工程建设监理概论总结精选(九篇)

第1篇：工程建设监理概论总结范文

关键词：建设工程监理；项目化教学；教学改革

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）32-0029-02

《建设工程监理概论》课程致力于使学生掌握必需的监理方法和知识，并培养他们独立运用所学的专业课程知识解决工程实际问题的能力，为毕业后从事监理工作打下良好的基础。笔者在多年的教学过程中发现一些普遍存在的问题，通过多年的研究，提出《建设工程监理》的项目化教学方法。

一、《建设工程监理概论》简介

1. 课程简介。《建设工程监理概论》是工学科土建类建筑专业专科的一门专业课程，该课程是针对土建类建筑专业专科的学生，通过对工程建设监理基本理论和相关法规，工程建设合同管理，工程建设质量、投资、进度控制等内容的学习，使学生系统掌握建设监理的相关知识是本课程的主要任务。本课程的目的和要求包括：一是使学生了解、熟悉和掌握工程建设监理的基本概念、理论和方法及工程建设的法律法规；二是使学生了解、熟悉和掌握关系到工程建设合同管理的法律知识和标准化合同示范文本主要内容的程度，以及根据合同协调、管理和监督工程建设的熟练程度，提高学生运用合同手段解决实际问题的能力；三是使学生了解、熟悉和掌握工程建设质量、投资、进度控制的内容、程序、方法等理论知识。

2. 教学中遇到的问题。由于学校给该课程安排的课时较少，教师备课、安排教学计划很受影响。导致授课过程中很难详细讲解全部知识点，只能讲解重要的知识体系和结构，不可能加入详细的案例辅助知识。繁重的教学内容使教师在课堂教学中成为唯一的主角，学生只能被动地做笔记，很难发挥主观能动性，难以在学习知识的同时提高思维能力。

二、项目化教学方法探究

传统的课程教学是以教材内容组织教学，主要教学内容是知识体系，远没有摆脱学科体系的教学困境。目前大多数教师开始尝试改革课程，采取实践教学、仿真教学、情景教学和案例教学等多种教学方法，对于学生职业能力和学习兴趣的提高大有裨益。但是，让每一位教师真正掌握适应高等教育需要的教学方法，做到“学、教、做”理论联系实际的教学仍然存在差距。因此，非常有必要对教学内容和课程体系进行进一步改革，“以职业实践活动为主线、以能力为本位、以服务为宗旨，构建职业教育特色鲜明、紧密联系生产实际的”的运行机制和课程体系。

所谓项目教学法，其实是“行为导向”教学法的一种，是指教师和学生进行的教学活动，是通过共同实施一个完整项目工作而实现的。一个项目是开始时间和结束时间都按计划制定好的工作，原则上要求在完成项目后应该提交完整的作品。而所谓项目化教学，其实就是对课程进行项目化。课程项目化是指通过联系地方产业的实际情况，以职业能力培养需要为出发点，将专业课程的教学内容设计成可以训练具体技能的项目，教学与考核以项目组织实施结果为依据，实现培养专业人才能力的目标。项目化教学以综合培养职业技能和职业意识为教学目标，教学方法强调成果的可应用性、师生的互动性及学生的自主性。

三、项目化教学法在《建设工程监理概论》中的应用

将上述项目化教学理念融入《建设工程监理概论》课程教学，笔者结合实际情况，兼顾实际可操作性和可行性，提出以下两大教学措施，以充分调动学生的学习积极性，改善教学质量。

1. 加强课堂的案例学习，透彻理解理论和概念。系统学习工程监理制度的基本知识。建设工程监理的基本概念、对技术人员和监理企业的各项制度和要求、与建设工程监理相关的制度和法规都在这一部分涉及到。这部分的教学重点是让学生明白建设工程监理作为一种科技服务活动，不仅需要从业人员具备某一门专业知识，而且要求具备法律知识和经济管理理论知识，只有这样才能管理工程合同、协调和组织工程施工、解决施工中出现的技术问题等。因此，具备复合型知识结构，拥有运用这些知识解决实际问题的能力是对监理工程师的基本要求。例如，学习FIDIC合同管理的内容时，笔者以“中新苏州工业园区污水处理厂”为例，通过该工程监理案例的学习向学生讲授FIDIC合同在工程项目中的应用，在此基础上介绍FIDIC合同与我国现行合同的区别。

2. 组织学生设计项目，并确保项目能够协同运作。《建设工程监理概论》课程项目设计不仅要结合当地相关行业的实际需要，密切联系专业人才培养，还要充分考虑学生与教师的自身特点。课程项目设计从受教育者的项目训练效果来看，应该是循序渐进、先简后繁、先易后难。在实际运作过程中要确保有众多的企业专家、学生和教师参与其中，协同运作开展项目。在项目实施过程中，要充分体现机动灵活的教学方式、有效的教学效果和实际应用的教学成果。要立足于学生、企业和学校多方互利共赢的目标设计课程项目，设计课程项目化开发方案要本着利于企业发展、利于学院发展、利于教师成长和学生培养的原则。具体要求如下：

（1）实施项目教学的关键在于要精心策划和准备恰当的项目，在确定项目时要对以下几个方面的因素加以综合考虑：一是所选项目要紧扣教学目标和教学大纲；二是项目的难易程度要符合教学实际；三是项目要有一定的使用价值。例如，可以通过一些建设工程监理实例让学生认识到监理工作在建设工程中的重要性，明确学习目标，然后通过组织学生到所举实例中的工程现场进行实地参观，在此基础上提出本课程的总任务，确定项目内容和目标。

（2）创设协作学习的环境和资源。教学规范是项目课程的一般要求，学习过程的设计要以实践课程为依据，给学生提供多种机会在不同情景下运用所学知识，对现代教育技术手段加以充分利用，并尽可能多地提供学习资源，教学场所结合理论学习与实践于一体。

（3）在项目教学过程中要充分发挥学生的主体作用。以学生为主，教师为辅，在实践中要培养学生发现问题和解决问题的能力。充分发挥学生的创新精神和主观能动性，同时重视教师的指导作用，教师主要负责组织和设计整个教学、师生共同交流探讨的过程。

（4）项目化教学要注重完成项目后的评价。项目教学是围绕完成项目设计的，这就使得学习过程成为创造实践活动，注重的应该是完成项目的过程。因此，应该以完成项目的情况作为评价学生学习效果的标准。

综上所述，《建设工程监理概论》项目化教学是对传统建设工程监理教学模式的突破，通过解决一些现实的工程监理问题来实现学生对知识的掌握，有助于提高学生学习的主动性、积极性及实际动手能力。

参考文献：

[1]洪英，杨衡.高职监理概论课程教学探讨[J].广西教育，2009，（12）.

第2篇：工程建设监理概论总结范文

关键词：施工监理投资控制

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建设项目施工阶段监理的中心工作是“三控”，即工程质量控制、施工进度控制和项目投资控制。而投资控制是监理工作的重点和难点。在建设项目管理中，经常出现概算超估算，预算超概算，概算一调再调的情况，致使国家和建设单位的利益蒙受损失。除有概预算编制不当，国家政策变化等原因外，主要是工程投资管理不善造成。如何做好施工阶段建设项目投资控制，是目前监理工作探讨和研究的重要课题。

1加强投资的宏观控制

建设项目总投资是由初步设计概算来控制的，对招标工程来说，一个建设项目要划分几个分标项目。如水利水电枢纽工程，一般分为挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电工程和升压变电工程等分标项目。针对不同的分标项目，尤其是单价承包的工程，监理工程师必须明确分标项目投资目标，从宏观上对投资进行控制〔1〕、〔2〕。因此，在建设项目开工之前，监理工程师要做好执行概算的编制工作。如：××水库工程，拦河坝、溢洪道、输水洞的招标，实行单价承包。概算总投资为46779.15万元。监理工程师在认真分析研究招标及合同文件后，编制了执行概算。通过编制执行概算，对工程项目进行合理调整，有针对性地进行项目划分和临时工程与费用的摊销，各项目投资构成和费用内容一目了然。事实证明，这对投资进行宏观管理起到了积极有效的作用：①有利于投资归口管理，便于概算投资与招标报价作同口径对比；②总目标和分目标明确，在进行建设项目投资控制时，有据可查。

