监理安全整改措施精选(九篇)

第1篇：监理安全整改措施范文

关键词:建设工程;安全;监理

中图分类号:TU文献标识码:A文章编号:16723198(2009)19005101

位于武汉市武昌区洪山路的洪山大厦结构为二十层框架核心筒结构,地处湖北省委对门,因其特殊地理位置―湖北的政治中心,安全监理是工作中的重中之重,在三方的共同配合及市安全站领导的支持,本工程获得湖北建筑工程安全施工优良奖等三大奖,下面就监理项目部如何在具体建设工程项目上开展安全监理问题进行探讨。

1编制具有针对性的监理规划和安全监理方案

(1)编制的监理规划应包括安全监理内容,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。(2)对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

2审查施工单位安全资质及安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段,审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的工程,因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作,监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。

2.1监理工程师在审查施工组织设计中安全技术措施时应审查的主要内容

(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段,专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日,签订安全责任书。现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌,安全教育与培训等方法和手段。(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥,大型机构搭拆人员。(5)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。(6)审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具,要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。(7)审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。(8)督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。(9)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2.2一般工程项日的专项施工方案和主要技术措施审查内容

(1)市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护,对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。(2)审省模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。(3)审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制,要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下,方案应绘制搭设图纸。(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证,塔吊基础必须经过安全验算。安装后应经过主管部门验收,发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等,并经监理人员签收备案后方可使用。(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。(6)审查施工现场用电方案和安全措施。

监理通过审查,发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的,应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。

3检查安全技术措施的落实工作

(1)督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。(2)依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合,核查验收手续。(3)监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。(5)抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:①安全帽措施;②安全带措施;③安全网措施;④安全棚措施,以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。(6)定期巡视检查施工过程中的危险性较大作业情况,对重要程序关键部位进行旁站监理,如塔吊的安装、拆除、顶升等。

4及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查,对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日忐、监理月报中。

第2篇：监理安全整改措施范文

【关键词】安全监理；施工现场；控制措施

一、前言

从当前国内的建筑行业安全形势出发，各种施工事故依然层出不穷，对国家和人民的生命和财产安全造成了巨大的威胁，影响了整个社会的和谐稳定发展。因此，建筑工程监理中的安全监理工作在整个建筑行业起着至关重要的作用。监理工作在吸收和发展以往有效监理经验的同时，积极探索出一条适合国内施工现状的安全监理体制，严格发挥安全生产管理在施工现场的监理作用，监督和协调现场安全施工，最终达到安全施工的目的。

随着行业内施工水平的提高和责任主体安全意识的不断增强，监理工作不断规范化。2003年国务院的《建设工程安全生产管理条例》，详细规定了施工单位的安全生产职责，将建筑工程监理中的安全监理工作法制化，使安全监理工作走入了法制化的轨道，有法可依。

二、安全监理工作的职责、职权、法律责任

安全监理工作的职责包括以下几个方面：1，按照工程建设施工标准对施工单位的安全措施和施工方案进行审查；2，对施工现场进行巡视和监督，检查施工安全工作是否到位，口头和书面对施工单位进行反馈和整改通知；3，复查施工现场的整改情况，并签写复查意见书；4，当发现施工现场不合规范，应暂停其施工，并要求整改；5，当施工单位一意孤行拒绝整改时，监理应主动告知上级主管部门；6，依照法律、法规进行安全监理工作。

安全监理工作的职权包括以下几点：1，享有对施工单位的施工方案和安全措施的审批权；2，当施工单位存在安全措施不到位，可以整改命令或暂停其施工；3，若出现施工单位不听监理建议和整改指令，监理有向上级主管部门报告的权利。

监理工作在出现以下情况时须依法承担法律责任：1，未按规定对施工现场进行审查；2，未按规定要求施工单位进行安全整改或暂停施工的；3，施工单位拒不整改，没有在规定时间内报告上级主管部门；3，未按照标准实施监理工作的；

三、安全监理的主要工作内容

安全监理企业作为建设工程安全管理的主要单位，要充分重视施工过程中的安全工作。监理工作要贯穿到整个建设工程施工过程的安全管理中去，并对监理工作人员和现场施工人员进行施工安全知识的培训。

