林业专业技术水平总结精选(九篇)

第1篇：林业专业技术水平总结范文

中国人力资源信息监测中心公布的数据信息显示，进入新世纪以来，生产运输设备操作人员和商业服务人员是劳动力市场中供求最为旺盛的两大职业门类，也是供不应求、存在较大需求缺口的两个职业。在这种环境背景下研究我国的职业结构现状，有助于把握当前就业矛盾的细微特征，也有助于开展有针对性的职业培训和职业技能开发来提高劳动者的职业技能和职业素养。本文主要利用2010年第六次人口普查汇总数据，从静态的角度分析我国的职业结构特征，具体包括我国就业人员的职业分布，各职业就业人员在地区、行业、年龄、性别、受教育水平等方面的分布特征。

我国职业结构现状

第六次人口普查的相关职业数据是依据职业分类标准《职业分类与代码》（GB/T6565-2009）进行统计汇总，标准将整个职业分为八个大的职业类别，即①国家机关、党群组织、企业、事业单位的负责人；②专业技术人员；③办事人员和有关人员；④商业、服务业人员；⑤农、林、牧、渔、水利业生产人员；⑥生产、设备操作人员及有关人员；⑦军人；⑧不便分类的其他劳动者。

从人口普查的数据看，我国就业人员最集中的职业类别是农林牧渔水利业生产人员，所占比重为48%，其次是生产运输设备操作人员及有关人员，所占比重为23%，排名第三位的职业类别是商业服务业人员，所占比重为16%，上述三类职业类别占所有职业就业人口比重的87%，其余职业类别人口约占13%。农林牧渔水利生产人员这一职业门类中，种植业生产人员占绝大多数比重，达到了94.63%，其次是畜牧业生产人员，所占比重为3.73%。这种职业分布是与农林牧渔水利业生产人员的行业属性有关，更是由我国产业结构的传统农业性质以及我国就业结构过多地集中于农村地区所决定的。根据“六普”数据，2010年我国农林牧渔业共有就业人口3.46亿，其中农业就业人口就达到了3.26亿，所占比例为94.2%。

如果细致地考察中类职业的分布情况，可以更为细致地总结出现阶段我国经济活动人口的职业特征。

在单位负责人这一职业类别中，企业负责任人所占的比重最大，为78%，其次是国家机关及工作机构负责人，所占比重为9%，事业单位负责人、派和社会团体记起工作机构负责人所占比重均为6%。之所以出现这种结构分布，这与我国的法人单位的分布性质密切相关。2010年，我国共有各类法人单位数量为875.46万家，其中企业法人单位651.77万家，所占比重为74.4%，其次是其他类型法人单位和事业法人单位，分别为105.8万家和72.6万家，所占比重分别为12.1%和8.3%。

教学人员、工程技术人员、经纪业务人员和卫生专业技术人员是专业技术人员中的主要组成部分，其数量在整体专业技术人员总量中的比重均超过了10%，教学人员所占比重最高，为29.6%，其次是工程技术人员，其比重也超过了20%。另外，金融业务人员在专业技术人员中也占有相当大的比重，达到了7.1%。

在办事人员和有关人员这一职业类别中，行政办公人员所占比重最大，达到了60%，其次是安全保卫和消防人员，所占比重为27%，而邮政和电信业务人员以及其他办事人员所占比重均不足10%。

商业和服务业人员的主体部分是购销人员，所占比重为58.5%，其次是社会服务和居民服务人员以及餐饮服务人员，所占比重均超过了10%。其余职业人员所占比重总和仅为15.3%。

生产运输设备操作人员的主要职业中类是工程施工人员，2010年其就业人员所占该职业大类就业人员的18%；其次是运输设备操作人员、裁剪缝纫和皮革加工人员，其就业人员所占比重均超过了该职业大类就业人员的10%。

我国各类职业地区分布

按照我国的省级行政区划的地理分布，可以将我国的行政区划分为华北、东北、华东、华中、华南、西南和西北七大行政区域。依据第六次人口普查中职业就业人口的地区分布，汇总各区域的职业分布，从中可以看出我国各职业经济活动人口在不同的区域，具有不同的聚类特征。

我国的各类职业就业人口均集中于华东地区，比如华东地区的单位负责人所占比重为41.1%，生产运输设备操作人员以及操作人员占全国比重的42.6%，即使是农林牧渔水利业生产人员的所占比重最低，也达到了22.6%。而各类职业人口所占比重均较低的地区是西北地区，各类职业人口所占比重均不高于10%。之所以出现这种情况，主要原因是我国的人口分布以及经济人口的地区分布直接相关。2010年，我国华东地区的经济人口占全国的比重最高，为30.5%，而西北地区拥有的经济人口仅占全国总量的7.2%。

职业的地区分布与经济人口的分布有直接的关系，也和我国的经济社会发展密切相关。单位负责人主要聚集在江苏、上海、天津、浙江、北京、广东等经济发展地区，比如广东、江苏和上海的单位负责人数量占了全国比重分别为12%、9.5%和5.2%，单位负责人数量排名全国前9名的省市，其单位负责人的数量占全国总量的比重达到了51%（见图1）。除了人口因素外，经济因素也必不可少，上述地区是我国的经济发展水平最高的地区，也是各种企事业法人单位最为集中的地区，而且上海、北京等作为区域的经济中心，也是各大中型企业设立管理总部的首选地区。2010年，广东、江苏、上海等地所拥有的企业法人数量占全国总量的比重分别为10.5%，11.6%和5.8%，这与单位负责人数量占全国比重直接相关。而单位负责人最少的地区是、海南、青海和宁夏，其数量占全国总量的比重均不足1%。

我国的专业技术人员也主要分布在东部沿海地区和人口密集区域。而专业技术人员数量最少的地区是、青海、宁夏和海南，占全国比重均不足1%。办事人员则主要集中于广东、江苏、浙江、山东、上海等经济发达地区。而办事人员最少的省区依旧是、青海、宁夏和海南，其数量占全国总量的比重不足1%。

与办事人员的地区分布特征相似，我国的商业服务业人员也集中分布于广东、江苏、上海、浙江、四川等经济发达和人口密集地区。见图4所示。商业服务业人员数量最少的地区依然是、青海、宁夏和海南，所占全国比重不足1%。我国的农林牧渔水利业生产人员主要分布于人口密集地区和经济欠发达地区，在地理分布上看，则集中于中部和西南地区。

生产运输设备操作人员在全国地区的聚集特征更为明显，主要分布于经济发达地区，由于此职业门类的行业特性，更确切地说是第二三产业较为发达的地区。而拥有生产运输设备操作人员最少的地区包括、青海、海南和宁夏，所占比重不足1%。

各职业性别结构

从各职业人员的性别结构看，2010年我国经济人口中男性占55.3%，女性占44.7%，男女性别比为124：100。而各职业大类的男女性别比则呈现出较大的差异性，其中男女性别比最大的是第一个职业门类，即单位负责人，2010年单位负责人中男性占74.9%，女性仅占25.1%，男女比例达到了近300：100；其次是生产运输设备操作人员以及办事人员和有关人员，这两大职业门类的从业者的男女性别比也分别达到了216：100和203：100.而其他三个职业门类的男女性别比较为平衡，专业技术人员、商业服务业人员以及农林牧渔水利业生产人员的男女性别比分别为96：100、93：100和103：100。

从职业种类的角度考察，男女性别比差距最大的职业是运输设备操作人员，男女比例比重为1323：100，其次是安全保卫和消防人员，男女比例为904：100，国家机关及其工作机构负责人的男女性别比重也达到了388：100。从另一角度分析，女性与男性比例差距最大的职业种类是经济业务人员，男女性别比为42：100；其次是纺织针织印染人员，男女性别比达到44：100；教学人员和畜牧业生产人员的男女性别差异也较为悬殊，其就业人员的男女性别比分别为75：100和76：100。

各职业年龄结构

2010年我国经济活动人口多集中于35～49岁年龄组，所占比重约为41%，其次是20～34岁年龄组，所占比重约为33%。5岁组别年龄组中，40～45岁年龄组所占的比重最大，达到了14.7%，其次是35～39岁年龄组，所占比重为13.7%，45～49岁年龄组所占的比重也达到了12.2%。

各职业类别中，单位负责人集中于30～49岁年龄组，所占比重达到了66%；专业技术人员集中于25～44岁年龄组，所占比重为65%；办事人员和有关人员集中于25～44岁年龄组，所占比重接近58%；商业服务业人员的年龄分布较为分散，但多集中于20～44岁年龄组，所占比重约为73%；而农林牧渔水利业生产人员集中于35～59岁年龄组，所占比重50%；生产运输设备操作人员集中于20～44岁年龄组，所占比重73%。

通过计算可以看出，2010年我国经济人口的平均年龄为39.8岁，各职业类别从业人员的平均年龄最高的是农林牧渔水利生产人员，约为43.5岁；其次是单位负责人，为40.4岁；最年轻的职业类别是生产运输设备操作人员，平均年龄为35.8岁。

各职业受教育结构

从各职业受教育结构看， 2010年我国经济活动人口中，高中及以上的受教育程度所占比重为23.8%，而专业技术人员的受教育程度最高，高中及以上受教育者所占比重达到了84%，比全国水平高出了近60个百分点，专业技术人员大学及以上的受教育者所占比重也达到了61%；其次是办事人员和有关人员，高中及以上受教育程度的所占比重为73%，比全国水平高出了近50个百分点。各职业门类中，农林牧渔水利生产人员的受教育水平最低，高中及以上受教育者所占比重仅为6.3%，比全国平均水平高17个百分点；其次是生产运输设备操作人员，高中及以上受教育者与全国平均水平相当，所占比重为22.6%。

通过计算可以看出，2010年我国各职业类别从业人员的受教育年限最高的是专业技术人员，约为13.4年；其次是办事人员和有关人员，为12.5年；受教育程度最低的是农林牧渔水利业生产人员，平均受教育年限仅为7.7年，还不到初中受教育水平。

行业分布

2010年我国经济人口的48.38%集中于农林牧渔业，其次是制造业，所占比重为16.8%。各大职业就业人员的行业分布呈现特征各异，其中单位负责人的行业分布较为集中，主要分布于制造业、批发零售业、公共管理和社会组织之中，三大行业类别所占的比重分别为25.52%、21.67%和16.09%，总和比重为63.27%，其余行业的单位负责人所占比重总和不超过27%。

专业技术人员的行业分布则较为集中于教育领域、制造业和卫生、社会保障、社会福利业，这三大行业所包含的专业技术人员占所有专业技术人员的比重分别为29.91%、15.08%和13.33%，总比重达到了58.32%。另外金融业和建筑业也是拥有专业技术人员较多的行业，2010年分别拥有超过8%和近6%的专业技术人员。

办事人员和有关人员主要分布于公共管理和社会组织，所包含的办事人员占总量的36.41%，其次是制造业，拥有17.91%的办事人员，另外批发零售业和交通运输、仓储和邮政业也分别包含7%和5.08%的办事人员。

所有职业大类中，农林牧渔水利业是生产人员集中度最高的职业，有超过99%的此类职业人员集中于农林牧渔业。

生产运输设备操作人员的行业分布也较为集中，超过一半的此类职业集中于制造业，所占比重为56.75%，其次是集中于建筑业，所占比重为21.29%。

第2篇：林业专业技术水平总结范文

关键词林业专业合作组织;林权信息化建设;林业改革

1林业专业合作组织建设的发展方向及其前景

随着林业建设的发展,林改后如何引导林业专业合作组织的规范运行和发展,成为深化林业改革促进发展的一项重要工作。林业专业合作组织开展的统购统销、资金互助,以山林或资金入股等活动,使林农意识到了农民组织起来的优势,只有联合、合作才能在市场竞争中站稳脚跟,立于不败之地。但是,目前缙云县林业专业合作组织要发展壮大,还需进一步努力,迫切需要政府和相关业务部门的全力支持。

1.1政府支持,规范运行

林业专业合作组织要突出林农的市场化主体地位这个主题,充分发挥林农的积极性、创造性,体现林农自愿组合,确保合作产生好的效益。各级政府和业务部门应在项目、资金、技术、政策上给予扶持,实行造林和采伐计划的单列,单独编制森林经营方案。尤其对合作组织发展的高产油茶、药材、珍稀树种培育、森林生态旅游等项目要优先立项、重点扶持、专人帮扶。有关业务部门应对专业合作组织进行一次全面的调查摸底,没有注册的要注册,没有章程的要制定章程,规范其运作方法和管理模式,使合作组织工作公开、透明、规范、高效。

1.2科学经营,确保实效

林业专业合作组织要突出产业化这条主线,提升林产品质量和档次,提高集约化经营水平,有工作重点、工作目标,有适度的规模,才能达到科学经营、集约经营的效果。合作山场最好要连片经营,适度规模,以降低修路、造林、采伐等成本。对合作山场地处边远山区交通不便、立地条件差、土壤瘠薄的地段,尽量区划为生态公益林进行封育保护,减少水土流失,这样既可减少投资,又可得到政府的生态公益林补助;对地处山区立地条件好的地段,可大力发展杉木、阔叶树、药材、毛竹等高效树种,发展毛竹以低产林改造和丰产林培育为主,适度培育部分杉木大径材;对地处丘陵地带的山场,可发展湿地松、油茶、阔叶树等速生树种,确保15年左右见成效。要实行基地+农户+公司的运作模式,产业达到一定规模后,建立加工厂,解决林农就业,增加林农收入。毛竹林和杉木发展到一定规模后建立加工厂进行加工,尽量不买原竹和原木;油茶和药材投产后,建立加工基地。

