地籍测绘实施方案精选(九篇)

第1篇：地籍测绘实施方案范文

关键词：地籍测绘 地籍测量 国土资源管理 作用

中图分类号：P2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（c）-0027-01

1 关于地籍测绘的地位

就“地籍测绘”而言它首先是一项政府行为，但同时它也一种法律行为。因此我国必须建立起一个从中央到地方的完整的管理体系，来保证地基测绘能够有效的实施。地籍测绘是一个机构，国务院测绘的行政主管部门是我国最高级的地籍测绘管理机构，它的主要职责就是地籍测绘制定方针、政策、技术标准，管理资格认证以及质量监督。与国务院的土地管理部门和其他的相关部门一起制定土地的测绘与规划，并且组织地籍测绘工作的具体实施等等。我国的省级人民政府都有测绘机构存在，它的职能是根据国家制定的地籍测绘方针和任务进行工作。

在现阶段，地籍已经不仅仅是为了保证税收和产权的管理了，它在更大的层面上可以认定为对于土地进行了公共管理和保障，信息产业的高速发展，使之可以在这个系统里面自由的交换信息，所以它也是在市场经济和信息产业的双重推动下形成的空间定位系统。

2 地籍测绘的经济作用

2.1 为房地产事业服务

地籍测绘的结果是实行土地和建筑物产权管理十分重要的依据，土地产权发生变更的时候，要通过对地籍测绘资料来核查上面相应的登记记录和土地权属关系，并根据测绘的成果来判定其权属问题。如果出现了测绘结果不能反应权属的状况时，根据县级以上人民政府所确认的权属关系来重新的进行修测，并作为其修测的权属资料进行记载。城市土地的利用和规划的基础就是地籍测绘，并且为建设用地及土地等级的评定提供基础的参考材料。

2.2 为房地产的开发和超商引资服务

地籍测绘的结果详尽细致，能够很好地反应权属界线、面积、地块用途、位置、房屋的结构和使用者及所有者进行全面的体现，这些都会给要进行土地开发的人提供详细的考核资料。

2.3 为城乡建设服务

地籍测绘的成果可以充分的反应当前城乡建设的基本情况，地籍测绘的变更测绘，可以做到变更一项数据就会更新一项数据，为城乡的合理规划提供了重要的依据。

2.4 服务于城市交通道路管理

地籍测绘可以详尽的表示出城市现有的交通状况，所以可以为城市的交通建设提供可靠的依据，还可以用GIS管理系统对城市交通进行时时跟踪，搞好城市交通的管理。特别是在进行交通改造得的时候，它提供的基础数据能够为交通的合理规划提供很大的便利。

2.5 服务于城市区划和地名管理

地籍测绘是界限测绘的一种，因而它能够充分的反映出个行政区化的界限，并详尽到街道的行政区划上，并注记地名。

2.6 为城市公安管理服务

房地籍图管理信息GIS系统可以清晰反应城市的街道，这就为城市公安的管理提供了最基础资料，在公安的自动报警系统中，户籍管理系统中，治安管理系统中以及消防报警系统等方面都发挥了重要的作用。

2.7 为城市环保提供服务

地籍测绘的结果会直观的反映出地块的用途和面积，以及植被和水系等方面的内容，当进行城市的环境规划保护时，可以根据这些资料，制定具体的方案进行环境保护和环境污染的综合治理与监测。

2.8 为权属纠纷问题服务

法院在解决上诉的权属纠纷问题时，会根据相应的测绘部门提供的测绘资料来分析情况，给案情的审理带来了很大的便利。

2.9 为征收土地使用税服务

对土地使用税的征收是按照纳税人占用土地的面积为计算标准进行的土地税征收，土地的相关管理部门应该为当地的税务机关关提供土地使用可能性的权属报告的规定，根据地籍测绘的成果来进行合理的判断，这就是地籍测绘在土地征收中的作用。

2.10 为房屋灾害损失赔偿服务

这里主要指的是，当有重大的灾情发生时，建筑物一旦被毁，如果在这之前进行了财产保险，那么就可以根据测绘结果像保险公司索赔。

2.11 为城市基础设施建设服务

地籍测绘的成果会直接的体现其现势，当进行城市规划和改造的时候，城市基础设施的建设就可以根据现势来进行合理的布局。

2.12 为更新国家基本比例尺地图提供服务

地图的比例尺都是根据一定的周期进行更新的，地籍测绘的动态管理可以为地图的更新提供良好的基础，按基本比例尺的测绘要求，对地籍测绘的成果及未来反应的部分，及时的加以补充后，就可以成为基本比例尺地图了。

3 地籍测绘在土地开发中的作用

（1）地籍测绘能够为科学的土地开发提供数据方面的支持，其实就地籍测绘本身而言，为各部门提供科学准确的数据是它的责任。地籍测绘结果的共享，为各个部门的建设提供了最基础的依据。例如区域地形，人工，水环境，产业的工程结构等等，这些都会土地的开发提供有利的保证。

（2）地籍测量可以减少资金的浪费。

地籍测绘的成果往往能够直接的影响到土地开发设计的方案，这里面涉及的问题很多，比如设计方案如何进行优化，以及预算概率是否合理准确的问题，还包括对经济效益等方面的分析。这些准确的数据可以很好的为业主开发提供明确的信息，减少资金和资源的浪费。

（3）地籍测绘可以规范土地开发的工程质量。

我们必须根据既有的规定来完成相应的目标，这就是所说的无规矩不成方圆，那么在土地开发整理的过程中就务必规范好验收的环节，它对整个工程的质量影响重大。想要有一个好的验收标准，那么就必须有一份完整、准确、详实、合理、符合实际的地籍投资巨大的系统工程项目报告作为参考的标准。

4 结语

通过以上的总结和分析，我们可以深刻的认识到，地籍测绘在我国的国土资源管理中的作用明显，它涉及到了社会政治经济生活的各个方面，对我们的生产生活有一定的指导作用。但是地籍测绘本身还存在着许多的问题，这要求我们建立地籍测绘的相应的规章制度。加强对测绘的管理，特别是人员的管理上，要不断的发挥人员的积极性和主动性，它是测绘工作得以顺利完成的关键，同时在进行地基测绘时要不断的提高质量，它可以说是地籍测绘的生命，如果数据上出现了问题，那么造成的损失是巨大的。笔者通过对文章的论述，旨在总对地籍籍测绘在国土资源管理中的主要作用进行整理，希望可以为以后地籍测绘的发展提供可供参考的资料。

参考文献

[1] 马志敏，李海生.测绘与空间地理信息[J].维普资讯网，2007.

[2] 李天文.现代地籍测量[M].科学出版社，2002.

[3] 詹长根，唐祥云.地籍测量学[M].武汉大学出版社，2005.

