工程造价管理制度精选(九篇)

第1篇：工程造价管理制度范文

关键词:工程造价;计价模式;管理制度

一、政府及政策法律方面

1、我国的法律体系纵向可分为三级:法律——行政法规、条例——部门规章、地方性规章;同时,法律体系中存在很多指令性法规。而在不同层面上关于造价管理活动的法律法规,由于在制定法规时政府各部门之间缺少沟通,在一定程度上,各部委的法规存在一些内容重复的现象,条文之间的层次关系不分明,造成条文之间出现重复、越位和法律体系庞大冗余。

2、我国的立法程序是上下双向的,由于宪法中授予了行政部门充分的行政立法权,使得暂行规定、通知、决议都在法律的范畴之内,其中自下而上制定法律的情况比较多。而这样先试行后正式的现状,使得政府不容易从宏观层面上对整个造价管理体系进行有效合理的宏观控制。

3、政府部门的职能划分不明确,各部门之间沟通较少,所颁布文件的适用范围比较窄,难以形成统一。对于造价管理的不同阶段,分别由不同的部门对其进行管理,这种相关部门条块分割管理工程造价的体制,使得涉及工程造价管理的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制,从而造成工程造价管理的水平不高和整体效率低下。

二、工程造价管理各参与主体方面

1、政府方面。现在,我国建设工程造价存在两种计价管理模式并存的状态,即定额计价和工程量清单计价。而两种计价并行的现状,一方面使得政府相关部门必须不断改进消耗量和价格信息,这是由于建设工程总量的激增和工程复杂程度的提高以及市场对消耗量和价格信息需求的倍增,从而政府要把很多精力放在制定颁布消耗量和价格信息上来满足市场需求,分散工作精力,间接地削弱了政府对工程造价管理的宏观把控;另一方面由于定额计价的存在,政府实际上仍然干预了微观的市场活动进而限制了建筑市场的发展,而政府的这种放权不彻底还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序,不利于建立合理的建筑市场竞争体系。

政府对工程造价是以直接管理为主,工作重点不突出,将一些本属于行业协会的工程造价行业具体活动也纳入到政府的工作范围。

2、业主。一般在建设项目中设计费用约占工程造价的3%～5%,而设计环节对工程造价的影响程度却达70%～80%。但在此阶段,业主的主动控制工程造价意识较弱,或者业主的主动控制工程造价意识较强,但缺乏有效的控制手段。在项目建设过程中,业主事前主动控制少,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定和报批程序,使工程造价管理链条出现脱节,给工程造价超投资限额提供了可能性。因此,业主的行为对建设工程的进度、质量和造价产生很大程度的影响;而在工程造价管理方面,业主往往缺乏相应的专业知识,这样很容易导致非专业的业主管理具有工程造价知识的专业人员。

3、造价咨询机构及专业人员。近几年我国建筑业发展快速,使得从事工程造价咨询工作的中介机构也得到了迅速发展。同时也存在一些问题:(1)在申请造价工程师注册考试的要求方面,只要具有相应的学历和相应的工作经验就可以参加考试。学历高、专业相关的,工作时间要求短些;相反,则工作时间要求长些,而没有统一、有效的评估机构对其进行评估,造成执业人员教育背景参差不齐,专业知识不够扎实,咨询人员整体素质相对较差;(2)由于造价咨询机构的快速发展,相应的配套管理制度没有及时出台,如没有完善的赔偿制度和回避制度,从而影响了规范市场的形成,也影响了对工程造价管理进行有效的控制。同时,为规避业务风险,造价咨询机构则是以有限责任公司为主,承担有限责任,通常以所收取的咨询费用为限,难于建立责任风险机制;(3)部分造价咨询机构业务行为不规范,咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。

4、设计、施工等单位。在工程建设过程中,业主与设计、施工等单位往往缺乏较为统一的造价目标和相互足够的沟通,设计咨询、监理单位虽然在设计、施工阶段分别对业主的权益进行保护,但这些单位的主要着眼点是监督其所处阶段的安全、质量和进度,在控制工程造价方面缺乏力度。

由于建筑市场的竞争激烈,部分施工单位为了承揽到工程,不断的压价、降价,接受苛刻的招标条件,如垫资施工、压缩工期等。在中标之后,这些承包单位为了获得利润,可能会采取一些不规范的手段。这对正常的工程造价管理将会产生很大的影响,也会使在招标投标中的****行为有增多的可能性。

第2篇：工程造价管理制度范文

关键词：工程造价管理制度研究

 

一、工程造价管理的概念和意义

1、工程造价管理的概念，

工程造价的直意就是工程的建造价格，也就是进行某一个工程项目的建造所需花费的全部费用。这里的工程是泛指一切建设工程，一般来说是指进行某一项工程建设，广义地讲是指同定资产的建购，也就是投资进行建筑、安装和购置固定资产的活动以及与此相关的其它工作。

工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位的、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

2、工程造价管理的意义

由于工程造价含义的双重性，因此，工程造价管理也有双重含义。一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。

(1)建设工程投资费用管理

建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

(2)工程价格管理

工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。建筑业作为我国的经济支柱之一，随着我国社会主义市场经济的不断发展，在此领域的投资将会成倍增加，以前在传统的工程造价管理体制下，人们头脑中形成质量好坏无人管，投资多少国家担，工程造价高低无所谓的概念。这种思想如果不改变，将会继续给国家带来极大的损失。因此，不断发展和完善我国的工程造价体制可谓我国社会主义市场经济能否成功的标志之一，要促进我国经济的发展，必须认真搞好我国的工程造价管理。

二、我国工程造价管理体制的发展

1、计划经济时期

建设工程任务由国家统一安排下达施工任务。建筑产品价格采用编制概预算方式进行确 定。科技论文。依据国家统一规定的建筑安装工程概预算定额、单位估价表、材料预算价格和间接费取费标准编制建筑工程概预算。甲乙双方在此基础上确定工程造价、进行工程结算。