1.3加强科技支撑,提高经营水平

林业专业合作组织是农民自愿成立的组织,林业经营水平总体来说不高,林业专业合作组织要实现与大专院校、科研单位、先进发展地区的对接,通过林业专业的科技支撑作用,搞好林业技术培训、试验示范,建立科技推广基地,逐步提高经营水平,增加农民收入,实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提高。

1.4搞好融资,减少经营风险

林业专业合作组织可以借助林业配套改革的优惠政策,通过林权抵押贷款,筹措更多的林业发展资金,加大林业科学经营的投入,确保效益。同时依托政策性保险险种,积极参与林木火灾保险,提高合作组织抵御融资风险的能力。

2林改后集体林经营现状及存在的问题

2.1造林积极性提高,但是没有形成有效的规模

缙云县2005年以前每年的造林面积只有260~350 hm2,花卉苗木生产面积只有200 hm2,而2006年以后每年的造林面积都在递增,2009年达2 100 hm2,其中大户和林农个人造林面积达1 500 hm2,占全区造林面积的71.4%,成为林业发展的一支重要力量。但是,有相当一部分林农造林规模小,面积大的有30 hm2,而小的只有1 hm2左右,而且零星分散,加上交通不便,极不利于经营管理。

2.2推动林业产业的发展和林农致富奔小康的步伐

林改后为适应林业发展的新形势,缙云县林业专业合作组织发展迅速,到2009年7月共组建林业专业合作组织67个,经营面积达2.2万hm2,其中各类林业专业合作社(包括毛竹、茶叶、食用菌、花卉苗木专业合作社等)26个,经营林地面积0.4万hm2;林业“三防协会”41个,联防面积1.8万hm2。形成了股份合作制林场、家庭合作林场、公司+合作型林场、护林联防协会等。各类林业合作组织投资林业生产的股金达6 000余万元,入股户数5 000余户,2008年户均增收0.03万~0.30万元。林业专业合作组织开展了造林、毛竹和油茶低产林改造、花卉苗木和食叶菌的培育,加快了林业产业的发展,入股林农增加了收入。

2.3培育一批有闯劲、有管理经验的农村致富带头人

林业专业合作组织首先要有人发起,有理事长、监事和具体的管理人员,他们在合作组织的运行中必须不断学习新技术、运用新方法,带领组织中的成员发展林业生产,同时解决有山林而无资金、无技术的矛盾,解决林农分散经营、分户管理的矛盾,将他们有机联合起来实现互利双盈。专业合作社还定期组织社员进行技术培训、出外考察学习、实行标准化生产和管理。

2.4改善农村生产生活条件,促进农村社会和谐

林业专业合作组织的建立,加快了林业生产的发展,实现了林改后林业的初步规模经营,逐步改善了农村的生产生活条件。修通了自然村之间、自然村与造林山场之间的道路,使林农充分就业,增加收入;通过合作解决了部分山林界址不清的问题,化解了矛盾,促进了社会和谐。在当地政府的指导下,聘请专业护林员进行巡山护林,在林业主管部门的指导下可以系统地开展病虫害防治工作;优化树种结构,培育短周期的工业原料林,既发展毛竹等短周期林,又营造杉木、湿地松林,实现长短结合,可持续发展;可以依靠林业政策进行扶持,申报一些林业重点工程项目,提高造林营林的质量,减轻投资压力;可以通过林权抵押贷款,解决林业发展资金不足等问题;参与政策性森林火灾保险,降低保险成本,化解投资风险。

3林权信息化建设

林权信息化建设既是林改的基本工作内容之一,也是林业信息化建设的重要组成部分。林权信息化工作的实施,对提高林权管理质量,规范山林地籍档案资料,建立现代林业管理制度等都有深远的意义。浙江省虽然已经完成山林延包工作,集体林权制度改革的各项工作走在了全国前列,但林权信息化建设尚处于探索起步阶段,主体改革成果资料尚未全部录入电脑,管理信息系统还没有推广应用,林权数字化和网络化管理远未实现。将信息技术和现有信息产品应用到林改工作中,是林权确权手段和林权管理手段的一次革新。在林改示范区启动林权信息化管理系统建设工作,有望使浙江省的林权信息化建设工作走在全国前列。厅长楼国华在全省集体林权制度配套改革工作座谈会上,明确提出了:“要按照《林权信息化管理系统建设操作规程》,逐步将主体改革成果资料录入电脑,实现林权数字化和网络化管理。同时,做到所有权一级的林权资料与实地相符,县以上边界相互确认,确保权属资料准确完整。”开展林权信息化管理系统建设,是一项新的、全省性的工作,涉及面广,技术要求高。为了达到预期目标,在加强组织管理的同时,还需要充分利用现有条件,制订合理的技术方案,优化工作流程。根据林权信息化管理系统建设工作的特点,建议着重做好以下几方面的工作:

3.1明确工作任务,制定详细实施方案

该项工作在国内属于首次开展,没有现成的技术体系可以引用。参照以往全省性、基础性工作,需要完成的工作内容和步骤为:工作方案编制技术方案编制试点技术方案修正全省培训各县培训各县开展外业调查外业质量检查指导外业质量验收内业图形处理县级数据整合省级数据整合成果验收总结。在开展外业工作的同时,还需要开发全省统一的应用软件,包括省级和县级林权信息管理系统及林权流转平台、数据录入辅助系统等相关软件,其工作内容和步骤为:需求调查与分析系统技术方案编制方案论证系统详细设计代码编写系统测试试运行技术文档编制总结[1]。

3.2合理配置技术力量,加强对基层工作人员的指导与监督

除成立各级领导小组等组织保障措施外,还应建立技术保障机制,组织相关技术力量,为基层林业部门提供技术支持,负责技术方案的编制、县级行政界线间的工作协调、对县级调查人员的培训、对乡镇林技员的培训、外业技术指导、检查验收等工作[2]。作为一项监督措施,外业质量检查和质量验收是非常必要的,林权范围界线确定后不可能再进行大规模调整,如果工作质量得不到保证,形成的成果就没有使用价值,浪费人力和资金的投入。另外,县级单位间的行政界线拼接不进行质量检查,就可能出现重叠或遗漏的情况,影响到全省数据整合,降低省级数据精度。

3.3加强技术开发,统一技术标准

要做好试点工作,目前选定的试点县(市)技术力量均较强,在试点工作中应尽量发现问题,做好工作总结,提出工作建议,为下一步在全省推广提供经验;在试点基础上编制外业操作细则等技术方案,组织开展全省性培训和交流,对交流中提出的建议进行整理,进一步完善操作细则;制订数据采集规范、数据处理标准、信息系统数据标准、质量检查验收标准等,对外业质量、外业成果图、内业处理过程、内业数据质量等进行规范;研究信息系统整合方案,使现有软硬件环境、现有数据库与本项工作成果能实现统一[3]。

3.4充分利用二类资源调查成果,加快工作进度

利用二类调查中形成的行政界线和已有的基础底图,可减少处理调查底图所需的资金投入和时间投入,减少外业工作量;采用与二类相同的处理技术和数据标准,可以形成统一的林权证档案数据库,提升林业信息化整合水平;在森林资源管理信息系统基础上开发林权证管理系统,将林权证管理系统建立在统一的软硬件环境上,可减少构建系统运行环境的资金投入,缩短开发时间,提高现有软件和设备的使用率;提升信息共享水平,在林权流转平台上,能提取出包括森林资源在内的各种信息,增强林权流转平台的实用性[4]。

3.5以该项工作为契机,带动全省林业信息化建设

在网络建设上,林权信息管理系统包括2部分:以广域网形式的林权属性数据管理和以局域网形式的林权空间数据管理;在数据库建设上,基础地理信息数据库是林业信息系统的基础,省级和县级林权信息管理系统同样需要建立在该基础之上。因此,通过该项工作的开展,可带动各级林业部门软、硬件环境和网络环境的升级,带动基础地理信息数据库、森林资源数据库及其他相关数据库的建设,有效整合现有信息资源,促进省厅的省级林业基础信息平台建设。省级和县级林权信息管理系统涉及到空间数据,需要采用gis技术开发,以分布式数据库为主;林木所有权证管理信息系统和林权流转平台采用web技术开发,数据库和软件建议统一集中在省厅,各县通过互联网访问,能在最短时间内部署到位、投入使用,并减少各地在设备和网络上的投入。

4参考文献

[1] 贾治邦.全面加快林业信息化步伐为现代林业建设提供强大支撑[j].信息化建设,2009(5):6-9.

[2] 赵巍,曾晓宁,裴彩燕,等.加快林业信息化建设的思考与建议[j].河北林业科技,2009(2):53-54.

第3篇：林业专业技术水平总结范文

一、农业基础投入不足

农业基础投入状况可以从农村固定资产原值、农林牧渔业固定资产、生产用房屋及建筑物资产、役畜及产品畜、大中型铁木农具、农林牧渔业机械、农业与工业固定资产之比等方面考察。

从农村固定资产投资来看，农林牧渔业固定资产投资增长较慢。2006年邢台市农村固定资产原值增长了8.66%，农林牧渔业固定资产投资增长6.09%，二者之间增速差距近2%。2007年二者差距拉大到7.5%左右，2008年二者差距有所下降，还不到4%，但是2009年却快速地拉大到14%。

与此同时，虽然役畜及产品畜这种传统农业生产方式的代表出现了明显的负增长，但是大中型铁木农具和农林牧渔业机械等现代农业的生产方式仍然增长速度较慢，大中型铁木农具的增速由2006年的2.07%增长到2007年的9.14%，2008年下降为7.05%，2009年又增加到8.54%。2006年农林牧渔业机械增速为4.02%，2007年和2008年一直维持在5%，2009年增加到11.75%。由此可见，与其他农村投资相比，农林牧渔业固定资产投资增速特别是现代农业生产方式的增速较慢，远不能满足现代农业产业体系建设的需要。

与工业固定资产投资相比，农业与工业固定资产投资的差距进一步拉大。2005年二者的比率为0.3478，2006年缩小到0.3290，2007年为0.2816，2008年变为0.2674，2009年为0.2046，二者的差距一直处于拉大的趋势。

总之，与工业相比，农业投资额及比重都还比较低，用于农业的资金投入非常稀少，根本无法适应邢台市满足发展现代农业产业体系的目标要求。由于缺乏资金的投入，农业的基础设施无法得到改善，机械化水平低下，市场组织少，农业市场信息渠道不畅通，这些都严重阻碍了邢台市现代农业产业体系的建设。除此之外，目前我国中小企业融资难、贷款难的矛盾尖锐，大多数农业企业都为中小企业，严重影响现代农业产业体系建设的进程。

二、农业结构不合理

农业结构不合理可以从年底农林牧渔业总产值构成比例关系以及增长变化情况来展现。2005年邢台市农林牧渔业总产值达到2266600万元，其中农业产值1211572万元，林业产值22804万元，牧业产值866066万元，渔业产值3699万元，农林牧渔服务业162459万元，农林牧渔业总产值构成比例为53.45∶1.01∶38.21∶0.16∶7.17，而河北省农林牧渔业总产值构成比例为48.37∶1.54∶43.23∶3.05∶3.8，相比而言，邢台市的农业产值比重仍然偏大，比河北省平均水平高5个百分点，而畜牧业则比河北省平均水平低5个百分点，邢台市农业的整体水平偏低。不过，邢台市农林牧渔服务业在农业中的比重比全省平均高出4个百分点，这说明邢台市农业的整体水平在不断进步。

2006年邢台市农林牧渔业总产值达到2403447万元，其中农业产值1315887万元，林业产值26080万元，牧业产值872154万元，渔业产值4728万元，农林牧渔服务业184598万元，农林牧渔业总产值构成比例为54.75∶1.08∶36.29∶0.2∶7.68，与2005年相比，农业产值的比重略有上升，升幅为1个多百分点，林业和渔业产值以及农林牧渔服务业比重也略有上升，升幅不大，而变化较大的是牧业，下降了2个百分点。与此同时，2006年河北省农林牧渔业总产值构成比例为50.32∶1.6∶41.01∶3.13∶3.94，体现出了与邢台市类似的增长特点，但是横向比较，邢台市农业产值比重仍大于全省平均水平，而牧业水平低于全省平均水平。

2007年邢台市农林牧渔业总产值达到2572124万元，其中农业产值1560713万元，林业产值31612万元，牧业产值784800万元，渔业产值4219万元，农林牧渔服务业190780万元，农林牧渔业总产值构成比例为60.68∶1.23∶30.51∶0.16∶7.42，与2006年相比，农业产值比重继续上升，升幅超过6个百分点，林业和渔业产值以及农林牧渔服务业比重也略有上升，升幅不大，而牧业比重急剧下降，降幅达到近8个百分点。与此同时，2007年河北省农林牧渔业总产值构成比例为50.23∶1.59∶40.25∶2.93∶4.99，体现出了与邢台市类似的增长特点，但是变化幅度较之邢台市要温和许多。横向比较，邢台市农业产值比重要高出全省平均水平近7个百分点，而牧业水平则要低7个百分点。

2008年农林牧渔业总产值构成比例为59.77∶1.03∶30.99∶0.16∶8.05，与2007年相比，农业产值比重略有下降，牧业产值比重略有回升，但是总体变化不大。而与此同时，全省平均水平变化较大，农业产值比重下降了3个百分点，而牧业水平上升了3个百分点。横向比较，邢台市的农业产值比重要高出全省平均水平9个百分点，牧业要低出近10个百分点。