2对建设项目投资的跟踪控制

在施工阶段，随着工程进展，投资不断加大，投资结构越来越复杂。监理工程师对投资的控制是动态控制，为此，必须加强对建设项目投资的跟踪控制〔2〕。

①认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划；②依据年、季、月施工进度计划和合同报价，编制相应的投资计划；③实行“日清月结”的价款结算制度，随时掌握实际完成投资情况；④将实际投资与计划投资进行比较，发现偏差分析原因，采取措施纠正偏差。

通过对建设项目投资的跟踪控制，将施工进度控制与投资控制结合起来：①可及时调整投资结构，保证资金合理使用；②可以优化施工进度计划，使投资控制有效地促进建设项目施工进度按计划完成。

3对影响投资控制因素的控制

在施工阶段，影响建设项目投资控制的因素很多，除料价上涨因素外，工程计量、变更、施工索赔是引起投资失控的主要因素，必须严格控制，以确保实现建设项目投资控制目标〔2〕。

3．1加强工程计量控制

单价承包的工程是以实际完成的工程量作为工程款结算依据。工程计量是否准确，将影响投资。因此，监理工程师必须公正，认真做好工程计量与复核工作。①要明确计量内容和程序，根据设计图纸，按照合同规定的计量方法和单位进行计量；②对隐蔽工程计量，监理工程师必须严格控制，并预先做好测算工作。如：××水库工程土坝清基施工中，关键是开挖高度如何确定。如果挖方高度差5cm，将会造成上万m3的开挖方量和回填方量。为此，监理工程师在开挖前后应作加密断面测量和现场记录。同时，经设计、建设和承包单位三方认可，作为结算的依据，起到了控制建设项目投资的作用。

3．2严格控制工程变更

工程变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引起工程索赔。因此，监理工程师必须加强对工程变更的控制。要仔细分析和审核变更是否符合合同文件和技术规程，并评价变更在技术上是否可行，经济是否合理，是否会拖延工期作出决策。例如：××水电站工程沥青混凝土心墙堆石坝。设计单位认为上坝石料质量较差，要求放缓坝坡。监理工程师接到设计变更通知后，经认真分析研究，指出虽然上坝石料质量差些，但经计算几个主要参数仍能满足设计要求。若放缓坝坡，将追加投资100多万元，且工期拖后近1个月。因此，没有同意变更坝坡，既节省了投资，又保证了工期。

3．3加强施工索赔控制

水利水电工程由于工期长、规模大、技术复杂，不可预见因素多，常发生施工索赔。索赔将导致追加额外工程项目或费用，是监理工程师控制建设项目投资的重点。因此必须加强控制。①针对引起索赔的各种原因，做好预控措施，防范或减少索赔事件的发生；②加强合同管理，严格按法律、法规办事；③加强施工现场管理，做好协调工作，创造有利条件，保证工程按计划进行；④正确对待施工索赔，严格按照索赔程序妥善处理。

作者简介：程富，男，1962年生，工程师

作者单位：黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨，150080

参考文献

第3篇：工程建设监理概论总结范文

关键词：如何做；成功的；项目监理

中途分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

在2008~2010年期间我做为总监监理了和谐家园A-1#~17#楼，2012~2012年我做为总监又监理了华展.华园8#、9#、11#、12#、13#、22#、24#l楼。这两个项目都比较大，做得比较成功。现在我把我的每一阶段的工作要点总结如下：

1.招投标阶段

我认为要特别重视招投标阶段，只有选出合适的、能胜任工作的施工方，才能为工程的质量打下坚实的基础，也才能很好地开展监理工作。在招投标阶段，监理方主要工作是根据前期调研工作，协助建设方编制招标文件，协助建设方评标及保管合同及文档。其中招标文件应包括：投标人须知、招标项目性质、技术要求、质量要求、工期要求、培训要求、验收要求、报价要求、投标人资质等级要求、投标保证金要求、投标文件编制要求、评标标准、履约担保函、合同主要条款等内容。我们监理方在招投标阶段层层把关，为建设方选出最适合的施工方。

2.总体规划阶段

在招投标阶段确定中标人，甲乙双方签订合同之后，整个项目就形成了建设方、承建方和监理方的三方并存协作的一个团体，因此合理统一的规划就是项目成功的基础。总体规划阶段的主要任务，就是在承建方制定出项目规划后，对其项目规划审查，并根据承建方的项目规划，修订前期制定的监理项目规划。

监理规划的性质，是监理方对整个项目工作的初步设计，是具体的监理活动的基础。监理规划一般由监理方在该项目的总监理工程师制定。其基本内容应包括：

2.1工程概况。包括工程名称、建设地址，项目组成及规模，预计总投资额，预计项目工期，工程质量等级，设计、开发单位名称，工程特点等。

2.2监理范围和目标。监理范围一般包括在工程各阶段的质量控制、进度控制和投资控制，以及其它委托服务。监理目标以三大控制为目标。

2.3主要监理措施。

2.4监理组织机构。

2.5项目监理工作制度。如监理方内部的工作会议制度、监理日志制度、监理周报和月报制度，监理方与另两方的定期沟通制度等。

这个阶段结束时，监理方应提交：监理规划。

3.需求分析阶段

需求分析是项目建设的基石，监理方在需求分析阶段应以尊重承建方的项目管理和项目分析能力为前提，在具体的任务开展上不深入、不干扰承建方的自。同时，监理方要充分发挥好项目监督及沟通建设方和承建方之间的桥梁作用。

需求分析的工作方法，通常有三个阶段。

第一阶段：访谈阶段。这一阶段是和具体用户方的领导层、业务层人员的访谈式沟通，目的是从宏观了解用户需求方向和趋势，了解现有组织构架、业务流程、软硬件环境及使用情况。实现手段通常是事先将调查问卷发放到待调研部门，然后在约定时间围绕问卷进行交流访谈。

第二阶段：深入阶段。这一阶段的工作是建立在访谈阶段工作完成，承建方已经了解了用户的组织构架、业务流程、软硬件环境及使用情况等基本现状的基础之上。承建方根据以往项目经验以及业务专家的经验，和建设方共同探讨业务模型的合理性、准确性和发展方向等问题，得到相对先进的业务模型。

第三阶段：确认阶段。在完成上两阶段的工作之后，就需要对具体的流程细化，对数据进行确认了。根据前两个阶段的工作，承建方应草拟出一份需求分析报告，并提供原型演示系统，和建设方进行进一步的讨论，最终确定一份需求分析报告。

需要指出的是，在系统建设的过程中，特别在采用迭代法的开发模式时，需求分析的工作需一直进行下去，而在后期的需求改进中，工作则基本集中在后两个阶段中。

监理方在这三个阶段的工作，按照内容可以分为两部分：监督和沟通。监督工作包括对需求分析阶段的各种文档的保管监督，对承建方的访谈活动的监督，对需求分析报告、原型演示系统的确认等；沟通工作则表现在当建设方和承建方由于知识背景不同而在访谈过程中沟通不顺畅的时候，监理方应利用自身优势使得双方顺利理解对方。

需求分析阶段，监理方可参考的标准有：GB938588计算机软件需求说明编写指南。

这个阶段监理方应提交：在需求分析进行前提交需求分析阶段监理细则、监理日志、在需求分析结束后提交需求分析阶段总结报告。

4.概要设计阶段

概要设计，即将软件需求转化为数据结构和软件的系统结构，一般包括数据设计和系统结构设计。其中数据设计侧重于数据结构的定义，系统结构设计定义软件系统各主要成份之间的关系。

在承建方进行概要设计的过程中，监理方需要监督以下方面：

4.1制定规范

在进入软件开发阶段之初，首先应为软件开发组制定在设计时应该共同遵守的标准，以便协调组内各成员的工作。包括：

阅读和理解软件需求说明书，确认用户要求能否实现，明确实现的条件，从而确定设计的目标，以及它们的优先顺序；

根据目标确定最合适的设计方法；

规定设计文档的编制标准；

规定编码的信息形式，与硬件，操作系统的接口规约，命名规则。

4.2软件系统结构的总体设计

根据需求分析，基于功能层次结构建立系统，其中包括采用某种设计方法，将系统按功能划分成模块的层次结构、确定每个模块的功能、建立与已确定的软件需求的对应关系、确定模块间的调用关系、确定模块间的接口、评估模块划分的质量。