第2篇：地籍测绘实施方案范文

在进行农村地籍测量过程中，将数字化测绘技术应用到地籍信息系统中来，不仅需要进行野外权属调查、数字化地籍测量等工作，还要进行数字化地籍产品的质量检验、地籍图数据录入及建库等工作，每个环节的工作质量都将直接影响到整个地籍信息系统的最终结果。通过某市农村地籍测量工作表明，随着数字化技术在地籍测量中的普及，我国的地籍信息系统已经翻开了新的一页。

1、数字化测绘技术的作业依据和相关设备

数字化测绘技术是近年来随着数字化测图软件、地面测量仪器、计算机的应用而飞速发展起来的新型技术，在城市规划、土地管理、测绘生产、军事工程等行业和部门都得到了广泛的应用。当前，在某市建设社会主义新农村的过程中，作为地籍信息系统中的前期工作，数字化地籍测量质量的优劣将直接影响到整个地籍信息系统的质量。所以对数字化测绘技术在农村地籍测量过程中应用的有关问题来进行探讨是很有必要的。

1.1 作业依据

《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2001）、《国家一、二等水准测量规范》（GB/T12897-2006）、《城市测量规范》（CJJ8-99）、《地籍图图式》、《城镇地籍调查规程》、《地籍测绘规范》、经审批的测量方案等。

1.2 相关设备

根据测量方案，并结合某市农村地籍测量的工作量，选用GPS接收机（精度5mm+1ppm）4 ～ 6 台、全站仪（精度±0.3mm/km）8 ～ 10 台、笔记本电脑10 ～ 15 台、相应的测量数据处理软件以及大范围对讲机若干。

2、数字化地籍测量的作业流程

通过对某市农村地籍的相关资料进行分析，并进行实地勘察之后，决定采用GPS静态施测方法来进行首级控制，并采用全站仪导线测量和GPS RTK技术相结合的施测方法来进行图根控制，而对于道路旁的房角、围墙角以及封闭建筑物的拐点，则均采用界址点的施测方法来进行测量。因此其作用流程为：

收集和分析相关地籍资料、现场勘探、编写技术设计书GPS静态技术进行首级控制测量全站仪导线控制与GPS RTK技术相结合进行图根测量全站仪及GPS RTK外业数据采集数据处理、初编地籍图打印地籍草图、外业实地测绘、编绘地籍图打印地籍地图、宗地图地籍二次调查、检测界址边及相关元素、填写地籍调查表成果整理与验收。

3、数字化测绘技术的优点

数字化测绘技术是以计算机为核心，以全站仪、GPS、数字测量摄影仪、数字化仪等为数据采集工具，在外接输入、输出设备和软、硬件的支持下，对地形的数字空间数据进行采集、输入、成图、绘图、输出、管理的测绘技术。与传统的地籍测量方法相比，数字化测绘技术具有明显的优越性：

3.1 自动化程度高

传统的方式主要是通过手工操作，外业工作时间长，内业编辑工作量大，而且在操作工程中出错的几率大。数字化测绘将外业采集的数据自动记录在电子手簿中，自动计算处理、自动成图，节约了人力、物力、财力，大大提高了工作效率。

3.2 精度高

传统的测绘方法，地物点的测定视距误差、方向误差、展绘误差、测定误差等会导致实际的图上误差较大。数字化测绘技术中，测量数据作为电子数据格式进行传输、记录、存储、处理和成图，在全过程中原始数据无精度损失，避免了人工观测、记录、绘图的误差，可以大大提高测绘的精度。

3.3 图形信息量大

数字地图包含的信息量几乎不受测图比例尺的限制，数据可分层存放，使地面信息的存放几乎不受限制。比如将地貌、道路、水系、房屋、植被等存于不同的层中，通过关闭层、打开层等操作来提取相关信息，便可方便地得到所需测区内的地籍图。数字测图时所采集的图形信息，它包括点的定位信息、连接信息和属性信息，易于检索。

3.4 信息编辑方便

数字化测绘得到的信息是分层存放在计算机中的，便于成果的使用、维护和更新。当实地有变化时，只需输入有关的变化信息，经过编辑处理，很快便可以得到更新修改后的图，能够随时保持产品信息的现势性。同时，还可以根据不同用户的需要，对地籍测绘产品的各种要素及数据进行再加工，得到不同用途的图件。

4、数字化地籍测量的具体实施

4.1 控制测量

在首级控制中采用E级GPS网，以此来方便采用全站仪和GPS RTK进行导线测量。在布设控制网时充分利用某市农村已有的规划控制点，而对于自己布设的控制点，则尽量选在较高或较开阔的地方，并注意避开点位上方的障碍物以及附近的电磁波干扰源。对于建筑物密集的地区，还应采用二级导线点来进行加密。所有控制点均应布设稳固可靠并且与其他的至少一个控制点通视。

4.2 界址点坐标测量

对于农村地籍测量过程中的房屋拐角、阳台角、围墙拐点以及封闭建筑物的拐点，均采用界址点的施测方法来进行测量，具体通过全站仪来将所有能采集到并需要上图的地物要素均全部采集成为解析坐标。而对于其余的地物则采用地形点的施测方法来进行。在每次点的采集过程中最好由同一名测量员来操作测量仪器，并将各种不同性质的点在输入时命名为相应的地物代码。测量员在实地打点测量过程中应尽可能将一个地物施测完成后再转点进行下一个地物的施测，这样就能使得同一地物的采点数据在内业转换时可以自动联线，从而避免了散点太多导致不利于编图的现象。在每个图块的数据采集结束之后，不要忘记把全站仪无法采集到但很可能是界址点的地物再通过GPS-RTK技术来进行补测。

4.3 相关数据的处理

当天采集的数据应在晚上及时地导入到笔记本电脑上，由于采点所用的仪器类型和型号均可能不同，因此所导入到笔记本电脑上的数据格式可能也会有很大的不同，因此还应通过excel等office软件利用其表格的强大功能来进行数据的编辑和整合，最后通过数据转换软件将其转换成为可连线的数据文件之后，即可以开始绘制地籍图。在此时绘制出来的地籍图中，坎子、垣栅、房屋、道路、地界等均已根椐采集点的顺序连成了折线，测量员可以根椐这些折线再加上自己施测时的记忆就能够较为轻松地进行地籍图的编绘。

编绘地籍图时应掌握从整体到局部的原则，即先编绘较大的地物，比如道路、巷道、较大型建筑物等，后编绘较小的地物，最后再对独立的地物进行编绘。

4.4 地籍二次调查

当完成了某市农村地籍地图的测绘之后，应以其为底图再进行详细的地籍二次调查，在地籍调查过程中最好能有国土局的工作人员进行配合，并且逐户地进行农村地籍二次调查，决不能敷衍了事。最后根据调查结果再对之前的测绘成果进行整理和纠偏。