2009年邢台市农林牧渔业总产值达到2781385万元，其中农业产值为1645642万元，占比59.17%，林业产值50895万元，占比1.83%，牧业产值858604万元，占比30.87%，渔业产值4122万元，占比0.15%，农林牧渔服务业222122万元，占比7.98%，而同期河北省的农业总产值的构成为49.82∶1.65∶40.13∶2.85∶5.55。由此可见，邢台农业生产经营以种植业为主，种植业内部结构不尽合理，粮食作物占有很大的比重，经济作物的种植和经营规模比较小，从而无法在激烈的国内、国际市场竞争中获得优势。而且蔬菜、生猪、牛、羊等种养业发展缓慢。全市蔬菜种植面积83.6万亩，总产282.1万吨，仅占全省产量的4.4%，排在全省倒数第2位。每亩单产3374千克，排在全省倒数第3位，只相当于石家庄市的64%，由此可以看出邢台市的蔬菜生产发展缓慢。

生猪存栏115.5万头，肉牛存栏17.9万头，羊存栏76.9万头，分别排在全省第5位、倒数第3位和末位。肉类产量25万吨，居全省第8位，人均占有量36.5千克，处于全省末位，比全省平均值57.5千克低21千克。因此加速发展蔬菜种植和畜牧业将是邢台市现代农业产业体系的重要任务。

三、农业产业化发展缓慢

农业产业化发展可以从主导产业变化、主导产业联系的龙头企业(集团)、专业市场和中介组织个数、主导产业的销售额、龙头经营组织利润总额和主导产业联系农户的户均纯收入等方面考察。

从主导产业变化来看，2005年邢台市共有20个农业主导产业，其中5亿元以上主导产业个数为6个，2009年两项数据分别变为22个和9个。5亿元以上主导产业个数增加了3个，说明邢台市农业产业化水平在不断增强，但是整体的主导产业个数还比较少。

从主导产业联系的龙头企业(集团)、专业市场和中介组织个数来看，2005年分别为82个、4个和2个，2009年变为63个、4个和2个，农业龙头企业个数较少明显，一方面可能是由于企业间兼并重组导致了企业数量减少，另一方面可能是由于经济形势变动以及自身竞争实力下降，被迫退出了市场。而且专业市场和中介组织数量都非常有限，五年内都没有变化，这明显不利于邢台市现代农业产业体系的建设。

从主导产业的销售额来看，2005年主导产业销售额达到1909036万元，其中5亿元以上主导产业销售额1596904万元，龙头企业(集团)销售额710446万元，专业市场销售额10441万元，中介组织销售额1811万元。2009年五项数据分别比2005年增加了368493万元、354324万元、321309万元、3333万元和3869万元，增长速度分别为19.30%、22.19%、45.23%、31.92%和213.64%。其中龙头企业的销售额明显占据了主要地位，而专业市场和中介组织销售额比较低，体现出了明显的发育不足的特点。这不利于邢台市现代农业产业体系的建设。

从龙头经营组织利润总额和主导产业联系农户的户均纯收入来看，2005年龙头经营组织利润总额为70709万元，2009年变为97303万元，增加了26594万元，但是农户并未从中获得实惠。2005年从产业化经营中得到的户均纯收入为4172元，2009年变为4012元，农业产业化并未带来农户收入的增加，体现出了农业产业化发展的缓慢。

总之，邢台市农业主导产业的数量还比较少，与河北省的石家庄、唐山、邯郸等市还有一定差距，更不用说全国其他先进地市的差距。而且邢台市农业产业化存在规模小、经营资金短缺、技术水平较低等问题。为此要构建起完善的农业产业组织体系，从而提高现代农业产业体系中各产业的组织化程度和交易效率。［2］

四、农业科技水平落后

农业科技水平可以从农业科技进步贡献率、主要农作物良种覆盖率、优质专用小麦面积、优质玉米面积、猪牛羊良种覆盖率、优质瘦肉型猪出栏率、农业技术人员数量和农业科技服务单位个数等方面考察。

邢台市农业科技进步贡献率为45%，到2009年增加到48%，河北省2005年农业科技进步贡献率就达到了51.6%，比同期邢台市高出近7个百分点，2009年达到54.5%，比同期邢台市高出近7个百分点，二者的差距仍没有多大变化，由此可说明邢台市的农业技术水平发展相对滞后。

2005年以来邢台市主要农作物良种覆盖率达到98%，与全省水平基本持平，有些年份还要好一些。在优质专用小麦面积上，2005年以来邢台市的种植面积都在增长，由2005年的300万亩增加到2009年的340万亩，增长了13.33%，而河北省优质专用小麦面积由2005年的1350万亩增加到2009年的2350万亩，增长了70.07%，明显高于邢台市的增长率。在优质玉米面积上，邢台市2005年的种植面积为210万亩，2009年增加到230万亩，增长了9.52%，而河北省则由2005年1300万亩增加到2009年的2850万亩，增长了119.23%，远远高于邢台的增长率。

邢台市猪良种覆盖率由2005年的92%，增加到2009年的98%，而河北省由2005年的94.7%增加到2009年的97.2%，二者基本持平。牛良种覆盖率由2005年的68%，增加到2009年的84%，而河北省由2005年的86.7%，增加到2009年的87.6%，前者增速要明显高于后者。羊良种覆盖率由2005年的46%，增加到2009年的60%，而河北省由2005年的78.4%，增加到2009年的80%，前者的发展水平要远低于后者。在优质瘦肉型猪出栏率上，邢台市由2005年的95%，增加到2009年的97.25%，而河北省由2005年的48.5%，增加到2009年的97.2%，后者增速要明显高于前者，最终二者水平基本持平。

邢台市农业科技服务单位个数虽然由2005年的330个减少到2009年的325个，但是农业技术人员数量却在增加，由2005年的2270人增加到2009年的2453人。以上各项数据指标都说明邢台市农业技术的相关指标虽有增速很快，但是仅仅与全省平均水平持平，邢台农业技术人员的总数与比重都显偏低，与石家庄、唐山相比还有很大的差距，而且农业科技推广人员匮乏，而且年龄老化、学历低，素质偏低下等情况严重，农业科研成果推广率只有20%～25%。现有农技推广人员中80%的专业技术人员以粮棉油种植、畜牧、农机等传统农业为主，提前、产中、产后专业知识服务的人很少，服务于蔬菜、瓜果、水产的人员不到20%，距科技农业的要求甚远，农业科技水平相对落后，现代农业技术的发展仍然任重而道远。为此要加强对农业技术创新的投入力度，通过现代农业产业技术体系的建立和健全，不断夯实农业的基础研究工作，为农业技术的应用与推广奠定基础。［3］

(五)农业劳动者素质不高

农业劳动者素质我们可以从文化程度来分析。2005年邢台市农业人口2711574人，其中文盲、半文盲33236人，占总人口的1.23%，小学文化程度为819211人，占总人口的30.21%，初中文化程度为1379383人，占总人口的50.87%，高中文化程度为442280人，占总人口的16.31%，中专文化程度31381人，占总人口的1.16%，大专及以上文化程度6083人，占总人口的0.22%。

2006年邢台市农业人口2741746人，其中文盲、半文盲29799人，占总人口的1.09%，小学文化程度为816005人，占总人口的29.76%，初中文化程度为1397368人，占总人口的50.97%，高中文化程度为452989人，占总人口的16.52%，中专文化程度37357人，占总人口的1.36%，大专及以上文化程度8228人，占总人口的0.30%。与2005年相比，文盲、半文盲和小学文化程度的比重在下降，初中及以上文化程度的人口和比重都在不断增长。而与同期全省的平均水平相比，文盲与半文盲的比重要好于全省平均水平，小学文化程度的比重比全省平均水平低2个百分点，而初中文化程度的比重要高2个百分点，高中、中专、大专及以上文化程度都比全省水平要低，这制约了现代化农业的发展。

2007年邢台市农业人口2774500人，其中文盲、半文盲26369人，小学文化程度为811764人，初中文化程度为1417672人，高中文化程度为463241人，中专文化程度44478人，大专及以上文化程度10976人。与2006年相比，文盲、半文盲和小学文化程度的比重在下降，初中及以上文化程度的人口和比重都在不断增长。而与同期全省的平均水平相比，文盲与半文盲的比重要好于全省平均水平，小学文化程度的比重比全省平均水平低2个百分点，而初中文化程度的比重要高2个多百分点，高中文化程度的比重要比全省平均水平高近1个百分点，而中专及以上文化程度的比重要低于全省平均水平，高中及以上文化程度的比重不到20%，这很大程度上阻碍了邢台市现代农业产业体系的建设。

第4篇：林业专业技术水平总结范文

1林业科技档案的主要特点

1．1专业性

科技档案与其他档案的最根本区别在于它产生、形成于科技活动中，而科技活动是分专业进行的，具有较强的专业性，专业性的特点是实现科技档案管理的重要依据之一［1］。林业科技档案除了具备科技档案的共性外，还有其自身的专业特点。以咸宁林科院为例，在对竹类、杉木、油料作物等方面的研究时，归档材料就含有调查记录表、观察记录表、施工记录表等大量的专业调查数据；如潜山森林公园规划建设工程项目就包括建筑施工图、工程预算书等归档材料，涉及建筑、水利等多个方面、多个专业的内容。

1．2成套性

林业科技项目在立项、审批、调查研究、规划设计、工程施工、竣工验收整个过程中都体现了成套性的特点，即围绕着一个独立的科研项目或课题形成，每一项都是相互关联，密切联系，记录了完整的科研项目活动。

1．3阶段性

由于有的林业科研项目周期长，可以根据项目需要，采取按阶段归档的方法，即按照科研准备、研究试验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用五个阶段进行归档，每完成一个阶段的工作，就可以将该阶段形成的科研文件整理归档，补充到该科研项目档案中去，这样的方法既利于收集、整理，又科学、有序。

1．4保密性

林业科技档案是广大林业科技人员在科学试验、生产实践中形成的，是科技工作者辛勤付出、不懈努力的成果，反映了林业建设真实记录，在某些方面具有专属性和独创性，属于国家和单位的知识产权保护范畴，必须得到尊重和保护，要加强对科技人员和科技档案工作人员的保密教育，定期研究和审查林业科技档案的内容，适当调整保密范围和密级，确保林业科技档案与科技资源的安全。

2林业科技档案管理存在的问题

2．1档案管理模式传统

林业科技档案是林业生产活动的记录和凭证，又是林业生产活动必要的参考和依据，在林业生产活动中具有重要作用［2］，但长期以来，由于受传统模式的影响，林业科技档案信息化管理不够。从档案保存方面看，纸质多于磁质、磁质多于光质、光质多于声像，档案管理现代化水平低，很多林业科技单位只是简单地把档案信息要素录入计算机，在查询、借阅、管理、利用上缺乏技术支撑，严重影响科技档案管理水平。

2．2科技人员存档意识淡薄

部分科技人员对档案材料的收集、整理、归档意识淡薄，只重视科学实践活动和科技成果论文的发表，轻视档案资料的收集，没有认识到林业科技档案是林业科技项目建设工作中的重要组成部分，是项目验收的重要依据，有的人上交档案的积极性不高，不能够主动配合档案管理人员工作，往往是等到检查验收时临时抱佛脚，致使档案管理难以顺利开展。

2．3管理人员专业水平不强

档案的信息化管理给新形势下的档案工作提出了更高的要求，然而在部分林业科技单位，档案管理工作人员身兼数职，没有时间、没有精力去学习更多专业知识或进行专门培训以此提升自己的专业技能。特别是有的档案管理人员没有直接参与到科研活动或科技项目具体过程中，对科研项目本身缺乏基本了解和认知，仅凭个人经验进行分类，导致归档不完整、不准确、不系统，严重影响了林业科技档案收集质量。

2．4档案管理规范化程度不高

有的林业科研单位对林业科技档案管理认识不足，对科技档案资源运用不够，存在重视不够、措施不到位、规范化建设投入少等问题，致使档案管理水平层次低。

2．5档案管理体系不完善

尽管很多林业单位设立了专职或兼职档案管理人员，但管理体系不够健全和完善，缺少专业的林业科技档案管理制度，存在着林业档案统一管理难、归档立卷难、资料查阅难“三难”问题。比如在林业科技档案统一管理方面，由于我国还没有建立统一的林业档案规章制度，各类林业资料往往没有统一由林业科技档案管理部门或管理人员进行统一管理，造成林业科技档案不健全、不完全、不集中问题。

3林业科技档案管理的基本规范

3．1明确归档范围

林业科技档案管理有其自身的特点和规律，必须保证林业科技档案整理的规范化程度，切实遵循林业科技档案以课题成套进行归档的特点。一般按照科研准备、研究试验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用五个阶段组织收集资料归档。具体包括：科研课题审批文件、任务书、委托书、开题报告、技术考察及调研报告、课题论证报告、科研课题研究计划和协议书、合同；各种载体的重要原始记录；各种检验分析报告、实验报告，专利申请的有关文件；设计文件、图纸、重要的往来技术文件、课题鉴定申请书、工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料；科研投资情况、决算材料、科研成果和奖励、申报材料及审批材料、获奖证书、推广应用经济效益和社会效益的证明；推广应用方案，技术转让合同，协议书，成果推广应用中形成的技术文件及工作总结，成果宣传报道等等。

