执法信息中心工作计划精选(九篇)

第1篇：执法信息中心工作计划范文

一、指导思想

坚持以党的十精神为指导，紧紧围绕人口计生工作总体思路和目标任务，以强化基层基础工作，稳定低生育水平为中心，突出抓好信息核查、后进转化、日常管理服务、违法生育处理、流动人口管理服务、阵地建设和队伍建设等工作，为促进人口计生工作深入健康发展奠定坚实的基础。

二、具体目标

牢固树立“着眼基层、夯实基础”的理念，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，以支撑体系建设为保障，全面加强人口和计划生育基层基础工作，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供保障。通过努力，违法生育和出生人口瞒漏报现象得到有效遏制；长效节育措施落实率明显提高；经常性工作制度得到有效落实；基层计生工作人员素质明显提高，为民服务能力普遍增强；确保工作实现“五化”目标，即：队伍建设职业化、阵地建设标准化、基层管理信息化、行政行为法治化、优质服务规范化。真正实现人口计生工作重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人，努力形成“网络健全、管理规范、政策落实、服务满意、保障有力、工作有效”的基层基础工作新格局，实现村（社区）人口和计生工作的平衡健康持续发展。

三、具体要求

（一）队伍建设职业化

1、各村要保证人口计生工作需要，安排足够的计生干部从事人口计生工作，并加强对计生干部的业务培训。

2、各村应采取公开、公平方法，选拔思想好，作风正，懂业务，年纪轻、具有较强工作能力和热心于人口计生工作的同志担任村级计生专干，减少兼职，确保工作精力到位，落实工作报酬。对于年龄偏大、工作责任心不强、难于胜任工作计生的干部要及时进行调整。

3、根据计划生育协会章程，村（社区）要建立计划生育协会，配备专（兼）职协会干部。

4、村（社区）计划生育服务室要有服务人员，服务人员可由计生专干兼任。

（二）阵地建设标准化

1、村（社区）有计生专干办公室，有相应办公设备，有固定的计划生育公示栏和宣传栏。

2、村（社区）有符合“十个一”标准的计生服务室，有计划生育宣传品和避孕药具展示柜，有检查床、药品箱和诊断桌，有电视机、dvd播放器等宣传教育设备。

（三）基层管理信息化

1、村（社区）人口和计划生育信息化工作的主要任务有：根据反馈信息，认真落实当月工作任务的各项工作；准确采集村（社区）人口和计划生育信息数据，将有关人员新婚、妊娠、出生、死亡、流动、避孕节育措施、不孕不育、出生缺陷、奖特扶人群等信息情况准确录入scpip系统并及时变更，按时上报乡镇计生办。

2、配备人员加强培训。对村（社区）计生专干进行信息化培训，提高信息化运用水平。

（四）行政行为法治化。规范人口计生行政执法行为，严格执行生育登记、审批、征收等行政行为的工作规范和制度，严格实行持证执法、规范执法，做到执法主体合法化、执法人员资格化、执法行为程序化、执法文书规范化。继续实行人口计生行政执法责任制、错案追究制，健全人口计生行政执法监督体系，进一步规范政务、村务公开制度。

1、实行人口计划生育阳光计生制度。村务公开的时间：生育政策、办事程序等常年性工作可以长期公开；经常性工作定期公开，每季度不少于一次；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开。村务公开的形式：村（社区）应建立固定的、便于群众观看的村务公开栏，及时将应公开的内容清楚地张榜公布，并可以通过会议、广播等其他有效形式予以公开。村务公开的内容：村（社区）计生办应公开生育政策、奖特扶政策、“七不准”和“十禁止”规定、奖特扶人员名单、再生育人员名单、出生名单、手术名单、计生“三结合”和“三进家”帮扶对象名单等；《生育证》、《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》办理条件和程序；社会抚养费和其他人口计划生育相关收费项目、标准、依据；人口和计划生育举报奖励和监督举报电话。村（社区）应公开计划生育免费服务内容；服务人员姓名、职称（职务）；服务流程；服务监督电话；药品及检查项目价格；服务机构资格文件附本。村（社区）应公开生育政策；办事程序；再生育申请、批准情况；违法生育人员及处理情况；奖励扶助优待政策及享受奖励扶助优待人员名单；计生“三结合”和“三进家”帮扶对象名单等。

2、村（社区）人口和计划生育行政执法人员必须正确执法、文明执法，不得违反法律、法规、规章执法。

（五）优质服务规范化

1、开展计划生育技术服务。以技术服务机构规范化、标准化建设为契机，以最大限度地方便群众、满足群众、服务群众为目标，以优质服务的理念和方式方法把稳定低生育水平与增进群众生殖健康、促进家庭幸福统一起来，继续实行温馨化、人性化、个性化服务，不断满足育龄群众日益增长的需求，继续实施计划生育“幸福县•健康共享”促进工程，规范开展计划生育孕前优生健康检查、手术、咨询、随访等优质服务工作。

2、开展生产、生活、生育和流动人口管理与服务。按照奖励、优惠、减免、扶持、救助、保障等计划生育利益导向和社会保障体系的要求，确保各项奖励优惠政策落实到户到人。认真兑现放弃二孩生育、独生子女及其父母死亡、伤残、考取大学、患重症奖励扶助基金和独生子女父母奖励金，落实独生子女家庭免费服务和养老保险制度等方面的优先优惠待遇，保障公民享受法定的各项计划生育奖励政策。继续实施计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，严格把关、规范操作，确保奖特扶资金足额及时发放到位。继续深入开展计划生育“三结合”和“三进家”帮扶活动。按照“市民化服务”的要求，为流动人口提供与户籍人口同等的计生优质服务，不断提升服务水平。

四、当前工作

当前人口计生工作的重点是“强征收、抓补救、促节育、严管理、优服务、健基础”，妥善解决存在的突出问题，确保违法生育得到有效遏制，确保出生人口上报准确无误。当务之急，就是要扎扎实实做好以下六个方面工作：

(1)、强征收。严肃查处违法生育，加大社会抚养费征收力度，形成高压态势。要充分认识计划外出生的严重性和危害性，杜绝说情风，严禁相互推卸，营造“紧”的工作氛围。对历年违法生育未立案的对象要抓紧落实；对已立案未征收到位的要集中催缴；各村要深入细致地开展调查，切实掌握违法生育对象的有关信息。对有能力缴纳而拒不缴纳的、违法生育行为影响恶劣的、阻碍执行公务的等违法生育对象，按程序申请人民法院强制执行；对工作不到位，责任不落实，成效不明显的单位和个人，要按照规定严肃处理，直至“一票否决”，绝不姑息迁就。对违反计划生育政策的党员干部，要依法依纪给予党纪、政纪处分。

(2)、抓补救。迅速清理违法怀孕对象，落实补救工作。各村（社区）应对重点对象户逐一进行排查，逐人落实违法生育防范措施，逐个清除违法生育隐患，对违法怀孕对象要坚决落实补救措施。

(3)、促节育。凡身体适宜的，要全部落实长效避孕节育措施，因特殊情况不能落实长效措施的，要有县计生服务站出具的有效证明。对无原因未落实长效措施当事人，村（社区）应按群众自治章程的规定，采取相应措施，确保手术落实。

(4)、严管理。以基层基础管理工作为重点，严格执行计划生育统计口径，及时上报信息。要严格按照程序、所需证明材料、办理时限要求办理《生育证》和《生育服务证》。认真开展基础信息清理核查，重点清查出生信息的瞒、漏、错报，育龄妇女漏管，流动人口漏管，节育措施落实不到位。各村要分片包社拉网式的对本村出生人口进行一次核查，只要发现有漏错的要及时上报，并做好上下衔接、互通信息等相关工作。

(5)、优服务。计生服务站和计生办要做好优质服务，迅速开展“三查”，落实孕情监测，确保家底清、情况明、数据准。通过“三查”，推进避孕方法知情选择，原则上生育二孩以上（含二孩）的育龄妇女落实女扎手术，防止多孩生育的蔓延，生育一孩以上（含一孩）的育龄妇女落实安环手术，要形成长效工作机制。

(6)、健基础。迅速清理帐、卡、册等各种报表，落实基层基础工作，确保全面完成全员人口信息核查录入。各村要对帐、卡、册等档案资料进行一次全面清查，认真开展四看：一看档案资料齐不齐，要做到缺什么补什么；二看填写内容全不全，要做到应填尽填；三看上报数据准不准，要做到校对修正无误差；四看逻辑推理实不实，要做到数理相符。

五、保障措施

全乡各级各部门务必增强责任意识，切实履行职责，采取过硬措施，齐心协力，真抓实干，在元旦春节农民工返乡期间，以落实五种手术为重点，以征收社会抚养费为手段，以开展“三查”为突破，以基层群众自治为中心，以信息化建设为抓手，强力推进人口和计生基层基础工作的开展。