第3篇：地籍测绘实施方案范文

【关键词】地籍测绘；GPS；测量方法；控制测量；应用

地籍测绘控制测量是土地管理工作的基础，为保证地籍测绘控制测量的准确性，需要建立一套完整的地籍数据收集、整理、储存管理系统，GPS技术是目前常用的地籍测绘控制测量技术，GPS技术是在传统的测量方式的基础上，利用卫星空间定位技术，能有效的解决传统测量方式中无法解决的难点。

一、地籍测绘控制测量概述

地籍测绘控制测量是指在地籍测绘工作前，为满足地籍基础控制和地籍图绘制的需求，以地籍区域为测量范围，采用三角测量、导线测量、全球定位系统（GPS）等方法测定地籍基本控制点的过程。地籍平面控制网分为基本控制网和地籍图根控制网，基本控制网分为一、二级控制网和二、三、四等控制网。在进行地籍测绘控制测量时，要根据测量规模、测绘地籍图、各等级控制网合理的控制测量点，确保地籍测绘的全面性和准确性。

二、地籍测绘控制测量中GPS测量方法

在地籍测绘控制测量中，差分GPS定位和RTK定位是GPS测量方法应用最广泛的两种方法，下面分别对这两种方法进行分析。

1、差分GPS定位。差分GPS定位根据基准站发送信息的方式可以分为伪距差分、载波相位差分、位置差分、相位平滑伪距差分等四种方式。这四种方式都是基准站将需改正数据发送到移动站中，由移动站进行数据修正，从而获得精准的定位结果，不同点是需改正的数据内容和差分定位精度不相同。本文以伪距差分进行分析。伪距差分是目前在应用最广泛的一种技术，利用计算机计算出基准站和可见卫星的距离，将计算的距离和含有误差的测量值进行相比较，然后将卫星的测距误差传递给用户，用户根据测距误差修正测量伪距，然后消除公共误差，求出自身的位置，提高定位的精准度。伪距差分GPS定位的特点是精确度很高，伪距改正数可以直接进行修正，不需要改变当地的坐标；基准站能将卫星的改正数全部提取出来，用户可以任意接收4颗卫星的改正数。

2、RTK定位。RTK定位技术是一种载波相位观测值动态定位技术，RTK定位技术能随时提供观测点在指定坐标系中的三维定位结果，其定位的精确度可达cm级。采用RTK定位技术，基准站能将测量点的观测值和测站坐标信息传递通过数据连接传递给流动站，流动站具有很强的信息处理能力，能在不到1s的时间内对基准站传递的数据和采集的GPS观测数据进行处理，并且数据定位可达cm级，流动站既能动态监测，也能处于静止的工作状态。在固定整周未知数解后，只要保持4颗以上的卫星相位观测值和相关几何图形，流动站就能进行数据处理。RTK定位技术的关键是数据传输和数据处理，因此，RTK定位技术对基准站接收机的要求很高，要求基准站接收机能对控制点进行实时观测。

三、地籍测绘控制测量中GPS测量的应用

采用GPS技术进行地籍测绘控制测量，不需要进行相互通视，这样就能避免地籍测绘控制测量中，控制点的选取具有局限性，从而保证了地籍测绘控制测量的全面性。GPS定位技术的发展为地籍测绘控制测量工作提供了极大的变化，GPS地籍测绘控制测量和常规的地面控制测量相似，也是分为技术设计、外业实施、内业数据处理等三个过程。

1、GPS地籍控制网的建立。（1）地籍测绘控制测量的精确度。地籍测绘控制测量是对地籍图根控制点和地籍基本控制点进行测设，是建立基础地籍资料及地籍动态管理的基本工作。根据相关规定，地籍平面控制网的布设可以分为二、三、四级三角网、一、二级导线网、GPS网，采用GPS技术进行地籍控制，不需要布设常规三角网，只需要根据测设范围及城镇规模，确定合理的控制点，从而保证地籍测绘控制测量的全面性和准确性。（2）基准设计。GPS的基准包括网的基准、尺度基准、方向基准等三部分，GPS网的基准设计是指GPS网位置的确定，在确定网的位置时，可以固定网中一个点的坐标值，或者利用自由网稳拟平差确定网位置的基准。自由网稳拟平差是一种最小约束法，用最小约束法平差GPS网，对网的尺度和方向没有很大的影响，平差后网的尺度、方向、精确度是不变的，但网的位置及点位精度会发生变化，在网中选出固定坐标点后，确定网的位置基准时，会GPS网的尺度和方向产生一定的影响，其影响程度和观测值的精确度相关。（3）选点和观测方案的确定。GPS测量站不需要相互通视，GPS网的图形结构灵活性比较强，因此，GPS测量选点工作比传统的出控制测量选点简单。选点的准确性对测量结果有很大的影响，在进行选点前，要充分收集测量范围的相关地理信息，掌握原来测量点的分布情况，选点的位置要远离大功率电视塔、大功率雷达、发射天线等，选择的测量点要尽量在平面上，不要选择在坡面上，选择的控制点要便于观测，交通位置要方便。控制点的间距不需要固定，可长可短，在GPS网中最长边可以达到20km-30km，最短边可以达到600m-1000m。观测卫星的位置对GPS定位的精确度有很大的影响，为保证观测的最佳时段，在确定观测方案时，要编制GPS卫星可见图。在进行GPS定位时，卫星和观测点组成的几何图形，无论是相对定位，还是绝对定位都不能超过设定的要求。GPS网的规模、基准站接收机的数量、定位的精确度等，要根据实际情况确定。

2、外业实施。GPS测量外业实施可以分为外业准备、外业观测、成果分析等三个部分。外业准备的主要工作是设计技术和选点埋石，在设计技术时，要综合考虑观测范围、测量任务、测量精度等；选着的测量点要尽量和原来的侧脸点重合，测量点要选择在视野开阔的地区，尽量避免电视台、变电站等设备，测量点的交通要方便。外业观测是利用基准站接收机对测量的数据进行收集整理。成果分析是指利用计算机软件对GPS测量的重复边差、同步环闭合差、非同步多边形闭合差等数据进行分析，对误差进行修正。GPS测量系统利用外业测量的数据构建GPS控制网，对各控制点的三维坐标进行约束平差，从而确定地籍测绘控制测量值。

结束语

GPS技术具有全方位观测、精确度高、计算速度快、布点灵活等特点，在地籍测绘控制测量中，采用GPS技术能有效的提高了地籍测绘控制测量的准确性，扩大了地籍测绘控制点的范围，为地籍测绘控制测量提供了极大的方便。将GPS卫星定位技术用于地籍测绘控制测量中，极大的减轻了工作人员的工作量，提高了地籍测量工作的工作效率，并且GPS技术有效的提高了地籍测量的精确度。