在准备施工阶段，监理工作包括以下方面：1，编写《安全监理方案》，书面确定监理工作在施工过程中的工作内容、程序和相应措施；2，对施工主体单位和安全生产人员的安全资质进行资格审查；3，巡视施工单位的安全生产管理体系是否科学，并对各项安全规章制度进行检查；4，检查施工单位各项安全生产的技术措施，应急方案和应急体系是否具备。5，对施工方案和现场施工安全保证措施进行审查。

在施工过程中，监理工作包括以下方面：1，巡视和检查施工单位的整个安全生产状况；2，检查各项施工设备的安装和运行情况是否符合安全使用的标准；3，检查施工人员的安全防护是否符合施工安全要求；4，建立日常巡视档案，对违反规定的人或事要及时制止和改正，并书面通知施工单位；5，定期进行安全检查，并形成书面检查纪要；6，施工单位若出现问题并拒绝整改，须及时向上级主管部门报告。

在项目施工完毕后，对项目进行安全监理工作的总结，对工程的施工特点和安全情况进行科学的分析和评价，为工程的安全评判提供根据。

四、安全监理工作的控制措施

首先，要对施工单位进行严格的市场准入审查，在目前的工程招投标过程中，工程项目层层转包。存在着主体施工单位施工质量良莠不齐，无证无章，且存在着一定的施工人员违规操作，这都给监理工作带来了极大的困难。针对此类情况，建设行政主管需要全面实时的监控工程管理的全过程，在工程招投标过程的资格审查中筛选掉一批不具备安全施工条件的企业或皮包公司，并积极引起行业内的知名企业，这对整个市场和安全监理工作都有积极的规范作用。

其次，施工企业要在自由市场里站住脚跟，需要依照相关法律法规合法经营，加大安全生产保证措施的投入，在行业内树立口碑和信誉。在按时，高质量完成工程施工的同时，保证安全生产，是企业长期稳定发展的基石。因此施工企业需要不断增强安全生产意识，提高现场施工过程的科学化管理能力，保障施工安全。

第三，按照安全生产管理条例制定相应的工程概算，保证一定的安全措施施工费用。企业要积极适应现代化施工的需要，制定科学的施工方案，推行科学的生产管理制度，引进现代化的施工设备和高水平的施工管理人员以及操作工人，保证施工的安全生产。

另外，加强对监理人员的培训学习，包括安全法规，安全知识，技能以及施工设备特点，操作规范等方面的培训。这样，在建筑工程的监理过程中，监理人员才能有效的进行安全生产监督管理，控制施工单位的施工质量和安全施工，完善企业的安全生产管理制度。在准备施工，施工和竣工阶段监督和协调安全生产。

最后，监理工作也需要政府主管部门的积极引导和协调，保证监理工作的顺利进行。

参考文献：

[1]金莉.明确责任加强安全监理[J].山西建筑，2007，33（17）：210.211.

[2]吴永河，梁运星，欧江源.工程监理的安全监理责任风险分析及规避探讨[J].山西建筑，2006，32（24）：97―98.

第3篇：监理安全整改措施范文

关键词：安全;条例;安全细则;技术措施;专项方案;管理体系

当前，建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此，工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何做好安全监理，笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的不得实施。

1、监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理、全过程监控。

(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2、一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：

(1)审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

(2)审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、间距、连接方式的设置等应有详细说明，模板拆除应有具体安全措施。

(3)审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的一般搭设高度在50米以下，方案中应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。

(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并由安全监理人员签收备案后方可使用。

(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

(6)审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。

监理方案和安全技术措施的审查不能流于形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。

3、监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施；②安全带措施；③安全网措施；④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序、关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

1、监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

2、监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

3、监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

4、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

结束语

监理单位只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的查，该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。

参考文献

［1］白雪林.浅谈建筑施工现场的安全管理及分析.科技致富向导，2009，（12）

第4篇：监理安全整改措施范文

第二条本办法所称建筑工程重大危险源是指1、建筑工程施工过程中可能引发人身伤亡和重大财产损失事故的生产安全和公共安全等方面的隐患;2、建设部建质[2004]213号文规定的“危险性较大工程”；3、施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）重大危险源分类中规定的重大危险源。