2、随着市场经济的发展，建设管理体制进行了一系列的改革

工程任务由国家统一安排下达变成少量由上级下达、多数采用招投标方式进行承包。与此相应的建筑产品价格管理也开始发生转变。这主要表现在对工程计价依据和计价方法的改革与完善上。如我国现行建筑安装工程费用主要由4个部分构成：直接工程费、间接费、计划利润和税金。另外，各地的价差调整、工程类别取费、综合单价计价法等改革探索在一定程度上促进了建筑产品价格管理的发展和完善。

3、市场经济时期

建筑工程除特殊情况外全部实行招投标承包制。建筑工程投标报价，按照市场经济运行规律，按工程量清单招标，依据承包商自身建立的内部定额单价投标报价，按国际通用建筑工程招标投标报价运作。这三项变化说明建筑市场已经开始形成，奠定了工程造价管理改革的基础。

三、工程造价管理的内容

工程造价管理是对项目建设的全过程进行工程造价的确定和控制，并要做好工程造价管理的基础工作，从而使建设项目取得最大的投资效益。科技论文。其基本内容一般包括以下几个方面：

1、做好工程造价管理的基础工作

工程造价管理的基础工作包括：概算定额、概算指针、基础定额、预算定额、估算指针、费用定额的制订、颁布和修改，工程造价指数以及材料、劳动力、机械台班市场价格信息的收集与，工程造价管理法规和管理制度的建立与完善等。

2、建设项目费用构成

根据支配工程造价运动的客观规律，合理确定建设项目费用构成，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备与工具购置费用、其它工程费用等的费用构成。设备、工具费用是指按照项目设计文件要求，建设单位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设备和新建扩建项目配置的首套工具及生产家具所需要的费用。它由设备、工具原价和包括设备、工具的运杂费组成。建筑安装工程费用是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用，包括用于建筑物的建造及有关的准备、清理等工程的投资，用于需要安装设备的安置、装配工程的投资。它是以货币表现的建筑安装工程的价值，其特点是必须通过新工动料、追加活劳动才能实现。

工程建设其它费用是指未纳入以上两项的、由项目投资支付的、为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用的总和。

3、建设项目各阶段流程

工程造价管理贯穿项目建设的全过程，在投资决策阶段，从项目的财务评价与国民经济评价、投资估算的编制到项目投资的审批管理；在设计阶段，通过设计方案的技术经济比选、设计招投标、‘限额设计等措施，以及设计概算、施工图预算的编制审查，有效控制工程造价；在项目发包阶段，通过招标投标，建立竞争机制，合理确定标底和报价，最终确定工程承包合同价；在项目施工阶段，通过施工预算、施工方案技术经济评价，有效降低工程成本，并通过工程结算管理，进行工程价款结算；在竣工验收、交付使用阶段，编制竣工结算和竣工决算，使项目实际投资不超过批准的总概算，使项目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在项目建成投产或使用后的一定时刻，进行项目评估，对项目决策的预期效果与项目实施后的实际结果进行全面对比评价。

四、我国当前工程造价管理部门的主要工作方向

1、管理模式的转变

我国工程造价管理模式正从过去的概预算管理向全过程全方位的工程造价确定与控制转变，主要体现在如下几个方面：

(1)加强项目决策阶段的投资估算工作。

(2)以设计阶段为控制工程造价的重点。采取措施，优化设计，能动地影响设计，从而有效地控制工程造价。

(3)明确建设项目产品为商品，合理确定工程造价的构成，逐渐与国际惯例接轨。科技论文。

(4)将竞争机制引入工程造价管理，完善招投标机制，形成工程造价的市场机制。

(5)从静态管理向动态管理转变．

(6)将投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算进行系统控制。

(7)逐渐建立与发展工程造价咨询业。

2、当前工程造价管理的主要任务

随着我国社会主义市场经济的不断发展，工程造价管理体制也要与之相适应，其改革的最终目标是遵循商品经济价值规律，建立以市场形成价格为主的价格机制，从而形成既符合中国国情又与国际惯例接轨的工程造价管理体制。工程造价管理的主要任务可以归纳为如下几个方面：

建立健全的工程造价的计价依据。加强概算定额、预算定额、概算指针、估算指针、费用定额的编制与管理，及时补充和完善。建立多渠道的工程造价信息管理系统。尤其是建筑市场的价格信息，逐渐建立政府和工程造价咨询机构多渠道的信息采集、l编制和体系。

建立健全法规体系，依法进行工程造价管理。为了使工程造价管理工作有章可循，有法可依，避免随意性，必须健全工程造价法规体系。

建立发展工程造价咨询业。培育和发展专业化的工程造价咨询机构，面向社会接受委托，在工程造价的全过程提供专业化的服务，从而提高工程造价管理的水平。

完善造价工程师资格考核和注册管理。通过对工程造价人员的培训和考核，提高人员素质，从而推动工程造价管理。

加强从项目决策到竣工验收、交付使用全过程的工程造价系统管理，并与项目法人制度、建设监理制度、现代企业制度、招投标制度的发展与完善相结合，形成全过程的工程造价管理系统。

参考文献：

1.朱梅华;;浅析工程造价对工程质量的影响[J];广西质量监督导报;2006年08期

2.蔡益新;试论工程造价管理机制的完善与创新[J];建筑;2002年02期

3.王春丽,王长酉;我国“工程造价”一词含义亟待统一认识[J];价格理论与实践;2004年02期

第3篇：工程造价管理制度范文

第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。

第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。

有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。

第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。

鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。

第二章资质等级与标准

第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：

（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；

（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事机构代为管理；

（七）企业注册资本不少于人民币100万元；

（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

（九）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

（十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。

第十条乙级工程造价咨询企业资质标准如下：

（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；

（二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事机构代为管理；

（六）企业注册资本不少于人民币50万元；

（七）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

（八）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

（九）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

（十）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；

（十一）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。

第三章资质许可

第十一条申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。

第十二条申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。

乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

第十三条申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料并同时在网上申报：

（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》；

（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；

（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证；

（四）企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明；

（五）企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；

（六）工程造价咨询企业资质证书；

（七）企业营业执照；

（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；

（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；

（十）法律、法规规定的其他材料。

新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。

第十四条新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第（一）项至第（九）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。

暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。

第十五条准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。

工程造价咨询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造价咨询企业遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向资质许可机关申请补办。

第十六条工程造价咨询企业资质有效期为3年。

资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。

第十七条工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。

第十八条工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。

第四章工程造价咨询管理

第十九条工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。

甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。

乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。

第二十条工程造价咨询业务范围包括：

（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；

（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；

（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

（五）提供工程造价信息服务等。

工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。

第二十一条工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。

工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立合同。

第二十二条工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。

工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。

第二十三条工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：

（一）分支机构营业执照复印件；

（二）工程造价咨询企业资质证书复印件；

（三）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；

（四）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。

第二十四条分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。

分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。

第二十五条工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。

第二十六条工程造价咨询收费应当按照有关规定，由当事人在建设工程造价咨询合同中约定。

第二十七条工程造价咨询企业不得有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；

（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；

（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（五）转包承接的工程造价咨询业务；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十八条除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。

第二十九条县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

第三十条监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件;

（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第三十一条监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

第三十二条有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：

（一）资质许可机关工作人员、作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（二）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（三）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（四）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（五）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。

工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。

第三十三条工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。

第三十四条有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：

（一）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；

（二）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；

（三）工程造价咨询企业依法终止的；

（四）法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。

第三十五条工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息。

工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。

任何单位和个人有权查阅信用档案。

第五章法律责任

第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

第三十七条以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

第三十八条未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十九条违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。

第四十条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：

（一）违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的；

（二）违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。

第四十一条工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十二条资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；

（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的；

（四）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第六章附则

第四十三条本办法自*6年7月1日起施行。*0年1月25日建设部的《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）同时废止。

第4篇：工程造价管理制度范文

【关键词】建筑工程；工程造价；控制现状

社会的进步与发展，促使建筑工程项目在不断增多，以满足经济、政治、文化等多领域的需求，且项目的规模也在不断扩大，为企业的发展带来了极大的经济效益。但是，项目规模的不断扩大，会导致建筑工程造价控制难度不断加大， 从项目投资、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都会对造价构成影响。如今，就建筑工程造价控制的现状分析，其还存在着多方面的不足，必须采取积极措施予以解决。

一、建筑工程造价控制现状分析

1、缺乏健全的造价管理制度

工程造价的控制与管理工作是一项复杂而系统性的工程，具备完善的造价管理制度具有必要性[1]。但是，就目前建筑工程造价控制现状的分析，了解到其缺乏健全的造价管理制度，对造价管理人员、材料、设备、设计等的行为缺乏有效的制度约束，缺少约束性和规范性，出现相关问题时，缺乏有效的问责制度，员工的工作积极性不高。例如，管理人员对施工现场造价管理不力，现场材料浪费严重，设备管理不及时，都会导致造价超出预算，但是却并未追究相关人员的责任，是造价管理制度不完善的重要体现。

2、造价控制的监管力度不足

工程造价控制工作的开展，管理与控制工作相对复杂，对从业人员、设计阶段、工程施工等过程进行监督与管理具有必要性。现阶段，建筑企业缺乏造价控制的专业监管队伍，对造价控制的监管力度不足，对造价控制的重要性认识不足，是导致工程造价控制存在问题的主要原因[2]。工程监理将监督的重点放在对施工技术的管理，忽视了对其它方面的监督与管理，最终致使工程造价出现失控的现象。例如，在工程监理只注重对施工阶段中技术的控制，如深基坑支护技术、混净土技术等，对设计阶段、施工人员、材料等的监督力度不够，进而影响造价控制工作。

二、建筑工程造价控制的有效对策

1、建立健全造价管理制度，为造价控制提供保证

工程造价的控制决定着企业的经济效益和发展趋势，也决定着工程的质量，为了实现对造价的全面控制，应建立健全造价管理制度，为造价控制提供有效保证。工程造价控制与管理制度的建立，能有效增强制度的约束性与规范性，将造价控制中可能存在的问题都可融入到管理制度中，对工程造价控制中立项阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都要进行明确的规定，尤其注重对从业人员行为的规定，以提高造价控制与管理质量。在造价管理制度中，将参与项目的各个部门都纳入到造价控制的行列，构建完善的问责制度与奖惩制度，以调动员工造价控制的积极性，当控制与管理人员个人未尽到职责，工作懈怠等，都可运用问责制度对其进行约束与管理[3]。同时，建立相应的奖惩制度，对表现优异的控制与管理人员给予相应的正面奖励，对未恪守职责的人员应对其进行合理的惩罚，给予反面激励，将管理人员的个人利益与工作相结合，能增强员工的工作兴趣，以实现对造价的控制。

2、加大对造价的监督力度，增强造价的控制效果

工程造价是建筑企业最为关注的话题，若想实现对工程造价的控制与管理工作，应加大对造价的监督力度，强化对从业人员行为、施工技术等进行全面的监督，让工程监理能参与到造价控制工作中去，以达到造价的控制效果。在工程项目开展的过程中，应增强对工程的审计力度，增强审计人员和监理人员的参与制度，从立项阶段到竣工阶段都要参与，实现对造价的全程控制[4]。造价控制中监督的要素众多，应对从业人员、技术、施工原材料、机械设备等进行全面的控制。在设计阶段，监理与审计人员应对设计师设计图纸的原理、结构和材料的选择进行监督，在保证工程质量的基础上，将建筑节能的理念融入其中，从设计阶段就要进行控制，为后续的施工阶段奠定基础。例如，在设计阶段，设计工序与结构的组成都会对造价构成影响，强化对细节的掌控，实现对建筑工程造价的全面监督。同时，应注重对设计阶段的控制，及时做好设计变更处理，要经过设计师和项目经理的批准和同意才可实施，实现对造价的合理控制。