参考文献

[1] 吴乔姑.浅谈GPS技术在地籍测绘控制测量中的应用[J].房地产导刊，2013，（05）

[2] 于艳丽.GPS技术在地籍控制测量中的特点及应用[J].计算机光盘软件与应用，2011，

[3] 赵春阳，尚亮.GPS技术在地籍控制测量中的应用[J].地理空间信息，2012，10（02）

第4篇：地籍测绘实施方案范文

质量不仅关系着我国土地资源管理的效率而且也与经济发展紧密相关。鉴于此，

本文笔者根据多年工作经验对现代测绘技术在土地开发整理中的应用进行阐述。

关键词：现代测绘技术；土地开发；整理；应用；

中图分类号：P2文献标识码：A

一、土地整理工作中运用到的主要的测绘技术和方法

1、地籍测量

地籍测量指的是为获得和表达地籍信息所进行的测绘工作。基本内容是测定

土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等（即绘制地籍图），地籍图的

绘制方法主要有野外实测成图、利用摄影方法测量方法测制、编绘法以及野外采

集数据机助成图。现代地籍测绘技术主要运用的是数字地籍测绘技术，即以计算

机为核心，利用外设I/O设备和软件支持，对地籍测绘数据信息进行采集、成图、

绘图、输出及管理。数字地籍测量具有自动化程度高、测量精度高、现势性、整

体性、适应性强等优点。针对不同的测绘环境和要求，数字地籍测量的模式也有

区分：即野外数字地籍测量模式；数字摄影地籍测量模式；业内扫描数字化地籍

测量模式。在实际工作中，数字地籍测量主要指大比例尺全野外地面数字地籍测

量。野外数字地籍测量模式依据使用硬件和使用时期的不同又可以分为以下模

式：全站仪+电子记录薄+测图软件、全站仪+便携机+测图软件、全站仪+掌上电

脑+测图软件、GPS-RTK接收机+测图软件、GPS-RTK接收机+全站仪+掌上电脑+

测图软件，其GPS-RTK接收机+全站仪+掌上电脑+测图软件的模式克服了前几类

模式的缺点，适应任何地形环境和任意比例尺地籍图的测绘，实现了全天候、无

障碍、快速、高精度、高效率的室内外一体化采集信息，是数字地籍测量发展的

方向。

2、工程测量

工程测量指的是工程建设在规划设计、施工和经营管理各阶段所进行的测绘

工作。在本文中工程建设特指土地整理项目，例如土地开发、平整、土方工程等。

在土地整理工程项目的各个施工阶段，对工程测量的具体要求是不一样的。例如

规划设计阶段就需要测绘工作提供大比例尺地形图，一般采取地面人工测图和摄

影测量成图两类。相对来说，这一阶段对工程测量的精度要求是最高的。1）人

工测量成图。人工测量成图根据的原则是从整体到局部的原则，先是在测量区域

内建立平面和高程控制点，再根据控制点测绘地形、地貌。在选定控制点时，注

意不能将关键点（指的是高程趋势的变化点，例如坡顶、沟底等）遗漏。随着现

代测绘技术的发展，人工测量成图的自动化程度大大提高，例如可以利用多功能

整体式或组合式的电子速测系统取得地形地貌的三维坐标，输入相关的制图系统

就可以自动成图。2）摄影测量成图。在采用专业摄影设备对地面进行摄影的同

时对像片进行分析、测量以及处理，进而获得需要的信息。现在摄影测量的模式

已经发展到航空摄影测量，测图方式也已经从模拟测图发展到解析测图方式，解

析测图方式指的是利用立体坐标量测仪对像片进行解析处理，其主要优点体现在

它除了具有基本的立体测图功能之外，还可以进行区域网点加密和数字化测图，

进而取得数字地图，数字地图可以较好的解决精确计算土石方量等施工问题。航

空摄影测量是目前实际应用的、最主要、最有效的测绘地形图的方法。

二、现代测绘技术在土地开发过程的作用

在土地开发的过程中，测绘技术主要是根据不同土地的情况采用相应的测绘

技术。但其在土地开发过程中作用主要包括以下三点。

1、是土地开发工程的数据保障

在土地开发整理中，科学的决策是各项工作的开展的保障，主要指导环境、

经济和资源的信息采集和土地开发整理工作。这些要素是工程测绘的主要内容之

一，经过数据库对各种信息的管理，为土地工程决策提供依据。土地工程需要耗

费大量的资金，更需要做好前期的成本预算，控制工程成本，保证土地开发管理

的全面有效实施，保证经济效益的实现[5]。

2、是土地工程行为的规范尺子

土地开发工作是对国家土地资源重新进行合理利用的建设工程，在整个工程

实施的过程中必须符合国家有关方面的标准和要求。测绘资料的详细与否是施工

方案设计的关键因素。土地开发整理的施工方案设计是工程前期重要的准备工

作，对土地开发整理工作具有重要的作用。所以，在工程施工设计阶段，必须加

强测绘工程的详细规划，避免麻烦的产生，增加工程的成本[6]。那么在有需要

的时候，测量比例尺应该定在1：2000，在土地地势起伏变化不是很突出的地方

可适当的使用较大的比例尺如1：1000.只有大小结合才能保证测绘图的质量和实

用性。

3、是节约资金的利器

土地工程是个耗资工程，工程每个环节的运用都需要大量资金的投入。在工

程之初就做好预算和控制成本的工作。而这就需要测绘工作的有效进行，并对测

绘成果进行严格的把关，确保数据和结果的准确性，能如实反映土地开发区域内

的状况，促进设计方案的优化和节约投资。

三、现代测绘技术在土地整理中的应用

现代测绘技术在土地整理工作中发挥着重要作用，在土地整理的现实工作中

也广泛运用了诸如数字地籍测量、摄影测量成图等现代测绘技术，需要在制度上

规范土地整理工作中的测绘行为，同时针对土地整理工作上的特点，加强对测绘

工作的技术指导。

1、依据土地整理工作的内容，制定与规范相关的测绘行为

例如针对土地开发整理项目，一是需要制定测绘工作的工作程序，完成相关

的测绘工作技术设计；二是要严格遵守国家相关规定，制定测绘工作的作业依据，

例如针对城市测量工作的《城市测量规范》（CJJ-99）；三是确定开发整理项目的

平面坐标系统和高程系统的控制系统；四是采取科学措施，严格控制测量过程，

监督测量是否符合相关的作业依据及标准；五是针对具体的开发整理项目，制定

地形测量的技术要点；六是依据项目的地形、地貌以及具体地面物，做好工程测

量的技术指导，最后就是对测绘图纸进行具体的要求，保证测绘工作的成果符合

土地开发整理的要求。

2、针对测绘工作的不同要求，加强对测绘工作的技术指导

例如在土地整理的前期规划阶段对测会工作的要求是最高的，就必须加强相

关业务的技术指导，使得测绘工作符合土地整理工作的要求。1）在“先整体后