第三条建设单位在办理建设工程项目安全监督手续时，应如实申报拟建工程的重大危险源，并提交对拟建工程重大危险源的安全管理、监控和应急预案。

第四条施工单位必须在施工前，对存在重大危险源的分部分项工程编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应按规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急预案以及紧急救护等内容，在施工前报县安全站备案。

第五条施工企业应建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌”（见附件2），公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送县安管站。

第六条施工企业主要负责人应组织相关人员每月对所属施工现场重大危险源和安全事故隐患进行一次排查，对排查出的危险源和安全事故隐患，应立即按“三定”（即定人员、定时间、定措施）原则进行整改，整改合格后，由县安管站组织复查。施工企业应在每月初将排查和整改情况向县安管站报告。

第七条监理单位应对工程中重大危险源的专项施工方案进行审核，监督施工单位建立和完善重大危险源的公示、监控、整改以及专项施工方案的实施。

第5篇：监理安全整改措施范文

关键词：机场 安全管理体系 管理程序

机场安全管理体系是以预防为主为理念，以风险管理为核心，以安全数据管理为基础，对影响机场安全的危险源进行系统分析，消除安全隐患，最终使机场的安全风险控制在可以接受的水平。

一、机场安全管理体系的构成要素

机场安全管理体系的要素涉及机场安全理念与文化，机场设备设施的硬件保障，机场运行效率与服务质量的软件保障，机场内部、外部运行环境等诸多方面。机场安全管理体系的要素构成分为计划、实施、检查、系统完善4个方面。

1.管理承诺与策划

管理承诺与策划主要确定安全管理的政策、方针，建立量化可查的安全目标体系，同时对局方（政府管理当局）做出承诺。安全策划是根据安全政策和目标，制订安全工作计划，为了计划的实施，要建立完善的安全责任制，明确机场决策层、机场安全监管部门、各运行保障部门及其关键岗位的安全职责。

2.风险管理

风险管理主要工作是：“找、评、改”，即对危险源的查找、评价并确定相应的改进措施、程序。机场的风险管理工作可以概括为两个方面：

一是机场对已经发生的不安全事件、工作差错进行处理、分析评价，查找造成事件和差错的危险源，提出改进措施并实施。

二是对尚未发生但有可能发生的风险进行查找、评价及其危险源识别，它是体现“预防为主”，消除隐患的不可或缺的重要方面。此类风险识别往往借鉴其他机场已经发生的事件，或根据经验推测可能发生的不安全事件。对可能发生的事件或差错，也要进行评价分析、查找危险源，并提出相应的改进措施。

为了风险管理的实施，要制订切实可行的措施及程序。风险管理的程序一般有：日常的监督检查程序、不安全事件处置程序、定期的风险评价程序、危险源查找程序等对于现代管理型机场，其安全保障工作及其安全责任有可能转移到相应的地面服务商，为此，还要制订合约方安全管理程序。

3.实施保障与监控

风险管理工作实施，需要安全资源的合理配置，安全信息的及时传递和有效沟通，对员工的安全教育和培训，文件系统的管控等一系列保障措施及其相应的管理程序。对于发生的重大突发事件，还要有应急救援措施和程序，即应急响应。

4.系统完善

任何系统运行都处于不断变化调整之中，当运行的环境以及体系内各要素发生变化时，就必须对系统本身做出调整，使之不断完善。通常在体系运行一段时间后，通过对机场安全管理体系的管理评审以及绩效考核指标的实现情况，确定是否要对体系的政策、目标、管理程序进行必要的调整和完善，以求持续改进。

二、机场安全管理体系管理程序及其编写规范

1.机场安全管理体系管理程序

按照机场安全管理体系的构成要索，需要制订的管理程序主要有：安全责任追溯、安全策划、变革管理、安全监控、不安全事件调查、风险管理、危险源辨识、安全测评、整改措施控制、合约方管理、信息管理、应急响应、设备管理、文件记录、人力资源培训程序、系统完善等10多个管理程序。其中，安全策划、安全监控、不安全事件调查、风险管理、安全侧评、危险源辨识、信息管理等程序必不可少，对于管理型机场还必须制订合约方管理程序。