4.3处理方式设计

设计要确定为实现系统的功能需求所必需的算法，评估算法的性能；确定为满足系统的性能需求所必需的算法和模块间的控制方式；确定外部信号的接收发送形式。

4.4数据结构设计

根据需求分析报告进行数据库设计。数据库设计包括确定软件涉及的文件系统的结构以及数据库的模式、子模式，进行数据完整性和安全性的设计；确定输入，输出文件的详细的数据结构；结合算法设计，确定算法所必需的逻辑数据结构及其操作；确定对逻辑数据结构所必需的那些操作的程序模块(软件包)；限制和确定各个数据设计决策的影响范围；若需要与操作系统或调度程序接口所必须的控制表等数据时，确定其详细的数据结构和使用规则；数据的保护性设计；数据的一致性设计；冗余性设计等。

4.5可靠性设计

可靠性设计也叫做质量设计。在运行过程中，为了适应环境的变化和用户新的要求，需经常对软件进行改造和修正。在软件开发的一开始就要确定软件可靠性和其它质量指标，考虑相应措施，以使得软件易于修改和易于维护。

4.6概要设计阶段的文档

概要设计阶段完成时应编写以下文档：概要设计说明书、数据库设计说明书、用户手册、制定初步的测试计划。

针对上述工作，监理方应按如下标准评定承建方的概要设计：

4.6.1可追溯性：确认该设计是否覆盖了所有已确定的软件需求，软件每一成份是否可追溯到某一项需求；

4.6.2接口：确认该软件的内部接口与外部接口是否已经明确定义，模块是否满足高内聚和低耦合的要求，模块作用范围是否在其控制范围之内；

4.6.3风险：确认该设计在现有技术条件下和预算范围内是否能按时实现；

4.6.4实用性：确认该设计对于需求的解决方案是否实用；

4.6.5技术清晰度：确认该设计是否以一种易于翻译成代码的形式表达；

4.6.6可维护性：确认该设计是否考虑了方便未来的维护；

4.6.7质量：确认该设计是否表现出良好的质量特征；

4.6.8各种选择方案：看是否考虑过其它方案，比较各种选择方案的标准是什么；

4.6.9限制：评估对该软件的限制是否现实，是否与需求一致；

4.6.10其它具体问题：对于文档、可测试性、设计过程等进行评估。

这个阶段监理方应提交：在概要设计进行前提交总体设计阶段监理细则、监理周记、在概要设计完成后提交概要设计监理报告。

5.详细设计阶段

详细设计阶段的直接目标是编写详细设计说明书，为此，承建方应做如下工作：

5.1确定每个模块的算法，用工具表达算法的过程，写出模块的详细过程性描述；

5.2确定每一模块的数据结构；

5.3确定模块接口细节。

监理方在这个阶段主要是在进度上进行控制，主要手段是定期与承建方沟通，检查文档。

这个阶段监理方应提交：在详细设计进行前提交详细设计阶段监理细则、监理周记、在详细设计完成后提交详细设计说明书的确认报告。

6.编码及测试阶段

编码是将详细设计阶段的设计思想用某种计算机语言实现的过程。监理方应从结构化程序设计原则来进行编码工作的监理：

6.1使用语言中的顺序、选择、重复等有限的基本控制结构表示程序逻辑；

6.2选用的控制结构只准许有一个入口和一个出口；

6.3程序语句组成容易识别的块，每块只有一个入口和一个出口；

6.4复杂结构应该用基本控制结构进行组合嵌套来实现；

6.5语言中没有的控制结构，可用一段等价的程序段模拟，但要求该程序段在整个系统中应前后一致；

在编码及测试阶段监理方可参考的标准有：GB938688计算机软件测试文件编制规范、GB/T1250490计算机软件质量标准保证计划规范、GB/T1250590计算机软件配置管理计划规范、GB/T1553295计算机软件单元测试等。

7.系统试运行阶段

监理方在这个阶段的主要工作有：

7.1审核竣工文档资料的完整性、可读性及其与工程实际的一致性；

7.2审核操作系统、应用系统等软件配置与设计方案的符合性；

7.3检测验证系统功能性能与合同的符合性；

7.4检查人员培训计划落实情况；

7.5出具验收报告；

7.6帮助用户制定系统运行管理规章制度；

第4篇：工程建设监理概论总结范文

【关键词】公路工程 投资 控制 管理 造价控制

在通常情况下，对公路工程建设的投资造价实行有效控制应抓住四个环节:一是项目可行性研究报告阶段的投资估算;二是依据可行性研究报告编制初步设计阶段的设计概算;三是依据初步设计编制施工图阶段的施工图预算;四是项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算。四个环节贯穿于公路工程建设的整个过程中，都围绕追求公路工程建设投资控制目标，以达到所建的公路工程以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。公路建设项目可行性研究报告阶段的投资估算，是为投资业主和项目审批机关对项目是否进行投资建设决策的重要基础阶段。

一、策划与决策阶段工程造价的概算控制

由于我国体制和认识上的原因，项目法人普遍忽视策划和决策阶段的造价控制工作，可行性研究不真实，缺乏科学论证，或虚设工程使用功能骗取上级批准，实际上把可行性研究变成了可批性研究。为了消除这些矛盾和弊端，对于公路项目建议将决策权上交并与项目实施者进行分离，决策权交由实施单位的上级政府交通主管部门，工程可行性研究应委托有资质的咨询单位完成，编制的估算由后阶段设计阶段编制的概算与估算按合理比例对比来论证其正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠编。在策划与决策阶段工程造价的概算控制要求是要做好建设项目的投资估算的编制与审查，经审查批准后作为建设项目总投资的计划控制额，作为后续各阶段的总控制依据。具体的建议措施包括:(1)是在决策阶段引入专业咨询机构进行决策咨询，以更广泛地获取各行业专家的指导意见，并保证充分广泛地听取各方意见，实现决策的科学化。(2)严格按照程序进行操作，保证有足够的时间、足够的人员进行充分的论证，严格执行项目可行性研究调查，提高决策的科学准确性。(3)重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证，使工程项目决策做到实处，做得深入，避免无为决策现象的发生。

施工图预算是在批准的初步设计概算的基础上，设计和绘制出更加详细部位构造尺寸等施工图纸，并进行投资控制。施工图预算既是工程招投标的依据，也是进行工程施工的依据。施工图预算是继初步设计概算之后的更进一步延伸和细化，为施工操作进行直接的准备。一般情况下编制的施工图预算应经有关部门审查批准。公路工程施工图设计阶段预算控制措施包括:

(1)重视公路工程项目资料的收集工作。

(2)监理机构全面介入。

(3)积极推行“限额设计”制度。

二、公路工程实施阶段工程造价的控制

通过实践，在公路工程实施阶段的工程造价控制应注意以下几个问题:

1.择优选择施工单位，制定严密的合同条款。

2.工程计量需科学准确。

3.注意施工中工程变更项目。

4.加强工程造价的动态投资控制。

我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长，而市场的变化和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响，投资控制人员应及时根据市场和现场情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，每月出具一份工程动态投资控制表，分别列出概算价、合同价、变更后总价等内容，为项目公司的资金安排和使用提供依据。

公路建设项目工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程完工验收后结算的“四算”编制，是公路工程项目建设过程中控制工程造价必不可少的工作程序。在市场经济多元化投入体制下，强化“四算”控制公路工程造价对全面提高经济效益和社会效益，促进经济建设快速发展显得更加重要。如何坚持建设项目“四算”，强化公路工程造价的监控与管理还存在许多不适应和应解决的问题，表现在以下几个方面:

(1)主动控制工程造价意识不强。

(2)工程造价管理部门进行其阶段性的造价控制与管理还不够完善。

(3)工程造价管理的有关基础工作较薄弱。

(4)公路工程造价管理全局性或区域性政策法规文件以及有关公路工程造价的具体管理办法尚不健全和配套，缺乏市场管理规范。

(5)编制公路“四算”人员素质有待提高，直接影响了对公路工程造价的技术水平。

公路工程项目建设中的“四算”阶段是进行公路建设程序必须履行的步骤，对“四算”阶段进行工程造价管理与监督是一个系统工程，相互间既连续又制约，必须做到密切配合，一环扣一环，才能达到预期的目标，使所建设的项目取得最佳的经济效益和社会效益，因此，加强对公路工程造价的主动控制，强化其全过程的动态管理和监督，对进一步提高公路建设项目投资效益具有很重要的意义，随着改革开放和市场经济的深化，特别是入世以后，面对国内外两个市场的激烈竞争，迫切需要进一步强化对公路工程建设项目的投资造价控制与管理。应重点抓好以下几个方面:

