地籍测绘培训精选(九篇)

第1篇：地籍测绘培训范文

[关键词]地籍测量 技术 方法

[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-9-181-1

0引言

地籍测量可以提高土地资源的使用效率，随着我国城市化水平不断提高，地籍测量已经从保护土地持有者利益转向地区土地规划和城市建筑建设。地籍测量的主要方式是地籍调查，用现代化测绘技术和方法帮助完成地籍测量工作，地籍测量数据信息同样是我国土地资源规划的重要依据。地籍测量需要工作人员具有较高的绘图、制表技术，因为地籍测量的数据和信息需要保证完全正确，为了保证数据信息的准确性，便于其他工作人员查看使用，所以要将地籍数据信息支撑图表。地籍测量不仅是城市化建设的基础，同样是建筑建设工程的基础环节，对我国土地资源管理起到至关重要的作用，所以需要不断提高地籍测量的技术和方法。

1地籍测量的定义和作用

1.1地籍测量的定义

地籍测量指的是对区域内土地的地籍、土地所属权、地籍控制及地籍测量进行调查。对土地所属权的调查有可以进一步分化为土地权和土地所有权。其他地籍指的由国家对土地进行监督管理，对土地持有和土地周围环境、附属及土地资源使用现状进行基本统计。地籍测量主要以数据形式表现，但是地籍测量工作人员为了得到更多的地籍数据信息，同时可以对自身的工作进行图表绘制，必须以土地归属为重心，对土地周边进行观测、测量、研究，最终得到有效的数据进行图表绘制，将最终的数据信息整理归档。

1.2地籍测量的重要作用

地籍测量工作人员得到其他地籍数据或者将自己持有的地籍数据信息制作成工作表，这些数据将成为国家进行土地管理的重要资料，在国家土地管理部门具有法律效应，这样可以有效保证地籍数据不被泄露，造成土地资源的流失和浪费。有了地籍数据，工作人员可以对现有的地籍资料进行整理，划分等级，这在一定程度上会影响到国家的土地税收，但是却可以及时了解土地的使用情况、土地潜能，帮助国家有效进行土地资源管理。此外，地籍测量数据可以让工作人员深入到某一地区进行地籍测量，丰富国家地籍数据资源，对加快城市化建设、提高环境保护和土地开发管理打下坚实的基础。

2地籍测量方法研究

2.1控制测量法

通常情况下，地籍测量工作中的地籍控制测量主要根据不同地区对测量精度要求不同而进行的。在地籍测量控制中，工作人员必须根据测量要求和原则，科学选取测量地点，同时进行室外观察。控制测量中，工作人员可以根据工作需求采用GPS全球定位系统进行地质勘测，由此可以提高地籍测量工作的准确性。

2.2界址点坐标法

界址点坐标法主要是在理勘测过程中，在中国界址点与被测地点之间，加设控制网，对其加密一级和二级导线，然后利用GPS全球定位系统实现地籍测量。该方法具有较强的精确性，同时工作效率非常高。

2.3碎部测量法

碎部测量法也就是极坐标法。碎部测量法主要环节是：在监测点A地加设测量使用的仪器，在监测点A与下一个监测点B之间进行定线连线，后面的监测点以此类推，最终完成地籍测量的所有工作。

3地籍测量技术与方法的管理

3.1做好准备工作

在进行地籍测量工作室，第一步就是要对测量地点进行深入调查，这是后续工作的基础，也是关键。工作人员要掌握好测量地点的土地使用现状、土地形式，并将调查数据回城地籍图，同时对土地的税收、使用统计分析和土地规划利用全部反映在制作的表表上。此外，准备数据调查还要满足当地群众对地籍资料的需求。基本调查工作完成之后就需要准备下一步测量使用的测量设备，建设设备是否能够正常运转，保证测量环节工作的顺利实施。

3.2提高地籍测量技术

动态技术指的是利用GPS全球定位系统进行地籍测量，在GPS快速发展的阶段，更应该在地籍测量中分运用GPS技术手段。GPS全球定位系统具有全国性和统一性，全国各个地区的地理工作都可以看到GPS数据信息，可以在任何地区建立秃顶的准基站，然后将基站接收到的观测数据再通过卫星无线设备进行定位，所以GPS被广泛应用在地籍测量中。但是目前卫星定位仅仅可以接受地区环境和气候变化，但是自然环境变化多端，在接收信息的时候可能会出现误差。所以，在计算测量数据时应该考虑到信息的误差，提高数据信息的准确度。

3.3培养地籍测绘人才

人才是提高地籍测绘水平的关键。如今我国地籍测绘工作对人才的需求量不断增加，对人才的专业技术和综合素质要求也不断提高，但是从事地籍测绘的人数和专业技能始终成反比，导致地籍测绘工作中漏洞百出，工作无法正常进行。所以，相关部门应该对地籍测绘人员进行技术培训，同时组织定期考核，考核不通过者继续培训。地籍测量单位除了加强工作人员的培训，还要增加实践，只有理论结合实践，才能保证工作人员的全面发展，才能减少测绘工作中出现的问题。

4结束语

地籍测绘是推动城市化发展，提高建筑水平的重要依据，地籍测量是建筑建设的基础环节，具有不可替代性。但是目前我国地籍测量仍然没能促进我国土地资源的充分利用，地籍测量工作中仍然存在很多问题，需要不断改善和提高。

参考文献

[1]罗崇连.地籍测量绘图与建库一体化研究[J].科技创新导报.2008（19）.

[2]万平.重庆市城镇地籍测量技术特点及方法研究[J].科技创新导报.2009（31）.

[3]邹岩.地籍测量的技术与方法[J].中国房地产业.2011（02）.

[4]周寿才.浅谈地籍测量的内容及作用[J].技术与市场.2011（08）.

[5]王元龙.浅谈地籍测量[J].科技与企业.2012（10）.

[6]王丽伟.地籍测量的技术与管理探析[J].经营管理者.2013（08）.

[7]雷依丽，覃红菊，覃耀健.论如何提高地籍测量的质量和水平[J].科技创新导报.2009（21）.

[8]屠春勤.基于数字化设备的地籍测量应用研究[J].科技创新导报.2009（15）.

第2篇：地籍测绘培训范文

【摘 要】 本文在阐述实践教学意义的基础上，介绍分析了咸阳师范学院旅游与资源环境学院测绘工程实践教学基地建设现状、主要措施、基本要求与实践效果，以期提高学生的操作能力、创新能力和就业竞争力能力。

【关键词】 咸阳师范学院;旅游与资源环境学院;测绘工程;教学基地

一、实践教学的重要意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出，高等教育要提高人才培养质量，加强实验室、校内外实习基地的建设、强化实践教学环节，全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。[1]实践教学环节是对理论知识进行巩固从而加深对理论知识的认识和理解的重要途径，通过理论与实践相结合的教学方式，能够有效地培养学生的动手能力及知识创新能力，切实提高教学效果。测绘工程专业作为一门专业性很强的综合学科，[2]要求学生既要掌握测绘学的基本理论、基本知识和基本技能，而且要具有测绘工程项目施测的基本能力，测绘工程专业基本能力的培养包括各种测绘仪器的操作能力、测绘工程项目方案设计、工程施测能力、计算能力、绘图能力等。因此，通过实践教学培养学生发现和解决问题的能力以及创新意识和创新能力成为实践教学的首要任务。因此，在日常实践教学中，在训练学生的测绘基本功和基本能力的同时，注重对学生测绘综合能力素质的培养，基于此，培养学生的创新意识和创新能力，从而有效地保证了教学效果。