2.管理程序的编写规范

机场安全管理体系管理程序的编写，可利用IS09000质重体系中对程序编写的要求，从目的、范围、职责、措施及程序等方面描述。

三、机场安全管理的职责

（1）主管安全的副总经理负责策划、组织机场全面的安全监督检查与管理控制，审批安全监督检查和管理控制工作计划，并授权安全质量部门实施；

（2）安全质量部门制订并实施对安全运行保障部门的安全监督检查和管理控制工作计划；

（3）各运行保障部门值班领导和专兼职的安全监察员负责对本部门生产运行的安全监督检查和管理控制。

四、机场安全管理的工作程序

1.监督检查

监督检查是查找、发现安全问题和隐患必要手段，是机场安全管理工作的起点。检查安全管理体系是否有效执行，是否采取风险控制措施并进行有效监控；检查机场安全运行所需资源是否配备，包括人员、设备的数量及其符合性。监督检查的形式主要有日常监控、定期检查、专项检查和综合检查等，可由各级各部门自查和职能部门按级检查的方式组织实施。

2.安全测评

安全测评主要评价机场及其运行保障部门是否完成了既定的安全目标。安全质量部门根据量化可查的安全目标制订机场及各部门的安全绩效指标，用安全绩效指标进行测评。各运行保障部门进行自我测评。各运行保障部门根据已经发生的不安全事件或差错，进行自我安全测评。

3.整改建议与措施

安全运行保障部门接到整改通知后，根据整改要求，制订整改计划。对发生的不安全事件以及存在的安全隐患，分别启动不安全事件调查处理程序和风险管理程序，明确相应的整改措施以及选择的风险缓解方案。整改计划经安全质量部门审批后组织实施。

五、结语

机场安全监察部根据安全运行保障部门的整改计划，监督检查整改措施的落实。采取整改措施及风险缓解方案后，再进行安全测评和风险评估，如不能达到安全目标要求，还要修正补充整改措施及风险缓解方案，使机场安全最终达到目标要求。

参考文献：

[1]李龙海.民用航空引入安全管理系统（SMS）的原因透析[J].中国民用航空.2006（08）

第6篇：监理安全整改措施范文

一、建立健全施工安全监督机构，完善监督工作制度，配备监督人员。

施工安全监督工作制度是核心，也是衡量安全监督机构工作的具体措施，所以在以前的监督制度上应当加入监督工作流程并公示；应对含有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和在近一年内发生过生产安全事故的施工企业承接的工程增加抽查的频次要求；召开安全监督告知会议的时段；对工程项目安全生产标准化评定的程序要求；监督的程序、内容、措施、中止、追责、免责、终止的要求；对监督记录的要求；对整理归档的要求。

应制定施工安全监督告知书、监督工作计划、监督抽查用表、限期整改通知书、停工整改通知书、恢复施工通知书、监督抽查记录、中止施工安全监督告知书、恢复安全监督告知书、终止施工安全监督告知书及项目安全生产标准化考评结果告知书等。

二、落实责任主体单位的安全生产和标准化自评责任。

住建部根据全国实际情况出台的《规定》印发后，各级施工安全监督机构将一改过去对实体工程全面进行检查的监督方式为抽查，解决了困扰全国多年的施工安全监督力量严重不足的问题，使监督机构有力量督促施工各方责任主体单位认真履行自己的职责，真正实现层级监管的效果。那么，如何督促责任主体单位落实主体责任就成了摆在我们面前的新课题。我们应当通过对实体的抽查发现责任主体单位的工作情况，及时采用行政手段对其进行处理，从而达到事半功倍的效果。

