水产养殖专业学科评估精选(九篇)

第1篇：水产养殖专业学科评估范文

1.1农畜产品质量安全风险分析评估的构建

专家负责收集、整理、分析农畜产品质量安全风险信息，对获取的危害因素产生或将产生不良效应的可能性和严重性进行科学评价。政府根据专家评估结果和建议，对专家提供的管理方案进行权衡和科学决策，适时启动预警，降低风险影响。风险评估人员、风险管理人员、生产者、消费者、政府主管部门及其他有关团体之间就与风险有关的信息和意见进行交流，告知消费者政府已采取的措施，引导其科学应对，消除恐慌。

1.2农畜产品质量安全风险评估预警因子的确定

农畜产品质量安全风险因子应主要包括农畜产品质量安全监管组织体系建设情况、实验室监测能力建设情况、监督执法能力建设情况及各级农畜产品质量安全监管机构报送的工作信息、市场调查获取的信息、生产单位反馈的信息、国内外团体或消费者反馈的信息、国际组织或国外机构的信息、新闻媒体播报的信息等。

1.3农畜产品风险评估预警体系的建立

农畜产品风险评估预警体系应由畜牧兽医行政管理部门、承担风险评估预警具体任务的机构、专家委员会、风险信息报送单位或个人和风险交流单位等组成[3]，具体目标内容如图1所示。

2农畜产品质量安全风险预警对策

2.1加大宣传力度，强化生产环节监管

一是引导规范提高养殖场管理水平。完善养殖场户各项管理制度，加强养殖场的卫生清洁管理、消毒管理，进一步推广粪便无害化处理技术，推广绿色生态系统养殖模式，降低农畜产品中微生物污染风险。二是规范兽药使用。加强兽药生产、经营秩序的整顿，从源头杜绝违禁药物和不合格兽药流入养殖环节。三是强化养殖环节的执法力度。对在养殖环节使用禁用药物严重影响农畜产品质量安全的不法养殖场户，坚决依法处理。四是提高养殖场户的质量安全意识。加大《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等相关法律法规的宣传力度，提高养殖场户的质量安全意识[4]。

2.2加强科技支撑，推动标准化体系建设

农畜产品质量监测机构布局应充分考虑优势农畜产品区域布局、各地畜牧生产特点。应继续发挥省级监测机构在其省区内绝对的技术优势，突出省级检测机构的培训、带动、示范作用，继续向其进行资金、政策倾斜。有条件的地州应建立本地优势农畜产品为主要监测对象的机构，避免小而全的指导思想。有条件的县市应以具备快速筛选、成本低、操作简单、适合于在田间地头开展工作为指导思想建立检测机构推动农畜产品质量安全监测体系标准化建设。

2.3强化监管措施，严把市场准入关口

一是以实施农畜产品定点监测为重点，完善农畜产品质量安全例行监测制度；二是以严格使用许可审批制度为手段，严把兽药等投入品市场准入关；三是以动物防疫管理为中心，坚决杜绝带有疫病的农畜产品流入市场。

2.4建立预防机制，及时告知预警对策

第2篇：水产养殖专业学科评估范文

关键词：鱼塘征收；认定；补偿估价；价格

中图分类号：S955 文献标识码：A

由于农业生产结构不断调整，在传统的耕作用地方式基础上，增加了许多鱼塘养殖专业户，他们充分利用当地的地形地势、水资源条件，通过对自有承包地挖塘、湿地改造、承包承租废弃坑塘、取土坑等形式，经过环境改造，建立了专业化鱼塘养殖生产方式，有的伴随有偿垂钓消闲等经营方式，增加了鱼塘养殖收益的多元性，也增加了征收补偿的复杂性。

1对鱼塘及设施的认定

征收鱼塘和养殖水面，必须是付出人工劳动的养殖方式及相应设施，而区别于自然水体或极为简单粗放的养殖方式。判定养殖鱼塘，应该从几个方面分析认定：

1.1要具备一定的面积和蓄容养殖能力

在北方水面面积不小于1hm2，平均深度不小于3m，这样才能形成一定规模、容积的养殖能力；

1.2独立的系统

具有独立的取水、蓄水、排水以及水调节设施，相对远离居民点，有自然或人工的生态屏障，有涵养水源、加固筑坡的植被。水体自然无污染，水边芦苇、水草等水生植物与水体生态协调。有专门的生产设施、存储设施、加工设施和看护管理设施。

1.3较为精细的生产工艺和管理措施

包括养殖品种与数量、投食喂养、育苗孵化与引进、产销渠道与品牌，以及水体净化与循环、塘底处理、水体的功能分区、塘底形状与坡度、定期清淤、除草、消杀、保持正常水位、越冬透氧等生产管理细节。

1.4生产设施完备

包括电力设施、深水机井、泵、船、网、网箱、暗管、闸、增氧设备、蓄水池，以及岛、滩、坡的组合结构。

2对精养方式的认定

是否构成精养鱼塘，对其价值有很大影响。养殖方式一般分为精养、半精养和一般饲养几种程度，不易区别和把握，主观性较强。作为区分精养和非精养的本质区别和指标，在实际中应该从以下几个方面考虑：

2.1养殖设施的完善性

包括水体生产设施、管理看护设施、交通联系设施等设施的齐备、完好，规模及占地比例适当。特别是水体生产设施，要水面开阔通风、塘体堤坝坚固、塘底处理工艺合理、无渍化、沉积营养物质丰富、水体浮游生物和悬浮有机物保有量适当、藻类生物丰富多样。

2.2养殖品种多样性或稀缺性

包括常规的鲫、草、鲤、鲢、鲇等食用鱼，以及由不同品种、规格及多样、密放、混养相结合的方式、其它水生生物构成的水体生态系统。对专门化养殖彩鲫、锦鲤等精品观赏鱼种的，因其对养殖环境要求较高也可以从品种上判断其精养程度。

2.3人工管理的精密性

包括鱼苗引进、饵料精细度和投饵规律、轮捕轮放、调节水质的理化和生物方法、病虫害防治防疫技术的日常记录和账目管理、水体循环净化周期和方式、增氧频次、日常巡视与采样监督等，也包括人工对鱼塘的地形地势、各功能池分隔、人工岛设计、布局的科学性、合理性。

2.4生产的连续性及可持续性

包括塘体结构和坝体的安全稳定性、常水位保持与水体更新、合理持续的养殖经营过程、持续的投入与维护、合理的鱼种比例及数量、合理的休渔与非停工散养等，并留有相应的记录和证据。生产的可持续性还包括土地权利的稳定性，无论是承包土地或流转土地，都应有正式的合同文书，载明土地使用年限、当事人各方的权利义务等。

2.5环境生态的良好性

包括与居民点、工厂、道路特别是铁路、垃圾运输路远离或保持必要的距离，环境较僻静，周边较开阔，无水体（地表、地下水）污染、生活垃圾污染和其他环境污染，无人为扰动，有水塘湿生植物与岸体植被及周边农田、河渠相协调的生态环境。

3适用收益性土地的评估路线

对征占鱼塘的补偿，以往的方式是参照耕地（主要是水田）的产值或者在耕地产值基础上提高一定幅度作为鱼塘产值，再结合“两费”的倍数确定补偿价格。这种传统方式存在着不足，主要是忽视了渔业生产和农田耕作两种截然不同的生产方式和产品的本质区别，没有体现渔业及产品作为粮食过腹转化的农产品增加值，把渔业生产看做简面式而没有当作立体式使用土地来处理，过于强调土地及水体的自然生产力而没有看到生物饲养工程的复杂性和重复性、日常性，忽视了现代养殖方式与观赏性鱼种的商品价值，忽视了休闲垂钓场地设施的衍生价值。对于有足够规模和生产能力的鱼塘，符合国土部、农业部设施农用地中“用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及相应附属设施用地”的规定和条件，应按设施农用地对待，同时按《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）按农用地管理，性质区别于非农业建设用地。但作为一个整体的生产设施和有收益性土地，其仍然适用于收益性土地的评估路线，即可以采用收益还原法进行整体评估，这也尊重了经营性、收益性、工厂化养殖的客观事实，又尊重了传统的借鉴耕地产值的产值与倍数相结合的补偿理念。

