城市管理可视化精选(九篇)

第1篇：城市管理可视化范文

Abstract: This text is main the importance turning management in the city for the number constitute part:Geography information system(GIS) call sign center, the video frequency supervises and controls, the PDA data collected terminal to carry on related profession to elaborate, and further development number city, better will above combine to manage service to put forward some suggestions for the city at 4:00.

关键词：数字化城市管理；GIS；呼叫中心；视频监控；PDA

Keyword:The number turns management in the city;GIS;Call sign center;The video frequency supervises and controls;PDA

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

为了满足市民对城市环境日益增高的期望，更新城市管理的传统观念，推动政府职能转变和政务流程重组，增强管理能力，提高为公众服务的水平，加速和谐社会的建设，国内许多城市相继启动了数字城市管理项目。旨在加快城市化进程和建设现代化城市。

一、数字化城市管理简介

“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。数字化城市管理平台，是以基于GIS的可视化管理为核心，采用SOA架构，集成并综合利用电子地图、全球定位技术、PDA数据采集终端、视频监控、呼叫中心、移动视频、工业监测监控等系统和技术，引入城市应急指挥概念设计的综合城市管理平台，平台具有查询、求助、投诉受理、抢险抢修等作用。概括起来，数字化城市管理包含有：地理信息系统(GIS)、呼叫中心系统、视频监控系统、PDA采集终端系统。

二、数字化城市管理主要组成系统介绍

（一）地理信息系统

利用地理信息系统可将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，以地图、图形或数据的形式表示处理的结果。

地理信息系统（GIS），它是将计算机硬件、软件、地理数据以及系统管理人员组织而成的对任一形式的地理信息进行高效获取、存储、更新、操作、分析及显示的集成。GIS是为特定应用目标建立的空间信息系统，对有关空间数据进行预处理、输入、存储、查询检索、分析等。利用地理信息技术可将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，建立城市现实地理环境的空间信息模型，构造一个与现实城市相对应的虚拟“城市”，它可以迅速地获取满足应用需要的信息，并能以地图、图形或数据的形式表示处理的结果。构建城市地理信息系统是现代城市发展的趋势，是城市实现数字化的前提，最能体现政府的职能和服务水平，在城市功能、城市安全、城市管理、城市经营等方面起着巨大作用。

要建设城市GIS，首先就是要建设城市的基础空间地理信息数据库。对于城市管理系统来说，数据就是系统的血液，空间数据库的重要内容就是数字化的兼具空间和属性的2维或多维的地形地貌测绘信息与地下管网等信息。所以说，各种信息的及时采集与更新对于建设科学的城市GIS是非常重要的。对于城市GIS工程项目的建设，就牵涉到由许多设备及软件的运行来支持。主要的软件环境有GIS平台软件(如Mapinfo，MapGIS，Arc／Info等)、数字化测绘软件(如Mapfriend，Microstaion，Cass等)、数据库管理软件(如Oracle，Sybase等)及网络管理软件等；数据采集设备主要有GPS、DPS、全站仪、水准仪、电子手簿、管线探测仪、数码摄像机等；数据输入设备有高精度大幅面扫描仪等；数据处理计算设备主要有工作站、中高档微机、服务器等；数据存储设备如磁盘阵列、磁带机、大容量硬盘、磁带库等；数据输出设备如高分辨率电脑投影仪、高精度绘图仪等。

（二）呼叫中心系统

呼叫中心在这个庞大的数字城管系统中起了重大的作用。它能够统一“数字城管”呼叫中心的服务号码，市民可以播打政府对外公布的一个服务热线，就能够进入政府的服务系统，实现咨询，投诉，查询等各项功能。而政府则利用这个呼叫中心系统统一管理、指挥市政工作，统筹协调分散在城管、市政、公用、园林、环卫、交通、建筑等专业管理部门的管理资源和执法力量，为社会和市民提供快速、优质的服务。

呼叫中心组成包括：交互式语音应答系统、自动话务排队系统、通用坐席接口、坐席全程录音系统、统计报表系统、班长坐席管理系统等，通过这些系统实现快速的便民服务。

呼叫中心作为实现城市管理的重要手段，主要体现在如下几个方面。

a、服务对象

呼叫中心服务的最大群体是社会自然人。从服务对象角度，应该整合那些老百姓日常生活需要的呼叫中心，包括煤、气、水、电、出行、问路等，方便人们出行和生活。

b、政务公开

呼叫中心是支持政务内容公开化、普及化的重要渠道和延伸手段。呼叫中心整合应该重点考虑政务类呼叫中心，能够提供政府服务信息的政府部门。如此，从呼叫中心整合的控制力度和项目建设协调管理方面都具有优势，基本能够保证在短期内实现项目目标。

c、市场化建设

呼叫中心整合建设还要考虑如何促进呼叫中心(外包服务)产业的发展，紧跟世界发展潮流，在具体建设中一方面考虑整合的总体思路，包括技术构架和运维管理模式易于外包，另一方面考虑整合易于实现外包的呼叫中心。在此基础上，政府购买服务，通过呼叫中心渠道，实现政府城市管理各种职能。

（三）视频监控系统

建设城市管理视频监控系统，是加快城市管理信息化进程、提高城市管理的透明度、有效性，快速反应能力和提升城市管理综合执法水平的重要手段。

监控系统是由摄像、传输、控制、显示、记录登记5大部分组成。摄像机通过同轴视频电缆将视频图像传输到控制主机，控制主机再将视频信号分配到各监视器及录像设备，同时可将需要传输的语音信号同步录入到录像机内。通过控制主机，操作人员可发出指令，对云台的上、下、左、右的动作进行控制及对镜头进行调焦变倍的操作，并可通过控制主机实现在多路摄像机及云台之间的切换。利用特殊的录像处理模式，可对图像进行录入、回放、处理等操作，使录像效果达到最佳。

城市管理视频监控系统的结构组成：城管视频监控系统由前端摄像机系统、网络传输系统、后端监控指挥中心系统三大部分组成。

前端监控布点原则：充分利用已有的或即将建设的其他部门的适合城管的监控点，避免重复建设，实现资源共享；乱摆乱卖等城管事件多发区域、地段；人流车流密集的繁华地段；重要景观所在地。

网络传输系统：城管监控系统的前端摄像机接入点比较分散，采用就近接入的原则，各监控点视频信号就近接入公安派出所或各区城管监控中心。各监控点距离城管监控指挥中心距离较远，各监控点汇集后。采用数字光端机通过租用的运营商光纤网络，点对点接入到城管监控指挥中心

城管监控中心视频控制系统：城管视频监控系统的视音频信号的接入、图像切换和前端设备的控制主要采用模拟切换矩阵，图像的记录采用数字方式、视音频信息的共享和传输采用计算机网络。监控中心工作人员可以通过矩阵、控制键盘、网络终端调看接人的视频信号及其它视频资源。

视频监控系统能主动发现城管事件。通过视频监控系统的应用，不用巡逻人员报告就可以发现重点城管地段的情况，减少了巡逻人数，提高了响应速度。

能快速处理城管事件。通过视频监控系统的应用，第一时间主动发现城管事件，能大大提高响应速度。

预防与减少事件。监控设施的建立，对违章行为有预防和威慑作用，能很好的预防事件的发生。

加大控制范围，由于引入了“11O”等视频监控信号，在城管资源保持不变的情况下，大大增加了城管控制范围。

（四）PDA采集终端系统

PDA城管部件数据采集方法即在PDA上开发属性录入程序，用电子手簿代替纸质表格进行属性的录入。城管部件采集系统是一项基于PDA的城管部件数据采集数据，它是集GPS定位，部件巡查和数据采集于一体的软件系统。

a、PDA的应用

PDA，英文全称Personal Digital Assistant。PDA的优点是轻便、小巧、可移动性强，同时又不失功能的强大，缺点是屏幕过小，且电池续航能力有限。PDA通常采手写笔作为输入设备，而存储卡作为外部存储介质。在无线传输方面，大多数PDA具有红外和蓝牙接口，以保证无线传输的便利件。多数PDA还能够具备Wi-Fi连接以及GPS全球卫星定位系统。

b、PDA注意事项

PDA相对于纸质记录本成本较高，需要外业人员特别注意保护设备。建议一方面通过培训增强外业工作人提高保护设备的意识，另一方面，通过适当的硬件保护减少对PDA的损坏，例如：使用PDA安全绳将PDA固定在外业作业人员的身上，以防PDA从身上滑落。使用PDA的皮套或者橡胶套以增加PDA的抗震抗压能力。

PDA因其功能强大而更加耗电的特点使得电池续航能力有限，实际作业中应使用高容量的电池和增加备用电池以增加PDA的续航时间。从而保证充足的作业时间。

三、数字化城市管理的若干重点

(一)更快地发现问题

对一般管理问题应实时化处理，复杂问题咨询专家，应急问题启动预案。例如，气象预报今天有大暴雨，本身这个系统一级响应是什么?二级响应是什么?危急的洪涝会遇到什么问题?怎么应对?数字化管理与预案编制相协调是高效管理的前提条件，这样就能做心中有数。

