、张树斌、纪义韬、袁建革、夏利审议提交审议通过的《学院工作报告》、《学院财务工作报告》、《工会工作报告》、《提案工作报告》。审议双代会各代表小组组长、副组长人选及各组代表组成人员建议名单。审议特邀代表、列席代表建议名单。
(二)双代会筹备工作办公室。
成员:杨古今、安刚、张彤、罗宏伟、孙德才
1、秘书工作组。长:杨古今副组长:于楠起草本次双代会的议程及日程安排。
2、宣传工作组。员:于红艳、任晓曦、李纪政、王硕、刘伟职责:及时报道双代会的新闻。
4、组织工作组。长:罗宏伟副组长:张嘉惠提交本次双代会主席团成员人选建议名单及各工作小组组长建议名单，各代表小组组长、副组长建议名单。
5、提案审议工作组。对本次双代会的提案及处理结果、移交院工会立卷归档。
五、双代会筹备工作安排。
(一)前期工作准备1、筹划双代会前期准备工作。
2、起草双代会筹备工作方案。
3、向学院党委呈交召开双代会的请示报告。
4、起草双代会筹备工作报告。
5、向学院各部、系、处、室发出征集提案的通知。
6、院党委研究双代会筹备工作，印发召开双代会的批复通
7、召开双代会筹备工作领导小组会议。
(1)布置双代会的筹备工作。
(2)审议征集提案的通知，布置提案征集工作。
(3)院工会印发本次双代会征集提案的通知。
成立工会的筹备方案范文2根据《中国工会章程》和桐城市教育局桐教字〔XX〕86号文件精神，经我校支部委员会研究决定召开桐城市石南初级中学第一届教职工代表大会和第一届工会会员代表大会，并进行新一届工会组建选举工作。为保证工会组织的合法，确保工会组织的健全，使工会工作正常、有序、规范地进行，特制订本方案。
一、指导思想和主要任务
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，认真总结过去五年教代会工作，确定新一届工会、教代会工作的主要任务和奋斗目标，选举产生新一届工会委员会和新一届教代会专门工作委员会，使全体教职工团结奋进，求实创新，认真落实学校发展规划，为建设文明、安全、和谐的石南特色教育而努力奋斗!
二、成立大会筹备委员会
主任:吴义翀
委员:俞家斌万永才李国平都劲松
下设大会筹备工作机构:
1、代表资格审查组:负责各组上报代表资格的审查，负责代表资格审查报告的起草;
2、秘书组:负责学校工作报告的起草和新一届工会委员会代表讲话稿的撰写，负责会议有关工作的安排等;
3、会务组:负责各种表格的印制、发放、收集，负责有关数据的统计、汇总，负责会场布置、有关工作人员的安排等;
4、提案组:负责提案的收集、归类、整理，以及提案工作报告的撰写等;
5、后勤保障组:负责会议所需物品的配置，做好接待工作。
以上各组均由若干人组成，根据工作分工各负其责。
三、组织选举两会代表和提案征集工作
(一)代表人数:
我校共有在编教职工45人(其中女职工10人)，正式会员44人，选举新一届两会代表共13人(其中女代表不少于3人)，占全体教职工的31%(其中女代表不少于20%)。
(二)代表条件:
1、依法享有政治权利的本校在编在岗教职工，中国工会会员。
2、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，作风正派。
3、遵守社会公德、职业道德，教书育人，为人师表，工作认真负责。
4、具有一定的政策水平和大局意识，有较强的参政议事能力，关心和支持学校的改革和发展，积极参与学校的民主管理与民主监督活动。
5、密切联系群众，在群众中有较高的威信，正确代表群众利益，如实大胆反映教职工意见和要求，热心为教职工服务。
6、身体健康。
(三)代表产生办法及名额分配:
1、产生办法:由各组通过民主推荐产生。
2、名额分配:代表按比例分配到各组。(见附件)
(四)代表资格审查及登记公示:
1、代表资格审查由大会筹委会负责。各组要及时填写《两会代表登记表》，并按时上报。
2、审查后公示正式代表名单。
(五)各组组织教职工讨论事关教育改革与发展和关系教职工切身利益的大事，认真填写提案表。
四、组织推荐工会委员和经费审查员、女职工委员候选人
(一)基本条件：
热爱中国共产党，拥护工会章程，有大局意识，乐于奉献，主动为会员服务，积极工作，在学校稳定、改革、发展进程中，发挥积极作用;在岗位上兢兢业业，敢于承担责任，能客观公正反映教职员工的心声，为人正直，待人诚恳，办事热心，深受广大教师信赖和尊重。
(二)产生办法及名额：
在广泛听取广大会员意见的基础上，以党小组为单位各推荐四名工会委员候选人，其中女委员候选人一名(含差额一名);推荐经费审查员和女职工委员候选人各一名。最后由校长办公会议研究确定建议人选。
成立工会的筹备方案范文3一、会议时间和规模
拟定于20XX年3月25日(星期六)下午1点至5点，会期半天。
参员人员约170人，其中正式代表150人。
二、大会的主要任务
听取并审议集团公司20XX年及xx发展战略和工作目标，总结第四届委员会以来取得的成绩和经验，讨论制定今后三年工会工作方针和任务，选举产生新一届工会委员会、主席、副主席。
三、会议主要内容和日程安排
(一)主要内容
1、大会执行主席、工会副主席致开幕词;
2、董事长代表集团公司工作报告;
3、工会主席做工会工作报告;
4、经审委员做工会经审委员会工作报告;
5、宣读集团公司创建创建优秀职工之家的意见;
6、宣读集团公司创建学习型企业的意见;
7、签订集体合同;
8、签订工资协商合同;
9、分组讨论;
10、董事长对代表意见做表态性发言;
11、选举第五届工会委员会、工会经审委员会、工会主席、副主席;
12、通过有关的决议;
13、党支部书记代表党支部致贺辞。
14、上级工会领导讲话;
15、工会副主席致闭幕词。
(二)日程安排
(见附表:首届职代会暨工会代表大会日程安排)
四、会务筹备和分工
成立大会筹备工作领导小组，统一领导、指挥大会的各项筹备工作。
组长:
副组长:、、
第4篇：双创工作的意见及建议范文
（一）明确方案，加强组织领导
委领导班子高度重视这次人大评议，多次召开班子会和专题会研究部署接受评议的具体工作。制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》，明确了评议内容、方法步骤、时间安排和相关要求。成立了以委主任为组长的迎评工作领导小组，确定迎评具体联络人员，做好具体衔接工作，为评议提供优质的服务和良好的环境。
（二）统一思想，形成工作合力
6月29日，县里召开了县人大常委会2017年工作评议动员部署会议，我委主任参加了会议。会后我委主任主持召开了全委动员大会，传达了县动员部署会议精神并从统一认识、明确任务、严格要求三个方面进行了动员部署，根据接受人大评议四个阶段的具体工作内容，按时间顺序和责任要求，制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》，成立了接受县人大评议工作领导小组，明确了责任，形成全员参与、相互支持、上下联动的工作局面。
（三）采取多种形式，深入查找问题
我委积极配合评议小组，采取设置征求意见箱、公布举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷、分类别走访基层等多种形式和途径广泛征求县镇人大、人大代表、基层群众及社会各界的意见和建议，进一步查摆问题。并对自查、走访、座谈和其他途径征求到的意见、建议、问题，及时进行梳理分类，制定整改方案，明确责任人和整改要求，剖析原因，查找根源，确定整改措施，做到未评先改、边评边改。