二、咸阳师范学院旅游与资源环境学院测绘专业实习基地建设状况

1、校内实验、实习场地建设，能够满足日常测绘教学

咸阳师范学院旅环院自20世纪80年代开设土地资源管理以来，根据专业课程《测量学》、《地籍测量》的教学实践需要，在校园内布设有控制点、并埋设有相关的测量标志，能够满足日常测绘仪器实验教学以及开展地形测量、控制测量、水准测量的教学需要。借助校园地形地貌特点，在校园内相对空旷且地势较高的西山南和西山北布设有GNSS观测点，满足了静态相对定位及RTK等实践课程教学内容的开展，校内实习基地由于在校园里，实验、实习内容的开展方便快捷，一方面免去了测绘仪器的搬运及师生交通的劳顿;另一方面，实验实习内容开展期间，师生的食宿等问题都可以在校园内方便地解决，具有便捷的优势。

2、积极拓展校外实习基地，为学生实践技能提高创建新的平台

2012年，随着学院测绘工程专业的开办，校内实习基地由于容纳人数有限，而相关专业的测绘实习安排也都较为集中，实习期间“撞车”现象时有发生，场地容纳有限，鉴于此，在校内实习基地建设的同时，积极拓展建设校外实习基地成为实践教学环节中实习基地建设的必然，通过专业课程教师的考察，最终将实习基地选择在距离校园5公里的周陵镇，在此建设了占地面积约2Km2的实习基地，该区域位于西咸新区秦汉新城，区域内有村庄、农田以及新建的道路等基础设施，地形及地貌特点及交通条件等均满足了作为实习基地的基本条件，校外实习基地建成后，能够满足测绘工程专业《地形测量》地形图测绘实习内容、《控制测量》中的精密测角、精密测距及精密水准测量实习内容、《工程测量》中曲线放样、点位放样、高程放样实习内容、《数字测图原理与方法》、《地籍测量》界址点测量、界线测量、地籍调查等实践教学内容以及《GPS原理及应用》中静态相对定位、RTK测量、点放样等的实践教学需要的开展，有效地解决了校内实习基地容量有限的问题，目前，该基地建设中的不足之处是，基地距离镇中心有一定距离，师生实习期间的吃饭问题不能很好解决，实习期间的生活多有不便。

3、开拓蓝田实习基地，解决了师生食宿问题

针对师生实习中食宿不能很好解决的问题，2015年通过积极联系，将部分测绘实践教学内容安排在蓝田县焦岱镇，该实习基地位于秦岭北麓，地形条件复杂，食宿方便，加之优美的自然风光和浓郁的关中民俗乡土气息，有秦岭脚下的“普罗旺斯”之称，由于其理想的实习条件，省内开设有测绘专业的相关高校（均将实习地建于此。目前，蓝田实习基地的拓展，很好地解决了实习中的食宿问题，实习基地的拓展，使得实习安排较为灵活。

三、实践教学基地建设中的几点思考

1、实习基地建设要因地制宜，规模适当

在实习基地建设中，要兼顾校内和校外实习基地的地形地貌以及周边的交通条件，既要满足各实践教学的内容与要求，又要顾及布局的科学合理性，在经费有限的情况下，对于实习基地的选址还要顾及交通条件、仪器搬运及师生的生活方便等因素。为确保良好的实习效果，在实习中，既要考虑到传统测量技术的应用，同时也要对测量新技术的使用有所体现。

2、实习基地建设要标准化

测绘实习是学生测绘技能提升的重要演练场，因此，实习基地的建设要力求标准化，选点、埋石、外业测量、数据记录、检查验收等各个环节都要按照测量规范进行，达到测量实习规范性的要求，同时对学生的测量计算、成果验收也要严格按照规范的要求进行，培养学生严谨的工作作风，训练其良好的职业能力。

3、实习基地建设要突出多种用途，实现多个项目的实习内容

测绘实习内容多，涉及到地形测量、工程测量、控制测量、地籍测量等多门课程的多个实习内容，因此在实习场地建设中要考虑到实习内容，力求使实习基地满足多个实习内容的要求。

四、实践教学基地建成后的评价

1、场所固定，方便了实习内容的开展

无论是校外实习基地还是校内实习基地，都有固定的场所，方便了各项实习教学内容的开展，实习指导教师根据教学内容科学合理安排实习教学，另外，仪器的存放和师生实习期间的生活也有了保障。

2、达到了规范化的实习要求

无论是校内、校外实习基地，均有标准化的实习场地，实习中，严格按照测量规范要求进行，测量前期准备，外业观测及测后数据处理都按规范要求进行，对各实习小组成果严格验收，如有不合格，要求重测或补测。规范化的要求、严格操作流程要求确保了实习的效果。

3、综合性的实习场地有效确保了多个实习内容的开展

校内、校外相结合的实习场地，确保了多个班级、多个小组测绘实习内容的展开。目前，结合实习内容及实习点状况，将实习内容进行了如下安排：校内实习基地安排有测绘仪器综合实习、水准测量实习、导线测量实习、GNSS测量实习;校外实习基地安排有地形测量、地籍测量、数字测图原理综合实习、摄影测量学、工程测量。

五、结束语

测绘实践基地建设是确保实习效果的重要保障，也是实现人才培养目标的重要条件，[3]在实习基地建设中要充分考虑到实习基地的多用途及标准化，这样才能确保实习基地对实习的促进作用，切实提高学生的操作能力及创新能力，达到良好的实习效果，为学生就业奠定良好的实践基础，提高学生的竞争力。

【注 释】

[1] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），第七章：高等教育.

[2] 陈秀忠，杜明义.现代城市测绘实训基地研究与建设，中国建设教育，2012（1）85-86.

[3] 詹家民.测绘工程专业校内实践教学基地的建设与思考，科技创新导报，2010（8）146-147.

第3篇：地籍测绘培训范文

关键词：地籍调查ISO9001质量管理体系全过程

中图分类号：P272文献标识码： A 文章编号：

一、地籍调查的目的

地籍调查是国家对土地管理的基本工作，划分为两大类，分别是变更地籍调查和初始地籍调查。掌握土地的利用情况，核实土地的权属以及确认土地界址的具置，并且根据地籍测量得到土地使用情况的准确数据，为地籍管理服务的完善提前做好技术准备，并且提供法律上的凭证。ISO9001是一种新型的质量管理模式，强调的是将顾客放在首位，并且还特别强调了所有的工作最重要的是注重过程，工作质量的好坏是由工作过程中的各个环节的质量来决定的，只有良好的过程质量，产品的质量才能有所保障。地籍调查的调查人员如果能很好的按照ISO9001的标准对我国的土地使用情况进行调查，将有利于我国了解到各个土地的使用情况，同时对不合理的土地使用进行改善，使我国土地的合理使用更加完善。

二、地籍调查的内容

地籍调查根据各地的调查目的不同，内容差距也是相当大的。目前我国所使用的土地调查登记制度，主要内容包括地籍测量和权属调查这两个方面。要求对每宗土地的使用人情况、使用的情况和土地的权属以及权限等情况进行仔细的登记，并且必须对每块土地的界址和权属状况进行确切的记载和描述。

