造价咨询管理规章制度细则精选(九篇)

第1篇：造价咨询管理规章制度细则范文

摘要：随着我国社会主义经济的快速发展和经济体制的不断完善，工程造价咨询单位也迎来了一个新的挑战，人们越来越关注工程建设的管理工作，工程造价咨询单位发挥着越来越重要的作用，对每一项建设项目进行全程有效的造价管理，在职责范围内监督控制好施工方、建设方、监理方等各单位，最大程度的发挥出投资的效益，进而促进社会的稳步发展。

关键词：造价咨询单位 造价 监控

1引言

由于我国的工程造价咨询行业起步较慢，经验欠缺，其行业不够规范化和市场化，各方面有待改善。同时，我国的工程项目大多数都有超标预算的缺点，而工程造价咨询单位的职责就是避免预算超标，可见工程造价咨询机构的重要性，面对新局势的挑战，我国的工程造价咨询行业应当完善自己，更加规范和市场化，下面我们来详细介绍什么是工程造价咨询以及如何做好造价监控工作。

2什么是工程造价咨询

2.1工程造价咨询的概念

工程造价咨询机构在我国属于中介单位，随后由于政府职能的改变，工程造价工程造价咨询不再收政府的职能管理，而转变为行业管理，其行业管理单位就是中国造价管理协会。工程造价询问就是咨询机构的技术人员为委托方在实施工程进行的给个阶段确定工程造价，提供管理和控制等技术。工程造价咨询行业具有密集型和高智力的特点，我国的相关法律对工程造价咨询行业的机构资质和技术人员的资格制定了严格的要求，咨询人员基本是造价工程师或专业预算员等掌握专业知识的技术人员。工程造价咨询机构不仅仅为委托方提供建设项目各阶段的工程造价，同时还能控制工程项目在前期准备、工程进展、项目收尾三方面的全程造价。

2.2工程造价咨询的工作内容

工程造价咨询单位的工作内容包括五点：①为委托方的工程建设项目进行工程造价估算，研究该项目的可行性，并作出报告；②对工程建设项目作出概算；③根据工程项目的施工图纸作出预算；④投标的相关工作；⑤在工程项目结算的时候进行审计工作。

3造价咨询单位做好造价监控的措施

3.1工程项目的设计阶段

⑴参与优化设计方案

工程项目的设计方案直接影响着工程项目的质量和造价，所以工程造价咨询人员一定要及时的参与设计方案的优化工作，按照经济适用，外形美观，技术含量高，环保节能等要求来评定方案的好坏，要保证设计方案的可行性和对整个过程工程造价的控制。对设计方案进行技术经济合理的优化可以更好地保证工程项目的质量，还可以降低造价，吧工程费用控制在批准的投资额以内。

⑵参与造价管理

按照不超出总投资额的要求根据计划控制设计，在整个过程中的限额造价的编制当中，造价咨询人员要做到技术和经济的结合，且经济核算要同步。目前大部分建设方为了保证概算的准确，同时要求造价管理机构和设计院为其进行编制概算，再以得到的概算结果来提前控制设计方案的实施和投资资金的使用。要求设计人员增强经济意识，以经济效益为首位。各专业要保证资金使用功能正常的同时按计划的投资额控制设计，保证总的投资额不会超出。各个专业还要检查各自的工程资金，得到方案后与造价进行对比，优化设计。造价咨询服务的工作人员要对项目设计和概算阶段的投资进行动态控制，及时的造价分析，为建设方提供适用的技术方案以及合理的建议。

3.2招投标阶段

在此阶段，工程造价咨询的服务人员的工作主要是编制工程量清单和招标的控制价，严格按照工程量清单计价规范、国家、地方造价主管部门的现行有关文件等规范进行，造价人员要对招标文件中投标报价的要素条件提出详细的中心意见，从报价要求和工作内容等约束使投标人的报价更加规范化，使得投标的各施工单位的报价思路更加明确，投标人还应该综合考虑自身的各方面条件，以自己的优势在投标竞争当中确保自己的有利地位。

3.3施工阶段

⑴加强对施工方案的技术经济比较

只有合理的施工方案才能提高工程的质量，提高资源的有效利用，咨询服务人员在工程进行前期一定要充分的了解中标的施工方案，为施工进行过程可能会出现的费用变动提前做好准备，对施工方案进行多方面的经济分析，进行对比评价，在经过对质量和工期等造价比较分析后，核对投标报价中的措施资金，若新增项目属实要按照施工合同确定的计价规定来审核造价，目的在于更加有效的控制工程造价的波动。

⑵做好材料与设备的询价认价

造价咨询服务人员要掌握市场行情的动态，，从而可以为材料采购提供价格咨询服务，防止事故单位偷工减料，为谋取利益而造成不必要的损失，进场的验收工作要更加严格，加强对材料设备的管理，并详细记录，为日后的结算做好准备。

3.4竣工结算阶段

在竣工结算的阶段要注意以下几点：①核对已竣工的工程项目是否安装施工合同的要求完成的，核对竣工图中的是否依照投标的清单项目的特征来实施，扣除未完的工程量，对完成的工程量准确核对，防止存在的虚报工程量；②审计施工过程中各项的取费是否按照资金定额和有关的工程造价规定③根据施工过程记录的资料认真审核材料价款的结算，核对甲方供材的领用明细，要求施工方按照施工合同计算材料差价，以确保最终工程造价的准确无误。

整个竣工验收阶段，造价咨询机构要秉着严格、公平、合理的态度，如果存在严重的设计变动，则必须确认是否通过了审批部门的审批，若没有通过审批，则不被计算到竣工结算结果当中。

4总结

在日新月异的今天，在经济发展的带动下，工程造价咨询行业迎接着更多的机遇和挑战，而工程造价咨询是一个非常复杂的动态过程，咨询机构必须不断完善自己，是管理更加规范和标准化才能在这个挑战当中处于不败的地位，树立自己的品牌，得到持续稳健的发展，为建设方扮演好参谋的角色，发挥出自己专业的水平，作出科学的预测与评估，高度重视设计、施工和竣工各阶段的造价控制，才能有效提高投资效益，解决我国目前工程建设普遍存在的预算超标问题，为我国特色社会主义的发展作出更多的贡献。

参考文献：

第2篇：造价咨询管理规章制度细则范文

关键词：基础设施建设；工程造价；咨询服务体系

一、引言

我国的工程造价咨询业，为社会主义市场经济发展应运，目前处于刚刚起步阶段，境外工程造价咨询机构经过多年发展，各方面均已成熟，服务范围比国内咨询业更宽，手段更先进。它一般对委托方提供以工程造价为龙头的垒方位、垒过程的工程咨询服务，包括项目投资估算、协助或招投标、工程合同管理、支付与索赔管理等内容。因此，相形之下我国工程造价咨询业的竞争能力相对很弱，为缩短我国与发达国家在工程造价管理方面的差距，加快同国际接轨的步伐，应在学习和借鉴国外先进管理经验的同时，结合我国的国情，尽快建立一套适合我国造价咨询行业的垒过程造价咨询服务体系。

二、工程造价咨询服务体系的法制框架

工程造价管理是基本建设领域中的一项重要的管理工作，要规范其市场行为和运行秩序，必须做到依法从政、依法办事、按章运作。在进入21世纪和面对人世的挑战的时候，工程造价管理的立法和配套法律工作应引起重视。否则，就不可能理顺各方面的关系，也无法应对WTO的冲击，保护我国工程造价行业的生存与发展。

建设项目全过程造价管理应依法管理，形成一套完整的法制框架。工程造价管理的立法应包括建设工程造价运行的各个环节，具体就是说建设项目垒过程各环节各阶段都要有具体的可操作的法律、法规制度可遵循，如规范投资估算、设计概算、施工预算、工程招标的标底价格、承发包合同价格、竣工结算价格、工程造价的监督检查、工程造价违法行为和法律责任、工程造价行业管理等环节。防止工程造价咨询机构的从业人员行为不受约束，产生推诿、扯皮、腐败等现象。另外，对于工程造价管理中各方人员的责、权、利也应以法律的形式予以定位。纵观世界各国工程咨询业管理法规体系，基本上可以分为三个层次：法律、条例；细则、职业道德准则，技术规范。