二、近年来主要工作
（一）抓政策支持，工业经济总量翻番增长。为促进工业经济稳步运行，从2012年以来我县先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》和《县决战工业600亿九项奖励办法》，2015年我县出台了《关于促进非公有制经济健康快速发展的实施意见》和《县工业发展引导基金管理办法》等一系列政策措施，2016年出台了《关于县新工业十年行动的实施意见》《县扶持企业上市工作办法》，在省市129条惠企政策的基础上，我县又结合自身实际出台了16条优惠政策并汇编成册；2017年出台了《县开展“项目决战年”活动实施方案》《关于县开展“双帮双促”行动的实施意见》以及考评办法。在强有力的政策扶持下，全县工业经济实现了快速增长：2016年全县规模以上工业完成主营业务收入306.47亿元，同比增幅9%，比2013年翻了1.7倍；实现工业增加值61.89亿元，同比增幅为9.2%，比2013年翻了1.6倍；完成工业利税28亿元，同比增幅18.56%，比2013年翻了2.3倍；完成工业固投140亿元，同比增幅19.76%，比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主营业务收入167亿元，同比增长20%，完成工业增加值30亿元，同比增长9%，完成工业利润7.9亿元，同比增长19%，完成工业固投70亿元，同比增长18%。
（二）抓企业申规，工业经济进一步壮大。2011年之前，我县的工业一直处于全市第三方阵，工业总量小，增幅低，全县规模以上工业企业只有41家，每年申规企业大概只有2-3家。为改变这一落后的局面，县里高度重视，多次奔赴全市各县和安徽相邻县区进行调研，学习其他县区好的经验做法；先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》《关于县新工业十年行动的实施意见》等一系列政策措施，特别是在《决战工业600亿九大奖励办法》中设立了申规奖，县财政每年对申规成功的企业奖励2万元，对服务企业申规的服务单位奖励5000元；为做好申规工作，我委每年春节后上班第一件事就是下文对全县拟申规企业进行摸底，根据摸底情况列出企业申规时间表，在每年的工业运行方案中都要对申规任务进行明确，对每一个拟申规企业都要确定一个服务单位，一名责任县领导，严格按照企业申规时间表对企业，服务单位进行申规调度。同时我委积极与省市统计部门对接，邀请他们到企业进行实地调研考察，让他们了解我县工业发展现状，请他们对我县的申规工作进行指导，经过多方努力我县申规企业以平均每年20家的速度增长，到2016年底规上工业企业达到了128家，工业经济总量进一步壮大。
（三）抓双帮双促，企业服务进一步提升。为更加深入推进新工业十年行动和贯彻落实市委市政府“项目落实年”战略，我县积极开展了“项目决战年”和“双帮双促”行动。作为双帮双促行动的牵头单位和责任单位，我委拟定并以县委县政府文件下发了《双帮双促实施方案》和《双帮双促工作考核方案》。自2月18日县委县政府召开双帮双促动员大会后，我委第一时间召开了班子成员会议，成立了工信委双帮双促行动领导小组，抽调副主任刘银峰同志担任特派员，深入企业一线，全面了解企业在生产和发展中面临的梗阻问题，切实帮助禾益化工、永加纺织、南方水泥及泓达物流解决了融资、用地、林权证等一系列的问题，获得了企业一致的好评。同时对全县双帮双促行动工作与县项目督查办一起组织协调。
（四）抓融资服务，企业挂牌上市取得突破。近年来，我委积极创新融资方法，多措并举，切实为企业解决融资难，融资贵问题。一是用足用好用活“财园信贷通、助保贷”等新型融资模式，先后为181家企业发放优惠贷款，并做到逐年增加。2013年放贷5020万元，2014年放贷3.5亿元，2015年放贷5.7亿元，2016年6.95亿元，2017年上半年放贷14840万元。二是积极推动企业上市融资。我委在市工信委的精心指导下，协同县金融办指导、协调、推进企业上市工作。2015年我县禾益化工成功在新三板挂牌上市，成为全市第二家“新三板”上市的工业企业。2016年5月25日我县金芙蓉药业新三板成功上市，这是继禾益化工之后我县在短时间内又一家企业上市。全市共7家上市企业，成为唯一有两家上市成功的县。同时，我委和园区、金融办积极与省股权交易中心对接，通过入企宣传，永恒建设、圣金源板材等6家企业在“新四板”挂牌上市。
（五）抓人才工作，企业用人难得到缓解。一是做好人才述职工作。人才是第一生产力。作为县委人才工作领导小组成员单位，我委始终把尊重知识、尊重人才摆在首位。今年4月28日下午，我委主任在县首次人才工作专项述职会上做了述职报告，对上年度的人才工作进行了总结，查摆了问题，并对今年人才工作做出了计划；二是做好首届“人才之星”评选工作。为营造尊重人才的社会氛围，我委积极配合县委组织部做好“人才之星”的申报和评选工作。通过微信、QQ群等媒介对活动进行了全面的宣传，组织科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等10人作为“创新创业之星”候选人。6月份，通过深入工口候选人所在单位对候选人进行全面考察，最终评选科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等、科为薄膜公司法人柯秋平、特种胶业董事长唐义明、兄弟医药总经理沈银元、为民实业董事长朱敏7人为“创新创业之星”；三是做好优秀厂长（经理）、优秀企业家推荐工作。通过对全县所有规上企业进行逐一摸排了解，我委把群鹿实业有限公司徐艺芯总经理、善水科技股份有限公司吴秀荣常务副总经理、市六小龙实业发展有限公司陆乐初总经理等6位企业家列为优秀厂长（经理）推荐对象。把金帝服饰有限公司吴清思总经理、南方水泥有限公司代申学总经理、市六小龙实业发展有限公司陆龙初董事长等3人列为优秀企业家推荐对象。四是做好人才培训工作。针对企业发展的实际需要，我委认真制定企业人才培训计划，组织工业企业经营管理人才及专业技术人员积极参加省市县组织的各类培训，培养和造就了一批熟悉工业经济，具有参与市场竞争力的企业人才。如如2016年3月我委配合统计局对全县规上工业企业的统计员进行业务培训；4月我委组织相关企业在市里进行对标管理培训等等，通过大量的培训，提高了企业的管理水平。五是做好人才引进工作。根据我县产业发展的需求，我委鼓励企业与大专院校加强合作，建立校企对接、合作，促进了元盛生物、禾益化工、金芙蓉药业等重点企业与学院、黄冈师范、中国农业大学等高等院校建立人才、项目合作，每年定期为企业输送大批高素质人才。