3．2确定归档时间

归档时间的确定直接影响到归档文件的质量，决定着归档工作能否正常进行。归档时间应根据林业科技活动的规律和科技文件的形成特点来确定。对于周期较长的林业科研项目，一般采取按阶段归档的方法，即按照科研准备、研究试验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用五个阶段进行归档，每完成一个阶段的工作，就将该阶段形成的科研文件整理归档，补充到该科研项目档案中去。对于活动周期不太长的林业科研项目，可在该项目结束后进行归档。此外，有的林业科研项目不仅周期长，而且由若干子项目、子课题组成，这些子项目、子课题一般相对独立，可在每个子项结束后对该子项进行归档。为便于记忆简易分为：按阶段归档；在一项科技活动结束后归档；按子项归档；按年度归档；随时归档。

3．3划定保管期限

林业科技档案的保管期限一般分为永久、定期两种，定期一般分为30年、10年。划分原则为：凡是具有长远利用价值的应该永久保存；凡是在一定时期内，具有利用价值的可以定期30年保存；凡是在较短时期内，具有利用价值的可以定期10年保存；凡是介于相邻两种保管期限之间的档案，其保存期限一律从长。

3．4注重日常管理

在林业科技档案中新技术、新品种、知识产权和种质资源都具有非常高的经济和社会价值，作为存储这些信息的载体—林业科技档案的管理就显得尤为关键。因此，在日常管理中要严格按照《中华人民共和国档案法及其《实施办法》等法律规章，建立健全档案保管、保密、利用、统计、移交和档案人员岗位责任制等等，以严格的制度管人管事。

4强化林业科技档案管理的对策措施

4．1强化认识

作为林业工作部门要充分认识到林业科技档案管理工作是林业工作的重要组成部分，是推动林业科技进步的必要资源；是发展林业经济、创造林业效益的基础工作。特别是基层科研单位领导，要重视档案管理工作，将所需经费列入单位年度财政经费预算，加大资金投入，不断加强基础设施建设，配备必要的硬件设施设备，建立利于档案内网在线查询的信息化管理系统。另外，林业科技档案工作专业性强，档案管理人员要强化认识，与时俱进，除了学习档案专业基础知识外，还需要补充林业科技专业知识，不断提高综合管理水平。同时，有关单位应及时组织档案管理人员参加林业专业知识的学习培训，抓好专业技术教育。只有这样，林业科技档案管理才会科学、规范、有序，档案信息化管理水平才会得到有效提高，档案开发利用才会便捷有效。

4．2完善制度

林业科技档案的开发利用，离不开档案管理制度的保障，相关林业科技单位应以国家有关档案管理制度为依据，结合本单位实际，按照林业科技档案管理规范和社会发展需要，建立健全相关制度，从根本上提高林业科技档案管理正规化建设水平。

4．3加强应用

林业科技档案工作的根本目的就是尽可能地开发利用其信息资源的潜在价值，服务于现代林业建设与林业科技发展，服务于国家的经济建设。林业科技单位要善于提高档案信息资源的利用率、提高档案管理科学化程度、提高工作效率。林业科研人员要主动挖掘本地区林业科技发展特点，善于利用已有的科研成果、科技档案信息，不断拓展服务范围、深入开展送科技下乡活动，将实用的致富信息送到林农手中，为林业生产提供可靠依据。档案管理人员要根据科学研究的实际，围绕特定课题及时地、连续地向科研人员提供对口径的各种档案文献资料，直到课题完成，通过课题跟踪服务，使研究者及时获得攻克难关的资料，避免重复劳动，充分发挥好服务保障作用，使课题研究人员不断充实、修正、完善自己的研究内容和方法。

4．4实现信息化管理

档案信息化建设是目前林业科技档案管理必须采取的重要举措，各单位要把科技档案信息化建设作为信息化建设的重要组成部分进行统筹规划，使档案信息化建设与单位信息化建设同步协调发展。档案管理工作人员要紧跟社会发展潮流，从收集完整齐全、真实可靠的档案信息着手，积极应用计算机技术、光盘技术、多媒体技术，将先进科学技术和设备应用到林业科技档案管理之中，从档案的收集、分类、编目、存贮、查询、借阅、归档等环节实施一体化管理。

4．5建设相对稳定的档案管理队伍

林业科技档案工作连续性强，档案管理人员的频繁调动，无疑将影响到档案工作的连续性，因此，从维护档案工作的长远利益考虑，必须抓紧抓实做好档案管理人员的稳定工作，增强他们的责任感，充分调动从事档案工作的积极性、创造性。同时要根据林业科技工作的特点和需求，不断加强人才队伍建设，培养一批有专业知识，有专业技术的人才充实档案队伍，安排相对固定的人员管理林业科技档案，以保证档案管理工作的延续性，从而促进林业科技档案工作的持续稳定发展。

4．6完善档案管理体系

第5篇：林业专业技术水平总结范文

关键词基层林业信息化；人才培养；现状；对策；浙江庆元

中图分类号S126；G633.67文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）02-0244-03

庆元县地处浙江西南部，北面与龙泉市、景宁畲族自治县接壤，东西、南面与福建省寿宁县、松溪县、政和县交界，是浙江省最偏远的山区。据2007年的森林资源调查结果显示，全县拥有林业用地面积16.78万hm2，占土地总面积的87.6％，在建重点生态公益林8.3万hm2，占林业用地面积的49.5%，森林总蓄积量达846万m3，森林覆盖率86％，林木绿化率86.7％，居浙江省之首，是一个典型的“九山半水半分田”的山区县。

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。加快林业信息化，带动林业现代化，既是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择，也是历史赋予林业工作者的光荣使命[1]。相对于世界各国和国内其他行业信息技术的发展和应用，我国林业信息化的步伐明显滞后，特别是受长期以来传统林业管理模式的影响，林业信息化方面人才极其缺乏，严重制约了信息化建设的推进步伐。该文就浙江省庆元县林业信息化建设人才现状进行深入分析，并提出对策。

1庆元县林业信息化建设的基本情况

为提高林业公共服务水平，推进庆元县林业的现代化建设，近年来，庆元县林业局紧紧围绕发展的主题，坚持“政府引导、需求主导、应用为先、注重效益”的原则，对林业信息化建设工作进行整体规划，充分运用科技手段进行林业生产管理，初步实现林业管理网络化、自动化、智能化[2]。

2002年6月，正式启用国家林业局森林病虫害防治总站开发的《森林植物检疫管理信息系统》单机版，结束了手工签发《植物检疫证书》的历史，使签证更加便捷、快速。该信息系统功能齐全，基本涵盖了检疫统计、外地检疫要求查询、外地调入情况、国内外林业有害生物信息搜索等内容。

2006年6月，开通使用《浙江省林木采伐网上办证系统》，在全县20个乡镇全面应用电脑办理采伐证，并实行发证岗位持证上岗制度。这一系统的开通使用，结束了多年以来手写办证的历史，进入了林业数字化时代。该系统具有采伐限额管理、采伐数字录入、打印及报表统计、查询等功能，并全省联网，可进行网络管理和监督。

2008年4月，庆元县顺利开通《丽水市森林资源信息管理系统》和《丽水市木材流通管理系统》。《丽水市森林资源信息管理系统》涉及林木采伐证办理、县内运输管理、木（竹）加工核准证发放、年检、加工计划管理、木材及其产品出运计划管理、林业行政处罚、木材运输证办理、木材检查站木材出境登记管理等各个环节，涉及面广，贯穿于森林资源管理的每个环节，实用性强，安全性好，便于宏观控制，积极促进和规范了各项行政行为。该系统立足于为基层减轻工作量、为企业提高办事员效率和服务质量的基本点，使基层工作站、出口办证大厅台从繁重的手工登记台帐、报表统计中解放出来，并保证了数据的准确性和报表的及时性，大大提高了办事效率，提升了林业形象。《丽水市木材流通管理系统》对木材实行计划管理，计划的来源有2种形式：一是自产材合法来源计划，二是从外省（县）购入有合法运输手续（木材运输证）的二次起运材计划。林业局木竹出口办公室根据木材计划控量，凭业主提出的申请，核发浙江省木材运输证或出省木材运输证。该系统实现全市联网，强化木材来源的合法性，有效规范运输签证，实现年度木材运输总量控制。由手工签证到联网办证，实现签证政务电子化，提高了行政审批服务效能。

2008年11月，率先在全国建立起储存有以户为单位的林权信息、森林资源资产及评估信息、林权抵押登记管理信息，具有森林资源资产评估、林权IC卡生成、打印、制作及查询、林权抵押贷款担保、登记及贷款发放信息管理、统计等业务及数据管理为功能的庆元县森林资源资产信息管理系统（简称“林权IC卡”）。该系统建成后，在林权管理、森林资源管理、林权抵押贷款工作中得到充分的推广应用，并得到金融部门的充分认可，积极推进了林权抵押贷款业务，真正实现“统一评估，一户一卡，随用随贷”的目标。

2009年4月，庆元县林业局与杭州天晨信息技术有限公司签定了庆元县公益林地籍管理信息系统技术开发合同书。2010年1月，丽水市林业局在临安市组织召开了庆元县公益林地籍管理信息系统建设成果验收会。该系统建成后，在公益林面积管理、管护管理、资金管理、档案管理、数据更新、统计上报、公益林小班信息等方面在工作中得到充分应用。该系统建设平台及各功能模块开发，符合浙江省公益林地籍管理信息系统建设的有关标准和要求，功能设计合理，实用性强，操作便捷。

2009年6月，《森林植物检疫管理信息系统》单机版升级为《林业植物检疫管理信息系统》网络版。此网络版具有操作简便、信息容量大等特点，并且新增加了调入地复检、地产检疫申报、检疫执法案件办理、报检单位登记等内容，基本实现林业植物检疫签证网络化、电子化，为林业有害生物防控检疫工作提供了新的信息平台。

2009年7月，在浙江省林权信息管理系统上完成庆元县林权信息数据输入工作，建成具有林权证的申请、变更、登记、审核、出证、查询、统计、打印、地形图制作等功能，林地地籍空间数据编辑以及与属性数据的同步更新管理、联动查询管理、关联统计管理等为一体的信息管理平台。2009年7月，庆元县森林消防指挥系统建成，该系统对该县森林消防相关信息进行数字化，在建立森林资源及相关信息库的基础上，紧密结合森林资源及其重点目标的分布，建立起森林消防队伍、基础设施建设、消防装备配置等专业信息库，从而实现森林消防管理的智能化、数字化和自动化。

2009年8月，正值浙江省推广县级森林资源动态监测体系之际，建成以数据库技术、地理信息技术、网络技术和数据交换技术为核心的运行高效、安全可靠的县级森林资源管理信息系统，为省、地级林业管理部门信息查询、分析评价、辅助决策提供服务，为县级林业部门进行规划、统计分析、专题图制作、结构分析提供操作技术平台。

2009年10月，庆元县林业局网站和庆元县林业局智能网络办公系统正式启用，利用网络公开林业信息，增加了政府工作的透明度，扩大了林业信息覆盖面，保障了社会公众的知情权，庆元县林业局网站已经成为林业部门信息的主平台，成为社会公众获取林业信息的主渠道。并初步实现电子化、网络化、无纸化办公，林业信息服务水平不断提升，在线办事服务成效显现，网上互动服务日益增强。同时，完成森林灾害远程视频预警监控系统（第一阶段）建设。该系统通过设在巾子峰顶的一个前端信息采集点，将数据图像传回森林消防指挥中心，实现对森林防火、有害生物、森林健康状况等全方位远程实时预警监控和监测，极大地提高了庆元县森林资源管理的科学化、信息化程度，全面提高预防和减少森林灾害的能力。

2010年6月，在《浙江省林木采伐网上办证系统》的基础上，进一步升级为《林木采伐管理系统》，在享有原有信息的基础上，融入了资源管理的源头数字化，即作业设计外业调查、样地因子、地图勾绘及造林更新设计等，从采伐作业源头至森林限额管理、采伐证的发放，贯穿整个资源林政管理的每个环节。

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2010年9月，庆元县被列为首批4个开展林业产权网上交易试点县之一。林业产权网上交易是指依托浙江省林业产权交易所（华东林业产权交易所）为平台，按照华东林业产权交易所的网上交易规则，对林业产权以挂牌方式通过网上公开竞价，选择交易对象的行为。林业产权网上交易充分利用互联网信息覆盖面广、参与面大、准确快捷的优势，信息、网上竞价和交易，节约交易成本，防止有碍公平交易行为的发生，吸引更多的企业和个人参与竞价，促进林业产权增值保值，实现效益最大化。

2010年10月，根据国家林业局资源司关于启用统一的《全国木材运输证和木材运输管理系统》有关问题的通知，庆元县林业局正式启用全国木材运输管理系统。该系统设置了防伪条形识别码，具有运输发证、运输检查、数据查询、运输统计功能，实现运输签证与木材检查联网。该系统的使用能进一步加强木材运输的规范化管理，实现木材凭证运输管理的电子化、信息化。

2存在的问题

实践证明，林业信息化建设能有效减轻工作人员台账登记、数据汇总、报表统计时的劳累，减少林农在办理业务时的等待时间。不但促进了全县林业的快速发展，而且改变了传统的管理方式，推进了部门职能转变，保障了林权制度改革的快速发展，提高了行业管理水平和服务水平，在现代林业建设中发挥了重要的技术支撑作用。但在调研过程中发现，庆元县的林业信息化仍处于起步阶段，特别是信息化组织机构不健全、专职人才队伍薄弱和人才教育培训尚不完善等问题还十分突出，严重制约了林业信息化建设的进程。