三、工程造价咨询服务体系的管理体制

目前，我国政府不再直接管理工程造价，而是逐步形成以市场为核心的新的管理体制，工程造价咨询单位将承担起微观监控的任务。

(一)政府主管部门对工程造价咨询机构的管理

借鉴境外工程造价咨询业的成功经验并结合我国的国情，总结出我国政府主管部门对工程造价咨询机构的管理包括以下几个方面：

1、政府主管部门与作为市场竞争主体的工程造价咨询机构企业不存在行政隶属和经济利益关系。它在管理方式上以依法管理为主，不干预造价咨询机构的具体经营活动，但它制定有关的法律、法规，加强工程造价管理的法制建设，从立法和司法上对工程造价进行监督，通过司法机关、仲裁机关对造价纠纷、违法案件进行查处，依法规范工程造价行为。

2、政府主管部门应对行业实行统一归口管理，重新划分各部门的职能范围，在完成与所属咨询单位脱钩的同时，将原来分散的行业管理权归口集中于行业主管部门，宏观上依靠相关法律法规对工程造价咨询单位的行为进行规范。

3、政府不再制定强制性标准和指令性规定，而是通过指导性的政策和价格，引导市场，由市场形成价格，使价格真实反映工程的价值，更好地为工程咨询市场服务，促进市场发育。

(二)工程造价咨询单位将成为造价管理的微观监控机构

工程造价咨询单位是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展，逐渐地发展，以完成市场赋予它的历史使命。在国际上，工程造价咨询单位己经成为市场价格微观监控的主体，承担着各种工程价格定价的具体任务。从我国情况看，由于市场机制形成较晚，因此造价咨询单位刚刚诞生，正在逐步完善过程中，但是也己经承担起工程的投资估算、概算、结算等具体任务，公正、合理定价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，真正使咨询单位承担起工程造价管理职能，肩负起工程造价的监控任务。而且随着市场经济的发展，在工程造价的微观监控上将会发挥越来越大的作用。

四、工程造价咨询服务体系的风险约束机制

(一)建立自主经营的台伙制

合伙制企业是由两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所得并对营业亏损共同承担责任。随着市场经济的发展和企业规模的扩大，合伙制成为工程造价咨询机构的主要形式，它将通过组织体制上的强有力的风险约束，促使咨询机构强化风险意识，提高执业质量，得到社会公众的信任，使行业得到发展。合伙制这

(二)工程造价咨询单位将成为造价管理的微观监控机构

工程造价咨询单位是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展，逐渐地发展，以完成市场赋予它的历史使命。在国际上，工程造价咨询单位己经成为市场价格微观监控的主体，承担着各种工程价格定价的具体任务。从我国情况看，由于市场机制形成较晚，因此造价咨询单位刚刚诞生，正在逐步完善过程中，但是也己经承担起工程的投资估算、概算、结算等具体任务，公正、合理定价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，真正使咨询单位承担起工程造价管理职能，肩负起工程造价的监控任务。而且随着市场经济的发展，在工程造价的微观监控上将会发挥越来越大的作用。

(三)建立行业自律制度

中价协应成立专门的造价工程师协会，建立行业自律制度，对出现重大错误的专业人员或机构要予以公布，在年检时给予处分，并在下一期注册或年检时淘汰出局，直至终身取消执业资格，因此，可以有效避免从业人员在工作中、、收受贿赂或严重失误。当造价咨询人士的行为受到自律以及外界的约束后。造价工程师必须不断提高自己的专业素质和技术水平就成为自觉的行为，造价工程师的地位也随社会信誉的提高而提高。

(四)建立中介机构和从业人员的信用评级制度

由信誉评级机构对从业人员的履约纪录、营业纪录、资信情况等进行信用评级，以促进咨询人员自觉遵守市场经济秩序，形成良好职业道德，严谨认真的完成工作任务。

(五)推广担保制度

第3篇：造价咨询管理规章制度细则范文

摘要：随着国内市场经济的不断完善、发展，工程建设投资的不断增大，工程造价咨询行业作为建设市场主体之一也得到空前的发展。文章从多角度论述了目前国内工程造价咨询机构的现状，并有针对性地提出了完善对策。

关键词：工程造价；咨询机构；市场竞争；咨询服务

工程造价咨询行业是为经济建设和工程项目的决策与实施提供全过程咨询服务的中介机构。工程造价咨询是一项经济技术含量高，专业性强、投入产出比大的知识智力。随着市场经济的发展，工程造价咨询服务显得越来越重要。

1 工程造价咨询机构现状

国内工程造价咨询业产生于由计划经济向市场经济转型时期，在开始阶段其主要是由建设部门、计委系统及财政和审计部门基建审计机构以及勘察设计等单位的内部审计机构组成，该类机构中不乏事业单位、企事业单位自办实体等性质，真正作为独立法人的造价咨询单位仅占总数的20％，而其他部分或与原单位属挂靠关系，甚至为彻头彻尾的官办，近年来国家虽在落实社会中介机构与政府主管部门脱钩方面做了大量工作，但实际明脱暗不脱、脱而不离的状况仍存在，最终导致了无序竞争、甚至部门垄断现象，严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展。

1.1 法律法规不健全。在目前国内部分工程造价咨询公司中造价咨询业务仅为其附带业务，导致其在管理模式、经营理念方面都不能充分体现造价咨询机构应有的特点，国内尽管出台相关法律、法规，但该类法律、法规尚不健全，其在实践贯彻中存在很多问题，甚至“有法不依、执法不严”等现象仍存在。

1.2 服务范围狭窄。国内造价咨询行业是在近年来才产生、发展的，目前一般规模较小，大多处于发展的初级阶段，普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等特点，一般机构只能单纯地开展工程标底和预结算编制或审核业务，而对于项目经济评价、工程设计造价分析以及施工中造价索赔等真正意义上的智力咨询服务则很少涉足，同时造价咨询机构存在组织机构不完善，管理和服务手段科技含量少等状况，很多公司虽办公设备齐全，但未能发挥其最佳使用效益，以上状况导致在造价咨询市场内尤其是我国加入WTO后国际造价咨询企业的进入的市场竞争中丧失了大量业务机会。

2 机构在造价各阶段管理的作用

2.1 项目决策阶段的造价控制。项目决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在这一阶段，投资方为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。而工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时，应根据设计人员提供的建设项目的规模、厂址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书；在编制投资估算时，应考虑充分，估算拟建项目在建设过程中及建成后的收益与风险，必要时甚至为业主估算竣工后的经营费用和维护保养费，以便于业主决定项目的执行方案，确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性；还应向业主提供上报主管部门审批的申请报告等。

2.2 设计阶段阶段的造价控制。在做出投资决策后，设计就成了工程建设和投资控制的关键，其是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是全过程造价控制的重点。据有关专家分析，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75％-95％、35％-75％、5％-35％，直接影响着工程投资和工期长短。在这一阶段，首先，工程造价咨询机构应根据业主所提出的设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；其次，应根据设计人员提供的设计图纸和初步设计规划，制订建设投资分项初步概算和资金支出流量估算表，以保证投资得到最有效的运用。

2.3 招投标阶段的造价控制。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。在这一阶段，工程造价咨询机构应分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地有关招投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见；当业务委托造价咨询机构协助制定招标计划时，其应协助业主制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；应清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和一系列相关文件；应明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款。

2.4 施工阶段的造价控制。施工阶段是把设计图纸变成工程实体的阶段，是落实合同、实施投资控制的操作过程，也是建设工程全面造价管理的重要组成部分。在这一阶段，造价咨询机构应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；严把签证关，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；检查每个子项、数量和金额的变更情况；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款，对于未协商的工程变更款，应按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；准确审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。

3 结语

建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。

参考文献

第4篇：造价咨询管理规章制度细则范文

Abstract： The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control， this paper explored the necessity of cost consulting to cost control， studied its role in each major stage of the project， and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.