由于鱼塘养殖属于特殊生产方式，采用收益还原法需要考虑制约因素很多，最重要问题包括客观收益、收益年限、风险因素、还原率等。要准确运用客观的市场单价。根据养殖品种、替代品种、市场价格现状及走势，谨慎结合成本、供求进行分析，推导未来的客观单价或单价区间。客观单价是市场认可的以平均劳动强度和稀缺性相结合的商品价格。要合理确定现有的及改进生产方式下的各品种产量和生产成本。确定产量和成本既考虑个体因素，同时要考虑常规饲养的平均水平。一般应聘请渔业水产管理部门或行业专业人员，根据本地常规鱼种一般养殖规律、池塘鱼苗鱼种培育及越冬技术规程、常规蓄水体积及有效生长空间、成长期、成活率、饵料系数、卫生防疫等综合判断产量。对于不以速成食用为用途的观赏鱼，还应该按其生长规律、筛选与保留、市场销售方式等，按各种规格完整的生长、销售、保留的平均周期，以可供市场投放的有效销售数量作为产量。在确定产量同时，按照正常合理经营的劳动强度，对所投入的鱼苗、饵料、防疫、筛选、净化、巡视、管理以及设施、折旧与损耗等，合理计入固定成本与流动成本，并按年度进行分摊。要适当考虑垂钓休闲的收益和景观价值。在确定客观收益时，可以考虑到场地经营行为的附加收益和综合利用价值，特别是对于生态环境好、僻静无干扰、交通相对方便的大型鱼塘，在养殖主业基础上，存在着附加功能，需要在价值上得到合理体现。但由于垂钓休闲收益的不确定性、不稳定性，很难衡量，一般可在基本收益基础上增加5%左右的比例。但对于以休闲垂钓功能为主、养殖生产为辅的生产经营方式，则需要用有效收益天数、收费标准、工具设备出租收入、经营成本、空置率等指标将整体收益按比例分解为经营收益和养殖收益，确定以场地营运收益和运行方式为主的评估路线。

在利用收益还原法评估鱼塘设施价格时，除重点考虑客观收益外，必须时刻注意风险因素。除已在未来市场价格波动、供求分析、各鱼种成活率、收益还原率的确定中充分考虑风险因素外，对于渔业生产必须考虑风险对价值的减损，这是对渔业生产高风险、相对脆弱性的理性考虑。这些风险主要来自灾难性气候和极端天气、渔业露天作业的自然特点、鱼池功能分区的自我调剂与保护能力、病虫害防疫与传染病、管理者文化技术素质、不可预见的外来侵扰等。风险因素减值至少在20%以上。

运用收益还原法评估鱼塘设施价格是较为客观、合理的，它也继承了传统的按农业产值结合倍数确定补偿价格的基本理念，但它较此方法更为科学合理。收益还原法不是按以往前三年的年产值乘以补偿倍数的对原有生产能力的补偿，它是通过科学判断未来市场价格来确定假设在持续经营、最佳使用的前提下，放弃经营所造成的收益损失。它不是基于现在，而是科学合理地模拟未来，并以土地最佳使用方式为条件，体现了预期收益水平，因而更体现了对损失的补偿性，更容易被养殖户所接受。

4如何运用征地区片综合地价充分体现鱼塘设施的价格

征地区片综合地价是对区域内各种生产方式、农产品种类、平均劳动强度和收益水平的综合性、均化性的处理，它属于设定价格，在现实中也是最低价格。由于综合和均化，征地区片综合地价更多考虑以种植业为主、特别是耕地的产出和收益水平，适当兼顾了土地区位和当地经济条件，但对于土地利用的特殊方式，比如全天候的温室生产、菌类生产以及饲养业、养殖业等更为复杂的生产方式所考虑的比重是极为有限的。征地区片综合地价体现了土地基本产出能力和自然劳动、社会生产的投入，但并不否认在特定地域、特定生产方式以及所形成的特定产物的劳动投入和客观价格。

对于鱼塘而言，征地区片综合地价只是以水平面或塘基底为基础的土地价格的基点。鱼塘作为渔业养殖设施，它是由塘体、水体、鱼群组成的立体混合体，既有平面浮动变动的部分，也有平面以下固定的实体部分，更有介于平面到塘底并依附于该空间生长的鱼群生物，也就是说判断一个基本的鱼塘生产设施，应该从塘体、水面、鱼群三维一体的方式和视角来认识和认定。那么由于鱼塘的动态性与固定性、生物性与物理性相结合的特点，对于一个动态的事物，应该以一个相对科学合理、恒定稳定的指标进行界定，即鱼塘的塘体是固定的，其表面积、容积是恒定的；水体是波动、流动变化的，既不能以空塘无水而论，也不能以塘满漾水而论，应该以常水位、最大安全生产水位及体积判定，使之由动态变成可衡量的相对静态；鱼群生物以现状可视、有记载的投放、抽样分析或最大理论养殖能力来确定。

对于天然水面的鱼塘，其有别于人工鱼塘主要在于塘体形成的天然性或久远性，或直接性（取土坑的改造）。对于人工鱼塘而言，鱼塘的形成有一个人工挖掘、布局设计、积蓄水体、水体质量维护、鱼种生长，以及投食、除草、清塘、防疫、巡视等日常劳动，可以转化到鱼产品的价格中去衡量和体现。而鱼塘的人工形成过程，即固定资产的形成所付出的劳动投入应该得到体现和补偿，那么征地区片综合地价其一般针对的是平面性物体结构，但对于鱼塘的立体结构和物体由下而上依托附着的形式，地价的运用和方向不是平时的向上延伸，而应该是向下延伸。其价格基础应投射在塘底或以塘底作为地价的实体依托和起点。水体和鱼群作为附着物，塘体作为人工设施，进行以区片地价为土地价格基础的、同时对水体、鱼群作为附着物、鱼塘塘体作为人工设施的综合性补偿。人工鱼塘成本按原地貌与施工工艺、实际挖掘体积、砌筑堤坝、修建排水沟渠等确定工程量。结合当地建筑工程计价定额、建设工程费用定额和当时的市场劳动力成本，按现时价格、工艺水平评估重置成本。水体按抽取地下水、清理处理周期、更新方式等综合考虑，转化为鱼产品价值，侧重按现状水资源环境、生产力价值以及水体理化性能稳定性和平衡性进行定性，不重复性计算。鱼群要综合考虑鱼苗投放、生长期、成活率、存活量、平均单产水平及市场价格分品种、规格确定现状价格。

5对部分征占鱼塘的补偿问题

在一般情况下，建设项目都是整体征占鱼塘，多改造利用为绿化环境，部分征占主要是穿越、跨越式占地，借助鱼塘的空间或塘底作为支撑。以热电厂铁路专用线穿越鱼塘为例，其征地补偿不仅是表面性问题，涉及到塘底筑坝（基）、切割水体、机械振动、环境再造等一系列复杂问题。主要的技术性问题包括征地面积的计算、次生破坏的补偿等。

5.1征地面积的计算

通常对线路穿越鱼塘的征地面积，一般按水面有形物体的表面积掌握，包括道线、辅路、防浸护堤等，面积直观可确定，但直观所反映的并不是占地的实际。由于鱼塘是立体结构，线路征地所依托的并不是水面和水体，而是塘底，并且在以塘底为支撑实现水面通行中，必须砌筑坝体式基础，一般为安全稳固，多采用底角30°～45°的等腰梯形结构，从而改变了鱼塘的水体体积结构和水下通行结构，这种征地通过截面图直观、真实地反映出来。如果以坝体浮出水面的表面积作为征地补偿面积，显然是不能被养殖户接受。这种方式本身忽视了鱼塘立体结构、水体介质、坝体带来的容积和水位变化、水下养殖生产空间的变化，而解决水下空间的实体变化与水面表象关系必须建立一个合理的水下、水中、水面的转化关系，充分利用水体的可塑性的介质特点。主要方法有两个，第一种方法是借助地上建筑按各自用途的建筑面积分摊总建筑面积的比例作为分摊土地面积的比例系数的方法，将线路沉入式坝体占新形成的现状鱼塘容积的比例，作为分摊水面表面积的比例系数，将所得的面积作为征地补偿面积，即容积比例分摊法。这种方法尊重了水上、水下的工程环境、养殖环境的变化，充分利用了水体介质、浮力原理，从数量上解决了如何认识线路沉入式坝体及占地面积问题，能够被养殖户和征地单位所接受。这种方式的数学计算意义必须是梯形结构，而不是矩形结构。第二种方法是直接以水下坝体的底面积向上投影至水面的投影面积作为占地面积。这种方法符合透视原理，利用鱼塘水深相对较浅，基底可视特点，将水下地表表面积隔水透射，空间换位，重新真实反映水下坝体实际占地情况。这种方法在清塘空底时更好解释，相当于以塘底作为占地的起点，符合鱼塘水体动态变化，具有附着物属性的特点，充分利用水体的透视反射特点，缺点是它没有充分利用水体整体性和介质性、变化性特点。