(二)更有效地解决问题

采集的信息送下去以后，哪个部门来解决，解决得如何?如果接到许多信息，相关部门处理不处理一个样，处理快处理慢一个样，处理好处理坏一个样，整个数字城管系统就会瘫痪掉。不管涉及城市管理的多少个部门，系统对每个部门都应分门别类进行监控。解决现场问题的好坏、快慢，城管系统都有记录，都有专人分析这个记录，而且还要和新闻媒体挂钩，让人民群众来监督，及时做出评价，促使相关部门改进服务，系统才能不断优化。

(三)更好地监督考核

信息处理要越来越实时化，处理完毕之后要有系统“自动”地进行评价、打分和奖励提示，对于处理不及时或效果不佳的单位要严格处罚，而且既要有相应的行政处罚，再配合有效的新闻舆论批评。优质的数字城管系统并不是说装备了多少先进的技术装备就能做到信息有效处理，而是这个系统有没有真正本着为人民服务的要求，形成信息处理、分析、反馈、评判的闭环控制机制，从而提高城市管理的工作效率。信息化、数字化给了我们提高效率的手段，但不是可以代替工作本身，工作中一定要进行公平、公正、严格的评价、监督、奖惩。

参考文献：

[1]赖明，张国成．城市数字化工程[M]．北京：中国城市出版社，2006．

第2篇：城市管理可视化范文

【关键词】：城市快速道路；绿化管理；养护措施

【引言】：公路环保的重要组成部分是公路绿化。公路绿化也是保护环境、美化城市、改善行车条件的重要措施，能够更好的推动我国的可持续发展。之前人们没有重视道路绿化及养护，只是注重城市快速路的质量，忽略了城市快速路的绿化景观效果。如今在我国发展建设的过程中，人们逐渐意识到加强环境保护的重要性，对城市快速路的绿化工作也提出了更高的要求。

1城市快速路绿化养护的必要性

随着经济的发展，城市化水平在不断地提高，越来越多的人涌向城市，大幅度增加了城市交通的压力，给城市快速路的发展带来了新的挑战。城市快速路日益成为城市建设的主流，进而，城市快速路绿化管理与养护也越来越受重视。城市快速路的绿化养护是提高道路美化程度的重要途径，对于实现公路建设与生态环境的和谐有重要影响。通过绿化养护来提高城市快速路的服务水平，保证城市快速路的顺利、安全运行。此外，绿化养护利于提升道路的交通功能。例如在保护交通环境、美化道路装饰、分割城市快速路车道等方面都有重要的作用。城市快速路的管理离不开道路绿化养护工作，相关部门必须重视道路绿化管理及养护，才能更好的实现城市快速路的畅通、安全和舒适。

2城市快速路绿化养护原则

2.1以人为本

城市快速路绿化养护工作首先要遵循“以人为本”的原则。城市快速路的养护离不开养护工人和相关部门，所以必须坚持以人为本的原则，保证城市快速路养护工作的顺利进行。比如：养护管理部门应当在工作中重视对专业公路绿化养护人才的培养，提高养护人员的养护理论、养护技术和养护知识，保证绿化养护工作的科学合理。还可以通过竞争上岗的方式科学选拔城市快速路绿化养护人员，努力优化养护队伍的结构，提高养护工作的效率。

2.2可持续发展

可持续发展的目标是：在经济发展的同时，又要保护资源和生态环境，不对后代造成威胁。健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上，城市快速路绿化管理与养护也要坚持可持续发展战略，保证绿化养护工作的顺利进行。通过对城市快速路的绿化养护与管理来提高城市快速路的使用寿命，保证使用的质量，促进城市快速路的可持续发展。此外，在进行城市快速路养护工作中还应当采取先进的科学技术、新材料和设备、科学的工艺等手段来提高绿化养护工作的效率，严格贯彻落实当前节能减排和循环经济的发展理念，从而实现城市快速路养护与管理的可持续发展。

2.3坚持公路安全和绿化的有机结合

在对城市快速路进行后期的绿化养护过程中，同样不能忽视安全性的问题，必须将公路安全与绿化相互结合在一起。对城市快速路绿化进行管理c养护的时候，要确保选择合理的植物进行绿化，如在中央隔离带应选择高度适宜的灌木和小乔形成绿篱，即可以起到良好的防眩作用，又对驾驶人员不产生压抑感。达到美观的效果，又保证了安全驾驶，同时形成优美了城市风景线。在日常养护管理中，道路中央隔离带绿化应定期修剪，防止树叶枝条超出波形护栏，影响司机驾驶，给行车带来安全隐患。定期检查城市快速路路侧行道树和立交、节点内的高大的树木，观察有无倒伏危险，枝下高是否满足行车要求，尤其要满足大货车同行。避免恶劣天气来临，树枝被刮倒，影响道路交通。综上所述，在道路绿化必须综合考虑绿化和交通安全，坚持安全和绿化有机结合。

3绿化管理与养护的具体措施

3.1加强相关部门重视

城市快速路绿化的管理与养护工作需要相关部门提高重视，从管理层到具体的养护工作人员都必须提高管理与养护意识。可以建立城市快速路绿化管理与养护基本体系，通过成立城市快速路绿化管理与养护专业小组来实现养护工作，提高管理与养护意识。

3.2因地制宜进行绿化

城市快速路绿化及养护要严格依据当地的气候、地质条件等有针对性的进行绿化管理及养护，避免因养护工作而造成对当地生态环境的破坏。在植物的选择上应尽量选择乡土植物，结合城市快速路的植物生长环境，车流量大、尾气重，土壤条件较差等不利因素，宜栽植耐旱、耐瘠薄、抗性强、耐修剪的植物品种，尽量减少后期养护的成本，降低养护难度，也能更好的发挥道路绿化功能。

3.3引进专业养护技术

提升城市快速路绿化养护工作还应当做到对专业养护技术的优化和加强。首先，对绿化植被的水分进行科学的管理，根据具体的气候条件、温度条件、季节条件、植物的生长环境等因素来实现对植物水分的有效控制，为植物的生长提供充足的水分。其次，优化养护技术还必须做到对植物养分的科学控制和病虫害的防治工作。在农药、化肥的使用上既要保证施工的安全性也要保证植物的正常生长，提高绿化管理与养护工作的效率和质量。

3.4加强日常养护水平

在城市快速路的绿化养护过程中，受到范围和长度的影响，必须有计划的做好水肥管理、松土除草、病虫害防护等工作。水肥管理是养护的重点。尤其在南方地区，夏季高温持续时间长，气温居高不下，快速路植物将经受严峻考验，在此期间的浇水工作尤为重要，管理不到位将造成全线大面积植物干枯死亡，严重影响道路景观和城市形象。病虫害防护以预防为主，防治结合。做到早发现早治疗，及时掌握病虫害的相关信息，以防止出现扩大的趋势。经过观察和了解病虫害的生活习性和规律后，有目的的开展病虫害防治工作，为绿化养护工作降低难度，有针对性的对病虫害进行防治可以让养护达到事半功倍的效果。

结束语

现如今人们日益追求更高的生活品质，对道路沿途绿化的景观也提出更高要求。因此，城市快速路绿化管理及养护要坚持以人为本、坚持公路安全和绿化的有机结合，做到可持续发展。城市快速路的绿化养护不仅要满足人们的视觉要求，还要保证高速城市快速路的顺利通行，实现城市快速路建设与生态环境的和谐发展，促进城市快速路建设的可持续发展。

【参考文献】：

[1]杨阳.浅谈城市快速路绿化后期养护措施[J].黑龙江科技信息，2017，03：258.

第3篇：城市管理可视化范文

关键词：城市园林绿化；养护管理；探究

城市园林绿化是城市化进程中不能缺少的重要组成部分，而长期有效地确保其功能的最大化发挥是当前的一道新课题。因此，加强现代城市园林绿化养护管理工作成为人们热议的焦点[1]。

1 城市园林绿化养护管理过程中存在的不足

1.1 园林绿化养护管理重视程度不高[2]

从目前城市园林绿化中可以清楚地看到，在园林绿化建设上的重视度更高，忽略了园林绿化养护管理。很多城市将园林绿化养护工作作为表面形式上工作，在实际养护管理中采用粗放方式，大大降低了园林绿化养护管理效果。无论是财力，还是人力、物力的投入都极度缺乏。加之园林绿化保护意识的缺乏，一些素质不高的人肆意践踏、折损园林中的树木、花草，甚至乱丢垃圾，完全破坏了园林绿化的美感，给园林绿化养护管理带来一定难度。

1.2 缺乏足够的资金

城市园林绿化养护管理是一项长期工程，没有充足的资金支持，很难真正地将城市园林绿化养护管理工作具体落实到实处。同时，资金的缺乏带来系列连环影响，无不影响着园林绿化养护工的开展。首先，资金不足难以加强养护管理人员专业技能与综合素质的培养；其次，进行城市园林绿化养护管理工作需要一定的设备，而由于资金投入的缺乏，导致很多基本装备配置都不到位，难以保质保量地进行园林绿化养护管理工作。久而久之，也逐渐消磨了城市园林绿化养护管理意识，让人们对其关注度越来越低，最终制约了园林绿化功效的长久发挥。

2 提高城市园林绿化养护管理水平的对策分析

2.1 转变理念，提高对园林绿化养护管理的重视[4]

