社区文化方案精选(九篇)

第1篇：社区文化方案范文

趣味运动会把大家从日常繁重的工作中解脱出来，让大家彻底抛弃工作中的压力，让大家的快乐不再压抑，将信心从此增强，把力量悄悄凝聚.是“趣味运动会”让业主们拥有了团结,毅力与信心，并心怀它们迎接翘首以盼的胜利。

201X雪花啤酒社区主题趣味运动会兼顾了趣味性与团队性。在这些运动项目中，既有考验团队合作精神的集体项目，也有充分展示个人风采的个人项目，既有需要较高技巧的项目，也有非常消耗体力的剧烈运动。往往精彩场面随处可见，各个项目或热闹火爆，或扣人心弦，或趣味盎然，参加队员们一起在无拘无束的笑声里忘却了工作的疲劳，完全沉浸在趣味运动的快乐性和团队协作性之中。

相对而言，“趣味运动会”对大家是陌生的。且学生时代的“运动会”的概念也已经在我们的记忆中渐行渐远。没有运动场的跑道，没有令人振奋的发令枪响，有的只是湖光山色、秋色宜人，看到的没有激烈的起跑撞线、但可以看到一种凝聚力、一种前所未有的力量，这就是趣味运动会的魅力所在。

如果把一群人置于原始的状态去比赛，让现代社会繁复、方便的生活让位于纯朴、野性的生活，人与周围的联系就会更加紧密，人与人之间的团结也会比以往更为重要。

二、 主题

XX社区户外家庭趣味运动会

三、 时间

7月22日-9月1日

四、 地点

所有已入住项目

五、 内容/步骤

项目内容：

项目一 无敌毛毛虫

规则：参赛队员需要共同骑着毛毛虫走到终点

项目二 齐心协力

规则：参赛队员为4人以上，双脚踩在绑有绳索的木板上，大家数着拍子共同走向终点。

项目三 重心捧月

规则：参赛人员需3人以上，共同将圆圈中的圆球送往高处。

项目四 快乐池塘

规则：每队两人，每名队员用两只台球杆夹起池塘里规定的物品放进桶中，时限3分钟，以桶中果实数量为准，最多者获胜。

项目六五 击鼓颠球

所有队员分散于鼓的周围，拉住绳子在规定的时间内，球在鼓面弹起的个数多少决定胜利归属有效个数为球超过鼓面30公分

项目六，活动结束后现场放映露天电影。

六、 对象/规模预期

全体已入住业主

七、 主办/协作支持

主办单位：长春XX物业服务有限公司、雪花啤酒

协作支持：XX拓展机构

八、 费用预算

六场活动费用全部由雪花啤酒承担

九、 应急预案

第2篇：社区文化方案范文

一、活动背景

“文化进社区”，是体现文化工作与时俱进的重要窗口，既能折射出城市的文明程度，又能反映出人的素质。在泉州鲤城区政府、泉州广电中心和市青年促进会的组织下，我们将采取“以社区文艺演出”和“家庭趣味竞赛”为中心，在社区中开展“公益活动”、“便民服务”、“文企联姻”等一系列展示活动的形式来完成“文化进社区”的总体目标，实现便民服务的宗旨。

活动注重便民服务思想，公益性极强，而且主题鲜明，贴近群众。社会的广泛关注必将为赞助商带来极好的广告效应，产生不可估量的广告价值。为赞助商提供一个有利的推广平台，通过活动为企业文化形象、公关品牌做全方位的宣传，达到品牌形象与经济效益双丰收。

二、宣传策略

1、活动深入鲤城区十个小区，逢周六或周日举行。

2、泉州广电中心889频道进行前期宣传造势、全程现场采访、直播和后续宣传，覆盖厦门、漳州、莆田等部分地区。

3、泉州电视台将对整个活动进行现场采访报道，并对赞助商的展览活动和针对赞助商量身制作的相关活动进行采访报道。

4、《东南早报》对整个演出活动进行宣传。

5、泉州广电报将对整个演出活动和赞助商相关活动进行前期宣传造势，现场采访和后续宣传。

6、泉州电台904交通频道、923七色调频等频道为活动进行前期播报，活动现场进行采访报道，后续宣传，形成全方位立体式的宣传效果。

三、总冠名赞助商合作

赞助费用：12万元人民币，共十场演出活动，每个演出活动现场提供一个3m×3m展位。

媒体展示：

赞助商将作为联合主办单位之一，整体出现在系列活动的各类报道中，享有排他性。

泉州广播电视报提供3万元不打折广告；

泉州电视台电视图文频道（百姓屏报）提供4万元不打折广告；

泉州电台923七色调频频道提供1万元不打折广告。

泉州广电报在所有版面宣传中链接赞助商企业信息。

泉州电视台对冠名单位领导进行专访。

在每场演出中主持人多次鸣谢赞助商的支持，并出3道赞助商知识有奖问答题（奖品由赞助商提供）。

印刷品展示：

在所有宣传海报、宣传单张、宣传横幅上体现赞助商名称或标识。

每个背景喷绘显要位置体现冠名单位名称。

现场展示：

在每个演出现场显要位置安排专门展位给冠名单位的产品或企业形象进行现场推广。

赞助商宣传资料可在每场演出现场派发。

活动现场广告牌一块，由组委会负责设计，赞助商负责制作安放。

特别回报：

邀请赞助商参加各类相关活动。

经主办方授权许可后，可以以活动冠名赞助商的名义自行组织相关的媒体宣传及活动。

赞助商可以在合约规定的品牌产品的包装、影视广告、平面广告等上面使用系列活动的名称和标识。

协助策划在活动宣传期间的相关促销工作。

在每场演出和所有宣传推广活动中体现赞助商名称。

四、协办赞助商

赞助费用：5万元人民币，共十场演出活动，每个演出活动现场提供一个3m×3m展位。

媒体展示：

将作为协办赞助商出现在系列活动的各类报道中，享有排他性。

泉州广播电视报或泉州电视台图文频道（百姓屏报）提供3万元不打折广告。

在每场演出和颁奖晚会中主持人口头鸣谢赞助商的支持，并出2道赞助商知识有奖问答题（奖品由赞助商提供）。

印刷品展示：

在所有宣传海报、宣传单张上体现赞助商名称或标识。

每个背景喷绘体现赞助商名称。

现场展示：

在每个演出现场均安排专门展位给协办单位的产品或企业形象进行现场推广。

赞助商宣传资料可在每场演出现场派发。

活动现场广告牌一块，由组委会负责设计，赞助商负责制作安放。

特别回报：

邀请赞助商参加各类相关活动。

经主办方授权许可后，可以以活动赞助商的名义自行组织相关的媒体宣传及活动。

赞助商可以在合约规定的品牌产品的包装、影视广告、平面广告等上面使用系列活动的名称和标识。

第3篇：社区文化方案范文

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的、中纪委全会精神，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，把廉政文化建设寓于社区建设、管理服务和文明社区、和谐社区创建活动中，社区组织为载体，有效利用社区内各类设施资源和活动场所，组织辖区党员干部和居民群众广泛开展灵活多样的廉政文化建设系列活动，引导社区党员干部和居民群众牢固树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，促进我县廉政文化进社区的示范社区活动的顺利开展。