2.1信息化组织机构不健全

林木采伐管理、林业行政处罚管理、木材流通管理、林权地籍管理、林地征占用管理、名木古树管理、林权信息化建设等分属各职能科室各自管理，缺少统一的组织机构。

2.2林业信息化建设人才队伍薄弱

一是年龄结构不合理。在全县林业系统530名干部职工当中，年龄在40周岁以上的人员为335名，占总人数的63%，30周岁以下人员为30名（基本上为合同制临时工），不到总人数的6%，年龄结构明显老化，且受年龄限制，知识更新慢，特别是电脑技术等现代办公技能接受慢，难以适应现代林业工作需要。而大专院校毕业生受目前人事部门人事管理规定限制，进入林业系统的门槛高，干部队伍新老交替困难。二是文化水平参差不齐，人员素质有待进一步提高。在530名干部职工当中，大专以上学历人员196名，占总人数的37%，高中、中专、技校学历人员178名，占总人数的34%，其他为初中或以下学历。近年来，林业发展的新理论、新成果不断涌现，而林业职工特别是基层林业工作站人员长期工作在林区、基层，整年忙于应付各类繁杂事务，学习、进修、培训的机会很少，知识更新慢，所学非所用，实际操作能力低，加上部分人才流失，整体素质仍难以适应现代林业发展的需要。特别是随着林业信息化建设的快速推进，《林木采伐管理系统》《浙江省林权信息管理系统》等的运用，更需要一批既懂林业专业知识，又能熟练电脑操作的专业技术人员。三是部分工作人员思想观念、工作方式落后。部分工作人员仍然停留在传统林业管理的思想、观念和工作方法，对于林业信息化和理解较为片面，对其发展不够重视，对信息技术的运用意识和观念滞后。四是硬件基础设施相对落后。在电脑配备方面，除局机关和局所属单位基本实现1人1台电脑外，绝大部分工作站只配备了1台电脑，且多数处于半淘汰状态。

2.3人才教育培训机制不健全

人才教育培训没有形成长效机制，在进行各种培训时，主要是根据文件需要而制定培训计划，但对于职工的培训倾斜性相对较小，很多职工有参加培训的愿望，而单位并不能充分满足职工需求，培训的比例偏低。同时在教育培训考核以及如何增强教育培训效果等方面存在薄弱环节，员工参加教育培训的积极性得不到充分调动。

3开展林业信息化人才培养的建议

针对庆元县林业系统林业从业人员的受教育者年龄跨度大、学历层次参差不齐及受岗位限制等现状，在今后的人才培养上应把信息技术应用培养作为重点，按需要分级、分层有针对性地开展教育培训，并确定合适的教学内容与教学大纲。教学内容应有针对性、实践性、系统性和连续性，注重信息技术应用的广泛性和业务结合性；制订合理的培养途径与培养方案，建立有效的考核与激励机制，有效调动职工学习积极性；适当引进人才，积极鼓励林业大专院校优秀人才报考林业岗位，改善现有工作人员的专业知识结构[3]。

3.1组建专门的林业信息化管理机构

从林业系统中抽调知识水平较高、精通计算机操作、业务水平好的人员组成信息化管理机构，将各科室分散管理的软件系统统一由管理机构管理、指导和维护，进一步整合人力物力资源，提高信息技术运用水平。

3.2增加对基础硬件设施的投入

随着林业信息化建设的快速发展，对办公条件也有了更高的要求。因此，要积极向上级部门和当地政府争取资金，增加对林业系统各单位办公自动化设备以及其他技术设备的投入。同时要避免重复建设和浪费，必须坚持统一规划、先易后难、稳步推进、分段实施的原则，对林业信息化建设进行统一部署、统一标准，坚决杜绝各自为政、各行其事[4-5]。

3.3制订科学的林业信息化人才培养规划

要制订科学合理的规划，为在职人员提供一个良好的学习环境，聘请林业类高校专业教师对在职人员进行林业专业基础知识教育和计算机操作培训，包括计算机的基本操作、网络运行和有关林业运营系统的使用。使大家能够熟悉林业信息化领域里的一些基本要求和知识结构，掌握各系统的操作方式。

3.4适当引进高校林业信息化人才

考虑到林业信息化建设技术含金量较高，以及在职人员结构的不断老化，可以适当增加人员编制，引进高校毕业生并充实到林业队伍中，以适应林业信息化建设的需要。

4参考文献

[1] 吴红军.提高林业从业人员科学素质推进现代林业建设[J].中国林业，2008（14）：45.

[2] 许兰霞，许翠霞.关于加快我国林业信息化建设步伐的几点意见[J].北京林业管理干部学院学报，2003，2（3）：12-13.

[3] 刘福玉.如何做好成人在职教育[J].科技信息，2007（32）：262，277.

[4] 奚玉银，杨为廷.玉米品种资源数据库专家系统开发研究[J].华北农学报，2002，17（z1）：230-233.

第6篇：林业专业技术水平总结范文

近年来，林业产业发展迅速，2000年林业产业生产总值为3555.47亿元，2009年达到17493.73亿元，为2000年生产总值的4.92倍；从2000年开始，各年的林业产业生产总值增加率均在10%以上，远超过同时期国内生产总值增长率，2003年、2005年、2006年和2009年的增长率甚至超过了20%。林业生产要素投入方面，固定资产要素投入增加是林业产业产值增长的重要原因，2009年固定资产投资1291.89亿元，为2000年的11.92倍，2001年、2002年、2007年、2008年及2009这几年的固定资产投资增长率均超过了30%；相反，近年来林业产业的劳动力投入并没有显著增加，2009 年林业系统从业人员年末数为135.83 万人，从 2000 年起以 3%左右的速率平稳下降。林业科学技术方面，每一年的《中国林业年鉴》均详细记录了林业科技管理情况：2001年开始对林业科技体制改革；2006年国家林业局党组明确将林业科技作为“十一五”林业增长方式转变、林业生产力提高的根本性措施（中国林业年鉴，2007）。2008年的林业科技贡献率达到 39.1%（中国林业年鉴，2009），林业科技的发展对林业生产函数中的全要素生产率有着重要的影响。林业部门领导对发展林业科技亦十分重视，张永利（2010）在“中国现代林业技术装备发展战略”项目成果汇报会上指出：建设现代林业必须重视林业装备，其关系重大，要有紧迫感，但目前，从研发、生产、使用等环节都比较薄弱，使许多林业技术装备高技术产品仍然依赖于进口，研发固然重要，但应讲究策略重在应用，发展林业装备可以一部分进行自主研发，一部分采用“拿来主义”善于吸收消化再进行创新。利用各类生产函数研究各个产业技术效率及其影响因素的文献很多。测量农业技术效率较为常用的分析方法是随机前沿生产函数，全炯振（2009）侧重于分析农业全要素生产率变化的原因和特征；石慧、孟令杰、王怀明（2008）重点比较各地区农业技术效率和技术进步变化的特征；王珏、宋文飞、韩先锋（2010）重点分析农业全要素生产率的影响因素。陶红军、冯中朝（2007）运用随机前沿生产函数测量了湖北省畜牧业的技术效率。席利卿、彭可茂（2010）运用数据包络分析的方法分析了各省区渔业的技术效率、技术进步和规模效益，并分析了省际间的渔业技术效率和技术进步的趋同效应。本文在构建林业生产函数的基础上，分析资本和劳动力要素对林业总产值的影响，并进一步探讨林业技术效率的影响因素。

2 理论模型

随着科学技术的不断发展，测量技术对经济贡献的传统方法为索洛余值法，即将要素投入贡献以外的部分全部归结为技术进步。假定所有生产者均达到了最优生产状态是运用索洛余值法的前提之一，但现实的情况是大部分生产者没有达到生产函数的产出边界（Farrell,1957）。前沿生产函数准确度量了现实中生产者的实际产出与最优技术生产函数产出边界之间的差距。即使两个完全一样的生产者，均采用最优技术且投入同样的生产要素，但由于不确定因素的影响，其产出也可能不一样，因而有必要在生产函数中引入随机项。这也正是随机前沿生产函数与确定性生产函数之间的主要差别之一，即考虑了随机误差的影响。Aigner, Lovell 和 Schmidt（1977）以及Meeusen 和 Van Den Broeck（1977）提出随机前沿生产函数模型的基础形式为：其中 Yi是指第 i 个生产单位的产出；Xi是要素投入向量；Ui是度量技术效率损失的非负随机变量，即度量实际所利用技术与最优生产技术之间的差距；Vi为随机变量，刻画的是不确定性因素的影响。除了尽可能准确地描述生产函数外，确定技术效率的影响因素也十分重要。传统的做法是在随机前沿生产函数的基础上首先估算技术效率，然后计量分析技术效率与其影响因素之间的关系，此种两阶段方法所估计出来的参数是有偏和低效的。Bat tese, Coell（i1992）提出了同时估计随机前沿生产函数和技术效率损失影响因素的方法，很好地解决了两阶段方法中参数估计的有偏和低效问题。函数形式如下：（2）式中各经济变量的含义与（1）式一样，但其所适用的对象主要是面板数据。需要强调的是：Vit是独立同分布的随机变量，均值为0，即Vit~N(0,σ2v)；由于Uit是非负随机变量，其服从半正态分布，对应的均值为 mit，方差为 σ2u，即Uit~N |(|mit,σ2u)，显然，当Uit=0，随机前沿生产函数没有效率损失，达到了最优的生产状态，mit值越大，生产单位与生产前沿面差距也越大，技术效率也就越低。（3）式为效率损失函数，度量的是技术效率损失 mit的影响因素；zit即为 mit的影响因素；δ 是对应的参数向量，当其估计值为正时，反映的是该系数所对应的自变量对技术效率有负的影响，若其估计值为负，则说明该变量能很好的促进技术效率水平的提升。由于随机前沿生产函数的随机项不满足最小二乘法估计的假定条件，可以利用极大似然估计法估计（2）式和（3）式联合组成的模型。Battese 和 Corra（1977）建议：令 γ=σ2u/σ2，其中，σ2=σ2u+σ2v显然，γ的取值范围为〔0，1〕，首先在此范围内对 γ 赋初始值，再利用非参数估计技术估计各系数的最大似然估计量。当 γ 值接近于1时，反映的是随机前沿生产函数的误差主要是由技术利用的非有效性造成的；反之，当 γ 值接近于0时，反映的是前沿生产函数的误差主要是由随机误差引起的。 γ 值的统计显著性可以反映技术效率变动是否具有统计上的显著性。正如前所述，当Uit=0时，生产单位达到了最优的生产状态，因而可以用实际的生产产出比上最优的生产产出来衡量技术效率，Uit值越大，技术利用有效性越差，实际产出越低，技术效率值就越小。令技术效率为TEit，其表达方式为：由于 Uit是非负随机变量，因而0<TEit1，当Uit=0时，即没有效率损失的情况下，TEit=1，此时的生产点位于生产前沿面上，处于完全技术效率状态；当0<TEit<1时，生产点位于前沿面下，生产处于技术非效率状态。

3 指标说明、数据来源与计量经济模型

3.1 指标说明与数据来源

本文的研究样本为2002~2009年间30个省区的面板数据，由于数据缺失，研究样本中不包括。本文的产出变量以各省区的林业总产值表示；投入变量包括劳动力和资本，其中劳动力数据指的是林业系统各地区从业人员年末总人数；资本数据根据各地区林业固定资产投资完成情况推算，由于固定资产投资将在很长的一段时间内发挥作用，本文依据永续盘存法的原理确定每年的资本投入量，主要包括两部分：一部分是上年扣除折旧后的林业资本存量，二是每年新完成的林业固定资产投入量，根据张军、吴桂英和张吉鹏（2004）中国省际物质资本存量估算的研究，本文确定基期2002年的资本存量为当年的固定资产投入额除以10%作为当年的资本存量，以后各期的资本存量按照永续盘存法推算，对应每年固定资产的折旧率为9.6%。林业总产值数据按照居民消费价格指数进行调整，以2002年为基期，把各年以名义价格计量的林业总产值调整为实际价格；固定资产数据也按照固定资产投资价格指数进行了调整。本文选取影响（3）式效率损失函数的变量主要有人力资本、各地区森林病虫鼠害的发生率和防治率。Luca（s1988）认为人力资本是技术效率最重要的影响因素，本文参考傅晓霞、吴利学（2006）的处理方法，以各地区基层林业工作站的平均文化程度代表人力资本水平，平均文化程度以平均受教育年限表示，假定大专、高中或中专和初中以下文化的教育年限分别为16年、12年和9年，以各层次文化程度的基层林业工作站人数为权数进行加权平均。森林病虫鼠害的发生率反映一个地区自然灾害对技术效率的影响，采用此指标的文献有亢霞、刘秀梅（2005），宋长鸣、胡兴明（2011）等。森林病虫鼠害的防治率反映的防治技术水平对产出技术效率的影响，一般而言，防治率越高，对随机前沿生产函数中技术效率的负面影响就越小。文中林业总产值、林业系统年末从业人数、林业固定资产投资、基层林业工作站人员文化程度、森林病虫鼠害发生率和防治率的数据均来自于各年的《中国林业统计年鉴》。

3.2 计量经济模型

一般而言，随机前沿生产函数需要确定函数的具体形式，柯布道格拉斯生产函数和超越对数生产函数是常见的形式，相比较而言，后者放宽了对固定弹性和技术进步中性的假设，但可能存在严重的多重共线性问题。由于本文的投入变量只有两个，采用的函数形式为柯布达哥拉斯生产函数，具体形式如下：（5）式中，Yit代表第i个地区第t年的林业总产值；Lit和 Kit分别代表劳动力投入和资本投入量；FSLit、FZLit和EDUit分别代表森林病虫鼠害的发生率、防治率和人力资本。 β1和 β2分别为劳动力和资本投入的产出弹性。