（六）抓队伍建设，落实人大各项工作。一是切实抓好党风廉政建设工作，不断增强反腐意识和能力。近年来，工信委领导班子积极推行“一岗双责”，切实把党风廉政建设工作纳入领导班子目标管理。明确“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的观念，对本职范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风敢抓敢管，切实履行好党风廉政职责。从源头上预防和治理腐败，积极实行标本兼治，综合治理。二是率先垂范，以身作则。领导班子全体成员能够严格要求自己，始终严于律己，做廉洁自律的表率，从不接受任何单位和个人的馈赠，从不大吃大喝铺张浪费，从不出入歌厅等娱乐场所。严格按照八项规定和相关规定要求，不越雷池半步。“三公”经费支出按规定执行；办公用房因在行政大楼，没有超标。三是强化考核监督，确保责任落实。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，为确保党风廉政建设责任制的落实，委领导班子及各股室负责人签订了党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，同时进一步加大对分管领导的考核力度，将考核结果列入年终评优评先的重要内容，通过考核，严格责任追究，确保党风廉政建设工作落到实处。四是严格依法行政。积极转变工作作风，努力增强服务意识，大力提升服务工作水平，自觉接受县人大和各方面的监督，认真贯彻落实县人大及其常委会的决议、决定，虚心听取和办理人大代表的批评、意见和建议。2016年以来，我委共办理县人大艾增新代表“关于新建定山创业基地的建议”1件，办结率、回复率、满意率均为100%，并且圆满完成了2017年人大关于金融支持工业企业发展情况的专题调研工作。
三、存在的主要问题
近年来，我委的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节。
一是项目进展较缓慢。尽管每年参加全市集中开工项目不少，但项目整体进展缓慢，导致固投报送难，同时达到申规条件的项目不多。
二是到企业调研较少。工信委是工业的综合协调部门，工作涉及面广，工作压力大，到企业调研，服务基层，深入一线调研指导工作少。
三是目前还存在少数企业数据报送不及时、不配合的现象。实行一套表制度后，一套表内容越来越多，非金融、工资、水表等全加进一套表中，工作量不断加大，除此之外企业会计每月还要向财政、国地税、银行以及省市相关部门报送相关报表，企业会计配合度越来越差。
四是受经济下行影响，企业普遍出现资金周转困难，从我们双帮双促活动了解企业反映的问题，主要就是融资难和缺乏高端技术型人才等问题。
四、下一步改进措施
（一）加快项目推进。抓好重大项目推进、在建项目竣工投产、新引进项目开工等工作，积极主动服务项目建设、使项目尽快完成投产，特别是2016年新开工的43个项目和2017年前两批的新开工项目，要全力推进重点关注投资100亿的心连心化肥，投资60亿的综合枢纽项目，形成新的增长点。
（二）深入企业开展调研。工作再忙，压力再大都不是理由，在今后的工作中我委要以“双帮双促”行动为契机，深入企业一线实地调研，了解企业的现状及生产发展中存在的困难和问题，以便更好的指导企业工作。
（三）强化保障措施。一是加大金融支持力度，用足用好“财园信贷通”、“助保贷”额度，大力支持中小企业发展，降低企业融资成本；二是积极推动企业上市工作，充分利用证券市场融资功能，根据企业发展情况，分类帮扶一批企业，形成企业上市梯队优势；三是着力加强人才工作。重视人才培养和引进，鼓励企业与大专院校加强合作，建立校企对接、合作，与院校签订合作协议，委托开设所需专业定向班，以获得企业所需人才。加大人才奖励扶持力度，吸引高技术人才，帮助我县科技型企业解决高精尖业人才需求困难；鼓励企业主动与全国各地高校加强联系，积极引进一批能够带动全县重点产业发展、承担重点项目建设、引导重点学科发展的高层次经营管理人才和高层次科技专家。
第5篇：双创工作的意见及建议范文
在全县“百企千人评机关、评干部”活动
总结表彰会议上的讲话
（××××年×月×日）
同志们：
今天，县委、县政府召开“百企千人评机关、评干部”活动总结表彰会议，主要目的是认真贯彻落实县委十一届十一次全体（扩大）会议精神，以专项评议活动为动力，狠抓机关作风建设，切实提高机关服务效能，全力打造一流的投资环境，为实现“经济倍增，环境倍优”提供强有力的保证。刚才，张县长通报了××××年度“双评”结果，并对审计局、人大办、供电公司等个先进单位、供电公司电力营销部等个先进科室、广电局新闻中心主任张宁等个先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我就“双评”工作讲四点意见：
一、正确认识“双评”活动，充分运用评议结果，切实改进机关作风
开展“双评”活动，是对改进县级机关作风，开展机关效能建设情况的一次集中检阅，是优化经济发展环境，实现“双倍”目标的一项重要举措。县委、县政府认为这次“双评”工作是成功的。
一是评议方案较为科学严谨。县委、县政府对这次“双评”工作非常重视，县委常委会专门讨论研究，并明确了“双评”工作班子。县级机关党委、县优化办采取多种形式征求相关部门和不同层面人员的意见，并参照省、市机关评议工作的做法，几经修改，最终形成了比较切合建湖实际的评议方案，方案改变了单纯评机关的做法，增加了评干部的内容，使评议工作更具针对性。参评对象既有县镇领导干部，又有村居书记、主任；既有党代表、人大代表、政协委员，又有普通被服务对象；既有重点骨干企业负责人，又有个体工商户的代表，使评议工作更具代表性。评议活动既注意满意度的的测评，更重视征求企业、基层和被服务对象的具体批评建议，使评议工作更具科学性。
二是评议过程较为缜密规范。这次评议活动被评对象涉及到个单位、个重点科室和名科室主要负责人。全县设立了个测评点，抽调名工作人员，同时聘请名特约监督员，组成了个测评活动工作组，分别在个镇区和县直个条块进行测评。共有人参加了测评，参评率达，收回测评表份，回收率达。评议表的统计在县纪委的全程监督之下进行，实行全天候封闭工作。可以说，整个评议工作是严密规范的。
三是评议结果较为客观公正。首先，评议结果体现了参评对象的真实意愿。在参评对象中，企业代表占，被服务对象占绝对优势。他们对这次评议特别重视和认真，慎重行使评议权利，投上自己负责的一票，有些企业负责人在外洽谈业务，联系工作，千方百计在规定时间内赶回来参加评议。其次，评议表采取集中发放、分开填写的方法，充分反映参评对象的意见。测评表专人回收，现场加封，在纪委的监督下集中统计。第三，从统计得出的结果看，排名靠前的特别是前十名的单位，确实满意率比较高，平时基层群众反映也比较好。
这次“双评”工作已告一段落，各参评单位要正确对待评议结果。评议结果位次靠前的部门、科室和个人要继续发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。位次靠后的单位要尊重人民评判，不讲条件、不讲客观，正视评议结果，切实改进工作，下大力气整改存在的问题和不足。前不久，县委常委会专题讨论了“双评”工作，听取了县级机关党委和县优化办测评结果的情况汇报后，一致认为，要充分尊重民意，尊重评议结果，严格按照县委、县政府的文件规定，奖惩兑现，不打和牌，该表彰奖励的要表彰奖励，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该降职使用的要降职使用，该交流岗位的要坚决交流岗位。在这里，我要强调一点，大家要辩证地看待评议结果，排名靠前的不代表没有问题，也需要认真查找本单位的不足；排名靠后的单位也不代表没有优点，一无是处。总之，各单位都要把评议作为一种动力、一种鞭策，认真总结，扬长避短，在新的起点上做好工作，搞好服务，促进经济发展环境的进一步优化。
二、继续开展“百企千人评机关、评干部”活动，进一步完善方案，确保“双评”活动取得实实在在效果
今年县里将继续开展“百企千人评机关、评干部”活动，相关职能部门在总结历年经验教训的基础上，对今年的“双评”意见进行了进一步的完善、修订，力求使最终评议结果与各单位的工作实际、服务水平和质量更为接近。版权所有