二、基本原则

注重实效性。遵循社区工作和文化建设的特点和规律，从社区的客观实际出发，办实事，求实效。以新颖、活泼和有趣味的形式来增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力，做到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人。

做到经常性。紧密结合广泛开展的“文明社区”、“平安社区”和“文明家庭”等创建活动，把廉政文化建设各项活动寓于社区文化建设、社区管理、社区服务和文明家庭创建、社会救助等各项经常性工作中，做到持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

突出互动性。力求贴近生活、贴近居民，着力构建人性化的工作平台，积极探索、多向互动、优势互补、合力共建廉政文化的新路子，社区党员干部和居民群众参加廉政文化各项活动，不断增强廉政文化建设的生机和活力。

把握适度性。合理制定目标任务，适度把握廉政文化进社区工作的广度，努力扩大社区廉政文化的覆盖面，增强廉政文化对干部群众思想、行为的影响力。

三、目标任务

按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求，通过努力，建立起与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与时代精神相统一的具有特色的较为完善的社区廉政文化体系，达到“六有’’目标：即社区有一支廉政文化宣传志愿者队伍，有一处居民兼政文化宣传室，有一处廉政（居务）公开栏，有一个廉政文化宣传栏，有一处醒目的永久性党风廉政建设的警句标牌，有一个廉政举报箱。形成党风政风与社会风气良性互动的局面，使反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断加强和完善。

凤和南门社区作为示范点，按照“六有”目标，在各社区逐步推开，大力开展好廉政文化进社区的活动。

四、活动形式：

1、成立廉政文化组织队伍。社区要成立廉政文化组织，人员由社区工作者、离退休党员干部、职工、居民代表组成，并明确2-3人负责廉政文化建设工作。要制定工作规章和制度，保证工作长效开展。要充分利用现有设施和场所，开展社区居民廉政文化活动。通过开展讲党史、讲优良传统、讲国情和读书看报、座谈讨论等形式，增强党风廉政建设声势，形成人人讲廉，家庭助廉、社区促廉的氛围。引导辖区党员干部和居民群众参与到活动中来。

2、建立廉政文化建设的宣传阵地。将社区廉政文化建设纳入社区建设的总体规划中，与创建平安社区、和谐社区等工作结合起来，同步协调发展携手健康推进。社区要根据内部环境和布局，充分发挥社区现有文化室、社区广场、宣传栏、社区阅览室等宣传平台作用，广泛运用标语板报等宣传形式，深入宣传廉政文化进社区活动的指导思想、原则、方法、任务，做好宣传发动工作，增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力，营造浓厚舆论氛围，形成全体党员干部积极参与、全社会积极支持的良好工作机制。

3、开展社区家庭助廉活动。要根据社区不同人群的工作、生活、文化等特点，组织社区内的党员干部、公职人员及其家属子女开展家庭牵手助廉活动，争当家庭“廉内助"。要教育党员干部及其家属为孩子树立良好形象。要利用社区文化室、图书和活动场所，组织社区居民定期开展廉政教育活动，交流家庭助廉经验，营造社区、家庭共同提倡文明新风的氛围。

4、举办丰富多彩的文化娱乐活动。要结合社区文化资源，将廉政文化融入社区文化娱乐活动，举办以反腐倡廉为主题的文艺宣传、猜谜语等贴近居民、新颖活泼的活动。邀请老党员、老干部、老模范面向中小学生开展讲党史、讲国。隋、讲优良传统，教育引导青少年树立正确的人生观、价值观，从小培养爱祖国、爱集体、廉洁奉公、助人为乐的思想品德和行为规范。

5、加强社区廉政文化建设的民主监督工作。建立健全民主管理制度，规范民主决策程序和制度，完善居务公开制度，促进社区决策程序和办事过程的公开化、透明化，推动廉洁社区在“阳光’’下健康发展，用制度约束人。不断完善居规民约，健全居民代表会议，开展民主评议，加强民主监督力度，让更多的居民群众参与社区廉政文化的建设和监督。强化党内监督，经常性通过召开社区党员会议等形式，广泛征求、听取社区党员的意见和要求，共同研究商讨有关措施，筑牢防腐拒变的社区环境。

五、组织领导

开展廉政文化进社区活动，是筑牢社区反腐倡廉和全面推进精神文明建设的基础工程。民政部门、社区基层组织要在党委、政府统一领导下，建立健全组织机构，有效推进廉政文化进社区。

1、建立廉政文化进社区领导机制。凤山镇要成立廉政文化进社区活动领导小组，切实加强领导，精心组织，周密安排，整体推进。把这项工作列入社区建设、管理和服务的一项重要内容，作为年终工作考评的一项指标，同其他各项工作同部署、同检查、同考核。要指导社区成立专门班子，明确专人全面负责抓好廉政文化进社区工作。

第4篇：社区文化方案范文

一、统一思想，明确认识，高度重视社区档案工作

社区把做好档案工作作为全面推进和谐社区建设不可或缺的重要环节，本着社区工作发展到哪里，档案工作就延伸到哪里的精神，把社区档案工作摆上了社区重要议事日程，纳入社区发展建设规划，多次开展档案法制宣传教育，端正思想认识，调动了社区干部做好档案工作的积极性，同时邀请区档案局业务骨干指导培训了1名业务熟练、责任性强的社区档案管理工作者完成了档案管理、归档、装订等工作，制定了考核办法，明确职责，靠实责任，形成档案工作与社区建设同步发展的良好氛围，保证了社区建档工作的顺利开展。

二、加大投入，加强档案基础设施建设

为了确保社区档案工作的规范化、制度化和经常化，投入5000余元，购置档案柜5个、档案盒200余套、档案影集册、配置了防火、防盗等设施，使社区档案工作做到了5个统一，即：统一铁柜装具，统一档案卷盒，统一整理方法，统一集中保管，统一规定制定，特别是利用微机管理社区党建、计生、卫生、综治、民政、社保、社区服务等专项工作的档案资料，基本达到档案安全保管、查阅方便的要求。