(一)加强对公路工程造价各个阶段的控制与监督意识，增强主动控制造价的自觉性。

(二)强化公路工程造价管理部门的配合与协作。

(三)不断提高公路工程造价人员素质。

(四)推行造价工程师持证上岗制度，规范公路工程造价咨询市场。

第5篇：工程建设监理概论总结范文

1比较法的层次比较法第一个层次是叙述的比较法，这是比较法研究的基础，将本专业知识叙述清楚明白，既有条理、有深度，又能完整地表达主题思想。第二个层次是评价的比较法即横向比较法，将自有知识体系与平行的各科体系相比较，研究同样的课题在不同行业体系下的不同表现，评价本学科的优劣。第三个层次是沿革的比较法即纵向比较法，从历史到现在以至将来的发展趋势进行比较，找出事物发展规律，对将来进行合理预测。第三个层次建立在叙述的比较法和评价的比较法之上，建立在历史上和现实中不同行业环境下，在移植和借鉴中所形成的实际关系为研究对象，是比较法研究的较高层次。

2比较法的方法论（1）研究出发点。首先是按照知识原样“复制”，从知识概念、定义用语、适用范围、理论层次、框架结构，到沿革释义，做到清晰可辨，理解透彻。（2）收集可信且可用的信息。在本知识点的熟练掌握之后，收集与之相关知识领域内容，加以甄别整理，逐条归类重组。要求资料全面详尽、来源广泛、具有可比性。（3）进行横向和纵向比较。这一过程要求我们在吸取他方知识的过程中不要离开原知识点，要围绕知识源点进行比较鉴别，比较优劣，判别哪些属于过时的，哪些属于共同带有普遍性的，哪些属于行业特殊的。（4）归纳与创新。完成比较之后进行列表归纳整理其概念及其产生背景、沿革变迁过程，解答如何运用本知识点，找出运用本知识点应注意事项，预测发展趋势方向。

二、比较法的可比性

我们关注比较法就在于比较是有现实意义的，就在于其可比性。比较法实践中，要关注比较的实质内容相似性和差异性，在平行行业上、地域上、历史上、规则上、表达上、应用领域上、适用范围上等是否具有共同性和差异性，是否可以相互比较，这些都是在运用比较法进行比较的首要任务。从知识点的概念、规则、描述、释义、适用范围、界限、深度上判别可比性，从发现问题、解决问题、从知识点的内涵到外延上判别可比性。

三、比较法在水利工程监理规范上的运用

1选取研究对象我们选取水利部的《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）作为研究对象，按照比较法特点，逐步逐层进行研究。

2收集相关监理规范现有水利监理行业关联紧密的同类的《监理规范》有水利部《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）（以下简称《水利规范》），住建部《建设工程监理规范》（GB50319-2013）（以下简称《建设规范》），还有一个是能源部《水电水利工程施工监理规范》（DL/T5111-2000）（以下简称《电力规范》）。

3分析监理规范的可比性三者都是监理规范，建设部的规范起着纲领性的作用，水利部和能源部的监理规范行业性特点比较明显，但都是在建设领域对建筑设计、建造、施工等的规范性指导，都是对监理的行为、监理的权利和义务的规范和约束，不论是规范上还是功能上都具有较大的同一性，能够进行相互比较。

4熟练掌握《水利规范》知识水利规范主要从监理人员组织及监理人员，施工监理工作程序、方法和制度，施工准备阶段的施工监理工作，施工实施阶段的施工监理工作，保修期的监理工作等方面阐述水利工程监理的权利、义务、工作范围、工作内容和程序。监理阶段侧重点是水利工程建设项目施工阶段，分别对监理规划、监理实施细则、监理报告编写的要点及主要内容提出了要求，规范监理工作程序，统一了施工监理工作常用表格，并对规范条文予以说明。教学中我们按照了解、熟悉、掌握三个层次让学生懂得监理工程师应具备的知识能力，按照这三个层次设置知识检验点。熟练掌握水利规范文本本身是对知识源的有效辨别，为以后的具体的知识点的比较创造了必要条件。

5横向比较三规范主要讲述从施工准备到保修期的“三控制两管理一协调”监理工作，监理机构设置、人员职责分工、质量进度投资控制、合同与信息管理、协调工作及保修期监理工作大致相同，重点突出的内容又各不相同，而且责任、工作范围略有区别。《建设规范》增加并详述了设备采购监理与设备监造监理工作，《电力规范》监理工作扩展到从协助施工招投标至缺陷责任期，把施工安全与环境保护专门明确，而且还设章节专门对监理赔偿、奖励、考核作了规定，管理上更加缜密。

6纵向比较监理概念引进到我们国内后被发展到了强制性监理。经过这么多年来的应用实践，我们不仅仅熟练掌握了监理工作的理论精髓，而且做到了灵活运用，在不同行业又有其更进一步的理解。从《水利规范》讲述施工准备到保修期结束的监理工作，到《建设规范》增加设备采购监理与设备监造任务，《电力规范》再加进施工安全与环境保护内容。2004年2月1日起施行的国务院的《建设工程安全生产管理条例》第一章第三条和第三章就专门规定了工程监理单位的安全责任。监理工作是在国家法制条件下的监理，是不断更新发展的，不是一成不变的。通过纵向比较，我们更加全面清醒的认识到水利工程监理的职责范围，便于更加全面的履行自己的历史使命。

7相似比较不同监理规范对同一概念的解释和范围界定有细微区别。比如，国家施行总监理工程师负责制，不论哪个行业要求都一样，但对其具体工作又有细微差别。例如对待工地第一次会议，《水利规范》由总监主持第一次工地会议，《建设规范》表述为：“监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议”。《电力规范》对总监理工程师的职责，不进行细化，用一句话概括表述为：“总监理工程师作为监理机构的全面负责人按照工程建设合同文件及监理合同规定，行使业主授予的监理权力并承担相应的责任。”尽管表述不同不同，对于总监理工程师的全面监理责任的界定却是相同的。通过相似比较，我们能够发现尽管是同一概念，各行业对此概念的内涵和外延要求是不一样的。

第6篇：工程建设监理概论总结范文

当前中国的工程设计实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。因此，工程咨询公司积极参与设计阶段的造价控制是对工程有效进行造价控制，防止三超现象的重要环节。

一、设计阶段工程造价控制的主要措施：

1、实施限额设计：

所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。

要求设计单位在工程设计中推行限额设计，要尽量搞标准化和系列化的设计；各专业设计要遵循建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计；要保证项目设计达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。设计者在设计过程中应承担设计技术经济责任，以该责任约束设计行为和设计成果，把握两个标准：即功能（质量）标准和价值标准，做到二者协调一致。将过去的“画完算”改为现在“算着画”，力保设计文件、施工图及设计概算准确无误，保证限额设计指标的实施。

限额设计绝不是建设单位说个数就限额了，在设计之前，对限额进行分解分析是万万不可缺少的一步。加强对设计图纸和概算的审查。概算审查不光是设计单位的事，建设单位和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，概算的审批一定要严，这对控制工程造价都是十分有意的。设计阶段的工程造价管理任务，必须增强设计人员的经济观念，促使他们在工作中把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服技术与经济、设计与概算相互脱节的状态。严格遵守初步设计方案及概算投资限额设计，既要有最佳的经济效果，又要保证工程的使用功能，这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计，从而保证质量，达到控制或降低工程造价的目的。

2、改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度

现行的设计费计算方法，不论是按投资规模计价，还是按平方米收费，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资超不超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要出了图纸，就得给设计费。这种计费办法助长了设计单位只重视技术性，忽视科学性、经济性的观念。实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，对建筑业的正常发展造成不良的影响。因此，应对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革，建立激励机制。试行在原设计计费的基础上，对因设计而节约投资，按节约部分给予提成奖励，因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法，这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识，时刻考虑如何降低造价，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。另一方面，对设计单位编制的概、预算实行送审后决算设计费的制度，对概预算编制项目不完整，估算指标不合理，没有进行限额设计，概预算超计划投资的责成设计单位重新编制；同时，设计费也预留一个百分数尾款，待工程竣工后再结清最后的尾款，这样就可防止设计人员在施工过程中不到现场进行技术指导的现象，同时迫使设计单位重视建设项目的投资控制，重视技经人员的工作。