⒈在被评对象上，进一步扩大重点科室及其负责人的评议范围。在原来被测评科室的基础上，又增加了个科室，同时将增加的科室主要负责人一并纳入测评，调整后参加测评的科室为个。主要是基于两点考虑：一是参照市里××××年《实施办法》中纳入测评的处室，同时也考虑到建湖有关科室的具体职能，考虑到有关科室对企业、对基层的服务功能，与市里处室基本对接；二是提高测评工作的广泛性，扩大群众对机关科室的监督面。
二是在参评对象上，突出让被服务对象评议。为了体现测评工作面向基层、面向群众、面向服务对象的原则，对参评人员作适当调整。⑴××××年一类参评人员即县四套班子领导今年不参加评议，将原四类人员即企业负责人归为一类人员；⑵××××年二类人员中，凡在机关工作的党代表、人大代表、政协委员不参加评议；⑶××××年三类人员中，县直各部门领导班子成员不参加评议；⑷××××年五类人员中，镇直、办单位负责人、村居主任不参加评议。××××年重点参评对象向服务对象和知情者倾斜，主要是定报企业负责人、所有外来投资企业法人、县城区域内流通企业负责人、三级以上资质等级的企业负责人、三级以上资质等级的房地产开发企业负责人；县级以上非机关工作的党代表、人大代表和政协委员；各镇（区）领导班子成员及机关中层干部，街道办事处、村（居）党支部书记；年纳税万元以上的个体工商户代表。同时，加大企业参评对象的分值权重，占，主要是向企业倾斜、向基层倾斜。
⒊在评议方法上，突出平时优化工作的考核。为了使评议工作更具公正性、准确性、科学性，改以往年终一次性评议办法，为年终评议与平时考核相结合，其中集中评议占，平时考核占。平时考核突出三部分：一是突出投诉及办理情况。县优化办每季度召开一次投诉办理情况通报会，公布受理的投诉情况及相关部门办理情况；在交办单位规定的时限内，对投诉拖拉不办或办理中袒护单位问题的，以及在上报办理情况中弄虚作假的，相应扣分。二是突出对县级机关作风状况明查暗访情况。凡在明查暗防中发现问题被各级媒体曝光的，相应扣分。三是突出机关为企业服务情况。主要考核机关为企业服务的工作实绩。
三、以“双评”促“双倍”，抓实工作重点，纵深推进“环境倍优”工作
⒈思想认识要再深化。服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的基本方向。建湖的发展正处在关键阶段，“双倍”计划每推进一步，都对县级机关的工作提出新的更高的要求。改进机关作风，提高服务质量无止境。我们的眼光不能仅仅停留在名次的先后上，而要集中在群众评议中提出的条批评意见和建议上。群众所提的意见绝大多数是中肯的，也有一些是很尖锐的，这是我们“双评”活动所得到的一笔宝贵财富，可以指导我们按照基层和群众的具体要求来改进工作。机关党委要将基层反映的各种意见、建议原原本本地反馈到有关单位和部门。县优化办要加强督查，确保问题整改到位。要把创建服务型机关作为长期任务，把基层和群众的要求作为改进服务的重点，把人民满意作为作风建设的最高标准，持之以恒地抓好机关作风建设。环境倍优是经济倍增的保证，经济倍增离不开环境倍优的支撑。良好的作风，优质的服务是一个地区的形象和无形资产，它能产生巨大的凝聚力和战斗力，也是现实的生产力。要树立长期作战的思想，按照新的目标要求，以与时俱进的思想理念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，把优化投资环境作为一项“永不竣工”的工程，持之以恒地抓紧抓实。
⒉重点工作要再突出。一要突出打造廉洁高效的服务环境。各部门服务承诺要靠实、管用、易于对照，便于操作，有过硬的奖惩措施，并向被服务对象公开，对违反承诺的责任追究一定要到位。要精简会议文件，简化审批程序，规范行政行为。要加快行政服务中心建设进度，按照行政审批项目能进则进、高效便民的原则，超前研究行政服务中心的运作模式，加快行政服务中心的实质性运作，解决制约机关服务效能充分发挥的体制。要健全各项服务制度。全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制，严格责任追究制。要大力推行电子政务，改进办事方版权所有式，改善服务态度，把为民、便民、利民、服务企业、服务基层的各项工作落实到机关运转的各个环节。要深化政务公开，加强制度创新，严格依法行政，让权力在阳光下运行。要加强对权力的监督，防止，严厉惩治腐败，确保用权为民。二要突出构建亲商安商的投资环境。要牢固树立人人都是投资环境、个个代表建湖形象的理念，营造亲商、爱商、安商、富商的良好投资环境。要继续对重点企业实行挂牌保护和“绿卡”制度。县里近期还将对一批达到规模的企业发放“绿卡”。县优化办要有计划地选择一批重点企业实行挂牌保护。经贸委、公安、工商、交通、教育、卫生、税务等部门要对挂牌保护和持“绿卡”的重点企业，在各自的职责范围内提供高效、便捷、优质的服务，吸引客商来我县投资兴业。要建立打击“三霸”的长效工作机制。各相关职能部门要和各镇、区紧密配合，继续保持打击村霸、地霸、行霸的高压态势，对敲诈勒索、强装强卸等影响投资环境的行为和有关人员，依法从严从快惩处。三要突出建设诚实守信的信用环境。诚信建设是优化经济发展环境，纵深推进“环境倍优”的战略举措，也是推进招商引资的重要途径。县委决定××××年为“诚信建湖”建设年，以诚信政府建设为重点，加强诚信企业、诚信公民信用体系建设，坚决做到一诺千金，营造良好的投资环境。县优化办要把“诚信建湖”建设作为优化经济发展环境的关键抓手，会同有关部门认真谋划，深入调研，摸准实情，拿出“诚信建湖”建设的实施方案，报县委、县政府审定后实施。
⒊舆论造势要再加强。要加大新闻舆论监督的力度，继续办好《环境倍优建湖行》电视专栏。县优化办、广电局要周密组织，精心策划，把这个栏目办出特色、办出水平，办成了解社情民意的“信息台”，办成传播政策法规的“宣传台”，办成加强机关作风建设的“舆论监督台”。“环境倍优建湖行”电视节目要与“政风热线”、“县长热线”整体互动，实行联合采访报道，形成舆论监督强势。对社会关注和投资者反映的突出问题及反面典型，要进行有深度的跟踪报道。对公开曝光的问题要事事有交待、件件有落实，努力形成受理、调查、督办、反馈、处理一条龙的工作机制，切实做到有诉必查、有责必究。县优化办要高度重视和认真办理投资者和群众的投诉举报，会同有关部门严肃查处损害经济发展环境的人和事，坚决做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
四、创新组织模式，完善工作机制，进一步加强对环境倍优工作的领导
××××年是我县实施“双倍”计划的“冲刺年”。要实现经济倍增既定目标，必须创新环境倍优的组织模式和工作机制，切实加大环境倍优工作的领导力度。
一要进一步加强对环境倍优工作的组织领导。各级党委、政府和县直各部门是优化经济发展环境的责任主体，必须将环境倍优工作作为加快发展的生命线和对外开放、招商引资的最大品牌来抓。各镇、各部门都要进一步完善优化经济发展环境工作领导小组，根据人员变动情况及时进行调整和充实，并明确分工，落实责任。总之，要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，处处展现新年新力度、新着子、新风貌。