三、抓好培训，提高社区档案人员的业务素质

为了提高社区居委会干部档案业务水平，我们先后4次邀请区档案局业务骨干对社区开展培训工作，并指派社区档案管理专干到区档案局边学习理论，边整理档案，通过理论和实践相结合的业务培训方式使社区干部熟练地掌握了档案整理归档保管技术，为社区建档任务的全面完成和社区档案工作今后的发展提供了有力的保证。

四、规范管理，强化社区档案规范化整理。

社区居委会干部经过培训后，依据《社区档案归档范围》和《社区居委会归档文件整理办法》的要求，对本社区成立以来在社区建设各项工作中直接形成的具有保存价值的文件、图表、实物等档案，按照党务工作类、行政事务类、民政工作类、文化卫生工作类、社区服务类、文件科技类、社会治安综合治理工作类、劳动保障服务类、人口与计划生育、照片类、实物类等进行重新整理，排列有序，编目准确，检索方便，卷盒整齐美观的标准，累计共整理各类档案92盒，档案起止年代从*年至20*年,文书档案24盒，其中(永久7盒173件、长期5盒142件、短期12盒164件)计生档案26卷，文化卫生档案11盒，(永久5盒38件、长期2盒66件、短期4盒61件)民政低保档案卷26盒，劳动和社会保障档案5卷，禁毒档案78盒，各类图书资料125册。目前已累计保存各类照片档案3册119张，收集报刊186期。

五、建立健全制度，为搞好社区档案提供方便

为了进一步加强社区档案的管理，充分发挥社区档案的作用，我们根据社区的实际，制定了《社区档案工作人员岗位责任制》、《社区档案整理归档制度》、《社区档案管理制度》、《社区档案保密制度》、《社区档案查借阅利用制度》等，突出了为群众服务的主题，建立了民政低保档案、老龄人员档案、离退休人员档案、下岗失业人员档案、困难职工档案、残疾人员档案、育龄妇女档案、“两释”人员档案、涉毒人员档案、人员档案等，全面掌握辖区居住人员的基本情况，有针对性地开展便民服务，为群众提供教育、法律、卫生、就业、社保等政策法规咨询服务，档案在处理经济纠纷、邻里矛盾、司法调解、社会保障等方面发挥了重要作用，累计接待查阅档案的群众55人次，并根据辖区特困家庭、下岗职工的择业推荐档案，先后安排下岗职工和特困居民再就业58人，社区居民从帮困服务中感受到社区的温暖，也看到了档案的作用，社区指定专人坚持每月将社区党建、文明建设、计生、民政、劳动保障、社会稳定等有关档案信息记录下来，为社区各项工作提供了参考依据。

第5篇：社区文化方案范文

【关键词】城市社区 维稳能力 社区治理

【中图分类号】TP393 【文献标识码】A

当前，我国正处于社会转型期，不可避免地造成社会流动加快，社会分化加剧，社会矛盾冲突问题增多，维护城市社会稳定已成为国家现代化进程的重要目标选择。

城市社区维稳形势

城市社区居民涉案、纠纷事件、居民上访是城市社会不稳定的主要表现形式，也是判断城市维稳形势的重要指标。在某省所调研的社区中，有49.2%的社区发生过，社区均发生10.5起；有35.5%的社区存在居民上访现象，社区均发生3.0人次；有26.4%的社区存在居民纠纷案件，社区均发生11.3次，从总体上看社区维稳形势比较严峻。

从社区涉案状况来看，流动人口为主要涉案主体，入室盗窃事件为主要涉案类型。在所调研社区中，样本社区中在涉案人群上存在显著差别。在涉案的628人中，有380人是流动人口，其比重达涉案总人次的六成以上，达到60.5%；涉案的248个属于本社区居民，其比重为39.5%，前者比后者高出了21个百分点。在所调研社区中，113个社区共发生146起刑事案件，平均每个社区发生1.3起，发案率为21.2%；120个有效样本社区中，发生入室抢劫的有68个社区，社区发案率为56.7%，超过总数的一半，平均每个社区发生6.5起。比较而言，入室盗窃案件是大多数社区的主要案件类型。

从社区上访情况来看，拆迁纠纷仍是上访的主要诱因。上访是社区社会矛盾激化的表现，也是当前社区不稳定因素的重要方面。调查显示，在141份有效样本中，共有50个社区存在居民上访现象，进一步分析，在140个有效样本中，共计有419人次上访，平均每个社区上访为3.0人次。

在分析社区上访的原因中，我们发现，上访的主要原因是拆迁纠纷的社区，占总样本的比重达32.7%，占三成以上；由于福利待遇纠纷、劳资纠纷上访的社区，占比分别为21.8%、10.9%。因其他原因上访的社区占34.6%，主要有土地纠纷、邻里纠纷、物业建设等。居民上访的原因多样化，敢于通过上访来维护自己的利益，同时需要注意，拆迁纠纷是社区上访的主要诱因。

从社区纠纷问题来看，社区关系不和谐，居民纠纷为主要类型。社区纠纷事件说明社区内部关系的紧张，是当前社区不稳定的重要表现。调查显示，在148个有效样本中，共有111个社区存在纠纷现象，达到七成半，占比为75.0%。合计发生1673起纠纷事件，社区均纠纷事件次数为11.3次/社区。可见，社区不和谐因素在增加，社区纠纷成为影响社区稳定的因子。

社区纠纷事件的存在是社区不稳定的重要表现。超过八成的社区纠纷属于居民间纠纷。调查显示，在1549件纠纷中居民间纠纷事件数目为1252，占有效样本的比重为80.8%；居民与政府纠纷、居民与社区委员会纠纷事件的数目分别为107、1252，占有效样本的比重分别为6.9%、4.3%。可见，社区居民之间的利益冲突是社区纠纷最主要的类型。

当前影响该省社区稳定的主要制约因素

文化教育资源总量有限，居民群体意识不强。城市社区的稳定和谐离不开社区文化功能的发挥，构建稳定的社区应以文化建设为基础。社区完备的教育资源和丰富的文化活动，不仅能够提高居民的整体素质，而且能够使不同群体在文化生活中得到共鸣，增强人际关系的和谐度和社区的凝聚力。

根据本次调查数据可以发现，学校数量的多少是当前城市社区稳定与否的重要制约因素。学校数量为0～1、2～3、4～5、5个以上时，其相应的社区均发案次数依次为6.3次/社区、7.5次/社区、4.3次/社区、3.0次/社区；相应的社区均纠纷事件次数依次为13.1次/社区、12.2次/社区、9.6次/社区、10.1次/社区。可见，随着学校数量的增多，纠纷事的发生率总体上呈现降低的趋势。

