分包管理存在的问题及对策精选(九篇)

第1篇：分包管理存在的问题及对策范文

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 摘要：土木工程施工管理所面对的主要问题有项目设备管理、项目质量管理、项目安全管理、项目现场环境管理和项目成本管理等。本文针对现代化土木工程施工管理中的问题与对策进行了探讨。

关键词：土木工程施工管理；问题；对策

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

土木工程项目施工管理就是在土木工程的施工阶段，对各种施工生产活动管理工作进行有效的组织，使施工过程变得规范化、合理化，避免因施工不当而产生的经济损失，并保证土木工程的质量。这种管理是否科学时宜，直接与企业的安全生产和市场声誉息息相关。

一、土建施工管理重要性

建筑项目施工质量的好坏和施工进度的快慢直接关系着工程成本的高低，关系着工程项目的投资收益。一方面，有效的土建工程现场管理，能优化施工现场资源配置，包括施工人员的配置、建筑机械的配置和建筑材料的配置，这无疑将有效节约各种资源，从而实现对工程成本的有效控制；另一方面，施工现场杂乱无章，各种材料用具乱堆乱放，以及施工现场人员的配置混乱，将严重阻碍建筑工程土建施工的进展，甚至引发安全事故造成经济损失，有效的土建施工现场管理将大大减少这些情况的发生，保证施工作业的正常展开，并提升企业的外部形象，从而为项目施工水平的提高和企业的可持续发展奠定基础。

二、土木工程施工中存在的问题

1、土木工程施工流程问题

作为综合性非常强，对技术控制、安全管理等方面的系统化要求较高的工程项目，土木工程施工管理是一项较为复杂的工作。正是基于其要求严格、工作繁杂的特点，更应当重视土木工程施工工作的流程管理，使土木工程施工能够在一定的规划安排以及规范流程要求下，形成一个系统全面的工作管理体系，让每个环节及涉及到的工艺技术等都能进一步优化，从而节约工程成本，避免不必要的资源浪费，提高工程的质量与效率。

2、施工人员整体素质不高

人是工程施工的主体，一旦施工技术人员的施工技术不过关，必然会严重降低土木工程施工质量。目前，土木工程施工人员的质量安全意识都普遍低下，他们片而追求施工进度，忽略施工质量。部分施工技术人员的施工经验缺乏，企业没有进行专业培训，致使其不了解将要修建的工程的难度和特点，只能机械般的盲目工作。而在实际的施工工程中也未能做到全而兼顾，经常忽略施工细节。另外，部分监理人员监理不到位，对工程风险估计与法律合同工作不重视，未能很好地避免质量问题的出现。

3、安全方面的意识淡薄

在建筑施工的现场，施工企业对文明施工和安全施工的意识不够强，盲目的认为安全施工和文明施工是用来敷衍上级检查。甚至有施工企业连防火意识都没有，部分工地封闭管理仍然做得不够到位，不够规范和重视生活设施，施工现场仍未很好地设置标牌。工人们没有良好的施工环境，连良好的生活居住环境也没有，这很大程度上是工作人员的问题，因为他们没有对文明安全施工引起足够的重视。

4、环境公害问题

当今的社会，随着人们观念的不断提高，日益重视环境保护问题。而土建施工对环境有着极大的影响，施工过程中必然会带来诸如有害气体、粉尘、噪声、杂乱的施工现场、废弃物、高空坠落物等。产生的这些环境问题将会给城市居民造成很大程度上的心理和生理上的伤害。因此，必须认清土建工程施工过程中的环境问题。但很多企业在土建工程施工阶段，对环境公害问题缺乏足够的认识，对于这一问题往往都比较忽视，缺少专门的环境公害问题的管理规则。

5、施工进度问题

保证施工进度按照科学的规划进行，有利于规范一系列的土木工程施工、检查、调查等活动，我国很多的土木工程建设施工中都普遍存在着总包和分包的现象，很难对施工进度有统一的要求，往往各个分包单位的施工进度相差很多。建筑工程往往都是在施工组织设计中就有着科学合理的进度控制规划与计算。在土木工程施工的过程中由于很多分包项目的分包比较简单，在合同中对施工进度的规定都比较模糊，而及时做出了明确的合同规定，很多规模较小的分包公司也没有延误赔偿的概念。造成了在实际的土木工程施工过程中，很多小的分包项目不能按时完工，使得土建工程的整体施工不能按照预定的时间完成，影响了工程的交付使用，增加了土建工程的施工成本，严重影响了土建工程的投资效益。

三、土木工程施工管理中应采取的对策

1、加强土木工程工程施工现场人员管理

在土木工程施工中最主要的活动主体是人，根据土木工程施工的特点，在施工过程中需要一支高素质的施工队伍，他们应该有高超的施工技术和严格的施工纪律，但是能从目前我国大部分的土木工程施工中来看，现场施工人员还存在很多的问题。主要有施工人员技术水平不高、文化程度较低、工程中的安全意识淡薄等等，给土木工程顺利施工带来了很大的影响。所以在施工现场管理中要加强对现场施工人员的管理，帮助他们熟悉新的施工技术，提高他们的文化素质，使他们掌握更多的建筑施工知识，加强对他们的安全教育，不仅保证了施工过程中的安全问题，而且对提高工程施工质量也有很大的帮助。

2、加强土木工程成本管理

土木工程施工市场竞争也越来越大，作为企业，实现企业利润的最大化是也是当代施工企业追求的目标。所以应该不断地以科学的成本管理理念来降低土木施工企业的成本，施工管理部门应该针对土木施工项目的实际情况，建立完善的成本管理体系，有效地降低施工成本，从根本上提高土木施工企业的利润水平。

3、加强安全管理

加强宏观安全管理, 完善安全生产监督管理体系, 健全和优化安全生产监督管理机制。建立安全生产监督管理机构, 使得人员、手段和机制完全到位, 从而使得监督管理满足现代化经济发展的需要。通过宏观和微观的施工管理提高社会安全意识, 积极应对突发事故，做出可行的预案并予以实施，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制。

4、坚持遵约守信，强化合同管理

企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。要提高编制合同的水平，确保合同的完整性；项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订总分包合同，总包企业要对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。

5、加强进度控制的管理措施

建设工程进度的控制，不仅能够确保工程建设项目按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益，而且有益于维持国家良好的经济秩序。建设工程进度控制的重点是要建立起实际有效的进度计划，而进度计划必须对所以的施工项目都做出明确的规定，而对于施工的分包单位也必须签订进度合同，对延误工期做出硬性的赔偿控制。另外，在招投标的时期就要对工程施工进度问题做出明确地规定，以保证从施工源头就对进度控制做出要求。同时，也可以利用信息技术，在进度控制中的应用。虽然信息技术对进度控制而言只是一种管理手段，但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。

结束语

为了避免在施工的管理上出现技术不足、进度落后、环境危害等问题，就需要从自身出发控制进度、采用先进的施工设备，控制环境危害等方式加以改进，全面提高施工管理水平，保证施工的效率与质量，确保高质量地按时交工。

参考文献

[1]刘琛，李沙沙.浅析土木工程施工管理存在的问题及对策[J].北京：城市建设理论研究（电子版），2012（17）.