园林绿化养护管理在城市园林绿化过程中十分关键，应得到高度重视。园林绿化养护管理工作能确保园林绿化效果的长远有效，因此应改变原有的“重建设轻养护”的园林绿化观念，提高对园林绿化的养护管理，投入大量的精力全程养护管理园林中的花草树木。

同时也要加大园林绿化保护宣传，提高市民的环保意识，共同参与园林绿化养护管理工作，营造出人人关注环保的良好氛围，竭力打造一道绚丽的风景线。如：某县城的城市园林绿化堪称一道瞩目的风景线，大道两侧的绿化主要以金叶莸、紫叶矮樱、千屈菜、红叶小檗等组合为主，形成鲜艳强烈的色带，给人以视觉享受。

2.2 加大资金投入，确保园林绿化养护管理工的开展

在一定程度上，城市园林绿化养护管理是一项公益性工程，政府应当给予大量的支持，无论是政策、资金，还是设备、技术等，都需要政府提高重视。由于城市园林绿化养护是一项长期工程，因此在资金上的投入是必须的，确保城市园林绿化养护管理人力充足，设备齐全。同时，在政策上还可以积极地宣传引导全体市民参与园林绿化养护管理工作，并建立一定的奖惩制度，对于园林绿化管理工作到位，效果突出的相关部门、单位及个人进行一定的奖励，激发城市园林绿化养护管理工作积极性，便于促进园林绿化效果的实现，给市民以优良的环境空气享受，确保人们物质与精神的双重高水平享受。

2.3 提升城市园林绿化养护管理专业技能

养护管理人员是进行城市园林绿化养护管理工作的重要参与者，因此其技术关乎着养护管理效果的直接呈现。为了强化城市园林绿化养护管理效果，很有必要提升管理人员专业技能水平，可以定期举行专业技能学习、培训，建立一定的绩效考核制度，通过优胜劣汰的方式，不断优化养护管理人员的专业技能水平。

如：在城市园林绿化中的乔木、灌木等植物，都要适时浇水，且要保证浇足浇透，超过20cm为宜。且浇水的周期时间，与当地天气相关，在封冻水解冻水情况外，1年浇水5～8次。

园林绿化的修剪需要结合植物的生长发育特点适时进行，还要注意修剪时间，如乔木修剪都在发芽前，或是落叶后进行。病虫害是城市园林绿化常常出现的一个问题，因此要掌握不同植物在不同时段，不同病虫害防治的措施，才能真正确保园林绿化养护管理工作的顺利进行。

3 结语

综上所述，现代化城市园林绿化养护管理工作是城市绿化一个不可或缺的重要环节，能有效提高园林绿化植物的利用率，真正发挥城市园林绿化的功效。

参考文献

1 吴伟理.分析城市园林绿化养护存在问题及对策[J].科学种养，2014（12）

2 陆妙映.关于城市园林绿化养护和管理的加强途径探索[J].农技服务， 2015（4）

第4篇：城市管理可视化范文

从二十世纪七十年代未至今，随着改革开放的进程，珠江三角洲经济进入一个高速发展的时期，尽管各城市发展状况各异，但城市能源结构无可争议地发生了巨大变化，燃煤。燃油—燃气无疑成了优化城市能源结构的主旋律。城市燃气已成为城市建设的重要组成部份，而城市燃气供应管道化更是城市现代化的主要标志之一，大力发展城市燃气己成为各级政府造福市民，体现政绩的主要工作。

如今，随着深圳、广州等城市燃气供应管道化的成功发展，各中、小城市也相继走上发展适合自己实际的探索之路，在此，谈谈自己在实际工作中的几点体会.

1燃气专业规划的编制

1．1燃气专业规划应列入城市总体规划之中。燃气规划是专业城市总体规划中的专项规划之一，编制燃气专业规划要与城市能源规划、环境规划相结合，使之成为一个有机的整体，既体现以气化率为主要发展目标，又侧重于将城市燃气发展同优化城市能源结构，减少大气污染，改善环境充分结合。在发展居民用气的同时，其它类型用气的规划比重也应提高，以适应商饮业、工业用户及清洁燃料汽车发展的趋势。

1．2气源选择要因地制宜，近、远期规划相结合，走可持续发展的道路。随着我国南海天然气开采、利用能力的提升，城市经济的高速发展，以及我国能源市场的进一步开放，天然气这种清洁燃料必将成为珠江三角洲城市燃气的首选气源。据资料显示，我国天然气可采资源超过10．5万亿m3，加上从俄罗斯、中东及中亚各国引进低温、液态天然气的可能性增加，为今后天然气作为城市燃气的气源打下坚实基础．近来广东省政府己将珠江三角洲天然气利用项目提上议事日程，为珠江三角洲城市确定中远期天然气气源提供了信心保障。

然而，从近期珠江三角洲城市燃气的发状况来看，天然气利用仍为不现实，从规划角度看，城市气源的选择应使现实与预见性相结合，选择以液化石油气管道供气(纯LPG或LPG混空气)来完成天然气供气的过渡，已是普遍得到专家及业内认可的有效办法：液化石油气管道供应具有投资少，见效快，能适应市场经营，机动灵活，有利于城市发展，提高城市现代化水平，完成向天然气供应过渡，实现中、远期以天然气为主的目标，又不妨碍近期燃气用户的发展，最终走上可持续、健康的发展道路。

2完善、理顺行业管理机构，健全行业管理法规，建立燃气行业监督体系

行业管理工作是我国体制改革中面临的新问题：由于燃气行业的管理牵涉的行政主管部门较多，这就需要进一步理顺关系，加强部门间的相互协调，完善相关行业管理法规及监督体系，逐步使燃气行业管理工作走上科学化、法制化、规范化的轨道，确保行业在市场经济中健康发展。

2．1完善、理顺行业管理机构

我国城市燃气行业是在计划经济体制的时代背景下产生和发展的。由于在计划经济时代，城市燃气关系国计民生与社会稳定，属国家社会公益福利事业，因而它脱离市场，排斥竞争，具有很强的政府行为。在当前计划经济向市场经济转制的过程中，行业管理面临严重的不适应性。尽管国家有关燃气管理法规己明确城市建设主管部门为燃气行业的行政主管机构，并由行政主管部门牵头成立城市燃气行业协会，但由于历史原因，各地燃气公司属国有企业，主管部门各异，管理机构重叠，相互协调不易，行业管理难度大。因此，各级政府应进一步明确建设、劳动、公安消防等部门的具体职责，理顺燃气企业与主管部门的属性关系，建立廉洁、高效的管理体系，使行业管理走上科学化、法制化和规范化的轨道，以便管好这一政策性强、技术要求高和社会影响面广的行业。

2．2健全行业管理法规

行业管理部门的管理活动是一种政府行为，必顺依法行政，城市燃气行业是城市基础配套设施的重要组成部份，关系到社会稳的定，居民的生活质素，以及社会物价指数等。国家已经出台了《城市燃气产业政策》、《城市燃气安全管理规定》等一系列相关法规及文件，为各级政府依法行政打下了坚实基础。然而，每个城市又具有不同的发展状况。各城市结合自己城市的实际，在不违反国家相关产业政策的基础上，建立相应的城市燃气行业管理条例，城市燃气法规既要体现政府职能，又要按市场经济的规律办事。如深圳、佛山、广州、惠州等市，在城市管理条例中进一步明确政府行为、行业管理、优惠政策、技术规范细则，从而做到行业管理科学化、法制化、规范化，依法行政。实现了真正的政企分开。特别值得重视的是珠江三角洲城市经济发达，居民收入较高，市政建设档次高、速度快，而城市燃气企业普遍存在组建时间短，技术力量薄弱，不能适应城市高速发展的要求。因此，在城市燃气供气管道化的进程中，政府对城市燃气行业的优惠扶持政策、应以法律的形式明确下来，这对城市燃气事业健康、稳定、持续地发展是至关重要的。

2．3建立燃气行业监督体系。

由于城市燃气发展中包含一定的政府行为，相关产业政策也明确规定城市管道气的发展在一定区域宜统一经营，这样的市场缺乏竞争，容易形成局部性垄断经营。这就需要建立一套完整的行业监督体系，一方面充分发挥政府职能部门行业协会、消费者协会等部门的积极性，进行合理、有效的监督，另一方面，应积极制定工程质量检验评定标难，建立监理工程师上岗制度及有关评审制度，充分利用各种形式的宣传工具，普及燃气发展的基本常识，提高市民监督意识及能力，加强主管部门及用户的监督。

3重视燃气工程相关技术资料的管理

燃气工程是城市基础设施的重要组成部分，是城市现代化的重要标志之一。燃气工程的技术资料档案包括项目管理文件规划、设计文件施工验收记录等各项技术资料、档案。它不仅是燃气工程竣工的最终反映，也是运行管理、扩建、改造的唯一依据。同时，它也是城市地下隐蔽工程的重要组成部份，因此，对其规范化管理是至关重要的。

但是，许多城市如：南海、湛江、惠州等市由于建设初期工期紧、任务急、没经验，没有意识到工程档案的重要性。由于重建设、轻管理，至使许多工程档案或丢失，或与实际不符。随着城市建设及燃气工程的发展，问题逐渐暴露出来。