局部、先控制后推进”进行工程测量工作时，一般会按照不同比例布置高程测点。

在土地整理前期测量时，也会采取类似的工作方法测量关键点。这一过程中，就

要特别注意不要遗漏关键点，必须要有专门的技术人员指导设置关键点；2）土

地开发整理工作需要大量土方计算，为取得准确数值，在对项目区域内的类似

“坎”的测量时，不能只是测量平面位置，还需要在区分各类土坎的基础上准确

标注坎上和坎下的数值，尽量减少土方计算的误差值；3）在对细部测量的技术

要求上，土地整理工作相对于其它方面的测绘工作要求更为严格。其它方面的细

部测量主要是为了提高测量精度，采取的方法一般是在局部增加测点。在土地整

理工作中，细部测量的内容更为广泛、更为详细，不但需要在局部区域增加测点，

而且对区域内的建筑、人口密度、容积率、房屋客观描述等都要包括在内。这主

要是为以后征地、拆迁等工作以及建设规划决策提供数据支撑；4）土地开发整

理工程项目一般区域较广，地形较为复杂，国家投入较大。在进行测绘工作时，

在保证测量结果符合整理需求的基础上，也必须尽量节约测绘成本。例如在测图

比例尺的选择上，就可以结合项目工程的实际，对地势平坦、坡坎起伏不大的区

域，可以考虑选择大比例尺测量，一般1：2000即可符合要求，在高程网点的布

置上，平坦区域一般以60米网格施测等。采取类似措施，不但节约了测绘成本，

而且提高了测量效率；5）土地开发整理规划中对区域内水系的测量要求非常严

格，在实际的测绘工作中，必须准确无误的测量出项目区域的水系分布以及项目

区内池塘、河流等的深度。

参考文献：

[1]张大勇，马孝林，王康宁.GPS-RTK技术在土地开发整理中的应用[J].现代农业科技，

2011，（19）：54-55.

第5篇：地籍测绘实施方案范文

【关键词】权属、位置、利用现状

随着历史的发展，社会和科学的进步，在当今社会管理中由于测绘、地籍管理和城市管理等各学科之间的相互渗透、相互配合，是地籍的概念有了很大的发展。地籍已不仅知课税对象的登记清册，而是成为融合多科学的现代地籍的多用途地籍。我们现在所从事的地籍测绘工作，均属于现代地籍范畴。

甚于此，我们现在所叙述地籍是指由国家监管的、以土地权属为核心、一地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量及用途，如土地利用现状等，并且用文件、数据、图件和表册等各种形式表示出来。

1、地籍调查

地籍调查是政府为了取得土地权利和土地利用现状等基本地籍资料而组织的一项系统性的社会调查工作。它的基本任务是查清每块宗地或地块的坐落、位置、所有者、权属、权源、地号、地类、等级、面积、使用者、利用状况、土地质量等，并进行必要的地形要素测绘，为后续的低级测绘等工作提供权属界线和界址点的位置，便预测制地籍图，为编制土地利用现状图、地籍薄测和进行地籍管理提供依据。它是一项政策性、法律性和社会性很强的社会工作，又是一项集科学性、实践性、统一性、严密性于技术工作

。地籍调查分初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查是在某地区建立地籍系统之前的第一项工作，而对于土地登记来说，则应在土地登记之前进行。变更地籍调查是在某地区地籍系统建立之后。当地籍要素发生改变或需要发生改变时进行的。应用变更地籍调查及时地修改原有地籍资料，以保证地籍系统的现势性和准确性。地籍调查的原则是：这一调查工作应由各级人民政府来领导，由国家承认的测量单位及有关部门来组织实施。必要时可以组成联合调查组，以利于调查工作的顺利开展和确保调查结果的合法性、可靠性。地籍调查的基本要求是：必须按照国家制定的《地籍测绘规范》或《城镇地籍调查规程》的规定进行。地方制定的技术规程其内容和技术要求不得与国家统一的规范和规程相矛盾。

2、地籍测绘

强调地籍测绘，是为了区别于普通测绘。地籍测绘是一种政府行为，是测量技术与土地法学的综合应用，即涉及土地及其附着物权力的测绘，属于法定行为。

地籍测绘是为了获取和表达地籍信息所进行的测绘工作，主要是测定每块土地的位置、面积大小，查清类型、利用状况，记录其价值和权属，据此建立土地档案或地籍信息系统，供实施土地管理工作和合理使用土地时参考。土地管理部门也将称为勘丈。

1）地籍测绘目的

为了满足现代地籍的要求，在纯测绘专业的工作基础上还要测定和调查房产情况和有关的地形要素（如道路、水系、境界、地类界及地理名称等）。因此，地籍测绘的完整工作和工作目的，除按国家标准测绘大比例尺地籍图外，还必须进行地籍调查，以获得有关土地及其附着物的社会、经济和法律诸方面的信息，最后将地籍测绘（包括调查）的结果测制成地籍图和地籍簿册，建立信息库，形成地籍测绘成果。

2）地籍测绘方法与内容

从测绘角度来讲，地籍测绘的方法与常规的地形测量方法基本一致，也是从控制测量到碎步点测量，结合调查，最后形成测绘成果。所不同的是，地籍测绘由于涉及权属，在精度要求方面有特殊要求。其测绘的内容主要包括： 地籍控制、地籍要素测绘、地籍调查、动态监测与更新。

二 地籍控制测量

1、首级控制网

地籍控制测量工作是地籍要素测绘的基础，是关系到权属面积和位置（界址点精度）的主要技术环节。它是根据界址点及地籍图的精度要求，结合测区范围的大小、测区内现有控制点数量和等级情况，按控制测量的基本原则和精度要求进行设计、选点、埋石、观测、数据处理、获取成果等的测量工作。地籍控制测量主要是平面位置的测量、

2、首级控制网的作用

首级地籍平面控制测量是整个地籍测量的前期基础性的工作，其目的是为地籍测量工作提供一个准确的控制框架(参考系)和定位基准，并控制误差的积累。

3、 地籍控制网的布设原则

第6篇：地籍测绘实施方案范文

【关键字】 测绘，土地开发，整理项目

1 土地开发整理及其测绘概述

土地开发整理项目的规模越来越大，这就需要新的技术来满足其发展的需要。测绘技术的应用可以很好的缓解土地开发项目的管理压力。本文结合自身的工作经验，介绍了测绘技术在土地开发整理项目中的应用。土地开发整理测绘是开展土地开发整理项目基础工作之一，是获取和表达土地开发整理项目区位置、形状、数量和利用状况等地籍信息要素，提供土地开发整理现状图和土地开发整理规划设计底图的专题地籍测绘；是以满足土地开发整理决策申报、可行性研究、项目规划设计、施工图纸设计、工程量概预算、施工放样、竣工验收、土地开发整理规划设计的实施以及土地开发整理对土地利用现状、地形状况等空间基础地理信息的需要而进行的一项技术性较强的基础性测绘工程。