文化设施，也就是文化硬件的建设也是社区建设不可忽视的方面，是群众文化活动的基础，可以密切居民与居民间，居民与社区之间的关系。社区中的文化场所设施包括书报阅览室、老年活动室（活动中心）、儿童活动室、心理咨询室等。从数据分析的结果来看，文化场所的数量从5个以下到10个以上，案件的发生率降低了49.5%，纠纷事件的发生率降低了38.3%。可见，总体上随着文化设施数量的增多，社区更趋于稳定，而目前我国社区的文化资源数量仍然不足。

流动人口队伍壮大，社区维稳难度加大。改革开放以来，我国城市外来人口的队伍日益壮大，这些外来人口为城市经济发展做出贡献的同时，也给城市社区的稳定带来了巨大压力。随着外来人口流动的范围和频率的不断增加，城市社区人员结构的复杂性与日俱增，容易导致社会矛盾激化，产生诸多社会不稳定因素。从案件的发生比率上来看，在流动人口比例为5%以下、5%～15%、15%以上的样本社区中，发案样本社区比例分别为36.5%、58.3%、64.7%。也就是说，随着社区外来流动人口数量的增加，样本社区发案的比重依次增加，二者呈显著的正比例增长关系。与发案情况相似，从社区纠纷的发生比率上来看，在流动人口比例为5%以下、5%～15%、15%以上的样本社区中，发案样本社区比例分别为30.8%、38.9%、38.2%。可见，随着社区流动人口数的增加，发生纠纷的社区比重也呈现总体增长的态势。

治安防控体系不完善，社区维稳能力不足。社区治安防范体系的建立，充足的警力和完善的防范设备是维护社区稳定的重要基础和保障。在物防方面，根据Pearson卡方检验可知，社区安装监视器个数的不同与社区发案次数上存在显著差异（P=0.000

从社区道路灯光来看，单位面积路灯数越多，发案次数越少。每平方公里路灯数在0～40盏的社区有35个，共发案415起，社区均发案次数为11.9起，每平方公里路灯数在41～100盏的社区有34个，共发案138起，社区均发案次数为4.2起，每平方公里路灯数超过100盏的社区有33个，共发案65起，社区均发案次数为1.9起。在社区单位面积路灯数不同的情况下，社区均发案次数具有明显差异（P=0.001

在人防方面，根据Pearson卡方检验可知，社区值班室个数的不同与社区发案次数上存在显著差异（P=0.000

中介组织力量不足，社区自治基础薄弱。社区中介组织是社区管理和服务的重要主体，是社区自治的重要力量，对于加强社区的专项服务，增强凝聚力，提高居民的参与意识等，都起着重要作用，而且也是居民与政府、居民与居民矛盾冲突的剂。其中物业管理公司通过采取各种措施和手段来保证业主的人身、财产安全，物业管理的好坏直接关系到社区的治安状况。根据本次调查数据可以发现，是否有物业管理公司是当前城市稳定与否的重要制约因素。

在案件的发生上，有物业管理公司的社区中发案规模为5.9次M社区，而没有物业管理公司的规模为6.7次M社区，也就是说，在有物业管理公司条件下，社区案件的发生率降低了13.6%。从纠纷事件的发生情况看，在有物业管理公司条件下，社区纠纷的发生率降低了35.6%。从上访情况看，没有物业管理公司的社区中发案规模比有物业管理公司的规模高3.3次M社区，在有物业管理公司的条件下，社区纠纷的发生率降低了60.0%。可见，物业管理公司对减少社区纠纷和上访事件的发生起着更为显著的作用。但从社区物业管理公司的设立情况看，我们还要扩大物业管理公司在城市社区的覆盖面。

业主委员会是代表全体业主利益，反映其意愿和要求，并监督物业管理公司管理行为的群众性自治机构。业主委员会通过团体参与和召开会议的形式，聚合了大多数人的利益，并且可以为社区中的内部矛盾及时化解和消除提供了渠道。分析得出，在有业主委员会的社区中，其发生纠纷事件的样本占总体的比重为75.3%；在没有业主委员会的社区中，其发生纠纷事件的样本占总体的比重为77.4%，可见业主委员会的存在对于减少居民的纠纷，建立和谐的居民关系起着积极的作用。

志愿者组织也是社区管理和服务的重要主体，承担了越来越多的社区服务工作，包括社区医疗、社区养老、社区治安、社区教育等。分析发现，在有志愿者组织的社区中，发案社区占总样本的比重为16.7%，发生纠纷事件的社区占总样本比重为40.0%；没有志愿者组织的社区中，发案社区和发生纠纷事件的社区，分别占总样本的比重为50.0%、40.9%。

民主建设有欠缺，社区矛盾难以化解。当前，我国城市社区实行自治制度，目的在于让广大人民群众直接行使民利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督职能。

在实地调查中我们发现，民主建设对社区稳定也有重要的影响。在49个没有实行直选的社区里，共发案313起，社区均发案次数为6.4起。但在115个实行了直选的社区里，共发案655起，社区均发案次数减少到5.7起，即发案率下降了10.9%。卡方检验得：P=0.00

社区居委会每月例会次数与社区均发案次数成反比例关系。在社区居委会每月召开例会次数不同的情况下，社区均发案次数具有明显差异（P=0.00

从居委会人员情况看，社区居委会工作人员8～10人时，社区发案次数最少。在社区居委会工作人员数不同的情况涉案情况的社区按百分比等分为3组，社区居委会工作人员在1～7人、7～10人、10人以上时，其相应的社区均发案次数依次为6.7起、2.0起、8.0起，社区发案次数呈明显的“V”字型结构，社区居委会工作人员8～10人时，社区均发案次数最少。

推进社区维稳工作的几点对策

推进社区文化建设，增强维稳效力。单位制解体后，社区居民失去了对社区共同体的归属感和认同感，需要通过加强社区文化体制建设，形成一种有利于价值观念整合的“心理社区”，为社区稳定提供动力。一是加强社区观念文化建设，提高居民的综合素质；二是加强社区制度文化建设，增强社区居民的责任感；三是加强社区行为文化建设，使之成为居民交往的纽带；四是加强社区物质文化建设，使之成为居民理想的家园。

规范流动人口的管理，缓解维稳压力。首先要改善社区的管理，为流动人口融入城市提供良好的支持。①改进对流动人口的管理理念和方式，从防范式、规范式向引导式、教育式转变，增进流动人口对社区工作的了解。其次要改善社区服务，把流动人口纳入到社区服务的范围，积极为其排忧解难，逐步增强流动人口对社区的认同感和归属感。最后要通过举办各类活动，促进群体互动，增进社区两个群体间的交往和了解，建构流动人口与社区居民共同的社会认同。

加强社区防治力量，完善维稳机制。一要建立全方位的防范格局，实现群防群治规范化，促进“防范队伍专业化，防范工作社会化，防范组织网络化，防范形式多样化”。二是以化解矛盾为主线，构建矛盾纠纷排查调处工作体系。在具体工作中做到疏导，做思想工作，讲道理，讲法律，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。三是提高群众的自治自防水平，形成人人重防范，人人参与防范的浓厚氛围。