因此，建立科学、系统的档案资料管理体系(包括技术档案归档制度、技术资料借阅制度、技术档案管理制度等)是做好管理的保障。充分利用计算机管理系统等先进、高效、可靠的管理手段，建立起完整的地理信息系统和相应数据库，确保档案资料的准确性和真实性，提档案资料的利用率，避免事故的发生，为城市燃气事业的发展和城市总体建设服务。

特别强调的是城市市政干管的技术资料应及时上报城市规划部门备案、归档，使之真正成为城市地下隐蔽工程的一个组成部份，提高技术资料的有效利用率，有利于城市综合管理水平的提高及发展。

4重视电脑信息化管理在燃气行业中的应用

城市燃气管道供应是一个集用户发展、设计、安装、燃气供应、事故抢修和生产调度的复杂过程，其最终日标是安全、优质，高效地供气。这就要求燃气企业的管理必须规范化。而就企业来说，除了日常气站及管线巡查、维护保养、供气作业外，用户发展、来电咨询、工程设计安装以及用户户内设施的维修等工作任务也十分繁杂，各环节分工细，环环相扣。从用户报装，到工程安装、竣工点火及安全供气，抄表收费等，都要求企业有一套高效，准确的协调管理体系，通过建立一套集信息采集，信息传递、处理、反馈、决策参考及信息整理归档等功能的电脑信息化管理系统来协调指挥公司运作，以提高效益及服务水平，是燃气企业值得重视的一个环节。

建立适合各城市燃气发展现状的电脑信息管理系统是个复杂的专业性很强的系统工程，不但需要企业领导的高度重视，还需要大量专业技术大员、管理人员参与研究；并在不断实践中完善，发展，只有投人大量人力、物力，经过长期努力才可能做好。

5重视工程建设的监督和管理，杜绝事故隐患

近年来，各种燃气事故是燃气行业面临的一个严重问题，据有关统计资料显示，近30％的事故是由于设计缺陷、工程安装质量及安全管理等方面的因素造成的。因此，为把事故隐患消灭在萌芽状态，实现安全运营，加强工程建设质量的监督和管理是十分必要。

首先，设计、选材方面，应严格执行《城镇燃气设计规范》。设计要有预见性，能适应长期安全运营的要求以及中、远期规划发展的要求。在城市总体规划及总体设计方案的指引下，在具体的气站、市政管、庭院管、引人管及户内管部份应多结合实际，有计划、有步骤的选择一些新工艺、新材料、新设备、新技术c工艺方面：采取优化工艺管线、集中挂表、计算机抄表系统、设置管道井、气表及户内管暗装等；材料设备方面：采用进口设备、阀件、PE管、铝塑复合管、卡式气表、家用可燃气体报警、插接式接头等，以解决传统设备材质安全性、耐腐蚀性差，安装施工不方便，使用寿命短、维修率高等缺点。为适应现代住宅标淮的要求，在户内管线的设计上也应打破一成不变的要求。综合协调，合理解决厨房与卫生间、起居室等空间的平面关系，做到功能完善合理，使用方便，环境清洁，使设计更具合理性、实用性、美观性。特别强调的是在深圳、珠海等城市行之有效的“以设备保安全”的思路值得提倡，在条件允许下，特别是关健设备，尽量选择进口设备，有利减少维修及安全事故，确保设备长期安全运行，保障生产。这样，燃气工程才能够得以高起点、高标准的发展，既适应了时代的发展，又减少事故隐患，为安全营运打下坚实的基础。当然，把好材料质量关是确保工程质量的前提，也是一个难题。

其次，加强施工管理。

施工管理是确保工程质量的决定因素，要树立 “百年大计，质量第一”的原则，严格执行操作规程， 结合城市地理及气候实际情况，制定高于国家标准 的施工、验收标准，如：提高燃气管线严密性试验标准、强度试验及制定工程质量检验评定标准等。重视现场技术交底，建立监理工程师制度，严格按设计的走向、宽度、深度、坡度进行开挖，严格监管焊接、防 腐、下管、回填等夫键程序，提高城市管网的安全性 及使用寿命。所有一切，都是以建立科学、高效的管 理体系及组建高素质施工队伍为保证的。

第三、建立完善的安全防范管理体系。

由于燃气行业的特殊性，各级政府应有力地监 控。在依法行政的同时，燃气企业经营及市场竞争都应有序，并在安全管理机构设置上，应突出建设主管部门(建委)、消防、劳动、质检、物价等部门在燃气项 目中的管理、监督、引导作用。严格对燃气企业的资质审查，加强安全技术培训，建立或强化城监部门的执法队伍，燃气的规划、设计、工程、设备、生产和供气服务等方面各尽其职，指导燃气企业建立完善安 全管理，防火责任制，制定科学合理的维护、保养计划和大修、更新计划，做到防患于未然，及时处理事 故隐患，真正做到制度到位、责任到位、措施到位。

第5篇：城市管理可视化范文

关键词：城市规划；管理；可持续发展

Abstract: the research found that, for the sustainable development of the city perspective to see urban planning policy and management, not only can stand in the global perspective to see a problem, but also to find effective tactics, the urban planning policy and management can be in step with The Times. This paper will be from the Angle of urban sustainable development, urban planning policy anatomy of the present stage exists of the error, and put forward the corresponding countermeasures.

Key words: urban planning; Management; Sustainable development

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

城市规划与管理一直是城市建设实践中面临的最主要的难题，随着公民的城市意识普遍提高，政府也越来越关心和重视我国城市的规划和管理工作，普通市民也慢慢的意识到，城市规划建设和管理与他们的切身利益是密切相关的。同时，在城市可持续发展思想指导之下，城市规划和管理能够有很大程度的改善，从城市可持续发展视角出发，可以有效的实施城市规划政策和管理政策。

一、城市可持续发展视角剖析

在城市规划政策的制定以及管理的实施过程中，必然涉及到方方面面的根本利益。

所谓可持续发展战略，是使各方面的发展目标，尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。可持续发展，不仅要满足当前需要，而且又不能影响子孙后代的发展。城市可持续发展要本着维护、合理使用并且提高自然资源的原则，它不仅支撑着生态抗压力及经济的增长，而且还考虑到了城市将来的发展计划和政策中纳入对环境的关注。

经济发展，保护资源和保护生态环境协调一致，是城市可持续发展的核心所在，让公民能够享受充分的资源和良好的资源环境是城市建设的终极目标。既要使人类的各种需要得到满足，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁；

二、城市规划和管理存在的三大误区

传统的城市管理规划和管理对策越来越难以实施。为了适应新的管理要求，城市规划和管理的形式也亟待变革，以下总结了城市规划和管理中所存在的三个主要误区：

1、理念的误区

在城市规划的概念上仍存在着强烈的可参照执行和实施样板观念。再实施过程中，就会依照之前的样板进行呆板的临摹。从城市可持续发展的视角来看，传统城市规划政策和管理理论已经无法应对我们现在瞬息万变的市场，只有尽快建立起适应市场经济规律新概念，才能在建设过程中，对遇到问题得以有效的控制和处理。

2.主角的误区

传统的规划师经常被定格在城市建设以及规划管理方面可以包揽一切的角色，甚至可以决定一切，统筹一切。这种将规划的决策建立在“行政权威”和“专家权威”上，反而忽视了公众的力量在决策过程中的重要作用。现实情况是，在重大项目的决策程序中，规划师往往只能参与“选址”决策，而在最初的决策制定中却没有发言权。而且这些重大项目经常是影响城市布局和实施建设的关键因素。

更需要强调的是，规划师经常将重点放在城市建设的“技术”问题之上，对于社会、经济、法律等方面的因素造的影响考虑有所欠缺。这其实也是规划和管理方案经常缺乏“可操作性”的重要原因之一。

从上面的分析来看，规划师仅仅了解规划的技术程序是远远不够的，还应更多地关心规划的政策程序勇于担当起“政策协调者”的角色。

3、实施方法的误区

传统城市规划项目一般需要经历的过程是：原始资料调查到提出问题，找到问题后，分析问题，然后制定具体方案，评审机构来评审方案，最后才编制成果。但是，对于之后所执行的情况往往无人过问。这样的一种实施体系是与城市可持续发展相违背的。

三、城市规划的政策和管理的形式走向

在中国，因为城市建设完全由政府包揽，因此，在财政这一方面，城市建设依靠的是比较单一的财政投资。但是，随着城市建设的日益分散化，使得城市建设越来越依赖市场需求。

1、从技术型向管理型的转变

在以往的城市规划过程中，很多人重视的是技术层面上的具体策略和实施，但是忽略了管理的重要性，这样不仅会影响到后期建设过程中的进度，而且也不利于整个建设的可持续发展走向。这不仅仅是便于管理操作，而且还可以为将来条件成熟时推进规划立法打下良好的基础，也为技术的操作创造一个优良的基础环境。

2、从包揽型向控制型的转变

传统的城市规划政策和管理，包揽一切，面面俱到。从规划管理的角度看，“这样会造成管理方面的停滞不前。而集中控制，不仅可以分工明确，还可以把每一个小的部分都处理的很精细。