我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这们的取费办法，难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资。更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门以奖励调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的办法。

3、推行设计监理制度

目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。虽然我国推行建设监理制，但设计的监理工作还未强制执行。让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，在一些开发单位已经实施，并取得了效果。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议。实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，提高设计质量，有效控制工程价格。

4、加强施工图的审核工作。

第7篇：工程建设监理概论总结范文

【关键词】保障房；监理咨询；服务

近年来，各省市、各有关部门按照党中央、国务院的部署要求，积极推进保障性安居工程建设，下大力气解决城市低收入家庭等群体的住房困难，解决城镇新就业和外来务工人员的租房困难。应该说，它是改善住房供应结构、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措，是加快实现“住有所居”愿景、惠及普通百姓的利民之举。在保障性安居工程建设过程中，作为我们监理咨询公司，是可以大有作为的。

1 多提建设性意见，当好党委政府参谋

监理咨询公司作为一个服务型机构，它的直接服务对象是业主。在保障房建设中，面对的业主比较特殊，他是地方政府，或是政府的建设机构。监理咨询公司名义上是为业主服务，本质上是为政府服务。监理咨询公司必须充分发挥主观能动性，全心全意地为政府保障房建设服务。

1.1 监理咨询公司要领会保障房建设的意义。

1.1.1 住房问题是重要的民生问题。住房是人的一项基本权利，住房问题是重要的民生问题，是人民群众最关心、也是与其切身利益最密切相关的问题。推进保障房建设，有利于改善城市低收入居民的居住条件，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。

1.1.2 保障房建设对地方经济有着重要的拉动作用。保障房投资本身对地方经济的拉动作用是明显的，虽然这种拉动比起商品房开发是微利的，但我们应当看到其中的规模效应、累积效应。保障房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本实现“居者有其房”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、积蓄多年，从而在经济层面上为民众减压，使其摆脱“房奴”的阴影，并可释放出更多的国民消费力，“腾出”钱来改善生活，扩大内需。

1.1.3 保障房建设对于市场房价有重要的抑制作用。保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。

1.1.4 保障房建设可以改善市民住房保障结构。大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济结构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。

1.2 监理咨询公司要明确自己肩负的责任

1.2.1 保障房建设，监理咨询公司是政府的参谋助手。有人认为，政府是城市居住条件得到实质性改善所必需的资源的唯一持有者,政府在保障性住房建设中具有不可替代的地位与作用。保障房建设既是政府的政治责任也是政府的法律义务。笔者并不反对这种观点。事实就是如此，否则，党中央、国务院也不会将保障房建设的任务下达到各级政府。笔者要说的是，政府作为保障房建设的主体，它除了履行规划、组织、协调、筹资等职能外，它还同时充当着保障房建设业主的角色（尽管政府不直接管理工程项目建设），而监理咨询公司作为独立的第三方，代表业主监督管理建筑承包方，从某种意义上说，它是政府的质量监督员。

1.2.2 保障房建设，监理咨询公司是间接责任主体。业主与监理咨询公司签订监理合同后，形成了委托与被委托的关系。受业主委托后或者说得到业主授权后的监理咨询公司，它就可以在监督管理方面行使业主的职权，在工程的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调等多个方面发挥着重要作用。就此而言，如果说政府是保障房建设的直接责任主体，那么，监理咨询公司就是间接责任主体。即监理咨询公司如果把不合格的保障房工程签字验收了，并签署了向工程建筑承包方支付相应的工程款，那监理咨询公司就应向政府承担相应的责任，即经济赔偿责任。

1.2.3 保障房建设，监理咨询公司肩负着多重责任。监理咨询公司在参与保障房建设过程中，基于不同环节，形成相对不同的责任。在咨询环节上，包括编制项目建议书、可行性研究报告，工程造价、招标、工程预算编制等前期工作，它的每一项活动，直接影响到政府部门的决策。在这个环节上，有些监理咨询公司出于自身利益的需要，编制的各类文件往往是跟着政府的感觉走，没有能负起参谋的责任。在监理环节上，包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调等方面，也存在着责任不到位的情况，有的对建筑承包方的建设行为不能实施有效的监督，防范不良建设行为；有的发现了问题后，没有能及时向有关部门反映，请求纠正不良行为；有的监理人员可能为了一己私利而丧失监理职责，从而给建设工程带来隐患。监理咨询公司必须从民生问题的高度，改变这些状况，切实负起应有的责任。

1.3 监理咨询公司要敢于建言献策。

1.3.1 监理咨询公司要当好百姓的代言人。监理咨询公司在保障房建设中，基于与政府的合作，在全心全意服务政府的同时，要牢固确立服务百姓的意识，坚持把关注民生、维护老百姓切身利益作为工作的出发点和落脚点。监理咨询公司服务政府与服务百姓在本质上是一致的。因为我们的政府是人民的政府，是最广大人民利益的代表者。监理咨询公司要注意倾听百姓的意见，广泛吸纳群众的建议，并及时地向政府部门反映，当好百姓的代言人。

1.3.2 监理咨询公司要多途径反映群众呼声。监理咨询公司向政府建言献策的途径是多方面的。它可以在编制项目建议书、可行性研究报告时，从规划、环境、出行、购物等多方面反映群众的呼声；也可以在监理过程中，从工程质量、节能、安全等多方面反映群众的呼声；还可以就群众反映的其它事项，采用口头或书面的形式向政府相关部门反映。

1.3.3 监理咨询公司向政府建言献策要多提建设性意见。群众的意见是多方面的，有的是代表大多数人意见，有的仅代表个人的意见；有的意见是合理的，有的意见不尽合理，监理咨询公司不能对群众意见不加甄别，一古脑地全部捧给政府，或者不加思考地编制在咨询文书中，这样既容易干扰政府的正常工作，又容易给政府工作带来误导。监理咨询公司要在吸纳群众意见的基础上，有重点地筛选具有代表性、合理的、建设性的意见，及时向政府相关部门建言，使政府在保障房建设中集聚民智、巧用民力。

2 积极参与前期工作，努力搞好咨询服务

从咨询的角度看，监理咨询公司在保障房建设中，它的重要性不亚于监理环节。因为咨询服务直接影响到党委、政府决策，直接影响到工程质量，直接影响到工程成本。所以，监理咨询公司在保障房建设咨询服务过程中，要以科学严谨的态度、认真负责的工作作风，提供优质、高效的服务。

2.1 编制好可行性研究报告。

2.1.1 可行性研究报告是保障房建设的决策依据。它围绕社会效益、经济效益、环境效益等影响项目的各种因素，运用大量的数据资料，通过全面、系统的分析论证，来确定拟建的保障房项目是否可行。笔者认为，一份具有说服力的可研报告，不仅要有全面、系统的分析论证，而且还应当通过一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，来应验可行性报告的科学性、真实性，以增强其说服力。可行性研究报告为政府决策提供了第一手资料，是政府实施保障房建设计划的决策依据。

2.1.2 可行性研究报告影响到保障房建设的各个方面。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。总论实质是对项目简明扼要地概述，对项目承办人的形象和思想的相应描述。总论是项目评估、项目报批、贷款申请、合作对象吸引的主要依据。基本问题研究是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。基于保障房建设是政府工程这样一个事实，它着重解决的是项目新建的必要性问题、工艺技术上的可能性问题以及项目经济投入的合理性问题。尽管这些问题分成若干个专题来写，但所有的专题都是为结论服务的，而这个结论又是为政府的决策、政府的投入服务的。因此，编制好可行性研究报告是监理咨询公司服务政府民生工程的一个重要方面。

2.1.3 必须认真负责地编制好可行性研究报告。监理咨询公司在编写保障房可行性研究报告时，一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。一要做好设计方案。可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。二要内容真实。可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误。可行性研究报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。三要预测准确。可行性研究是保障房投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。四要论证严密。必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析，只有这样，才能得出科学的结论。