3、重视施工阶段造价控制，强化对多种因素的控制

施工是建筑工程项目开展的重要环节，决定着工程造价，应将施工环节作为重点监督对象，对施工阶段人员、技术、材料、设备等要素进行全面的监督，严格审核施工阶段对设计方案的执行，明确设计图纸中各项数据的确认与控制，尤其是技术层面，对技术中涉及的各项参数进行严格的管理，以保证技术的专业性与规范性，避免材料浪费现象的发生。如混凝土技术的配比，各种材料必须要严格按照设计师的参与要求进行配比，过多会导致材料的严重浪费，保证科学、合理的配比指标，能提高混凝土的使用价值。另外，部分施工单位为了获取利益，肆意抬高材料价格或出现以次充好的现象，不但使造价提升，而且工程质量也受到严重威胁。如钢筋材料的选择，钢筋的直径范围为8-50mm，常见的直径有8、12、16、20、25、32、40mm。而且钢种也有所差距，主要以20MnSi、20MnV、25MnSi、BS20MnSi为主，不同的钢种适合不同规模、不同属性的建筑物，避免选用价格便宜、硬度不高的钢筋材料，将质量控制作为基础，进而做好造价的控制与管理工作。

结束语

综上所述，加强对建筑工程造价的控制，优化控制与管理模式具有必要性，是保证企业经济效益，增强企业竞争力的有效途径。建筑工程造价的全面控制，应从决策、设计、施工等环节着手，减少设计变更带来麻烦，加强工程造价控制队伍建设，提高造价控制水平，在保证工程质量控制的基础上实现对造价的控制，促进企业健康、平稳的发展，也可在同行中更具竞争力，具有广阔的发展前景。

参考文献

[1]唐忠.建筑工程造价控制存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2015，01：191-192.

[2]严宝基.建筑工程造价控制存在的问题及对策分析[J].科技与创新，2015，03：70+73.

第5篇：工程造价管理制度范文

关键词：进度管理、质量管理、成本管理、安全管理

建筑行业是我国传统的基础产业，是一个技术含量相对较低的劳动密集型产业。建筑行业在基础设施建设、社会发展和国民经济发展中起到了举足轻重的作用。但是我国是一个劳动力过剩的国家，随着我国加入WTO，决定了建筑市场必然是一个竞争日趋激烈的市场。虽然一段时期国家采取积极的财政政策，以基建投资规模的扩张来拉动整个国民经济的增长。随着我国建筑造价企业项目管理体制改革的不断深入，工程项目管理作为一门应用学科，其理论研究也逐渐得到了各方面的重视，以工程项目管理为核心的企业生产经营管理机制已基本形成，并在实践中不断发展。

本文着重分析了我国造价企业在项目管理过程中，应该特别重视的生产要素管理，并提出了相应的对策。对于改革中的广大建筑造价企业来讲，在造价项目管理中，通过生产要素科学管理，才能控制好项目目标进行生产管理。

1工程项目造价时间管理

项目时间管理又叫项目工期管理或项目进度管理，是指工程项目造价的工期管理和进度管理，它通过确定、调整任务的工序和工期，确保项目按时完成所开展的一系列管理活动与过程，从而以提高工作效率。项目的时间管理是在项目范围确定以后，目的是要通过实现项目的目标、计划所规定各项工作所开展的一种项目管理活动，以达确保项目的按时完成的目的。

1.1工程项目分解与排序

工程项目分解与界定工作，是工程项目造价时问管理中的一项重要内容，要完成一个造价活动，分解与界定项目活动主要的依据是工程项目造价分解结构。工程项目分解结构是层次性结构的描述，要确定究竟该造价活动需要完成那些工作。分析这些工作包含哪些具体的造价活动，它给出了一个项目造价所需完成工作的整体表述和相互关系。项目造价活动分解与界定的结果就是要给出这样的清单，是项目造价组织中各项目小组或个人的工作责任划分和他们能力水平，指为了使项目便于管理而根据项目造价活动分解结构，项目旋工管理与项目预算控制的要求高低和具体项目团队的管理能力水平，分解和细化项目造价活动中的各项任务。确认的项目造价活动范围，为项目造价活动的假设前提条件等。

1.2工程项目造价进度的控制

工程项目造价进度控制是指在已经确定的工期内，主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。编制出最优的造价进度计划在执行该计划的造价中，组织措旋是建立进度控制组织体系，经常检查造价实际进度情况，将进度计划的任务责任落实到具体的责任人，并将其与计划内进度相比较。若出现偏差，对进度进行检查，定时召开协调会，使分析产生的原因和对工期的影响程度，定时技术措施主要是采取加快造价进度技术方法，找出必要的调整措施。

建立相应的经济制度，同时建立进度的控制工作制度，不增加造价实际成本的条件下，控制主要是与各分包单位签订工期合同以确保项目的目标实现。经济措施指不断地收集造价实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，保证造价质量，和适当缩短造价工期，定期地提出报告以便于分析总结。

2工程项目造价质量控制

2.1影响项目造价质量的因素

由于工程造价也是一种物质生产活动，工程项目造价阶段的需要质量控制。它是一个由投入物质量控制到造价过程质量控制到产出物质量控制的全过程，应对影响工程项目实体质量，是一个全系统的控制过程。包括的因素有人、材料、机械、方法、环境。

2.2影响因素的控制

项目造价的人员包括直接参者。在工程建设中，增强人的责任感和质量观，劳动纪律教育还需根据工程项目的特点，从确保质量出发，扬长避短的原则来控制人的使用。材料质量是工程质量的基础，加强材料质量的管理，是提高工程质量的保证，减少材料的损失，严把材料质量关材料的使用范围和造价要求等。机械设备的管理主要是控制机械设备按设计选型购置设备，是现代化工程建设中必不可少的，应着重从机械设备的选型，同时还必须考虑造价现场条件，制定出合理的机械化造价方案，力求获得较好的综合经济效益。方法控制是指对工程项目所采取的技术方案，是直接影响工程项目的进度，在制定造价方案时，必须结合工程实际，综合考虑，力求方案技术可行，有利于提高质量降低成本。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效地措施，严加控制。