四、城市规划政策和管理的措施

结合可持续发展视角理念以及我国城市规划政策和管理现阶段所存在的问题分析来看，城市规划的政策化是必然趋势。建立全新的运行机制，促进规划行业的改革与进步，是保障城市规划的政策和管理措施有效执行的最有效办法。

1、强化执行体系

通过“合作制”的建立，可以强化执行体制的完善，不仅可以加强执行力度，而且还可以与民间实体进行合作建设，从而保证公共投资的导向与规划目标的紧密结合。从而有效地引导开发商的市场投资行为，促进城市建设的健康可持续发展。

2、科学的决策机制建立

据了解，我国城市建设与管理在内部决策方面主要依赖于行政官员和专家的经验或者直觉，因此它缺乏公众以及其它专业部门的沟通和协调。采取决策分离，是一种现在管理学公认的原则，各部门分工明确，各司其职。

3、完善法规体系

具体地说，可以对内实行依法行政，建立内部约束机制。在这个机制当中，应该制定相关的管理规定和办法，并且明确具体的操作规程，以便有章可循、有法可依；对外应该建立外部支撑体系，也就是通过地方政府的力量，用法律加强监督。

4、动态反馈模式的建立

将规划和管理日常监测工作，详细的进行总结归纳，并且纳入制度化程序，形成可循环修订的“动态反馈模式”，这样有利于在操作过程中能“有据可循”。只有这样，在适应瞬息万变的市场的同时，还保证了城市经济的快速可持续增长。

总而言之，在全面建设中国小康社会的历史进程中，城市规划政策和管理工作占有越来越重要的战略地位。随着中国经济社会的快速发展、城市化进程的加速前进，传统的城市规划政策和管理措施已经很难与可持续发展形成统一战线，因此，在城市建设方面，应该从全局考虑，从城市可持续发展的视角出发，制定一套行之有效的城市规划政策和管理办法，这样才有利于我国城市建设的健康、平稳发展。

参考文献：

[1]赵小明.树立崭新的城市规划观 把握未来的发展主动权[J]城乡建设.2002

[2]李红继.可持续环境与自然资源发展核算[J]城市环境与城市生态.2003

第6篇：城市管理可视化范文

【关键词】公共管理东莞城市管理对策

1前言

经过改革开放近四十年的发展，目前我国的城市建设已经基本趋于稳定，逐渐形成了“北上广深”等一线城市、各省、自治区、直辖市政府所在地为代表的二线城市及其他城市，大部分城市基础设施建设已相对完善。为了进一步提升城市形象，城市管理显得尤为重要，它是一项巨大的社会性系统工程，涉及到如人口膨胀、环境恶化、交通拥堵、就业困难、城市文化缺失等方方面面。

2我国城市管理现状及问题

2．1我国城市管理的发展状况

以经济建设为中心，强化城市的核心地位，加强城市的辐射功能，这是我国当前城市发展的主线。我国的城市管理紧紧围绕这一主线，经过改革开放近四十年的洗礼，城市管理的职能已十分明确，开始慢慢扭转过往“轻规划、重建设、轻管理”的旧观念，转而加大对城市管理的力度，进行网格化管理，在原有市、区、街道体制上，逐步形成了“两级政府、三级管理”格局。

2．2我国城市管理存在的问题

改革开放以来，计划经济逐渐退出市场，取而代之的市场经济快速发展，并随着城镇化的发展，给城市管理提出了新的更高的要求。为适应城市发展的需要，城市管理改革势在必行。经过各级政府的共同努力，各城市管理职能得到不断深化，在不同程度上进一步推进了了城市的现代化发展。但我国城市发展中城市管理问题依然存在，不容忽视。

2．2．1政府职能未能发生根本转变

(1)政府管辖过宽，职能膨胀。管了很多管不了、管不好的事情。一是没有真正做到精简政府职能，抓大放小，遵循以往的面面俱到，导致职能不仅没有减少，反而增加了。二是城市政府的微观管理职能依然很多，过于精细。(2)政府未能充分发挥社会职能。政府具有社会职能，它的特点:一是弥补市场机制的不足。市场机制容易产生企业与工人冲突、分配不平等、外部不经济、公共投资不足、人际关系冷漠等问题，对于这些问题市场机制自身不能解决，只能由政府出面解决。二是弥补社会主体作用的不足。社会问题应该由社会主体自己解决，社会主体间不能解决的问题由政府帮忙解决。因此，政府只需充分发挥自身的社会职能即可，在城市管理中，适度放权，有的放矢地进行管理，提高管理效率。(3)政府职能运行机制不科学。首先，城市公共决策机制不完善。俗话说，“一着不慎，满盘皆输。”针对政策而言，真是千真万确。科学城市公共决策应该是在准确、完整、及时掌握主客观资料、信息的基础上，发挥团体作用，凭借科学的方法与技术做出的决策。而目前我国城市公共决策机构的信息主要来源于政府内部的信息处理和调研部门，缺乏城市社会信息的客观性，主观随意性较大，无程序可言。

2．2．2在管理方式上，运行机制落后、呆板

尽管这些年来我国城市管理体制改革已逐步深入，但其改革的步伐还是明显落后于城市各项事业的发展。原因在于并未摆脱原有计划经济体制的运行模式，政府管理仍旧以微观管理、直接管理为主。政府的社会行为是尽其保姆式的服务，对社会事务事无巨细的一揽子统管，承揽了过多的社会事务，弱化了政府宏观调控的职能，使政府无法从日常公共管理中解脱出来，专心做力于公共政策的制定及监督执行。

2．2．3缺乏现代化城市管理理念

管理发展史表明，明显地存在着科学管理即物本主义的“硬管理”向非理性的人文管理即人本主义的“软管理”的转变。城市管理也不例外，要由传统的管理观念中脱离出来，树立一种科学的现代管理理念，抛弃以往重建设轻管理、重视经济效益忽视社会效益、重视眼前利益忽视长远利益的狭隘思想，确保城市管理可持续进行。

3东莞城市管理现状及主要问题

3．1东莞城市管理现状

近年来，东莞城市建设飞速发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化。更可喜的是城市管理也取得了骄人的成绩，例如，东莞先后获得了国际花园城市、中国优秀旅游城市、最佳中国魅力城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、国家园林城市和国家文明城市等称号，城市形象得到进一步了提升。(1)逐步树立“小政府”“大服务”的观念。东莞从一个落后的农业小县城骤变成如今的大都市，政府的职能也发生了巨大的转变，城市管理逐步形成一种“小政府”“大服务”的观念，确立“以人为本、疏堵结合、管教并举”的管理理念，充分发挥政府社会职能，抓大放小，稳步推进城市管理各项工作迈上新台阶。(2)改革体制，理顺关系。为了提高城市管理效率，东莞市抓住机构改革契机，成立了城市管理局，明确了其管理方面的职责和任务，改变了过去城市规划、建设、管理一个部门的模式，实现了建管分离，形成了城市新的管理格局，依法管理城市有了良好的开端。(3)加强城市管理宣传，提高群众参与意识。管理者充分意识到城市的发展需要依靠城市全体居民的共同努力才能实现，因此更加注重城市管理中的宣传工作。积极扩大城市居民的知情权，提高他们的参与热情，增强其自身责任感及荣誉感，使其对所居住的城市产生归属感，从而促进城市管理开拓新篇章。

3．2东莞城市管理中存在的主要问题

经过改革开放近四十年的深化改革，尽管东莞市的城市管理取得了一些成绩，也荣获了一些部级荣誉称号，城市各项管理工作有条不紊的推进，但问题依然存在。(1)人口膨胀，整体素质偏低，影响经济整体向上运行。东莞市由改革开放初期的一个农业县级城市一跃成为全国经济城市，主要是靠简单的加工制造业支撑。在此过程中，大批的农村人口涌向东莞城区，他们党中大部分人受教育程度不高，整体素质偏低。随着东莞经济转型升级，大部分人因专业技术、技能不能满足生产、经营、管理等工作岗位的需要，从而影响了东莞经济的整体质量提高，阻碍了东莞城市的进一步发展。(2)缺乏科学的管理机制。所谓管理机制，是指管理系统的结构及其运行机理。目前东莞虽然进行了体制改革，成立城市管理局，明确其管理职责和任务，实行建管分离。但在具体执行中仍然存在行政管理与依法管理并存，人治与法制相连，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突，严重阻碍了东莞城市管理机制的正常运行。(3)提高居民综合素质。目前东莞经济转型正处于攻坚阶段，因经济发展的需要，对进城务工人员的综合素质要求进一步提高，高端产业的发展需要更多的高学历、高技能和高素质的人才，以满足经济发展的需要。而高素质的人才一般情况下具有较高的文明和责任意识，会更多地关注和参与到城市的管理当中去，从而促进城市管理进一步发展。