促进民间组织壮大，形成维稳合力。目前，我国社区的民间组织还存在诸多问题。为此要做好以下几个方面的工作：一是加强监督管理工作，让民间组织融入到社区建设中；二是积极培育发展壮大公益性组织；三是提高组织的社会化程度②。另外，还要为民间组织的健康发展创造宽松的环境。着重解决民间组织在税收、社会保障等方面存在的问题。

完善矛盾调解机制，健全维稳制度。应进一步完善社区社会矛盾调解机制，尽可能将社区稳定问题解决在萌芽状态，避免社会矛盾激化。一要加强调解队伍建设，促进调解能力的提高。二是要加强检查督导，建立规范化的调解程序。三是要完善社区调解的工作方式。四是要拓宽社区调解的工作区域，加强与司法、警务等相关部门的协调配合。

加快社区民主建设，增强维稳能力。一是解决居委会工作行政化的问题，提高居民对居委会的认同度。首先要完善社区民主选举制度，在居委会成员提名方式上，使居民直接选举制度化、民主化。二是要创新社区自治参与制度③。居委会要根据社区实际情况制定详细的可操作性强的参与程序，推行事务公开制度。三是要培育居民的参与意识，把解决居民的问题放在首位，增强和居民的归属感和认同感。

（作者单位：中共新疆生产建设兵团委员会党校；本文系国家社会科学基金项目研究成果，项目编号：14BDKT02）

【注释】

①桓金良，唐F星：“城市社区管理与城市社会稳定”，《理论与实践》，2003年第5期。

②俞可平：《治理与善治》，北京：社会科学文献出版社，2006年。

第6篇：社区文化方案范文

关键词：基层；民生档案；重要意义

社区民生档案是社区各项活动的真实记录，是社区党组织、居民委员会等组织和居民在实行“自我管理，自我教育，自我服务和自我监督”等实践活动中直接形成的历史记录。做好社区民生档案工作对社区各项基础建设有着举足轻重的重要作用，是关注民生、保障民生、改善民生、建设和谐社会必不可少的重要环节，更是把科学发展观更加具体地落实到社区建设工作实践的具体体现。因此，社区民生档案工作作为档案工作的一个新领域，它对社区各项基础建设具有重要意义：

一、陈村镇基层民生档案的现状

陈村镇位于广州、禅城、番禺、南海、顺德五地交汇处，是顺德区的“北大门”，总面积50.7平方公里。2002年在深化农村体制改革工作的全面推进中，陈村镇经历了一场翻天覆地的农村管理架构变化，经过村改居、合并村、区域调整等一系列政权组织关系变化后，全镇现有居（村）委会15个，其中社区居委会8个，村民委员会7个，社区居委会的数目比原来增加了7个。与此同时，社区建档工作也如火如荼地开展，到2003年9月12日止，我镇7个社区的档案目标管理已达到省一级以上的标准，使社区的各项档案管理制度逐步走上规范化、制度化、现代化。目前，全镇社区民生档案共17566卷，其中文书档案2468卷、基建档案305卷、会计档案13203卷、专门档案64卷、声像档案301卷、地籍档案554卷，荣誉实物671卷，通过深入开展社区民生档案工作，加大了社区文化的深度与广度，加速了社区经济的蓬勃发展。

二、社区民生档案工作的重要意义

（一）做好社区民生档案工作有利于提高社区文化水平。

随着人民群众生活水平的不断提高以及住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的逐步深入，居民与所在社区的关系愈来愈密切，他们对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社区安全、文化体育和教育等方面的要求也愈来愈呈现出多层次、多样化的特点。每年我镇各社区都举办形式多样、丰富多彩的新春祈福、粤曲表演、乒乓球、篮球赛、象棋赛等文化活动，弘扬尊老爱老的良好社会风尚，这些活动的成功举办都凝聚了社区工作人员无形的心血，也产生了大量的文字、照片、讲话稿等资料，只要及时把资料规范整理好，必有利于日后的工作开展。由此可见，认真做好社区档案工作，把社区各项工作中形成的具有保存价值的文字、图表、音像及其它各种形式的历史记录保存下来，并为社区广大居民提供服务，就可以满足社区居民需求，帮助社区居民解决日常生活中的困难和问题，提供更便利的条件。通过建立社区档案和开展社区档案利用，有助于引导居民爱祖国、爱人民、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社会道德风尚，满足人民群众日益增长的文化需要，提升生活质量，提高生活水平。

（二）做好社区民生档案工作有利于促进经济和社会协调发展。

在社会发展过程中，社区将成为重要的社会结构单位，社区生活必将成为社会生活的重要表现形式。从我镇目前的人口流动情况观察，全镇总人口15.4万人,流动人口7.5万多人,流动人口的数目占了总人口的近乎一半。因此流动人口的急剧增加，使社区人口管理压力增大，亟需加强社区“人头”档案的管理。而随着城市改貌和政府机构改革的深化，企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能，如职工福利、社会保障、社会化服务、道路拆迁安置等事务，都由社区组织来承接，社区承担的职能越来越多，形成的档案也就越来越多。如2011年我镇全面开展“美城行动”，投入1643万元整治镇内河涌，对畜禽养殖场、社区乱摆乱卖等进行整治，启动“就业服务进社区”活动，这些对改变社区的城市面貌和交通状况具有重要的意义。因此，收集、管理和开发利用好社区档案显得尤为迫切，这直接关系到社区居民的切身利益，关系到社区建设的健康发展，关系到小康社会的顺利实现。做好社区档案工作，必能促进经济与社会协调发展。

（三）做好社区民生档案工作有利于维护社会稳定。

社区建设是城市管理体制改革的一项重要内容，城市的改革与发展需要创造一个稳定的环境，城市稳定的重要基础是社区稳定，而社区稳定取决于社区建设的健康发展。近年来，我镇在推进城市化建设过程中，部分社区通过查找大量的档案资料进行认真分析、排查，积极化解的不稳定因素，做到理据清晰、工作细致、手续完备，尽量把不稳定因素的苗头和矛盾化解在萌芽之中，保持了社区大局的稳定，营造了平安和谐的社会环境。并通过建立完善、系统的社区档案，帮助社区合理妥善处理邻里矛盾、经济纠纷、社会保障等突发性、，努力把矛盾和纠纷解决在基层。同时，社区档案蕴含首一种重要的信息资源，涉及到居民生活的方方面面，如随着广佛同城和广州南站的投入使用，我镇居民洗脚上田“离土转业”，使人民就业工作压力骤增，面对新形势，我镇通过整合各方的劳动力档案资源，开辟了全区创先的就业信息网络建设，为全镇市民提供区内各行各业各工种的就业信息，免费为市民办理求职登记、推荐就业和对下岗失业人员进行职业技能培训。从而及时为他们提供最新信息，及时化解各种纠纷，维护社会稳定。由此可见，社区档案涉及到下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障以及低收入群体的救济、再就业和犯罪预防等方面的档案，是社区有针对性开展工作，为民排忧解难、化解社会矛盾的重要依据。建立和利用好社区档案，有利于维护社会稳定、保障社区居民的根本利益、巩固安定团结的大好局面。