1、建设单位应当做好下列工作：

（1）应当在工程开工前办妥施工许可证、施工安全监督手续；在施工过程中及时办理中止、恢复、终止安全监督手续。

（2）应当将工程发包给具有符合要求资质和安全生产许可证的施工单位及人员。

（3）在合同中应当明确安全生产目标、责任及安全生产标准化目标。

（4）向施工单位提供符合要求的施工现场及毗邻区域内所有地下管线、气象、水文观测、构筑物及地下工程等资料。

（5）向施工单位拨付安全防护及文明施工费用。

（6）应当定期核查施工现场在岗人员是否与中标人员一致。

（7）应当将工程发包给具有相应资质的监理单位并定期对在岗人员核查证、人和中标人员相一致。

（8）应当检查施工现场与申办安全生产监督时提供的安全生产措施是否落实及项目开展安全生产标准化情况。

（9）应当定期对施工现场安全生产进行检查，及时发现整改安全生产隐患。

（10）不能明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

（11）不能将地基与基础、主体和屋面防水工程分开发包给不同的施工单位。

2、监理单位及监理部应当做好下列工作：

（1）应向建设单位提供项目总监应有的书面任命及成立项目监理部的文件。

（2）监理规划和监理细则中应有施工安全监理具体内容。

（3）对项目监理部的定期检查情况。

（4）监理规划、细则、施工组织设计、专项施工方案的审批情况。

（5）危险性较大及超过一定规模的分部分项工程专项施工方案编制、论证、审批情况。

（6）审核施工总承包、分包、专业承包单位的资质及安全生产许可证，三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证。核查证书证件及人、证相符情况。

（7）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

（8）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况。

（9）对机械设备及安全生产设施、原材料进场进行联合验收。对大型机械设备、分部分项工程分阶段进行联合验收。

（10）按照建筑施工安全生产法律法规、规范标准对施工现场检查（重点查方案的贯彻落实）和安全隐患排查、督促、整改情况；下达隐患整改通知单及整改结果复查；向建设单位或工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

3、施工单位及工程项目部应当做好下列工作：

（1）施工企业应具有《资质证》、《安全生产许可证》。设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，三类人员应持有安全生产考核证。制定和实施安全生产教育培训计划。特种作业人员应持证上岗。

（2）建立安全生产管理制度、管理体系。开展安全生产检查和事故隐患整改。对重大危险源进行登记、公示与监控；进行生产安全事故的统计、报告和调查处理。

（3）搞好建筑工程安全防护、正确使用安全文明施工措施费。提供及正确使用、管理安全防护用具、用品。编制、审批及实施施工组织设计和专项施工方案。

（4）编制生产安全事故应急救援预案及组织演练。

（5）确定、命名施工项目部及组成人员，建立项目施工安全组织机构，制定规章制度，经常检查运行情况：

（6）办理工程项目施工各项基本手续，审查劳务分包、专业承包单位及人员资质、执业资格和安全生产组织机构，规章制度的建立及运转情况。

（7）进行安全生产技术交底，实施三级安全生产教育，进行机械设备及安全防护设施进场联合验收、特种机械备案和登记。

（8）促其整改。

（9）加强对危险性较大的分部分项工程的安全生产管理，及时辨识和公示重大危险源。

（10）贯彻执行安全生产法律、法规、标准、规范，重点落实技术标准、规范的强制性条文。

（11）开展安全生产责任制和目标责任考核。

（12）开展安全生产标准化工作。

（13）其它有关事项。

三、监督管理

建筑施工安全生产监督机构及人员应按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》对工程施工进行监督。

（1）查验建设单位申办施工安全监督的手续。

（2）编制施工安全监督工作计划，明确监督主要内容、抽查频次、监督措施。

（3）召开有五大责任主体参加的施工安全监督告知会，提出安全监督要求。

（4）监督人员应按照监督计划随机对工程项目进行抽查。抽点是危险性较大的分部分项工程，从而核查各方责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化工作开展情况。

（5）发现施工现场存在生产安全隐患时，应责令责任单位立即整改，无法立即整改的应下达限期整改通知书；隐患排除前无法保证安全生产的，应下达停工整改通知书，责令从危险区域撤除作业人员；对违反法律法规规定的行为，应实施处罚。

第7篇：监理安全整改措施范文

[关键词] 建筑工程；施工安全；监理

一、建筑施工安全管理工作现状

如今，随着建筑工程施工单位整体素质的提升，建筑工程的质量意识已深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。客观上，加强施工现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。针对这样的情况，加快我国建筑工程施工安全管理体系建立并通过监理工作对施工现场安全管理的监控，提高我国建筑工程施工安全管理水平，保障施工人员人身安全已经成为监理工作的又一工作重点。