地籍调查的具体流程

（一）、准备工作

首先，要对各地区进行大量的宣传，让广大人民群众都了解到地籍调查的内容以及目的。对调查人员进行全面的培训，增强他们的专业知识技能，调查之前还需要制定完善的工作计划，有利于调查工作的顺利进行。其次，要对被调查地区进行全面的资料搜集，查阅资料，制作地籍图，了解到该地区的一些基本情况。最后，将权属工作表复制出来，制定相关的工作路线，对调查工作进行全方位的完善。

（二）、实地调查

实地调查是工作中最重要的部分。首先，要向该地区的群众发放指界通知书和权属调查的通知书，收集土地的权属来源材料。其次，对地块进行划分，对土地进行核实界线，丈量界址的边长，设置界标，然后将各种信息填入调查表。最后将宗地草图绘制出来，标注地类，并且需要界址双方签字盖章。

、内业整理

实地调查完善后，就是对内业进行系统的整理，对实地调查所收集到的信息进行记录。首先将搜集到的地籍号统一编制，例如：街道号、宗地号、街坊号以及界址点号。其次，将所有的信息都填入调查表内，一定要仔细填写，避免误填，做到最精准的完善调查表。最后，绘制街坊图，将地籍图绘制出来，将各个地区的划分界址以及使用情况都标注出来，使人们看到街坊图就能对土地的使用情况一目了然。使图、表、数据做到相互一致。

（四）、互检

对调查结果进行检查也是非常重要的一个环节，有利于检察人员的认真工作，更能完善质量管理体系，相当于对检查人员的工作起到了一定的监督作用。在调查人员将所有的信息资料、图表都完善了以后，需要将资料、成果进行分类整理，然后将各类资料提交给检查组进行核查。

（五）、专检

建议国家完善我国的检查组，强化检查组的专业检查技能，避免出现滥竽充数的情况，出现漏查、错查的现象。因此，有了强大的专业检查队伍，更有利于我国地籍调查的质量过关。因此，实体的专职检查人员必须对上交的各类资料、图标等进行仔细的核查，加强其准确度。

（六）、验收

地籍调查的最后一个步骤就是对调查结果进行验收，验收并不是对所有的调查资料进行检查，而是对整理好的资料、成果进行抽查，抽取其中20％的调查资料进行重点核查。检查过关后再进行验收。

ISO9001质量体系和地籍调查之间的联系

、准备工作

ISO9001质量体系与地籍调查之间存在着非常密切的联系。在调查工作实施之前，必须对调查员进行各方面的培训，让他们了解到地籍调查质量的重要性，增强他们的专业知识技能，然后对其进行考核，通过考核后，必须持证上岗。对调查人员进行培训的内容是非常全面的。例如：调查项目的分解、各个分解项目的工作量、预计的费用、困难类别、作业的计划、质量的控制措施以及起讫的日期。对调查人员的培训必须严格执行，才能有利于他们按照ISO9001的标准进行地籍调查。

、实地调查

必须对指界通知书和权属调查做好存根，要求收到通知书的群众签字，要求认真填写，字迹整洁，书面规范，方便有据可查。在收集权属来源资料的时候，必须要向用户出示《地籍调查收件资料清单》，而且该清单必须经过调查员签字。对各方面的调查都必须现场实施，保证成果的完整性和原始性。调查表中一定要客观详细的对土地使用情况进行完整准确的记载，以保证地籍调查的质量。

内业整理

在调查完成后，绘制地籍图是必须的工作，每个街坊图的界址点号必须由上至下，由左至右。然后从“1”号开始按照反“S”型进行编号，内业整理的关键就在于使图、数据、表内容一致，保证成果的规范性和完整性。通过ISO9001的标准对其进行检查，将不合格的消灭，规范质量问题，检查的负荷也会相应的减轻。

验收

验收是单位委托指定的检查员对调查结果进行抽查验收，抽查率为20％。错误率低于15％则视为合格，相反的错误率高于15％则不合格，必须返回，要求其返工。验收的重点内容包括：地籍要素中权属关系的正确与否、重要内容的正确率、地籍调查时是够按照法律程序进行、界址点和界址线的逻辑关系、地籍号编写的规范程度、宗地草图是不是符合实际、调查表的填写是否准确整洁等。最后要求验收员填写《测绘产品检查记录表》。

总结：

国家应该严格要求地籍调查的质量，普及ISO9001质量管理体系，让调查人员更加注重作业的过程而不是一味的追求结果。使地籍档案的成果更具有正确性和规范性。使国家能更准确的了解到各个地区的土地使用情况，以及土地在各个部门的分配情况，根据地籍调查的情况更好更科学的建立土地管理体系，促使大家合力的利用土地，保护好土地。对国对民都有百利而无一害。

参考文献：

[1] 李海平,郭贵海.浅谈地籍调查与质量管理体系的关系[J].地矿测绘,2006,22(3):34-35.

第4篇：地籍测绘培训范文

关键词　地籍测绘　加强地籍测绘　国土资源管理

中图分类号：F301

文献标识码：A

在我国现阶段,随着国民经济的快速发展；资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。因此,科学、合理、持续利用好资源，特别是土地资源,是解决资源、生态环境与国民经济可持续发展之间矛盾的关键。地籍测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作。既为土地资源等部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。

一、现代测绘技术的发展里程碑

1、GPS技术：GPS(Global Positioning System)称为全球定位系统，是美国20世纪70年代开始研制的，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具，通过GPS建立控制网、利用RS快速的采集数据，更新基础地理信息，运用GIS来管理基础地理信息，完成基础地理信息的建库与动态更新任务，使3G技术能在地形测量测绘技术领域的应用进一步扩展。

2、随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立，4D产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，现代地籍测量彻底改变了传统的手工测量方式。地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量。

二、 地籍测绘的主要内容及服务功能

（一）地籍测绘的主要内容。

1、本区域性土地资源的基础地理信息系统的建立和更新。

2、建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。

3、对国家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和更新。

（二）地籍测绘的服务功能。

1、可以为土地利用总体规划提供服务。

2、可以为土地利用管理提供服务。

3、可以为土地监测调控提供服务。

三、地籍测绘数据库的建立及对国土资源管理的作用

现代地籍测绘主要是采用自动采集地籍要素的方式，利用全站仪、计算机或PDA采集地籍要素，并传输到计算机上，运用专用的地籍数据处理软件，对其进行分析、整理、编辑和入库。其基本流程为：

1、资料分析：对测区已有的地籍数据进行分析，熟悉测区地形，根据本身已有的设备和最终建立地籍数据库的要求确定采用何种测量技术。

2、数据获取：数据获取途径包括两种：第一种是通过上述分析，直接利用已有的资料，如原始的正确的地籍档案资料等；第二种是野外直接采集与收集。数据采集必须根据建立数据库的要求，得到适宜的数据格式。数据获取的内容，包括全要素地形数据、地籍数据、地类数据、控制数据,并编辑入库。

根据上述测绘成果，国土资源管理部门可直接通过地籍档案资料，进行土地资源的规划、布局、合理利用；以达到科学、合理、统一地管理土地资源。

四、国土资源管理对地籍测绘的需求

（一）国土资源管理中的地籍管理对地籍测绘的需求分析。

地籍管理是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统，它为土地登记确认权属提供依据。

（二）国土资源管理中的动态监管对地籍测绘的需求分析。

现代化的国土资源管理已经上升到卫星遥感检测，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。具体到如何查，那就需要落实到每一宗土地的详细情况，地籍测绘便是基础工作。地籍测绘的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。一方面，为土地违法行为的监管和查处提供切实可靠的依据；另一方面也为土地利用、土地规划的动态控制提供地形图、数据库；只有这样，才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。