一要加强领导。乡镇党政一把手要全力以赴亲自抓负总责，全面担负起计生工作的直接领导责任，既要全面部署，督查督办，又要亲临村社，排忧解难，同时要想方设法保证落实计生工作所需的人力、物力和财力。二是联系村的计生干部要负责全面落实所联系村的各项计生工作任务，保证做到不留空档，不出问题。四是村（社区）计生工作人员要负责对村帐册资料等进行全面清理、规范，经上级检查帐册出重大问题的，要对相关人员严格问责；五是乡镇计生办要加强对村（社区）的业务指导，对照目标，帮助村（社区）积极查找差距，并将发现的问题和不足向乡镇及时反馈，交乡镇党政一把手限期整改到位。六是各村（社区）要督促村社干部履行职责，做好村社各项工作。

第2篇：执法信息中心工作计划范文

全县人口出生率控制在15.2‰以内，人口自然增长率控制在11.5‰以内，计划生育政策符合率达到98%以上，孕前优生检查率达到80%以上；全县计划生育领证率达44%，长效节育率达68%，死亡人数统计上报达100%。

坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育基本国策，把平抑人口出生高峰作为人口和计划生育工作的首要任务，促进人口长期均衡发展。

1、加强和改善行政执法工作。做到严格执法、文明执法、公正执法，以人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建活动为抓手，确定喀拉玛盖乡创建依法行政示范乡活动，提高法治意识和服务水平。

2、完善依法行政工作监督制度，加强工作，畅通诉求通道，化解矛盾。加强对政策外生育的清理清查、立案查处工作，规范社会抚养费征收等行政执法程序和各类执法文书格式，严格执行收费与监管，加强政务、村务公开，开展阳光“三评”活动。

3、巩固和提高领证率,大力实施具有地方特色的奖励优惠政策并不断提标扩面，切实按照“四权分离”运行机制，开展各种计划生育奖励对象随机抽查核对工作，落实好国家和自治区各项奖励优惠政策。

1、深入推进“婚育新风进万家”活动，利用各重大纪念日，积极开展打造具有本县特色的活动，确保宣传品入户率达95%以上，知晓率达到95%以上，巩固和建立人口文化广场、婚育新风一条街、人口文化大院、人口文化墙等建设。

2、深入开展法制宣传教育和培训。加强对基层行政执法人员的职业道德教育、法律业务和信息化培训，举办乡村人口计生干部及村（居）级计生宣传员业务学习培训班，集中抓好学习、培训人口和计划生育法律法规、生殖健康及各项奖励优惠政策等知识的培训工作。

3、深化“人口文化进校园”活动，积极推进青少年健康人格教育试点工作，印制青少年健康教育、人格教育等宣传品，继续巩固青少年健康人格教育。

4、充分发挥兼职委员单位作用，构建“大联合、大宣传、出精品”的工作格局，各乡（镇、场）确定乡直、两个村新刷一面文化墙，开展“双女户、单女户”阳光女孩和家庭教育专项活动。

5、提高宣传报道工作。大力提高在《中国人口报》、《阿勒泰报》等报刊、人口计生网站及政府网站的上稿率。

1、继续巩固部级计划生育优质服务县的各项工作，继续落实国家免费孕前优生健康检查项目，大力实施农牧民生殖健康检查项目，数字化服务站正常运行，提升计划生育服务和生殖健康服务的水平。

2、做好乡站技术服务人员的技术指导、培训工作，派送技术人员到自治区科研所进修学习（检验、男科）进修学习三个月。

3、继续做好全县避孕药具的发放、随访、统计、报表工作。

1、开展人口出生调查摸底工作，确定__乡、__乡为计划生育信息化示范点工作。

2、全力推进乡村全员人口综合管理信息系统（PIS）网络版的应用，每个乡确定四个村应用试点工作，做好人口和计划生育综合管理信息系统的信息变更工作，积极推进与相关部门的人口信息资源共享。

3、全面推广乡村应用《基层工作规范信息管理系统》，每个乡确定四个村推广应用试点工作，为基层工作提质减负。

（六）全面提升流动人口均等化服务水平

1、深化均等化优质服务，建立和完善孕情管理新机制，确定七月为计划生育流动人口宣传服务月活动，__镇创建自治区级计划生育流动人口均等化服务示范点，__乡创建地区级计划生育流动人口均等化服务示范点，开展技术指导咨询。

2、加强流动人口计划生育公共服务体系建设，提升服务能力和水平，加强对流动人口的出生、怀孕、登记和管理，确保流动人口计划生育定点服务机构覆盖率达到85%；企业和流动人口较多的乡镇场建立计划生育协会组织；流动人口对计划生育基本公共服务满意率达到85%。

3、加强流动信息的采集与变更，强化双向服务管理与协作工作，做好《流动人口婚育证明》的办证和查验工作,平台应用率达到100%。流动人口综合服务平台覆盖率达到80%。

1、20__年为“协会服务拓展年”，确定__县__乡也__村、__村为部级农牧民生殖健康项目村，开展清真寺宣传培训工作，确保农牧民群众的参与率达90%以上，其中男性参与率达到90%，开展项目现场会交流工作，使全县农牧民群众的生殖健康意识不断提高。

第3篇：执法信息中心工作计划范文

关键词：数据库；优化器

在现代信息技术的带动下，数据库规模不断的扩大，用户数量的增加，数据库应用系统的响应速度下降，性能问题越来越突出。为了改善系统的性能，数据库系统的性能调整与优化对于整个系统的正常运行起着至关重要的作用。

一、Oracle数据库的查询过程

Oracle数据库应用系统通过SQL（Structured Query Language）语言与数据库进行通信，数据库管理系统通过执行用户提交SQL语句完成查询过程。

（1）解析是检查SQL语句的语法和语义，最终生成SQL语句的执行计划，并将SQL语句和执行计划存放到共享池中。（2）执行（Execute）是指服务器进程按照SQL语句执行计划执行SQL语句。（3）提取数据（fetch）是指将被选择行数据返回到客户端。

二、Oracle优化器（Optimizer）

Oracle优化器是Oracle在执行SQL之前分析语句的工具。它负责指定SQL的执行计划，也就是它负责保证 SQL执行的效率最高。这些因素直接决定SQL的执行效率，所以优化器是 SQL 执行的核心，它做出的执行计划好坏，直接决定着SQL的执行效率。

Oracle的优化器有两种优化方式：

* RBO（Rule-Based Optimization）： 基于规则的优化器

在Oracle8i 之前，Oracle使用的是RBO的优化器，它的执行机制非常简单，就是在优化器里面嵌入若干种规则，执行的 SQL语句符合哪种规则（RANK），则按照规则（RANK）制定出相应的执行计划。由于RBO 只是简单的去匹配Rank，所以它的执行计划有时并不是最佳的。因此数据库的查询性能受到影响。

* CBO（Cost-Based Optimization）： 基于代价的优化器

从Oracle8i 开始， Oracle引入了CBO，它的思路是让Oracle获取所有执行计划相关的信息，通过对这些信息做计算分析，最后得出一个代价最小的执行计划作为最终的执行计划。CBO是一种比RBO更理性化的优化器。从Oracle10g开始，Oracle已经彻底丢弃了RBO。 即使在表，索引没有被分析的时候，Oracle依然会使用CBO。此时，Oracle 会使用一种叫做动态采样的技术，在分析SQL的时候，动态的收集表，索引上的一些数据块，使用这些数据块的信息及字典表中关于这些对象的信息来计算出执行计划的代价，从而挑出最优的执行计划。

CPU 代价（Cost）的计算方式现在默认为 CPU+I/O 两者之和。可通过DBMS_XPLAN.DISPLAY_CURSOR 观察更为详细的执行计划。优化器在判断是否用这种方式时，主要参照的是表及索引的统计信息。统计信息给出表的大小、有少行、每行的长度等信息。这些统计信息起初在库内是没有的，是做analyze后才出现的，很多时候，过期统计信息会令优化器做出一个错误的执行计划，因此应及时更新这些信息。CBO应该自动收集，实际却不然，有时候在CBO情况下，还必须定期对大表进行分析。

三、Oracle优化器的模式

1.CHOOSE

这个值表示SQL语句既可以使用RBO优化器也可以使用CBO优化器，而决定该SQL到底使用哪个优化器的唯一因素是，所访问的对象是否存在统计信息。如果所访问的全部对象都存在统计信息，则使用CBO优化器优化SQL；如果只有部分对象存在统计信息，也仍然使用CBO优化器优化SQL，优化器会为不存在统计信息对象依据一些内在信息来生成统计信息，只是这样生成的统计信息可能不准确，而导致产生不理想的执行计划；如果全部对象都无统计信息，则使用RBO来优化该SQL语句。此模式仅在Oracle9i及之前版本中被支持，Oracle10g已经废除。Oracle8i及Oracle9i中为默认值。