二要进一步创新工作机制和工作模式。今年环境倍优工作的任务更重、要求更高，各镇、各部门必须在创新工作机制和工作模式等方面多下功夫，形成以县优化办为“龙头”，各镇、各部门和职能机关全力以赴，新闻单位积极参与的工作机制。同时，要拓宽信息渠道，建立环境优化企业联系点，组建以人大代表、政协委员和民营企业家为主体的环境倍优监督员队伍，收集情况，听取反映，及时采取对策，帮助整改到位。县优化办要定期会同政法委、机关党委、经贸委、公安、工商、物价、财政等部门，共同研究环境倍优工作中出现的新情况、新问题，针对共性问题，统一制定工作方案，联手行动，及时解决问题。
第6篇：双创工作的意见及建议范文
关键词：制度资源；双周协商座谈会；协商民主
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-06-0023-02
一、再生党的制度资源的内涵
执政资源是政党政治研究的一个重要领域。西方学者虽然没有明确地提出执政资源的概念，但十八世纪德国著名社会学家马克思・韦伯关于“合法性”资源的论述，却对世界各国学者在政党政治方面的研究产生了深远影响[1]（p2）。而从中共党史的视角来看，首次提出“执政资源”这一概念，始见于的一次讲话中。2004年6月29日，在主持中央政治局就加强党的执政能力建设问题而进行的第十四次集体学习时，第一次提出了包括执政资源在内的执政理论建设体系：“党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。”[2]党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为深化改革的总目标，而要推进国家治理体系和治理能力现代化，就必须重视党的执政资源的再生与建设。
近些年来，政界和学界对再生党的执政资源的研究愈益重视，相关研究成果颇丰。当然，对于“执政资源”这一概念，不同的学者因研究视角的不同而有多种界定。有些学者将执政资源在总体上分为物质资源和非物质资源两大类，物质资源即执政党执政过程中所需要的物质条件的总和，非物质资源则包括政党的纲领、制度、政策、组织机制等。还有学者将执政资源分为政治资源、经济资源、历史资源和意识形态资源，政治资源又包括权利资源、组织资源、制度资源、公信资源等。[3]（p12）在这些界定中，虽然已经意识到制度资源在执政资源中的重要地位，但值得注意的是，目前关于制度资源的专门研究则相对较少。
制度作为一把标尺，具有重要的导向、规范、裁判、监督的功能。而党的制度资源即党在执政过程中制定和遵循的各种尺度，是党稳固执政地位的重要保障性资源，是党治国理政的有效工具。邓小平曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[4]（p320）进一步强调指出：“提高党的执政能力，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[5]这些论述，无疑也凸显出制度资源建设的重要性，它是执政资源建设的重要部分，并在党的其他各项建设中扮演着关键性的角色。而制度资源的再生即是对党在执政过程中制定和遵循的原有尺度的重新衡定，既包括矫正和补充原有尺度的不足，也包括在原有制度的基础上划设和制定新的尺度。从根本意义上讲，再生党的制度资源的根本目的，就在于丰富党的执政资源，进而加强党的执政能力建设，并在此基础上推动实现国家治理能力和治理体系现代化。
长期以来，虽然我们在制度资源建设方面取得了很多的成果，但是目前依然存在现有制度的针对性不强、制度间的协调性不够等问题，已有的制度资源在使用过程中有所消耗，这就使我们不得不正视和解决制度资源的匮乏问题，以及建设新的制度资源的紧迫性问题。从这个意义上说，再生党的制度资源是党在新时期、新形势下必须认真面对和解决的重大课题，这不仅是加强党的执政能力建设的一项治本之策，也是顺应国家发展和时代进步的必然要求。
二、双周协商座谈会的重启及其动因
双周座谈会是双周协商座谈会的前身，双周协商座谈会是双周座谈会的重启与创新。2013年9月18日，在全国政协第六次主席会议上，主席团审议通过了“政协全国委员会双周协商座谈会工作办法（试行）”，这标志着双周协商座谈会即将出现在公众视野之中。那么，为何此时要启动双周协商座谈会呢？这还得先从新中国成立初期的“双周座谈会”说起。1950年3月14日，全国政协第一届全国委员会举行第一次工作会议。在这次会议上，章伯钧等人提议通过召开座谈会来拉近各党派之间的距离，并针对政策时事、统一战线工作加强沟通和交换意见。提议一经发出，即得到广泛响应，最终达成一致决定，将座谈会定名为“双周座谈会”。1950年4月20日，第一次双周座谈会通过讨论、报告、座谈相结合的方式顺利召开。1950年9月21日，双周座谈会第八次会议通过了《双周座谈会暂行组织办法》，规定：“双周座谈会系由各派、无党派民主人士发起，联合各人民团体为交换有关思想、政策、时事及统一战线工作意见而设立；双周座谈会之主席，由总部在京之各派及无党派民主人士依政协次序轮值；双周座谈会每两周开会一次，由轮值主席召集之；双周座谈会之座谈题目，于前一次座谈会决定。”[6]（p135）而随着会议的不断召开，会议规模逐渐扩大，有时参会人员多达200人，在短短的会议时间内是很难进行深入讨论交流的，因此不久就对《双周座谈会暂行组织办法》进行了修改。1955年4月15日，第二届全国政协常务委员会第五次会议决定双周座谈会改为不定期举行。1957年以后，“双周座谈会”更名为“各派、无党派民主人士座谈会”，至1966年7月之前，共举行了114次座谈。“”开始后，双周座谈会停止活动。1978年2月24日，第五届全国政协第一次会议在京举行，这标志着全国政协会议的恢复，但双周座谈会却未能及时跟进。直到2013年10月22日，全国政协才召开了由俞正声主席主持的第一次“双周协商座谈会”。
双周座谈会之所以选择在此时重启，正是契合了当下我国完善协商民主工作的现实需求。这样说的理由是：长期以来，关于政协工作有一个“年委员，季常委，月主席”的说法，意思是说，全国政协委员一年开一次大会，政协常委一个季度开一次会，政协主席一个月开一次会。这种制度安排，给人的感觉是协商民主缺乏常态性、持续性，以致于弱化了人民政协的政治协商功能。鉴于此，党的十报告特别提出，要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”，“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。党的十八届三中全会对推进政治体制改革也提出了明确要求，其中也包含着加强协商民主之内容。在此背景下，全国政协决定借鉴历史上的“双周座谈会”并加以创新，推出了“双周协商座谈会”这一新举措。
仅从字面上看，“双周协商座谈会”较之于以往的“双周座谈会”，增加了“协商”二字，使协商民主的意味更加浓厚。换言之，构建双周协商座谈会制度的主旨，就在于进一步推动协商民主的发展。正如全国政协主席俞正声在首次双周协商座谈会上所强调的：“建立双周协商座谈会制度，通过定期邀请各界别委员主要是派成员、无党派人士座谈交流，听取意见和建议，使双周协商座谈会成为沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的协商平台”。
三、重启双周座谈会对再生党的制度资源的有益启示