（四）做好社区民生档案工作有利于扩大基层民主。

2011年初，我镇进行了新一届社区居委会换届选举工作，社区居委会通过利用换届选举过程中形成的推选居民代表、选举程序、选票和公告等档案，可以增加社区选举透明度，调动居民参与社区建设的积极性，增强居民群众参与城市社区民主选举和民主政治建设意识；利用社区财务档案，可以为社区参议委员会和居民代表大会依法进行监督提供依据，充分发挥社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”作用，为社区群众自治组织的良性运行提供保证。

（五）做好社区民生档案工作有利于档案事业可持续发展。

目前，我镇共有15个社区居委会和村委会，其中社区居委会有8个，超过总数的一半，由此可见，社区基础建设工作在我镇各项工作中占有举足轻重的重要作用。而社区建设更为档案工作提供了一个新的平台，为档案工作向纵深拓展提供了新的领域。社区民生档案工作是社区建设的一项重要任务，是社区档案事业的重要组成部分。社区领导要多关心此项工作，义不容辞地将社区档案工作纳入工作视野，积极引导、指导社区建档和开展社区档案提供利用服务，推动社区档案资源建设向深度和广度发展。那么，社区民生档案工作必将成为档案事业可持续发展的一个新的增长点。

三、结束语

综上所述，档案是历史的记忆，是未来的基石，更是人类共同的财富。开展社区基层民生档案工作，意义之重大，内容之广泛，因此，建立方便人民群众的档案利用体系，是档案工作服务大局、服务社会、服务人民群众的重要举措。

参考文献

[1]邵继红．着力构建档案服务民生综合体系．中国档案，2009（3）：22

第7篇：社区文化方案范文

进入到二十一世纪以来，各地社区档案部门根据国家档案局关于社区档案管理工作的总体要求与部署，根据实际情况采取措施，并通过整合社区档案资料及对社区建档等各种方式，主动积极的进行社区档案管理工作，取得了较大的成绩。但是因为受到许多相关体制、实际条件以及传统观念的约束，社区档案管理工作或多或少的存在着一些问题及相对薄弱的地方。首先是思想上认知不够，对社区档案管理的重视程度不足。许多社区根本没有将社区档案管理工作纳入日常议事日程，在实际工作的安排上，过于偏重处理繁杂事情及完成上级布置的任务，往往忽略了收集整理档案资料的相关实物及图像以及积累档案管理的资源；其次基础设施落后，档案散失严重。由于社区办公经费紧张，基础条件不到位，缺乏专人统一管理，档案资料分散保存问题突出，造成档案材料散失甚至损坏；最后是档案业务不熟，管理缺失。由于社区整体工作起步迟，工作人员由街乡基层单位选派，多为新手，业务能力参差不齐，特别是对档案基础知识和基本要求了解不够，对档案资料的收集、整理、分类、归档不甚规范，许多有价值的文件材料不能及时归档，档案收交、查阅、利用等管理制度不健全，缺乏约束力。

二、社区档案管理规范化措施

（一）强化宣传，加强档案意识

社区档案管理工作关系到社区居民委员会的种种工作的开展，仅仅依靠档案部门来工作是不够的，必须应用多种多样的方式，积极组织社区居民委员会工作人员学习与宣传《中华人民共和国档案法》，加强社区居民委员会工作人员的档案观念，将社区档案管理工作与领导责任挂钩，以此来保证社区档案的完整。

（二）健全档案管理，建设合理的社区档案管理制度

根据社区档案管理工作的需求，制定并健全社区档案管理的相关制度，促进社区档案管理工作纳入法制轨道。加强对档案管理办公用品的投资，完善社区档案管理条例，要将制约社区档案管理工作发展的因素一一解决。

（三）加大对档案人员的业务培训与指导工作

积极组织各个社区档案部门的工作人员参与关于档案的培训，让其了解档案整理与立卷等规范的工作形式，同时还需要对社区工作相关知识有一定的了解。社区档案管理工作人员只有熟练掌握社区档案工作的详细步骤以及了解社区工作的相关职能与性质，才可以在日常工作中做好社区档案管理工作。

（四）加大档案管理的信息化建设

社区档案管理工作要提升档案管理人员的综合素养，就必须加大档案管理信息化建设的步伐。当今世界计算机和网络信息技术的迅猛发展，国内计算机档案管理的网络程度也在持续强化。而档案人员必须要通过现代化的先进技术以及先进的管理观念来强化社区档案管理工作，并改善档案管理中存在的那些不合理的手段和方式。要落实好电子企业档案的网络安全工作，针对一些十分重要的档案文件，需要应用非常严格的保密方式，实施重点保护。另外，要尽量保障一些关系到商业机密及知识产权的档案文件的完整。与此同时，社区档案部门的工作人员要积极学习，拓宽知识面，掌握工作所相关的知识以及行业的现状与未来，提升自己的综合素质，应用现代化的科学装备与技术，应用先进的管理方法进行指导及改善档案工作，这样才能做好社区档案的管理工作。

（五）明确社区档案管理工作的职责，加大监督力度

第8篇：社区文化方案范文

一、抢抓发展机遇，加快档案基础工作建设

（一）加快档案馆基础设施建设。今年是区档案馆建成的第一年，为确保新馆能够按照现代档案馆的功能要求建设，我局加强了与区城市中心区建设指挥部的沟通联系，及时整改了不符合要求的地方。建成的档案新馆有近1200平方米的档案专用库房，库房内安装了档案密集架、底图柜、珍贵档案柜等档案装具，且楼内装有档案库房恒温恒湿系统、自动化消防系统、电子监控系统等现代化档案管理的专用设备与现代化管理设施，为档案的安全保管和有效利用创造了良好的条件。同时，借档案馆投入使用的有利时机，我局积极争取领导的支持，加强与财政的沟通，确保建设资金能够足额到位，目前，我局已购置了文档扫描仪、杀菌机等档案专用设备，为档案的现代化管理奠定了有利的基础。