3工程项目造价成本控制与管理

造价项目成本是指建筑造价企业以造价项目作为成本核算对象的造价过程中，耗费资料转移价值和必要劳动所创造的价值形式。在造价项目管理中，成本是目标经济效果的综合反映。造价项目成本管理是管理的核心。成本管理的具体内容是日常发生的各种费用和损失。费用都发生在各个部门、造价队，因此，要接受项目经理和企业有关部门的指导。项目的职能部门还应对自己承担的责任成本进行自我控制，这是最最有效控制与管理。把成本控制与管理工作做得扎实，在正常情况下，编制造价预算。作为对分部分项工程成本进行管理的依据，可根据出图情况，编制分阶段的造价预算。分阶段的造价预算，作为项目成本管理的依据。

没有产值规模，就没有效益，造价企业的产值规模是取得经济效益的前提。但有了产值规模，当企业的产值规模达不到企业经营的最佳需求时，就没有了效益。因产值规模低而造成资源浪费，当企业的产值规模超过了经营管理能力时，使企业长期处在贫困线以下，势必造成企业管理粗放，成本上升，效益下降。造价项目的对外经济业务，在签订上述经济合同时，以明确双方的权利和义务。必须强调要将合同的数量、单价、金额，就能降低成本。

4工程项目造价安全管理

工程项目造价安全管理的任务是，加强安全生产的科学管理，加强安全检查，进行安全教育，在保证安全的条件下，全面完成造价任务。编制安全措施计划，采取的各种措施，从企业的实际出发，在实施过程中应加强检查和监督。要进行进场前和经常性的安全教育，要教育造价人员照章作业，发现违章行为及时纠正和处理。造价现场的安全工作，应从我做起，靠自己的努力去发现和消除不安全因素，确保安全生产的实现。安全监察代表政府和主管单位对造价项目安全生产进行监察，项目经理部、作业班组积极配合他们开展工作。

第6篇：工程造价管理制度范文

关键词：项目施工；工程造价；成本控制；管理

市场经济发展到今天，企业生产成本、管理成本、销售成本的管理水平直接决定了企业的生存和发展。建筑施工企业在竞争日益激烈的今天，如何提高企业成本管理能力，提高经济效益，成为了企业发展关键。作为工程项目施工企业，对于施工过程中的各项成本管理与控制，是企业最为关注的焦点。提高工程造价管理无疑是解决施工企业成本管理瓶颈的关键。

1建筑施工企业工程造价管理现状分析

经过近几年WTO的洗礼，加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范，有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力，在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上，科学的把握工程造价的发展趋势，提高投标报价的技巧和水平，为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理，是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价，提高工程建设投资效益的重要保证。

2项目施工阶段工程造价管理

项目工程造价编制．施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程，其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。

2．1提高项目施工规划设计效果，促进施工阶段工程造价管理的实施

项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例，根据施工进度的预测，确定施工过程中对于材料的需求，根据需求时间进行材料的进场，通过对时间的管理减少资金占用．杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划，根据工程进度情况进行设备的租赁，减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的实施

2．2加强施工材料管理，促进工程造价管理的实施

在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70％。加强采购人员对于市场价格变动的了解，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂，另一方面也可以有效的降低材料成本，为施工阶段的工程造价管理打下基础。

2．3健垒管理体制。促进工程造价的实施

工程造价管理控制体系的建立及健全，是要通过项目经理为第一责任人，加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任，明确职责，并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制，还需要依赖于各项管理制度的健全，依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点，必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间，避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本，通过多种途径促进工程造价的实施。

2．4细化施工管理。控制预算外费用支出，促进工程造价的有效实施

首先要控制材料用量，合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙．使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模．提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念，素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度．提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系．选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

3加快企业信息化建设．促进工程造价实时进行

第7篇：工程造价管理制度范文

关键词：建筑工程；实施阶段；造价控制管理

中图分类号：TU723.3文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0156-01

工程总投资成本失控、施工成本过高、以及资源浪费严重等问题在建筑工程实施阶段普通存在，影响了建筑行业的高效快速发展。目前，我国建筑工程项目普遍存在技术与经济效益相分离的情况，在实施阶段，工程相关管理人员、技术人员、监督人员等往往只注重工程项目建设整体施工质量水平和施工进度的控制管理。相当一部分人员忽视了建筑工程全过程的造价控制管理的重要性，在进行工程全过程造价控制管理过程中，由于缺乏与工程造价相关的技术知识，造成建筑工程总造价在项目实施全过程中得不到有效控制管理，甚至出现严重失衡现象，大大降低了工程项目建设经济效益。因此，对我国建筑工程实施阶段造价管理存在的问题以及相应改进技术措施进行分析研究，提高建筑工程项目实施阶段工程造价控制管理水平具有非常重要的一样[1]。

一、建筑工程实施阶段造价控制管理中存在的问题

现阶段我国建筑工程造价控制管理水平与国外先进发达国家相比依然存在很大差距，具体表现在工程造价管理政策体系不健全、工程招投标行为不规范、工程实施阶段全过程造价动态监督管理水平较低等问题。1、工程造价管理政策体系不健全。由于受传统“重施工、轻管理”建设理念的制约，我国建筑行业中工程造价管理普遍存在政策体制不健全现象，存在多头管理权责混乱等问题。就工程项目造价定额而言，按主编单位和管理权限就可以划分为：全国统一定额、建筑行业统一定额、地区统一定额、以及企业定额等造价编写参考文件，由于各种定额颁发管理部门进行造价控制管理的要求和掌握尺度不同，导致在工程项目实施阶段造价控制管理执行过程中，经常出现由于切入点不同而发生矛盾，致使工程项目造价控制管理出现混乱，定额使用单位无所适从现象发生，大大降低了工程造价控制管理水平。2、工程招投标动态控制管理不到位。建筑行业中所使用的招投标管理机制，依然选用国家颁布的相关造价概算预算定额文件，而此类定额又存在严重滞后性，很难与建筑市场实际情况相互吻合，也就是说在进行工程造价定额报告编制过程中，大多只考虑了项目建筑造价静态控制管理方面，缺乏动态调控机制，导致基于国家定额编制的造价控制管理文件与实际投资间存在较大差距，降低了工程造价控制管理可靠性、实时性和准确性。有的建筑工程项目按照相关规范要求，应进行公开招标以提高其造价控制管理水平，但项目未进行任何招投标就让施工单位进场施工；有的项目在工程已处于建设高峰期才委托相应监理单位进场，这样监理单位在工程实施阶段无法开展工程造价全过程监督管理。