5.2鱼塘整体环境的次生破坏问题

第3篇：水产养殖专业学科评估范文

本文首先介绍了我国水产养殖病害现状，其次论述了我国水产养殖病害防治现状，最后探究了我国水产养殖病害防控技术发展趋势，仅供交流借鉴。

关键词:

水产养殖；病害现状；控制技术；发展趋势

我国水产养殖业高速发展，相关的病害防控任务也异常艰巨。本文分析了我国水产养殖病害及其防治方法现状，阐述了未来我国水产病害控制技术主要发展趋势。

1我国水产养殖病害现状

1.1疾病的种类比较多。在世界上，中国的水产养殖量比较多，是唯一一个超过捕捞量的国家，并且水产养殖的种类是比较多的，主要有鱼类、水生植物。贝类和甲壳类等。同时形成规模化的水产养殖的种类已经超过等了60种，但是每种养殖的水产品都会受到病害的侵袭。根据相关部门的统计表明，对我国养殖水产品的造成侵害的病害的种类已经在200种以上了，其中具有几十种的常见病，病毒、细菌、寄生虫和真菌是水产品病害常见的病原，在2006年，病毒性疾病占生物源性疾病的11.02%，细菌性疾病占生物源性疾病的57.63%、而真菌性疾病占生物源性疾病的4.24%、寄生虫性疾病占生物源性疾病的24.58%。

1.2复杂的发病情况。由于我国幅员辽阔，国土面积比较大的，因此我国水产养殖具有较大的跨度，在此基础上，养殖水产品的水域环境也呈现各种各样的类型，主要有海洋、湖泊、池塘和水库等，从这种情况来看，我国水产品养殖的水域环境确实比较发杂，这样一来，水产品的病害情况也会呈现很多类型，造成复杂的现象。因为不同的养殖条件和方式，以及气候条件的不同都会促使水产品病害呈现不同的状况。此外，水产品的种苗能够实现全国的互换，并且呈现较为频繁的状况，增加大了病害的多样性，而病害发病的时间和频率也不固定，由原来的季节性发病转向全年性的发病形式，对我国水产平养殖的质量造成严重的影响。

1.3重大疫病暴发流行。对于水产养殖行业来说，重大疫病的暴发和流行对其是一种致命性的打击，降低了水产品养殖的成活率，对我国的水产品养殖企业造成严重的经济利益损失，在重大疾病的发病期间，具有较高的致死率，例如我国养殖规模最大的水产品类型是草鱼，但是由于受到出血病病害的侵袭，我国的草鱼数量急剧的下降，大量的死亡，而其的死亡率已经超过了90%；而我国的主要出口水产品类型对虾，在受到白斑综合症或者是桃拉综合症病毒，那么对虾也会大量的死亡，死亡率在85%左右，这样的话，不仅降低了对虾的数量，还对我国养殖水产品的出口效益造成严重的影响，而特色养殖品种患鳜鱼如果受到传染性脾肾坏死病毒的侵害，那么其的死亡率高达90%以上。针对这种情况，制约我国水产养殖业发展的一个重要的因素就是病害的侵害。

2我国水产养殖病害防治现状

2.1轻预防重治疗，病害防治观念较为落后。我国水产品养殖人员往往存在一定的侥幸心理，在养殖水产品的过程中，不加强水产病害的预防，而是在水产受到侵害之后才采取防治措施进行治疗，这样一来，不仅防防治效果不明显，还会浪费大量的药物和人工。从某种意义上来看，从事水产养殖工作人员的病害防治意识较差，同时也没有综合的掌握水产病害形成和发展的规律，从而造成水产病害的防治水平大较低，仍处于初级防治阶段，在控制水产病害的过程中主要使用方式是化学药物，而对于水产品病害风险预判和管理的能力比较缺乏。

2.2药业落后，研发能力不高。在防治水产病害过程中，使用的药物通常是从农药和兽药当中移植出来的，缺乏一定的理论基础，包括药理学和毒理学等方面的理论基础，而防水产病害的过程中吗，药物使用的程度和药物的给剂量不能够很好的掌握，存在使用药物治疗没有针对性，没有起到任何的疗效在，不但如此，还会造成严重的环境污染和药物残留，存在很多的弊端。

2.3缺乏快速诊断病害的能力。由于受到科学技术水平的限制，我国水产病害快速诊断技术还不是很完善，缺乏技术指导和依据，肉眼、凭经验行事是基层病害工作者对病害检测过程中的方式，普遍存在误判误诊现象。而县级水生动物防疫站人才队伍的专业素质比较低和设备配备也不很完善，病害快速诊断技术严重缺乏。

3我国水产养殖病害防控技术发展趋势

3.1病害风险评估。在进行水产养殖过程中，很有必要对水产动物进行疫病风险评估，然后在根据评估的结果去制定风险管理措施，这样能让水产动物疫病的传播有所控制，缩小疫病流行的范围。进行风险评估主要就是根据决策需要，并将科学作为评判那些不确定事件的过程，作出逻辑判断，然后再结合现代数学方法还有专家的经验，这样一来风险评估指标体系就建立成了，通过指标值得确定和权重的确定，还能够建立一个综合评价模型，在确定风险程度的时候主要是利用合适的阀值来确定，还可以依据风险因素所占有的权重比例采取有效的风险防控措施。政府在防控重大疾病的时候有效应用了风险评估，并以此作为支撑体系，在国际上很多疫病防治研究领域也有效应用了病害风险评估，其应用价值还是非常高的。

3.2在远程诊断技术方面。水产养殖病害远程诊断系统建立为水产养殖病害的预警预报及诊断治疗提供了信息快速传递，分级管理平台。采用统一建模语言（UML）构建开发的鱼病远程监测预警与诊断系统，为水产养殖动物病害的预测提供了新途径。我国水产养殖病害远程诊断平台是建立在以B/S结构为主的Web浏览器平台上，将先进的信息处理技术和水产病害防治技术相结合，及时收集、分析、反馈信息，利用水产病害专家多年的研究成果和诊断技术，建立了水产病害专家数据库和水产病害文献资料库，通过“水产病害远程诊断技术系统“建立的业务应用子系统、管理子系统、按点部署的视频采集子系统，实现了数据传递、自助查询、在线交流等功能，可提供电子答疑、用药指南等咨询服务，以可视、交互的方式，实现病害的自助诊断和专家远程诊断。

3.3免疫调节剂方面。应用免疫增强剂主要的目的就是让机体抗病能力有所增强，免疫调节剂主要的作用就是促进防御反应并诱发宿主防御反应，尤其是对高低等无脊椎动物所具有的非特异性免疫的作用是非常明显的。我国应用先天性免疫增强制剂在水产动物中还是比较多的，目前已经形成了一批免疫防治制剂，有海藻多糖、糖蛋白以及几丁质等等，最典型的就是中草药制剂，这些防治制剂已经广泛应用到了水产动物中。比如罗氏沼虾在受到应激刺激以后，其机体生化指标还有抗氧化能力有会有所变化，要在应用大黄蒽醌提取物的话，就能起到一定的缓解作用。在投喂含有壳聚糖的草鱼饲料时，可以通过调节甲状腺激素水平，而对草鱼头肾、脾脏溶菌酶活性、头肾NO含量等有显著上调作用；海藻硫酸多糖和壳聚糖对刺参主要组织酶活性有显著影响，可以作为刺参免疫增强剂使用；香菇多糖和黄芪多糖可以显著促进鲤鱼免疫细胞的活性，并促进白介素基因的表达。

4结论

总而言之，水产品的种苗能够实现全国的互换，并且呈现较为频繁的状况，增加大了病害的多样性，而病害发病的时间和频率也不固定，由原来的季节性发病转向全年性的发病形式，对我国水产平养殖的质量造成严重的影响。

参考文献

[1]康安娜.黑龙江省水产养殖病害防治研究[J].黑龙江水产,2012(6).