（三）国土资源管理中的土地利用现状变更调查对地籍测绘的需求分析。

随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。

总之，随着地籍测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为科学决策提供基础信息,能有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,进一步提高土地管理的技术含量和管理水平。

五、加强测绘队伍建设

在我国现阶段，地籍测绘成果在国土资源管理中并没有得到充分发挥。《物权法》的实施对测绘尤其是地籍、房产测绘的管理和服务工作提出了更高的要求,土地确权、房产面积等纠纷可能大大增加,这就要求测绘成果经得起公开查询、经得起行政诉讼。当前因为编制的限制,测绘队伍普遍存在人员少、技术人员紧缺的现象,有不少业务人员对政策业务还不够熟悉,以致引起土地权属和房产面积的争议、行政复议诉讼等。这需要加强宣传,学习政策法规,并通过培训提高测绘人员的政策和业务水平。进而让地籍测绘工作在国土资源管理中发挥更大作用。从而促使我国的国土资源管理工作向更快、更好、更健康的方向发展。

（作者：河南省淮滨县国土资源局，1996年毕业于河南省郑州市机电学院；2003年在河南省淮滨县国土资源局测绘股从事测绘作业至今；2008年取得测绘助理工程师资格）

参考文献：

[1]土地矿产卫片执法检查工作指南.地质出版社.

[2]吴贵才.地形测量出版社.中国矿业大学出版社.2005.p2.

[3]王运昌.地形测量学.冶金工业出版社.1993.p2.

第5篇：地籍测绘培训范文

一、做好“六项”工作，夯实城镇地籍更新调查的基础。接到省厅《通知》后，我局主要领导就主持召开了相关科室部门参加的会议，听取了地籍股对开展此项工作的基本思路，并就如何开展此项工作组织相关科室进行了讨论、研究。按照《通知》和相关领导的指示精神，我们迅速行动，认真做好以下六项工作，保证“六到位”，夯实工作基础。

（一）成立组织和机构，保证组织领导到位。为保证我县城镇地籍更新调查工作的顺利开展，我局成立了由一把手任组长，主管局长任副组长，有关科室负责人为成员的××县城镇地籍更新调查工作领导小组，全面负责组织协调、工作部署、经费落实等工作。并在地籍股设立了办公室，具体负责该项工作，并做好了各项物资、资料的准备工作。

(二)组织人员培训，保证工作队伍到位。为保证我县城镇地籍更新调查成果质量，我局抽调各科室业务骨干成立了城镇地籍更新调查技术组，具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等。对工作人员提出“人人能干事、人人会干事、人人干成事、人人不出事”的基本素质要求，一方面组织5名同志参加了省厅的技术培训和业务学习，另一方面还对所有参与更新调查的人员进行《河南省城镇地籍更新调查技术规程》和《土地登记规则》再培训，使工作人员掌握了城镇地籍更新调查的基本知识、基本法规及具体操作方法和工作程序，熟悉了相关表格的填写，使全体工作人员对此次城镇地籍更新调查有了初步的认识和了解。另外，办公室还不定期的组织工作研讨，对工作中可能发生的权属争议提出了一些有效的解决办法。

（三）做好宣传发动，保证思想，认识到位。城镇地籍更新调查工作涉及到千家万户，情况复杂，且政策性、技术性强，任务艰巨。为此，我们通过公告、报纸及电视等形式对此次工作的重要性及必要性在全县范围内开展了细致的宣传发动工作，提高了群众对城镇地籍更新调查工作的认识。为顺利开展此项工作奠定了坚实的基础。

（四）制定工作计划，保证工作部署到位。为确保该项工作正常运转，我局在省厅《河南省城镇地籍更新调查实施方案》和《河南省城镇地籍更新调查技术规程》的基础上制定了《××县城镇地籍更新调查实施方案》、《××县城镇地籍更新调查技术设计方案》、《日程安排》等，对每个阶段工作做了周密细致的安排，使每个工作人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人。使整个工作做到有条不紊地展开。

（五）积极协调相关部门，保证工作经费到位。经费是此项工作的基础和保证，关系到此项工作能否开展。在争取政府的财政资金时，我们遇到了很大困难。由于县领导对这项工作不了解，一直认为费用太多，县财政经费紧张。为了保证经费的及时落实到位，我局一把手和主管局长都多次到县政府向县领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，在先征得县领导同意后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。

（六）公开招标技术服务合作队伍，确保技术服务到位。按照省厅要求，我局对《××县地籍测量项目》（不含权属调查和建库）进行国内公开招标。招标公告在新闻媒体上了。2005年5月，我局和河南省地质测绘总院签定合同,由他们来完成外业技术工作.

二、按照《通知》要求，结合××实际，科学开展工作。××县地处河南省西部，是豫西边陲贫困县。地理座标为东径111°01′──111°05′，北纬34°01′──34°05′。成带状，南北长约4公里，东西宽2公里，海拔高度在570米左右。其中老城区属于居民、商业密集区，面积约3.5平方米。老城区街巷狭窄、弯曲。全县共有19个乡镇，5个街道办事处，353个行政村，37万口人。1994年开展第一次城镇地籍调查工作，面积约5平方公里，随着经济的发展，建成区面积也剧增，原有地籍数据资料也发生巨大变化，根据上级要求结合我县的这一实际情况，2006年开展本次更新调查工作，为保证做好此次工作的顺利进行，我们做了如下科学安排：

（一）科学划定更新调查的范围。本次地籍更新调查的工作范围为××县城区，具体范围是：东至东明镇石龙头村，西至东明镇张麻村，南至洛河南岸覆盖文峪乡南窑村王村部分地区，北至北坡根，面积约9.2平方公里。

（二）科学划定工作区域。为了便于工作，我县县城划分为四个工作区：东城区、西城区、南城区和北城区。我们把抽调的40余名工作人员分成四个调查工作队，每个工作队负责一区，每个工作队又分若干调查组，分区包片,定人定责，限时完成。技术工作组成员每人具体负责一个区的工作，监督检查各工作队和工作组的日常工作。

（三）科学确定权属调查、核查方法在权属调查核查中，我们首先从内业工作开始。从地籍档案库中提取并打印原有94年的地籍图，作为本次更新调查的工作底图，按街道分发给各工作队。各工作队和作业小组再根据自己承担的调查区域和街道范围，从原有的地籍档案中查阅每一宗地籍档案，逐宗复印土地权属资料，逐宗抄录土地利用现状资料，逐宗填写“城镇地籍调查表”。然后，各作业小组把复印、抄录、填写的宗地权属位置、权属界址与工作底图相对照，逐一核实、逐一校对、逐一标注。最后到现场实地标注界址点。在现场标注界址点时，我们遇到了两种情况：

1、实地与档案一致。界址点在明显的地物上（房屋角、围墙角、栅栏角），我们就用喷涂的办法把界址点标注出来；界址点在实地不明显的，我们依据原地籍库中的权属界线及坐标进行回放，在实地打钢钉，标注出界址点。

2、实地与档案不一致时。我们根据情况通知权属单位及四邻到现场说明情况，有正当理由的，重新指界，补地籍调查表，按现状进行调查，标注界址点；无正当理由，仍按照原来的界址进行调查，多占用的土地，按违法用地处理，移交土地监察大队进行处理，决不能使违法用地通过更新调查合法化。