其一，不断推进制度改革与创新，是党的制度资源再生的前提与动力。制度创新是推动社会发展的重要动力和确保国民经济持续繁荣发展的必要条件，也是党科学执政、长期执政的基本保障。“必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。”[7]而双周座谈会的重启，有力佐证了制度改革与创新对于再生党的制度资源的重要意义。众所周知，政治协商制度是在党的领导下确立起来的，在新中国建立之初，政治协商会议的双周座谈制度就已建立，这种制度在新中国诞生后的前十几年经济政治建设中也发挥了重要作用。但是，当时的双周座谈会由于参加人数众多，参会者往往各自准备议题而不能集中精力于国家政治经济建设面临的突出问题，因而难以充分达成共识、形成议案。这次重构后的双周协商座谈会，采取的是会前统一议题并组织专题调研、会中集体讨论的形式。每次会议都紧扣全国人大、全国政协的代表委员们提出的提案展开，而这些提案往往都是我国经济建设和社会生活中面临的重点问题；然后再根据议题邀请委员专家充分组织调研，并在集中调研成果之后进行充分的讨论与协商。这种制度安排，足可以确保议题的集中度和实效性。从这个意义上说，新的双周协商座谈会制度是对我党领导的协商民主政治制度的一次重大创新，有助于推进政治协商制度的规范化、科学化，进而能够更好地丰富党执政的制度资源。
其二，再生党的制度资源离不开对传统制度资源的再开发、新运用。再生党的制度资源是一项长期而艰巨的任务，必须根据新情况、新问题，适时地调整、创新党的传统制度资源，防止制度资源的过量流失。那些传统的制度资源，之所以能延存日久，总有其存在的理由和合理的价值。对这些传统制度资源，如果简单地完全抛弃或搁置不用，无疑是一种巨大的资源浪费，甚至将陷入的泥潭，这对巩固和丰富党的执政资源是极为不利的。长期以来，政治协商会议作为我国民主协商制度的体现与载体，对巩固党的执政地位、优化国家治理虽然发挥了无可替代的巨大作用，但其工作方式长期处于“年委员，季常委，月主席”的状态，显然不能适应当前我国面临的经济社会发展新常态，需要予以调整与创新。再加上经济社会的持续、高效发展，需要广大人民群众意愿与智慧的充分融汇和沟通，需要更好地协调社会各阶层的利益关系，而政协委员们也要求就国家的决策与发展更多地进行参政建言。因此，政协工作需要一种更加高频次、常态化的工作机制。而全国政协通过对建国初期已有的“双周座谈会”这一传统制度资源的再开发、新运用，以“双周协商座谈会”的形式重启双周座谈机制，更好地发挥了政协的协商民主平台作用。正如中共中央党校洪向华教授指出的：“双周协商座谈会以其内容广泛、议题具体、氛围民主、讨论深入、成果丰富，成为政治协商民主经常性平台和重要品牌，发挥了委员作用，活跃了政协工作。”[8]
其三，制度资源再生应该着眼于维护人民群众的切身利益。制度创新与建设根植于人民群众的需要，必须广泛征求群众意见，最大限度地凝聚共识，高度重视和解决关系群众切身利益的热点、难点问题。只有群众积极参与问题的讨论，积极建言献策，制度的制定才能够更加切合民情民意，民主化进程才会不断向前推进，制度资源也才能够有效地再生。我国实行的中国共产党领导下的多党参政议政的政治协商民主制度，自其创建以来，就一直基于中国共产党和各派的深度联合与高度信任，开通了我国各阶层人民发扬民主、行使民权的良好方式与渠道，是符合中国各个社会阶层、社会团体根本利益的一种政党合作机制。而双周协商座谈会作为政治协商的一种工作形式，紧扣“关注党和国家的重大关键性课题、研究涉及人民群众根本利益”这一要求，从关系全局的小问题入手，选准一个切入点，真正把它研究透，实行以点带面、点面结合，从而切实找出解决问题的有效对策。政协委员通过这个渠道，可以更广泛地对国家政策的制定与执行建言献策，进而可以更好地反映人民群众的意愿、维护人民群众的利益。
参考文献：
[1]徐昕.执政资源论[M].北京：中共中央党校出版社，2009.
[2]政治局第十四次集体学习，强调大力加强党的执政理论建设[N].人民日报，2004-06-30.
[3]刘先春.中国共产党执政资源研究[M].北京：高等教育出版社，2008.
[4]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[5]中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报[N].人民日报，2004-09-20.
[6]政协全国委员会办公厅、中共中央文献研究室.人民政协重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社、中国文史出版社，2009.
[7]石仲泉.以改革解决制度建设存在问题[N].深圳特区报（理论周刊），2011-08-09.
第7篇：双创工作的意见及建议范文
为充分发挥党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市开展“双服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会”。现提出如下意见:
一、指导思想和目的意义
“双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。
“双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。
二、主要内容
（一）“党组织服务党员”活动
“党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。
1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到2005年底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。
2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。
3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。
4、推进党内民主建设，构筑党员民利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。
（二）“党员服务社会”活动小陈老师工作室原创
“党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。
1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要求，党员来行动”，使党员成为传达上级党委政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。要完善机关党员联系群众的外部机制，继续总结丰富镇（街道）干部“联村八法”制度，建立有效的考核奖惩制度，注重实效，完善联户的方法措施。各级党组织要探索组织设置模式，创新专业化、社区化的组织设置方法，把支部建在农户、队组、楼道和行业协会上，拉近与党员群众的距离；要定期听取党员的联系情况汇报，对反映上来的社情民意，要及时进行梳理，并通过一定的渠道对处理意见进行反馈，在当好后盾的同时保持与党员的零距离。