[2]方朝辉,徐小雅.水产养殖病害防治的现状与前景[J].农业与技术,2012(10).

[3]张志华.河北省启动水产养殖病害精准测报试点工作[J].河北渔业,2009(7).

[4]王建平.浙江宁波市水产养殖病害预测报网络简介[J].科学养鱼,2007(5).

第4篇：水产养殖专业学科评估范文

目前各园区建设取得不同程度进展。如屏东农业生物科技园区位于屏东县长治乡台糖公司所属233公顷土地，园区周边有多所著名科技大学和农业研究机构，如大仁科技大学、屏东科技大学、台湾香蕉研究所、高雄区农业改良场、垦丁公园、北大武山、热带农业博览会等。该园区以植物种苗、功能性食品、种畜禽、水产种苗、生物性农药及肥料、动物用疫苗，动植物病虫害检定试剂及农业生物技术增值服务业等8项为重点产业，规划成为兼具研发、产销、加工及转运功能，以加速形成农业科技产业聚落，扩大高附加值产品外销，并辅导邻近农场成为卫星农场，发展为高科技农业产业中心。自2006年12月正式开园以来，包括园区道路、5大管线(水、电、瓦斯、光纤通信及废排)全区地下化埋设、生活功能设施、进驻企业宿舍、社区公园、生态湖及绿意盎然的景观植栽等基础建设均已完成，龙腾楼生技标准厂房、虎跃馆生技标准厂房、动物疫苗专用厂房也陆续完工启用。此外，为配合台当局推动观赏鱼及水产种苗政策，园区积极规划设立亚太水族营运中心，厂房工程已于2013年10月竣工，并持续筹备相关软硬件配套措施及试运转作业，2014年8月启用营运，通过集研发、检疫、进出口物流及营销一贯化的大型水族产销基地，带动产业发展。截至2013年底止，农业生物科技园区已有77家农业生技企业投资进驻，其中包括29家租地自建厂房，并有60家企业已实质进驻营运，总投资金额约新台币73亿元，从业人数约800余人，年产值约新台币40亿元。

园区进驻企业包括科技中草药、功能性食品、生技美妆品、生物农药、生物肥料、动物疫苗、动植物病虫害检定试剂、生技服务、功能性饲料添加物、观赏鱼及水产种苗等，并结合台湾“农委会”所属试验改良场所及全台30余所大专院校的研发能力，目前已成功开发出多项深具特色的农业生技产品，形成台湾独步全球的农业生技产业聚落。农业生物科技园区提供宽阔土地予农业生技企业投资兴建厂房及相关营运设施，目前尚可供投资建厂用地约18余公顷。预计于2017年达成120家农业生技企业投资进驻，进而带动新台币180亿元产值。园区企业中，兴艺峰生技公司开发温室结合地下灌溉系统，有效的管控薄荷生产环境及灌溉问题，而达到不使用农药化肥，并可有效节能省水的有机生产模式。海森林生技公司自柠檬皮所萃取的圣草酚具有阻止细胞内自由基产生的作用，且利用既有设备，应用于柠檬皮加工，以新生物转化技术，使柠檬皮的酸转化成比较容易吸收的圣草酚，开发新的活性食品添加物及新产品。神农生技公司开发符合经济效益的产孢类益生菌量产技术，通过动物实验饲料配方设计，进行动物实验，完成猪肠胃道菌相变化分析及生长效益评估。大益农业科技公司开发应用特有微生物载体的产品，增加微生物于介质留存数量，提高微生物效果。由于微生物作用效益提高，进而提高施用化学肥料效果。另外，“农委会”还辅导地方当局依其环境及产业特色，规划设立彰化县“国家花卉园区”、台南县（现台南市）“台湾兰花生物科技园区”、嘉义县“香草药草生物科技园区”及宜兰县“海洋生物科技园区”。彰化县是台湾最早种植花卉的地区。为发展台湾具有潜力的花卉产业，台湾“农委会”辅导彰化县逐步发展起结合花卉生产、交易、展览、观光等多功能的“部级”花卉产业园区。规划面积82公顷，投入12.5亿元新台币，开发期限为2003～2007年，开发项目包括办理花卉博览会、建设花卉生产专区、景观苗木生产专区及花卉展售贸易中心。台湾兰花生物科技园区坐落于台南市后壁区乌树林，总面积175公顷，分5期进行开发，已于2012年完成全区开发，其中可供承租用地面积约95公顷，进驻企业营业项目以兰花种苗出口贸易为主，包括组织培养代工、各苗期生产（瓶苗、小苗、中苗、大苗）、成花生产及切花生产等。目前园区已逐渐形成兰花生产聚落，成为全球兰花生产重要基地。2014年台湾国际兰展于3月7日至3月17日在该园区举办，参观人次超过33万人，计有36个国家（区域）参展，外宾人数约3000人，外销订单金额约新台币95.3亿元。截至2014年3月底止，共计76家企业完成签约进驻，其中55家已完成设施兴建并生产营运，进驻企业员工总数约927人，2013年营业额约新台币14.91亿元。

自2004～2012年农业设施兴建累计投资额约新台币25.44亿元，管销费用累计投资额约新台币46.91亿元，营业额累计约新台币68.35亿元。园区内企业经营成效中，台霖生技公司以生产蝴蝶兰切花为主，外销日本，是园区面积最大的企业，温室面积约7公顷；仁兰园公司是日本企业投资成立，从事种苗生产，温室面积约3公顷；龙鼎生科公司是龙岩集团转投资成立，正在兴建面积约2.5公顷的温室；乔普农艺公司、金柜公司提供生产兰花所需的介质、盆器等，完善园区的产业链。嘉义县“香草药草生物科技园区”规划面积86公顷，投入经费约15亿新台币，“农委会”辅导当地以香草、药草及保健食品为园区主要发展项目，提出的促进民间参与公共建设可行性评估及先期计划书已被行政主管部门原则性同意。宜兰县“海洋生物科技园区”是台湾发展农业生物技术及其产业化的重要步骤，园区计划以鱼类育种、海藻应用、水产废弃物再利用、水产检测及试量产为发展重点，投入经费约20亿新台币，规划面积220公顷。“农委会”规划建设农业生物科技园区，提业技术交易平台，结合了民间产业活力及政府研发能量，使生物科技落实产业化，预计2012年台湾农业生物科技产业年产值可由目前的40亿元新台币达到290亿元新台币的目标，并增加1.7万个工作机会。园区营运后，因周边成为卫星农场生产区，有利于确保农民收益，落实台湾农业结构调整及产业升级。规划中的嘉义“香菇专业生物科技园区”体现了“精致农业”的思路。它占地24.31公顷，将建成40栋、每栋约1800平方米的现代化菇菌生产基地，主要种植以生物技术培育成功的鲑鱼菇、牛舌菇等新品种，可容纳40万个“太空包”(香菇种植囊)。使用先进的环境控制菇舍，以现代化设备营造温度、通风适宜的环境，加上研发管理部门、废物处理场、开发整地及公共设施等，总投资将达18亿元新台币。园区建成后全年收益可达4.7亿元台币，几年内即可收回投资。