3、分包转包不规范施工行为。由于建筑行业缺乏有效的法律法规进行造价控制管理，加上工程项目实施阶段某些施工单位在工程建设过程中，造价控制管理责任意识相对较差，没有从工程整体效益出发，而是根据自身利益需求采取肢解工程、多方发包等不规范工程承包模式，从而导致工程项目在实施阶段总包单位、监理单位等无法协调安排工程建设进度和进行统一现场施工质量控制管理，造成工程施工现场出现施工次序混乱、原材料浪费严重等现象发生，不仅影响到工程项目建设总体进度和质量，同时还会由于层层转包分包，出现偷工减料、建设材料采购不达标、施工内容简化等现象发生，给工程埋下巨大安全隐患，直接影响到工程造价控制管理水平。建设工程实施阶段造价控制管理除存在上述问题外，还存在设计不合理、施工变更较多、工程造价控制管理重视度不高、造价工程师建筑市场信息收集不完善等造成工程造价发生“三超”现象。

二、提高工程造价控制管理水平措施研究

1、政府加强对建筑工程造价宏观调控力度。实施阶段是建筑工程工程建设费用产生最多阶段，同时也是工程造价控制管理重要环节，政府加强对该阶段的造价宏观调控力度，可以有效提高整个建筑工程造价控制管理水平。建筑工程实施阶段的造价控制管理与施工单位的经济效益间有紧密的相连。工程承包价格、施工质量和施工进度控制管理水平的高低等会直接影响到建筑工程综合投资价格，因此，政府在此阶段中加强对工程造价的监管和宏观调控力度，采取完善合理的控制管理措施，可以保证工程造价监管控制的实时可靠性，推动建筑行业高效快速发展。政府管理部门对建筑工程实施阶段的造价监管和调控，对整个工程造价全过程控制管理具有非常重要作用[2]。2、加强工程招投标管理。建筑工程招投标内部包括整个项目的勘察、设计、施工、监理、以及与建筑工程实施阶段有关重要设备、建设材料等的采购。通过公开竞标机制的招投标管理模式，从技术和经济性等方面选择施工单位或建设材料供应商，并在实施阶段严格按照合同要求进行监督管理，这对工程项目总造价投资、施工质量、施工进度的动态控制管理均有非常重要的作用。因此，公开招标控制管理机制是建筑工程实施阶段造价动态控制管理的有效手段，建设单位需要充分利用公开招投标这种有效竞争模式提高其工程造价全过程管理水平，增加工程投资整体经济效益。3、工程实施阶段造价全过程动态监控管理。由于建筑市场缺乏统一规范管理，建设材料价格波动会直接影响到工程建设的综合投资，因此，在工程实施阶段应充分掌握建筑市场信息，形成完善造价全过程动态监控管理体系，严格控制建筑材料价格，从而有效提高工程造价控制管理水平。

作者单位：茂名市建禾建设工程有限公司

参考文献：

第8篇：工程造价管理制度范文

【关键词】工程造价工程施工管理关系

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、工程造价

工程造价即工程建造的价格，指对整个工程项目建设花费的全部费用。对于投资企业来说，工程造价是投资企业对项目进行评估决策、勘察设计、工程招标、工程验收等整个投资过程中产生的一切费用。对于施工单位来说，工程造价特指工程施工阶段的工程造价。

二、工程施工管理

工程施工管理是整个工程管理的一部分，是对施工过程中各个事项的管理，主要包括成本控制、进度控制、质量控制。成本控制即在施工过程中的坚持成本最低化、全面控制、目标管理控制、责权利相结合的原则，对投入的成本进行有效控制，使成本与预算相吻合，达到预期的成本控制目标。进度控制是在工程进度计划的基础上，合理调配各种资源，确定工期，对工程进度完成的全过程进行监控，以促进工程施工按照计划按时完成。质量控制主要是从人员、材料、机械三个方面进行质量控制。对人员的管理是指选用合适的人才，有效精简人员，充分调动每个人员的积极性，使每个施工人员和管理人员在自己的工作岗位上发挥最大的价值。对材料的控制是指对材料的采购、运输、储存、使用等全过程进行管理、控制。采购物美价廉的建设材料，对其进行合适的运输、储存，减少损耗，使用时按照施工需要合理使用各种材料。对机械的控制是指充分利用机械进行程序化操作，减少施工成本，保证施工效率，避免人员伤亡风险。

三、工程造价与工程施工管理的关系

工程造价与工程施工管理相互影响，相互制约，工程施工的有效管理，能降低施工阶段的成本，施工阶段的成本控制直接影响整个工程的造价，甚至可以说施工管理中的成本控制是工程造价控制的最重要部分。施工阶段是整个工程的主体部分，工程造价的预算对工程施工有着重要指导作用，造价的科学合理预算影响工程施工的有效进行，影响工程施工管理。

（一）工程造价对工程施工管理的指导和制约作用

工程造价的编制对施工过程中成本控制有着指导性意义。工程造价的编制是对工程全过程的造价编制，包括施工过程中造价的编制。工程造价的编制没有在对施工单位设备、施工人员情况充分了解、分析的基础上进行，可能会造成工程造价编制与施工管理工作不适应，工程施工的管理不能按照工程造价的指导有效进行，管理混乱，影响工程的进度。过低的工程造价预算，会影响施工的开展，过高的预算则会导致浪费，造成成本的提高。因此，工程造价的编制，需要对工程实际情况、施工单位的机械设备、施工人员的能力进行充分的调查、分析，在此基础上进行合理编制，保障工程造价与工程管理相适应，促进工程管理工作有效进行，促进工程有效开展，发挥工程造价的指导价值。