（四）科学选择成图方法。

根据省厅要求及我县的实际情况我们采用先进的全野外数字测图技术进行数字综合地籍图测绘。我县区1：500解析地籍图，其它建制镇所在地选择解析法测制地籍图。无论采用何种方法，我们均按照《城镇地籍更新调查技术规程》要求进行测绘。测量协作单位河南省地质测绘总院外业工作队到现场对界址点实地测绘，解算出界址点坐标，利用全解析法，将每一个界址点的坐标展绘到已完成的线划平面图上，绘出权属界址线，形成地籍图。经过一年的努力，我们共完成一、二级导线加密控制点154个，图根控制点746个，完成点之记154个，测量界址点13366个，完成1：500地籍分幅图190幅，实测宗地5301宗，街坊地籍图33幅。

三、按照要求，切实做好城镇存量建设用地调查本次城镇地籍更新调查范围为县城区内的全部土地，通过一年来城镇地籍调查工作的开展，摸清了城区范围内的存量建设用地情况。××县在多年来的建设中，土地利用方式经历了由粗放到集约的转变。一是控制增量盘活存量，加大旧城改造力度把一些低效使用的土地通过市场配置提高其土地利用率；二是通过对土地供地方式的转变提高土地的利用率，对经营性用地严格依照部11号令有关规定，实施招拍挂。对非经营性用地协议出让时，严格依照控制指标要求实施供地。在今后工作中我们将继续把好土地“闸门”，按照“区别对待，有保有压”的原则供应土地。

四、精心设计，制定技术方案根据我县的实际情况，我们组织专家并结合省厅下发的河南省城镇地籍更新调查技术规程，制定了符合我县实际的城镇地籍更新调查技术方案。主要任务是全面进行××县城区约9.2平方公里范围内权属调查或核查任务，为完善土地利用情况提供详实的测绘成果资料。权属调查、核查主要以现状为准，结合我局目前使用的权属数据库资料进行全面排查，不留不漏，做到实地与图件一致；地籍测量内容包括：测定界址点、测绘地籍图，为建立地籍调查数据库，实现地籍基础数据的自动化、信息化管理提供数据准备；主要技术路线是采用先进的全野外数字化测图技术，施测界址点和其它地籍要素，为建立××县地籍调查基础数据库提供基础数据。

五、几点体会

（一）领导重视、精心组织，是做好调查工作的前提。各级领导对开展城镇更新调查工作是否重视是我们开展此项工作的基础，主管领导特别是一把手的重视是我们开展工作的保证。在省厅及市局布置安排此项工作后，我局领导自始至终都关注着此项工作。首先成立了由局一把手任组长的领导小组，负责我县城镇地籍更新调查工作的全面工作。领导小组的成立，对我县顺利开展此项工作起到了关键的作用。主要表现以下几点上：一是经费筹措。由于我县地处豫西边陲，是部级贫困县，经费极其紧张，但局领导多次向县政府领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，最终得到了县领导的支持。之后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。二是局本身投入。我局领导在工作经费非常紧张的情况下，压缩其它开支，对我局抽调人员的交通费用、补助及复印的档案资料和制作各种表格及购买必要的仪器设备等费用及时开支。确保了权属调查的专项费用。

（二）职责分明、信息畅通是工作取得一定成绩的关键。我县整个城镇地籍更新调查工作主要的组织机构有领导小组、技术组、工作组（工作队）及协作单位工作队。各组（队）均在领导小组的统一领导下，分工明确。技术组具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等技术工作，工作组主要负责宗地的权属调查，及土地利用情况的核查等工作；协作单位主要负责地籍控制的测量、数字地籍图的制作、数据库建设等。各单位通力协作，各司其职，各尽其责，及时发现问题并反映到领导小组，领导小组及时研究回复。这样，既减少可能出现的返工，同时又从根本上保证了工作的质量。

（三）措施得力，奖罚分明是顺利开展此项工作的重要基础。一是制定了严密的工作计划，量化管理，责任到组、到人，每月进行总结考核，充分调动了每名工作人员的主观能动性；二是建立每周例会制度，及时通报工作进展情况，对于发现的问题，组织讨论进行调整，对异议较大的问题及时上报领导小组，统一口径，加快进度，保证工作质量；三是高度重视质量检查验收，专门抽出一名业务精通的统计员，统一标准，统一口径；四是严格执行“三查”制度，保证工作质量。做到调查工作自查率100%、组内互查率100%、技术组抽查率30%；五是对各项工作组实行定补和奖励制度，定补为每人每天10元。不能按规定保质保量完成的要通报批评。由于实行了奖罚制度，各区工作队都按时保质保量完成了权属调查任务。

（四）及时发现问题、解决问题，是顺利完成该项工作的关键由于近年来土地利用中出现的新情况、新问题很多，给调查工作带来很大难度。为此，办公室专门邀请长期从事土地管理工作的同志成立了技术顾问组，对工作中存在的重点、难点问题及时进行讨论、研究，迅速解决落实，保证了该项工作的顺利实施。

六、存在主要问题及建议由于我县初始地籍调查开展工作较早，县城区发展较快，用地单位也不积极申请变更登记，造成实地与档案差异较大，主要存在以下四个问题：

（1）实地已经发生很大变化的宗地，如因规划道路把原宗地分开的、因原来征地时的地物现在已经无法找到，宗地图又与现状差别很大，对此我们均以现状为准重新调查，书面通知权属单位重新进行土地变更登记。

（2）实地建筑物变化较大，新建筑物又压盖原界址线，形成实地与现状不一致，但又没完善变更手续，我们一般视为违法建筑，仍以档案登记为依据，不进行变更登记。

（3）成片的、大面积拆迁的宗地，因部分还未办理变更用地手续，此次我们在地籍图上保留原权属单位。

（4）调查中发现了较多无主房屋、无主地块、闲置的土地，我们也逐个调查，并进行实地测量，绘制宗地草图，按后备土地资源暂时储存。通过此次城镇更新调查，摸清了我县城区国有土地的现状，为我县的土地管理工作进一步完善提供了依据。根据我们在实际工作中遇到的问题，我们深切体会到了城镇地籍更新调查的必要性和重要性，同时我们也感到要想搞好此项工作，确实存在着一定困难，根据我们实际工作体会，提出如下建议：

1、在规程中应明确以最新的测绘图件为工作底图进行街道、街坊的具体划分，权属调查与地籍测量应同步进行等。可减少不必要的麻烦。

第6篇：地籍测绘培训范文

关键词：房产测绘 面积测绘 质量

随着房地产管理事业的发展和土地使用制度、住房制度改革的进一步深化，人们对房屋建筑面积的质量要求也越来越高。房地产测绘部门测算的房屋建筑面积是作为房屋买卖和产权发证的依据。因此它将直接影响到房屋价格及相关费用，对广大购房者来说，这是一个相当敏感的问题，很多有关房屋的纠纷也与房屋的建筑面积计算直接相关。因此，抓好房产面积测绘质量，是维护房产权利人合法利益、落实测绘法的一件大事。

一、房产测绘的重要意义

1. 保证业主利益的重要法律依据

房产测绘直接关系到业主的切身利益，房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性，是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据，同时也为房屋所有权产生法律纠纷、审核违章建筑以及违章占地提供了可靠的凭据。这些数据是核发房屋所有权证重要组成部分，也是建房地产档案的原始资料。