2.RULE

不论是否存在统计信息，都将使用RBO优化器来优化SQL。仅在Oracle9i及之前版本中被支持，Oracle10g已经废除。

3.FIRST_ROWS_n

不论是否存在统计信息，都使用CBO优化器，并以最快的速度返回前n行记录。当CBO 的优化模式设置为FIRST_ROWS（n）时，Oracle在执行SQL时，优先考虑将结果集中的前 n条记录以最快的速度反馈回来。优化器并不需要同时将所有符合条件的结果返回，用户也不需要。这时，CBO将考虑用一种最快的返回前n条记录的执行计划，这种执行计划对于SQL的整体执行时间也不是最快的，但是在返回前数据量较少的记录上，确实最快的。

4. FIRST_ROWS

CBO尽可能快速的返回结果集的前面少数行记录。不论是否存在统计信息，都使用CBO优化器，FIRST_ROWS导致CBO使用“试探法”来产生执行计划，这种方式其成本可能会稍大一些。

5.ALL_ROWS

不论是否存在统计信息，都使用CBO优化器，且把CBO的优化目标设定为“最小的成本”。在Oracle 10g中为默认值。当CBO 模式设置为ALL_ROWS 时， Oracle会用最快的速度将SQL执行完毕，将结果集全部返回，它和FIRST_ROWS（n）的区别在于，ALL_ROWS强调以最快的速度将SQL执行完毕，并将所有的结果集反馈回来，而FIRST_ROWS（n）则侧重于返回前 n条记录的执行时间。ALL_ROWS 在OLAP 系统中使用得比较多，它用最快的速度获得 SQL执行的最后一条记录，而不是前 N 条记录。

四、在 CBO下写 SQL语句的注意事项

1.使用CBO 时，必须保证为表和相关的索引搜集足够的统计数据。

2.使用CBO 时，要注意看采用了哪种类型的表连接方式。

3.使用CBO 时，要注意被索引的字段的值的数据分布，会影响SQL语句的执行计划。

4.使用CBO 时，SQL语句“FROM” 子句后面的表，必须全部使用ANALYZE 命令分析过，如果“FROM”子句后面的是视图，则此视图的基础表，也必须全部使用ANALYZE 命令分析过；否则，ORACLE 会在执行此SQL语句之前，自动进行ANALYZE 命令分析，这会极大导致SQL语句执行极其缓慢。

也还有其他需要的注意事项，在工作中要特别留心哦。（作者单位：西安电子科技大学计算机学院）

参考文献：

[1]文平著.Oracle数据库性能优化的艺术[M].北京： 机械工业出版社，2012.7

第4篇：执法信息中心工作计划范文

关键词 SAM系统 体系结构 作业岗位 功能结构 作业流程

SAM系统是新一代编组站综合自动化系统。全称是Synthetic Automation of Marshalling yard。SAM系统是将编组站信息管理系统和信号控制系统综合集成的编组站管理与控制技术，在编组站范围内全面实现计算机化管理和作业过程自动控制。从软件上实现了“局站一体化”、“管控一体化”、“运维一体化”。通过对SAM系统的运用，我认为大家可以从两个方面着手去了解：一是了解SAM系统的体系结构和作业岗位。二是了解SAM系统的功能结构和作业流程。从而，真正明白局站一体、管控结合的SAM系统。

一、分层解析SAM系统的体系结构和作业岗位

SAM系统的体系结构可以划分为三层：上层为调度层、中层为指挥层、下层为执行层。调度层由信息管理子系统和列车调度指挥子系统构成，即SMIS子系统和TDCS子系统；指挥层则指集中控制子系统；执行层包括计算机联锁子系统、驼峰自动化子系统、停车器控制子系统、调机综合安全控制子系统和微机监测子系统。实际上，SAM系统是用网络将这8大子系统，采用接口方式，综合集成在一起，完成编组站各项作业的。核心是集中控制子系统。

与系统结构相对应，SAM系统的作业岗位也分为调度、指挥和执行三层。调度层岗位包括：列车调度员（行调）、车站调度员（站调）和场调度员（场调）c行调的设备属于TDCS子系统，站调和场调的设备属于SMIS子系统。指挥层岗位包括：车站值班员、驼峰区长和编尾区长。车站值班员的设备属于集中控制子系统，驼峰区长和编尾区长的设备属于SMIS子系统。执行层岗位包括：联控值班员、驼峰值班员、统计员、内勤车号员、外勤车号员、货检值班员、列检值班员、列尾值班员、排风员和调车组。联控值班员的设备属于集中控制子系统；驼峰值班员的设备属于驼峰自动化子系统；而调车组的车载设备属于调机综合安全监控子系统（STP）；统计员、内勤车号员、外勤车号员、货检值班员、列检值班员、列尾值班员、排风员的设备属于SMIS子系统。在SAM系统结构中，除SMIS子系统由车站负责维护外，其余子系统全部由电务负责维护。

调度层为调度员提供服务：TDCS服务于行调，完成列车作业计划的编制、下达和作业图表绘制。指挥层为车站值班员提供服务，完成计划内容到作业指令的自动转换、作业指令的自动调整和下达、站场和车列状态的实时反馈以及作业进度的实时反馈。执行层为操控人员提供服务，包括了各种传统的铁路信号系统设备，为编组站的运输作业提供最基础的安全保障、设备状态监控和作业流程衔接服务。

简单来说：行调是完成列车计划的编制和调整；车站值班员是组织接发列车、协同办理作业、掌握作业进度；联控值班员是监视进路、人工干预作业；而驼峰值班员是负责调车作业、布置钩计划；调车组是完成调车作业的。对应不同的岗位，就有相应的设备，排除掉车站信息系统的设备，电务维护的设备就有：行调用的调度终端，车站值班员用的辅助调度终端，联控值班员和驼峰值班员用的集中操作终端，调机监控的STP终端，编尾停车器的停车器控制终端，监测系统的微机监测终端。

二、分系说明SAM系统的功能结构和作业流程

SAM系统按功能分为以下模块：设备集中控制作业系，计划行车作业系，计算机自动执行工作系，计算机设备综合监测工作系。

（1）设备集中控制作业系由与现场执行设备连接的SAM系统通信接口机、SAM系统集中操作终端组成。提供集中控制条件下，对所有现场设备的控制界面和站场信号设备的状态表示。（2）计划行车作业系由TDCS接口机、计划信息接口机、辅助调度操作终端组成。提供集中控制条件下，值班员作业所需要的行车调度信息和调车作业信息交互平台。（3）计算机自动执行工作系以集中操作终端为核心，通过与计划系统和执行系统无缝连接。实现自动化的作业执行功能。（4）计算机设备综合监测工作系由计算机状态监测，现场信息监测，网络状态监测等监测平台组成。用于提供SAM系统设备日常维护平台。

SAM系统工作流程可划分为应用层、通信层、执行层。

执行层有：现场执行设备、计划信息接口设备、TDCS接口设备。通信层有：通信接口站机、计划信息接口机、SAM-TDCS接口机。应用层有：集中操作终端、辅助调度终端、集中控制服务器、监测设备。这三层之间的作业流程根据不同作业方式和不同作业条件分为三部分：设备控制操作，行车信息处理，自动执行模式作业。

第5篇：执法信息中心工作计划范文

同志们：

按照会议安排，我就宣传教育、政策法规、奖励扶助、规划统计讲四点意见，供作参考。

一、以转变群众婚育观念为出发点，着力构建良好生育文化环境

人口和计划生育是一场长期的移风易俗的思想革命，是先进生育文化战胜陈腐生育文化的长期斗争过程。计划生育工作要坚持宣传教育为主，突出政治思想工作，着力转变群众落后的婚育观念，以其劝导力、说服力和新型生育文化的力量来影响和提高广大群众的思想认识、道德觉悟和文明程度。经过坚持不懈的宣传教育，广大群众的婚育观念必将逐渐发生深刻而彻底的转变。、国家人口计生委等12个有关部委的社会团体，决定在2006——2010年继续深入开展婚育新风进万家活动。主要任务有五项：第一，建设新型生育文化，促进生育文明；第二，开展关爱女孩行动，促进社会性别平等；第三，加强独生子女教育，提高人口素质；第四，普及生殖健康知识，促进人的全面发展；第五，倡导健康生活方式，促进社会文明进步。2006年主题活动：关爱女孩与社会性别平等。2007年主题活动：人口素质与独生子女教育。2008年主题活动：婚育道德与家庭幸福。2009年主题活动：生殖健康与生命质量。2010年主题活动：生育文明与和谐社会。为此，讲以下四点：

1、加强组织领导，保证“四个到位”