[2]将刚.土木工程施工管理的问题及措施[J].北京：中国房地产业，2012（3）：98.

第2篇：分包管理存在的问题及对策范文

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，进一步完善农村土地承包管理工作机制，规范涉农惠农资金的管理使用行为，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。

二、检查范围和检查内容

重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查，以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。

（一）组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题，主要包括以下内容：

1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策，是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动，是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料，当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。

2、土地承包经营权证换况。查是否按照20*年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作，目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少，权证到户率达到了什么水平，权证的填写是否规范完整，对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。

3、土地承包数据库建立情况。查是否按20*年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作，目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少，录入率达到多少，录入的内容是否齐全，数据是否完整，对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。

4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同，合同到户率究竟有多少，合同填写是否规范，内容是否完整，合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。

5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变，是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象，是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形，是否存在随意调整农户承包地的做法。

6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则，有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象，集中连片流转是否履行了必备的手续，有无强迫流转现象，是否签订了规范的流转合同，流转价格是否公平、合理。

7、土地纠纷调处情况。查20*年、20*年涉及农村土地承包方面的量有多少、存在什么特点，问题的结案率达多少，有哪些解决途径、各占多少比例，是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责，是否存在回避问题把矛盾上交的现象，是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。

8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续，征地补偿是否符合法定标准，征地补偿款项是否及时、足额地发放下去，是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。

9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度，土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全，相应资料是否装订成册，有没有设专柜或专室存放保管。

（二）组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。

三、时间安排和工作步骤

根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排，监督检查工作从20*年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段：

（一）动员部署、学习培训阶段（4月10日前），主要完成以下事项：

1、成立领导机构（4月上旬）。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组，下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。

2、召开一次全体会议（4月上旬）。学习此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求，讨论和下发工作方案，进行工作分工。

3、召开两个培训会（4月上旬）。土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组分别针对各自工作要求，组织全体工作人员认真学习有关文件、资料，熟悉农村土地政策和惠农资金管理规定，了解工作技巧及方法。

4、编制农村土地政策落实情况自查自纠登记表及填报说明（4月上旬）。

5、农村土地政策落实监督检查培训讲解人员做好备课准备（4月上旬）。

6、召开一次乡镇农经工作负责人会议（4月上旬）。介绍此次农村土地政策落实监督检查工作的有关情况，要求各乡镇抓住此次监督检查的契机，积极争取领导重视，全方位推动工作，全面提升农村土地承包管理水平，并就监督检查工作提出具体工作要求。

7、公布举报电话（4月上旬）。公布县局强农惠农政策落实情况举报电话，各乡镇也要公布举报电话。

（二）摸清底数、自查自纠阶段（5月10日前），主要完成以下事项：

1、完成业务培训政策资料收集（4月上旬），交局领导小组统一编印下发。

2、深入指导自查自纠工作。4月中旬抽调人员深入一线督查指导自查自纠工作，督促乡、村工作任务落实到人，明确包村包点、包组包户的具体人员。4月下旬抽调人员深入乡、村、组结合问题抓好整改指导，尤其是上级转办的件，这次一定要按政策全面整改落实到位。

3、督促各乡镇上报自查自纠总结及登记表（5月5日前）。

4、审核汇总各乡镇上报的自查自纠登记表并上报县领导小组（5月上旬）。

（三）交叉检查、督促整改阶段（7月底前），主要完成以下事项：

1、督促各乡镇抽调人员组织村与村之间的交叉检查（5月中旬）。

2、组织人员开展乡镇与乡镇之间的交叉检查（6月上旬）。

3、加强对督促整改的跟踪问效（6月中旬）。对交叉检查出来的问题进行认真研究，逐项提出处理意见，对一般性的问题责成有关乡、村、组及时纠正处理，限期整改到位；对顶风违纪、查处问题不及时纠正、弄虚作假的，建议县领导小组从严从重处理，并对典型案件公开曝光，扩大警示效果。

4、以扎实的工作作风和明显的工作成效迎接市里7月份组织的县与县之间的交叉检查。

（四）总结评估、深化提高阶段（8月底前），主要完成以下事项：

1、进行工作总结（8月5日前）。对今年强农惠农政策落实监督检查工作开展的情况进行总结。

2、进行业务总结（8月中旬）。对督促检查发现的问题进行认真总结，分别列出在土地承包管理、流转、纠纷解决、土地征占、惠农资金管理使用等方面存在的突出问题，并提出下一步工作建议。

3、进行深化提高（8月下旬）。召开一次各乡镇农经工作负责人会，通报全县农村土地承包管理工作形势，各乡镇交叉检查的经验和体会，讨论今后的工作措施。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。开展强农惠农政策落实情况监督检查，是省委省政府、市委市政府和县委县政府贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措。各乡镇农经工作人员要站在政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，增强工作责任感和使命感，真正把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府和县委县政府的工作部署上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

（二）加强领导，明确责任。开展强农惠农政策落实监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作难度大，要加强领导，明确责任，精心组织实施。县局成立强农惠农政策落实监督检查工作领导小组，由局长任组长，纪检组长任常务副组长，各分管副局长任副组长，人秘、农经、计财、农业执法及相关股站长为成员，领导小组下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。领导小组办公室设在局人秘股，由人秘股股长任办公室主任，人秘股、农经站、计财股、信息站、执法大队、植保站、农技站、土肥站、兽医站、水产站股站长为成员，主要负责全局开展强农惠农政策落实监督检查工作的组织协调、政策研究和宣传、情况综合上报和与县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组办公室的联系沟通等工作；协调土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组的监督检查工作。土地政策落实情况指导组设在农经站，由农经站站长任组长，农经站全体干部为成员，负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导；组织和选派人员参加全县的交叉检查和重点督查；汇总填报《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》；定期向领导小组办公室报告工作情况，对自查自纠工作中发现的违纪违规问题提出工作意见和建议。惠农资金落实情况自查组设在计财股，由计财股股长任组长，计财股、阳光办全体干部为成员，主要负责对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠；定期向领导小组办公室报告工作情况，对存在的问题提出规范和完善意见。各股站抽调人员明确以后，从现在起至8月底期间，要全力以赴做好强农惠农政策落实监督检查工作，各股站不得以任何理由抽回或临时调换人员，因人员不能保证而影响我局整体工作进展的，将追究股站长的责任。各乡镇要相应成立领导小组和工作机构，加强组织协调，落实工作经费和场所，切实履行好党委、政府赋予的工作职责。

第3篇：分包管理存在的问题及对策范文

关键词：分治；背包问题；DNA；计算机算法

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）05-0213-03

1 基于分治的背包问题DNA计算机算法提出背景

伴随着分子生物技术发展，单个测试试管可产生1018个DNA链，1018个DNA分子链用数学方式表示即代表1018位数据。当前，基本生物学支持同时进行1018位数据处理。在大型难解问题领域，生物计算其能够提供并行性。早在1994年，Adleman在DNA分子生物反应的基础上进行了有向Hamilton路径问题解决。在此之后，DNA计算机及DNA计算模型等研究获得高度重视，Lipton通过DNA生物技术实现了NP完全问题的可满足性问题解决。