2.2 全力搞好招投标服务。

2.2.1 严格按照《招标投标法》开展工作。监理咨询公司一旦接受政府部门委托，与政府部门签订合同，进行保障房招投标服务，就应当依据《招标投标法》的规定，恪守行业行为的规范，本着“公开、公平、公正”和“诚实信用”的基本原则，兼顾政府、材料供应商、工程施工单位等各方主体的合法利益，依法循章办事，阳光招标投标，真正做到招标过程中不违规、不违法、不出现腐败现象。

2.2.2 建立专门服务政府保障房工程的招投标项目组。政府保障房工程不同于商品房工程，保障房建设是服务城市中、低收入者的民生工程，而商品房建设服务的对象既可以是中、低收入者，又可以是高收入者，对于业主来说，前者追求的是社会效益，后者追求是经济效益。因此，在招标投标的各个环节，保障房工程的招标投标活动都应以低成本投入、微利服务为基本原则。监理咨询公司应适应当前各级政府大力推进保障房建设的宏观形势，在招标投标工作中，建立专门的服务政府保障房工程的招标投标项目组，切实搞好保障房工程的招标投标服务。我们盐城伟业监理咨询有限公司是一个具有甲级招标资质的企业，在服务政府保障房工程建设的过程中，专门成立了项目组，开展了代拟招标方案、招标公告（发出投标邀请书）、编制资格预审文件、组织接受投标申请人报名、审查潜在投标人资格、编制招标文件、编制工程量清单、编制标底、组织现场勘查和答疑、组织开标评标、草拟工程合同、编制招标投标书面报告等多方面服务，为政府保障房建设做出了积极的贡献。

2.2.3 为政府保障房工程选择最优中标者。招标成功的标准就是通过公开、公平和公正的招投标程序，为招标人最终择优选择一个最适宜承担招标项目的中标人，确保招标后合同的顺利履行。现在很多人把招标投标活动仅仅作为防止腐败行为滋生的手段，并认为招标项目只要顺利地招下来，没有不合法不合规的事情发生就算成功。笔者认为，招标项目成功与否不仅要看是否防止了腐败，保护了各方的利益，更要看是否为招标人选择一个合格的中标人，是否通过招标投标为招标人缔结了一份确保招标项目实现终极目标的有执行力的合约，从而实现项目有限资源得到科学合理的节约和优化配置。政府保障房工程质量是第一位的，所以招标投标的是否成功，主要看工程最终结果是不是保证了项目质量，是不是令政府满意，是不是令住户满意，而满意的最终核心问题应该是是否提高了社会效益。

2.3 切实搞好工程造价咨询服务。

2.3.1 深入了解造价咨询的内容。就政府保障房来说，工程造价咨询服务是指监理咨询公司接受政府委托，对保障房建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。工程造价咨询服务的主要内容包括：建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核；建设工程概、预、结算及竣工结（决）算报告的编制和审核；建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核；工程量清单的编制和审核；施工合同价款的变更及索赔费用的计算；工程造价经济纠纷的鉴定服务；工程项目全过程的造价监控与服务；工程造价信息服务等。

2.3.2 着力搞好保障房建设的投资估算。在保障房工程建设各阶段中，包括决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。值得注意的是，在上述造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系，而投资估算对其后面的各种形式造价起着制约作用。因此，只有采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，保证投资估算合乎现行市场价格，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。政府保障房建设在决策阶段确定的各项技术经济指标，对工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。监理咨询公司应当站在政府的角度思考问题，采用技术与经济相结合的有效手段，通过技术比较、经济分析和效果评价，遵循技术先进条件下的经济合理原则，来选用投资估算的技术标准和参数。在做估算时，要注重具体项目的总体规划及方案设计，对估算指标加以必要的换算或调整。同时要密切结合每个工程的特点，正确反映其设计参数，切勿盲目地套用一种单位指标。

2.3.3 高度重视保障房建设的概算造价和预算造价。概算造价是在初步设计阶段，按照设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价较投资估算造价准确性有所提高，但它受估算造价的控制。设计概算是编制保障房建设投资计划、确定和控制建设投资的依据。经政府批准的保障房建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。在保障房建设过程中，年度固定资产投资计划安排、银行拨款或贷款、施工图设计及其预算、竣工决算等，未经按规定的程序批准，都不能突破这一限额。因此，设计概算编制的准确性非常重要。设计概算的编制要严格执行国家保障房建设的相关政策，完整、准确地反映设计内容，同时要结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时的价格水平。设计概算编制完成后，应对其进行审核。首先将其与同类工程相比，审核其技术经济指标是否先进和合理；其次审核其投资规模是否任意扩大或出现漏项，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距；再者审核设计概算是否偏高或偏低，以免影响工程造价的控制。预算造价是在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。它比概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段所确定的工程造价的控制。在施工招投标时，施工图预算是编制标底的依据，也是承包单位投标报价的基础。因此，要高度重视施工图预算编制。

3 认真履行监理职能，严把工程质量安全关

在去年11月底召开的全国建设工程监理会议上，住房和城乡建设部副部长郭允冲强调指出，质量和安全是一切工程的生命线，确保工程质量和安全，不仅是建设问题、经济问题，也是民生问题、政治问题；不仅是建设、勘察设计、施工单位的基本责任，也是监理单位的基本责任。广大工程监理工作者应以对国家、对人民、对历史、对子孙后代高度负责的态度，把质量安全摆在首位，切实履行监理职责。这段话用在政府保障房工程建设中，很是确切。对监理工作提出的要求非常明了具体，就是四个字：质量安全。

3.1 全力做好保障房工程的质量控制工作

3.1.1 严把建筑材料进场准入关。工程质量好坏，材料质量是决定性因素。监理咨询公司的现场监理人员要严格执行《监理规范》和工程监理的有关规定，对进入施工场地的建筑材料把好准入关。材料进场时，要严格查验材料准用证、出厂合格证和材料复试报告，坚决杜绝伪劣产品进场。凡是需要送检的建筑材料，如钢筋、水泥、钢筋连接、混凝土、砂石、砌块、塑钢窗、保温材料等，都要送检，没有检验报告，监理人员不得提前签字，经检验不合格材料的，要全部进行退场处理。基于政府保障房工程面广量大，监理咨询公司可建议政府采取政府采购的办法，加强对建筑材料的源头控制，以优质的材料确保工程质量。材料采购实施供应商评价制度，对供应商的产品质量、保证能力、企业信誉等各个方面进行充分的评价后，确定合格供应商。另外，监理人员要遵守职业道德和职业纪律，防止和避免向工程推销劣质建筑材料而影响工程质量。

3.1.2 严把建筑工程过程控制关。监理咨询公司要将保障房工程结构质量、使用功能和建筑材料对室内环境的污染、建筑节能等作为监理工作的控制重点，并按有关规定做好旁站监理和见证取样工作，特别是要做好厕浴间蓄水试验，房间层高、方正等重要使用功能的检查工作。一是加强对现场隐蔽工程的检查。在项目开工前，根据施工单位提交的工程施工计划，凡涉及基础、主体结构、防水、保温等重要隐蔽部位，经检查合格确认后，方可进行下一步工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点，落实专人负责。工程施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格复核。二是加强对现场混凝土同条件拆模试块的管理。要防止和避免个别施工单位为加快模板周转，抢工期、省资金，用假试块送检，这极易导致混凝土强度不够提前拆模而产生裂缝，进而影响结构安全。监理人员要将同条件试块及时送检，经检验达到设计强度方可拆模。三是加强桩基础施工过程的监理。地基基础施工至关重要，监理公司的现场人员在桩基施工过程中，要做好事前、事中、事后控制，进而保证桩基础的工程质量。四是建立工程档案。对所有保障房项目，都要建立工程施工档案。

3.1.3 严格做好建筑节能质量监理工作。政府保障房建筑节能问题既是监理工作的重点，也是监理工作的难点。监理咨询公司应突出重点，攻坚克难。一是对设计单位的设计图纸进行审查，看在设计过程中是否考虑了节能因素，如果没有，可以向政府部门提出补充设计的建议；二是主体工程验收前，下达建筑节能通知书，明确工程的节能施工方案和保证措施，并要求施工单位做出外墙保温样板段，合格后方可进行主体工程验收；三是在外墙保温工程施工期间，不间断检查，一旦发现未正确执行建筑节能标准的，立即要求返工重做；四是实行建筑节能专项验收制度，节能验收不合格的，监理人员坚决不予签字。