各地应该始终把开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动作为践行“三个代表”重要思想，树立以人为本，提高群众家庭生活质量，促进群众生育观念转变，提升人口计生工作管理水平的一条有效途径来抓，做到常抓不懈，保证“四个到位”：一是组织到位。各镇街应调整充实婚育新风进万家活动领导小组，相关部门明确分工，各负其责，齐抓共管，保证活动的顺利开展。党政一把手要坚持亲自抓，负总责，重大活动亲自参加，难点问题亲自解决，形成党委统揽、主管负责、主管主抓、部门配合、各司其职的工作运行机制。二是措施到位。把开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动作为考核指标，村、社评选表彰先进、衡量单位精神文明建设的一个重要方面，做到人口和计划生育目标管理有婚育新风、关爱女孩指标；政治教育有婚育新风、关爱女孩内容；文化活动有婚育新风、关爱女孩节目；检查评比有婚育新风、关爱女孩开展情况。三是投入到位。按照“办公自动化、教育立体化、服务网络化”的要求，镇（街）人口计生办配备微机、摄像机、电视机、录像机等电教教学设施，满足开展工作的需要。四是落实到位。各镇（街）要补充完善《开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动的实施意见》，并在每年的工作中，都要把开展这两项活动作为一项重要工作来安排部署，做到年初有安排、阶段有检查、年底有考评，保证活动的落实。

2、健全宣教网络，发挥“四个功能”

为使人口计生宣教网络化，充分发挥舆论阵地的宣教功能。一是发挥镇人口学校的功能。每年对所属计生干部和村社干部进行一次人口理论知识培训，不断强化人口安全意识。二是发挥生殖健康服务站的教育功能。采取文字宣传与图片展览、播放录像与宣传讲解相结合的方式，对育龄群众开展教育。三是发挥咨询热线的解惑功能。利用电话、闭路电视，开设人口访谈、生殖健康图片、青春期保健、避孕指南、优生优育优教等站点、栏目，及时为群众提供服务。四是发挥宣传载体的导向功能。举办计划生育知识竞赛，开展“五好家庭”活动评选，增强宣传教育的吸引力和感染力。

3、注重宣传形式，体现“四个纳入”原创作品

一是把计划生育宣传教育纳入党委经常性宣传工作之中，同步规划。在具体工作上做好四个结合：即宣传教育与镇村精神文明建设相结合；宣传教育与群众思想政治教育相结合；宣传教育与建设社会主义新农村相结合。二是把计划生育宣传教育纳入部门、村、社的职责，同布置、同检查、同考核。三是把计划生育宣传教育纳入争先创优活动的重要内容，作为评选先进的条件之一。四是把宣传教育纳入基层社会文化活动范畴，传播婚育新风，倡导家庭美德，扩大社会影响。

4、满足群众需求，做到“四个到家”原创作品

各镇（街）要把深入开展婚育新风进万家活动，努力建设社会主义新型生育文化，作为一个伟大而艰巨的奋斗目标来追求。对此，必须开展“四个到家”、“六进六比”活动。“四个到家”：一是把婚育新风吹到家；二是健康知识传到家；三是把技术服务做到家；四是把组织关爱送到家。“六进六比”：即思想教育进家庭，比思想觉悟；文化科技进家庭，比科学知识；法律法规进家庭，比遵纪守法；公民道德进家庭，比家风家貌；“五优”知识进家庭，比人口素质；家政知识进家庭，比家庭文明。

二、以贯彻落实《条例》为契机，全面整顿计划生育秩序

当前，我市人口计生工作形势不容乐观，面临许多矛盾和问题：一是群众认为生育政策变了，可以敞开生了，生了就交罚款。二是法律法规不严密，给违法生育者规避处理以可乘之机，逃避户籍地计生行政部门处理。三是以人为本和严格依法行政在基层具体工作中不能完美结合，使依法行政工作在以人为本，构建和谐社会，确保社会稳定面前软弱无力。四是计生行政执法程序制度不健全，责任追究制度形同虚设，使计生法律法规有法不依，违法难究，执法不严。以上问题如不重视和解决，将严重影响江津计生工作质量，如何贯彻落实好《条例》，整顿当前计生管理秩序，讲四点。

1、加大《条例》宣传力度原创作品

各镇（街）以宣传贯彻落实好《条例》为契机，增强群众的法制观念，坚持把宣传《条例》与查处违法生育对象、征收社会抚养费有机结合起来，利用各种会议宣传、宣传车宣传、标语、墙报、板报宣传，集中赶场天宣传，广播、电视、新闻媒体宣传，通过各种形式的宣传，大造声势，使法律、法规、政策家喻户晓，人人皆知，在全市范围内营造一个依法治育的良好氛围。

2、加大行政查处力度

全市集中三个月时间（3-5月）认真开展违法生育人员清理查处工作。重点是外流人员规避处理，跨区域低标准征收，处理未缴纳社会抚养费，历年违法生育尾欠案件，历史遗留案件，不符合再生育妊娠对象，拒不签订两个合同人员，违反胎儿性别鉴定案件和其它违反法律法规应接受处罚的案件。

3、加大强制执行力度

对历年违法生育人员不缴纳社会抚养费的，抓紧完善法律文书，文书规范性、执法主体正确性、执法内容客观真实性，执法秩序合法性、适用法律法规准确性、处理标准合法性是搞好强制执行的前提条件，是必须做好也必然要做的工作。其目的是：确保行政行为合法，杜绝错案，对符合条件的尽快申请执行，原已申请执行但被中止的，尽快申请恢复执行。以执行增大宣传声势，以执行增强法律威慑力，以执行促进群众自觉缴款，以执行推进工作。

4、加大领导力度

为期三个月的清理查处工作任务十分繁重，加强领导非常关键。各镇（街）分管领导要认真分析研究，增添工作举措，组织协调力量，及时听取汇报，全面掌握工作动态，切实解决行政执法工作中的困难和问题。在查处工作中，要触及违反计划生育政策对象户的个人利益，工作中肯定会遇到阻力，因此要求大家要注意社会稳定，人身安全，讲究方法，多做耐心细致工作，既要有急风暴雨，也要有和风细雨，既要雄得起，又要软得下，稳打稳扎，万无一失，不得出现恶性案件，不得出现群众上访。

三、以全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为重点，建立和完善利益导向机制

1、奖扶宣传发动突出一个“广”字

首先，将《重庆市农村计划生育家庭奖励扶助工作实施方案》中的有关内容以公告的形式印制到村；其次，将有关重要内容印制发送到育龄群众手里，让群众随时了解政策；第三，利用村宣传栏，橱窗宣传阵地，张贴重要条款；第四，以宣传车的形式在各村巡回宣传；第五，发动村社干部深入院坝，和群众面对面座谈，宣传奖励政策，解答政策疑难。

2、政策培训突出一个“细”字

各镇（街）要加强村、社干部、驻村干部奖扶政策培训，通过培训，使他们能够及时解答群众提出的疑难问题。

3、调查摸底突出一个“实”字

为了做到不虚报、不瞒报、不漏报，镇街在摸底调查中始终坚持一个“实”字。一是充分发动群众及时申报，做到奖励对象不瞎报；二是由机关干部计生办工作人员、村、社干部入户调查，做到入户调查实打实；三是对所有申报奖励扶助的人员按其所在的行政村进行公示，做到公示工作有实效。

4、材料把关突出一个“严”字

为了在工作中充分体现奖励扶助政策的严肃性、公正性和公平性。镇（街）在材料把关这一环节上始终突出一个“严”字。在上报市里审核前，要抽调力量组织专人对奖扶申报对象材料严格审核，坚持宁严勿宽的原则，从严把关，保证奖扶政策的严肃性。

5、材料上报突出一个“快”字

各镇（街）必须按规定的时间上报、审核、录入，确保奖扶质量。

在抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助的同时，各地应加快建立和落实以“奖励、优待、扶助、保障”为主要内容的计划生育利益导向机制，不断健全和完善有利于人口和计划生育的政策体系，使其惠及更多的计划生育家庭，增强计划生育政策的吸引力和感召力。认真落实法律法规规定的各项奖励，优先、优惠政策，积极建立符合群众需求，有利于计划生育利益导向政策落实的运行规范、支撑体系和监督机制，确保实行计划生育的家庭社会上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。

四、以信息化建设为载体，全面提升人口和计划生育工作管理水平

信息化程序的高低决定着人口和计划生育工作的效率和质量，决定着人口和计划生育事业发展的速度和水平。为全面推进我市人口和计划生育信息化建设，逐步建立适应人口和计划生育工作需要的信息化支撑体系。从今年起，用三年时间完成市、镇（街）、村信息化网络建设，2006年，我委在信息化建设中将坚持“应用为主、面向基层，网络共建、资源共享，技术创新、加快发展”的指导方针，推进人口计生信息化健康发展。与此同时，要求村（社区）达到全市总数的30%，其中一类镇（街）达40%，二、三类镇达20%。要达到上属要求，必须抓好以下几点：

1、抓好六个建立

一是建立PIS育龄妇女信息系统；二是建立奖励扶助数据库系统；三是市镇两级人口调查与监测评价系统；四是建立事业管理信息系统；五是建立内部办公系统；六是建立市级中心数据库。