二、建筑安全监理责任制

建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标，纳人工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此，监理单位要牢固树立的落实科学发展观，维护人民群众生命财产负责，对经济建没负责，维护人民群众根本利益的高度，建立健全并切实落实施工安全监理责任制，并根据工作的需要，不断丰富、完善、规范，使其更具有可行性的可操作性，以确保安全生产落到实处。

三、安全监理工作内容

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4、审核施工方案及安全技术措施；

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

四、施工阶段安全监理的程序

1、审查施工单位的有关安全生产的文件，包括：营业执照、施工许可证、安全资质证书、建筑施工安全监督书，安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等、安全生产责任制及管理体系、安全生产规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各工种的安全生产操作规程、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作)；

3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；

7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；

9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

五、安全监理的工作方法

1、施工安全危险源的分析和预控

建筑施工业是一个事故多发的行业，在《安全生产法》中，将建筑、矿山、化学危险品列为“三大高危”行业。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所。也存在于施工场所周围区域。其形成原因包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件。

根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》的有关原理，进行施工安全重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作；而这方面的工作在一些工程建设管理中尚未引起人们足够的重视。建设施工安全重大危险源初步可分为：施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类，其意外危害发生后，可造成人员死亡或重伤或重大物质损失。

2、监理人员控制施工安全的方法和手段

为确保建设工程施工安全，监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制，对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制，重点要突出事前和事中控制，这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法，加强对施工安全的控制。确保安全控制横向到边、纵向到底，贯穿、覆盖于整个工程项目。

监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的3大监理职责：

(1)审核技术文件、报告和报表。对技术文件、报告和报表的审核，是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容：有关技术证明文件、专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、有关安全设施和施工机械验收核查资料等。

(2)现场安全检查和监督。

(3)工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改意见。要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题，监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全同题。

3、安全隐患的处理

监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理：

(1)监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。

(2)监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。

(3)监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，督促立即纠正。

(4)监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存检查记录。

结语

建筑施工安全管理是一个动态管理过程，它涉及到的人员和管理跨度众多，又受时间、地点、环境等因素变化而变化，安全事故发生又具有突发性、偶然性、不可预测性的特点，这给监理工程师带来挑战。监理工程师只要采取主动与被动、事前与事中控制相结合的方法进行监控，做到认真审核安全文件、认真贯彻执行监控方法，重点突出，严格按程序办事，就一定能杜绝重大事故的发生，避免或减少重伤、轻伤事故发生。

【参考文献】

[1]蒋忠伟.建筑施工与安全管理[M].中国建筑工业出版社，2008.11.

[2]张宇.建筑市场安全施工调查分析[M].建筑科技出版社，2007.5.

第8篇：监理安全整改措施范文

关键词： 安全监理

Abstract: safety supervision of project construction supervision is the important component of the construction process of production safety supervision and management situation. Now is how to launch engineering construction safety supervision, the next step is discussed.

Keywords: safety supervision

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为：监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作；在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

二、监理工作的现状

应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、如何做好安全监理工作

3.1 加强和提高安全监理的思想认识

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为安全监理中的一项重要任务。

3.2 加强监理人员培训教育

每个建筑工程施工现场都会遇到安全监理工作方面的细节问题，要做好施工现场安全监理工作，必须了解和掌握施工安全知识、安全技能。以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。

3.3 认真落实监理现场组织管理

安全监理内容包含施工安全和文明施工监理两项工作，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套技术过硬的监理队伍，落实安全监理责任。项目总监或总监代表全面负责整个工程的施工安全、文明施工的监理工作，各专业监理工程师负责本专业的安全监理，实施切实有效的监理方法，将安全监理贯穿于整个工程监理之中，做到人的因素第一、思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，靠制度强化管理，切实保证施工安全和文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。具体到安全工作的监理工作中，要求各有关的监理人员遵照安全监理的工作内容，工作程序和监控措施进行操作。

施工准备阶段安全监理：

在编制监理规划时把安全监理方案作为一项重要的管理内容纳入进去，制定专项安全监理实施细则。编制安全监理方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。

审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好，对其中的内容进行审查，提出审核意见，对需要修改的安全措施计划，须再经监理工程师审核批准后方可实施，对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况；(2)监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；(3)现场文明施工，环境卫生管理措施；(4)现场消防器材的准备及防火措施；(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施；(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格；(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求；(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。