2 .有利于维护房产市场的正常秩序

房屋建筑面积的多少是我国建筑和房地产业中最重要的指标之一，也是我国房产测量中要测定的基本要素之一，建筑面积是我国城市规划管理、产权登记、产籍管理、税费征收、城市地价核算、房产交易、房屋拆迁安置和房屋面积统计等等中的计量单位，由于房屋面积的种类繁多，对于非专业人士而言，感觉高深莫测，特别在当前的商品房买卖中，部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意，有些中介总是偷换概念。误导消费者。因此提高商品房销售面积的准确性，减少商品房买卖双方的纠纷，维护广大消费者的合法权益，有利于维护房产市场的正常秩序。

二、影响房产测绘质量的原因

房产测绘的专业性、技术性很强，但是房产测绘领域的规范、标准却不够完善，对有些问题的规定过于简单，范围很广泛，没有具体的详细的解释，跟不上建筑形式的干变万化和设计人员理念的不断发展，使得许多新问题无法界定，无据可查，在实际操作中难以处理，容易引发争议，因此现在有些大城市已制定了本地的房产测量实施细则，相对完善了测量标准，但绝大多数地方没有这方面的细则，房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对规范的理解在实际工作中来操作，这样就给测绘质量带来了很大争议。

房产测绘特别是对复杂建筑的测绘，情况复杂，数据繁多，计算量巨大，测绘计算人员难以保证完全不会出错，如果测绘单位的质量保证体系不健全，就极易产生质量差错。测绘单位的资质等级、管理水平和从业人员的技术水平也是影响测绘成果质量的重要因素。

三、提高房产面积测绘质量的措施

1. 遵守“二级检查、一级验收”制度

在全面自查、互检的基础上，由公司测绘作业组的专职检查人员对产品实行过程检查，然后由质量检查小组和专职检查人员参照相关资料对测绘成果实行最终检查，检查无误后由委托单位组织最终验收。主要检查的相关规定有：①各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或替代。②检查中如发现面积计算口径或分摊方案等特殊问题没有在《项目意见书》详细说明或《项目意见书》的内容有不符合相关规定的情形时，需要及时提出处理意见，经过会办签字确认后方可进行重新办理。③公司技术负责人员要对提交的成果、图纸、质检单等进行全面审查，发现问题后向具体作业人员（包括初审人员）进行批评教育并予以改正。④公司技术负责人员要定期对房产测绘过程中出现的典型案例进行讨论、分析、总结，以提高测绘人员业务水平和测绘成果的质量，并通报本月质量检查情况。⑤确定测绘单项产品质量等级并附于测绘档案中。为了保证测绘产品的质量，除了业内检查外，还应进行一定比例的外业检查。主要检查该房屋外立面是否与委托方提供的建筑施工图纸相符，有无多或少某个建筑物等，确保现状与所出具的成果报告相符。

2. 控制前期收件资料及图纸的审查质量

为了确保房产面积测绘质量，前期的收件资料及图纸审查中的质量控制是必不可少的，在房产项目建筑面积预测算时，要求委托方提供的建筑施工图必须是经规划部门审核通过的图纸，在房产面积实测时，委托方应提供经规划部门审核通过的建施图纸，若有变更，还应提供相应变更图纸或设计变更联系单；委托方所提供的图纸必须是一整套完整的建筑图纸，其中包括建筑平面图、立面图、剖面图、楼梯详图、阳台及飘窗大样图等，所有图纸应尽可能详细，以便于在测绘过程中查阅相关尺寸数据。如阳台护宽度在平面图上标注不详，只能在阳台大样图上查阅，如坡屋顶房屋2.20m的范围线确定，在平面图上无法看出，只有在剖面图上图解三角形确定2.20m的范围线。收件资料中必须包建设工程规划许可证、建筑总平面图、地名办出具的门牌号及设计部门出具的房屋配套设施及用房功能部位，如水泵房、水池、发电机房、变配电室、制冷机房的使用说明及其他的有关资料。只有通过前期资料收集齐全并符合要求，才能确保房产面积测算各环节中的质量，对在以后做实测办证时起到很大的帮助。

3. 房产面积测绘各关键环节中的质量控制

进行房产面积测绘，对我们房产测绘机构来说在增加了经济收入的同时，又承担更大的责任。针对日益高涨的房价，一旦工作疏忽发生了错误，造成的损失将是巨大的。因此，我们在房屋面积的测绘各环节中，应把质量控制放在首位。具体要做到四个准确：房屋计算面积部位认定要准确；房屋套型边长数据要准确；房产要素要准确；房屋面积计算分摊要准确。

4. 采用工作流程技术实现生产过程控制

该技术是管理系统的核心技术，其监督、控制、协调整个业务过程的规范和完成，并对信息流进行跟踪。为适应房产测绘工作的流程化、制度化、规范化，为了更好地进行过程控制，软件采用流程化管理，根岗位职责进行角色权限设置，保证各项业务操作都在系统的监控之下进行，每个环节都会记录下操作人员姓名、时间，实现了业务生产的过程控制和图形数据的安全。

5. 对工作人员实行必要的相应的培训

对测绘工作人员的培训是提高房产测绘质量的必要前提。房产测绘人员包括外业测绘人员、内业计算和资料整理人员、检验人员，所有这些人员均应经过认真细致的培训，培训内容包括测绘质量管理法规、房产测绘法规、房产测绘质量检查方法、房屋产权产籍管理知识、房产测绘档案管理条例等，从而整体提高工作人员的计算水平、职业素质和职业道德。

四、结束语

总之，房屋建筑面积测绘工作只有按照国家标准规范实施标准化质量管理、监督，只有这样才能切实提高房产测绘水平，才能更好的促进测绘事业不断向规范化、科学化、现代化发展。

参考文献：

[1]徐伟.房屋建筑面积的测算范围[J].中华建设，2011（9）.

第7篇：地籍测绘培训范文

[关键词]观察 思考 表达

[中图分类号] G623.2 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2015）03-013

目前，绘本教学主要集中在小学低年级和幼儿园两个阶段。幼儿园教学更关注的是如何通过多种教育教学形式满足幼儿阅读的需求，培养幼儿的阅读兴趣和阅读习惯。而小学低年级阅读教学的目标定位有了更高层次的要求：在培养阅读兴趣的同时，更加注重学生观察能力、思维能力、表达能力的培养。基于此，低年级绘本阅读教学可从以下三方面着手。

一、培养观察能力，点亮一双智慧的眼

绘本正文部分是每个读者都会关注的，而封面、环衬、扉页、封底是我们极容易忽略的地方，但也正是这些地方，蕴含着诸多秘密。如封面上，我们能认识作家，发现主角；环衬的内容往往与正文的故事息息相关；扉页是通向正文故事的一扇门，包含着丰富的信息；封底如果细细品读，会给你留下无限的遐想空间。学会观察它们，发现它们，会使整堂课弥漫着想象的色彩。

读《朱家的故事》一书时，淡黄色基调的封面上除了作者“安东尼・布朗”外，学生一眼就能看到的是叠罗汉一样的朱妈妈、朱爸爸和两个孩子。细心的学生会发现，这与日常生活中爸爸妈妈留给我们的印象是完全相反的：妈妈背着爸爸和孩子；朱爸爸和俩孩子笑着，而朱妈妈则板着脸；墙壁上的郁金香花朵慢慢变成了猪脸的形状……这种情形给了学生一种非常奇特的体验：这是为什么呢？认真观察每一个细节，学生会产生强烈的阅读兴趣。

如果够细致，学生会发现封面中的小猪脸也出现在很多地方，门的手柄、水龙头、盘子……甚至窗外树的阴影，全部变成了猪，后来连朱爸爸和两个孩子的头也成猪头了，原来他们都变成邋遢的大懒猪了，难怪朱妈妈的脸那么难看，难怪她会悄悄地消失。这一刻，读者才恍然大悟。