二、推动农业生物技术产业化

从2009年开始实施的“农业生物技术产业化发展方案”由台湾“农委会”、“经济部”和“国科会”等部门共同推动，目的是进一步整合“农业生物技术国家型科技计划”所积累的研发能力，从农业体系、前瞻规划、法规政策、技术开发、人才培育、扶植重点产业、建立商品化平台、辅导涉农企业、资金布局及市场开发等各层面创造适合农业生技产业化发展所需的环境，加速催化农业的转型升级，进而实现农业生技产业发展的最大效益。2013年，台当局共核定22项“农业生物技术产业化发展方案”的产学合作计划，分别为20项个别型以及2项整合型计划（总计6项子计划），吸引24家企业参与，促成投资达新台币997.3万元。其执行成效包括发表12篇科学引文索引（SCI）论文及3篇技术报告、获得23项专利、签订3项技术转让项目，技术转让授权金为新台币108万元。2013年取得重要成果包括：由朝阳科技大学进行作物病毒快速鉴定用生物芯片系统的开发，其生物芯片检测系统可在单一步骤下同时检测具经济重要性的3种香蕉病毒及5种马铃薯病毒的感染，提升检测效率及降低成本，目前市面上还未有类似的产品可达到相同的检测效率，台湾是第一个将生物芯片在农作物病害检测进行商业运用的地区；由台湾大学开展的以香蕉生产猪生殖与呼吸综合症口服疫苗的开发研究计划，以香蕉作为口服疫苗，研发防治猪生殖及呼吸道综合症（PRRS）策略，所建立的关键平台技术，已成功应用于猪生殖及呼吸道综合症的防治，为全世界首例；由台湾清华大学实施的运用基因工程改良本土细菌以经济规模生产虾红素计划，从改良台湾本土菌种出发，产出具国际竞争力的天然虾红素，初步萃取天然虾红素的品质纯度已超过国际市场规格，并已成功建置小型生物反应器系统，且具有大量经济规模生产潜力。

2009～2013年间，“农业生物技术产业化发展方案”取得许多重要成果，共申请岛内外专利共339件，已获得岛内外专利共176件，技术转让282件，技术转让总金额为新台币2.1亿元，促成368家次的企业合作，企业研发出资近新台币5亿元，并创造1938人次（包括博士后研究及专任助理）投入农业生技相关工作。在量化绩效方面，以技转回收率评估，平均达总经费的8.7%，约为产业应用型计划经费的33.8%；以企业出资率评估，平均达总经费的20.8%，约为产业应用型计划经费的84.5%；共有169家企业参与产业应用型计划，其中有15家企业获得23件岛内重要生技类奖项，显见其推动农业生技产业化及辅导农业生技企业的绩效优异。该方案成果对台湾经济及社会衍生效益，依台湾经济研究院估算约为新台币167亿元。对带动台湾整体农业生技产值而言，2013年农业生技产值约为新台币195.5亿元，超过预定目标22.4%。

三、构建转基因生物安全管理体系

台当局为构建转基因植物生物安全评估管理架构，公告认可“中研院”、亚蔬－世界蔬菜中心、中兴大学、优克力农林科学公司及台湾“农委会”农业试验所等5个转基因植物田间试验机构，允许其开展转基因植物的法定田间试验事宜，并组成技术辅导团队，除通过现场访视及教育培训，提供所需技术咨询，针对田间试验机构的隔离设施现况，制定《转基因植物田间试验机构隔离设施设置指引》等技术参考文件，以供未来兴设与维护管理相关设施的参考，强化田间试验机构运作能力。台湾“农委会”林业试验所中埔研究中心所属沄水工作站，目前正在建立林木转基因隔离田间基础设施，现已完成第二期林木隔离田实验室规划，以作为转基因林木隔离田间试验的专责机构，发展调节纤维素合成的转基因树木，以因应浆纸业与生物质能源的原料需求。

为配合台当局制定施行《转基因水产动植物田间试验管理规则》，台湾“农委会”水产试验所海水繁养殖研究中心目前正在建构岛内首个转基因水产生物田间隔离试验设施，主要建筑包括淡水养殖馆、海水养殖馆与安全生物评估馆。其中淡水养殖馆业已于2011年9月获主管机关认可，海水养殖馆则于2013年12月提出认可申请，目前正在由“转基因水产动植物审议小组”进行审议中。为落实田间隔离试验设施的安全管理，已由“农委会”水产试验所制定《转基因水产动植物田间试验作业管理规则》，并依前揭规则进行淡水养殖馆风险评估技术平台试运转，包括：转基因试验鱼种培育及保种、建立试验鱼种培育流程及基础资料稳定养殖系统等，强化软硬体设备与检测技术实验室的功能；并制定《转基因水产生物田间试验收费标准》，将对外服务的收费予以制度化，有利于田间试验机构的可持续经营。

目前台湾农委会已受理2件4品系转基因观赏鱼的遗传性状调查申请书，其田间试验计划业经台湾农委会水产试验所生物安全小组审查，得于该机构执行田间试验的遗传特性调查，将积极辅导企业完成田间试验项目申请作业。台当局委托农业科技研究院维护运营转基因家畜禽隔离田间试验场，该试验场将持续保持符合ISO9001认证的规格，以确保设施维运品质。目前虽尚无依法受理的田间试验申请项目，为活化设施的利用及进行试运转，已有配合研究机构需求进行研究性质隔离田间实验的案例，包括1例双转基因猪的隔离田间实验，进行为期两年的生物安全性评估，确认该转基因猪无危害性，也无转殖基因横向溢流；另藉由基因标记筛选辅助建立第二型糖尿病猪只试验动物模型。在转基因畜禽发展国际趋势前景未明的现况下，为进一步活化设施利用，未来期望能扩大服务业务范围，包括承接特殊或高风险的畜禽隔离田间试验项目等，或疫苗产业发展所需的猪动物试验等，以充分利用既有设施设备资源。此外，台湾“农委会”畜产试验所也于2007年起构建“转基因畜禽研究型分子牧场”，作为接续实验室产制转基因与复制动物的性能与表现试验，以利转基因动物的研究与试验进行，并期许未来能与国际接轨。该设施已于2011年通过英国皇家认可委员会（UKAS）认证，顺利取得ISO14001：2004及ISO9001：2008认证。2012年进行转基因羊生物安全评估，完成转基因动物对环境土壤、水源的生物安全性评估、分子牧场废弃物外源基因检测，结果显示在“转基因畜禽研究型分子牧场”环境条件下圈养转基因羊，其周遭环境并未检出外源基因流散。

四、构建动物用药品新药管理体系

第5篇：水产养殖专业学科评估范文

两年多来在学校党委和校区党工委的正确领导下，在全体党员同志的共同努力下，以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，高举邓小平理论的伟大旗帜，保持共产党员先进性教育成果，推进党的建设，切实加强并改善思想政治工作；在全系教职工的大力配合下，坚持围绕教育抓党建，抓好党建促教育这个指导思想，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用，推动了党建工作及教育教学工作的顺利展开，为水产系的改革和发展提供了强有力的保证。现将党总支委员会成立以来的主要工作汇报如下：一.加强党的建设，增强党的凝聚力和战斗力2、不断健全组织建设责任制。水产系党总支认真分解支部工作目标，支委成员各司其职，既分工又合作地抓好水产系全方位工作，及时了解党员及教职工的思想状况，认真分析新形势下党的建设遇到的新问题和党员关心的难点、热点问题，虚心听取教职工的意见，帮助教职工排忧解难。进一步贯彻民主集中制的原则，坚持集体领导，凡是重大事项都召开班子会集体研究决定，保证了工作决策的正确性。按时召开民主生活会，班子成员都严以律己、联系自己的思想，工作实--------------------------------------------------------------------------------和自我批评，一切从集体利益出发，班子成员交换意见、沟通思想，增强了团结，在工作中都能起模范带头作用，积极完成所承担的工作任务，既分工又协作，发挥了基层党组织的核心作用。3、加强党的思想建设，提高党性修养。水产系党总支结合具体工作的安排，坚持政治理论学习制度，学习党基本理论、基本知识，学习马列主义、思想、邓小平理论，学习“三个代表”重要思想并努力践行，重点学习了《文选》、十六届六中全会精神、十七大报告等主要内容，深入开展了“树立社会主义荣辱观”、“治理商业贿赂专项工作”以及“纪念改革开放30周年，红歌颂祖国，改革促发展” 与“解放思想，扩大开放” 等活动，认真落实科学发展观，构建和谐社会，提高全体党员的思想素养和党性修养，为建设社会主义新农村贡献自己的聪明才智。两年多以来，共召开党员组织生活或全系教职工大会40多次。学习党和政府的方针、政策、各种法律法规，组织全系教职员参加了普法考试，提高了全系师生员工的思想认识和政治观念，增强了依法从教、依法管理的自觉性和责任感，对党的方针政策和当前时事政治理解更加深刻，增强了职工的凝聚力和向心力。4、加强党的作风建设，努力提高为人民服务的本领。我们始终将党的优良传统和优良作风，作为教育党员的一个最基本的要求，始终要求每个共产党员要保持党的先进性和模范性。积极开展党性、党风教育活动。在学习党的理论的同时，加强专业知识的学习，掌握扎实过硬的专业技能和基本功，努力提高为人民服务的本领。