NP完全问题中的背包问题其具体描述为：设定q个正整数集合W与正整数M并要求决定W、M二值的q元祖X参数能够满足公式[i=1qwixi=M]要求。背包问题在数论研究与信息密码学研究领域存在着重要作用及应用价值。为解决背包问题，有学者提出构建粘贴模型DNA计算机算法，2004年，Chang等学者提出一种DNA计算机算法，其算法优势在于编码错误较少。

然而以上算法多属于简单穷举算法类型，如设定其方法解决背包密钥维数为q，则其算法在解决背包问题时所面临的DNA链数量则为O（2q）。以当前的生物技术水平而言，其在处理DNA浓度问题上仅为微摩尔量级，采取以上DNA计算机算法在理论上能够进行背包密钥破解的维数只为60。依据最新DNA算法，其能够实现背包密钥破解维度结果为80。李源等在研究此问题时在DNA计算中引入了进步算法，提出DNA计算机概率算法，这种算法方式其在降低DNA分子数目上存在一定效果。

虽然DNA计算机算法与传统计算机计算其在存储及计算方式上存在差异，但从本质上而言，DNA算法其属于一种并行超级算法。在本文研究背包问题DNA计算机算法过程中，引入分治策略，提出一种新型的建立于分治策略基础之上的背包问题DNA计算机算法。这种算法具体包括n位并行减法器与并行数据搜索器两种关键子算。模拟计算结果表明，这种算法在进行背包问题DNA链数维数求解时达到了O（2q/2）。

2 Adleman-Lipton模型认知

1995年，在Adleman研究的基础上，Lipton在解决可满足性问题的过程中提出了一种NDA计算模型即Adleman-Lipton模型。在Adleman-Lipton模型条件下，一个试管可以视为由有限字母构成的字母表{A ， C ， T， G }相互组合形成的串集合，具体DNA操作可以通过如下进行描述：

第一，抽取。设定具体试管P与短DNA单链S，具体抽取操作为：+（P，S）、-（P，S）。其中+（P，S）代表P试管中含有S的所有集合作为子链的DNA分子链，-（P，S）则代表P试管中不存在S作为子链的DNA分子链。第二，合并。将试管设定为P1，P2，采取合并操作，具体公式表达为U（P1，P2） =P1UP2 ，其合并操作的具体含义为将P1及P2试管合并到同一根试管环境之中却不改变其各个试管之中的任何DNA分子链。第三，检测，设定试管为P，检测设定条件如试管中至少存在1个DNA链，在检测条件基础上运行，满足条件则返回“yes”，不满足条件则执行“no”。第四，复制，设定试管为P，通过操作之后产生P的复制结果，即P1、P2，在复制之后P试管不存在任何分子链，为空。第五，添加。设定试管P，明确短DNA链为Z，通过添加操作方法在P试管中每个链的末尾位置增加链Z。第六，读取。设定试管为P，通过读取操作，能够获取试管P中任何一个NDA分子链信息。

3 基于分治的背包问题DNA计算机算法分析

（1）基于分治法理念的背包问题DNA计算机算法思想分析

Horowitz与Sahni在NP完全问题算法研究过程中，引入了分治策略并提出了二表算法，这种算法在进行SAT精确求解、最大团问题及集覆盖问题求解等背包类NP完全问题解决中应用十分广泛。通过NDA分子方式进行二表算法应用发现，采取二表算法无法解决DNA算法中数目呈纯指数增加的链数问题，这是因为二表算法中的排序问题及解搜索无法实现并行操作。在二表算法设计理念的基础上，在DNA算法中引入分治策略，依据DNA分子操作特性进行背包问题解决。这种新型算法的核心思想为：通过分治策略方式将所有背包分量进行部分划分，将分量w1 ， w2 ，…wn划分为两部分，对划分后部分所有的O（2q/2）子集进行求和，设定背包容量为M，通过应用减法方式将M与其中一个子集所包含的所有子集和进行减法运算，这种算法要求先获取M，然后求解出一个子集中所包含的所有子集和，并计算两者之间的差值，将其差值与另一部分子集和进行对比，判断是否有解。采取这种计算方式不仅解决了二表算法中存在的排序及解搜索DNA操作串行局限问题，还能够有效降低NDA操作的实际难度，这种算法方式其DNA链只需保存2q/2个，并非2q/所有子集和。基于分治的背包问题DNA计算机算法实现过程描述如下：

明确需要求解的背包问题DNA计算机算法框架，其算法实现步骤为：第一，通过DNA链进行背包分量集合W1、W2的所有子集在试管T01与T02中表示，其中W1={w1，w2，…wq/2}，W2={wq/2+1，wq/2+2，…wq}；第二，在试管T01与T02中通过DNA链进行背包分量集合W1、W2所有子集对应元素表示，TM代表M的DNA分子链形式；第三，对试管中DNA链相对应子集执行DNA并行加法器运算并获得背包分量所有子集的子集和；第四，通过并行减法器对T01试管减法操作，获得M与T01试管中各子集和之差的DNA链；第五，通过执行n位并行数据搜索器运行，对试管T01与T02中进行比对，找出试管T01差与T02中和参数相同的DNA链，其结果即背包问题解。

（2）DNA计算机子算法中的n位并行减法器

在DNA计算机算法应用中，如TM试管中其DNA链通过M来表示，如其M的第j位数值属于1，则采取[y1q2×n+j]进行标记，其中j值大于0小于n+1，如其第j位树值不为1，则通过[y0q2×n+j]进行标记。试管T01中[yq/2×n+j]代表子集和第j位，以lj表示T01试管运行减法所获得的借位，l1属于借位初始参数，其参数值为0。通过减法运算所获得的差值第j位则通过uj进行表示。n位并行减法器实现描述如下图所示：

图1 基于分治的背包问题DNA计算机算法n位并行减法器运行程序

通过这种算法能够求解出M与T01试管中各DNA链子集和差值。

（3）DNA计算机子算法中的n位并行数据搜索器

完成并行减法计算后，T01试管NDA链对M及各背包分量w1，w2，…wq/2所产生子集的子集和差值进行描述，而背包分量wq/2+1，wq/2+2，…wq所产生子集和参数则保存在T02试管中。要求对其背包分量子集和参数进行对比。如T01试管之中所存在的某个或某些DNA链差值信息与T02试管中存在的DNA链和值参数信息一致，则说明此背包问题有解，如不存在相同参数信息，则说明此背包问题无解。为判断背包问题是否有解，需要读其差值信息及子集和信息进行对比，在本算法中为避免出现穷举对比问题，将比较划分为两个步骤来实现，即前五位与后n-5位比较方法。针对n-5位信息对比，要求在完成n-5位差信息最大值求解后查找是否存在后与之相同信息，如有则对前5位数据采取分离操作或穷举，循环求解。通过并行数据搜索器，能够对T01试管中差值与T02试管子集和值是否存在相等进行搜索对比。通过算法对比可以实现信息前5位是否存在相等DNA链进行分析，如存在相等链则说明背包问题有解，通过算法循环搜索出背包问题最终解。采取这种方式，其能够在相对短的时间内实现T01试管中差值与T02试管子集和值相等状况搜索，其链长不变。

4 基于分治的背包问题DNA计算机算法模拟实验分析

为验证基于分治的背包问题DNA计算机算法应用有效性，选择待求解背包实例进行模拟实验。设定W={1，2}，M=3，采取分治背包问题DNA计算机算法进行求解过程模拟：