关键词： 工程造价；咨询；控制；影响

Key words： project cost；consulting；control；impact

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0120-02

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作者简介：李幸敏（1981-），女，河北石家庄人，助理工程师，研究方向为工程造价或者工程技术。

0 引言

根据业主或工程委托方的要求，对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这就是工程造价咨询的最终目标。在这个过程中，造价咨询单位起着主要作用，通过造价管理产生的业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。

1 工程造价控制的现状

首先，从宏观方面分析，造价咨询单位在工程造价管理中具有双重角色，一方面是宏观管理主体，另一方面还作为政府投资项目的微观管理主体。因为涉及到安全问题，政府设立了严密的组织系统对工程造价进行管理，通过多级的管理机构，同时把管理权限和各级部门的职责范围加以严格限定。

关于政府相关部门的分工，国家建设部层面，以标准定额制实行归口管理，其它专业部门包括交通部、水利部等，也对应设置造价管理单位。其中，建设部的标准定额司主要负责制定和完善工程造价管理的制度和相关的法律法规，并且对全国和部管行业实行统一的经济定额，对咨询单位的资质和从业人员的执业资格进行归口管理；落实到各省、市、自治区的行业主管部门和造价管理部门，则在相应的职责范围内具体管理，值得注意的是，地方造价管理单位的职责垂直于国家建设部的工程造价管理单位，接受其领导。

其次，从微观方面分析，根据业主或工程委托方的要求，设计单位和工程造价咨询单位对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这是工程造价咨询的最终目标。其中，设计单位通过限额设计等手段，合理确定并实现工程项目的造价目标；造价咨询单位则编制标底，参加评标、议标等招标类工作，并且通过设计变更、工期、索赔和结算等多种管理手段对施工阶段的造价加以控制。在这个过程中，设计单位和造价咨询单位共同发挥主要作用，通过规划设计和造价管理产生业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。

工程造价管理是工程类企业管理工作中的关键组成部分，设立专门的职能机构进行投标决策的市场调查，积累各种有益的经验，在施工过程中对工程造价进行科学的动态管理，密切注意各种可能存在的调价因素，保障工程价款及时结算，使企业盈利目标得以实现。

值得注意的是，承包商在强化工程造价管理的同时，更应重视企业内部的各项管理，特别是成本方面的控制，以保证工程造价得到最合理的控制。

2 工程造价咨询对工程造价控制的几点必要性

由于历史原因，工程造价早前基本都由政府主导，甚至进行管理，但随着国内市场经济进程的不断加速，政府的职能开始转变，从主导变成宏观调控与指导，管理职能转交给投资单位和建设部门。要充分有效地发挥管理能力，这些部门必须借助于造价咨询公司方面的配合，提供细致深入的综合型服务。再者，因有限的工程项目资源，对造价进行合理的控制，可以大幅节约资源成本，从这个角度出发，越来越多的项目开发和建设会对造价咨询服务提出需求，这也符合社会分工的精细化，符合全球化与市场化的趋势。第三，伴随社会经济的迅速发展，各项管理制度、招投标制度以及项目法人责任制等相关规定逐一颁布，不少新业务例如工程项目可行性研究、工程索赔问题、项目融资等的比重不断提升，这些新业务对人才的全面性提出更高要求，必须通晓经济法、工程计量和计价等相关知识，为工程造价管理提供基础支撑，而这正好是造价咨询公司的优势所在。

3 造价咨询在项目实施各阶段的主要影响

首先来看策划设计阶段。项目投资决策阶段主要是编制预算造价，作为项目建议书和可行性报告的重要组成部分，造价咨询公司需要注意积累资料，才能以此为依据进行编制投资估算，除了从已有资料估算出指标和数据，还要根据实际变化及时修正，保证其综合性和概括性。

由于经过决策后的项目，工程建设与投资控制的关键在于设计，直接影响投资大小与工期长短，因此，要非常重视这个阶段，加大投入力度，以技术和经济紧密结合的方式，介入设计的所有阶段。值得一提的是，项目进入施工阶段后，投资方只注重投标报价和竣工后的决算价，习惯性地忽略设计概算，这是个比较严重的失误。

其次来看招投标阶段。在这个阶段，造价咨询公司必须先对招标计划进行合理编制，结合设计图纸和施工计划，根据分项工程造价合理划分出各个施工标段。然后，再去编制清单和标底。需要特别注意的是，编制清单应根据清单计价的规范，合理划分专业和分布，尽可能详细地注明是否分项，切忌用一样的工序对不同项目统一汇总再分项，不利于施工中的造价控制与变更费用核算。同时，编制时要充分结合现场实际情况，列支必要的措施费，防范发生索赔的可能性。

之后，要开始编制招标文件。内容主要包括设备、材料采购招标和施工招标两部分。按照规定，招标文件必须明确施工招标的原则、程序，规范所有环节，详细规定了从项目报建到签订到合作的全过程。由于招标文件属于合同文件的重要组成部分，具有足够的法律效应，还能用来作为竣工结算索赔处理的依据，所以，编制招标文件必须严密，准确，细致。

最后，还要参与到合同管理。施工合同作为工程款拨付、工程解释办理与索赔处理的最直接证据，关系到工程建设的费用、进度和质量控制，所以签订时必须非常谨慎，特别是费率招标方面，应明确写明业主和施工单位双方的责、权、利，尤其对包干风险费，一定要明晰其内涵，对招投标来说，这个原则都极为重要。

其三是施工阶段。在这个阶段，资金使用的规划必须非常明确，在工程计量时就应严格按照规定执行资金使用审核，严格控制付款行为。通过分析施工合同的相关条款和工程图纸，明确工程造价的目标，从中寻找可能存在的风险因素，制定对策加以防范。尤其要严格控制工程变更，尽可能杜绝变更费用的产生。同时，主动协调各方关系，根据合同规定及时计量验收已完工的工程，合格工程付款凭证要迅速签发，及时支付，避免发生工程索赔事件。平时就要注意收集整理相关的施工和监理资料，保留有用证据，以备日后发生费用索赔问题。

此外，及时准确统计实际完成的工程量，动态比较计划投资与实际投资的差距，并把进度立刻向各相关方面汇报。

其四是竣工结算和后评价阶段。竣工结算最终很可能成为确定工程造价的依据，所以施工单位和业主都极为重视，而且对竣工结算的审核属于工程造价控制的最后一个环节，工程造价咨询对两方面内容要特别重视。一是审计报告的内容。不能单单关注审计后工程结算的价款数目和审减数目，还要对工程造价控制方法进行分析，并写明审核调整的主要内容，标注导致工程价目发生变化的原因；二是要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人进行严格的三级复核，层层把关，以保证形成合格的竣工结算审核报告，工程造价才能有效控制。工程咨询单位通过积累数据资料、分析和归类整理，归类，同时搜集业主、监理、施工等相关单位的意见与建议，持续进行自我总结，对于防范风险，都具有重要作用。

总的说来，工程造价控制属于系统性工程，应在各个阶段都加以重视，具体实施，工程造价咨询的影响非常明显，想要控制造价，获得进一步的发展，必须加大这方面的投入力度。

参考文献：

[1]河南求实工程造价咨询有限公司[J].建筑，2012，02.

第5篇：造价咨询管理规章制度细则范文

关键词：工程造价；管理；创新策略

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

随着我国加入世界贸易组织后，我国的建筑业也面临着巨大的挑战和竞争，同时也赢得了非常好的发展机遇。企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，不仅要主动的扩大市场份额和机会，还要加强内部控制，加强工程造价的管理工作，通过管理来取得经济效益。其中工程造价管理的创新策略包括有：

一、创新计价模式，完善管理体系

我国长期以来受到计划经济体制的影响，传统的预算定额因为编制周期过长，从而没有能够准确的反应市场价格变动以及计价方法，从而使建设工程产品价格没有实现市场化，造成不合理的工程造价管理，不利于工程的顺利施工以及相应的增加了工程成本等。因此应按照建筑工程的实体性消耗和施工措施性消耗分离的原则，以及量价分离的原则，对工程计价的模式进行相应的改革和创新，实施“工程量清单”计价方式。工程量清单是招标过程中，由招标人在招标问价中按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，自主报价的一种工程造价计价模式，实施工程量清单计价不但可以明晰准确的对建筑材料的市场进行反应，还可以提高项目计价的合理性、准确性，提高企业的资金有效使用率，还可以有效的改善企业的经营管理水平，从而有助于施工企业技术发展速度加快。

还应当不断地创新和完善工程造价管理体系，制定严密的招标文件及评标制度和评标程序，建立现场变更签证的审批程序、竣工结算审核制度等相关的规章制度，并严格执行各项规章制度的规定，如办理现场变更签证时，一般性变更可由相关单位提出，交监理、审计、建设单位审批，大项的变更（应确定金额），应先做预算报建设单位管理层批准后实施。制定切实可行的工程建设管理制度，凡和经济方面相关的工作应当由二人以上管理人员签字，超过限定金额报建设单位管理层批准。同时，也可以聘请信誉好的中介机构（监理、审计单位）参与建设项目的管理工作，在选择施工单位时应关注施工单位项目负责人的信誉等。