5. 为了完善水产系研究决策问题的程序，我根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及《西南大学学院党政联席会议议事规则（暂行）》、《西南大学荣昌校区党政联席会议议事规则》的有关规定，结合系实际情况，制定了《西南大学荣昌校区水产系党政联席会议议事规则》和《西南大学荣昌校区水产系会议管理制》，明确水产系的决策形式是党政联席会，对党政班子提出“明确分工责任到人，协调合作共谋发展”， 为水产系的发展提出坚持“一个目标，二支队伍，三箭齐发”的指导思想，充分发挥了党总支的导向和核心保障作用积极参与讨论和决定系教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持系主任在职责范围内独立负责地开展工作。二. 组织开展教育思想观念大讨论提出水产系发展目标、办学思路1、组织开展教育思想观念大讨论。结合水产系建设和发展的需要，全面铺开教育思想观念大讨论的系列活动。组织全系教职工学习了周济部长在上海中外大学校长论坛会的讲话，使我们明确了大学精神、创新文化的内涵。这些精神指引我们办好大学，办人民满意的大学教育。通过学学本科教学水平评估的相关文件，我们明确了如何才能规范大学教育，如何保证大学教育质量。全系教职工充分认识本次活动的重大意义，围绕主题广泛搜集资料，撰写相关材料。教职工人人参与，均以主人翁的积极姿态围绕荣昌校区和水产系的发展、教育观念的更新、改进教学工作、迎评促建和立足本职工作等方面的内容进行了认真的发言。通过讨论提高了大家的思想认识,达到了更新观念，统一认识，改进工作的目的。进一步明确了教学为中心，以育人为根本的办学思想，全面提升教育教学水平。3、巩固教学评建成果，积极制订整改建设方案，修订完成了2006和2007级水产养殖学专业水产养殖、营养与饲料、教育三个方向新的人才培养方案，完成了2006级水产养殖学专业理论教学大纲、实验实纲等教学基本文件的编写。三.促进学科发展，加强人才队伍建设1、促进水产学科的发展。水产系正在努力把水产学科建设成特色优势学科，水产学科将以形成的水产动物增养殖、水产动物病害防治、水产动物营养与饲料、渔业资源与水环境四个稳定而有特色的发展方向为基础，进一步发挥水产养殖学科的特色和优势。近2年来我系主持2、加强人才队伍建设。以人为本、德才兼备的人才队伍是兴校强系之本。我们把人才队伍建设作为强系战略的重要措施，根据学科发展的需要，采取引进、培养、外聘等多种方式，加强了人才队伍建设。结合教学评估，我系外聘正高级职称教师4人，引进具有硕士学位的教师4人，今年又提出引进专业博士1名、硕士年级辅导员1名，有6名教师正在攻读博、硕士学位。为构建合理的师资队伍和建设高水平特色水产系奠定了人才基础。水产系党总支着力打造学生管理干部队伍，并在专业教师中征求兼职班主任、辅导员工作，同时外聘年级主任2名。目前，我系全部教工党员均担任了班主任工作。

四.以教学为中心，不断深化教学改革1、确保教学秩序的正常运转。系党政领导非常重教学质量的提高，抓住本科教学评估的契机，组织全体教师积极进行教学改革。在完成本科教学水平预评估基础上，进一步强化了教学的日常管理工作。严格按照人才培养方案和教学大纲的要求，顺利完成了40多门课的教学任务。安排并完成了04级水产养殖学师范本科的教学生产实习；完成了2007届89名本科毕业生毕业论文答辩和2008届100多名毕业生毕业课题的选题、开题等工作。给各个层次的水产养殖学本科专业和名特水产养殖专科19个教学班，近600名在校学生传授各门学科的基本理论知识和基本技能，确保了教学的正常进行。2、规范教学管理，深化教学改革。成立系了教学指导委员会。通过深入课堂教学、毕业实习、毕业答辩等教学环节，参与水产系的各项教学指导，教学评奖、以及监督有关教学规章制度的贯彻执行等活动，有效地保证了水产系的教学质量。巩固了教学工作定期检查制度。严格依照校区规定开展领导听课制度，开展同行评教、学生评教活动，以多种形式进行定期或不定期教学检查，对教师的课堂教学质量进行监控和评估。每年对教师的教学工作进行全面的严格考核。重视教学信息反馈，定期收集学生意见，及时向职能部门反映并协助解决。

有关问题。 充分发挥教研室的作用，加强教学管理与研究。水产系下设水产生物学、水产养殖学2个教室，我系注意发挥基层学术组织的作用，不断深化教学改革与研究，加强课堂教学、课程考试命题、实验教学环节和毕业论文（设计）等方面的规范化管理。各任课教师按教学大纲要求，认真钻研教材，撰写教案和讲稿，积极采用多媒体教学手段。严格考试管理，认真做好课程考试质量分析，不断提高教师的教学水平。坚持青年教师导师制。水产系为每位新进校的青年教师指定一名导师，为青年教师的成长、提高起到了良好的作用。

第6篇：水产养殖专业学科评估范文

1养殖风险评估与控制

养殖过程中也应对风险和效益进行合理的评估和分析，包括选择经营场地的地理位置是否合理；有无蛇鼠等害物的侵袭；鸡苗是否高数量存活；疾病的防治是否到位；销路是否畅通；饲料等物品的价格是否低廉，实际投资是否超出预算和管理制度是否完善，并采取相应措施加以改进。（1）选择养殖场所必须进行实地考察，多选几个点、多提几个方案，请专家评价选出最佳方案；（2）鸡舍设置科学合理，进行蛇鼠防御工作；（3）采取优质鸡苗，提高工作人员育雏技术，并建立科学、高质量的育雏室；（4）聘请专业土鸡疾病防治技术人员，将土鸡的疾病防治工作放在重要位置；（5）成立合作社，扩大影响力，打开销路；（6）囤积饲料，多家比较，合理购买，对每次的投资要进行经济核算，在预算时要宽松或上下互补；（7）采取先进的管理制度，建立合作社-农户-雇员相结合的模式。

2经济效益

经科学饲养，鸡体重达到2.5kg左右出栏。按当前市场价10～12.5元/kg计算，售价平均每只不低于100元，扣除养殖成本为66元（鸡苗4元/只、育雏鸡成本12元/只、水电费3元/只、补饲粮40元/只/半年、销售及其他费用7元/只），每只鸡的纯利润超过34元，1万只鸡半年可实现产值34万元以上，利润相当可观。

3生态效益

通过育雏后投放到茶园中散养，鸡在茶园中自由觅食青草和虫子，排泄的粪便散在茶园里，促进了茶树和牧草生长。而茶地野生昆虫较多，鸡采食昆虫可使虫害锐减。让鸡回归大自然，增加了鸡的“野”性，这种饲养方式不仅可降低饲料成本，使生态鸡产品更加肉质鲜嫩、香味浓郁、而且保证了鸡的绿色生态品质，可为社会提供更多的优质绿色食品。

4社会效益

第7篇：水产养殖专业学科评估范文

关键词：畜牧业；环境污染；命令控制；经济激励；综合养分管理；环境承载；监测预警

中图分类号：X506 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.03.003

Developing Tendency in Animal Husbandry in China and Its Control Countermeasures over Environmental Pollution

ZHAO Run， QU Qingbo， FENG Jie， ZHI Suli， DU Huiying， LI Aixiu， ZHANG Keqiang

（Agro-Environmental Protection Institute of Ministry of Agriculture， Tianjin 300191， China）

Abstract： Started from three different scenes of region， species， yielding approach， developing state and environmental contamination characteristics in national animal husbandry were systematically elaborated. Two main causes led to the pollution， namely， lacking of scientific formulation and layout， separation and out of balance between planting and breeding together with simple and rough operation and management ways were analyzed. In line with 2 policy varieties， order control and economic motivation， different scales of pollution precaution and control measures in combination with 4 issues were overviewed， which involved of shortage on environmental load criteria in terms of comprehensive nutrient management， unclear basic data of pollutant， weak implementing force and unavailability in normalization， incomplete long-term evaluation mechanism. Four proposals including scientific industrial formulation and layout， setting up the system integrated informative administration in animal husbandry environment with contamination monitoring and warning， increasing policy support and sound economic motivation mechanism， improving the comprehensive technical system of precaution and control over the environmental contamination were put forward finally.