2 测绘技术在土地开发整理项目中的应用

在土地开发整理项目中，大致涉及到地籍测绘和工程测绘两个方面。 地籍测绘主要服务于土地开发整理工程的前期和后期。土地开发整理工程的前期要对整个整理项目区内的地形地貌测绘、最终形成一张地形图，为规划设计提供准确的底图，保证规划决策的准确性。同时为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线的平面位置和面积。土地开发整理工程的后期，在土地利用现状调查成果的基础上，进行补充调查和补测，进行详细的地籍调查和地籍测绘，进行面积权属等变更，让土地所有者、土地使用者签字确认。

在土地开发整理项目项目的前期申报、规划、设计阶段，对项目区地形地貌，老旧村庄、废弃村台复垦、地下管线、道路，土地开发整理中涉及的一些破碎地形地貌的详细数据描述，其范围内的农业基础设施、水系、林网、坟墓的分布、道路交通网面积、界址等方面的信息，在准确性、现势性上有较高的要求。这些涉及工程项目的可行性分析、项目申报的审批、前期工程方案的规划、工程预算的准确性以及施工图的设计。只有提供准确的各属性信息，供各协作部门决策、协调，才能作出最准确的反应。

在土地开发整理项目施工阶段，主要提供数据给工程监理部门和施工单位。监理部门以测绘信息为标准对施工进行监督控制，确保农田"灌的上、排的出"、道路、桥梁位置准确实用等。施工单位需要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点（界）石，对点位进行加密重新布测平差，制定方案报监理部门许可后平差成果即可使用。在施工过程中，施工单位对涉及测绘的每一施工环节进行报批，监理部门审批同意后方可进行下一道工序。

3 测绘在土地开发整理中的特点

为了规范各个公司的土地开发整理项目的测绘管理.必须制定土地开发整理项目测绘技术的规定 统一技术标准、满足项目规划、工程量计算和施工放线等要求.使土地开发整理的工程质量得到保障 首先关键点要测量准确.现状地物的测量要全面.细部测量要详细注明 合理确定测图比例尺.合理布设高程网点，关键点测量必不可少.测区应埋设足够的标石.网上元素应该充分具体.这些都是需要我们关注的重点。

3.1 关键点的测量

测量中.我们通常采用网格式进行测量.从整体到局部.根据比例的不同设置制高点的测量点 这样不仅可以增加效率.还能够保证精度的准确性 在成图后.依据测量高程点.勾绘出等高线.在这中间.就已经存在了一个假设.就是点与点之间的变化必须是平缓的.不能有较大的起伏.但实际中这种情况很少，为了追求精度.往往可取的措施是画密网格 土地开发整理前期准备工作中的测量也采取这种方式.它主要是测量关键点.不事先画定网格。关键点指的是高程趋势的变化点，如坡顶、边坎边。旧村复垦的测量关键点尤为重要。

3.2 坎上坎下测量均匀测量

在地形测绘中.坎上坎下测量的不均匀.会导致不能为整个项目提供精确的数据 测绘员在测绘中要对对各种土坎要细分.注明坎顶、坎脚线的位置和标高.特别对于缓坡坎，注明坎顶线与坎底线的位置和标高。如果测绘不均匀.不但不能提供精确的信息.还会影响土方的计算。

3.3 详细注明细部测量

所谓的细部测量注明与平常所说的细部测量不同 而土地整理中的细部测量更为详细，包括坟穴、树木、房屋的面积及新旧程度、建筑密度、人口密度、容积率等。具体表现有以下几点：①准确记录树木包括果树的种类、年龄，坟穴、房屋的位置与面积、建筑密度、人口密度、容积率等：⑦ 准确记录水塔、管线的长度及使用年限；③特别是对学校、庙宇及旧村委会等要作详细记录.这有利于以后的设计方案的选择

4 土地开发整理项目的实施

土地开发整理具有统一性、整体性和规模性 工程的前期决策对后期的施工影响意义重大工程中需要设计人口搬迁、地下管道、道路规划等，所以前期的测绘就是工程实施的项目保证因此.需要建立项目实施组织管理机构：

a.各省市县人民政府应专门成立土地开发整理项目领导小组.同意领导项目实施建设

b.领导小组下设置项目管理办公室.办公室设嚣在国土资源管理部门 统一领导、督促项目实施建设的顺利开展

c.项目承担单位在项目领导小组和项目管理办公室的领导下，履行项目法人职责，负责具体的项目实施建设管理任务。

d.设立技术指导机构 根据工作需要.应设立技术工作机构.加强技术指导 研究土地开发整理测绘的意义

5 总结

土地开发整理是一个综合性的项目工作.而它所有成功的基础都是源于测绘技术工作 因为测绘是最基础的最原始的数据.能够为做正确决策做最基本的保证。当然.精细的测绘工作不是越详细越好，因为不但会增加费用和开销.也会在某些工程中增加负担。我国的测绘技术较国外来说，发展的相对较晚，所以我们应该提高测绘人员的综合素质.保证测绘的准确性，从而有力的指导土地开发整理项目。

参考文献

[1] 王立波；；浅谈工程测绘在土地开发整理中的应用[J]；神州；2012年26期

第7篇：地籍测绘实施方案范文

关键词:测绘技术 土地整理

土地开发整理是一项综合性的工作，测绘数据是决策正确的最基本保证。提高测绘水平，更有利于土地整理。

一、测绘技术在土地开发整理中的应用

根据测绘内容的不同及服务的时间段，可以把它细分为地籍测绘和工程测绘两个方面。

地籍测绘主要服务于土地开发整理工程的前期和后期。对一些不规则的界线进行裁弯取直，要求在项目前期进行详细的地籍测量，为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线(包括地块界)的平面位置和面积。地籍图，是在土地利用现状调查成果的基础上，进行补充调查和补测、修测后编绘的。详细的地籍调查和地籍测绘，必须让土地所有者和土地使用者甚至是四邻参加，取得他们的确认、签字，以免日后产生纠纷。

工程的前期决策、设计阶段。在这一阶段，对项目区地形地貌，旧村复垦、旧城改造涉及的搬迁人口以及损失评估，旧城镇的地下管线、道路，土地开发整理中涉及的一些破碎地形地貌的详细数据描述，其范围内的农业基础设施、林地、坟墓的分布、面积等方面的信息，在准确性、现势性上有较高的要求。这些涉及工程项目的可行性对比分析、建设计划的审查审批、前期工程方案的优劣判断、工程概(预)算的准确性、不同部门之间的协调等，分别为环境管理部门、工程设计部门、城市规划部门等提供不同的属性信息，供其决策、协调，作出最准确的反应。