这就是绘本的魅力，它在角角落落中藏着秘密，点点滴滴里含着意味，虚虚实实中透着道理。关注细节，学会观察，就能发现其中的奥秘。

二、锻炼思维能力，启动一颗灵动的心

我们要将阅读、思考的时间留给学生，让他们学会自主感悟，继而领悟文本内涵，再慢慢形成自己的认识。

首先，用学生的疑问引发思考与讨论。好问、好奇是儿童的天性，也是儿童探索未知领域的驱动力。引导学生阅读绘本时，根据学习的需要，进行质疑是一种有效的学习手段。学生开始质疑时，我们应该感到高兴，因为这是一种积极思考的表现。对他们来说，能够质疑本身就是一种进步。通过质疑获得新知，将再一次获得自主学习成功的情感体验。

其次，关注学生阅读时的个体感悟。在教学过程中，我们的问题应该多从学生的角度出发，比如：“你看到了什么？你的想法是什么？你从哪里看出来的？”如《我有友情要出租》一书中，孩子找到了一直在身边的小老鼠，明白友情也需要主动；《爷爷一定有办法》中，孩子看到爷爷剩下的蓝布到了小老鼠家，感受到爱可以传递。所以，我们不能过多地限制学生的思维，设计的问题应该体现“以人为本”的教学理念。

第三，引导学生大胆猜测。绘本有很多空白处，想象空间大，教师应该引导学生大胆想象、猜测可能出现的情况。这是一种训练学生发散思维的极其有用的方法。

三、训练表达能力，培养一张灵巧的嘴

低年级绘本阅读与幼儿绘本阅读的区别，最大的一点就是学生表达能力的培养。绘本阅读的表达方式可以是说、写、画，低年级阅读则以训练口头表达能力为主。

首先，我们要关注语言表达的完整性。绘本书籍中有个普遍的现象――文字比较少，因此，学生说话的空间就变大。这些文章的空白处需要我们引导学生去填补。我们可以引导学生借助已有的知识发挥想象。这是语言训练的非常好的切入口。但在训练学生说话的时候，教师一定要关注语言表达的完整性，要有足够的时间和耐心引导学生慢慢地将所要表达的意思说出来。

其次，绘本文字极少，这对作者是莫大的挑战，因为他们必须用精练的语句来表达，既要读者看得懂，又要表达自己的想法。因此，细细斟酌语句，找到切入点，对学生口头表达能力的训练是非常有用的。如《朱家的故事》中“一……就……”的句式，《我爸爸》的“……像……一样”的句式。教师的提问、学生的活动、内容的讲解，都有意识地穿插在这样的训练中，既能丰富学生的语言素材，也能锻炼他们的表达能力。这就与幼儿园的兴趣教学区别开来了。

第8篇：地籍测绘培训范文

关键词：房产测绘；管理机制；监管

中图分类号：P273 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-01

长期以来，房产测绘基本上由房地产管理部门的测绘机构承担，很多为事业性单位或者是部门内设的科室，因而房屋面积问题产生的纠纷也由其承担处理解决。这样就造就了测绘单位身兼“运动员”和“裁判员”的双重身份，从法律角度来说也有失公允。

按照《房产测绘管理办法》的规定，要求房产测绘实行测、管分离。即房产管理机构不再从事具体的房产测绘工作，只是履行监督和管理的职能。房产测绘进入市场，打破单一的行政，是改革开放进一步深化的需要，同时也是房产测绘走向完善与发展的必由之路。房产测绘实行市场准入制，房产测绘企业参与社会公平竞争，形成市场委托机制。房产行政主管部门设立房产测量管理机构，负责政策法规、技术标准的制定及房产测绘成果的监督检查。

积极推进房产测绘的改革工作，实现市场化的平稳过渡，将给房产测绘的发展和完善带来契机。房产测绘走向市场有利于全面提高测绘队伍的整体素质。房产测绘市场化的关键在于提高人员素质，只有提高人员的素质，提高业务技能，才能在市场竞争中有所发展。房产测绘走向市场，有利于充分调动积极因素，便于引进技术人才，通过竞争机制，实行优胜劣汰。房产测绘走向市场可以加快房地产测绘行业的发展，提高测绘质量。打破垄断，放开竞争，才能不断提高，不断发展。

就目前房产测绘管理机制的建立，应该重点解决以下问题。

一、实行房产测绘市场有限准入、定向委托、适度竞争制度，是房产管理的专业要求

1.实行房产测绘市场的准入和退出：房产测绘的专业性和重要性决定了出具房产测绘成果报告的房产测绘单位必须专业性强、诚实守信，有健全的技术、质量保证的体系的企业。为保证房产测绘市场的公平有序，在结合地区房产测绘市场容量、需求的前提下，择优准入的房产测绘单位是有限度的，不应超越市场需求。对准入的房产测绘单位也应实行市场退出机制，使获准的房产测绘单位在竞争中有被淘汰出局的危机感，从而始终保持忧患和进步意识。

2.对测绘机构及从业人员进行资质审查和业务培训。房产测绘是一项技术性和专业性要求较高的工作，为保证房产测绘成果质量，房产登记机关的测绘管理部门要对有资质的房产测绘机构从业人员进行资质审查和系统培训，让从业人员掌握房产登记规程、测绘技术、计算机软件操作技能，全面提升从业人员的业务素质，并定期进行专业技术培训和业务交流。只有经房产行政管理部门授权的测绘单位才能从事房产测绘工作。

3.统一受理委托测绘业务，出具测绘工作联系单，由授权的测绘单位组织施测。对完成的测绘成果进行考核，建立成绩和诚信考核档案，制定科学的竞争激励机制。

二、建立有效的监管服务机制

1.根据现行法律规定，我国的房地产权属登记应属于实质性的登记，登记是以国家行为支持的权利公示手段，房地产权属登记的法律后果为社会普遍信服，具有较强的公信力。因此，为了确保登记的真实性，登记机关负有对当事人申请登记的事项进行实质性审查的职权和职责。而房产管理部门要对房产测绘成果进行实质性的审核，则必须经过重新测绘、计算，方知对错。从这个意义上说，如果不再次实地测绘，监管也仅具象征意义。这就要求房产管理部门组织专业人员实地抽检，抽样计算复核，最大可能的避免测绘单位工作失误和违规行为，并向社会公布抽检情况和信用考评。

2.建立统一完善的质量保证体系。建立健全测绘质量管理体系，加强对测绘项目设计、施测和成果的质量监理、检测和监督，完善测绘仪器检定制度。逐步推行注册测绘师制度。

3.建立房产测绘成果鉴定、仲裁认证机构。由于房产测绘工作的专业性较强，老百姓很难对测绘成果正确认识、理解。为此，有必要建立健全快捷高效的房产测绘成果鉴定认证机构，促进房产测绘工作的健康发展。建立房产测绘成果鉴定认证机构是由其与房屋产权产籍管理密不可分的关系决定的。房产测绘是基础，产籍管理是手段，产权管理是目的。房产权属登记测绘和房屋面积测算始终是政府进行产权产籍管理的一个核心内容。它担负着对房屋基本状况的调查和对房屋权界数量进行核定的职能，对权属登记工作提供基础数据和图件，是权属登记的一个重要基础性工作。