2、开展党员服务活动，构筑党员服务群众的平台。要紧密结合党员个性特点和技能特长，适应不同领域、不同岗位的特点，设定党员争优创先的活动载体和评价标准，将定期活动和平时服务结合起来，全面设立党员服务区，建立“365党员服务日”制度。在机关和其他各类公共服务窗口，推行党员示范岗评比等活动，调动党员积极性，提高服务质量；在城市社区，建立在职党员理事会等组织载体和在职党员联系卡等工作载体，推动在职党员参与社区建设和管理；在企事业单位，结合岗位技能竞赛、征集合理化建议等活动，广泛开展优秀党员员工评比表彰活动；在农村，探索和实行党员责任岗等制度，为党员发挥先锋模范作用解除顾虑、注入动力，使党员做事有平台、管事有抓手。要建立党员志愿者队伍，开展农业技术、医疗卫生、特色维修、社会治安、法律援助等特色服务，定期定点集中为群众服务。要进一步建立完善党员志愿者活动的机制，采用“党员先锋卡”等有效载体，充分调动党员和社会服务资源参与活动的积极性，使党员志愿者的定时服务拓展到实时服务，构筑党员服务社会的有利平台。
3、开展“双带”活动，构筑党员帮带群众的平台。要紧紧围绕打造长江三角洲南翼特色“四大基地”这一中心目标，积极促进地方经济的发展。要把外力帮扶与激发内因有机地结合起来，市级机关部门党组织要继续做好联村工作，加强指导、提供服务，每个部门单位党组织每年至少为基层做1－2件实事。要把帮带责任落实到人，明确每个党员干部的帮带职责,制定帮带内容和致富目标，形成以党员骨干为核心的致富共同体。要积极创新“双带”模式，在农村建立“党员致富大户＋农户”的模式，加快农业从传统型向技术型和市场型转化；在企业建立“党员业务能手＋新职工”的模式，提高企业职工的整体业务技能；在社区建立“党员创业大户＋下岗困难职工”模式，促进下岗职工的再就业，切实落实“带头创业致富，带领群众致富”目标要求。
第8篇：双创工作的意见及建议范文
7月11日，广东省出台《关于进一步推进省产业转移工业园合作共建工作的指导意见》，进一步强化合作双方的共建责任，优化产业分工、促进产业对接、创新合作方式，加快产业转移工业园建设步伐，把广东省产业转移工业园建设成为珠三角地区产业转型升级的重要平台和粤东西北地区新的经济增长极。
探索合作机制 实现共建共享
本着“政府推动，市场运作；优势互补，互利共赢；平等协商，权责一致；先行先试，改革创新”的合作共建四大原则，《意见》鼓励合作各方通过签订相关协议商定园区收益分配。合作共建期间，双方可根据资金和资源投入、股本比例、合作协议等分享园区收益，探索按一定比例分配新增税收地方留成部分，对地区生产总值等主要经济指标进行合理分成。同时，对这些转移项目实行三个鼓励政策，即：鼓励珠三角地区企业将生产环节转移至省产业转移工业园，加快发展珠三角地区总部经济；鼓励省产业转移工业园将商贸、物流、研发、金融、法律、财会、审计、信息等服务配套功能优先委托给资质好、实力强、渠道广、技术水平较高的珠三角地区企业；鼓励粤东西北地区各级政府通过“以奖代补”、赋予部分经营权等方式拓展珠三角地区合作方收益分配方式。
完善管理体系 跨区合作共建
《意见》从三个方面完善了产业转移工业园合作共建管理体系：省产业转移工业园形成合作共建方高层领导小组决策、管委会管理、开发建设公司运营的三层管理架构；按照分工协作原则管理园区各项事务，积极探索省产业转移工业园社会事务和经济事务分权管理模式；按照政企分离原则经营园区资产项目，鼓励合作各方将资产运营管理职能从管委会中剥离，设立园区开发建设公司，负责园区开发建设、招商引资、产业用地、厂房出租及日常服务。此外，《意见》还鼓励有条件的省产业转移工业园所在地政府可突破行政区划界限，整合资源，发挥协同效应，跨区域合作共建园区。
双转移合作共赢模式初步形成
“双转移”战略实施以来，转出地和承接地双方政府不断完善和创新合作机制，基本形成了推动产业转移的政府合作工作机制，完善了双方政府对资金的投入机制，逐步形成合作共赢模式。如今年被评为省十大重点园区之一的广州（梅州）产业转移工业园，通过实践探索出多项新机制。其中影响最大、效果最明显的，就是广汽集团与强华公司产业互补对接、合作共赢的“强华模式”以及由市统揽园区投入、建设和管理，市县共同参与园区招商引资，各县(市、区)所引进企业产生的税收地方留成部分，全额长期归县(市、区)所有的市县共建共享机制。
6月24日，安徽省表决通过《安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例》，该条例针对皖江示范区内的地区，规定了一系列土地、金融、出口、税费等方面扶植和优惠制度。如安徽省年度新增建设用地计划指标要预留一定比例，专项用于示范区重大项目建设，示范区外新增耕地指标可调剂给示范区；省、市、县应设立示范区建设专项资金，统筹相关资金向示范区倾斜；设立示范区产业发展基金，拓宽融资渠道；支持示范区设立股权投资基金、担保风险基金、未上市股权交易所；加快合肥、芜湖出口加工区建设，支持示范区申报海关特殊监管区域；除国家规定的收费项目外，示范区内的涉企行政事业性收费予以免收等。此外，条例还指出，因改革创新、先行先试未达到预期效果，可以有条件地减轻或者免除有关人员的行政责任。
广东“双转移”战略实施三年，在省里的强势推动下，终于取得了初步成效。但在“双转移”与保增长、政府引导与市场推进、“双转移”与欠发达地区反梯度发展等一系列关键问题上，还有很多具体问题亟待解决，尤其是转入转出地间政府合作机制的建立。此次广东的《意见》，从合作共建方式、利益分享机制以及共建管理体系等方面对上述问题作出明确规定，为进一步实现产业转入地与转出地互利共赢的良好格局打开了通道。但即使如此，从8月25日广东省召开的“加快产业转移园建设，推动‘双转移’实现重大突破”专题协商会透露的信息看，各园区双方虽已签署利益共享的协议，但多数并未得到有效落实，存在着“一头冷一头热”现象。究其原因，有部分转出方基于担心削弱自身经济实力等原因导致的观望情绪，也有个别转入方存在“等靠要”等落后观念。看来，新政的“落地”还需要进一步加大工作力度。
8月29日，“江苏基本实现现代化指标体系”课题研究专家论证会在北京举行。研究报告由指标体系框架与目标值设定、实现程度测算和趋势判断等五个部分组成，初步确定了经济发展、人民生活、社会发展、生态环境等方面约30项指标体系。专家们对研究报告给予充分肯定，并提出了具体意见和建议。
近日，浙江文化艺术品交易所股份有限公司注册成立，这是该省首个文化产权和艺术品交易公共服务平台，由省政府作为出资人，国有独资文化企业浙江新远文化产业集团控股，民营企业参与组建，预计今年年底将正式上市运行。
8月21日，山西省和浙江省签署经济社会发展战略合作、能源战略合作和产业合作三个协议，深化能源、工业、现代农业、金融业、文化旅游业、商贸物流业、人力资源方面的合作。8月22日，湖北省与浙江省签署加强两省重点领域战略合作协议，围绕节能环保、绿色发展重点在七个方面展开合作。
第9篇：双创工作的意见及建议范文
关键词：工资协商；合法权益；双赢
Abstract: The collective wage negotiations in building a harmonious society, the context of building a moderately prosperous society, to increase the distribution of income to adjust their efforts to solve the income gap between urban residents had a big problem, effective measures to improve the socialist market economy is the establishment ofnew labor relations, the needs of enterprise grade win-win.