（二）加快档案资源管理。为促进全区档案的完整和安全保管，今年上半年，我们对全区部分立档单位档案管理情况进行了调查统计（包括建档时间，案卷整理方式、档案数字化情况等），对档案管理不规范的地方及时提出整改意见，努力为下一步分批接收各立档单位的到期档案奠定扎实的基础。目前，我馆已做好制定对外接收计划、接收标准、接收名册等前期工作，待明年人员到位后即可开展档案接收工作。同时，我们主动与区委宣传部、区文化局联系，着手收集有*特色的档案资料，丰富档案馆馆藏。

（三）推进档案信息化建设。我局高度重视档案信息化建设，除了及时更新网页信息、在空余时间输入文件目录等常规工作外，今年我们购买了档案管理软件，初步预排了数字档案馆建设方案，并就现有馆藏档案全文数字化与杭州光讯数码科技有限公司签定了合同，预计明年我馆部分档案可以实现全文数字化。

二、突出服务主题，强化档案工作职能

（一）认真贯彻落实国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。在认真学习领会的基础上，我局结合全区档案工作的实际情况，转发了国家8号令，并提出了三点实施意见，要求各单位认真学习，深刻领会，从工作职能出发，广泛征求意见，认真编制本单位的文件材料归档范围和档案保管期限表，并报区档案局审批。今年，区政府办、司法局都已编制了本单位文件材料归档范围和档案保管期限表。

（二）监督指导区级单位档案年度归档及达标工作。为提高全区档案管理水平，我局克服人员少的困难，加强对区各部门、单位的监督指导，今年对区统计局、卫生局、灵昆镇等单位上门指导达30余次。同时，认真做好档案目标管理认定工作，4月份，我区有三家单位（中国人寿保险股份有限公司*市*区支公司、*区司法局、市住房公积金管理中心*管理部）申报了省、市档案目标管理认定，11月份，司法局档案目标管理通过省二级标准认定。这些工作都有效促进了全区档案工作的标准化、规范化、制度化。

（三）加强新农村档案工作。为进一步提高档案工作为“三农”服务的水平，我局深入农村，宣传档案工作，加强监督指导，提高农村档案工作水平与档案意识。今年，我局继续深入开展“省、市行政村示范档案室”创建工作，灵昆镇的九村申报了创建省行政村示范档案室。

（四）着手社区档案工作。按照省、市档案局的要求，今年我局将档案工作延伸到了社区。7-8月份，我局深入社区，积极主动做好业务指导，并要求各社区要根据《浙江省社区档案规范化建设测评标准》，做好社区档案工作，确保社区档案的完整与安全，发挥社区档案在建设和管理社区中的作用。

（五）积极主动提供利用工作。今年是改革开放30周年，为认真做好纪念活动，我局积极配合市档案局、区委组织部、人事局、工商联、史志办等单位做好文件查阅、资料搜索等工作，今年档案资料提供利用87人次，273卷（册）次，充分发挥了档案在经济、政治、文化和社会建设中的独特作用。

三、注重宣传教育，提高社会档案意识

（一）利用电子屏、报刊、网站等媒体进行档案宣传教育。9月份，我们通过大楼电子屏、网站等宣传《档案法》颁布实施20周年，平时积极主动向《*档案》、《浙江档案》投稿，全年共有7篇文章被录用（其中档案论文2篇），尤其是在《浙江档案》9月期刊发表的《七月十五汤和节》、《英魂耀日月精神传千秋》等文章受到了区委领导的一致肯定，大大提高了档案部门工作的影响力。

（二）举办各类展览活动。为提高档案部门的知名度，我局利用乔迁新馆办公的有利时机，加强与区纪委、区委宣传部、区文化局等单位的联系，努力将档案新馆一楼展厅作为全区各类宣传教育活动的主阵地，11月份，在档案馆一楼展厅举办“*市广场文化活动图片展”，12月份，举办了*区改革开放30周年大型图片展，展示改革开放30年来*经济社会发展取得的巨大成就。

（三）借机进行宣传教育。在各类档案工作中进行宣传，如向领导汇报工作、举办档案知识培训、档案业务指导等，努力使档案意识深入人心，从而不断提高了社会档案意识，为依法治档、依法行政创造了良好的环境。

四、狠抓队伍建设，提升档案干部队伍素质

（一）加强思想政治学习。按照区委的统一部署，每月坚持两次夜学，认真学习党的十七大、十七届二中、三中全会精神等一系列重大战略思想，定期开展“我为创业创新做贡献”、“重新认识档案工作大讨论”等主题教育活动，鼓励八小时之外广泛学习。通过学习，促进全局干部职工树立真抓实干、求真务实、艰苦奋斗、廉洁从政的工作作风。

(二)加强业务培训教育。经常组织局干部职工学习上级文件和档案业务知识，鼓励他们自我加压、自主学习，努力提高服务社会的本领；认真组织区级机关、镇（街道）、民营企业、行政村、重点建设项目单位等单位档案人员参加省、市档案局举办的档案专业知识培训，鼓励他们积极参与档案专业技术职务职称评定，努力促使全区档案工作队伍知识化、专业化。

（三）积极开展文体活动。充分发挥党支部的作用，组织党员外出考察等活动，增强了党员的党性修养，加强了学习交流；利用工作之余，不定期开展游泳、乒乓球、羽毛球等活动，丰富了大家的业余生活，增强了部门活力；积极组织参加全区全民运动会、女子趣味运动会、支援抗震救灾等活动，提高大家参与全区性活动的热情。

第9篇：社区文化方案范文

关键词：农村档案社区档案档案管理

在当前的新农村建设过程中，加强农村新型社区档案管理工作开始逐渐得到人们的重视。农村新型社区档案把人们参加日常社会生活和各种社会活动所形成的各种门类和载体的档案资料汇集起来，其不仅对该区域以内历史文化传统和社会发展进步做了有效记录，也真实地把当地农民和农业的文化生活面貌与社区工作的发展情况做了真实地反映。多年来，因诸多因素的影响，农村新型社区档案管理没有得到足够的重视，其档案资源的管理和利用工作都严重滞后，这显然不利于新农村建设和发展。由此来说，必须把加强农村新型社区档案管理工作列入重要日程，采取有力措施让新型农村社区档案管理工作与新农村建设同步，从而为造福农民和改善民生发挥应有的作用。

一、农村新型社区档案管理的特点

农村新型社区与传统的行政村和城市居委会有着很大的区别，就其档案管理来说，与其他专业档案管理相比，虽然也有着科学性、完整性和服务性等特点，但也呈现出很多新的特点，需要在进行档案管理过程中予以足够重视。