（1）DNA编码操作

选择应用Braich变量SAT问题解决中所采取的DNA计算模型对背包中的每一个变量进行长度设计，具体设计为长度均为15的碱基并作为“值序列”。综合考虑BraichDNA计算模型之中的编码规则，在Windows XP环境下选择Visual C++6.0编码器进行DNA序列产生。试管T01与T02中产生的DNA序列具体如表1所示：

（2）算法求解过程分析

将背包集合划分为W1、W2，应用试管进行T01与T02集合表示。集合W1={1}中子集[Φ]所对应DNA分子链具体表示为[x01s01，1s01，2]，{1}所对应DNA分子链则为[x11s11，1s01，2]，同理，集合W2={2}中子集[Φ]所对应DNA分子链具体表示为[x01s01，1s01，2]，{2}所对应的DNA分子链为[x11s01，1s11，2]。[xi]代表的是子集标号，通过子集标号进行集合标示，对第i个元素是否在该子集中出现进行描述。Si，j代表子集集中元素标号，该标号作为第i个元素进行二进制转换后所获得的第j位值，通过DNA并行加法器执行并行加法运算。集合w1={1}其子集对应DNA分子链为[x01s01，1s01，2y01y02z01y03z02y04z03]表示和为0，{1}对应DNA分子链为[x11s11，1s01，2y01y02z01y13z02y04z03]表示和值为1，同理，也可以获取集合w2={2}子集所对应的DNA分子链和值为0，{2}所对应的DNA分子链和值为2。应用DNA计算机算法能够获取M与试管T01各子集之间差值，获得对应DNA分子链，求解出差值信息与试管T02中某些DNA链和值的信息，其结果即背包问题的解。计算结果显示试管T01子集{1}的DNA分子链与试管T02子集{2}的DNA分子链，两条链并集部分即背包问题的解。

5 结语

研究背包问题其在数论研究与信息密码学研究领域存在着极为重要的现实意义，然而在DNA计算研究中，针对大型难解问题其存在着纯指数增长的DNA链数问题，为解决指数增长现值问题，提高DNA计算效率及质量，在DNA计算机算法中引入分治策略，并提出一种新型的背包问题DNA计算机算法。在分析该算法实现步骤的基础上，对其n位并行减法器及并行数据搜索器进行分析，通过对T01试管中差值与T02试管子集和值相等状况搜索进行背包问题求解。结合模拟实验，结果表明，采取这种DNA计算机算法，其能够提高破解背包公钥维数，降低背包问题所面临的DNA链数增长问题，能够为提高DNA计算机算法准确性提供一种新的路径。然而这种算法在大型难解问题中的应用还有待进一步深入研究，以充分发挥其计算优势。

参考文献：

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第4篇：分包管理存在的问题及对策范文

方法：对我院各病区备用药品管理中常见的问题及应对策略进行回顾性分析总结。

结果：各病区备用药品管理中常见的问题经过实施有效的对应策略后，较前明显好转，并有效的控制了常见问题的发生率，降低了用药风险。

结论：有效的应对策略在病区备用药品管理中能够有效的减少常见问题的发生率，降低了用药风险，值得临床推广。

关键词：病区备用药品管理常见问题分析及对策

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）12-0462-02

药品是种特殊的商品，质量的优劣、疗效的高低，直接关系到医疗质量和患者的身体健康及生命安全。安全用药作为护理安全最直接、最重要的指标之一，近年来已逐渐引起人们的注意。对于护理管理者来说，规范病区的备用药品管理，是护理安全管理非常重要的一部分，因此保证药品质量、保证用药安全、控制药品成本，应引起护理管理者的高度重视。本文通过对我院各病区备用药品管理中常见的问题及应对策略进行回顾性分析总结，发现有效的应对策略在病区备用药品管理中能够有效的减少常见问题的发生率，降低了用药风险，效果满意。现报告如下：

1临床资料

选取我院心内科、神经内科、消化科、内分泌科、感染科、骨科、普外科、脑外科、肿瘤外科各病区进行备用药品管理情况现状调查和原因分析，针对存在的问题制定对应策略，并运用新的《中华人民共和国药品管理法》进行药品管理。

2常见问题

2.1药品的有效期。病区常备药品在补充过程中出现不同生产批号及有效期的同种药品混放，个别病区的抢救车半年甚至一年都不会遇到急救病人，药品滞留时间较长，而护士每天填写药品交接本只是惯性操作；还有病区年轻护士没养成整理药柜的习惯，从住院药房领回的药品直接放在药柜的表面，为了取药、用药方便快捷，往往不能按“先出先进，近期先用”的原则用药，而是直接从药柜的表面拿起；易造成药品过期，从而影响用药的安全性。新《中华人民共和国药品管理法》规定，未标明有效期或更改有效期的，不注明或更改生产批号的，超过有效期的药品按劣药论处[1]。

2.2药品的错误存放。药房发放的普通针剂通常没有包装盒，尤其是常用的口服药和针剂，不同批号药品没有分开包装和标志，且各病区通常使用小药柜存放，备用药品更是都放在一起，没有按药品分类存放。还有护士在配置完药品，整理治疗桌上的散装药品时，随手将不同批号的剩余药品放在同一药盒内，而未单独注明药品的批号和效期。而且存在药品与药柜上标签不符的情况或同种药品不同剂量混放现象，导致护士用错药或因取药不准确而延误抢救，从而导致差错或事故的发生；片剂在不断补充的过程中，出现不同规格、不同剂量、不同颜色的药品混装在同一药瓶中，使护士产生用药疑惑或取药不准确现象。

2.3药品的分类。检查的各病区中，大部分备用药柜虽然贴有标签，但是药品管理者未能按每种药品的种类分开存放，如降糖药与抗生素未明显分开存放，大都放在同一区内。而未根据药品的安全性、有效性原则，依其品种、规格、适应症、剂量及给药途径等的不同，将药品分为处方药和非处方药并作出相应的管理规定。目前正在进行的处方药与非处方药分类管理，其核心是加强处方药的管理，规范非处方药的管理，减少不合理用药的发生，切实保证人民用药的安全有效。

2.4药品的保管方法。①日常工作中未按照说明书上的储存条件保存药品，但值班护士往往不注意，不能按照储存条件保存。②一般药品储存于室温，并避光、干燥、低温、阴凉、密闭状态下保存，如指明“阴凉处”是指不超过20℃；“阴暗处”是指遮光并温度不超过20℃；冷处是指2—10℃。而值班护士不能按规定执行[2]。③在保管时，未能放在相对固定容易拿到的地方，内服药与外用药未分开存放。④药物作用不同、外包装易混淆的药品未在包装上标注清楚，以免误用药品。⑤外科备用换药用品未密闭保存，以避免液体挥发，药品失效。⑥需冰箱冷藏的药品，如常用的各种规格的胰岛素注射液，未注意储存温度，而使药品失效。⑦一些经验不足的护理人员，由于经验不足，每次取药后，不注意检查药品的有效期，不能做到近效期的先服用，并未查看药品是否超过有效期或变质失效，淘汰过期药品。