2、搞好十个录入

一是育龄妇女个案信息基本情况录入；二是村级报告单变动数据录入；三是流动人口信息录入；四是行政处罚信息录入；五是“三结合”信息录入；六是独生子女父母光荣证及奖励情况录入；七是优质服务、并发症、生殖健康检查及服务情况录入；八是计生宣传工作信息录入；九是总人口信息录入，十是奖励扶助信息录入。

3、做好五个阶段工作

一是准备阶段。2月15日——3月10日，名镇（街）人口计生办确定并上报试点村，确定人员，配置微机，并对统计员进行软件业务培训，组织力量对原已录入的已婚育龄妇女信息系统中的相关信息进行全面清理，认真核实校对，收集资料，查漏补缺，准备录入。

二是录入阶段。3月11日——5月30日，数据由镇（街）统一组织集中录入，要求保证各项资料的及时、真实、准确和完善。

三是自查阶段。6月1日——6月20日，各镇（街）组织相关人员对信息化建设（含镇试点村）工作进行一次全面系统的自查，自查认定达标后申请市人口计生委进行检查验收。

四是验收阶段。6月21日——7月15日，由人口计生委统一组织力量，按照江津市人口计生信息化建设要求评估标准进行全面的检查验收。五是总结表彰阶段。10月——12月，市人口计生委将根据检查验收得分情况，镇（街）、村、居凡在规定时间内按要求全部录入微机，能自动生成各种报表且项目齐全，效果好，能为人口计生工作提供有价值的数据资料，育龄妇女信息系统运用良好的，给予单项表彰奖励。

4、提几点要求

一是选好镇（街）村微机操作人员，并保证专业技术人员的稳定。同时，采取多种形式，对微机人员进行全方位、多层面技术业务培训，争取用五年时间，全系统基本实现人人具有熟练操作计算机的能力，形成相对稳定的技术队伍，完善信息化技术支持体系，保障人口和计划生育信息化建设的健康发展。

第6篇：执法信息中心工作计划范文

2003年3月根据组织安排,我到市人口计生委任党组书记、计生委主任。按照市人大常委会述职评议的要求，现就2004年以来的工作情况做如下述职报告。

在2004年的工作中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委“努力快发展,全面建小康,振兴##”的工作主题,坚持以人为本和全面、协调、可持续发展观,改革创新,优质服务,实现了“当好龙头、多做贡献”的预期工作目标。2004年,全市总人口970.23万,人口出生率为7.25‰，人口自然增长率为3.24‰,完成了各项人口指标，计划生育整体工作全省排名第一，同时荣获省级文明单位标兵、全省行风建设先进单位,全国计划生育系统行风建设先进集体荣誉称号。

一、坚持正确执法、文明执法,全面落实行政执法责任制,计划生育依法行政水平有了新的提高

依法行政是政府运作的基本准则，也是建设法制国家的必然要求。在实际工作中我认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、原创：《社会抚养费征收管理办法》、《##省人口与计划生育条例》，学习《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》及《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国母婴保健法》等相关的法律、法规，不断提高依法行政意识。

一是健全行政执法责任体系,确保责任到位。《##省行政执法责任制试行办法》实行以后,制定了《计划生育行政执法责任制实施方案》和《计划生育行政执法责任制考核方案》,分解了行政执法任务，明确了执法考核内容、标准和相关责任人,形成了计划生育系统较为完善的行政执法责任体系。

二是落实行政执法监督制度,确保公开透明。为了保证群众享有知情权，实行了计划生育政务公开,对区县、街乡、村委三级计划生育政务公开内容进行了统一规范,将生育政策、社会抚养费缴纳标准以及相关事项办理程序、办理时限等予以公示,自觉接受群众和社会监督。同时,畅通公众投诉渠道,在市人口计生网站设立了公众投诉栏,在相关处室设立了举报和政策咨询电话,为群众反映问题、咨询政策、寻求帮助提供了便利条件。

三是加强行政执法队伍建设,提高执法能力。建立健全了执法队伍,通过竟聘上岗,将素质高、原则性强的业务骨干充实到执法岗位。加强干部培训,通过举办培训班、赴##人口学院学习、学法知识考试、交流执法工作经验等形式,提高执法人员的法律素养和执法水平,全委31名执法干部,全部参加了综合法律知识和专业法培训,均取得了行政执法资格。

四是加强行政执法规范化建设,提升执法水平。制定下发了《##市计划生育行政处理程序》,明确了立案、取证、审理、决定、执行等执法规范。在全市人口计生系统开展了“甲级执法案卷达标活动”,通过制发模拟案卷,严格了行政执法文书。同时,实行案卷调阅制度,每年调阅案卷500例以上,对执法中出现的问题进行指导和纠正,确保了执法主体正确,程序合法。

二、认真贯彻落实人大及其常委会决议,切实维护人民群众合法权益,计划生育优质服务水平有了新的提高

维护群众合法权益，为育龄群众做好服务是新时期人口计划生育工作方式的重大转变。

一是认真听取人大代表建议,积极开展调查研究。今年年初,市人大代表###同志提出了“增加农村妇女干部工资待遇”（村妇女干部多数为村计生服务室主任）的建议,对此建议给予高度重视,向政府常务会作了汇报，同时开展了调研工作，下发了1879份调查问卷、召开了村服务室主任座谈会，进村入户走访村服务室主任，提出了意见、建议，形成了调研报告。目前，正与各区、县及相关部门进行积极沟通、协商，使村服务室主任待遇能够得到提高。

二是从办理案件入手,加大解决疑难问题的力度。计生系统案件虽然不多，但多属于二、三十年前计划生育手术并发症等遗留问题，时间跨度长、处理难度大。对这些问题进行了认真分析，逐一清理，多次到相关部门请求帮助，先后解决了28年前由于流产手术失败，造成先天出生残疾的陆晓智就业问题；30年前手术并发症患者陈显芝经济补偿问题等11个案件。

三是从维护群众切身利益出发,加大了独生子女父母奖励费兑现力度。由于独生子女父母奖励费兑现不及时、不到位，群众上访量不断加大。2004年,把独生子女父母奖励费兑现工作纳入目标管理责任状当中,在实行严格的目标管理的同时,做了大量协调工作，使全市独生子女父母奖励费由2003年兑现40.57%提高到70.52％。2005年全市又制定了完成75％以上兑现率的工作目标,其中,农村兑现率要达到100%,城市中低保、单亲、残疾、放弃二胎生育指标家庭的独生子女父母奖励费兑现率要达到100%。

四是从方便群众出发,探索了计划生育药具服务新渠道。随着计划生育“知情选择”工作的开展，群众反映计划生育药具发放渠道单一,部分育龄群众领不到国家免费发放的药具。为了解决这一问题，从2004年开始,在全市开展了计划生育药具供应改革，实行了新的药具发放方法：企事业单位免费领取、各大机关免费自取、社区居民一卡在手全市通取、重点人群服务上门，还在社区和街头安装了1200台自动售套机、35台ic卡免费发放机,方便了育龄群众。

五是从解决群众后顾之忧出发,开展了奖励扶助制度试点工作。针对农村生产力发展水平低,家庭仍是主要养老方式的实际情况,我们借助国家实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点的有利契机,积极争取国家和省的支持,于今年4月份被国家确定为奖励扶助制度试点城市,在做了大量艰苦、细致的调查工作后，全市确定4842位老人为奖励扶助对象，从今年开始每年为每位符合政策的老人发放奖励扶助金600元。

六是启动“全优服务工程”，为育龄群众提供全方位服务。本着寓管理于服务之中的宗旨，开展了以信息服务、技术服务、政策服务、咨询服务、政务服务、宣传服务为主要内容的“全优服务工程”。2005年又在全市开展了为百万农民已婚育龄妇女免费进行生殖保健检查工作，次项工作列入市政府为群众办的22件实事之一。截止6月底，全市已免费为53.8万农村已婚育龄妇女进行了生殖保健普查，普查率达51.3%。

三、坚持与时俱进、开拓创新,不断转变工作方式方法,履行部门职能的水平有了新的提高

一是实施“爱家行动”,群众的婚育观念进一步转变。2004年,在全市普遍开展了以“阳光女孩”、“青春风采”、“男性参与”、“女性健康”四个计划为内容的“爱家行动”。2005年,又对该项活动进行了深化,开展了为千名女孩助学和千名计生女孩困难家庭扶助的“双千”活动、以男性为主要服务对象的"三个一”活动、“婚育新风与健康同行”活动以及学校、社会、家庭与学生为一体的“3+1"青春期性教育活动，这些活动的开展，在一定程度上转变了群众的婚育观念。

二是整合资源,综合治理工作力度进一步加大。2004年,与市扶贫办联合启动了“百村千户小康行动”,以贷款贴息的方式为全市1000户计划生育贫困家庭进行了经济救助,共贷款365.78万元。2005年,又对“百村千户小康行动”进行了深化,在与市扶贫办开展贷款贴息的同时,积极扶持计划生育农户建立生产联合体。与市科技局联合开展计划生育家庭科技普及年活动,与市农委联合开展计划生育家庭农民工技能培训活动，增强了育龄群众的致富本领。原创：同时与卫生、公安、民政等部门定期通报情况,实现了出生人口信息共享。与公安积极配合，通过警务进社区,加大了对流动人口的服务和管理，为流动已婚育龄妇女发放生殖保健卡13480份，外来人口计划生育服务指南18930册，为13690位流动已婚育龄妇女进行了免费生殖保健检查。