工程实施过程中的中期控制阶段。在这一阶段主要提供数据给两个方面:一是项目监督控制部门如城管部门、水利部门等。随着土地开发整理制度的日渐成熟，这项控制及协调工作可由统一的工程监理部门代替完成。二是工程施工单位。施工单位只要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点(界)石和通过审批的设计方案进行施工测控即可。

工程项目竣工验收阶段。这一阶段的测绘数据是工程项目的成果图，其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料，较中期而言，必须达到较高的测量精度。

土地开发整理中，对测量提出最高要求的是在工程项目的前期决策阶段。下面以该阶段为重点分析测量的特点。

关键点的测量不可少。通常地形测量中，一般是先整体、后局部式的测量，为了追求效率，一般是画成网格式测量，根据不同的比例要求布置高程测点，由整体到局部展开，测量预先画定的点，其他的点基本采用内插的方式。在成图后，依据测点，勾绘出等高线。为了追求精度，往往可取的措施是画密网格。土地开发整理前期准备工作中的测量也采取这种方式，它主要是测量关键点，不事先画定网格。关键点指的是高程趋势的变化点，如坡顶、边坎边。旧村复垦的测量关键点尤为重要。

坎上坎下均测。在地形测绘中，往往只测量坎的平面位置，不测量坎下的位置和标高，这在土地开发整理中，难以给以后的设计及概(预)算提供准确的数据。笔者特别强调对各种土坎要细分，注明坎顶、坎脚线的位置和标高，特别对于缓坡坎，注明坎顶线与坎底线的位置和标高，因为这影响土方计算的准确性。

细部测量注明。所谓的细部测量注明与平常所说的细部测量不同。平常的细部测量是指局部区域中详细的测量，仅仅是为了提高测量精度，而土地整理中的细部测量更为详细，包括坟穴、树木、房层的面积及新旧程度、建筑密度、人口密度、容积率，这些都关系到以后拆迁、征地补偿费的计算。细部测量在旧村复垦、旧城镇改造中显得非常重要，具体表现有以下几点:①准确记录树木包括果树的种类、年龄，坟穴、房屋的位置与面积、建筑密度、人口密度、容积率等;②准确记录水塔、管线的长度及使用年限;③特别是对学校、庙宇及旧村委会等要作详细记录，这有利于以后的设计方案的选择。

二、工程测绘在土地开发整理中的基础作用

1. 为决策科学化提供基础信息数据支持。决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。

2. 节约投资。土地开发整理是一项大投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现势性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概(预)算的精确计算等。

3. 规范工程行为。俗话说:没有规矩，不成方圆。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范，而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计，施工必须严格按照工程设计进行，要做好符合实际的设计，测绘资料就必须详实，能反映出设计所需要的一切数据。

三、对土地开发整理中测绘工作的体会

精细的测绘工作固然会提高后期工作的精度，但并不是越详细越好，因为这会增加测绘的费用。我们应该本着总费用最小的原则。根据工程实践，对土地开发整理中测绘工作我们有下面几点体会:

1. 合理确定测图比例尺。起伏变化少、地势较平坦地区的土地开发整理项目一般要求1:2000即可符合各方要求;而起伏变化多、地貌破碎、通视困难的区域应该达到1:1000.

2. 关键点测量必不可少。要加测高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、地窑等量注面积及比高。

3. 图上元素应充分具体。测绘成果图上除反映居民地、林地、 沟、渠、电等现状地物及其使用年限外，对于旧村复垦、旧城改造的地方，还应统计出每户的房屋面积、新旧程度、建筑密度 、林地树木的种类、年龄、面积，坟穴的位置、数量等。

第8篇：地籍测绘实施方案范文

城镇地籍调查是我国自上而下各级土地管理部门的一项基本工作和职责。而地籍图作为城镇地籍调查的重要依据和技术资料，它的测绘工作在地籍调查的全过程中发挥着非常重要的作用，占有非同一般的地位。作者通过对资料的总结和分析，结合自身在这项工作中的实践经验，总结出一套符合实际、切实可行的地籍图测绘方法。

关键词：地籍调查；地籍图；界址点

近几年来，我国的土地管理工作已逐渐进入将健全与完善土地市场作为核心内容的一个重要阶段。要将土地融入市场的范畴，如果它的归属权不清晰、地理位置、边界以及土地面积不准确，就会大大降低各种地籍资料的可信度，进而导致合理利用土地资源、合理管理土地资产的行为缺乏基本的凭证和依据。城镇地籍调查是土地市场的一项基础性和预前性很强的工作。本文结合作者自身的实践获得的经验与教训，针对怎么提高地籍图的测绘速度，怎么充分高效地利用现有成果资料加以分析研究，提出了一套科学合理的地籍图测绘方法。

1、平面控制测量

平面控制测量是地籍图测绘工作的开始工作，同时也是整个地籍调查工作的基本前提和首要保证。针对平面控制网的设计工作以及对平面控制点的选择方面，一定要重视城镇当前存在控制点的效果，并紧密联系国家或者城市坐标系。在对平面控制网的设计上，精度一定要达到测定界址点的要求和标准；在设计的密度方面要达到测区内部对地籍细节测量的要求；在点位的设置上一方面要符合测图的需求和标准，另一方面还能够与附近的界址点保持良好的通视效果。

2、地籍宗地边长的勘测丈量与界址点的测定

对宗地草图的勘测，要从具体情况出发，利用不同的方式进行勘丈。针对面积不大的宗地，要使用已经检验过的钢尺对界址边进行丈量。并且对每个尺段读数二次，取两数的平均数作为相应界址的边长；在对界址边进行勘丈、对界址点进行确定过程中，要注意对界址点的栓距进行注记，以表明界址点的具置、跟附近地物的相关关系与条件距离，方便以后在进行测绘或者装绘地籍图的时候，能够适当地将界址点及界址边当作绘制界址点、界址边附近相应地物的控制点和控制线。这个要求以及工作流程，在时候出现界址标志损失，需要重新恢复的时候显得特别重要

3、测绘地籍图、装绘地籍图的方法

相比地形图的测绘过程，地籍图的测绘所不同的地方在于：地形图的测绘通常情况下布置在通视条件良好、视野开阔的控制点和图根点上，方便在进行设站的时候能够尽量控制最大的范围。然而实际上，在这类控制点或者图根点上设置站点时对于规定范围内无法测量的地物要素，通常是通过皮尺进行调绘，或者通过平板仪支导线来对其测绘的。所以在这些地区进行测绘时就会存在很大的误差，甚至会出现一定的错误。如果直接通过地形图来充当地籍原图，就会很大程度影响地籍调查的效果和质量。因此如何通过现有的地形图促进地籍图测绘速度的提高，笔者在实际工作中，总结出了一套高效实用的作业方案。其过程表述如下：