Key words： animal husbandry； environmental contamination； order control； economic motivation； comprehensive nutrient management； environmental load； monitoring and warning

伴S我国社会经济发展新常态化，在市场拉动和政策引导下，畜牧业综合生产能力持续上升，生产方式加快转变，产业地位不断提升，整体趋向规模化、集约化、标准化。然而，受养殖数量快速增长、养殖结构调整、劳动力成本提升等因素的影响，环境问题也日益凸显，特别是在人口密集、经济发达、耕地有限的东部沿海养殖密集区粪便污染问题十分严峻。有学者指出，区域布局不合理、种养脱节、生产方式落后、废弃物综合利用率低是造成环境污染问题的主要成因[1-4]，但鲜见从全国畜牧产业发展层面针对环境污染特点及国家污染防治政策体系的系统性梳理和剖析。鉴于此，笔者尝试从区域布局、主要畜种、生产方式三个方面进行剖析，概述畜牧业发展态势，比对分析环境污染特点，阐明造成污染的主要成因、防治政策及存在问题，并结合多年研究与实践提出对策，为下一步我国畜牧环境污染防治政策实践研究提供参考。

1 我国畜牧业发展态势

1.1 区域养殖分布密集

从全国畜禽养殖分布情况不难看出（图1），由北向南以辽宁、河北、山东、河南、湖北、湖南、四川、云南这8省份的主要畜种（猪、牛、禽）的养殖数量居多，这些养殖大省规模总和均占到全国总量的50%以上。其中，生猪养殖集中在四川、河南、湖南、山东、云南、湖北等省份，其中四川省2014年生猪年存栏量占全国总量的10.73%，位居首位；奶牛养殖主要集中在内蒙古、河北、黑龙江、山东、河南等省份，其中内蒙古2014年奶牛年末存栏量占全国总量的15.42%，位居第一；肉牛养殖主要集中在云南、河南、四川、湖南、辽宁等省份，其中云南省2014年肉牛年末存栏量占全国总量的9.68%，位居第一；家禽养殖主要集中在河南、山东、辽宁、河北、四川、湖北等省份，其中河南省2014年家禽年末存栏量占全国总量的11.85%，位居第一。

1.2 产业发展趋势规模化

十多年来，伴随养殖结构调整和养殖方式的转变，规模化养殖已成为我国畜牧业的主要生产主体[5]。主要体现在：一是畜禽规模养殖户数显著增加，2014年，生猪年出栏500头以上，奶牛年存栏100头以上，肉牛年出栏50头以上，蛋鸡年存栏2 000羽以上，肉鸡年出栏10 000羽以上的规模养殖户数分别相比2002年突增（图2）；二是规模化养殖程度明显提升，2014年，生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模养殖比重分别达到42%，45%，28%，69%，73%，比2002年各增加了32%，33%，10%，41%，36%。

1.3 生产方式加速转型

规模养殖的快速发展也推动了生产方式的加速转型，主要体现在饲喂和清粪系统自动化程度的提高，特别是粪便收集方式也逐渐向机械化和环保化方向发展。祝其丽等[6]对全国144家规模化猪场清粪方式的调查结果显示，干清粪方式占比最高，为63. 0%；其次是水冲粪，占23.6%；水泡粪方式仅占3.4%，而且在小型猪场一例未见。朱宁等[7]对我国5个蛋鸡主产省份（河北、辽宁、山东、湖北及四川）402个规模化蛋鸡场清粪方式的调查结果表明，人工清粪方式占50.50%，刮板方式占49.50%，两种方式比例相当。董晓霞等[4]对我国奶牛优势产区65家规模化奶牛场的调研结果表明，48.4%的奶牛场采用机械清粪方式，43.8%的奶牛场仍采用人工清粪的方式，7.8%的奶牛场同时采用人工和机械清粪方式。生产方式的不断改进，对提高生产效率、改善养殖环境、推动畜牧业可持续发展具有重要意义。

2 畜牧业环境污染特点

2.1 污染物产生量地区分布不均衡

许多学者围绕畜禽养殖粪便产生量、污染物负荷与环境承载力之间关系进行了统计概算。据林源等[8]统计，2009年河南、山东、四川、内蒙古、河北和云南6省区畜禽粪便产生量均超过1.10×109 t猪粪当量，占全国总量的42.33%，以河北、河南、山东等为代表的中东部地区已经成为我国最大的养殖密集区和污染源产生地。杨飞等[9]统计了2009年各省畜禽养殖氮污染物负荷，结果显示华北、华中、华南、西南地区畜禽氮污染产生量^大，河南、四川、山东3省最为突出，明显高于其他省份；华中、华南、西南各省区单位耕地面积氮污染负荷最重，这些地区农田和水源地环境都面临着较大污染威胁。仇焕广等[10]统计了2010年各省畜禽粪便排放和污染情况，结果表明畜禽粪便污染最严重的3个省份分别是河南、四川、山东，占全国总污染量的28%。张绪美[11]的统计结果也表明，畜禽规模养殖与污染中心仍在东部和南部沿海地区。

当然畜禽粪便的污染情况不仅取决于污染总量，更重要的是单位耕地面积的畜禽粪便污染量。对于耕地面积较小的省份，即使畜禽粪便产生总量少，其单位耕地面积的畜禽粪便污染负荷仍然可能很大。仇焕广等[10]的研究结果指出，浙江省虽然畜禽粪便污染总量仅为0.05×109 t，但由于其耕地面积小，其单位耕地面积的畜禽粪便污染量高达2.72 t・hm-2；而、青海、宁夏、新疆由于畜牧业欠发达，且耕地面积大，因此畜禽粪便污染程度相对较轻。张绪美[11]的研究得出，北京、广东和福建是环境压力最大的3个省（市）。以上研究表明：我国畜禽粪污产生总量大，尤其在东部沿海、中部养殖密集区的规模化养殖程度高；污染物产生量突出的省份亦即养殖密集区域；单位耕地面积污染负荷量大，粪污产生范围广，但地区之间分布并不均衡，有较大差异。

2.2 畜种间污染物产生量差异大

根据《第一次全国污染源普查畜牧业源产排污系数手册》和2015年《中国畜牧兽医年鉴》，估算出2014年全国生猪、肉牛、奶牛和家禽的粪、尿、化学需氧量（CODcr）、全氮（TN）、全磷（TP）等主要污染物的产生量（图3）。2014年我国生猪、肉牛、奶牛、家禽的粪尿产生量分别为3.75×109，2.59×109，0.81×109，2.18×109 t，所占比重如图4所示。相比其他畜种，家禽的粪便产生量最大，但是肉牛和奶牛的粪便产生量之和大于其他畜种；生猪的尿液产生量最大，将近2.5×109 t。这与林源等[8]对2009年我国各类畜禽粪尿产生量的统计结果相似。