4公共管理发展及城市管理的运用

4．1公共管理概述

第二次世界大战后，西方各国政府规模不断扩大，政府角色不断膨胀，传统的官僚体制己难以应付各类经济及社会问题尤其是全球化、国际冲突、信息革命、环境保护等问题带来的压力。因此，从传统的行政管理风格向新的公共管理模式的转变就显得十分自然，在此背景之下新公共管理兴起。20世纪70年代以后西方市场经济国家出现以低增长、通货膨胀、财政赤字、高失业率为特征的“滞胀”现象，引发了一系列新的社会与政治问题，这是致使政府管理改革的直接原因。当代西方政府的行政管理改革形式多种多样，内容也不一而足，但基本是围绕以下三条主线进行的:一是调整政府与市场、政府与社会、政府与公众之间的关系，尽最大可能缩减政府职能，释放市场和社会活力;二是充分利用市场、社会和公众的力量提供公共服务，以弥补政府物力、财力的不足，提高公共服务能力;三是改革政府部门内部行政管理体制，削减行政层级，降低行政成本，提升公共部门的工作效率和服务质量。公共管理理论作为一种新的范式，在各国政府管理改革浪潮中越来越受到重视，在一定意义上，公共管理理论己经被认为是一种新的典范。

4．2公共管理在城市管理中的运用

(1)建立多元化的公共组织主体，实现机制共享。积极推进管理主体的多元化，形成既有政府组织、准行政性组织、非营利性组织、社会民间团体以及企业等。积极引进市场机制，将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，将公共服务民营化，加强市场竞争，降低经费预算。(2)明确政府城市管理职能。政府职能划分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。城市管理既包括政治经济职能、也包括文化和社会职能，但其主要为社会职能。因此，在其实施管理过程中要突出重点，抓大放小，有的放矢，充分发挥政府的社会职能属性，把精力集中在决策、监督、协调和指导等工作上。积极吸收利用市场经济特点，适度放权，将部公共服务业务让渡给社会团体、企业，甚至是个人，从中加以引导、调节和管理。(3)改变管理思维，提高管理效率。不管是黑猫还是白猫，只要抓到老鼠就是好猫。城市管理中也是一样，只要能提高城市管理效率，不管是政府部门的还是私人部门的，我们要加以吸收利用。公共管理认为企业管理中实施的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法都可以为借鉴使用，通过当地城市管理实际情况进行甄别，去伪存真，提高城市管理效率。

5公共管理视域下东莞加强城市管理的对策

5．1树立市场意识

在城市管理中树立市场营销意识，引入市场化运行机制。“市场不仅在私营部门存在，也在公共部门内部存在”，“新公共管理”认为政府不再是凌驾于社会之上的封闭的官僚机构，而是负有责任的企业家，公民则是其“顾客”或“客户”。为此，在宏观层面上，政府管理城市的深层观念要有一个根本性转变，应树立以顾客为导向的市场营销和社会营销意识。把城市管理推向市场，以间接的手段，主要通过宏观调控与适量的政府投资引导城市的可持续发展，通过行政、法律等手段为城市纳税人提供协调与服务。在微观层面上，政府以一个矛盾协调人、服务者的身份在城市各个企业、团体、市民面前，让更多的私营部门参与公共服务的供给，从而提高服务供给的质量与效率。

5．2加快推进城市管理社会化

从公共管理角度，充分发挥政府社会职能，促进城市管理主体多元化、社会化。让一些有条件的社会组织、民间团体及个人成为城市管理的主体，发挥其自身的特点为政府提供服务。政府从中进行引导、协调和监督。目前国内外很多城市都在不同程度上加快推进城市管理社会，且已取得了不错的成绩。如国际化大都市上海，从1984年起有计划地开展了城市建设与管理机构和管理模式改革，逐步实行政府管理和社会管理的分开，大力发展和培育参与城市管理的社会中介组织，充分发挥社会中介和社区公众自治组织作用，促进城市管理快速发展。这对我国现阶段的城市管理体制改革有着重要的借鉴意义，也将极大地促进我们城市管理社会化的进程。

5．3促进城市城市管理社区化

进行城市管理放权，管理重心下移，逐步推进“两级政府，三级管理，四级网络”的管理机制，基本形成了宏观和微观管理结合的体系框架，充分调动各方参与城市管理的积极性，切实提高城市管理效率。

5．4推进城市行政审批快速化

在过去的五年，东莞各重大项目审批流程再造和直接落地改革成效凸显。水陆口岸“三互”大通关改革减少企业一半以上手续和时间，“放管服”改革积极推进。五年精简行政审批项目512项，向镇街(园区)下放经济社会管理权限546项，复制推广自贸区改革政策63项。

5．5逐步实现管理技术手段现代化，促进城市管理信息化

管理技术和手段是提高行政效率的一种物质基础。东莞进一步深化“一门式一网式”改革，组建市政务服务办和镇街(园区)政务服务中心，加快市镇实体办事大厅和网上统一申办受理平台建设，实现“一窗通办”、“一网通办”;进一步深化项目投资管理体制改革，推进以承诺制为核心的项目直接落地改革;完善商改“宽进严管”体系;加快行政审批标准化建设，优化办事流程，推进数据共享和信息互认，让市民逐渐从“排队办事”变为“手机办事”、从“群众跑腿”变为“数据跑腿”，逐步采用现代的管理技术和手段，建立电子政府，走向办公自动化、网络化和信息化。

作者:蒋满华 单位:广东创新科技职业学院

参考文献:

［1］张翠玲．东莞市流动人口管理问题研究［D］．长春:吉林大学，2009．

［2］湖南省常德市人大常委会研究室编．对人大换届选举有关问题的调查与思考［J］．人大工作，2002(02)．

［3］王道平．东莞30年:一个沿海开发地区建设中国特色社会主义的成功实践［M］．广州:广东人民出版社，2008:355．

［4］东莞市委党校课题组．新莞人融入东莞城市社会研究［R］．东莞:东莞市委党校，2008．

［5］姚迈新，谭海波．新公共管理理论视下的中国城市治理模式转型一一制度、治理主体与文化视角［J］．探求，2010(2)．

［6］任裙．文化公民权与当代城市治理策略［J］．中国文化产业评论，2013(20)．

［7］盛广耀．城市治理研究评述［J］．城市管理，2012，(10)．

［8］孙颖．城市治理现代化的杭州实践［J］．国家治理，2015(14)．

［9］张诗雨．发达国家的城市治理范式［J］．中国发展观察，2015(4)．

第7篇：城市管理可视化范文

关键词：智慧城市，智能安防，B/S

中图分类号：X924.3文献标识码：A文章编号：

1、引言

自IBM 2008年提出“智慧地球”的理念，到2010年正式提出“智慧城市”愿景，“智慧城市”在中国落地，中国的“智慧城市”建设正如火如荼地开展。目前国内三大运营商已经与300 多个城市达成“智慧城市”战略合作协议；将建设"智慧城市"列为战略目标的城市已超过100个，包括北京、上海、深圳、宁波、杭州、武汉等。预计“十二五”期间，我国将有600至800个城市建设“智慧城市”，“智慧城市”投资总规模有望达5000 亿元。工信部的物联网"十二五"规划中也明确提出要加快培育和壮大物联网产业，加快推动以物联网技术及应用为核心的"智慧城市"建设。

智慧城市，即以物联网为基础，基于数字城市之上，利用和融合更为先进的技术，通过物联化、互联化、智能化的方式，使物与物、人与人相互联通，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化城市，提高城市的智慧化程度。在智慧城市建设过程中，智能安防是核心的应用之一，它的关注面和涉及面也是最大的。

政企智能安防监控系统就是为了响应国家要求，满足政企客户的各种安防需求的高可定制性防范监控和管理系统。系统以消防设备、系统联网为手段，以防火、防盗监控为核心，整合其他相关安防系统，通过“人防、物防、技防相结合”，有效解决安防区域内的安全保障问题。

2、系统介绍

政企智能安防监控系统属于“安防监控”领域，它顺应当前国家建设平安和谐智慧城市的要求，以防火、防盗、监控为核心，基于物联网发展的需求、安防产品以及技术在物联网实现过程中的应用，采用GIS、定位追踪、视频智能识别、智能分析、智能检索等技术手段，通过整合消防、红外、门禁、视频、车辆定位等安防资源并统一管理和监控，建立一个全方位综合性的、满足广大政府机关和企业各种安防需求的、高可定制性的安防管理信息服务系统。

政企智能安防监控系统能够实现多接入的数据呈现和整合分析，通过集中的视频监控、防火、防盗、车辆定位监控，统一的告警处理流程，以及完善的数据分析报表等功能，提供分析实现事件的前移，起到预警、早发现、早处理、降低风险的目的，甚至可以通过研判，提供一些预案。它的应用可达到指挥统一、反应及时、作战有效的目的，实现安防工作从“事后控制” 向 “事前预防” 转变，从而显著提高技防水平、突出人防关键地位，有效解决安防区域内的安全保障问题，实现安防产品的智能化。