二、加强从业培训，提高人员素质

工程造价是一种相对智力比较密集的各层次的管理工作，从工作的对象来说要求其从业人员要具备相应的素质，而且还要严格的遵守行业的职业道德。通过建立相应的培训制度，例如加强学校的正规教育，通过在相关的高等院校中设立其相关的专业，可以使其获得相关的专业技能和专业基础知识，为概预算工程师提供相应的人力资源。还要加强入职后的培训工作，特别是在实践中出现的相应问题都需要进行解疑答惑。通过从业人员的工作实践，可以把理论知识和实践相结合起来，使从业人员在工作实际中得到锻炼并且提高自己的业务水平。此外，工程造价管理机构在选拔造价管理人员应坚持以德为主，专业及实际工作时间为辅，还可实施完善工程造价责任制，制度激励机制，实施定期考核制度和岗位竞争制度，对于工作认真负责的人员应及时给予物质精神鼓励，对工作不负责的人员进行批评教育和惩罚，因工作不负责而造成严重损失的应给予下岗处理，从而提高管理人员的水平。

三、完善咨询服务，提升竞争能力

工程造价咨询服务为工程管理提供及时有效的市场信息，提高工程造价管理和控制的合理性和有效性，我国的工程造价咨询服务起步较晚，目前尚不够完善，因此，在实践中应根据市场经济发展需求，建立专业化、自主经营、自负盈亏的工程造价咨询服务机构，在建立完善咨询机构时，不仅要建立能为跨国家、地区等大型工程项目服务的咨询机构，还应建立众多的专门为中小型项目服务的咨询机构，减少行政干预，按照现代化的管理理念创新工程造价咨询服务机构的管理体制和制度，同时加强对咨询结构的监督，要求咨询机构自觉接受监督管理，规范咨询机构行为，开展咨询业务技能培训，提高工程造价咨询机构人员的专业技能和服务水平，不断提高工程造价咨询机构素质，促使其为工程项目双方提供更加优质的服务。

四、推进信息化建设，提高创新意识

随着现代化技术的发展，各种信息技术被应用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造价管理中开展信息化管理模式，可通过建立信息传输系统，将工程造价管理与其他工程管理相联系，形成一个能够满足市场需求和工程建设实际要求的工程管理系统，提高管理的时效性。在开展信息化管理模式时，应着重提高工程造价管理人员对工程管理系统各个关键点全方位分析的能力，通过分析结果采取针对性的措施将各个关键点联合成一个整体，从而构成既与我国目前工程造价体系相匹配，又能满足实际工程造价管理要求的管理系统，充分发挥现代信息技术在管理中的作用，实现工程造价的动态管理。

同时应该提高从业人员的创新能力，特别是要提高从业人员思维的创新能力，在团队中形成良好的创新氛围。通过塑造一种比较宽松的创新氛围，鼓励从业人员把个人的新思维用到实践中，营造一种相对民主的环境，加大对工程造价创新工作的投入和支持，为创新工作提供良好的物质和精神条件。

五、结语

工程造价管理的创新工作是一个相对比较系统的工程，在实践过程中，应突破传统上工程造价管理的思维和模式，积极采用新的计价方式，不断的提高人员素质和创新意识，同时不断创新完善工程造价管理体系，提高工程投资的效益，促进企业在造价投资控制和工程建设方面的协调发展。

参考文献：

[1]冯钦.加强工程造价的管理机制的创新[J].科技创新导报，2012（05）：435-436.

[2]郭华显.创新审计方法控制基建工程造价[J].建筑机械化，2010（04）：226-227.

第6篇：造价咨询管理规章制度细则范文

关键词：工程造价 造价咨询 控制与管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一．造价咨询存在的必要性

工程造价咨询能为造价提供必要的指导服务，是现代工程建设必不可少的成本控制措施，在市场经济中具有社会必然性和必要性。

1.社会分工日益明确，使得建筑造价的各个环节也必须精细、明晰。建筑是现代化社会最基本的人类活动，也是人类改变大自然最为明显的行为，社会分工的日益凸出也使工程建设行为更加的细化。工程造价作为建设工程的基本环节是工程分工中的必经流程之一，在建设过程中，工程造价能够给工程项目整体建设定好基调，约束建设过程中的财务行为，现代社会的分工要求建筑造价不能由独立部门“自导自演”，必须由第三方机构进行监督和指导，而造价咨询流程则是这种分工行为中最能适应社会行业发展的行为，也是社会分工体制下出现的必然行为，其存在建设行为分工的结果，具有一定的社会必然性。

2.建筑成本的控制需依赖于造价咨询管理。建筑项目在立项阶段就必须进行造价估算，将工程建设中的各项成本支出进行科学规范，使其条理化和制度化，而造价评估工作的进行则必须依赖于造价咨询。工程造价不能由本建设项目的财务管理单位进行度量，并且随着社会相关因素的动态性变化，建设工程很难进行专业的、准确的造价估算，而造价咨询企业则完全立足于社会实际，并且具有大量的时间、精力与资金投入来确保其了解并实时跟踪动态的市场行情，使其具有较高的专业化程度，能够更加准确地为工程造价提供指导。

3.我国社会的体制改革，在客观上要求工程造价由以前的政府单位确定转向由工程相关单位来负责，而这些单位在造价上的管理在很大程度上依赖于专业的造价咨询机构。工程造价咨询机构在参与社会分工行为中已积累了较为丰富的项目实践经验，并且具有良好的风险控制与规避意识。工程项目引入造价咨询机构对整体项目进行评估咨询将比由政府单位或建设工程单位直接评估更加专业和高效。

4.工程造价咨询能够节约工程资源，提高资源的实用率，避免浪费。建筑工程的实施需建立在对自然资源的使用行为上，而当前世界自然资源总量正不断的减少，人类建设行为要想可持续化，在寻找到可替代资源以前必须节约建设相关资源，提高现阶段资源的利用效率，避免出现浪费的行为。工程造价咨询能够在造价管理的各个环节提供较为科学的建议，提出资源利用最优化的造价方案，从而保证对工程建设资源的有效利用。

二．工程造价咨询的管理与控制

工程造价与建设项目的各个环节有着密切的关系，它需要包括业主、承包商、市场部门等各个部门共同努力才能实现，而工程造价咨询单位在实践中则必须积极参与造价过程中的各个阶段，建立完善的管理制度，明确其服务的内容，如此才能真正发挥造价咨询的真正作用。造价咨询作为建设行业中的社会中介单位，其与工程项目的相关社会和经济效益是密切相关的，要实现其所既定的各项目标，那么就必须加强其对自身业务的管理与控制。为此，工程造价咨询单位需从以下两个方面去努力：

1.在工程造价咨询的各个环节实行全员管理制度

要实现工程造价咨询的质量化，那么就必须动员咨询过程中的各个环节进行配合，落实全员质量管理责任制。

（1）落实项目经理的责任。过程造价咨询的项目经理一般来说是整个项目的负责人，其责任重大，对造价咨询起领导作用。造价咨询项目经理在业务过程中需落实如下责任：①按照工程项目具体情况编制一般性项目造价咨询的实施方案，并组织本项目专业人员进行学习，使其成为各个咨询环节执行人员的行为依据；②对委托方所提供资料的完整性、真实性、合理性进行审核，在确认无误的情况下办理资料的交接手续；③在咨询工作开始前事先拟定相关的工作原则、目标、主义事项、计价依据以及风险防范点等，使部门工作人员有序、有理、规范地开展咨询业务；④协调各咨询环节的人事组织安排，对市场行情进行动态跟踪与了解，并对本项目执行人员进行业务上的指导与管理；⑤严格控制工程中潜在的风险点，对尚未排除的风险须如实上报，并加强研究力度，尽快解决；⑥将项目咨询评估结果汇总，并制作咨询报告，同时负责相关意见、数据的修改与后续手续交接工作。

（2）.落实项目咨询执行人员的责任。项目咨询执行人员主要包括造价人员以及相关技术人员，在项目执行过程中，造价人员需做好：①领悟项目经理所制定的咨询实施方案，并依据此方案开展咨询工作；②明确工程造价的相关计算公式、方法、依据，按照市场动态价格计算相关材料、人力资源、运输费用等直接以及间接成本，在计算过程中要反复审核，进行初步的自校行为，确保结果数据的准确性；③在执行过程中要预留相关的计算依据以及凭证，将数据记录进行系统的归纳与整理，并制作相关的评估报告，清晰、完整、准确地反馈咨询结论；④密切配合项目经理将咨询过程中的潜在风险点以及尚未解决的风险制作成独立的报告向负责人反映；⑤加强对咨询结果的审核，并按照相关意见和变动进行修改，以完善咨询报告。