3应对策略

①加强护士责任心教育，尤其是专管护士的药品安全管理意识，同时要求病区护士长加大监管力度。制定严格的交接制度、建立合理贮存基数，专人定位定数、专瓶上锁管理，实行班班交接，确保账物相符，钥匙随身携带。②检查结果与科室质量考核、病区护士长职务津贴密切挂钩。③严格执行“三专一检”制度[3]，即专人负责，专柜加锁，专册管理，定期检查。做到先进先出，用旧储新的原则。④对于部分不用或少用的临床药品，予以撤销或精简药品品种，药品品种宜控制在50种左右[4]。⑤指导药品保管方法，尤其是对年轻护士的指导十分必要。散装口服药品应置于密封较好的磨口玻璃瓶中，避光药品要有标志，置于棕色容器内。注射剂应采用药品原包装盛放，散装针剂入盒时均要查对批号、有效期是否相同，并重新标注。需低温保存的药品应置于冰箱。⑥规范医嘱行为，建立数据控制程序，药品医嘱每天发送，住院药房对口服药进行分零发放，尽量减少病区药品库存数量。专管护士对于每天出入药品做到心中有数，账物相符。⑦加快药柜药品流通，不要因为应付检查而刻意不用药柜药品，所储存的药品应在不断应用中得到更新，确保药品质量。

4结果

各病区备用药品管理中常见的问题经过实施有效的对应策略后，较前明显好转，并有效的控制了常见问题的发生率，降低了用药风险。

5讨论

近年来，随着人们生活水平及教育水平的提高，人们对自身健康问题更加注意。医院病区内备用药品的安全使用，作为护理安全最直接、最重要的指标之一，更加备受人们关注。本文通过对我院各病区备用药品管理中常见的问题及应对策略进行回顾性分析总结，发现有效的应对策略在病区备用药品管理中能够有效的减少常见问题的发生率，降低了用药风险，效果满意。

参考文献

[1]刘云霞，潘川疆.浅谈我院病区退药对药房药品质量产生的潜在危害及防范措施[J].当代医学，2011（04）

[2]郭荣.加强医院药品质量管理确保用药安全[J].吉林医学，2010（17）

第5篇：分包管理存在的问题及对策范文

［］PSec VPN；平安策略数据库；平安关联数据库；平安策略

1引　言

随着Internet等公共网络的迅速发展和国际经济一体化的发展趋向，企业内部及企业间通过网络传递信息的需求越来越多。如何以最低的费用保障通信的平安和高效，是企业极其关注的新问题。流行的解决方案是利用隧道技术，在Internet等不平安的公共网络上建立平安的虚拟专用网络，即虚拟专用网（VPN）。

IPSec是实现VPN的一种协议，正在得到越来越广泛的应用，将成为虚拟专用网的主要标准。尽管IPSec已经是一种包容极广、功能极强的IP平安协议，但却仍然不能算是适用于所有配置的一套极为完整的方案，其中仍然存在一些需要解决的新问题。本文对IPSec相关协议进行分析的基础上，针对IPSec协议族在平安策略方面的不足，提出在远程访问模型中使用集中试策略管理，并对该管理系统进行了探究。

2 IPSec VPN

IPSec协议为IPv4和IPv6提供可互操作的、高质量的、基于加密体制的平安方案。包括访问控制、无连接的完整性、数据源认证、防止重播攻击、信息加密和流量保密等平安服务。所有这些服务都建立在IP层，并保护上层的协议。这些服务通过使用两个平安协议摘要：认证头AH[RFC2402和封装平安载荷ESP[RFC2406，以及通过使用加密密钥管理过程和协议来实现。这些加密密钥管理过程和协议包括Internet平安联盟（SA）和密钥管理协议（ISAKMP）[RFC2408以及Internet密钥交换协议（IKE）[RFC2409。

2.1 认证头（AH）协议。协议的目的是用来增加IP数据包的平安性。AH协议提供无连接的完整性、数据源认证和抗重播保护服务。

2.2 封装平安载荷（ESP）协议。协议的目的和认证头（AH）一样，是用于提高IP的平安性。ESP提供数据保密、数据源认证、无连接完整性、抗重播服务和有限的数据流保护。

AH和ESP协议都支持两种工作模式摘要：传输模式和隧道模式。传输模式为上层协议提供平安保护，保护的是IP包的有效载荷或者说保护的是上层协议（如TCP、UDP和ICMP）。隧道模式是为整个IP包提供保护。

2.3 Internet平安联盟密钥管理协议（ISAKMP）。协议定义了协商、建立、修改和删除SA的过程和包格式。ISAKMP提供了一个通用的SA属性格式框架和一些可由不同密钥交换协议使用的协商、修改、删除SA的方法。ISAKMP被设计为密钥交换无关的协议；并没有让它受限于任何具体的密钥交换协议、密码算法、密钥生成技术或认证机制。

2.4 IKE。IKE是一个以受保护的方式为SA协商并提供经认证的密钥信息的协议。IKE是一个混合协议，它使用到了三个不同协议的相关部分摘要：Internet平安联盟和密钥管理协议（ISAKMP）[MSST98、Oakley密钥确定协议[Orm98和SKEME[Kra96。IKE为IPSec双方提供用于生成加密密钥和认证密钥的密钥信息。同样，IKE使用ISAKMP为其他IPSec（AH和ESP）协议协商SA。

2.5 平安联盟(SA)。SA的概念是IPSec密钥管理的基础。AH和ESP都使用SA，而且IKE协议的主要功能就是建立和维护SA。SA是两个通信实体经过协商建立起来的一种简单的“连接”，规定用来保护数据的IPSec协议类型、加密算法、认证方式、加密和认证密钥、密钥的生存时间以及抗重播攻击的序列号等，为所承载的流量提供平安服务。

IPSec的实现必须维护以下两个和SA相关的数据库摘要：平安策略数据库（SPD），指定给IP数据流提供的平安服务，主要根据源地址、目的地址、入数据还是出数据等确定。SPD有一个排序的策略列表，针对入数据和出数据有不同的数据项。这些数据项可以指定某些数据流必须绕过IPSec处理，一些必须被丢弃或经过IPSec处理等策略；平安联盟数据库（SAD），包含每一个SA的参数信息，如AH或ESP算法和密钥、序列号、协议模式以及SA的生命周期。对于出数据的处理，有一个SPD数据项包含指向某个SAD数据项的指针。也就是说，SPD决定了一个特定的数据包使用什么样的SA。对于入数据的处理，由SAD来决定如何对特定的数据包作处理。转贴于 3 IPSec策略管理分析和设想

3.1 IPSec VPN中的策略管理

在一个IPSec中，IPSec功能的正确性完全依据平安策略的正确制定和配置。传统的方法是通过手工配置IPSec策略，这种方式在大型的分布式网络中存在效率低、易出错等新问题。而一个易出错的策略将可能导致通讯的阻塞和严重的平安隐患。而且，既使每个平安域策略的制订是正确的，也可能会在不同的平安域中，由于策略之间的交互，出现在局部范围内平安策略的多样性，从而造成端到端间通讯的严重新问题。