三是深化综合改革,各项工作机制进一步完善。调整了目标管理体系,明确了区、县政府和计生部门的职责,分别签订目标责任状。制定目标等级，实行目标档次自选,发挥了目标管理机制的作用。加快了信息化建设步伐,市、县、乡三级全部实现了信息网络传输,区、县(市)人口数据库基本建立,常住人口个案信息录入率达95％以上,全市95%以上的村使用信息报告单指导工作,计划生育整体工作水平得到提升。

四、坚持廉洁自律,推进“两风”建设,领导班子和干部队伍整体素质有了新的提高

一是坚持民主集中制,充分发挥班子整体功能。凡是事关全局性的问题和重大事项,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,召开主任办公会或党组会集体讨论决定。如：事业单位机构改革、职工竟聘上岗、干部使用提拔、综合服务楼基本建设等都充分发扬民主，广泛征求意见，坚持公平、透明的原则。班子成员之间相互信任,互相支持,做到了思想上常见面、工作上常通气、感情上常交流，合力和战斗力不断增强。

二是开展各项创建活动,全面提高干部素质。通过争创文明处室、争当文明干部活动,形成了人人争上游,个个讲贡献,人心思进、奋发向上的良好氛围。针对干部忙于工作多、理论学习少,埋头工作多、理性思考少,现用现学多、系统学习少的现象,开展了创建“学习型机关”活动,成立了以年青同志为骨干的五个学习小组,通过政治理论、法律法规,公共管理、计生业务、技能技巧等知识的学习,提高了干部队伍素质。

三是加强“两风”建设,切实转变作风。建立了行风监督员制度,聘请市人大代表、政协委员和社会各界人士33人,作为行风监督员,定期召开行风监督员会议,沟通信息,主动接受监督。在“两风”建设中,提出了“四个一”的工作要求,即：热情接听每一个电话,真诚接待每一位群众,耐心解答每一次咨询,认真解决每一个问题，进而转变了作风,提高了行政工作效能,推动了“两风”建设的深入开展,

四是加强党风廉政建设,提高廉洁自律自觉性。针对部分同志存在的“清水衙门水自清,想犯错误都很难”的思想,通过观看警示教育片,教育干部要防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想道德防线。特别是在今年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动中,通过分析评议、整改提高,建立了长效制约和监督机制，首先从自身做起，带头做出廉政承诺，带头执行党规、党法，不谋私利，自觉接受群众和社会的监督。

存在的不足、问题及今后努力方向。

第7篇：执法信息中心工作计划范文

一位客户因销售业绩下滑，和我一起讨论对策。

在调查了这个企业的情况后，我发现，这个公司有几个不同产品，而所有产品的销售计划都是由一位销售总监做的，总监做出销售计划后再交由下面的各个销售部门执行。

我问他，为什么这样做？老总的解释是，销售总监是公司里最能干的人，同时又是对公司最熟悉的人，他来做计划能够保证不遗漏任何销售机会。

和销售总监谈话后，我发现，一方面他非常强调公司统一指挥的重要性，他认为现在由他一人做全面计划是非常必要的；另一方面，又不断抱怨自己的时间不够用，他没有办法了解和管理足够多的事情。他挂在嘴边的话是：如果再多给我一周时间，我能把计划做得更好。而在总监没日没夜加班的同时，他部门几十个员工经常不知道该干什么。在总监的计划没有排出来之前，他们能做的事情就是等待。

这是一个典型的例子，在很多企业我们都能遇到。

企业里有几百个脑袋，但我们只使用其中的一个，而这一个大脑就往往变成了企业的瓶颈。市场的信息、产品的信息、客户的信息、渠道的信息和员工的信息都要汇集到这一个大脑，这个大脑接受和处理信息的速度和质量就决定了这个企业的发展速度和质量。企业之所以这样做，是因为老板相信“统一计划”很重要，相信统一计划能带来优化。而要做好统一计划，最好的办法是把计划权统一到一个人手中，有时是老板自己，有时是老板认为最能干的某一个人。

我的博士论文研究的是，市场经济与计划经济哪个更好。在上世纪八十年代，走计划经济还是市场经济之路，在中国还是一个没有完全确定的事情，因为计划经济有它非常诱人的一面，就像前面例子中我们看到的那样。但我的研究告诉我，虽然计划经济的逻辑好像是对的，但实际执行结果肯定是糟糕的。

为什么计划经济无法实现其理想的结果？因为在计划经济假设中，有一个最重要的前提在任何国家、任何地区、任何企业都不可能具备，那就是让一个大脑掌握所有的信息。我们即使再添加多少信息员、多少做计划的人、多少功能强大的计算机，企业里和市场上的信息都永远无法让一个大脑全部掌握，因为对经济或企业来说最重要的信息（例如，客户需求及其变化）往往无法表达，无法变成文字或数字，因此也就无法集中。

很多人相信计划的万能，但万能的计划不可能成功。不能成功的另外一个根本原因是，任何不是一个人自己制定的计划，在执行的过程中都会被大打折扣，因为谁都不愿意“被计划”。国民经济管理是这样，企业管理也是这样。为什么很多企业在大喊要提高执行力？是因为这些企业没有执行力。而没有执行力的原因往往不是员工不敬业，而是上面根据计划要求他们做的事情是他们根本没有兴趣的事情。如果企业不能从“由谁来做计划”这个根上解决问题，所有关于执行力的培训都是无用的。

我给前面例子中那位老板的建议是“用市场化的方式管理企业”。

什么是市场化的管理思路？就是想尽一切办法，推动和利用每个员工的力量来帮助企业发展，而不是把希望寄托在某一个超人的超级计划能力上。

如何做到市场化的管理呢？

在战略上，老板/老总要给出清晰的战略方向，确定做什么，不做什么。

组织结构上，要打破大一统的格局，尽量让不同的（例如，按产品划分）业务部门互相之间没有牵扯，尽量减少不同业务部门之间协调沟通的必要，尽量降低每个业务部门的复杂性。

在人员安排上，尽量让更多的人负起全部的责任，包括计划的责任，而不让他们仅仅做执行者。

最后，要为每个人，至少要为关键人员/人群设计好激励机制，让他们愿意为了自己的利益而努力工作，而不是因为要完成计划而工作。

而老总自己，则要从一个万能的计划者，变成一个指引方向者、协调者和激励者。

市场化管理并不是完全不要计划，而是用很多实在的小计划取代一个远离现实的大计划。

计划的精髓是什么？是一个大脑通过计划来优化资源的利用。市场的精髓是什么？是充分利用每个人的能力。设计良好的市场化管理一定能打败大一统的计划管理，因为前者只是利用了一己之力，后者则利用了可以无限放大之力。

宋博士管理微博

第8篇：执法信息中心工作计划范文

结合空间光学遥感器实际生产业务情况，分析了整个加工生产车间管理的现状以及存在的问题，梳理了光学遥感器制造执行系统（ManufacturingExecutionSystem，MES）的生产需求，提出了面向空间光学遥感器生产的MES体系结构，关键技术包括基于统一产品基础结构的制造类物料清单（BillofMaterial，BOM）管理、面向多专业特点的制造过程协同管理和面向闭环的生产过程实时监控，并介绍了目前的应用实施效果。

关键词：

空间光学遥感器；生产管理；制造执行系统；集成应用

1引言

随着航天产品设计复杂程度的增大，使用交付时间的缩短等情况逐渐增多，对航天企业制造能力提出了更高的要求，传统的排产、资源调配等粗放式管理不仅降低了生产效率，也无法实现精益制造的管理要求。空间光学遥感器的生产过程存在多型号并行研发和交产的现象，导致设计方案频繁变化，令后续加工工艺、物料、设备资源等需求也必须快速反应，随之变化。同时，在某型号部分生产任务急迫的情况下，就会存在加塞生产的现象，打乱了原生产计划。离散型制造模式在严格的型号质量要求前提下，提高生产效率，保证时间节点，需引进以实现设计、制造、管理一体化的集成制造为目标的[1]，满足行业需求的MES。MES体现一种生产模式，把产品制造系统的计划、进度、追踪、物料、质量、设备等一体化管理[2]。航天企业实施应用MES，可以对整个加工生产进行监控，管理资源可以更灵活地制定生产计划，提高生产效率；跟检零件工序级，生成完整的产品质量数据包；记录每个加工生产环节执行人、操作时间、操作内容，可以有效地进行生产过程中的追溯管理。这里针对航天空间光学遥感器的生产特点，介绍其MES的应用情况。