3.1.4 严把工程分户验收关。监理咨询公司要本着对住户高度负责的精神，参与做好保障房分户验收工作，严格把好质量关。政府部门组织的分户验收，监理单位的总监理工程师、水电、暖气专业监理工程师，均应参加。检查验收时，要坚持质量标准。采用目测法和实测法。在实测中，用靠尺板、卷尺、线垂等工具，对房间墙顶面、地面、阳台、厨卫间、空调洞、门窗、水暖、电器等项目的质量状况全面仔细检查，当场填写质量分户验收记录表。验收中发现的质量问题，要督促施工单位及时整改。

3.2 积极做好保障房工程的安全控制工作

3.2.1 深入了解安全监理工作的现状。建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全。然而，由于种种原因，不仅是保障房工程监理项目，几乎所有的工程建设监理项目，监理单位基本只注重对施工质量、进度和投资的监控。工程建设监理规定的主要内容中，也很少把安全监理作为一项重要内容，监理单位没有配备专门的安全技术人员，只是由质量工程师代管。因而施工安全很难得到保证，使得施工现场因违章指挥作业而发生的伤亡事故未能得到有效的控制。要扭转这种被动局面，就要强化安全监理工作，使安全监理成为工程建设监理的一个单独选项。

3.2.2 认真做好安全监理规划和细则编写工作。保障房工程在开工前，总监理工程师应组织各专业监理工程师编制安全监理规划、细则。监理规划应在充分分析和研究保障房工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方等方面情况后进行编制。其中应有明确具体的、符合该工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性。安全监理实施细则应根据监理规划、相关监理规范以及各承包单位上报的施工组织设计进行编写，还应结合工程的专业特点以及监理的工作流程进行。

3.2.3 切实做好安全资质和施工组织设计的审查工作。一是施工单位的安全资质，主要审查安全资质等级、年检是否合格等情况;二是管理人员资质，包括项目经理、技术负责人、质检员、安全员、施工员等，主要看各管理人员的上岗证及安全培训合格证，同时应审查各类人员的配备情况，如安全员，施工现场应按工程项目的大小配备专(兼)职安全人员；三是特殊工种作业人员，主要审查各工种的作业人员的持证上岗及年检情况，看各工种作业人员的数量是否配足；四是施工组织设计的审查，包括安全技术措施，专项施工方案，专家组审查、建筑工程安全防护、文明施工措施费用计划等方面; 检查施工单位在工程项目上的安全规章制度和安全监管机构的建立等情况。审查结束后，要有相应的审查记录。对审查的结果要出具相应的审查结论。

3.2.4 扎实做好施工阶段的安全控制工作。一是对所进场的各项材料要实行报验制度(与质量相同)，对于所进场的机械设备，施工单位要按要求进行报验，同时附上机械设备的合格证、检验报告等证件。经监理单位检查验收合格后方可进行使用；二是对施工过程中的安全监理工作做到一丝不苟。监理人员对施工过程中的安全设施要随时进行检查，包括基础工程(人工挖孔桩)、模板工程、外脚手架、卸料平台、物料提升机、三宝四口、临时用电等。现场监理人员要通过旁站、巡视、平行检验等方法，确保施工过程的每一个环节做到万无一失。三是督促施工单位落实安全整改措施。对检查中发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。总之，安全无小事，监理咨询公司要加强安全监理一块的工作，将安全监理贯穿于保障房建设的全过程。

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第8篇：工程建设监理概论总结范文

文献介绍了如何实施限额设计，主要有三个方面：首先，投资分解和工程量分解；其次，费用控制与专业设计全过程紧密结合，不断协调纠偏、优化改进；第三，建立限额设计项目机构和相关责任制度。依据文献[2]，初步设计阶段工程量控制的主要内容有：建筑工程的结构形式、设计标准、装修标准、体积、面积、高度（长度）和三材总量等，安装工程各类管道重量（含管件、阀门、支吊架）、全厂保温和油漆数量、各类电缆长度、桥架重量等。初步设计阶段的主要设计方案（包括总体规划、地基处理、建厂条件、主机及主要辅机选型、电气主接线、控制方式等）与可研阶段方案相比较，改变在概算静态投资不超过同年度估算投资的10％的前提下，应积极优化方案，并报公司批准后，方可列入工程概算。施工图设计阶段，下达限额设计任务书时，应附上审定的概算书、工程量和设备的单价表等（包括上阶段提供的工程量、设计标准、材料规格、设备型号、工艺系统构成、方案组合等综合结果），供设计人员在限额设计中参考使用。施工图阶段限额设计的重点是工程量控制上。如因设计原因造成某一单位工程或分部工程量超过控制数5％以上时，则应优化方案，修改设计。成立管理机构、确定工作流程后，还需建立配套的责任制度，以确保限额设计过程是良性的过程控制循环(PDCA)。

限额设计的缺点

限额设计，本质上是用制度把经济和技术结合起来，通过事前过程控制与方案优化，强调投资控制的主动性，客观上对设计单位管理、技术、经济人员提出了更高的要求，设计单位投入更多，相对设计周期会增长，设计费用会增加。另外，限额设计突出强调设计限额的重要性，而忽略功能和成本的匹配性，可能会出现功能水平不合理而增加运营维护成本的情况，即限额设计效果良好，但项目全寿命成本不一定经济，或者在投资限额内没有达到最佳功能水平[7]。

土建限额设计管理

若设计任务外委，建设单位或工程总包单位则可以开展限额设计管理工作。虽然土建投资不是项目总投资的最主要部分，但土建造价的有效管控也是总包企业获取工程利润的重要方面。结构选型、自然条件（比如风荷载、抗震设防、工程地质条件等）、工艺荷载资料以及结构设计人员的水平等都是影响结构设计的因素。比起工艺设备，结构设计存在太多的不确定性，土建造价控制难度更大。总结工程经验，建立投资分解结构目前，公司已经建成投产的项目有5个，可以进行总结分析。技术方面，总结分部分项工程做法（比如垃圾坑防腐、烟囱防腐等），形成公司模块化的统一技术规定，用于指导以后新建工程设计，这间接地缩小了土建造价的变化范围。经济方面，统计分析已建项目投资估算、概算、预算和决算，并参考决算形成项目投资分解结构和对应的工程量。这有利于评估拟建项目可行性研究报告和初步设计的科学性和对应概预算的准确性，有助于确定相对合理的限额设计目标。有了模块化的投资分解结构和工程量经验数据，也可以找出影响土建造价的敏感因素并对这些因素实施分级管控，有利于快速投标报价，提高企业的整体水平。重视初步设计,签订限额设计合同初步设计形成项目雏形，其深度和准确性，是影响土建造价最关键的一环。总包单位应重视初步设计，若条件容许，初步设计应由总包单位自己完成。施工图设计单位的选择，除了单位资质的考量外，拟安排的具体设计人员资历考察更为重要。限额设计客观上要求设计单位投入更多、更高，设计费不应是选择设计单位的关键因素。宜确定几家可以长期合作的设计单位。限额设计合同应写入限额设计指标，同时，为调动设计单位限额设计的积极性，合同中应该明确激励机制，设计节省的工程造价应按照一定的比例奖励给设计单位。有关发包方设计监理的条款也应写入合同中。显然，主厂房地基基础和上部结构是土建造价控制的重点。在不影响现场施工的情况下，主厂房中间图纸不宜分的过细。与图3对应，主厂房图纸可以分为地基基础及贮坑、上部结构柱施工图、上部结构平面施工图、屋面钢结构设计图、墙皮钢结构设计图等几部分。其他单体建筑整体出图。推行设计监理虽然我国推行建设监理制度，但设计监理未强制执行[8]。开展设计监理工作，可以监督设计单位限额设计的开展，打破设计单位自我控制的局面，在一定程度上可将发包方的工程习惯体现在设计文件中。开展设计监理，还可了解设计人员荷载及计算参数取值、模型处理、以及安全系数的控制，进而可以从本质上“干预”设计，比起收到中间版图纸后进行被动图面审核，可能效果更佳。图纸会审与技术变更的管理总包单位在将图纸交给现场组织施工前，设计经理应组织各专业工程师对该部分图纸进行图纸会审，形成书面会审意见，会审意见由施工单位处理。这可以减少现场技术变更的数量。工艺布置宜与结构专业协作工艺布置宜和结构工程师协商。比如，当水泥仓等仓体设置在结构层上时，可以直接落在结构层上，没有必要再设支撑小框架。在地震烈度较高的地区，宜通过软连接降低水泥仓等设备的高度，可明显降低水平地震作用。