系统设计

考虑到政企客户的系统总体规模均不大，易用性、可定制性要求高，所以系统拟采用B/S架构。

（1）系统特点：

多模式架构建设；

集中式信息管理；

模块化系统结构；

全网络数据传输；

高定制系统应用；

闭环式告警处理；

专业化管理流程。

（2）系统功能：

集中的视频监控服务；

防火、防盗告警服务；

统一的告警处理和电子派单流程；

用户管理功能；

电子地图功能；

报表审计功能；

安防档案功能；

用户定制功能：人员/物品动态定位跟踪，高清视频智能分析ETC。

（3）系统创新点：

在告警数据呈现时通过GIS地图进行告警定位；

告警区域提供实时视频显示功能；

可定制提供人员/物品动态定位跟踪，高清视频智能分析等功能；

车辆GPS定位功能:通过政企内司乘人员手机或车辆内置GPS模块，对车辆进行精确定位跟踪；

车辆管理功能；

车辆运行轨迹回放功能：查询车辆在指定时段内的运行线路轨迹；

车辆活动越界告警功能：设防状态下，车辆移动超过设定范围，将会触发告警。

（4）系统主要技术指标:

告警准确率为100%；图像分辨率不低于352*288像素点；告警从现场发生到系统呈现的响应时间不大于10秒；视频监控能查询录像记录不少于15天，其它安保告警历史数据不少于半年；车辆GPS定位功能可以实时(5分钟内)显示车辆位置。

（5）系统功能结构：

系统的核心是“防火、防盗”，通过技术手段将管理范围内的消防、红外、门禁、视频、车辆定位进行联网监控，并统一管理。通过整合安防资源，提高技防水平、突出人防关键地位。

安防告警管理：实现安防报警的联网，核心是“消防联网”；

告警处理： 实现“法规遵从”并且“高度自动化”的报警处理流程，流程的核心是人，通过各种技术手段辅助、规范报警处理人员的动作；

用户管理： 实现安防相关人员的统一管理；

报表审计：定期进行安全审计，查找安全隐患，根据数据可以有针对性的对安防人员进行培训、考核和管理。

系统采用B/S架构，架构模型如下：

系统采用先进的B/S体系架构,适应当今技术发展方向。监控终端免装客户端软件，用户通过浏览器直接浏览，不受监控地点的限制。监控终端数量不受限制，施工与维护简单。整个系统的报警数据集中到中心数据库管理维护，安全稳定可靠，后期程序升级和数据维护只需在中心进行，不再需要到各终端的现场，节省了用户的维护成本。

市场前景

在国务院2012年6月的《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》中提出要提高社会管理和城市运行信息化水平，建立全面覆盖的社会管理综合信息系统，推动城市管理信息共享，推广网格化管理模式，加快实施智能电网、智能交通等试点示范项目，引导智慧城市建设健康发展。根据《规划》，工业和信息化部将支持包含智能安防等9大重点领域的应用示范工程。

日前，住建部正式下发了关于开展国家智慧城市试点工作的通知，即将开始试点城市申报，这意味着智慧城市将正式从蓝图走向实践。伴随着物联网应用的加深、智慧城市建设的全面展开、《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》等政策的相继出台，安防市场规模迅速扩张。智能安防监控作为智慧城市建设必不可少的领域，势必会迎来发展的春天。

广大政府机关、企业作为智慧城市的有机组成对安全防范方面的要求越来越高，迫切的需要通过计算机来辅助管理防火、防盗等安防信息，通过提升技术手段来加强安防的管理。这也为智能安防监控带来巨大的市场空间。

结束语

随着国内城市化的进程逐步加快，暴露的城市问题也在不断增加。智能安防技术的研究和应用在智慧城市领域具有重大意义。政企智能安防监控系统可帮助政企客户以较小的投资建设具有高安全性、高可用性、高可管理性的系统，使客户可以专注于服务和业务的发展，不再为安全防范而烦恼，从而为政企客户提供有力的支持；专业化的智能安防监控系统也为及时有效的处理安防告警提供了保障。

参考文献

第8篇：城市管理可视化范文

关键词：城市治安监控系统产品选型

l概述

随着我国经济的高速发展并由工业化社会向信息化社会转变的过程中，我国城市化的进程也越来越快，在经济较为发达的沿海地区和主要的大、中城市里，伴随着大量的流动人口的涌入，城市基础建设相对滞后，就业与容纳能力的限制，贫富差异的加剧等各类社会矛盾的不断上升，造成各地在城市化的进程中出现城市交通、社会治安、人口管理、流行病控制和重点区域的防范、处置紧急突发事件等大量的新的城市管理问题，原有的城市管理办法已落后，必须采用新的方法对城市化的进程进行综合性的分析和管理，运用现代电子技术、信息技术的发展，新的城市管理监控系统已成为城市化社会管理的重要工具之一。“创建平安城市，营造安全环境”是每一个城市公民的基本生活需求，加强公共社会安全防范是国家和公安部门高度重视的问题。为了强化治安管理，防范和追述重大事件的发生，公安部推行了创建21个“平安城市”试点工作，标志着全国性的提高城市治安管理水平已经成为社会安全的重要议题之一。雅典奥运会上十多亿欧元安全费用的支出，更说明了社会安全已进入一个高科技、新产品的应用时期。采用高科技手段增加警力，已成为城市管理者和公安部门的一项重点工作。

2国外城市监控的状况

目前，国外在城市道路、治安、公共社区、海、空、港大型公共建筑等城市监控方面已积累了很多经验，并且还在不断的将计算机技术、电子信息技术的新发展应用到城市监控中。据报道，在美国的“战区观察”计划里，美国城市监控系统能拍下外国任一司机的脸，这项计划利用高科技计算机技术，可以自动识别被监督车辆的型号、颜色、形状和牌照，利用城市监督系统的计算机和摄像机可以追踪、记录和分析某些外国城市中任何一辆汽车的活动，甚至能够比较和辨别恐怖活动，现场附近曾出现过的车辆。

在2004年雅典奥运会上，希腊政府采用最新的视频监控设备和技术，形成陆、空一体的视频采集和巡视方法，除上千台视频摄像机、探头和传感器之外，直升机和飞艇也在各自的区域进行实时视频采集，利用移动的视频监视控制中心(车载系统)来接收和传输奥运场馆和四周的监控图像，另外，计划中还采用了C4I系统集中监控和处理来自红外摄像机、警车、直升机、装载传感器的小型飞艇、巡逻艇和移动指挥中心获取的雅典每个角落的视听信息，统一协调和指挥雅典奥运的安全和交通状况，海、陆、空都在它的掌控中。雅典城内的公共场所几乎都安装了带语言识别软件的高科技摄像系统，形成一张巨大的监控网，随时分析捕捉到的每一个动作和声音。该软件能判断出通讯记录中存在危险的可能性及其威胁力等级，可以迅速区分出漏气车轮驶过的声音、汽车炸胎声、炸弹爆破声或枪声，并立即报告给C4I安全系统。除了希腊语和英语外，该软件还适用于阿拉伯语、波斯语以及欧洲其它几种主要语言。而在英国，有多达250万套的闭路电视监控系统。平均一位伦敦市民每天要被拍摄300次之多。

3我国城市监控的状况

由于历史的原因，我国的城市治安管理应用安防监控技术起步较晚，我国安全防范产业和产品的发展比国外监控技术发展较快的国家延迟了近20年，虽然在一些重点防范区域，如银行、车站等采用视频监控技术进行区域防范，但是范围非常有限，另外，城市的交通、治安、流动人口以及社会突发事件也都在一个较低的水平上。

我国大规模的城市监控应用是从90年代中期开始的，主要用于大城市交通管理和大型公共设施上，如“电子眼”警察和路口车流量的监视、体育场馆的人流量的监视等的应用。随着经济的进一步发展，在流动人口较大的城市和南方经济发展较快的城市中，由于社会治安状况的逐渐复杂化，电子监控一条街、监控社区以及大型公共区域的视频监控等项目相继出现，并逐渐形成一套完整的以视频监控为主体，综合城市(来自交通、城管、卫生、安全、气象等)各个方面信息形成管理系统的城市监控体系正逐步走向成熟。2010年以前，上海将安装20多万个监控摄像头，全面建立起社会防控体系，杭州、武汉、青岛等城市也都推出了自己的城市管理系统。

4创建平安城市的意义

城市化是生产力发展和工业化水平提高的产物，良好的城市治安是人类社会进步和经济发展良性循环的重要标志。进人2l世纪，随着经济发展的加速逐渐暴露出我国的城市由于发展规划滞后，经济发展不平衡，城市社会出现了一系列问题，如流动人口增加、交通设施落后、治安状况恶化、水源短缺、环境污染加剧等，特别是城市社会治安的问题，是直接影响社会经济发展和人民安定生活的重要问题，也是城市公众十分关注的话题。目前在全国进行试点的21个“平安城市”的创建工作中，为了加强社会治安的综合治理和科技强警，改善社会治安状况，用科技手段加强警力，提高公安部门的快速反映能力和处置突发事件的能力，建设城市突发事件应急联动系统就成为对各种事故、案件进行快速处理，打造“平安城市”的必行之路。

建设“平安城市”意味着城市的功能向信息化社会转变。随着人口的大量增加，市区建筑面积的日益扩大，城市机构的大量涌现，这对现有的城市信息基础设施建设会产生一定的阻力，同时为城市信息化提供了新的市场空间。目前，信息消费已经逐渐成为市民日常支出的一个重要组成部分，人口增加意味着信息消费的增加，将有利于通信、信息服务等行业的发展，同时也有利于推动城市信息化的进程；合理的视频监控设备的设置和采用推动了电子产品的开发和普及，能够使城市管理部门在第一时间发现问题，提出应对措施，对城市突发事件有了应急的反应能力和提供事后追述和分析的数据、资料。