根据以上协议建立起来的基于IPSec的VPN，当主机使用动态地址接入，发起VPN连接时。主机将使用协商好的SA处理的数据包发送到网关。网关接收到数据包后，使用相应的SA处理数据包，而后进行载荷校验。这时，在载荷校验过程中，会因为没有将新协商而建立起来的SA的数据项和SPD连接在一起，而造成不能通过载荷校验。而且，当网关需要给主机发送数据时，并不能在SPD中通过使用目的地址检索到相应的平安策略。因为，主机是动态地址，每次发送时使用的地址都有可能变化。假如发生这样的状况，那么由传输层交给IPSec模块的数据包将会被丢弃。也就是说，网关将不能通过VPN隧道向主机发送数据。这个新问题显然是由于SPD数据的更新新问题所引起的。因此，必须构建一个平安策略系统来系统地管理和验证各种IPSec策略。

3.2 远程访问模型中策略系统的构想

构建一个策略系统，需要解决策略的定义、存取、管理、交换、验证、发现机制等新问题以及系统自身的平安性新问题。其中策略的表示和策略在动态交换中的平安性新问题是系统的核心新问题。目前RFC尚未制定有关策略系统的标准，因此还没有成熟的实现方案。

现在较为流行的方案是摘要：策略系统由四个部分组成——平安策略仓库、策略服务器、平安网关、策略客户端。其中平安策略仓库（Repository）用于存储策略信息，能对系统中的策略进行汇总。它可以是目录服务器或数据库服务器，除了储存管理员已经编辑好的策略信息，还可以存储其它的网络信息和系统参数。策略决策点（Policy Decision Point，PDP）通常也被称为策略服务器，是整个系统的决策中心。它负责存取策略仓库中的策略，并根据策略信息做出决策，然后将相应的策略分配至策略执行点。策略决策点还能检测策略的变化和冲突，从而采取应对办法。策略执行点（Policy Enforcement Point，PEP）是接受策略管理的网络实体，通常也被称作策略客户端。它可以是路由器、交换机、防火墙等网络设备，负责执行由策略决策点分配来的策略。同时它还向策略决策点发送信息，使策略决策点知道网络的变化以及策略的执行情况。服务器利用LDAP（轻量级目录访问协议）和数据库交互，平安网关通过COPS（普通开放式策略服务协议）和服务器交互，策略服务器之间以及服务器和客户端之间通过SPP（平安策略协议）进行通讯。

而在远程访问的模式下，只有公司总部一端设置了平安网关和策略服务器。所以可以把前面提到的方案进行改进，应用到远程访问模型中。

因此，可以将平安策略仓库放置在策略服务器上，而策略服务器和平安网关相连。平安策略仓库中存储了一些永久信息，策略服务器可以依据这些信息做出相关的策略决定。平安策略仓库最好采用LDAP这一类的标准目录机制来进行策略存。策略服务器负责使用策略决议方法来完成策略制订。

把平安网关和远程访问主机作为策略客户端。当策略客户端启动的时候，需要自动访问策略服务器，读取有关自己的平安策略。此外，当策略服务器改变了某些平安策略时，就需要通知相关的策略客户端访问策略服务器来更新策略。策略客户端必须实行本地保存策略，这是因为它必须知道哪些数据包实施了平安保护，哪些没有。假如策略没有进行本地保存，内核的各个数据包就会找不到这个策略，内核就必须调用策略客户端（这个客户机必须依次和存储中心联系）和密钥管理协议。另外，还要更新内核策略。这样，就会导致最初几个数据包出现令人难以接受的延迟。

策略分配机制必须是平安的。策略下载的服务器应该是通过验证的。除此以外，对该服务器的访问也应该是有限制的。假如这一条遭到破坏，网络的平安就会大受威胁。我们仍然使用COPS在客户端和策略服务器之间交换策略信息。

第6篇：分包管理存在的问题及对策范文

关键词：大数据时代；企业专利管理；问题；应对策略

大数据的出现改变了世界以及改变了人们生活当中的方方面面，并且为生活创造更多维度，大数据技术对于企业的专利管理也具有一定积极的意义，将和专利有关的数据进行搜集分析以及处理，可以促使企业专利管理更加完善以及企业决策更加科学，实现企业专利保护以及产品开发相互促进，为企业开发、创新产品提供重要的保障以及支持。

1 大数据的概念

关于大数据，当前并没有公认定义，很多定义基本根据大数据特点进行分析，通过对大数据特征阐述以及总结，归纳出大数据的概念。大数据概念包括狭义概念以及广义概念，其中，广义大数据不但包含大数据的技术以及应用，而且包含大数据科学以及大数据工程学等，并且可以进一步划分，分为大数据工程、大数据应用、大数据科学以及大数据技术等多个领域。狭义大数据概念，主要指大数据技术，就是从各种数据当中获取有效数据以及有信息，可以将大数据的特点总结为四点：首先，规模性，主要是指大数据的数量特别大，可以达到TB的级别，有的甚至可以到达PB的数据级别。其次，多样性，大数据种类以及形式多种多样，并且来源于各种不同领域以及获取途径更不相同。再次，高速性，大数据需要高速及时性分析，有价值数据可能很快减少甚至完全消失。最后，真实性，大数据所反映的是真实的世界，并且这些数据都是真实的记录，通过对大数据的研究以及分析，可以对未来事件进行预测，比如未来人们消费习惯以及未来经济发展趋势等。

2 大数据时代的企业专利管理特点

传统思维之下，专利管理从属于现代企业管理，并且是现代企业管理十分重要的一个部分，贯穿在产品开发、产品销售以及科学创新等多个领域。在大数据的时代，专利管理主要是指将和专利相关的数据进行搜集分析，并且融合专业管理的内容。在企业管理人才、流程以及制度的依托之下，促使产品研发、研发创新、专利保护以及相关认资讯等形成有机的互动，并且构建出属于企业的专利管理系统，从而促使专利管理和数据管理相互结合。大数据，本质上属于一种工具以及资源，也可以成为一种思维的方式，将其和企业的专利管理融合，从而有效激发有价值的服务以及管理方面的创新。不但可以提升企业中专利的地位，而且可以改善企业管理困境，在大数据的支持下，企业专利管理促使企业更好服务企业管理。

3 大数据时代的企业专利管理面临的问题与应对策略

3.1 专利大数据搜集的问题以及应对策略

大数据搜集过程是对数据进行保障以及提取。专利数据的量相对比较大，不但包括专利的文件数据等，而且包含其他的文献资料，比如，市场资源资料、法律法规数据、人力资源资料等多种数据，这些数据总量基本上都达到了TB的级别，部分体量可以达到PB的级别。专利数据来源比较广泛，并且数据格式以及种类特别繁冗以及复杂，其中具有半结构化、结构化以及非结构化的各种数据间形式，比如网络博客、广告、视频、图片、新闻、报告等多种类别。换句话说，和专利相关的数据种类多种多样，部分数据还比较难以获取以及存在获取的障碍等，大数据搜集的过程中需要克服以下的困难，第一，数据体量过大，难以搜集。第二，数据形式以及种类多种多样。第三，数据多元化。只有克服以上三种困难，才能保障数据搜集的完整性、及时性以及准确性。其中，企业的专利管理，可以根据专利检索以及定制智能搜集的软件实现数据搜集。此外，可以借助商业数据的提供商，将软件搜集和人工搜集相互结合，从而有效应用大数据搜集的困难。