4.建立测绘成果差错赔偿保证金制度。鉴于房产登记机关对测绘成果有无法推脱的审查管理及连带赔偿责任，建立测绘成果差错赔偿保证金制度，以保障当事人的合法权益，促进房产测绘市场公平竞争和健康发展。

第9篇：地籍测绘培训范文

【关键词】土地勘测；质量；措施

国土资源局土地勘测工作承担着县域新增建设用地报批、土地招拍挂勘测定界和城镇地籍信息系统维护等涉及国土资源管理的业务工作，我们为提高勘测工作对全县经济社会发展的服务水平，采取了多项措施，加强对土地勘测工作的管理，确保了土地勘测工作的质量，为提高对社会发展的服务质量打下了坚实的基础。

1.土地勘测过程中存在的问题及原因

从近几年的项目来看，乃至国家投资项目，规划设计均存在深度不够的问题。项目规划不符合当地工农业生产习惯，道路等建筑物的布置脱离实际，地形情况不能满足经济发展的要求，对项目施工中的实际困难没有全面考虑。出现这些问题，主要是由于以下几方面的原因：测图比例尺不能满足施工图设计的要求；在项目勘测设计过程中，没有进入项目区内及群众当中开展认真细致的调研工作。没有摸清楚项目区的实际地形情况，没有摸清楚项目区内现有基础设施的利用情况，没有摸清楚项目区内工农业生产的实际。确定项目的时间较晚，往往在项目需要上报前的一个月或更短的时间内才委托进行项目的可行性研究及规划设计工作，为了不耽误项目的正常上报，只能在这有限的时间内完成规划设计工作，自然造成规划设计报告的质量低劣，深度不够；得不到政府的配合，经常凭借经验“闭门造车”。在这些情况下出现勘测质量问题是在所难免的。

2.提高土地勘测质量的措施

2.1 充分认识土地勘测质量的重要性

土地勘测绘工作是推进经济建设、国防建设和社会发展的一项基础性工作，是监测地理国情、提高决策水平的重要手段。提供土地测绘公共服务是国土资源局测绘工作的重要职能。近年来，很多所辖范围内基础测绘中长期规划、基础测绘“十二五”规划已全面实施，测绘科技水平也在不断的提高，土地测绘服务保障作用也在不断的增强。针对在土地勘测管理中存在的问题，如勘测质量不高、勘测任务备案管理制度不落实、勘测诚信体系尚未建立等，应提升对土地勘测质量管理工作的重要性和紧迫性的认识，从基础勘测工作入手，提高勘测质量。提高认识，加强宣传，不断增强责任感和使命感。统一思想，提高认识，切实增强全系统人员做好土地勘测工作的责任感、使命感，并对进一步做好测绘管理工作，更好地为县域经济建设提供测绘保障服务，提出了具体的要求和目标。为增强全民知法、懂法、守法意识，全方位、多渠道宣传《测绘法》等法律法规，并与其它法律法规宣传统一安排，统一部署，并形成宣传合力，不断增强勘测工作的责任感和使命感。通过加强测绘宣传工作，不仅能够营造良好的测绘法制环境，取得各级领导和政府部门对土地勘测工作的支持和理解，同时也能够使各项勘测法律制度真正落实到实处。增强服务意识，提供土地勘测服务水平。土地勘测是一项基础性工作，勘测工作的重要性往往不被人们认识和理解。因此，一定要增强服务意识，认真谋划，主动服务，及时为政府宏观经济决策、规划管理、应对突发事件等提供勘测保障服务，使勘测成果成为经济社会发展的重要支撑和保障。

2.2 强化土地勘测质量的监督

加强土地勘测质量监督的检查工作，强化土地勘测成果汇交，提高勘测服务保障能力。按照《测绘质量监督管理办法》规定，根据要求，进一步加强测绘产品质量管理，完善测绘项目监理制度。结合盘县实际，完善年度测绘质量监督检查流程和评定标准，健全测绘质量监督检查机制，建立市级测绘质量监督检查专家库，开展常态的质量监督检查。加强土地勘测成果汇交工作，提高土地勘测服务保障能力。加大对土地勘测产品质量的检查力度和抽查比例，及时发现问题，做到及时解决。

2.3 加强行业自律，建立诚信体系

建立健全可量化的土地勘测诚信体系和评估标准，形成政府监管、社会监督、行业自律“三结合”的有效监管模式。一是结合实际情况，制定测绘行业服务标准和测绘单位诚信评估办法，量化指标值，明确评估指标。二是签订《测绘单位诚信服务承诺书》。三是建立土地勘测诚信信息公开制度，四是开展土地勘测诚信服务调查工作，填写《测绘单位诚信服务用户调查表》，并在项目完成后，将其作为勘测成果汇交的要件。

2.4 规范土地勘测项目管理工作，完善本单位土地勘测管理制度

按照有关条例的要求，规范土地勘测项目备案工作。进一步优化工作流程，明确工作责任，建立工作责任追究制度，建立了测绘成果统一对外提供制度，确立对外提供土地勘测成果资料的严肃性、权威性。对外提供具有法律效力的测绘成果均需统一加盖测绘资质专用章。完善内部各项规章制度。制定土地勘测管理制度、勘测质量管理制度、勘测技术管理制度、档案管理制度等一系列勘测管理工作制度，为生产优秀土地勘测成果提供制度保障。

2.5 加强土地勘测业务培训提高勘测成果质量

大力实施人才战略，着力改善人员结构。改善从事勘测工作人员的知识、年龄结构，提高技术人员业务素质，提升勘测技术服务水平。不断提高土地勘测队员业务培训力度，确保土地勘测成果质量。从学习内容上，认真组织学习《城镇地籍调查规程》、《土地勘测定界规程》等业务行规；从学习方法上，采取书面学习与野外工作实践相结合的办法，理论与实践相结合；从学习形式上，采取老手带新手，技术熟练的组长带组员的办法。通过采取这些措施，使每个勘测队员的业务工作能力在短时间内得以迅速提高，从而提升土地勘测队伍的整体素质。创优服务理念，增强服务效能，提高职工政治思想素质。在做好业务工作的同时，进一步加强思想政治工作，加强职工的政治理论学习，根据工作性质和岗位职责，加强对职工的政治思想教育，进一步增强职工的服务意识，真正让服务理念和效能意识深入人心。

2.6 健全土地勘测机构机制，构建和谐土地勘测发展环境

加强土地勘测队伍建设，形成布局合理、功能完善、保障有力的基础勘测队伍，为全县公益性勘测和政府应急勘测提供队伍保障。充实土地勘测管理人员，注重测绘专业技术人才培养和引进，努力构建和谐土地勘测的发展环境。

2.7 认真做好测量标志普查、管理及维护工作

一是全面普查，摸清底数。组织人员通过全面、彻底地普查，全面掌握县域拥有的永久性测量标志数量以及状况。二是登记造册，建立档案。对完好的测量标志分别建立档案，利用《测量标志管理系统》软件，全部实施微机化管理，同时详细拍摄各测量标志的点位、标志及附近现状照片，做到底数清楚，现状明白。三是明确责任，加强保护。对各个水准点、三角点、B级GPS点全部委托测量标志所在地乡镇国土资源所（站）保管，将测量标志保护工作落实到所（站）、责任到人，并要求各责任人增强责任意识，定期进行检查，切实加强保护。

3.结束语

在土地勘测工作中，应做到在思想上高度重视，强化土地勘测质量监督和业务培训，建立土地勘测诚信体系，规范土地勘测项目管理工作，完善本单位土地勘测管理制度，为提供高质量的土地勘测服务提供保障。

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