3.4.2 施工阶段安全监理工作：

现场监理人员在安全监理工作中，应以安全监理规划及细则为指导，认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：

监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。

对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位：施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查)；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。

检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。

发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

3.5 充分发挥监理在生产中的协调作用

监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向有关主管部门报告，以履行监理职责。现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。对在不同施工阶段、对事故易发部位应加强巡检。对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应及时发出整改指令，督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。

第9篇：监理安全整改措施范文

一、总体要求

认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府对安全生产工作的决策部署，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，把安全生产工作摆在突出位置，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变观念、狠抓治本上下功夫，完善和落实行业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，切实增强全区水利行业安全生产防范治理能力，专项整治取得积极成效，有效防范重特大事故，减少较大和一般事故，为切实维护人民群众生命财产安全和全区经济社会良好发展提供坚实的水利安全保障。

二、整治目标

（一）推动各单位坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，牢固树立安全发展理念，切实把安全生产摆在更加重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等突出问题；

（二）强化水行政主管部门监管责任和水利生产经营单位主体责任，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任制，完善和落实安全生产责任和管理制度；

（三）完善水利安全风险分级管控和隐患排查治理机制，推进安全生产由水利生产经营单位从被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由水行政主管部门推动为主向生产经营单位自主开展转变、隐患排查治理由行政执法检查为主向生产经营单位日常自查自纠转变；

（四）完善安全生产体制机制，大力推动水利安全生产管理手段和管理方式创新，持续加强安全基础建设，全面提升本质安全水平。

三、主要任务

主要任务分为2个专题和5个重点领域。

（一）学习贯彻关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学习教育。我局将结合局党组理论学习中心组会议、局党组（扩大）会议、局安全生产领导小组会议和干部职工学习会议专题学习关于安全生产重要论述，研究部署安全生产各项工作，二是开展安全生产电视专题片《生命重于泰山》宣传教育活动。应急管理部和中央广播电视总台正在联合制作电视专题片《生命重于泰山》，通过专家解读和案例分析全面阐述关于安全生产的重要论述。省委宣传部、省广电局将安排省级电视台和地方电视台播出专题片公开版，局属各单位要积极及时组织本单位干部职工观看学习，确保全区水务系统干部职工观看学习无死角、全覆盖。三是大力开展宣传教育活动。局属各单位要根据自身实际，结合组织“5.12防灾减灾日”“安全生产月”等活动，通过开展主题宣讲、观看安全生产防范小视频、发放宣传资料等措施，深入推动安全生产、防灾减灾和应急救援相关法律法规和基本常识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，积极推进安全宣传“五进”工作，广泛开展宣传活动，深入宣传关于安全生产重要论述。四是建立健全安全生产监管责任制。印发并落实我区水利安全生产监管责任清单，完善水利安全生产监管责任体系，强化分级监管、上下联动、综合监管和专业监管相结合、齐抓共管的工作机制。五是有效防范安全生产风险。按照《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》、《水利部关于进一步加强水利生产安全事故隐患排查治理工作意见的通知》要求，各水利生产经营单位要认真组织开展危险源辨识和隐患排查治理工作，充分利用水利部水利安全生产监管信息系统，认真填报排查发现的危险源和隐患，提高各水利生产经营单位危险源辨识和隐患排查填报的准确性。水利安全生产监管信息系统是“安全监管+信息化”的重要依托，各单位要结合安全生产专项整治三年行动，针对安全生产和监管信息系统上报有关薄弱环节进一步加强监管工作，采取有效措施，认真排查本单位存在的风险隐患并及时上报。整治重点任务详见附件1。

（二）落实水利生产经营单位主体责任专题。一是提高水利生产经营单位安全生产管理能力，制定落实水利生产经营单位主体责任的相关规定，完善全员全过程安全生产责任制。二是推动水利生产经营单位做好安全风险分级管控和隐患排查治理。按照水利部印发的《水利水电工程施工危险源辨识与评价导则（试行）》《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》等要求，督促水利生产经营单位认真辨识管控危险源，开展隐患排查治理，每月通过水利安全生产监管信息系统定期上报危险源、隐患和事故信息，做到对本单位危险源、隐患和事故心中有数、可防可控。三是大力推进水利安全生产标准化创建达标。各水利生产经营单位要制定水利安全生产标准化3年建设计划，指导推动本单位安全生产标准化达标创建工作。局属各生产经营单位水利安全生产标准化2022年要基本达标。整治重点任务详见附件2。