2面向空间光学遥感器生产的MES体系结构

2.1现状分析航天产品的研发是一个庞大的系统工程，各型号有严格的时间节点控制要求和产品保证要求，各个分系统与整星之间的信息交互频繁，由于技术状态变化引起的设计与制造协同过程复杂，涉及的专业也多种多样。空间光学遥感器的生产过程可按专业划分多个制造单元，如机加、电装、部装、总装、复材、光加等，通过详细调研，归纳总结各专业生产过程中遇到的问题，主要包括：a.生产过程中计划执行状态管理存在困难：由于专业流程复杂，每个生产加工任务的时间都是确定的，但专业内部和跨专业的生产过程具有不透明性，需要计划员耗费大量的精力去关注、协调实际生产内外存在的问题；在生产过程中，如不能实时关注计划的执行情况，就很难掌握各种设备资源的动态使用情况；管理人员如不能及时掌握各个专业生产加工任务的进展、执行情况，就不能为后续生产加工计划提供合理有效的加工周期。b.产前准备效率需提高：在型号加工生产前，调度、计划员等相应人员，需要根据各个型号的生产加工任务或任务变更动态协调相应资源，依据协调后的资源进行排产，造成计划编制量大，难度也同时加大；生产要素输入和生产环节存在脱节问题，图纸、料单、技术要求等不能快速下发到生产部门组织生产加工；设备实际操作工时的不确定性造成生产加工任务的有效工时不准确。c.质量数据包需更有效、实时地随生产过程流转：在型号加工生产环节，采用跟检及终检的方式，每一级检验都需要填写相应的检验信息，有时生产和检验人员在产品交检后获取检验数据不及时。

2.2体系结构航天企业在实施离散型MES时，由于产品涉及的专业与复杂程度的不同，研究重点也不同，有研究工时管理、设备监控、作业调度等方面的[3，4]。空间光学遥感器这样复杂的航天产品，不仅要考虑其光、机、电、热、复材等多专业及多角色管理的特点，还要结合航天产品的技术状态控制要求，从企业实际出发，整合现有信息资源，采用先进信息技术，以较低的成本，高效构建向上能承接项目计划、向下能连接专业级生产单元生产计划的MES。根据以上定位构建如图1所示的MES体系结构，分为三个层次。a.表示层：面向航天企业科研生产管理多技术角色的特点，为如型号调度、生产调度、外协调度、生产计划员、核算员等多种类型的用户提供不同的用户界面；b.功能层：围绕空间光学遥感器的多专业生产流程，包含系统配置管理、资源管理、产前准备、工序计划、工序执行、产品检验和查询监控七个模块。系统配置管理和资源管理模块体现了MES的可配置性，尤其是多专业流程定制功能，为多专业生产协同管理提供了可能，也能为单件、小批量特点的航天产品提供不同的解决方案。在此基础上，基于统一的产品结构树构建制造BOM，所有生产加工任务都挂接在产品树上，并按照产品分类，建立按专业生产的管理模式。在各个专业流程中涵盖所有生产相关业务点，通过流程化管理模式清晰、实时地展现任务执行进展情况，体现每个业务点执行的具体操作。在工序计划分解和执行阶段，生产调度按照工序信息进行排产，并自动流转执行。在生产加工环节中，质量部门将实时记录质量数据到系统中，最终形成质量数据包，并实现对整个产品质量体系的闭环管理。c.数据服务层：是系统运行的数据基础。一方面提供通过数据采集与对象感知等技术获取的现场加工检测设备、物流设备、制造资源等实时生产过程数据；另一方面，提供集成数据，包含通过集成接口获得的外部业务数据，集成关系如图2所示。MES可提供与产品数据管理系统、计划管理系统、工艺管理系统、物资管理系统的可扩展接口实现其功能。

3MES在生产管理中的关键应用

3.1基于统一产品基础结构的制造BOM管理MES中的加工任务涉及不同产品，为满足设计与制造的协同要求，MES通过和产品结构基础数据库集成，完整获取产品结构基础信息，这些信息主要包括名称、属性、层级关系等。生产管理部门依据此信息以及实际加工、装配、质量等要求，考虑工艺实际情况，在产品基础结构基础上增加或删除节点，将其属性继承到每个任务相应的属性中，并扩展相关属性，建立制造BOM，用于管理不同的加工任务，如图3所示。设计和制造部门通过产品基础数据库提供的统一的产品结构基础信息开展工作，产品数据管理系统、项目计划管理系统、MES以此为依据管理系统内部的数据，实现设计与制造的一体化管理。设计和制造部门通过产品基础数据库提供的统一产品结构基础信息开展工作，产品数据管理系统、项目计划管理系统、MES以此为依据管理系统内部的数据，实现设计与制造的一体化管理，如图4所示。

3.2面向多专业特点的制造过程协同管理基于MES与科研综合管理相关系统的集成可以实现多专业制造过程协同生产管理模式，如图5所示。在产前准备阶段完成光、机、电、热、复材等多专业项目计划、设计、工艺、原材料、定额工时等相关数据的准备，在工序计划管理阶段，由生产调度根据不同专业在各生产单元安排生产，在工序执行阶段，由班组领取并执行任务，同时进行产品检验。a.基于MES与项目计划管理系统的集成，实现空间光学遥感多专业制造流程的统一计划管理。型号调度在项目计划管理系统中启动与生产相关的项目计划，并下达到MES，由MES将任务细化，再汇总至生产部门的周计划中进行生产能力平衡，生产部门计划员调整后形成周计划。通过系统间的集成，型号调度可以在项目计划管理系统实时查看计划执行情况，进行实时监控管理。执行过程中每一阶段完成的状态自动同步到项目计划管理系统中，打通了计划数据流和执行数据流，如图6所示，避免了生产环节出现“黑盒子”，能够为科研生产管理部门和生产部门及时、有效的提供数据信息。MES接收型号主生产计划后，按照各专业流程启动各生产单元的任务，进行工序计划管理。为了满足生产环节的要求，生产部门的计划员结合生产制造过程中的人员、设备、场地等资源情况，按主计划分解车间计划，生成可执行的工序级任务。在MES中可以清晰地看到主计划、工序级计划的流转情况。其中，针对生产计划的分解是动态的、滚动式的排产过程，从而能够更合理地安排生产加工任务，提高排产的合理性、准确性。计划员排产后，MES会将加工任务推送给生产调度，进行工序执行管理，由生产调度将加工任务分派给加工班组长，班组长根据实际情况安排具体操作人员加工生产。根据生产现场实际情况，操作员在领任务、交任务的过程实现刷卡管理，通过读取员工卡信息，可以在系统上记录每道工序具体谁操作、工序开始时间、工序结束时间等信息。同时，操作者在生产过程中，可以实时通过MES查看生产加工信息、技术要求、图纸等信息。b.基于MES与物资系统、工艺管理系统、产品数据管理系统的集成，实现产前准备管理。在型号加工生产前，需要完成相应的产前准备，才能保证生产工作的顺利开展。产前准备主要包含图纸的归档和分发、物料的齐套、工装的准备、工艺文件的编制等。在MES生产流程中，依据专业配置流程，并为流程中各角色设置相应的操作点，相关人员可以在任务发起后在工位上刷卡领取任务，提前进行产前准备，执行完成后刷卡提交工作。生产管理人员可以实时查看任务流转情况。产品数据管理系统中的受控电子文件随流程流转至生产部门，便于随时查看。工艺人员根据设计数据在工艺管理系统中进行工艺编制和审签。工艺文件是生产执行过程中的基础数据，这些数据若不能被企业内部系统共享，将会使工艺设计过程与计划、生产等脱节，无法为企业内部其他系统提供有效的工艺信息。通过工艺管理系统和MES的集成，MES能够自动获取相应加工任务的工艺路线与详细工序内容，同时还能获取质量信息。针对MES中按专业管理生产流程的模式，工艺管理系统也按照专业给MES传递工艺信息，使MES能够有序组织生产，实现生产过程中的质量可追溯，从而使系统能够动态、准确地跟踪整个加工生产过程。物资人员依据流转的料单信息同时在物资系统中进行物料配套。物资系统存储了生产加工过程中需要的各种原材料、主要包括标准件、金属件、非金属件、元器件等信息，MES在各专业流程执行过程中有专门的备料、领料环节，在该环节与物资系统集成，进行同时备料，并自动获得各原材料的相关信息，并生成领料单。在电装流程中，需要生成装机清单，其元器件信息通过条码扫描方式获取，实时从物资系统中自动获取到元器件的批次、规格等信息。c.基于MES与工艺管理系统的集成，启动检验管理流程，在MES中进行产品检验管理。每道工序加工完成，操作者提交任务，根据不同的业务进行班 组分工，由班组长分派任务，检验班组长根据实际情况安排检验员检验，检验员可以在领任务、交任务时刷卡，系统自动将检验员信息和时间记录到质量跟踪卡，为日后信息追溯留依据。对合格工序，自动生成带检验章的质量跟踪卡，所有检验数据形成质量数据包记录到MES中，为质量管理系统分析、追溯提供准确的数据。当检验员发现检验不合格时，可以在系统中发起不合格品流程，从而使整个产品的加工形成有效的闭环。