（二）工程施工管理对工程造价的影响

工程施工管理的科学有效性对工程造价有着重大影响，科学的施工管理能根据工程的具体实际情况，合理调配人力、物力资源，使有限的资源发挥创造最大的经济效益，能有效降低工程成本，控制工程造价。而不合理的工程管理则会造成资源的浪费，工程进度缓慢，安全管理的欠缺还会导致工程索赔等等，都会造成工程成本的增加，工程造价大幅度提升。

1、机械管理对工程造价的影响。机械是工程项目的固定资产，施工前对施工机械的购买、租赁等进行经济指标评估，充分核算工程施工过程中需要使用机械的频率和时间，合理进行机械的购买和租赁。另外对机械进行保养，延长机械的使用寿命，保证机械有效运转，也能节省大量的机械维修、更新费用。机械的合理使用还能减少人力的投入，降低人员伤亡风险，减少工程索赔发生的概率，从而有效降低成本。

2、材料管理对工程造价的影响。材料费用往往占工程造价的百分之七十，对材料的有效管理能有效控制工程造价。关注市场行情，及时采购物美价廉的建材，对建材进行适当的运输、储存，减少不必要的损耗，根据施工实际需要合理使用相应种类、数量、型号的建材，都能节省大量材料费用，减少资金投入。

3、人力管理对工程造价的影响。施工人员是工程施工环节的关键，施工人员的技术水平、负责程度直接影响工程的质量，也影响着工程造价。负责的高技术工人员能有效控制施工质量，减少返修浪费的时间、材料、人力、物力，从而降低成本。再者，施工人员的工作效率也影响着施工的时间，低效率的施工可能造成工期延误，进而增加成本。

4、进度管理对工程造价的影响

对工程进度合理控制，进行科学的进度编制，确定合适的工期，对工程实施进度进行有效监控，能促进工程顺利、按期完成。工程进度计划是基于对各项资源最大有效利用基础上进行编制的，工程延期会造成投资的增加，盲目的赶工期会额外增加投入成本，影响工程造价。

5、成本控制对工程控价的影响

工程施工管理中的成本控制实际是工程控价的一部分，成本控制的有效性直接影响这个工程的造价。将成本控制意识贯穿于整个工程施工的各个环节，贯穿于对整个施工单位、整体施工人员、所有机械、材料的管理之中，对成本控制管理进行责任主体划分，建立严格的成本控制考核绩效制度，根据具体的施工项目进行成本预算和成本控制，对施工过程中的变动情况做好成本控制等等，将有利于整个工程造价的控制。

参考文献：

[1]陶宏宾.浅谈工程造价与工程施工管理的相互影响关系[J].企业导报,2011(19)

[2]崔冬军.论施工管理与工程造价的相互制约关系[J].民营科技,2010(12)

第9篇：工程造价管理制度范文

关键词：财务管理；工程造价；问题；对策

1财务管理与工程造价协同管理意义分析

协同管理实际上就是通过共同管理能够完成呈现相互协作，若是建筑工程属于运行企业，那么就需要将企业程序作为有效工作部门，步骤包含了设计过程、决策环节、筹资环节、分包环节、招标环节、核算环节、验收环节等等，实际上每一个步骤都是任务，管理者负责财务管理工作与工程造价工作，由于涉及到协作工作部门相对较多，那么共同管理实效性更强，有利于更加顺利开展财务管理，有利于保障工程财务支持和财务监督准确性。工程造价主要就是指管理和准则，为了能够践行共同目标。通过协同管理有利于提升工程建设有效性。财务管理与工程造价在工程管理中具有核心作用，两者具有相同管理权限，相互交融、相互关联、相互贯穿。

2协同管理特征分析

2.1监督管理协同性。在实施工程项目时，财务管理与工程造价协同管理能够提供数据与管理方面的支持。财务管理与工程造价能够提供监督管理与重要参考。决策监督工作为建筑资产顺利运行提供保障。质量管理与监督管理为保障质量提供支持，同时能够有效规避盲目性扩张。财务管理有利于实现工程造价的稳定性，这样能够有效规避市场问题与技术问题，为工程和企业先进性提供支持，有利于提升企业实际收益。2.2抵御风险协同性。财务管理与工程造价协同管理能够有效抵御筹资阶段风险，提升建筑工程收益，属于有效性管理机制。利用现有条件能够分析成本、获益率以及风险，借助管理原则与评价原则能够选取更加科学筹资方式。在筹资过程中，需要关注资金使用情况和实际还款能力。适时选取合理方式来筹集资金，这样能够保证资本是控制在合理范围内。在日常管理过程中，需要规避其他风险，通过有效方式调查掌握风险来源、风险影响力度，通过财务管理与工程造价协同管理来有效发挥企业优势，这样能够规避风险损失与风险带来的影响，充分发挥协同管理实际效力。