4 实证分析结果

4.1 随机前沿生产函数误差来源

模型估计的结果显示，σ2和 γ 值分别为2.7177和0.8766，对应t值分别在0.05和0.01的显著性水平下通过检验，说明林业产业存在明显的技术效率损失。 γ 值趋近于1，说明随机前沿生产函数的误差主要是由技术效率损失所引起，即没有达到生产前沿面的87.66%是由技术非效率所引起，而随机因素引起的误差仅为12.44%，林业产业的实际技术利用水平有一定的提升空间。显然，随机前沿生产函数有利于我们进一步区分生产函数中的误差，准确地刻画了实际生产过程中可以进一步改进的技术水平程度。

4.2 林业产业生产要素产出弹性分析

随机前沿生产函数系数估计的结果显示：劳动力产出弹性 β1和资本产出弹性 β2分别为0.5844和0.4717，对应 t 值均在 0.01 的显著性水平下通过检验。表明目前林业产业中劳动力和资本投入的增加均能显著的提高林业产业总产值，当劳动力投入和资本投入增加100%时，对应的产出分别增加58.44%和47.17%。要素投入的增加能够有效的提升最终的产出水平，若要提高林业总产值，林业系统目前还需要进一步的资本和劳动力投入。实际情况表明，虽然资本投入年年在增加，但林业系统从业人数却逐年下降。计量模型估计的结果表明劳动力的产出弹性为正，理论上增加劳动力投入有利于产出的增加，但实际情况与理论相反，对此可能的解释是固然劳动力数量投入影响最终的产出，但劳动力质量决定了产出的效率水平，舒尔茨（1987）也指出若要改造传统农业，迅速的持续增长更主要依靠向农民进行特殊投资，以使他们获得必要的新技能和新知识，从而成功地实现农业的经济增长。实际情况也表明基层林业工作站人员文化程度正逐年上升，因而林业系统应提高“人力资本”较高的劳动力比重。 β1与β2之和为1.0561，略大于1，说明目前的林业产业呈现规模报酬递增的特点，但递增程度十分微弱，当资本和劳动力投入分别增加1倍时，产出除同时增加1倍外，额外的增量还有5.61%，这进一步说明目前整个林业产业要素投入的前景非常可观，林业系统应进一步吸纳高素质的劳动力，加强对现有从业人员的培训，并加大资本投入的力度。

4.3 技术效率的影响因素

技术效率损失函数估计的结果表明：森林病虫鼠害的发生率对应的系数 δ1的值为12.3813，对应的t值在0.01的显著性水平下通过检验，说明病虫鼠害对林业产业技术效率造成显著的负面影响。戴利（2003）指出，病虫害是作为生态建设主要载体的森林所面临的三大顽敌之一；刘于鹤、林进（2008）也明确指出由于森林经营不善，人工林树种单一，抚育管理跟不上，每年森林病虫害发生面积达 733.33 万hm2，因森林病虫害而减少林木生长量1700万m3；齐联（2005）中国绿色时报报道显示：我国林业专家估算出近年每年因森林病虫害造成的损失约 880 亿元，损失的计算包含森林病虫害发生前后的防治与管理无效投入损失和关联产业损失等间接损失。森林病虫鼠害的发生严重影响林业的生产，是目前效率损失的重要原因。防治率对应系数 δ2的值为-0.6832，虽然其表明防治率能够提高技术效率，但对应的t值不显著。以基层林业工作站人员文化程度表征的人力资本对应的系数 δ3为-0.7785，对应的t值在0.05的显著性水平下通过检验，说明基层林业工作站人员文化素质的提高能够有效的降低技术效率损失，改善技术效率水平，这与亢霞、刘秀梅（2005），傅晓霞、吴利学（2006）等关于人力资本有效改善技术效率的结论一致。基层林业工作站人员素质的提高有利于掌握林业生产的新技术，提高其对林业生产的管理水平，从而提高林业产业的效率，促进林业产值的增长。因而，应加大林业系统人员的培训力度，有效的改进林业产业技术效率的损失。

4.4 各省区林业技术效率估计结果

表 2 显示，全国平均的林业技术效率水平由2002年的0.8930缓慢上升至2009年的0.9559，说明林业产业的技术效率正逐步改善，在向技术前沿面靠近。各省区中，内蒙古、辽宁、吉林、江苏、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、山西和甘肃这21个省区的林业产业技术效率在8年间均呈现出明显的上升趋势，其余9个省区呈现出明显的波动特征。各省区这8年间平均的技术效率差距不是很明显，除天津、甘肃、青海、宁夏这4个省区外，其余省区的技术效率均超过了0.9，这说明林业系统中地区间的技术扩散是有效的。值得注意的是：天津和青海这两个省区的技术效率水平低于0.8，这两个省区的技术效率水平有进一步改进提高的空间。

5 结论、政策含义与讨论

5.1 结论与政策含义

研究结果表明：林业产业存在明显的技术效率损失，相比于随机因素造成的误差，技术效率损失是实际生产没有达到随机生产函数前沿面的主要因素，林业技术的利用有进一步提升的空间。林业部门应加强林业先进生产技术的推广和指导，降低技术效率损失的程度。随机前沿生产函数劳动力和资本要素的产出弹性估计结果表明，加大林业系统要素的投入能显著的提高林业总产值，因而国家应加大对林业系统固定资产的投入水平，同时教育系统应扩大林业专业人才的招生量，为林业系统提供高素质的专业人才，进一步促进林业产业生产总值的提高。效率损失函数估计的结果表明：基层林业工作站人员文化水平的提高能有效地改进林业产业的技术效率，因而林业部门应加强对整个林业系统工作人员的培训力度，进一步提高他们的文化素质和专业技术水平，从而提升林业产业的技术水平；森林病虫鼠害发生显著降低了林业产业的技术水平，统计意义上森林病虫鼠害防治率对技术效率损失的影响不显著，但对应的系数为负值，说明经济意义上其能降低技术效率损失的程度，故应加强对病虫鼠害预防，进一步提高防治的有效性，降低其对林业产业的负面影响。

第7篇：林业专业技术水平总结范文

[关键词]吉林省；人力资源；存量优势；开发体系

一、吉林省人力资源存量及其开发现状

1支撑人力资源开发的教育资源体系

人力资源(humanresource)一词最早出现于1921年约翰·R·康芒斯(JohnR·Commons)的《产业政府》中，但作者并没有具体说明这一概念的含义。直到1954年，彼得·德鲁克(PeterDmcker)在其名著《管理实践》中第一次较为具体地阐述了人力资源的内涵。人力资源具有广义性和狭义性，广义性是指区域内人口的总数量和质量；狭义性则是指一个人现有的知识、阅历、技能、思维、应变的表现力和潜在力。从政府和社会角度看，人力资源开发就是为培养和提高劳动者就业能力而提供的以教育资源供给为核心的系统支持体系。

人力资源的开发与现存教育资源体系存在着因果联系。一般来说，一个地区人均占有的教育资源总量丰富、体系结构合理，则该地区的人力资源优势也会相对明显。根据《中国统计年鉴(2006)》有关教育基本情况数据，可以推导出吉林与浙江、吉林与全国相应指标的比率。然后对照吉林与浙江的人口比、吉林与全国的人口比，可以反映出吉林省人均占有教育资源在全国层面的基本状况：吉林省普通高校教育资源的人均占有量在全国占有明显优势，无论是院校数量、师资力量，还是学生人数，每一项人均指标都高于全国以及浙江省的同类指标。在其他类型教育资源中，吉林省中专系统资源的人均占有量虽然总体上高于全国平均水平，但却明显低于浙江水平；而普通高中的人均教育资源占有量都明显低于或至少不高于浙江和全国平均水平。

2人力资源的主体存量比较丰富，自然结构比较合理

人力资源主体是指经济活动人口的总量。从“五普”和“四普”的资料对比来看，吉林省人力资源尤其是核心部分的人才资源(具有中专及以上学历或中等以上职称的人力资源)增长较快。“五普”结果显示，吉林省共有人才231.91万人，平均每万人口拥有人才总量为865.27人。与“四普”相比，每万人中拥有人才总量增加了411.7人，增幅达90.77％。其中，中专学历人数达99.72万人，占总人口的3.72％；大专学历人数达81.33万人，占总人口的3.03％；本科及以上学历人数达50.86万人，占总人口的1.90％。

从全国对比来看，吉林省人力资源的主体存量结构也明显优于全国平均水平，甚至优于国内经济发达地区。以2005年为例，当年吉林省人口总数为2639.7万人，其中15～64年龄段的人口比重为78.6％，比全国和浙江同类指标分别高出6.5和2.0个百分点。从非适龄劳动人口的构成看，吉林省的优势在于老年劳动人口比重较低，而不足在于未成年劳动人口比重偏低。2005年，吉林省65岁以上的人口占总人口的比重为7.5％，分别比浙江和全国平均水平低2.3和1.1个百分点；15岁以下的人口占总人口的比重为13.9％，分别比浙江和全国平均水平低1.7和5.4个百分点。

从人力资源存量的性别构成看，由于生理上的差异，在国民经济结构的部分行业中能够体现出人力资源不同性别的优势和特点。例如，在纺织行业，女性一般要优于男性；而在一些须具备一定体能的行业，男性劳动力往往偏多。因此，在一个经济体中，人力资源存量的性别构成是否合理，直接影响着国民经济生产和服务结构的变化特点。

在吉林省人力资源构成中，男性人力资源虽然比重相对偏高，但与女性人力资源比重非常接近，而且对应全国平均水平差异不大。2005年吉林省男性人力资源总量为1355.0万人，占人力资源总数的50.8％，比女性略高0.2个百分点。

据“五普”资料，在人力资源构成中，全省具有中专学历的人口99.72万人。其中，男性48.49万人，女性51.23万人，分别比1990年增加17.84万人和23.09万人，年平均增长4.54％和5.97％，增长速度女性比男性快1.43个百分点。全省具有大专学历的人口81.33万人。其中，男性45.15万人，女性36.18万人，分别比1990年增加25.35万人和24.63万人，年平均增长8.31％和11.69％，增长速度女性比男性快3.38个百分点。全省具有大学本科及以上学历的人口50.86万人。其中，男性30.44万人，女性20.42万人，分别比1990年增加15.64万人和13.52万人，年平均增长7.23％和11.07％，增长速度女性比男性快3.84个百分点。

在人力资源性别构成日趋合理的同时，吉林省人力资源的年龄结构也逐渐趋向年轻化。目前，30岁以下的人才占人才总量的44.6％，35岁以下的占总量的比重已达到57.4％，40岁以下的占总量的69.1％。在人才总量中，拥有中专、大学本科及以上学历的人口中，20～24岁年龄组为最多，分别占全省人才总量的8.73％和4.99％，其次是25～29岁年龄组，分别占总量的6.29％和3.00％；拥有大专文化程度的人口中，25～29岁年龄组为最多，占人才总量的6.18％，其次是20～24岁年龄组，占总量的5.59％，50岁以上年龄组的人才数量相对较少，仅占人才总量的15.39％。

从吉林省从业人员的受教育程度看，高端劳动力(大学本科以上)所占的比重明显偏低。截至2005年底，吉林省大学本科以上的就业人口比重仅占2.99％，大体与全国水平持平。在东北三省中，吉林省高端劳动力的比重明显低于辽宁，其中大学本科水平的从业人员比重低了0.5个百分点，研究生水平的从业人员比重低了0.09个百分点。

吉林省高端人力资源的比重偏低，也能从技术市场成交额的对比上反映出来。近年来，吉林省技术市场成交额在全国的比重平均呈下滑趋势，而相对发达的浙江技术市场成交额在全国的比重平均呈上升趋势，而且绝对额远高于吉林省。2000~2005年，吉林省技术市场成交额虽然逐年上升，但在全国市场的份额却在不断下降，由1.10下降到0.81；绝对额与浙江省的差距由3.9倍扩大到5.4倍。

吉林省高端劳动力比重偏低与人均占有高等教育资源相对丰富的反差，暗示着吉林省人才流失现象较为严重。

二、吉林省人力资源开发中的主要问题

1存量优势并没有转化为经济发展优势

从人力资源的年龄构成和性别构成看，吉林省人力资源在存量上与发达省份接近，甚至某些指标还要高于发达省份。这反映出吉林省在全国有明显的人力资源优势。但是，如果考察人力资源的经济效应，则会发现吉林省人力资源的开发效率明显低于发达省份。以2006年人力资源存量对GDP的贡献率为例，当年吉林省和浙江省GDP总量分别为4249亿元和15649亿元，人力资源存量的人均占有量分别为4.1亿元和9.2亿元，两者相差1.3倍。造成这种现象的主要原因，一是资源的开发结构与经济发展结构耦合度偏低；二是人力资源利用体系效率不高，体制支撑不足。

2人力资源的地区分布不均衡

吉林省人力资源特别是人才资源的分布与地区经济发展水平、区位条件、教育资源分布等因素密切相关，大体呈现出地区的经济越发达，教育基础越雄厚，人才越集中的趋势。其中，全省经济、教育最发达的的长春、吉林两个地区，人口的整体受教育水平明显高于其他地区。如仅大专学历人员就占到全省该学历人口的一半以上，拥有大学本科、研究生学历的更是占了全省同等学历人员的2／3以上。