结论

第9篇：工程建设监理概论总结范文

一、项目前期阶段的审计

这一阶段包括：项目决策、设计、概(预)算、招投标审计，重点在概(预)算上。怎样做好概预算的审计，具体做法如下：

(一)查看公路工程项目建议书报告及批复文件。

重点审查是否符合国家规划要求，审查立项程序是否到位，手续是否完善。防止可行性论证变为“可批性论证”，杜绝“三边”工程；同时，将效益审计和重大项目决策透明化、民主化、社会化有机结合起来。促进有关部门规范重大投资决策程序。

(二)查看公路工程可行性研究报告的批复及评审意见。

重点是查看评审意见。现代高速公路和一般公路都有其建设标准，如车流量、车速、车道数量、高架桥等，建设标准越高，投资越大。对于道路的宽度，预先流量，经济效益，在审计中发现设计普遍高于实际。如我们随机抽查我区五条高速公路和三个二级公路收费站，2007年的通行费收入与效益都不理想，与工程可行性研究报告的预测相差甚远。因此，对项目建设的必要性、建设规模和建设标准等应进行认真审计。

(三)查看公路工程初步设计文件及批复文件。

初步设计阶段的目的是确定设计方案，审计人员应着重审查设计文件的合法与完整，并且熟悉、掌握设计情况。一般初步设计文件由总说明书、总体设计、路线、路基、路面及排水、施工方案、设计概算等13篇和附件组成。

(四)查看公路工程施工图设计及概(预)算批复文件(一阶段或两阶段施工图设计)。

建设项目概(预)算是设计人员根据初步设计图纸和技术资料、概(预)算定额或指标、费用标准，按规定的编制程序、编制方法确定建设项目投资的一种设计文件。，审计应注重几方面：一是概(预)算或是调整概(预)算是否按国家规息的编制办法、定额、标准，由有资质单位编制，经有关权力管理机关批准；二是设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；三是单项工程问投资、调整和建设内容变更，是否按规定的管理程序报批，有否扩大规模和提高标准；四是核实概(预)算总投资，审查概(预)算调整原则、调整系数、调整增加的费用；五是审查设计单位收费内容、标准和计算方法及签订的合同是否符合国家规定。

(五)查看公路工程建设用地申请报告及批复文件。

对公路审计，特别是竣工结算审计，一是应对公路工程建设用地申请报告及批复文件与实际征用土地面积对比。从中找出多征土地量，进而得出路基、服务、生活区的用地最，最后得出是哪里多征土地。二是落实征地拆迁安置补偿问题。有必要加强对地方政府和项目建设单位征地拆迁补偿费的审计，一是审查有无违规征地；二是有无截留、挪用和拖欠农民征地补偿款。

(六)查看公路工程年度计划及投资安排。

主要审查年度投资计划是否真实、有效，建设资金能否及时到位，是否经济性使用公共资金。

(七)查看公路工程招标资格预审及评审报告。

公路工程招标资格预审的审计主要是审查建设单位是否按《公路工程施工招标资格预审办法》办理，程序是否到位，资格预审工作是否遵循公平、公开、公正、科学、择优的原则。对资格评审报告的审查，一是审其内容是否完整，二是审其是否报交通主管部门备案。

(八)查看公路工程招投标。

根据招标文件和设计图纸明确的范围和规模，审核业主提供的工程量清单，把符合招标条件的各家承包商，通过合理竞侨确定的投标总价与中标总价相比较，然后进行审核。审查投标单位有否串通招标投标行为，招标者有否向投标者泄露标底等行为。

(九)查看公路工程开标及完成评标报告。

1、开标应当公开进行。

2、施工招标的评标方法可以使用合理低价法、最低评标价法、综合评估价法等。此阶段主要依据文件和设计图纸明确的范围和规模由业主提供工程量清单，符合招标条件的承包商通过合理竞价确定中标总价。

3、合同签约时应对下述涉及工程价款事项进行约定：(1)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；(2)工程进度款的支付方式、数额及，时限；(3)发生变更的调整方法、索赔方式、时限要求及金额、支付方式；(4)发生工程款纠纷的解决方法；(5)约定承担风险的范围和幅度的调整方法；(6)工程竣工价款结算及质量保证金的支付办法；(7)有关保险及担保事宜的约定；(8)其他有关事宜。

(十)查看公路工程质量监督申请及下达质量监督计划。

当前，我国实行公路工程质量监督管理制度，建设单位应当向项目所在地的质监机构提出工程质量监督申请，提交相关资料。

(十一)查看公路工程开工报告及批复。

确定开工日期，确定施工日期。

二、竣工决算审计

(一)对工程决算资料应进行全面了解。

对工程前期文件材料，重点审查建设单位是否按，照基本建设程序办理各种手续；对招投标文件和施工合同或协议，重点掌握造价的确定依据；对施工图和竣工图，重点审查图纸修改部分是否符合设计变更要求和工程量的增减；对施工管理、工程质量和检验评定及竣工验收，重点审查资料是否合法、完整和真实；对工程决算书应全面审查。项目建设决算阶段的审计重点：

1、工程量计算。如：审核工程量计算规则与方法是否与定额要求相一致；核实图纸及有关现场签证的施工是否真实；分析施工方案的必要性、效益性等。

2、定额套用。第一，要关注结算选用的定额是否正确；第二，要审查相关的定额子目套用是否合理，有无高套定额现象；第三，要格外关注“定额缺项”的相关造价确定是否合理，有无利用缺项子目套取投资的情况；第四，对于实行工程量清单报价的工程结算，要严格核实结算单价是否与中标时的报价相一致。

3、工程取费。结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定等也是该阶段的审计重点。

4、材料价差。工程用料在工程造价中占较大比重，也是确保工程质量，保证项目健康运行的关键。因此，应注意以下几方面的监督：第一，材料质量是否合格，有无质量合格证书；第二，材料价差调整依据的市场指导价和预算价是否正确；第三，施工企业自行采购的材料，其质量和单价是否经过监理工程师的认可，相关手续是否齐全；第四，对于特殊材料、新型材料的使用和定价，是否建立了相应的审批程序和必要的测试论证等等。在办理竣工决算时，如发现事项未作约定或约定 不明的，承发包双方应依照下述原则办理：(1)国家有关法律和规章制度；(2)国家建设行政主管部门省自治区直辖市或有关部门的工程造价计价标准及办法等有关规定；(3)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证以及经发承包人认可的其他的有效文件；(4)其他可依据的材料。

(二)决算审计可采用几种方法。

1、对比法。公路工程一般用清单计价的方式进行招投标，工程量清单计价方法，是在建设工程招标中。招标人按国家统一的工程量计算规定提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价记价方式。具体指投标人采用综合单价法完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括部分项目工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。其中，综合单价法是指在完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润的基础上考虑风险因素。用清单价计量和结算，各子目的单价、数量一目了然，这种形式便于进行分析和对比，在同一工程不同标段能查证工程结算中的单价及数量问题。

2、审核施工方案法。投标的施工方案与实际的施工方案相比较，只要方案不同，得到的成本结果就不一样。

3、现场勘查法。是指审计人员到达施工现场，对照施工图、竣工图和竣工结算书，对工程量进行实地测量。这种方法适用于公路路基高填深挖地段。

4、抽心法。对难以采用开挖验证的隐蔽工程，可以采用专门设备进行抽心检测，例如对公路的沥青、混凝土路面，可采用抽心法确认厚度。

5、工程与财务结合法。通过两者结合，检查材料消耗量。

(三)决算审计，要重视设计变更问题。

一是变更设计必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则，符合有关技术标准设计规范，提高工程质量、方便施工、利于工程进度、节约投资；二是设计变更的审批程序是否履行，当施工方提出变更的内容、理由、申请、方案、工程量、单价和费用，要报现场监理工程师审核。现场监理工程师对变更内容、技术方案和工程数量审核，签批意见报建设单位现场工程部审查和核实，再报建设单位(该项目)负责人批准；三是审核变更工程过程中，把竣工图、施工图、设计图结合查阅，比较工程量，去伪求真。