Key words: wage negotiations; legitimate rights and interests; win-win
中图分类号：DF412.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
工资集体协商是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。
建立工资集体协商制度就是维护劳动者自身利益的一种有效途径，一方面能够维护一线职工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个职工分享企业发展的成果。另一方面，有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动所有职工的积极性。在今天构建和谐社会、全面建设小康社会的背景下，加大收入分配调节力度，重视解决城镇居民收入差距过大问题，是完善社会主义市场经济的重要内容，是建立新型劳资关系、实现企职双赢的需要。也是广大普通劳动者共享改革发展的成果的现实体现。
平顶山平煤设计院有限公司始建于1957年，2001年完成公司化改制，是以煤矿设计为主的综合性设计、咨询单位。持有煤炭设计、咨询、建筑工程等多项资质。
近年来，平煤设计院根据集团公司关于推行工资集体协商工作的指示精神，认真贯彻落实党的全心全意依靠职工办企业的指导方针，把深化工资集体协商工作作为加强民主管理、构建和谐企业的一项重要内容，有力地促进了公司的改革、发展和稳定。近十年来，为切实维护企业员工的核心权益——工资权益，平煤设计院工会工资集体协商工作开展以来，一直把工资集体协商作为重中之重的工作大力推进。
一、维护职工合法权益，积极推行工资集体协商工作
我院积极推行工资集体协商制度，积极探索，大胆实践，努力破解企业行业制订劳动定额难、确定工资标准难、劳资双方协商难、职代会作用发挥难等四个难题，较好地缓解了劳资矛盾，有效地维护了职工的合法权益，形成了企业劳动关系和谐稳定的局面，促进了经济健康发展。在推行工资集体协商制度过程中，我院采取以下做法：
1、加强领导，分工合作，全力推进工资集体协商工作
工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否高度重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。为此，设计院召开关于企业工资集体协商全院职工代表大会。工作会议后，我院迅速行动，立即成立工资集体协商工作领导小组：工会主席任组长，工会其他委员任副组长，成员由职工代表组成。并以结合中平【2010】449号文件，制订了《设计院关于推进企业工资集体协商工作的安排意见》。同时，按照《安排意见》的11个阶段，对工资集体协商工作进行了全面部署，建立了由行政方、职工方共同组成的工作小组，随时掌握企业工资集体协商进展情况。在此基础上，行政方代表和职工方代表定期召开碰头会和协调会，及时解决工资集体协商工作中的突出问题，研究部署下步措施，为顺利开展工资集体协商工作提供了有力的组织和政策保证。
2、明确责任，密切配合，促进工资集体协商工作的开展
工资协商领导小组成员单位按职能进行了分工，并制定工作目标责任制：工会主席负责总协调，并要求其他工会委员积极参与，做好职工思想工作，指导要约草签协商工作。并负责解释政策、法规，审核工资协议，检查劳动合同鉴定情况，做好争议仲裁工作等；组织委员负责做好对企业行政方和职工方的宣传发动及组织协调等工作。所有负责人员在工作中要注重信息互通，紧密配合，为开展企业工资集体协商工作奠定了良好的基础。
3、全面发动，广泛宣传，企职双方对工资集体协商达成共识
我们充分利用各种宣传形式，营造良好的工作氛围。首先，在院办公网上关于工资集体协商的有关内容，通过办公电话以及当面咨询进行答疑，扩大群众知情范围，有效地提高了工资集体协商的知情率；其次，印制100册劳动法律、法规手册向全院各部门广泛宣传《劳动法》和工资集体协商的深远意义。再次，在企业行政方和职工群众中深入开展宣传，提高他们支持、参与工资集体协商工作的积极性和主动性，使企业行政方和广大职工都能了解工资集体协商的目的和意义，提高了认识，达成了共识。
院领导积极主动地配合这项工作的开展，及时地成立了工资集体协商工作院领导小组，召开了全体职工大会，并院工作会议上强调工资集体协商的目的和意义，积极营造良好的协商氛围。结合本院实际，充分利用各种资源，积极宣传《劳动法》《工会法》《工资集体协商试行办法》等法律、法规知识，向职工公开企业经营状况、劳动生产率、人工成本、经济效益、福利保险待遇等情况。实现了两个“百分之百”，即企业负责人百分之百同意开展工资集体协商工作；企业职工百分之百了解工资集体协商内容。
二、结合实际，步步扎实，认真推行
我院为了使工资集体协商工作做到实处、落到实处，使职工的合法权益的得到维护、企业得到进一步的发展，实现双赢。我院采取以下方法：
1、结合实际，具体指导，工资集体协商工作效果明显
我们严格按照《安排意见》11个阶段的要求分步实施，工作讲求严、细、实。主要相关负责人多次召开工作会议，听取工作进展情况汇报，共同研究协商过程中可能遇到的具体事宜，帮助解决实际问题。
我院工资集体协商工作领导小组的组长、副组长，特别是职工代表积极宣传工资集体协商政策。协商内容是工资集体协商的关键所在，就是要结合我院实际，考虑到企业的特殊性，结合实际，科学地提出要约。同时根据实际情况认真征求了职工意见，确定了企业的协商内容和重点。
2、规范过程，平稳推进，确保工资集体协商成果
结合我院实际情况，抓住三个重点，规范协商过程，力求实效。首先是抓培训，重在提高素质。为使协商工作能够规范化、法制化，我们加强了对企业职工协商代表的培训，组织企业的协商双方代表学习相关知识，以及咨询、学习其它单位的先进经验，使参与协商人员通晓政策法规和企业经营管理，熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序，切实提高了工作业务水平，为协商谈判的成功提供了保证。其次是抓平等，重在提高协商实效。工资集体协商的目的是促进企业发展，实现劳资双赢。协商双方代表要能代表企业各个层面的利益。企业行政方和职工方各推荐出代表3人，由院长和工会主席任双方的首席代表，行政方的其它代表由副院长、总工程师组成；职工方其他代表是从院职工代表大会中选举出来的人员组成。我们要求：凡涉及企业劳动关系，涉及职工关心的热点、难点问题，都要通过工会和行政双方协商解决，建立健全协商机制。工会各委员为开好协商会议，他们深入部门，搞好调查，反反复复征求职工的意见和建议，摸清职工关注的核心问题，不断修改在意见分歧较大的关键条款上，采取果决的方式解决，为开好协商会议，签好合同打下了扎实的基础。同时，针对合同中的热点问题进行疏理、分类，并与行政方多次进行协商，最终取得一致。第三是抓质量，重在规范标准。我们严格协商程序，确保工资集体协商的规范运作。职工大会、行政方工作会议均按照规范程序进行，并安排专人对会议内容认真做了笔录。对选举结果在及时上报的同时，企业也存档备案。协商双方代表同时进行公示，增强了协商工作的透明度，为协商工作的顺利开展提供了有效的组织保证。另外，我们抓住集体合同内容协商的重要环节，按照《劳动法》《工会法》《集体合同规定》的有关要求，对企业的集体合同草案进行指导。对集体合同的内容、形式、程序、效力和合同的履行、变更、解除、终止及违反集体合同的法律责任等方面严把关。通过审查集体合同文本，提出各类修改意见13条，保证了合同的公正、合法。
经过协商，院集体协商合同经审查合格，并已到劳动保障局登记备案。劳动保障局给企业下达了《集体合同审查意见书》，工资协议开始生效。企业在收到《意见书》后十五日内将生效的工资协议向全体职工公布并实施。
3、监督审查，巩固成果，建立工资集体协商长效机制
为把工资集体协商工作落到实处，集体合同生效后，我们更加注重集体合同的履行，加强监督审查，巩固协商成果，采取四项主要工作措施。一是巩固前一阶段成果，继续监督厂务公开、合同内容的执行、相关资料的备案等情况。二是建立劳动监察制约机制，督促人力资源部门全程监督合同的履行过程，重点到企业了解职工加班加点工资发放和职工参保等情况。三是做好总结验收工作。在企业中以不计名问卷的方式征求职工对工资集体协商过程和形式的意见及建议，重点测评职工对集体合同内容的满意率。测评结果显示，企业职工代表100%了解工资集体协商的内容，对集体合同内容的满意率达96.8%，可见这项工作取得了良好效果。四是抓住协商成功的有利时机，加强在全院对此项工作的宣传力度，营造良好氛围，为使明年全面开展这项工作有更坚实的基础。目前正在推进过程中，受到院行政方和职工的欢迎，进展平稳顺利。
三、推行工资集体协商制度，维护了职工的合法权益，促进了企业发展，实现了企职双赢