而造价咨询相关技术人员的责任控制需做到：①负责咨询过程中的技术咨询，对计算中的相关专业问题进行论证，并提出相关意见；②总结项目执行经验，并组织企业造价咨询人员互相讨论、反思，以提高全员的专业水平；③归纳项目执行过程中的技术缺陷以及不足之处，提出相应的解决方案，并提出质量改进目标；④定期举行培训，对公司全员进行业务上的指导，尤其是对新人或者缺乏相关项目经验的人员要进行定点技术培训，以确保企业造价咨询各个环节误差率的降低。

2.在造价咨询全过程工作中要加强控制与管理

造价咨询过程一般来说主要包括三个阶段，及前、中、后阶段，我们要加强对造价咨询的控制与管理，那么就必须对其全过程进行管控，因此，我们须采取如下措施：

（1）在造价咨询前期阶段，造价咨询单位需从整体上、全局上对项目进行分析与把控。①在承接相关咨询业务委托时，企业应组织人员对项目技术、经济上的可行性进行全面分析，避免盲目投资，超出自己能力范围；②准确估算项目收益与风险，制定相关防范措施；③编制造价咨询标准。

（2）在造价咨询中期阶段，严格监督施工中的材料采购与设备使用情况，对工程的间接成本进行明确的记录与统计。对施工现场的材料采购行为应坚持主管部门领头、工程造价咨询与监理单位共同参与，以大渠道供货为主，减少自行采购的行为。造价咨询部门要全程参与工程材料采购以及相关设备的使用、维护成本统计过程，对设备的订货与材料的供应可采取招标的方式进行，以减少成本的不透明面，使造价咨询结果更为精确。

（3）在造价咨询后期阶段，要严格审查相关数据以及过程、结果、手续等，归纳数据并进行专业化核算。在项目竣工核算阶段，造价咨询机构要对工程的设计成本与实际成本进行审核，对已追加的设计成本要进行实时归档，加入造价决算之中。同时对工程材料的价格进行审核，对各种票据以及咨询费用进行统计与复核，防止乱摊费用的情况发生。在决算中的数据需依据进行计算，准确统计项目直接成本与间接成本的支出，使造价咨询结果尽可能地精确无误。

参考文献：

1.杨丽芬《论工程造价控制中工程造价咨询单位的作用》.中国集体经济,2010年第24期.

第7篇：造价咨询管理规章制度细则范文

Abstract： The cost control of construction stage is the key link in the whole process of cost consultation， we must make clear the main content of the cost control work of construction stage， pays special attention to the control key， take effective control measures， and always adhere to the correct principles to achieve the goal of cost control.

关键词： 全过程造价咨询；施工阶段造价控制；造价控制内容；控制重点；有效措施；原则

Key words： the whole process of cost consultation；cost control of construction stage；cost control content；control point；effective measures；principle

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0036-03

0 引言

目前全过程造价咨询业务正在全国逐步开展，全过程造价咨询业务是我国建设工程造价咨询行业的发展方向。所谓全过程造价咨询，是指工程造价咨询公司受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。其咨询业务范围主要有投资估算编审、建设项目经济评价、设计概算编审、施工图预算编审、工程量清单编制、工程标底或招标控制价编审、施工阶段的造价控制、竣工结算审核等业务。

笔者作为造价咨询公司的负责人之一，多年来参与了很多从项目投资估算到竣工结算审价的工程全过程造价咨询服务工作。从实践经验来看，施工阶段的造价控制是全过程造价咨询业务中十分关键的环节。因为，它是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，而且它对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的工作。在施工阶段，虽然节约投资的空间不大，但浪费投资的可能性却很大，因而对施工阶段工程造价控制业务给予足够的重视对实现全过程造价咨询业务的高质量至关重要。本文将着重对施工阶段的造价控制工作实践进行梳理总结，与同行交流、分享经验。

1 施工阶段造价控制工作的主要内容

项目施工阶段的造价控制工作十分复杂、繁重，项目的造价咨询服务单位，在施工阶段的造价控制主要的工作内容归纳起来应该包括下列若干方面：

1.1 制订项目造价控制目标。在项目开始前，应根据项目投资估算、总概算等情况，制订和编制项目造价控制目标；同时，针对工程的特点，运用造价控制软件平台，建立起工程造价控制的各项台账，以便真正达到动态控制之目的。

1.2 组建造价控制的工作团队，认真制订并执行现场造价控制的流程与措施。

1.3 向业主提供国内和本省市工程项目的与造价咨询业务有关的法律、法令、条例、规定、标准、规范和一般惯例的咨询服务。

1.4 合同管理。协助业主进行本工程各项合同经济方面的管理工作，为此要拟订好各项合同草稿，提供咨询意见及合理建议，降低合同履行风险，并参与合同的商务谈判。

1.5 参加工程例会，及时与工程项目相关单位进行沟通，掌握工程进展的实际情况，实施造价控制的跟踪管理。

1.6 参与施工方案比选。要与项目监理单位协调配合，积极参与施工方案的论证和优化，提供不同施工方案的造价指标分析，在保证施工方案技术可行和安全的前提下，协助业主选择经济合理的施工方案。

1.7 审核施工过程发生的各项施工图预算，并出具预算审核报告。

1.8 计量支付。计量支付是工程实施过程中工程计量和中间价款结算的合称。工程量的计量和变更工程单价的确定是计量支付的两大任务。造价咨询公司要负责对施工单位上报的每月完成工作量报表进行审核，并提供当月付款建议书，经业主认可后作为支付进度款的依据；对按合同条款约定可以调整综合单价或暂定价的，按市场实际合理定价后作为计价依据；运用造价控制软件平台，建立计量支付台账，对投资的实际情况进行定期检查，发现问题应提出纠正措施，防止出现超支超付的现象。

1.9 材料设备询价。造价咨询公司对暂估材料或变更材料，必须在施工过程中及时定价。造价咨询公司应向业主介绍工程所需材料、设备的市场价格信息，分析性价比，协助业主确定材料、设备结算价格；如有必要，应配合业主对材料设备厂家进行实地考察，确保材料、设备的质优价廉。

1.10 变更管理。工程建设过程中，或大或小的设计变更时有发生，造价咨询公司应协助业主制订设计变更、现场签证的审批程序；收集工程施工的有关资料，了解施工过程情况，及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，计算因此造成的工程费用的增减；运用造价控制软件平台，建立设计变更、工程签证费用台账，定期分析，及时向业主汇报。

1.11 提供造价测算分析报告。如果项目发生较大的设计变更或材料、设备价格的市场波动，造价咨询公司应负责向业主提交造价测算分析报告，提供合理的造价控制方案，并与批准的概算进行对比，发现问题或偏差，分析原因，并提出纠正或调整措施。

1.12 索赔应对。造价咨询公司在协助业主编制招标文件和施工承包合同时应有索赔防范意识，将承包方可能提出索赔的问题尽可能地在合同文件中予以界定，避免或减少由于招标文件、施工承包合同中的不完善而引起纠纷的索赔，导致工程费用的无谓支出。工程施工过程中，要通过风险分析，及时提醒业主可能发生的工程费用索赔问题，向业主提供专业评估意见、估算书及反索赔咨询服务，以保障业主的合法权益。

1.13 建立完整的建设项目施工阶段造价控制档案，撰写造价控制总结报告，于项目结束时送一份供业主备案。

2 施工阶段造价控制工作的重点及有效措施

在项目施工阶段，造价咨询公司必须十分重视影响工程造价的关键环节、重要节点，根据实践经验，本人认为，施工阶段对造价控制要着力抓好五项重点工作，它们是：计量支付、设计变更、现场签证、材料设备询价的造价控制以及造价控制信息化管理。造价咨询公司必须紧盯此五项重点工作，及时采取有效控制措施，具体分述如下：

2.1 计量支付的造价控制工作要做到：

①严格执行合同。造价咨询公司必须熟悉施工合同的有关条款，确定每期完成工作量报表审核的计量计价方式；确定审核的重点内容；审核当期应付款时，须针对不同施工单位计算应扣除工程预付款、质量保证金及其他应扣款项，形成实际应付款的金额。②量价审核必须做到准确、合理、规范、依据充分。造价咨询公司审核实际完成的施工形象进度工作量，应严格按施工设计图纸、设计变更、工程签证等资料进行工程量计算核实；严格按合同约定的计价依据进行核价；对需要调整综合单价或暂定价项目的，则要按市场实际合理定价。③定期汇总，把握整体动态。造价咨询公司应根据工程实际进度，把实际已拨款金额与计划拨付金额进行比较，若发现存在偏差应认真分析产生偏差的原因，并及时向业主汇报和沟通，提供纠偏建议。