（三）水利工程建设安全整治。重点整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题；水利施工重大危险源的施工专项方案编制情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节；水库工程建设及除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程、大型灌区节水改造施工中存在的安全隐患等。整治重点任务详见附件3。

（四）水利工程运行安全整治。重点整治水库大坝、灌排泵站、水闸、河道堤防、淤地坝等水利工程运行安全管理责任制落实不到位；安全风险管控和隐患排查治理不落实；安全监测、应急处置措施等不健全；维修检修时有限空间作业失控；不按规定蓄水等。整治重点任务详见附件4。

（五）危险化学品安全整治。重点整治危险化学品的购买、运输、使用、存储和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品存放不规范、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理但未交其管理、多年积存不用的危化品剧未消除、废液处理不及时等。整治重点任务详见附件5。

（六）水利工程勘测设计安全专项整治。重点整治水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）、有关安全生产规程规范不到位；工程概预算未按规定足额计列安全措施费用；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设代服务时的安全防护措施、应急避险预案不齐全、不到位；山地灾害、水灾、火灾和有毒有害气体的安全防护方案不到位等。整治重点任务详见附件6。

（七）水利检验安全专项整治。重点整治水利试验室、农村人饮水质化验室和仪器设备安全管理措施不到位；实验设备使用安全规章制度和安全操作规程不完善、落实不到位；剧、危险物品的安全管理和防护不力等。整治重点任务详见附件7。

其他专业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产专项整治。

四、进度安排

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年5月至6月)。按照区安委会及市水务局统一部署，启动全区水利行业安全专项整治。各单位要结合实际情况，根据各专题和领域的重点任务，制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好动员部署工作。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。局属各单位对本单位安全风险隐患进行全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，采取有力措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全水利安全风险分级管控和隐患排查治理机制，力争整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022年)。各单位要深入分析水利安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。要全面梳理专项整治开展情况，系统总结经验做法，健全完善有关规章制度，建立健全长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。局属各单位要高度重视专项整治工作，明确职责分工，做好动员部署，及时掌握专项整治落实情况，认真研究解决专项整治中存在的重点和难点问题，推动工作落实。要充分发挥好安全生产领导小组的统筹领导作用，综合监管部门与专业监管部门密切配合，督促各类水利生产经营单位落实主体责任，对照2个专题和5个领域重点任务表进行自查自纠，确保专项整治取得实效。我局将结合安全生产监督检查，把各单位专项整治开展情况作为重要检查内容。

（二）完善体制机制。局属各单位要健全完善本单位安全风险管控和隐患排查治理制度体系，大力开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要制定重大隐患挂牌督办制度和应急处置经费保障制度，建立隐患排查治理的长效机制。在建工程要认真执行安全生产措施费提取使用规定，保证危险源辨识管控和隐患排查治理等费用的落实。我局将督促已建工程利用工程维修养护等经费及时整改隐患，对于重大隐患治理资金不足的，按照有关程序申请立项解决，在彻底治理前采取有效措施确保安全。各水利生产经营单位要结合安全生产标准化创建强化制度建设，形成健全完善的安全生产制度体系。

（三）改进监管方式。要全面深入推进“安全监管+信息化”模式。水利安全生产监管信息系统定制问题隐患清单、制度措施清单（见附件8，其中问题隐患清单由信息系统自动生成）和专题落实情况统计表（见附件9）。局属各单位要使用水利安全生产监管信息系统开展专项整治工作，督促水利生产经营单位及时报送安全生产相关信息，利用系统分析各领域和区域安全生产状况；要加强监督检查，对未按规定上报信息、当月上报零隐患、当季上报零危险源的水利生产经营单位进行抽查，对存在隐患整改率低、重大隐患未整改、危险源管控率低、重大危险源、事故多发等高风险的水利生产经营单位进行重点检查抽查，确保专项行动持续深入开展。