(1)首先，要将已经获得的各级导线点、图根点以及界址点坐标绘制在在1 ：500或者1：1000比例的薄膜上面，然后将宗地的相应界址边连接起来，并利用已经勘丈过的界址边长对其进行检查，通过这个途径，就能保证对宗地形状的真实反应。

(2)假如地籍图的图幅内是新建的区域或者地形地物较大变化的地域时，可以通过界址点和界址边当作相应宗地的临界控制线，然后根据地籍要素和控制线的联系制定出相邻宗地边界内的地籍条件和要素；而对于大多数宗地就没有必要设置站点，这种做法可以极大提高地籍图的测绘速度，保证地籍图的准确绘制。

(3)如果调查范围存在或者部分存在地形图，就可以将已经绘制好的控制点、图根点与界址点坐标的薄膜，放置在相应比例尺的地形图上，根据宗地的草图上多注记的界址点、界址边界和地物的相关关系以及条件距离。进行透绘操作时，还要特别注意宗地边界部分的地籍要素，还有宗地内的其他要素等。重要的是，进行透绘的时候还要主义检查地形图的变形，发现并纠正地形图上的错误。

4)地籍图的测绘和检验

当作完上述工作，或者完成对某个街坊区域的工作后，将薄膜图放置在一个小平板上，对存在问题的界址点以及界址边与相邻地物的位置关系进行实地检查，这个过程可以不设站点。一般情况下，界址点与界址边跟相邻地物的位置关系主要包括以下几种：

(1)界址点存在于一些特殊位置或明显的地物，比如墙角或者房角。这个时候检查界址点有没有与地物相吻合，在地物上的相对位置是否准确。通过这样的方法，才能准确地表现出宗地界址边上地物的归属与特性。(2)当实际界址点与明显地物不相符时，需要对界址点到其周围地物的平面距离进行丈量，以检测与图是有没有不一致。(3)针对设置在空阔地方的界址点，要对界址点到其周围明显地物的平面距离进行丈量，以检测与测图是否相一致。(4)当界址点、界址边周围出现新增加地物的时候，要将界址点及界址边作为新的控制点和控制线，进行相应的地物的绘测。(5)实际情况中以及拆除了的地物要从图上及时地删除，对新增加的地物要进行补测。要值得注意的是，在上述关系的描述分析中，务必要注重界址点和界址边与其附近地物的相关关系。

第9篇：地籍测绘实施方案范文

关键词　地籍测绘　加强地籍测绘　国土资源管理

中图分类号：F301

文献标识码：A

在我国现阶段,随着国民经济的快速发展；资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。因此,科学、合理、持续利用好资源，特别是土地资源,是解决资源、生态环境与国民经济可持续发展之间矛盾的关键。地籍测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作。既为土地资源等部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。

一、现代测绘技术的发展里程碑

1、GPS技术：GPS(Global Positioning System)称为全球定位系统，是美国20世纪70年代开始研制的，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具，通过GPS建立控制网、利用RS快速的采集数据，更新基础地理信息，运用GIS来管理基础地理信息，完成基础地理信息的建库与动态更新任务，使3G技术能在地形测量测绘技术领域的应用进一步扩展。

2、随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立，4D产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，现代地籍测量彻底改变了传统的手工测量方式。地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量。

二、 地籍测绘的主要内容及服务功能

（一）地籍测绘的主要内容。

1、本区域性土地资源的基础地理信息系统的建立和更新。

2、建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。

3、对国家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和更新。

（二）地籍测绘的服务功能。

1、可以为土地利用总体规划提供服务。

2、可以为土地利用管理提供服务。

3、可以为土地监测调控提供服务。

三、地籍测绘数据库的建立及对国土资源管理的作用

现代地籍测绘主要是采用自动采集地籍要素的方式，利用全站仪、计算机或PDA采集地籍要素，并传输到计算机上，运用专用的地籍数据处理软件，对其进行分析、整理、编辑和入库。其基本流程为：

1、资料分析：对测区已有的地籍数据进行分析，熟悉测区地形，根据本身已有的设备和最终建立地籍数据库的要求确定采用何种测量技术。

2、数据获取：数据获取途径包括两种：第一种是通过上述分析，直接利用已有的资料，如原始的正确的地籍档案资料等；第二种是野外直接采集与收集。数据采集必须根据建立数据库的要求，得到适宜的数据格式。数据获取的内容，包括全要素地形数据、地籍数据、地类数据、控制数据,并编辑入库。

根据上述测绘成果，国土资源管理部门可直接通过地籍档案资料，进行土地资源的规划、布局、合理利用；以达到科学、合理、统一地管理土地资源。

四、国土资源管理对地籍测绘的需求

（一）国土资源管理中的地籍管理对地籍测绘的需求分析。

地籍管理是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统，它为土地登记确认权属提供依据。

（二）国土资源管理中的动态监管对地籍测绘的需求分析。

现代化的国土资源管理已经上升到卫星遥感检测，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。具体到如何查，那就需要落实到每一宗土地的详细情况，地籍测绘便是基础工作。地籍测绘的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。一方面，为土地违法行为的监管和查处提供切实可靠的依据；另一方面也为土地利用、土地规划的动态控制提供地形图、数据库；只有这样，才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。

（三）国土资源管理中的土地利用现状变更调查对地籍测绘的需求分析。

随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。

总之，随着地籍测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为科学决策提供基础信息,能有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,进一步提高土地管理的技术含量和管理水平。

五、加强测绘队伍建设

在我国现阶段，地籍测绘成果在国土资源管理中并没有得到充分发挥。《物权法》的实施对测绘尤其是地籍、房产测绘的管理和服务工作提出了更高的要求,土地确权、房产面积等纠纷可能大大增加,这就要求测绘成果经得起公开查询、经得起行政诉讼。当前因为编制的限制,测绘队伍普遍存在人员少、技术人员紧缺的现象,有不少业务人员对政策业务还不够熟悉,以致引起土地权属和房产面积的争议、行政复议诉讼等。这需要加强宣传,学习政策法规,并通过培训提高测绘人员的政策和业务水平。进而让地籍测绘工作在国土资源管理中发挥更大作用。从而促使我国的国土资源管理工作向更快、更好、更健康的方向发展。

（作者：河南省淮滨县国土资源局，1996年毕业于河南省郑州市机电学院；2003年在河南省淮滨县国土资源局测绘股从事测绘作业至今；2008年取得测绘助理工程师资格）

参考文献：

[1]土地矿产卫片执法检查工作指南.地质出版社.

[2]吴贵才.地形测量出版社.中国矿业大学出版社.2005.p2.

[3]王运昌.地形测量学.冶金工业出版社.1993.p2.