3人力资源的行业分布不均衡

人力资源行业分布的动态变化与社会经济结构变迁存在着密切联系。一些传统行业受行业利益比较优势的影响，在人力资源市场上很难像一些新兴行业那样，对人才有足够的吸引力。在产业结构迅速优化升级的背景下，吉林省一些传统行业如农、林、牧、渔业，由于行业人员的社会地位不高、经济收入偏低、工作和生活环境相对较差等原因，难以吸引和留住人才，人才资源仅占同行业从业人员总量的1％左右。尤其是近几年，随着劳动力市场开放程度的不断提高，一些专业院校或普通院校相关专业毕业生，有相当一部分毕业以后直接从事和所学专业无关的职业，致使一些行业人才梯队极不稳定，人才供给后继乏力。在城镇中，一些如重型工业、建筑业等传统行业人才总量不足，尤其是主导技术创新和成果转化的高层次人才十分匮乏。与一些传统行业不同，像金融、保险业和房地产业等一些现代服务业受良好的体制、较多的发展机遇以及较高的福利待遇等因素的影响，备受高层次技能择业者的青睐，行业人力资源的技术含量相对较高。另外像卫生、教育、科研及行政机关等行业，一般是传统的人才流向地，人才基础较好，所以人力资源整体的技术水平也相对较高。

4人力资源的职业布局不合理

伴随着社会经济的发展，吉林省人力资源无论从存量角度还是从增量角度都呈现出不断提高的趋势。但是，对比“四普”和“五普”数据，可以明显看出人力资源的职业布局仍不合理。第一、二、三类职业(国家机关、党群组织、企事业单位负责人；专业技术人员；办事人员和有关人员)的人才已占到从业人员总量的一半以上；而其他四类职业(商业、服务业人员；农、林、牧、渔、水利业劳动生产人员；生产、运输设备操作人员及有关人员；不便分类的其他劳动者)的人才仍然偏少，只占其从业人员总量的10％左右。尤其是第五类职业(农、林、牧、渔、水利业劳动生产人员)的人才，其数量占从业人员总量的比重还不到1％。

通过对吉林省人力资源开发、利用的现状以及问题的分析可以看出，在全省存在相对比较明显的存量优势背景下，如何化解人力资源的结构性矛盾将是今后人力资源开发体系要解决的核心问题。人力资源的这种结构性矛盾集中体现在：人力资源的专业结构矛盾突出，全省教育、卫生、经济和会计类等传统专业技术人才密集，而高新技术人才呈总体性短缺，特别是信息科学技术、新能源与再生能源科学技术、新材料科学技术和管理科学技术等领域的人才稀缺；人力资源素质能力结构矛盾突出，吉林省是高校比较集中的省份，但高端劳动力资源却相对匮乏；人力资源区域结构矛盾突出，城乡之间、地区之间人力资源分布极不均衡，层次较高的人力资源绝大多数集中在城市，特别是集中在经济较发达地区，而不发达地区的人才供应却面临萎缩局面。三、实现人力资源有效开发和利用的战略对策

1着眼于中长期实践发展需要，构建现代教育战略体系

首先，教育战略布局重点应突出解决劳动力供需的结构性矛盾。未来十几年，在城市化、市场化和现代化推进的过程中，吉林省面临着农业剩余劳动力转为非农业劳动力、农村人口转变为城镇人口和经济结构优化升级以及区域经济协调发展的艰巨任务。这一任务能否顺利实现，关键取决于劳动力发生身份转变或岗位技术升级之后，劳动者的素质是否适应现代经济发展的客观需求。为此，教育战略布局重点要为包括农村在内的人力资源均衡开发提供支撑。在教育资源配置、财政投资上应充分体现教育发展的基础性、先导性和全局性。

其次，深化教育体制改革，创新人才培养目标。将学校培育机制与市场机制有机结合，通过制度创新，建立适应社会主义市场经济要求的“学校自主办学，政府公共治理，社会多元合作”三位一体的教育运行模式。在人才培养上，要围绕吉林省经济社会发展的总体目标，增强多样化的国民教育供给，尤其要增强职业教育的供给能力，提高学校及社会教育机构在职业技能教育和培训方面的积极性。同时，应对日益激烈的国内外科技和综合实力的竞争，加快与特色产业、优势产业、支柱产业相协调的重点学科和重点大学建设，为产业创新、延长产业链提供教育和人才支撑。

第三，加大教育投资力度，拓宽教育融资渠道。建立以政府财政拨款为主的高等教育投入体制，确保教育财政拨款的增长高于同级财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育经费逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长，真正实现法律规定的财政拨款在高等教育投人中的主渠道地位。要鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人捐资助学和集资办学，广辟渠道，加强资金筹措；同时，高等学校要积极开展技术转让和成果转化，大力发展和壮大校办产业，为学校的发展提供资金支持。鼓励民间以各种方式和途径到不发达地区捐资兴教、投资办学。通过优惠政策，吸引国外组织、企业家、华人华侨投资于不发达地区的人力资源开发，同时积极争取无偿援助、捐赠、低息贷款等支援形式。通过投资主体的多元化，全面构建不发达地区人力资源开发的系统工程。

2构建人才引进体系，优化人力资源结构

首先，以优化人口结构为目标，扩大教育移民。发达国家和国内发达地区的发展经验证明，通过教育移民是优化人口结构，提升人力资源质量的重要捷径。吉林省可以凭借比较雄厚的教育基础，结合本省经济发展的实际需求，制定和实施通过教育移民优化社会发展人口需求的思路和对策，在外来人口迁入的政策设计和法规调整方面，要明确重点导向，统筹规划教育扩大外省市招生的优先领域。通过明确的政策导向，充分发挥教育移民在改善人口质量和人力资源结构方面的独特作用。

其次，加大人才引进力度，创新人才引进方式。对于关键人才的引进，政府要增加“软”资助；扩大官方与民间、国内外等各类组织与机构的人才交流与合作；探索多种发掘与选拔途径，拓展省外人才的“进口”规模。

第三，拓展国际交流与合作的范围及领域，推进人力资源国际化进程。建立和完善符合国际规则、国际惯例的各类教育发展和人力资源开发认证机构，提高人力资源、学科专业、资格证书、标准互认与交流的国际化水平和影响力。通过多种渠道，加大项目与各类人员的对外合作与交流。

3实施以提高就业能力为核心的人力资源能力建设战略

首先，全面推进以能力培养为核心的素质教育，提升新增劳动力的就业能力。利用政府的组织资源和网络平台，搭建学校人才培养标准和企事业单位用人标准协调机制。政府采用政策引导和财政支持等措施，通过签订相关的培训合同，调动包括培训机构在内的各方面的培训需求，吸引、鼓励和扶植专业化的培训机构等社会力量积极参与，并由政府按照培训成本对培训机构予以必要财政性资助。

其次，搭建职业培训公共服务平台。建立健全能够直接反映劳动力市场供求信息的职业培训网络平台，政府通过这一平台为各类培训机构提供市场信息及相关服务，鼓励和引导全社会各类培训机构进行公开、公平、公正的竞争，并给予必要的资助。

第三，建设以社区教育培训为基础的终身学习型社会。依托基层政府和社区，积极创办服务于本地区的社区教育中心，通过互教互学、网络教育、专家授课等多种形式，提供居民随时就地能够接受教育的培训资源。通过政策、法规和必要的财政支持，整合社会各种培训资源，形成宽领域、广覆盖、科学合理、规范有序的社区学习教育网络。

第四，加大区域间教育机构合作力度，扩大高技能人力资源供给途径与辐射范围。鼓励发达地区职业教育机构，尤其是具有行业、企业依托的中等职业教育机构与贫困地区广泛合作，采取多种形式，为贫困地区培养中等职业技术人才，克服这些地区技能型劳动者数量不足、产业技能水平不高的实际问题。

4优化人力资源环境，加强人力资源市场建设

首先，营造尊重人才的社会环境。各级政府部门要加强与各类人才的联系，经常倾听他们的意见和建议，及时研究解决人才工作的新问题，增强工作的针对性和决策的科学性。行业、单位内部要营造民主活泼的工作环境、比较舒适的生活环境和相互尊重、相互理解、相互帮助的人文环境，弘扬先进的企业文化，注重人才职业生涯的合理设计，增强人才对企业的归宿感。

第8篇：林业专业技术水平总结范文

论文关键词：高职；园林专业；植物及植物生理；教学特点

我国是农业大国，高等农业职业教育是高等职业教育的重要组成部分，但各项事业还处于发展起步阶段，尤其在教学、管理等方面的专业细化程度还不是很高。在农业高职院校中，《植物和植物生理》是作物生产技术、园艺技术、园林技术、景观设计、生物技术等专业都要开设的一门专业基础课。那么，在这些不同专业的教学过程中该如何突出不同专业的特点，调整教学内容，体现高职院校技能训练为主的要求呢？这个问题对《植物与植物生理》教学在新的历史时期提出了更高的要求。笔者总结了一些园林技术专业的植物与植物生理教学的特点，与大家共同探讨。

植生教学现状及存在的问题

大多数农业高职院校由原来的农业中专校升格建立，植生教学不管在课程设置还是教学内容上都基本延续了中专教学模式，存在的突出问题主要有两个：一是对不同专业的学生开设的课程针对性不强；二是实验与实践环节薄弱，不能满足职业技能教学的要求。2006年，我院的《植物与植物生理》课程被确定为部级精品课程，应该说这门课程的建设水平位于全国先列，但是在近几年的教学过程中出现了一个新问题，即这样一门精品课程是不是对各专业的学生都适用呢？对不同专业学生，在具体教学内容上该如何进行调整呢？

高职院校园林专业旨在培养工作在园林绿化第一线的高等技术应用型专门人才，毕业生将来主要从事绿化设计、园林工程施工与监理、绿地养护、花卉苗木技术、植物造型、园林场所管理等工作。《植物与植物生理》是其最主要的专业基础课程之一，可以为学生今后从事专业工作提供丰富的植物学知识和实践技能。但由于多数农业高职园林专业是从农学或园艺等专业转化或分化而来，研究的内容和要求发生了变化，专业针对性不强、实践技能不明确的问题还很突出。

结合专业特点，调整教学内容

选用园林专业专用教材 我院于2000年编写的农业部高职规划教材《植物与植物生理》理论知识适中、实践应用可行、适用性广泛，被很多农业高职院校的相关专业选用。但此教材中实践应用部分都选用农作物作为例子讲解，对园林专业的学生来说很不适用。我院唐蓉教授针对这种情况编写了一本园林专业专用的《植物与植物生理》教材，其中实践内容结合园林专业实习内容，可以推荐大家参考使用。

制定园林专业教学大纲 《植物及植物生理》由植物形态结构、植物分类和植物生理三大部分组成。由于各专业的培养目标不同，本门课程的讲授重点不能完全相同，应各有侧重。园林专业的学生需要对园林树木、观赏花卉、草坪植物和花圃杂草的分类特征及生长发育特性有所了解和熟悉。针对园林专业特点，我院植生教研室编写了园林专业《植物与植物生理》教学大纲。本课程重点应放在植物形态结构和植物分类部分，重点了解植物各器官的形态结构和常见园林植物的类型。课时应向植物形态结构和植物分类两部分倾斜，课程一学期完成，一般在第一学年开设，总课时64学时，植物学部分36学时，生理部分28学时，其中现场教学12学时，实践教学14学时。采用理论知识考核与实践项目考核相结合的方式进行学习成绩考核。理论知识考核又包括平时考核（含出勤、课堂提问等）和期末闭卷考试方式；实践项目考核采用平时考核与专项考核相结合的方式。平时考核主要是每一次实验实训后完成实验报告，专项考核指园林专业的3项技能考核。

选用适当的教学内容 《植物与植物生理》课程是为后续职业技术课程服务的，其主要服务的课程对象包括组织培养、花卉生产技术、树木学、盆景与插花、园林植物保护、遗传育种、园林规划设计等，教学内容的选择需要针对以上职业技术课程来选择。我们的经验是植物学部分注重形态识别，减少显微观察；植物生理部分注重实践应用，减少理论原理。因为现在学生的高中生物基础都比较好，植物学的细胞部分内容用4学时复习一下即可。根、茎、叶、花、果实、种子六大器官要详细讲授并做好有关观察和实验，最主要的是让学生在自然条件下对这些基本的植物外部形态结构有感性认识，显微解剖结构不宜过分强调。植物分类部分只把应用性较强的裸子植物和被子植物作为重点介绍，主要通过学生课后自学来增强教学效果。植物生理部分内容比较枯燥，要选择贴近园林生产实际的应用性部分讲授，培养学生学习兴趣。只要求他们初步了解一些理论原理，重点要说明这些理论原理在实践应用中的作用。例如讲述水分代谢时，只讲水势的概念、水流方向的判断，不讲水势的物理公式及其推导，要强调植物体内水分平衡的重要性，特别是园林上常用的树木移栽时如协调水分平等，提高移栽成活率。以大树移栽为例说明增大根部土球可以保护根系，及时吸收水和无机盐供应地上部分的需要，保证植物移栽后能正常生长。如果损伤根系，根系不能正常吸收水和无机盐，会使植物萎蔫；再结合蒸腾作用说明在移栽时要修剪枝叶，或用物品遮盖，减少植物体内水分的蒸腾；最后，说明如何及时灌溉，根部堆土、配置支架和灌排水管道等，提高移栽成活率。讲光合作用和呼吸作用时要略讲机理，结合生产实际讲通风透光、合理密植的要求，介绍温室植物栽培时如何调控环境因素保证物质积累和消耗的平衡。讲光周期时结合花期调控，讲激素时结合树木、花卉株型调控、切花保鲜技术等。这些与园林专业实践密切相关的内容，可以为学生今后上好专业课打下良好的理论基础。