5城市监控系统的组成

5．1城市监控系统按照功能划分

交通管理：包括城市主要干道交通状况监视、交叉路口“电子警察”管理、关口、收费站等信息采集。

治安状况：包括城市公共区域、社区治安防范、金融商业楼宇、商业街面巡视以及重点区域防范等。

城市信息：包括城市管理、卫生防疫、水源、排污口监视、大型公用设施等。

5．2按照使用设备划分

前端系统：主要是完成图像和语音的拾取，主要设备包括智能一体化高速球机、室内外普通摄像机、镜头和云台、防护罩、重要场所的音频信号采集装置和其他传感器等。

传输系统：主要是完成整个系统的数据传输，包括控制信号和视频、音频信号等，传输方式按照系统要求可以采用同轴电缆、双绞线、光纤以及无线传送方式，即可以采用专线传送，也可以租用电信通道传送，也可以采用模拟传送方式和数字传送方式。

控制系统：控制监控系统具有显示、录像、查找回放等功能，可进行数据的归纳、远传和集成，控制系统可以分为模拟控制系统和数字控制系统两大类。

集成系统：主要是以大型数据库为基础的信息管理系统，将前端采集的信息(包括其他各个子系统的信息)与数据库信息相结合，进行归纳和综合分析，并提供给城市管理部门，进行决策和管理。超级秘书网

6城市监控系统设备的选择

考虑城市监控系统的特殊环境，其设备的选择要考虑几个重要的因素：产品的质量和在不同环境下使用的稳定性；设备更换元件和备品备件的方便性；厂商对售后服务的及时性；具有自主知识产权产品和软件的安全性；综合运用上述几个条件，是形成一个功能齐全、品质优良、性能稳定的城市监控系统的基本保证。

6．1摄像机

目前我们使用的摄像机主要分为以下几种：

(1)黑白摄像机；

(2)彩色摄像机；

(3)日夜型彩色转黑白；

(4)一体化摄像机；

(5)智能化球型摄像机(高速球)。

6．2摄像机与环境

按照摄像机的工作特性，不同的监控区域和场所，设备应该有所不同，如：

(1)在关口、收费卡口、红绿灯路口等交通监控区域，要求能抓拍到行使中的汽车车牌，必须选择具有高速快门带抓拍功能的摄像机；考虑到晚上光线较暗时监控交通违章现象，摄像机还应具有超低照度、高灵敏度调整功能；为克服强光的影响，摄像机还应具有很好的聚光功能。具备上述功能的设备在高速公路、道路监控等交通领域广泛应用取得较好的效果；

(2)对大型公共设施和区域、旅游区、大型居民区、主要街道等大范围监控，要求对监控区域内细节作局部放大，应该选择智能化高速球机、一体化摄像机。深圳艾立克推出的高速球机系列，具有一次性快速聚焦功能、高放大倍数、精确跟踪和定位等特点，目前已广泛应用于以上场所；

(3)在码头、海关、边防、油库及粮库等部级重要场所，要求摄像机具有星光级照度，能捕获高清晰图像。为此，应该采用高灵敏度、高解像度及超低照度多功能数码黑白摄像机；

(4)按照不同的环境要求还应该考虑防水、防尘、防爆等场所的特殊需求。

7城市视频监控的发展

7．1多媒体管理系统

城市视频监控系统正在经历从模拟到数字直至支持IP网络传输的发展过程。目前，前端设备功能比较单一，管理系统的综合能力相对简单，难以完成目前监控网络的不断扩大及日益复杂的功能需求。利用数字网络多媒体技术形成的监控管理系统应运而生，其特点及优势主要体现在多媒体应用中的网络化、系统集成化和规模组网能力方面。

7．2网络化管理

过去的监控网络通常是各个行业在局部地区各自成系统，然而现在的监控需求已发展为广域的行业联网。网络规模越来越大，大规模的信息共享方式促使以前的监控系统向网络多媒体监控管理平台发展，并且采用分级式管理控制方式，从而具有权限分级、信息传送渠道条理清晰等特点。

7．3与城市信息系统结合

网络多媒体监控管理平台将地理信息系统、气象预报系统进行结合，能够为广大居民提供综合的出行条件和城市状况。

7．4信息转发／存储

经过压缩编码处理的视、音频信息，仍然占用较大的传输带宽及存储空间。采用分布式的信息转发和存储方式，在IP网络上进行虚拟矩阵控制，从而极大提高了网络带宽利用率，减少了硬件存储设备的投入。

7.5报警联动

与城市交通、环境监控系统联动，在前端发现情况的位置提出告警信息，并将报警信息及时转发相关部门，给出位置、声音、图像以及发送短信和电话呼叫等，加快应急反映速度。

8智能化和移动监控

随着视频监控系统的日益成熟，城市监控体系逐渐向智能化的方向发展。典型的智能化视频监控系统功能的包括如下：

(1)在公共社会安全领域相关的安防联动功能。如各种安防传感器、控制器、音视频录像、监控报警之间的互动。功能型软件的开发，使设置方式方便灵活，在监控软件上定义各种相关联动；

(2)图像对比和分析功能。在定义的敏感区域进行动态分析，并提供针对视频录像进行目标跟踪和报警的联动功能。

(3)自动识别功能。在预先设置的功能中，对于视频图像中的目标图像，需在音频中识别的特定声音，以及车牌识别和各种行业的目标识别功能。

第9篇：城市管理可视化范文

1.1缺少健全的管理体制

园林管理相较以前有很大的进步，但管理体制跟不上时代的进步，现在大多数园林的管理依然延续着计划经济的规则，无法使园林管理在市场中竞争，会逐渐被市场淘汰，政府管理机构对公共管理没有做到应有的职责，没有强化公共管理，导致园林管理的各个部门之间没有相互合作，不能做到协调统一，发挥不出应有的优势，对整个的园林管理发展有一定的制约。

1.2管理意识淡薄

园林管理逐渐得到人们的重视，但由于受上一阶段我国经济社会发展的影响，虽然得到重视，投入大量的人力，物力和金钱。但取得的效果微乎其微。园林管理的意识淡薄，不明白园林管理在城市规划管理中起到的作用，从而使园林管理得不到重视，甚至认为不需要。随着社会不断发展，城市的园林管理不再是保护园林环境，为人们提供娱乐场所，它也可以为城市的建设，发展贡献自己的实际功效。

1.3城市绿地系统规划不科学

只有进行大量的科研分析，才可以进行园林规划建设。不进行科研分析，就不能使园林设计满足于城市的规划中，不能使园林在城市中体现最大化的价值。设计园林的意义在于它能够为整个城市提供服务，真正地发挥园林中绿地效果，只有在科学合理的地方建设城市园林，就会对整个城市的环境都有帮助。由于城市人口的日剧增多，用地紧张，再加上资金不到位，加上城市绿地规划不科学、得不到实施，没有被充分运用。

1.4职能部门管理不到位

目前，政府职能部门在城市绿化行业的管理上有一定的缺陷，许多部门之间不能相互配合，不能协调统一地为园林建设服务。各个部门之间都不想把精力投入到园林建设中，园林建设就发展不全，也有许多园林管理人员没有相应的专业知识，不懂行业的发展前景，这都需要加强。

2如何有效提高城市园林的管理水平

2.1建立与完善园林管理机制

只有不断创新，园林管理才会符合时代的发展，才会满足人们逐渐增长的文化需求。不断地对园林管理进行创新，才可以提出更加适合于现代园林在城市发展的管理理念和管理措施。不断地运用先进的管理理念，建立和完善园林管理机制，城市园林的管理会逐步提高。

2.2加强对城市园林管理认识

园林的建设不单单满足人们观赏，休闲娱乐的需要，同时也要为整个城市创建一个良好的生态环境，这不仅需要我们园林工作人员的参与，也需要我们每一个公众共同参与，城市是我们共同的家园，只有我们共同为城市的建设奉献自己的力量，城市将会更加美好。在园林建设上，要多宣传，多做活动来提高民众的园林绿化意识，让园林建设和保护融入到民众的生活中去，成为城市的特色。也要加强园林的管理制度，保证园林事业的进行。

2.3规范园林绿化规划管理

提升园林管理的重要一步就是规范城市绿化。而城市绿化则要根据当地经济的发展为依据来发展，使园林绿化融入到城市中去，让其成为人们生活的一部分。科学合理的规划城市绿化就是保证其生态化和可持续化，任何城市的绿化都要有其基本的发展规律，只有这样，城市绿地才会实现其价值的最大化。在这其中，不仅需要管理人员的参与，也需要我们市民的共同参与，还要把城市绿化向乡镇延伸，在绿化上实现城乡一体化。同时规划管理要面向社会，保证其公正性，提高民众的参与，真正实现规范城市绿化管理。

2.4充分调动发挥政府职能

政府在城市园林中的主要职责就是起到宏观调控的作用。而想要发展城市园林就需要我们对政府职责进行创新，在体制和本质上进行创新，把园林管理当成一个行业管理，让园林管理在市场中竞争，接受市场的考验。同时我们还应加强园林的管理制度和维护制度。

3结语