3.2 专利大数据处理的问题以及应对的策略

专利数据存在数据来源广、数据量大、数据分布广泛、数据结构复杂以及持续增长等多种特点，相比传统的专利数据，大数据这些特征导致数据处理存在一定的问题。首先，数据异构性，就是专利管理所依靠的数据不是分布在同一数据系统当中，而且分布在多个不同数据系统之中，并且通常是以半结构以及非结构化的形式存在，难以通过简单的数据结构加以标识，此外，传统关系数据库难以处理复杂数据结构相关数据。其次，数据存在非完备性问题，换句话说，在大数据的条件下的得到的数据包含很多错误信息以及非完整性的信息，处理大数据以及分析大数据之前，应当对非完备性加以处理，之后才能对后续的数据加以分析处理，输出具有价值性的数据。再次，有效性的问题，数据量一般越大，进行处理数据的过程就更长，数据的价值一般是随着实践推迟快速降低直到消失。因此，关于数据的处理应当是高效率、稳定、智能化以及响应性更快。最后，数据处理存在很多风险因素，应当保障安全性，企业通过分析处理模型以及处理之后的信息进行专利管理决策，对于企业发展具有重要意义，在专利大数据分析处理过程应当切实保障数据的安全性，才能保障企业决策的准确性以及可靠性。

4 结束语

大数据在企业专利管理当中具有重要的作用，一方面大数据给企业专利管理带来重大的机遇，另一方面大数据专利管理也存在一定的问题，比如数据体量大、数据多样化以及数据来源多元化等，给数据搜集处理工作带来一定的麻烦，因此，应当优化企业专利数据搜集、处理方面的问题，并且保障数据搜集处理安全性。

参考文献

[1]顾毓波.大数据时代企业专利管理面临的问题与应对策略[J].知识产权，2015，10：120-124.

[2]孙雪凌.大数据时代下高校论文信息化管理面临的问题及应对策略[J].科技风，2015，24：236-238.

第7篇：分包管理存在的问题及对策范文

2008年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（2008年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。

一、 上半年工作的基本情况

（一） 认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，现在按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包案件的查处工作。为及时查处案件，市经管局设立了科，并建立健全了接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包案件13起，处结率100％。

（二） 完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。

（四） 农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。

农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。

（五） 工作。为切实做好工作，今年4月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了科，配备了专职人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类案件15起，处结率达100％。同时，市经管局还对涉农案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。

二、 工作中存在的主要问题

（一） 农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在5％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超5％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的和咨询我们很难答复。

（二） 农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。

（三） 在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。

三、 下半年工作打算及对市的工作建议

（一） 认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超5％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。

（二） 在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点，抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施，促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作，下半年分批举办全市农村会计培训班，以提高他们的业务素质，促进经管工作的开展。

第8篇：分包管理存在的问题及对策范文

关键词：药品管理；问题；策略

【中图分类号】R954 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）06-0551-01

现阶段，医院的药品管理直接影响到医院药品的质量水平以及医院患者的实际用药安全。从某种程度上来讲，医院的护士是药品保管以及使用的责任人，医院护士对医院药品的熟悉程度、职业道德以及责任心关系到医院药品的管理工作[1]。传统的医院药品管理忽视药品质量方面的管理，非常容易导致药品过期等现象发生。为了探讨我院药品管理中存在的问题及改进策略，本文选取2014年01月-2014年12月我院药品管理工作中的数据资料作为研究对象进行分析，结果报告如下：

1资料与方法

1.1一般资料 资料来源于2014年01月-2014年12月我院药品管理工作中的数据资料，我院每年的床位利用率在107.2%以上，我院护士的平均年龄在36岁，护士的平均护龄在15年，我院病区内部常见的备用药品有急救类的药物主要包括盐酸肾上腺素药物、硝普钠药物以及盐酸多巴胺药物等，我院一般性的药物主要包括地塞米松药物，甲氧氯普胺药物以及氨茶碱药物等，麻醉类药物主要包括吗啡药物、美斯康定药物以及哌替啶药物等，抗生素类药物主要包括青霉素药物，氟康唑药物以及左氧氟沙星药物等，生物制剂类药物主要包括白蛋白药物以及胰岛素药物等。

1.2我院药品管理中存在的问题

1.2.1我院药品管理中药品过期问题 当医院药品使用完之后，药品管理人员将补充的新药物与之前剩余的药品两者放在一起，非常容易导致药品的实际有效期不明确，给药品管理带来过期的安全隐患。此外，医院护士为了用药方便，不能按照药品的实际生产日期进行有顺序排放，导致药品过期。

1.2.2我院药品管理中不同药品混放 由于我院药品的实际种类相对较多，有些药品没有相应的包装盒，因此会将不同的药品放置于一个地方，标签设置不合理。而且同一种药品但不同剂量的药物也放在一起，容易出现安全问题。批号存在差异的药品混放，由于药品的实际基数较多，周转相对较慢，药品的实际补充次数较多，批号相对复杂，经常出现批号存在差异的药品混用现象。

1.2.3我院药品管理中药品储藏存在问题 需要进行冷藏的药品，使用完之后，不能立即放入冰箱内。需要避光保存的药物不能严格按照避光要求进行保存，导致药品的失效浪费严重。

1.2.4我院药品管理中人员管理问题 我院药品中毒、麻、剧以及限类的药品没有专人负责处理，现有药品管理人员对药品的保存以及新旧药品的管理等标准要求不熟悉。在药品的补充、有效期管理以及领用等方面，管理人员的工作不到位。

1.2.5我院药品管理中药品更新存在问题 由于现阶段医院用药正在不断的更新变化之后，经常使用药品的实际品种也在变化，新品种逐渐增多。但是我院药品工作中不能及时处理好不经常使用药品的管理，导致药品的基数过多，出现积压以及药品过期现象。

1.3我院药品管理中的改进策略

1.3.1加强药品知识培训 医院药品管理部门需要对医院药品使用以及保存的相关人员进行定期的教育培训，利用签到的形式确保相关人员能够都参与到培训学习中去。详细讲解药品的使用管理知识、疗效以及部分药品的不良反应等，最大限度将药品的说明书以手册的形式分发给每一个人，有助于学习记忆。

1.3.2加强药品的登记管理 每个药区的相关管理人员要建立一个登记记录本，主要内容包医院药品的实际名称、数量情况、实际生产日期、具体失效日期、生产批号情况以及实际药品使用情况等。做好药品的使用与补充登记，防止医院药品过期。

1.3.3加强药品的存放管理 医院要建立健全相关的药品存放管理制度，按照药品的具体保存条件进行保存，并且要制定相关的冷藏、防潮以及防鼠等的处理措施。需要进行避光保存的，则要严格按照药品管理制度要求采取避光保存的措施，尽量利用深色的专用遮光纸进行遮光处理，防止药品的失效。

1.3.4医院药品的人员管理 医院的每个药区需要选出一名责任心相对较强的人员专门负责药区的药品管理工作，经过专门培训教育之后再有效开展药品管理工作。做好药区每天的清点以及检查管理工作，对毒、麻、剧以及限类的药品要进行单独保管。

1.3.5做好药品的更新工作 医院的每一个药区都要做好药品的更新工作，列出需要补充的药品清单，并且要做好交接班工作。对药房中的药品基数进行定期的优化调整，为药品的临床使用创造良好的条件。