2.2 设计变更的造价控制工作要做到：

①严格制订、执行审批程序。依据合同约定，要严格制订设计变更、工程洽商的审批程序，无论谁提出和批准，均需按设计变更、工程洽商的基本工作程序进行处理；②超限分析、从严把关。对工程成本增加额度达到一定金额以上的变更、洽商，必须进行经济比较分析后，再进行确认，严控增大工程成本的设计变更产生；③手续完整、计量准确、套价合规。对于设计变更、洽商的费用审核应根据合同要求和现场情况进行审核，并严格审查变更及洽商签认手续的时效性、真实性、完整性，工程量计量的准确性和套用单价、取费的合理合规。

2.3 现场签证的造价控制工作要做到：

①签证理由须合法、合理。现场签证的理由必须符合现行的法律法规和建设工程施工合同的约定，数量和签认的价格也要合理。依据实践经验，对于比较大的工程项目，建议出台有关现场签证的管理办法和实施条例，规范管理，以有效维护业主的利益。②签证必须表述清楚、工程量准确。现场签证要求文字表述清楚、完整、记录真实、说明详尽、图示尺寸准确，而且现场签证的数字不能只有一个最终结果，应该有计算表达式过程；③签证须及时报送。现场签证要求承包人按合同约定的程序和时间内报送，否则有权不予受理。

2.4 材料、设备询价的工作要做到：

①必须建立和不断完善供应商、价格信息数据库。高效的全过程造价咨询业务应能以较快的速度和较低成本向业主提供各种材料价格和供应商情况及相应的分析结果，为此，造价咨询公司应建立和完善自己的供应商、价格信息数据库，注意及时掌握工程材料的信息价（或指导价）与市场价之间的差异，熟悉每一种材料的市场价格，以便能协助业主合理确定材料结算价格，以维护业主的利益。②询价过程必须坚持“货比三家、质优价廉”。要配合业主对材料设备厂家进行实地考察，包括资格、企业状况、技术情况、履约能力等等，在满足使用功能、设计要求及质量的前提下，充分利用市场手段，货比三家，竞争选择质优价廉或性价比最高的供货商，并协助业主确定材料设备的结算价格。③及时封样。所谓及时封样就是对确定采购使用的材料特别是一些非标的装饰材料，要及时封样保存，以便在材料进场时验明是否为当时确定的材料，确保工程质量。

2.5 造价控制信息化管理：

造价咨询公司必须运用专业软件平台进行造价控制信息化管理，对一般工程项目，造价控制软件平台至少应包括以下台账：①计量支付台账；②设计变更费用台账；③工程签证费用台账。此外，为便于检索，该软件平台还应把该项目各类合同、设计概算、工程预算（招标控制价、工程量清单等）、中标预算书、会议纪要、材料设备厂家等等资料分类存入，为造价控制提供参考，提高工作效率。对于规模较大的项目，除上述资料外，造价控制软件平台还应包含更多的内容，本文因篇幅所限，不能展开，另文专述。

3 施工阶段造价控制工作的原则

目前，建设工程市场竞争十分激烈，在强烈的企业利益和个人私欲的驱使下，施工阶段造价控制过程中各种矛盾冲突层出不穷，作为中介方的造价咨询企业及其工作人员在工作过程中必须立场鲜明，坚持必要的原则，方能妥善地处理好各方面的权益，实现各方共赢。笔者认为，施工阶段造价控制工作应坚持如下原则：

3.1 坚持依法、守规的原则。

遵守国家和地方的法律、法规和政策，执行行业自律性规定，自觉维护国家和社会公共利益。这是造价咨询机构在市场竞争中立身处事的底线，决不能做任何违法违纪的事。

3.2 坚持独立、客观、公正的原则。

这一原则应该是造价咨询公司在造价控制工作中的角色定位。

3.3 坚持以合同管理为基础的原则。

造价咨询公司应积极参与设计管理、采购管理、施工现场管理等，并以其相应的合同为依据，切实保证造价控制的有效实施，决不能做任何随意性的业务处置。

3.4 坚持充分协商、积极配合的原则。

造价咨询服务中重要事项的决策，需与业主、监理、设计、施工各方充分协商沟通，努力使工作按各方约定的法规程序圆满得到处理，决不能做独断专行、漠视各方意见的事情。

3.5 坚持“诚信、公正、敬业、廉洁、进取”的原则。

造价咨询公司要通过自己勤奋、高效工作，以优质的服务和优良的业绩，赢得客户的好评和项目各方的尊重，使信誉与正直成为造价咨询公司最有价值的资产，立于市场竞争中的不败之地。

3.6 坚持咨询服务方式与成果的标准化、规范化原则。

造价咨询公司应及时总结经验、借鉴先进，编制内部标准的《业务操作手册》，明确全过程造价咨询各个阶段业务操作的规范、员工岗位的职责划分和行为规范等，使造价控制工作有章可循，保证服务质量的稳定性，提高工作效率。

3.7 坚持建设工程项目的全局观念、整体观念原则。

造价咨询公司不仅需要提供建设工程的价格信息和造价计算，而且更应在项目实施过程中，围绕工程质量、工程进度和工程造价的三个矛盾统一体，去寻找一个最优化（当然也是合理的、切合实际的）方案，为业主当好参谋。要全局地、整体地看待项目的投资，因为对于业主来说，工程质量、工程进度、工程造价都是经济效益问题，不能顾此失彼，要科学地寻找其平衡点，确保整体效益的实现。

建设工程项目施工阶段的造价控制的重要性，从局部来说，涉及工程项目各方的切身利益，处理好能保证各方共赢，皆大欢喜；从全局来说，则涉及到建设工程项目的质量，是百年大计，关乎国家和社会的大计。因此，造价咨询公司承接每一项建设工程项目的咨询服务，无论大小，都必须认真对待，坚持原则，掌控过程，严抓细节，以保证工程按时保质完成，以维护国家、企业和个人的利益。

参考文献：

[1]《建设项目全过程造价咨询规程（CECA/GC 4-2009）实施手册》.中国计划出版社.

第8篇：造价咨询管理规章制度细则范文

[关键词]工程造价咨询管理；现状；发展

中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0157-01

引言

工程设计阶段的造价管理是工程项目投资掌控当中最为重要性的一个方面，它对工程的影响度高达70%。从宏观方面来分析，交易阶段即完工后所进行的工程结算中造价的管理主要目的是掌控承包商与投资方两房的利益配置关系，通常体现不出工程的节约；然而工程决策结算、设计阶段的造价掌控及工程项目作业过程中工程投入资金的改变掌控及掌控方案的更改，才是工程实际意义上的节约。

一、工程造价咨询管理存在的问题

1.1组织形式不尽合理

在我国造价咨询业发展较晚，主要分为三类：一是由原造价站人员改制而成；二是由建设银行系统的基建科改制而来；三是由社会上的概预算人员集资开办，多种经济性质并存，但仔细分析其组织形式大多数是有限责任形式，注册资金一般为几十万元。按照法律规定，这些单位所承担的经济责任以注册资金为限。试想，一个几十万元为限承担经济责任的单位，却从事着上百万元、千万元、甚至上亿元工程造价咨询业务，很显然权利与责任不匹配。

1.2缺乏必要的监督和约束机制

由于最近几年造价咨询业发展很快，导致恶性竞争，在利益的驱动下，个别单位个人一味迎合委托方的意愿，有失咨询单位执业的独立、客观、公正之原则，以致发生法律纠纷。如果在执业过程中存在着强有力的监督和约束机制，就不会等到发生法律纠纷时，才发现业务质量存在的问题。对此，我们应当在强调工程造价咨询单位内部加强业务质量控制的同时，加强工程造价咨询单位外部监管力度，特别要发挥工程造价协会的作用，加大行业协会的监管职能，并使之规范化、制度化；其次，国家建设行政管理部门也要从法制管理角度，加大管理，形成一个具有较高透明度的监管严厉的法制环境，使得工程造价咨询单位和执业人员都不敢置业务质量于不顾。