3.3面向闭环的生产执行过程监控面向闭环的生产执行过程主要以产前准备、计划执行为核心，整个加工过程围绕这两方面展开，所有加工流程中涉及到的角色可以通过流程跟踪生产进展状态，并按照计划执行相关的工作，流程执行过程中能够实时监控派工情况、执行反馈等信息，对各专业生产单元的加工流程实现闭环管理。后续，在各专业制造单元基于物联网技术建设物联制造环境，通过传感器技术实时反馈现场数据，除条码外，安装RFID等感知设备，建设工业互联网，再基于数据处理技术，为MES各应用功能模块提供所需监控数据，并通过大数据分析技术，提前预警现场问题，管理人员可实时调整现场资源，优化生产流程，使生产过程闭环可控。

4应用情况

空间光学遥感器生产管理过程中应用MES，它向上承接项目计划管理系统，向下集成各生产单元，可作为数字化制造平台的核心管理系统，主要实现基于统一产品结构的加工任务管理、加工车间分解计划及工序执行管理、制造资源管理、加工任务派发管理、生产加工任务过程监控等功能，目前二期建设完成，型号全面上线应用情况如下：a.基于统一的产品结构的任务管理，使任务管理更加清晰，生产部门能够获得准确的产品信息，避免设计人员和生产部门使用的产品数据不一致。b.在生产执行过程中，通过承接型号主生产计划，细化可执行的生产计划，使计划具有层级，操作性更强；通过计划的执行，实现实时监控、实时反馈，使计划执行透明化。c.在生产执行过程中，通过计划的执行，使制造资源的使用情况一目了然，避免了制造资源的浪费和冲突。d.加工任务派发通过刷卡管理，更方便地记录了每道工序的操作人员和开始、完成时间，提高了加工效率，可以更准确地记录每个操作人员具体的实作工时信息。e.通过MES的可扩展性，可以与相关系统集成，更方便、准确地获得生产环节需要的数据，同时，能够为其他系统提供生产过程中记录的有效数据。

5结束语

作为航天离散制造型企业，MES发挥了计划与生产单元之间的承上启下作用，是企业整个数字化链路非常重要的纽带。空间光学遥感器包含多专业生产流程，通过MES的应用实施，打通了从生产计划到产品加工整个价值链、全生命周期的管理和监控。通过MES和产品结构基础数据库、工艺管理系统、项目计划管理系统、物资系统等的集成，实现了生产过程数字化和规范化管理，提升各个系统传递数据的准确性和可靠性，从而促进了整个生产过程的效率和质量。后续，还将应用MES打通生产单元内部的信息链路，深入到智能设备层，应用物联网、大数据等先进的智能制造技术，实现生产环节的精益生产模式。

参考文献

1柴天佑，郑秉霖，胡毅，等.制造执行系统的研究现状和发展趋势[J].控制工程，2005，12(6)：505～510

2王丽虹，成平，杨冬.建立军品电子装联MES系统[J].制造业自动化，2013，35(7)：22～25

3莫建亮.航天生产计划管理及车间作业调度问题的研究[D].西北工业大学硕士学位论文.2006

第9篇：执法信息中心工作计划范文

镇人口与计划生育工作的基本思路：坚持以党的大、五中全会精神为指导，年度。紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题，突出宣传教育、文明执法、优质服务、利益导向、流动人口创新管理等工作重点，进一步强化措施，夯实基础，为镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。

符合政策生育率达到83%以上，工作目标：人口出生率和自然增长率分别控制在10‰和5.5‰以内。出生婴儿性别比有所改善，文明执法取得新成效，免费节育技术服务全面落实，利益导向机制更加完善，扎实开展婚育新风进万家活动，帮扶计生贫困户3-5户，全面完成区委、区政府下达的人口和计划生育目标任务，力争年人口和计划生工作上档升位。

一、加大统筹解决人口问题力度。进一步强化综合治理。

坚持实行党政计生综合考核，一是继续强化人口和计生目标考核。计划生育单项考核，计生专干目标考核三条线目标管理责任制，继续坚持实行人口和计划生育“一票否决制”

调整配齐配强各村（居）计生专干，二是加强基层计生专干队伍建设。根据村（居）换届选举情况。并进行业务技能培训2次以上。按上级政策落实村计生专干报酬待遇，实行与目标考核相结合的工作明细任务考核制度，务求各项工作落到实处。

加强违法生育出生人口控制，三是狠抓后进村的转化。实行领导干部划片联系，驻村干部包村责任制，计生办工作人员和驻村干部要按照党委政府下达的目标任务，做好所联系村的督促指导工作，切实扭转工作被动局面。

及时进行信息交换和更新。深入开展“千里送服务”活动，四是进一步强化流动人口管理。扎实做好流动人口信息采集工作。依托流动党支部完善人口计生信息员聘请、宣传服务、药具发放、维权和信息反馈制度。村（居）干部、联络员实行点对点流动人口计生管理，以动态管理为基础，强化孕检证明的及时信息反馈和村（居）民自治处理执行的力度。

共同掌握全镇出生人口信息和建立违法生育的及时信息反馈制度，五是加大部门配合力度。计生办要与派出所、卫生院实行资源共享。中、小学要开设人口知识讲座，强化对中小学生人口知识教育和青春期健康教育，强化各部门在人口计生工作中的职责与任务。

二、优化舆论环境,强化宣传教育。

紧紧围绕符合育龄群众乐于接受的方式，一是找准宣传定位。抓好重点时段、重点人群和重点对象的宣传教育。元旦春节期间抓住农民工返乡高潮以公开信的形式将现行计生政策、奖扶制度、违法惩处等内容发到广大返乡的育龄夫妇手中；发挥各乐队的作用，搭建人口计生宣传平台，深入各村居扎实开展人口计生宣传文化活动；建立人口文化阵地，各村（居）委政务公开栏设立人口计生宣传橱窗、张贴人口墙报、书写人口计生标语，打造人口文化大院；继续开展计生赶场面对面活动，创新活动方式。

启动婚育新风进万家活动，二是突出宣传重点：以统筹解决人口问题为宣传重点。强化国策意识、人均观念，全社会形成“现行生育政策不改变，计生国策不动摇”舆论氛围，倡导科学、文明、进步的婚育新风，使优生优育、避孕节育、生殖健康基础知识为更多的育龄群众掌握，使以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化具备雏形，从根本上转变广大群众的传统生育观。

三、推进依法管理,深化文明执法。

加强计生执法人员业务知识培训，一是规范行政执法行为。提高办案能力，完善行政执法基础账册。二是发挥计生执法队的作用，深入村居常年开展行政执法工作。各村重点查处典型违法生育案例，以点带面促进行政执法工作的开展；三是实行目标责任考核。各村（居）必须完成当年违法生育社会抚养费征收率打60%以上，历年社会抚养费征收率达40%以上的目标任务。四是注重征收方法措施，做到三个结合开展行政执法工作：经常性与突击性相结合，本地征收查处与异地征收查处相结合，自愿缴纳与法院强制执行相结合。五是坚持行政执法公正、公开、公平原则，做到统一时间，统一标准，确保行政执法秩序的稳定。

四、提高服务能力,强化优质服务。

确保育龄群众的生殖健康服务率达85%以上，一是认真落实“惠民计划”认真坚持抓好育龄妇女生殖健康免费检查。切实抓好出生缺陷干预工作，认真开展不孕不育咨询诊疗工作。

对全镇育龄妇女安环节手术坚持手术费全免费的惠民政策，二是切实加强避孕节育免费技术服务工作。引导群众选择安全有效、适宜的节育措施，确保避孕节育率、药具应用率和覆盖率均达92%以上，药具无质量问题。

不断提高服务质量。三是认真开展上门服务。坚持生殖健康检查、免费技术服务、优生优育、计生政策法规宣传、药具发放等服务一律实行上门服务。

规范计划生育基础工作。计生办做到六类十卷三上墙”村居做到一册两卷两上墙”四是按“八位一体”标准强化人口计生公共服务中心阵地建设。

五、落实奖扶政策,强化利益导向。

进一步规范完善工作程序和制度，一是认真抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助和独生子女父母一次性奖励政策的落实。严把奖扶对象的调查公示关，确保准确无误；

对确认审批为独生子女死亡、残疾家庭的扶助对象按规定标准及时足额发放扶助金。二是认真贯彻落实市计划生育家庭特别扶助制度。

积极开展“圆梦行动”资助计生贫困家庭独生女大学生和中小学生就学。三是认真落实农村独女升市内高校加分政策。

纳入镇扶贫总体计划，四是大力帮扶计生贫困户。全年帮扶3户以上重点计生贫困户。从帮信息、帮技术、帮项目、帮物资入手，使其尽快摆脱贫困走上致富道路。