1.4观察评价方法 对医院药品管理改进后的工作与改进前的工作针对药品管理中药品混放、药品过期、有无专人管理以及储存管理中的问题进行对比比较。

2结果

医院药品管理工作改进之后，我院药品管理中出现药品混放的次数为1次，没有发生药品过期情况以及储存管理不当问题，无人管理现象出现一次。而在药品管理改进之前，药品混放15次，药品过期6次，储存不当5次以及无人管理6次。

3讨论

现阶段，药品管理工作中出现的问题不仅仅是药品质量问题，也间接关系到医院护理事故的发生、医院纠纷以及差错等，甚至会由于药品过期等问题危及到患者的生命安全[2]。因此，要做好医院药品的管理工作，针对药品管理中出现的药品混放、药品失效以及药品储存不当等问题，采取科学措施进行控制管理。

本研究中，对我院药品管理工作进行药品培训、药品登记管理、存放管理、人员管理以及药品更新管理的改进之后，药品管理中的药品混放、药品过期、无专人管理以及储存管理不当的问题得到有效解决，效果显著，值得推广。

参考文献

第9篇：分包管理存在的问题及对策范文

【关键词】工程项目管理；问题；完善

1 存在的主要问题

1.1 施工图设计文件变更多。

许多开发商的项目规划和建筑方案是开发商高层领导包办“设计”的，项目无详细、完整的规划和建筑设计，整体设计不系统、不配套、不协调，使得规划、建筑设计单位及设计人员无所适从，因为没有详细、“可行”的可行性研究报告作为产品评价标准，所以开发商的某几个高层领导的“感觉”就成为了规划、建筑设计的评判依据，由此造成了工程建设内容经常变化，故工程的质量、进度、投资控制目标也就无法如期实现。

1.2 项目设计资源整合不足。

项目设计资源整合不足会影响项目设计文件的质量、供应时间、工程内容接口等工作，从而影响项目管理。现在的开发项目中从样板房到公共部分均需精装，甚至要向精装交房过渡。因交付标准不明，、装修设计滞后，往往后期装修仓促上阵；许多工程的外立面装饰及窗型等迟迟不能确定等。工程施工承包合同不严密，项目收尾阶段交叉施工作业时，发包工程内容及接口界定不清，没有从根本上采取措施重视工程收尾阶段的工作，甲方分包工程项目管理成为房地产开发项目管理的难点之一。

1.3 各自为政，合作意识差。

因高层项目或大型小区的参建施工单位众多、交叉作业多，进场、退场的时间也各不相同，甲方除了与单位工程的土木建筑及安装施工企业（即工程总承包施工单位）签订所谓总承包工程施工合同之外，其中许多专业工程或配套工程的施工单位也直接与甲方签订工程施工合同。因工程招标时要求不完善，签订的工程施工合同不严密，尤其是关于工程配合、交接口、及半成品保护方面的合同内容约定不详细，合作意识“较差”的施工单位对甲方分包工程配合问题“过于认真”、“斤斤计较”，使工程项目管理困难重重，在脚手架、垂直运输、临时水电使用及费用分摊、材料堆放、垃圾清运、安全文明施工管理、交接验收、成品保护、工程资料衔接和整合管理、配合费用等工程接口、配合方面纠缠不清。

1.4 工程收尾阶段项目管理困难。

开发商没有将工程收尾阶段当作一个重要节点调动、组织公司其他部室资源重新建立一个工程收尾的临时机构，仍让工程项目管理部门人员“从一而终”、单打独斗，导致了工程在收尾阶段现场大打乱仗，使得工程项目建设虎头蛇尾，留下诸多问题。项目到了即将竣工、交付客户入住的前夕，开发商与购房客户签订售房合同约定的交付日期日益临近，出现了乙方不急而甲方着急的尴尬局面，

2 存在问题的原因

2.1 前期对市场研究不充分，决策缓慢。

由于没有详细、“可行”的项目可行性研究报告，使得项目的规划设计迟迟不能如期进行，即使勉强进行了多方案的规划概念设计，也会因为市场研究不充分，心中无底，评判“标准”不明确，犹豫不决，致使项目决策慢、效率低。有些开发商高层领导以“市场是变化的，项目定位不能太死”为借口不重视前期的项目详细可行性研究。因市场和产品研究不详细，导致决策迟缓，浪费了项目的事机、时间。决策高层“犹豫”了一段时间后，一定会匆忙决策，这样的决策确定的项目产品肯定不科学、不系统、不全面，也不完全可行。

2.2 决策机制不完善。

决策阶段的匆忙、犹豫及其引起的问题一定会在以后的项目建设、销售、交付及使用过程中反映出来，可以说由此造成的项目管理难度是“胎”里带的。例如在建设过程中经常出现原则性、功能性的大变动、变更，“伤筋动骨”。当工程“不得不”匆忙上马或工程待定内容久拖不决时，因市场定位的前期基础资料不丰富、产品研究方面资源整合匮乏等，所谓决策就成了几个领导的“拍脑袋”，决策成了经常性的、临时仓促“救火”的具体工作。公司高层领导成了具体工作的操作者和矛盾的焦点，也成了工程建设关注、等待和推脱责任的 “注目点”，前期的市场研究和产品研究问题此时就演变成了工程变更的技术问题和工程建设的项目管理问题等，许多本应相关专业人员或部门做的具体技术问题反而会集中在公司高层领导处。项目决策阶段的问题在项目实施过程中会造成项目管理的诸多困难。

2.3 供方资源的整合工作不足，缺乏诚信合作双赢意识。

因开发商的工程管理部门在前期项目实施决策阶段的工程计划不完善、不深入，工程招投标工作流于形式，对工程项目发包内容和接口要点不清，而工程招标工作组织不规范，工程建设方面的资源积累较少，平时整合的供方资源不足，往往是临时抱佛脚，使得参与工程建设的单位与工程建设需要不匹配，造成工程项目管理难度加大。

有的开发商片面地认为自己既然是买方，就要高人一等，提出超出其承受能力的不合理、不平等要求，过度挤压承包方的赢利空间，过度使用“主动权”；有的开发商对待承包商有意“找茬”，拖延支付工程款或材料供应，不经协商向承包商转移、转嫁现金流压力，忽略了供方的价值和伙伴作用，合适的供方资源不能及时整合到位，影响项目的正常进展。

3 对策福与建议

针对上述影响因素和房地产开发项目管理的难点，为改进和提高开发商工程建设项目管理质量和效率，减少项目管理难度，对开发商提出以下建议和方法：

3.1 要加强项目前期投资决策阶段的市场详细可行性研究工作。

前期的项目可行性研究是项目的灵魂，要重视项目的前期可研工作，就要加强前期可研的人力、物力、财力和时间的科学投入；要建立、完善决策支持机构，收集、整合决策支持性资源，必要时要“借脑”；完善决策程序，提高决策水平和效率，使得项目市场定位和产品定位科学化、市场化、系统化。

3.2 要真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。

在项目收尾阶段可建立一个由开发商主管工程领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾临时机构，与工程项目管理现场人员分工协作，共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。

3.3 要重视供方的资源整合和管理。