明确园林专业的考核技能 对园林专业的《植物与植物生理》实践技能考核内容进行调整，以往的园艺、农学专业，显微结构识别考核是一项重要内容，我们认为这对于园林专业的学生来说是不必要的。（1）可以将考核的内容转换成外部形态认别考核，如皮孔、芽鳞。（2）植物种类识别考核不要求学生递交植物标本，要求进行实物抽签识别。（3）完成一份周边地区园林植物调查报告，要求注明名称、科名、主要识别特征，根据内容进行评分。

改进教学方法，加强实践训练

增强现场与实践教学效果 本课程共安排了26学时的现场与实践教学，植物根、茎、叶、花、果实、种子每个器官都安排了现场与实验教学。我们的做法与黑龙江农业职业技术学院卞勇教授的做法一致，即将理论与实验实训融为一体。把理论知识和每一次相应的实验融合在一起进行教学，效果良好。如讲解植物叶时，教师先在教室里把一些关于叶的基本概念和结构罗列出来，但并不做具体讲解。然后带着这些问题，和学生一起到校园内观察，看到有关的内容再逐一讲解。在校园里再让学生观察双子叶植物叶的正反面有何不同，单子叶植物叶又何如。在下一节课，就让学生带着这些植物叶回实验室看显微镜，观察一下叶的内部结构。这样的教学灵活生动，动静结合，理论与实践结合，使学生了解理论知识之后，马上实验观察，提高对知识的掌握效率。特别是像皮孔、芽鳞痕、叶痕、叶迹、腺点等比较难认的结构，一定要在自然条件下让学生亲眼看到、亲手摸到才能达到教学效果。显微结构理论不宜拓展或讲得过深，最关键的是要与实物位置形态相结合。例如，维管形成层是一个很重要的结构位置，以后嫁接的时候要做的是形成层对接。很多学生在显微观察的时候能够在显微镜下准确地指出形成层位置，但拿到实物枝条却不能找到位置。这时，如果让学生亲手把枝条上的韧皮部和木质部分离一下，他们就会恍然大悟。

提高多媒体手段的教学效果 近十多年来，多媒体教学手段已经非常普及，许多课程都制作了比较全面的课件，但并不是应用了多媒体课件就会有好的教学效果。笔者认为多媒体课件的应用要适时适量，才能保证效果。在《植物与植物生理》教学过程中，植物形态部分主要是现场和实验教学，可适当结合多媒体图片加深印象。分类学部分则主要依赖多媒体课件，因为园林植物种类繁多，教学时间有限，在课堂上可多介绍几种植物类型，课后再让学生慢慢自学消化。我院部级精品课程的植物生理部分多媒体课件包含从水分、光合、呼吸直到逆境等，这些内容虽然十分完善，但有些对园林专业并不适用。因此，植物生理部分不能过多依赖传统教学课件。相反，由于生理部分的讲解更多地倾向于园林方向的实践应用，这部分的课件大多在专业课中才会出现，如前面提到的大树移栽、温室调控等。因此，在教学上需要和相关专业课教师沟通，适量补充，保证不同课程对同一问题讲解的前后一致性。

培养学生的自学能力

充分利用课程网站 高职教育中不可忽视的另一个重要内容就是学生自学能力的培养。《植物与植物生理》是一门专业基础课，课堂教学时间有限，学生水平参差不齐，一些问题需要学生课后自己消化。另外，高职教育更加注重技能实践，理论课教师不会介绍得很详细，科研领域的发展也不是授课的重点。那么，当学生在今后工作中或继续深造时需要这些理论知识时，学生应该有能力自己去获得这些知识。课程网站就是解决这一问题的最好平台。建设一个完备的《植物与植物生理》课程网站，提供与本课程相关的教学内容、考核测试及研究前沿等信息，对任何专业的学生都有帮助。

第9篇：林业专业技术水平总结范文

一、基层农技推广体系建设基本情况

我市辖6个镇5个街道，356个行政村，农业人口占全市人口比例为79.44%。从07年起建立农技推广责任制度，09年至今连续四年实施农业部基层农技推广体系改革与建设项目，目前我市共有农技、种子、畜牧兽医、农机、林特等5个市级农技推广服务机构、11个镇（街道）农业公共服务中心（综合站）、320个村级（包括有影响的农业主体）服务站点、17家民办农业科研所，基本形成了市、镇（街道）、村（点）多级农业科技服务网络，农业科技创新能力和服务效能逐步提升。各级农技推广机构、人员队伍分工职责明确，我市已基本建立了“首席农技专家+技术指导员（农业科技创新团队）+示范基地-科技示范户-辐射示范户”农技推广服务模式，在新阶段农业现代化和农村经济发展中发挥了积极的作用。

二、实施目标

通过项目实施，进一步推进建立运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广体系，大力提升农业公共服务能力，全面推进农业科技进村入户。2013年全市计划围绕6个农业主导产业，建立科技示范基地10个，培育科技示范户650户，培训科技指导员80名，力争主推技术和主推品种推广应用率达到90%以上，同时，积极探索和总结农技推广新模式、新机制，真正发挥补助项目的示范引领和辐射带动作用。

三、实施内容

（一）加强体系建设、提升农业公共服务能力。创新思路，完善市、镇（街道）、村（点）和社会化民营机构各级农技推广体系管理，明确工作职责和要求。进一步加大对社会化农技推广队伍的培育力度，鼓励引导相关农业主体和民营科研机构在满足自我服务的同时，积极开展社会化服务，从而真正构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务机制。今年在第一批创建的基础上，继续推进第二批溪口、莼湖和裘村3个示范性农业公共服务中心和松岙、大堰、江口、西坞、锦屏5个一般性农业公共服务中心建设。按照“多功能、一体化”要求，改善服务条件，不断强化服务中心的延伸作用，提高基层农技推广服务能力。2014年6月底前全部完成第二批8个镇（街道）的农业公共服务中心建设并通过市级验收。

（二）完善工作机制，提升示范带动能力。继续完善农技人员包村到户的工作机制和“首席农技专家+技术指导员（科技创新团队）+示范基地-科技示范户-辐射带动户”的技术服务模式。结合前几年我市农技推广体系改革与建设项目实施的实际，做好以下主要工作：

1、遴选各产业主导品种和集成主推技术。2013年确定优质稻米、蔬菜瓜果、生猪养殖、水蜜桃（水果）、名优茶、雷笋六个产业为项目重点实施的主导产业，将建立相应的以首席农技推广专家领衔、农技指导员和责任农技员组成的实施团队，组织遴选各产业主导品种和集成主推技术，由专家组制定示范和推广方案，通过培育示范户和基地示范观摩提高推广效率。

2、建设科技试验示范基地。按照一业一示范的原则，在6个产业中认定和建设10个左右示范基地，并为每个示范基地配备由首席农技推广专家领衔，技术指导员组成的科技创新团队，积极参与基地建设工作，重点开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种、新技术、新机具试验示范基地，良种、农艺与农机融合示范基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，大学毕业生就业创业基地。并通过示范基地的观摩与培训等形式辐射带动周边农户。

3、培育科技示范户。在六大产业中遴选650名具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人农户作为科技示范户，其中水稻300名，蔬菜瓜果90名，生猪养殖80名、水蜜桃（水果）100名、名优茶30名、雷笋50名。选派78名技术人员进行结对技术帮扶指导，每名农技指导员结对联系科技示范户5-8个。采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高科学种养水平。同时创新农民培训方式，在科技示范基地上建立农民田间学校，加快新型农民培养力度。

（三）加强人才的培养，提升农技服务水平。根据省、市统一编制的分类别、分产业培训计划，2013年将继续选送全市基层骨干农技人员，到国家或省级农业技术培训基地开展重点班和普通班集中培训。鼓励农技人员利用业余时间报考相关大专院校进行学历提升自学，逐步提高业务能力。采用请进来、送出去的方式，以专家讲座和外出参观研修等形式，重点对我市责任农技人员和农业主体和民办科研机构社会化农技服务人员进行培训。积极鼓励和引导高校毕业生到农业生产领域创业就业，培育新型职业农民。

四、进度安排

项目实施时间：2013年7月-2014年5月

第一阶段（7-8月）：动员部署。制定实施方案，成立项目实施领导小组、办公室及项目实施产业专家组；筛选好主导品种与主推技术；确定好各产业试验示范基地；按一定申报程序遴选好科技示范户、配备相应农技指导员；并按要求将所有数据录入到规定网站；

第二阶段(8-12月)：组织实施。制定完善各环节具体管理办法，明确任务，落实责任，科学创新；

第三阶段（2014年1月-5月）：各产业做好项目实施总结，按照绩效考评办法，查漏补缺，对项目实施情况进行自查自评，迎接上级验收。

五、项目实施产业责任单位、人员及任务分工

优质稻米产业实施小组：责任单位为市农技服务总站、市农机管理站和种子管理站。由(市农技服务总站科长，高级农艺师)、(市农机总站科长，高级工程师)、(市种子管理站站长，高级农艺师)领衔配备30名技术指导员组成水稻产业科技创新团队，主要抓好水稻产业的主导品种和主推技术筛选与推广；落实和建设科技示范基地（不能与高产创建基地重复），落实和培育水稻产业300个科技示范户，并开展结对联系和技术培训。

蔬菜瓜果产业实施小组：责任单位为市农技服务总站和市种子管理站。由(市农技服务总站站长，高级农艺师)、(市农技服务总站经作科科长，高级农艺师)、(市农技服务总站经作科，农艺师)领衔配备15名技术指导员组成蔬菜瓜果产业科技创新团队，主要抓好蔬菜瓜果产业的主导品种和主推技术筛选与推广，落实和建设蔬菜瓜果产业的科技示范基地，落实和培育90个科技示范户，并开展结对联系和技术培训。

生猪养殖产业实施小组：责任单位：市畜牧兽医总站。由(市畜牧兽医总站副站长，高级畜牧师)，(市畜牧兽医总站副站长，高级兽医师)领衔配备生猪养殖产业15名技术指导员组成生猪养殖产业科技创新团队，主要抓好的生猪养殖产业的主导品种和主推技术筛选与推广，落实和建设畜禽养殖产业科技示范基地，落实和培育80个科技示范户，并开展结对联系和技术培训。

水蜜桃（水果）产业实施小组：责任单位：市林特总站。由(市水蜜桃研究所所长，高级工程师)、(市林特总站，农艺师)领衔配备10名技术指导员组成水果产业科技创新团队；主要抓好水蜜桃、猕猴桃、葡萄等水果产业的主导品种和主推技术筛选与推广；落实和建设水果产业科技示范基地，落实和培育100个科技示范户，并开展结对联系和技术培训。

名优茶产业实施小组：责任单位：市林特总站。由(市林特总站，高级农艺师)领衔配备3名技术指导员组成名优茶产业科技创新团队，主要抓好名优茶产业的主导品种和主推技术筛选与推广，建设产业科技示范基地，落实和培育30个科技示范户，并开展结对联系和技术培训。

雷笋产业实施小组：责任单位：市林特总站。由(市林特总站，工程师)领衔配备5名技术指导员组成雷笋产业科技创新团队，主要抓好全市雷笋产业的主导品种和主推技术筛选与推广；落实和建设产业科技示范基地，落实和培育50个科技示范户，并开展结对联系和技术培训。

六、经费使用安排和配套资金落实

2013年农技推广补助项目计划列支85万元，其中中央专项补助经费85万元.具体列支计划如下：

（1）农技推广服务补助：主要用于农技人员进村入户开展技术指导服务费用的交通、通讯、误餐等费用补助安排15万元；开展科技创新、完成农业技术推广重大任务的绩效奖励费用安排5万元；用于技术资料印刷以及建立相关制度和工作考评管理安排5万元。

（3）农业科技示范补助：结合基层农业公共服务中心建设，以奖代补的方式对部分农业科技试验示范基地建设中购买农（兽）药、化肥、饲料、试验设施等物资及组织展示活动补贴进行补助安排22万元；农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药等物化技术补助，计划每户补贴200元共安排13万元；

（3）农技人员和新型农民能力建设补助：主要用于农技人员集中开展技术服务，参加异地研修、现场实训所需的教材、场地、差旅、食宿、交通等，安排15万元；新型农民培训、基地观摩等安排10万元。

七、保障措施

（1）加强项目领导组织。成立以方国波副市长为组长的市基层农技推广体系改革与建设项目实施领导小组，由市府办、市农办、市财政局、市农林局、市海洋与渔业局等部门负责人为小组成员。在市农林局下设农业办公室，由王荣定局长兼任办公室主任，副局长周叶君为副主任，局属办公室、组织人事科、科技教育科、市林特总站、市农机总站、市畜牧兽医总站、市农技服务总站、市种子管理站等科站负责人为实施成员。具体负责做好项目实施方案制订，资料收集和汇总，任务分解与协调组织，上下联络，指导技术指导员与示范户之间分别签订技术服务协议，开展绩效考核等项目实施工作。

（2）强化资金保障监管。会同市财政局加强对中央财政补助项目资金监管，明确项目实施的目标、内容、责任以及资金使用要求，保证项目资金的合理和规范使用，特别是建立补贴经费与工作考评挂钩的机制，做到专款专用，从而保障项目实施工作的有序推进。同时将统筹项目资源和技术力量，实现部门、人才、项目、资金的优势集成，形成工作合力。

（3）确保项目实施效果