（一）相对综合繁杂的内容。农村新型社区其实就是一个小社会，其产生的档案有着广阔的覆盖面和繁杂的内容，不仅有着调整土地利用规划和村居合并拆建以及居民就业创业等方面的内容，也有公共教育、医疗卫生、社会保障、计划生育、社会治安等方面的内容，还有的涉及社会救助、未成年人、老年人、残疾人权益保护等诸多方面。这样一来所产生的新农村档案就会体现出特点鲜明的综合性和多元性趋势。这就对从事档案管理的人员提出了拓宽自身知识面的要求，并且要熟悉其相关的工作。

（二）有着比较大的形成周期差异。在农村新型社区基础建设过程中，有着从规划到建成再到投入使用的一个比较大的时间跨度，通常大都需要数年的时间，也就因此有着相当长的档案形成周期。对于那些属于计划生育、医疗、社保保障、救助等服务体系的档案则有着相对比较短的建成时间。所以，农村新型社区的档案管理工作需要精心研究不同文件资料的形成特点，收集整理必须定期，将自己的档案资料库全面准确地建设起来。

（三）对资料衔接性提出了要求。一个农村新型社区通常能够容纳的人口在4000-5000人上下，一般都是以原有的多个行政村或居委会为基础合并而建成，这其中，还与众多人员、户籍、住址等变化相涉及。针对这些变化情况就离不开档案资料进行准确记录与反映，能够使文件资料的衔接性有很好的体现，能使这些资料对现在和过去都能真实地反映，还要对记录断档现象进行有效预防。尤其是那些涉及房屋拆迁方面的档案资料，要妥善加以保存，把专门的拆迁档案建立起来，从产权上对拆迁房屋进行确认和发证，还可以为可能出现的纠纷提供处理依据，为社区居民和建设者提供合法权益的保障。

二、当前农村新型社区档案管理工作中存在的问题

就当前来看，虽然农村新型社区档案管理有了一定的进展，可是按照规范化标准来要求，还面临很多需要解决的问题。

（一）缺乏比较强的档案管理意识。在很多地方特别是一些领导干部对档案管理缺乏强烈的意识，甚至有人还将其作为无足轻重的工作，对社区管理中档案管理工作的必要性和重要性缺乏足够认识。对建设工程和美化工作倾注了更多的精力和资金。因为缺乏对社区档案足够的重视，就在不少农村新型社区产生了档案管理工作严重滞后甚至缺位等不少问题，开发档案信息资源也很不够，对档案的利用率也很不高。

（二）严重不规范的档案管理制度。当前的农村新型社区工作中，虽然也把各项管理制度和人员工作职责基本制定出来了，但与档案相关的制度和职责相对缺少，有的社区甚至在相关的制度规范和检查考核标准方面处于空白状态。不少社区的目标管理考核也不将档案管理纳入其中，这就导致农村新型社区的档案收集率很低，建立的档案也不全，对社区档案工作的健康开展造成不少影响。

（三）档案管理人员对业务熟悉不够。档案的管理水平受到人员素质的影响很大。在当前，农村新型社区从事档案工作的主体主要是兼职人员，他们比较缺乏专业的档案知识，基本没接受过正规的档案管理培训，不熟悉档案工作。对档案管理人员开展继续教育也没有纳入到社区的人才培养规划之中，也没有多少进修机会提供给档案管理人员，导致他们的管理水平很低，观念也与发展的要求有很大差距。

（四）档案管理缺乏足够的硬件投入。档案室没有出现在一些社区的规划建设之中，不少预留档案用房的面积很小，甚至还有的采取了临时借用的方式，对保管档案的基本要求都满足不了。目前拥有的档案管理设备不仅过于陈旧，而且设备也不配套。尚且没有在社区管理中广泛应用计算机及网络技术，现代科技很少在社区档案管理中应用，这对档案的收集与利用、开发都很不利。

三、加强农村新型社区档案管理的建议

（一）对农村新型档案管理工作要高度重视。当市县和乡镇、街道办事处在决定建设农村新型社区时就应把档案管理列入社会主义新农村建设的发展规划之中，对于分管领导和责任人要对责任从街道到社区层层落实，在年度综合管理目标中，应将社区档案管理工作纳入其中，并把任务细化、责任落实到人，把一个包含区、街道、社区三级联动的良好互动机制建立起来，确保经费投入能够足够和到位。

（二）抓农村新型社区档案的规范化管理。各社区应把档案部门《关于加强社区（村）档案管理的意见》作为依据，把强化社区档案管理的工作方案建立起来，要求社区档案室不仅要有专职管理人员和专门的档案室、荣誉室和档案查阅场所等项目，而且还要有设施的配备，如：计算机、档案装具以及消毒、除湿、消防等设备设施。要为群众查阅利用档案提供方便；要以国家档案局8号令《文件材料归档范围和保管期限表》和《社区示范点建设标准》等文件的具体要求为依据，将档案的归档范围和保管期限表在各社区制定出来，把齐全完整的专题目录数据库和全文数据库建立起来；按照相关制度落实好归档整理，并促进档案的有步骤、分阶段实现全文数字化，目录检索和查档可利用计算机，努力使档案查阅利用实现“一站式”服务，下大力气推进社区档案管理的规范化和信息化。

（三）城市社区要主动帮助农村新型社区档案管理工作提升水平。由于农村新型社区的档案管理工作比城市社区的档案管理工作要落后很多，因此，城市社区档案管理部门必须承担起对附近的农村新型社区提供档案管理工作方面给予协助与指导的重任，让适当的档案工作制度与方法在农村新型社区尽快建立起来，同时也能周期性提供指导工作，还应对农村新型社区档案管理人员的培训提供帮助，促进其整体素质的提高。

（四）做好对农村新型社区档案管理人员的业务培训。要做好农村新型社区的档案管理工作，确保其作用的有效发挥，其关键还是在人，在于促进农村新型社区档案管理人员素质的整体提高。这就对各级档案行政管理部门、各乡镇政府、街道办事处和社区管委会提出了加强这一专业群体培训的要求。要以农村新型社区档案管理的新特点为基础，依据国家有关规定和档案规范管理的相关要求，进行适应性强的培训教材的编写，定期举办农村新型社区档案业务的培训和参观交流等活动，使这些档案专兼职人员能够将基本的档案管理知识和专业技能尽快掌握好，并使其责任感和使命感得到增强。

（五）档案主管部门的监督要到位。针对一些农村新型社区可能因为档案管理不产生直接经济效益，而对这一工作重视程度不够的情况，主管部门必须把督促和监督工作做到位，确保新型社区档案管理工作能够有序、科学地开展好。

总之，在建设农村新型社区过程中，应将档案管理工作与其他建设工作同步展开，使其在新农村建设中发挥出应有的重要作用。

参考文献

[1]吴晶.谈和谐社区建设中的农村社区档案管理工作[J].黑龙江档案，2010（5）.

[2]侯贤祥.刍议农村社区档案工作[J].河南农业，2011（2）.