1.3造价咨询业市场混乱，形不成有序竞争

集中表现在本行业行政色彩较浓，有的咨询单位为了抢占市场，利用盘根错节的行政权力承接业务，造成多数业务量被一两家垄断，难以形成合理竞争，同时也容易造成腐败现象的滋生蔓延。有的造价咨询单位不惜利用行贿等方式承揽业务，而有的从业人员也利用手中的审查权利收受贿赂。由于条块分割、政企不分，造价咨询任务受部门、地域影响较大，可以说，市场化的竞争机制远远未建立。这已成为制约工程造价咨询业发展的客观因素之一。

1.4人力资源缺乏

由于我国高等学院里工程造价专业设置较晚，培育出的人才较少，大部分从业人员是中专生，普遍存在业务素质不高、知识面和业务能力单一的问题。目前工程造价咨询服务企业缺少既懂工程造价，又熟悉国际贸易规则，了解国际法律、惯例和财会制度，并且有丰富经验，良好职业道德的复合型人才。此外，我国现行工程造价咨询行业中尚未建立严格的执业制度和市场准入制度，也是造成总体从业人员素质偏低的原因。

1.5委托方提供资料的真实性、完整性直接影响执业质量

按常规提供真实、合法、完整的资料是委托方管理人员的责任，但在实际咨询工作中却经常发现委托方提供的咨询资料不真实、不全面。这一点在竣工结算审核时显得特别突出，而且直接影响咨询结果执业质量。

1.6造价咨询服务缺乏完整性

现在的工程造价咨询单位业务范围单一，业务基本上都集中在工程实施阶段的预算、标底的编审和工程结算的审核上，前期的投资策划、投资决策、可行性研究及工程项目后评估的造价咨询几乎是一片空白。工程造价的确定与控制是全过程的，工程实施阶段对造价的有效控制空间只有20%～30%，而投资策划、投资决策阶段对造价的有效控制空间可达70%～80%。可见，做好投资决策阶段的造价咨询服务，对提高投资的经济效益和社会效益具有十分重要的意义，也是工程造价咨询单位战略发展的重点之一。

二、工程造价咨询管理的发展

2.1建立法律、政府、行业联动的运作机制

应建立一套法律规范、政府监督、行业自律的造价行业运作机制。作为中介服务行业，造价咨询行业多年来在行政部门过度干预下开展工作，管理部门要转变观念，加强法规建设，完善准入制度，加强市场监管，维护开放竞争有序的市场环境。协会作为工程造价咨询企业的行为管理组织，必须与国际接轨，在规定职业资格、制定职业规则和道德守则、建立内部监督制度、协调本行业与外部关系及进行继续教育和培训等方面要充分发挥协会的服务功能，加快工程造价咨询行业自律机制建设。

2.2建设高素质队伍

首先，高等院校应该担负培养造价人才的重任，在现有专业设置、人才培养方式的基础上，培养一批既懂工程技术和经济，又懂法律和管理的复合型人才。其次，企业应当重视人力资本的开发，把人力资本价值作为企业的核心价值，通过企业内部营销等手段实现人力资本价值的增值，提高企业核心竞争力。第三，行业协会应在行业准入、行业培训、业务交流、推广经验等发面应发挥组织功效，使业内人员更新观念、丰富知识、提高素质、增强能力，为行业发展打下坚实基础。

2.3适应国际化发展趋势

工程造价咨询行业走国际化道路是历史趋势。经过多年来的发展，我国的造价咨询企业在学习竞争中走向成熟，逐渐缩小与先进造价咨询水平的差距。按照中国进入WTO所作的承诺，中国的建设市场和工程造价咨询市场将加快开放的步伐，为了顺应我国工程造价咨询企业与国外工程造价咨询机构同场竞技的时代潮流，必须深入了解国际工程造价领域的规则，逐步向国际惯例靠拢，增进与国际同行的沟通与交流，逐步实现资质互认，立足国内市场，争夺国际市场，适应国内和国际两大咨询市场的需求。

2.4对工程造价咨询市场管理进行规范

加大对工程造价咨询单位的管理力度，严格规范、执行市场准入制度。制定出可供行业使用的工程造价咨询的合同样本，严格执行对各个咨询机构的年度审查工作。对于潜在“吃回扣”、强制客户接受服务、收费违规、出具假报告假数据现象的咨询单位要给予相应处罚；对违反职业道德、肆意更改造价的工作人员进行严肃处理。另外，对建设项目的有关程序进行严格管理。

2.5积极拓展咨询服务的业务范围

就工程造价咨询机构的现实情况来看，境外的工程造价咨询提供的服务业务范围较广，它通常会为委托方提供涉及项目全过程、全方位的系统性项目咨询服务，因此具有明显的竞争优势。工程造价咨询服务机构应积极拓宽服务业务，不能仅仅将目光放在工程竣工后的审查结算上，可以将对工程的前期可行性分析、工程中协助招投标、合同管理等纳入业务范围，全方位为委托方提供工程咨询服务。

结语

目前，工程造价咨询机构在对工程造价控制和管理上逐渐趋于成熟，在这个发展的过程当中，则需要有关政府部门对其进行支持及有关制度的革新，需要工程造价咨询机构及其工作人员不断的努力，针对建筑市场上的不断变化进行创新。希望工程造价咨询机构为我国工程建设作出更大的贡献。

参考文献

第9篇：造价咨询管理规章制度细则范文

关键词：工程造价；咨询机构；造价咨询；造价管理

Abstract:The scientific, reasonable project cost management is to ensure that the project can achieve the anticipated target, obtain the prerequisite conditions of the optimal economic, social benefits. At the same time, the project cost management is also a safeguard the interests of both the interests of the state and the engineering, the engineering construction is a key guarantee benign development cycle system. In project cost management, project cost advisory body plays a very key role, therefore, this article carries on the brief analysis to the current situation of the construction cost consultation organizations and some contradictions exist, discusses the engineering cost consulting institutions play the role in the project construction, and the related contradiction for potential to explore, puts forward some suggestions, for reference.

Keywords: engineering cost consulting agencies;; cost; cost management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价咨询机构最主要的工作就是进行工程造价咨询工作，就是指接受建筑工程单位的委托为该工程进行造价管理，围绕工程各个项目进行造价估量及管理。这与工程造价对工程施工的重要性有很大的关系。首先，在整个工程创建作业当中工程造价管理体现在每一阶段当中，所以造价咨询机构唯有将工程建设开展全方位的造价管理，才能够展现造价咨询管理的真正意义；其次，造价咨询机构最终工作结果直接关乎着工程各方在该工程中所获取的经济效益，为此，工程咨询造价在整个工程建设当中起到了维护各方经济利益及国家利益的重要责任。

一、我国工程建设运用工程造价咨询机构开展造价管理的目前情况

在工程建设的整个过程当中，工程造价咨询机构最为活跃的阶段是：工程预算编审、工程量清单、招投标控制价编审、在工程完工时候进行工程结算的结算审核。在上述这几方面上展现了工程造价咨询机构所发挥的有效作用。而在工程项项目决策及工程作业当中，造价管理就显得非常薄弱。

在整个工程的造价管理过程中，工程项目决策阶段所进行的造价管理通常直接关乎着工程项目的成败，是工程造价管理的关键性阶段。工程设计阶段的造价管理是工程项目投资掌控当中最为重要性的一个方面，它对工程的影响度高达70%。从宏观方面来分析，交易阶段即完工后所进行的工程结算中造价的管理主要目的是掌控承包商与投资方两房的利益配置关系，通常体现不出工程的节约；然而工程决策结算、设计阶段的造价掌控及工程项目作业过程中工程投入资金的改变掌控及掌控方案的更改，才是工程实际意义上的节约。所以，当下工程造价管理的重要性任务就是强化对工程在决策阶段、设计阶段即工程作业当中的造价掌控与管理。

二、项目决策阶段的工程造价管理

造价咨询机构在开展工程决策阶段、设计阶段即施工阶段的造价管理工作中一定要安排经验丰富的造价咨询师，他们具备丰富的工程造价经验，对工程造价数据资料及经济技术都有很数知的了解，懂得国家相关政策及目前建筑市场的最新信息，这样就能够将工程造价管理发挥到最好的一个程度，有助于把投资估算与工程经济评价中间存在的偏差值减少到最低程度，以此促使工程决策的科学性，缩减工程投资的风险度。