3财务管理与工程造价协同管理存在的问题

3.1缺乏健全财务管理工作制度。不同工程项目实际上存在着较大差异，这就使得财务工作人员在工程造价方面带来了非常大的困难。从目前来看，普遍施行财务管理工作制度无法满足某个特定工程项目。一部分工程需要关注融资问题，以房地产行业为例，经济发展速度逐渐减缓促使房地产市场降温，由于行业发展不景气，那么就需要特别关注融资问题。一部分工程则是侧重关注工程质量与资金划拨日期，旨在于通过该种方式来有效管理资金。由于缺乏健全的财务制度，若是所有工程都采取同一种制度，那么管理方式缺乏侧重点，财务管理效率并不高。对于中小型的建筑企业，由于缺乏健全的财务管理工作制度，那么无法有效执行各项规章制度，很难实现财务管理与工程造价之间协同管理，工程效率较低，实际成本比较高。3.2工程预算弹性不强。工程预算方面弹性不高，主要就是制定预算时，过于按照规章制度进行预算，但是却并没有考虑到必要波动区间，这就使得大多数情况下存在着工程预算与实际情况之间存在着较大偏差。由于工程期比较强，在材料成本与人力成本方面都可能存在着波动，那么就需要适当给予工程预算波动范围。在预算方面，若是过于追求准确性，那么可能造成预算和实际情况之间差异比较大。从另外一个角度来看，预算编制工作人员实际上很少参与到工程项目中，并不了解工程具体情况，往往按照原有工程开展预算工作，市场变化较大环境下促使偏差较大，对开展项目造成一定的影响。3.3工程造价成本控制不理想。工程造价成本控制对工程效益具有非常大的影响，良好成本控制能够为企业带来理想收益，相反，工程的成本过高，甚至出现亏本。工程造价成本控制过程中，由于工程成本控制工作不到位，造成收益不理想，特别是市场竞争愈发激烈，整体毛利逐渐下降，成本增加也可能造成企业利润压缩。从目前来看，由于工程预算与工程执行方面存在着脱节，那么具体执行过程中并没有有效执行预算工作，这就使得工程成本同预算之间存在着偏离，很难有效控制成本。若是进行中工程存在着资金不足问题或者是材料不足问题，也并不只是预算不准确所造成的，大多数情况是，由于成本控制方面存在着工作不到位，出现不必要浪费与不必要损耗。成本控制不只是体现在材料方面，还体现在资金成本方面，诸如，货币机会成本、货币时间价值等等，人们往往忽略无形成本。

4财务管理与工程造价协同管理对策

4.1构建更加完善的财务管理工作制度。企业需要结合自身实际情况选择更加恰当投资项目，特别是在财务管理与工程造价方面，需要结合具体情况来制定计划书，保证计划书合理性。一部分企业在运营过程中，定价上存在着盲目性，这样不仅造成工程造价成本提升，还为企业运转带来资金困难。那么就需要严格的遵循相关法律法规，构建更加完善的财务管理工作制度，保证造价的合理性。财务管理与工程造价协同管理的重要前提就是构建更加完善财务工作制度，若是缺乏良好财务工作制度，那么很难实现财务管理与工程造价之间协同管理。因此，需要构建更加准确的工程预算造价编制，通过健全财务工作制度来保证具体预算执行。企业需要根据现有业务，构建更加合理财务工作制度，逐步提升财务管理水平与工程造价水平。企业除了颁布相关准则，还需要借鉴大企业科学财务制度，逐步提升财务工作制度整体水平。公司财务工作人员需要结合具体工程项目，适当调整财务预算与财务核算等等，逐步提升财务管理与工程造价协同管理效率。同大企业相比，中小企业缺乏健全财务工作制度，但是一定要保证制度分离与岗位分离，若是无法实现岗位与制度方面的分离那么可能造成财务管理与工程造价之间无法协同管理，对财务工作效率造成一定的影响，同时为工程造价方面也带来非常大困难。中小企业需要构建更加积极财务工作制度，构建满足中小企业财务工作制度，逐步提升财务管理与工程造价协同管理工作效率。4.2构建动态性财务核算工作机制。工程建设过程中，工程成本、工程费用等方面资金都需要做好核算工作，财务工作部门需要更加及时、更加准确向相关工作部分提供核算资料。工程工作部门在财务管理与工程造价方面保持监督管理作用，这样有利于降低成本，保证成本与工期等能够顺利进行。考量到工程周期比较长，时间上的跨度比较大，那么无法严格按照规章开展工程核算工作，特别是跨年度或者中间长时间停工项目。除了需要按照要求开展核算工作，还需要定期再核算工程成本，为核算准确性提供保障。工程成本、工程费用等方面核算工作也需要定期复核与定期检查，及时发现问题并且进行再次贺岁，为工程核算准确性提供保证。对于存在着疑惑或者是有问题部分，需要向领导及时反映，进而能够及时解决问题。对于工程中存在着的意外情况，诸如，原材料价格突然间的上涨等，需要及时完成核算工作，也可以相应修改预算，这样能够规避工程核算方面存在着的问题。考虑到原本预算方面可能存在着不符合实际情况部分，那么就需要及时更正，构建动态性预算编制，对于更正部分需要给予合理理由。4.3构建完善的成本监督机制。在成本方面，需要严格控制成本，保证工程造价合理性。为了能够保证工程造价核心利润与工程造价合理，那么就需要明确基础目标利润，之后再完成上报工作，同时还需要严格把握材料关，构建更加完善管理工作制度，有效管理各项条款，严格执行各项工作制度，有效掌握工程工作进度，及时催缴项目款项，这样能够减少建设工程拖欠工资与利息支出问题。良好财务制度有利于构建更加完善工程预算，有效执行手段能够更好发挥其效果。有效成本执行监督制度为顺利开展预算工作提供保障，同时也能够将成本控制于较为合理范围。企业需要构建更加完善监督工作机制，有效监督工程成本。同时还需要专人负责成本核算与成本监督，适当实现岗位分离，这样能够规避由于监督工作不到位所造成成本过高问题。财务负责人与项目负责人需要定期检查工期，对于成本预算偏离比较大，若是缺乏合理解释，那么就需要查明原因并且及时纠正，这样能够为顺利开展工程提供保障，有效控制成本，获得更加理想收益。

财务管理与工程造价协同管理能够充分发挥财务管理在工程造价中的重要作用，工程造价有效反馈为顺利开展财务工作提供保障，财务管理与工程造价之间具有相互促进关系。财务管理与工程造价之间具有非常密切关联，工程企业需要发挥财务管理与工程造价协同管理优势，实现建筑工程规范性。通过构建更加完善的财务管理工作制度，能够更加严格的控制工程成本，有效抵御风险，实现财务管理与工程造价协同管理。若是能够将财务管理与工程造价协同管理，有利于提升实际管理水平，促进工程企业更好发展。

作者:韩保明 卢丰华 单位:1.江西财经职业学院 2.九江职业技术学院

参考文献：

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