三、项目设计阶段的工程造价管理

1.初步设计阶段对工程造价的掌控

初步设计对工程有着十分重要的意义，做好初步设计有助于缩减工程投资成本、节省工程施工时间。通常情况下，初步设计师由专业的规划师、建筑师及工程师共同协作完成。这主要是由于在初步设计阶段当中能够对造价方面有真正了解的人非常少，缺乏很多的关键性数据，很难将工程造价影响性因素全面的估算到，不能够做到对工程造价进行系统的分析。比如，基础方案、结构方案、造型方案、装饰方案、节能保温方案等，实现同种类型性能的方案非常多，在方案在实施过程当中所产生的费用却存在很大的差距。然而初步设计一旦通过，却没对其进行造价浅析，当进入到施工图设计阶段之后，想要更改就变得非常困难，有其事总图方案、造型方案及结构方案也是很难更改的，这是由于如果前期方案发生改动的情况那么说明前期的工作将是功亏于溃，从投资方上来分析，时间肯定不够；而施工设计上，施工成本也是会受到限制的。所以，即便是初步设计造价稍微高一些，通常设计方案也是不会得到更改的。

然而假如在初步设计阶段当中，运用工程造价咨询管理机构针对工程中的各个项目进行造价管理和掌控，运用丰富的数据资料，对初步设计方案进行详细的经济浅析，就会在很大的范围区间有效的降低工程造价。比如说，在一些较差图土质的设计方案当中，是运用深埋基础还是桩基础(桩基础中又有灌注桩.预制柱.水泥搅拌桩等很多方案)，首先由设计工作者提出几种可执行性方案，然后由造价专业人员对工程造价进行详细的分析，选择一种经济性能高、执行起来方便的最佳方案。

2.施工图设计阶段对工程造价的掌控

在工程施工图设计阶段当中，工程造价咨询机构需要很好的结合设计的进展情况，在保证不会对工程使用性能、建筑美观的前提条件下，供应给设计部门大量的对施工图设计有帮助、并且能够恰当的降低工程造价的一些合理化的意见，譬如，材料选择、设备选型、同类工程的消耗量指标数据，运用价值工程理念，兼顾到工程在投入使用后所产生的相关费用情况等进行优化，如果发现有浪费的情况需及时进行设计改正，以保证那些对工程造价形成影响的因素完全消失，创造出性价比最高的工程。

四、项目交易阶段的工程造价掌控

在项目交易阶段（包括招投标、询议标或直接发包等），合同价(包括总价和单价)往往是根据施工图预算、工程量清单、招标控制价进行估量的。当下这一方面的工作大多数工程施工单位委托造价咨询机构来实施的，是造价咨询机构最为熟知的业务工作。

目前在项目交易阶段当中，工程造价的掌控是非常重要的，但是造价咨询机构的参与度非常低：

1.招标方案的拟定;

2.招标文件中商务条款的拟定;

3.投标报价分析;

4.施工合同中商务条款的拟定。

在此建议工程施工单位选择同一家造价咨询机构对工程项目各个阶段进行造价控制，这主要是上述工作(包括施工图预算、工程量清单、招标控制价的编制)所含有的相关资料信息都是紧密联系起来的，造价咨询机构可以从工程整个方向出发，对造价掌控进行长远计划、浅析和掌控，致使形成一个合理合法的交易，展现公平交易原则，使得施工合同更加完善。

五、项目施工阶段的工程造价控制和管理

造价咨询机构进行施工阶段中的造价掌控一般包含以下几方面的内容：

1.审核工程预付款和进度款的拨付；

2.制定项目资金需求量计划；

3.计划进行的工程造价变更的估算已经实施的工程变更的工程价款的审核；

4.工程签证的处理；

5.工程索赔的处理；

6.投资偏差的分析与控制；

7.投资风险的预测与控制。

需要特别指出的是，当下的造价咨询机构在施工阶段进行造价控制的时候，往往是处于一个被动的状态下，而进行事前预测、主动控制、提出合理化的意见来减少工程成本的机构却非常少。造价咨询机构在工程施工阶段开找造价控制，通常是全方位的造价管理，唯有进行主动控制才能够体现真正意义上的造价控制意义，为此，这个问题受到非常大的关注。

本人认为，想要达到一个良好的造价咨询管理效果，首先，造价咨询管理机构需要投入大量的技术力量，千万不要选择被动的、敷衍的服务态度，要使得造价咨询管理达到一个最佳的效果；同时，工程项目业主方要为造价咨询机构开创最佳的条件，不可以把过程控制在形式上，要注重造价咨询机构的工作成果，同时创建激励制度，如果造价咨询机构在进行项目造价控制管理之后达到一定的资金节约效果，业主方要对造价咨询机构有一定比例的回报，这样才能够达到共赢的局面。

六、项目竣工结算阶段的造价控制和管理

在进行整个工程造价控制当中，造价咨询机构参与程度最高的就是项目竣工结算阶段的审核工作，是造价咨询结构介入最深的业务。在工程竣工阶段审核阶段当中，一定要遵循审计的合法性、独立性、客观公正性等原则。即便是遵循有关准则也会有其他方面的原因，有很多方面未达到预期的效果。本文认为一下两方面问题需要进行深层次的探究：

1.审计工作的独立性问题上，仍然有个别的人或者单位运用其特有的职权对造价咨询机构进行影响甚至阻碍，以此帮助承包人谋取不合法的利益，导致投资人及国家利益受损。针对这样的情况，造价咨询机构及相关工作人员一定要对其进行抵制，以此维护好国家利益及当事人的合法权益。

2.造价控制及管理的客观性上，有时候会出现过度审核的现象。第一，因当前结算审核服务酬金通常与核减率、核减金额存在一定的联系，为此在现实的工作当中不可避免的会存在一定的偏差性；第二，有重复审计的情况出现，对相同的项目进行二次审核，使得施工单位非常错乱。想要彻底的消除掉上述存在的问题，需要从服务酬金的计取方式和审计体制上进行革新。譬如，工程施工合同最后的展现是在商务条款当中，而工程结算是商务条款的体现，由发包方单方面委托审计并不是合理的，需要由承包方委托审计则更具备合理性。针对所出现的重复审计的情况，通常会在政府所投资的项目工程中见到。为了避免重复审计情况的出现，则政府设计单位需要在结算设计的工作中参加到监督及重大问题的处理工作中，这样就会达到一个高效率的造价控制目的，使得造价控制和管理更为公正合理。

七，我国工程造价咨询管理现状及需解决的问题

我国的一些工程造价咨询机构在进行了脱钩体制改革之后，促使工程造价管理在工程建设当中发挥的作用越来越明显起来。但伴随着我国加入世贸组织，世界上很多给你改成造价咨询机构进入中国市场，这对国内造价咨询机构的发展造成很大的阻力，再加上我国造价咨询业起步非常晚，相关市场需要加以完善。在目前的状况下，对我国工程造价咨询机构进行全方位的改革就变得非常重要。

当下工程造价咨询业的发展为咨询机构提供了很好的契机，而造价咨询机构唯有提升自身管理的标准规范化的管理，树立自己的品牌，才能够获得长远的进步。

目前我国工程造价咨询机构潜在很多的问题：市场经济体制不完善、竞争力低，相关体制不规范、缺乏政府部门的监管等等。主要体现在以下三个方面：

(一)工程造价咨询欠缺时效性和公正性。一些造价咨询机构并没有真正的去参与市场上的竞争，并没有经过提升机构的科学技术水准及服务来获取客户的喜爱。而是在有关政府部门的庇护下得到一定的发展。这种造价咨询机构将严重的缺乏社会独立性能，如果长期发展下去只会对工程建设造成巨大的损害，造成资源的浪费。

(二)工程造价咨询机构综合实力需要进一步提升，工程造价咨询师一项专业技术性非常高的专业，从事工程造价咨询的工作人员一定需要凭借先进的工程技术，同时需要具备有关经济、法律及管理方面知识的综合性人才。但是我国当下从事造价咨询的人员知识层面非常小，很难达到国际上的水准。

结束语

在我国的工程建设空间发展当中，工程造价咨询机构对于工程造价控制和管理发挥了非常关键性的积极性作用，同时其开始慢慢的进入了对工程进行全方位的造价控制和管理。任何新事物都会经历一个发展阶段，工程咨询造价机构也是如此。目前，工程造价咨询机构在对工程造价控制和管理上逐渐趋于成熟，在这个发展的过程当中，则需要有关政府部门对其进行支持及有关制度的革新，需要工程造价咨询机构及其工作人员不断的努力，针对建筑市场上的不断变化进行创新。希望工程造价咨询机构为我国工程建设作出更大的贡献。

参考文献：