以奶牛和生猪两个产污量最突出的畜种为例，统计2014年全国各省份的粪便、尿液、COD、TN、TP的产生量，测算得出以下结果：如图5所示，四川省生猪养殖污染物产生量最高，占全国的近1/10，其次是河南和湖南；如图6所示，内蒙古、河北和黑龙江奶牛养殖污染物产生量较大，三省区奶牛粪尿产生总量占全国的45%，其次是山东、新疆和河南，奶牛粪尿产生量占全国总量的28%。这一结果与先前统计的各省份养殖分布情况相一致。

2.3 不同生产方式污染物产量差异明显

除不同地区、不同畜种产污量有较大差异外，不同生产方式对于污染物产生、产排路径及粪便的末端处理与利用都有着不同程度的影响。郭卫广等[12]对四川省的调查发现，2013年四川省采用干清粪方式的养猪场占71.1%，其次是水冲粪占27.6%。以干清粪方式进入水体的CODCr、TN、TP、NH3--N负荷量分别为（20.28，4.58，0.81，1.07）g・d-1・h-1；而通过水冲粪方式进入水体的CODCr、TN、TP、NH3--N的负荷量分别为（314.60，26.29，7.67，12.27）g・d-1・h-1，差距显而易见。干清粪工艺粪尿中的养分损失小、肥效高，且污染物含量低，易于末端净化处理，是相对理想的清粪方式。在规模化奶牛场，通常采用机械刮板或铲车来清粪，但粪尿、污水全部混合清出，使产污量增加且污染物浓度增高，但相应可减少清粪频次，降低人工成本。董晓霞[4]通过对伊利和宜昌的规模化奶牛场调查得出，人工清粪产生的尿液和污水中的污染物含量远远低于机械清粪。朱宁[7]调查发现，我国蛋鸡场清粪方式主要包括人工、刮粪板及传送带三种清粪方式，且人工清粪方式其污染物浓度远小于其他清粪方式。

3 畜牧业环境污染主要成因

从我国畜牧业总体发展态势及环境污染特点梳理中不难发现：一从地域分布和环境容量上来看，东部沿海经济发达地区与中部毗邻大城市周边的地区是畜禽养殖场密集分布区域，显然也是污染物产生量最突出的区域；二从养殖畜种上来看，以相对养殖量比较，规模化程度从大到小排列依次是牛、猪、家禽，测算结果显示产污量也与之相对应；三是大中型畜禽场大多偏好机械干清粪工艺以节省人工成本，但由于粪尿、污水混合且需要定期冲洗粪沟，对后期固液分离技术要求相应提高，而小规模养殖场人工干清粪的做法能实现源头控污和p量化处理，且经济适用，值得提倡，但其中有少数仍沿用传统水冲、水泡粪方式的养殖场，污水产生量大且污染物浓度极高，可能对环境更易造成影响，不容忽视。结合上述几点，分析造成畜牧业环境污染的成因主要归结于以下两方面。

3.1 缺少科学规划布局，农牧脱节、种养失衡

实地走访中发现，养殖场主仅根据市场情形与地方政策就自主决定养殖何种畜禽、养殖规模、畜舍结构空间、设施建设位点等事项，且由于土地承包经营，大部分规模化养殖场没有配套可消纳畜禽粪便的耕地，只养不种；而种植经营者大多也是只种不养，同一地区种植的作物品种、耕作时间、施肥时期和施肥量与养殖生产各不统一，导致种养业“各自为政”，农牧脱节现象严重，粪便资源化利用途径受阻。

在这种各自独立进行成本核算的方式下，一方面种植户为降低劳动成本大量施用化肥，导致土壤贫瘠、结构破坏、逐渐失去可持续生产的能力，另一方面畜禽粪便无法得到利用而依法又必须进行处理。同样为降低治污成本，养殖户倾向于就近堆放或排放到附近的沟渠坑塘，造成资源浪费、环境污染、恶性循环。欧盟某些国家有值得借鉴的做法：一是根据农场耕地面积折算出施肥量，同时根据拟养殖畜种、规模、方式折算出粪便产生量，让农场主明确养殖规模上限和作物轮作类型及方式；二是通过大数据分析模型，预测5～10年间粪肥施用可能带来的环境变化情况，给出农场主不同生产经营方式的选项，以帮助自行选择可改善环境条件同时保障生产率的途径。由此可见，小到一个园区、大到一片地域，对种养业及延伸产业链条整齐划一十分重要。

3.2 经营管理方式简单粗放，生产水平不高

饲喂是决定畜产品数量大小与品质好坏乃至畜牧业稳定长效发展的关键因素，但长期以来我国畜牧养殖饲料利用率较低，同西方发达国家的精准饲喂水平相比有不小差距。在西方国家，生猪养殖先进水平的料肉比为2.4∶1，我国目前只有少数地方能够达到3.5∶1；肉鸡养殖世界先进水平的料肉比为1.6∶1，我国只有2：1～2.2∶1；蛋鸡养殖世界先进水平的料蛋比为2.4∶1，而我国是2.6∶1～3∶1。畜禽粪便中含有大量未消化的蛋白质、B族维生素、矿物质元素、粗脂肪和一定数量的碳水化合物，特别是粗蛋白质含量较高[13]。

实地调研中：许多传统的规模化畜禽养殖场基础设施条件仍然落后，畜禽采食、饮水、产排粪尿等空间集中狭小，养殖密度高；缺少专门的粪水收储设施，简易的铲车与手推车式的人工清粪方式，容易将粪便到处散落，粪尿多与垫料掺混难以清理，畜舍内养殖环境条件差；通风、采光条件有限，圈舍内屋顶、栏架等处腐蚀严重，工作环境恶劣；猪圈、鸡舍、挤奶厅/待挤间等区域的冲洗水使用无度，使得后续处理难度大大提升；场区内脏净道交叉，粗放简单的生产经营方式给场区内外环境造成严重影响。

4 环境污染防治政策及存在问题

一直以来，我国政府针对畜牧环境污染防治运用的政策工具主要是命令控制和经济激励两种类型[14]，旨在通过政策干预将环境外部成本内部化。命令控制即通过法律法规、管理办法、技术标准等方式来约束养殖从业者的行为；经济激励即通过绿色补贴的方式来引导养殖业主减少和控制污染物排放，并做到有效处理与利用。

4.1 命令控制型政策

自2001年起，中央和地方政府颁布出台了一系列法律法规、管理办法、技术标准及操作规范，内容覆盖了产前发展规划、选址布局、基本设施建设要求、生产管理操作规范、粪便排放标准、相关评价审核制度、扶持政策等方面[15]，在一定程度上对畜牧业环境污染的有效控制起到了积极的推动作用。

第一，国家层面相关畜禽养殖污染防治的法律法规总共有9部，最早可追溯至2006年出台的《畜牧法》，至今已有10年的历史。在该法出台之前，虽然《大气污染防治法》《环境保护法》《水污染防治法》《农业法》及《固体废物污染防治法》这5部早已实施，但其中法条及历次修订版中都未见专门针对畜禽养殖污染防治的具体内容，而在最新修订版中则分别针对畜禽废弃物的收集、储存、处理与利用均做出了严格规定。近3年内陆续密集修订、颁布了7部针对性法律法规，其中以《畜禽规模养殖污染防治条例》（以下简称“条例”）中的条款最为细化严格，成为首部针对畜禽养殖环境污染防治的立法，并辅以针对水体、土壤环境污染防治的专项行动计划，充分彰显了国家治污的决心，并将畜牧养殖污染防控提高到了一个前所未有的政治高度。但由于土地紧张、种养脱节、管理水平有限、市场波动等多方面原因，造成养殖全程中生产环节的投入比重超高，养殖从业者本身无力应对环境问题的管控，亟需政策引导畜牧产业的加速转型以提升产业综合竞争力，适应国内外市场大环境，同时要逐步转变政府“输血”为企业“造血”，以保障畜牧产业的可持续发展。单凭政府一味的“输血型”资金支持或者高成本的环境监管来控制污染都将是难以为继的。

第二，基于上述立法框架，国家环保部、农业部分别出台了指导性规章制度，具体包括《畜禽养殖业污染防治管理办法》（2002）、《畜禽养殖业污染防治技术政策》（2010）及《畜禽标准化示范场管理办法》（2011）。内容重点覆盖圈舍布局、清洁养殖、粪水的收集与储存、处理与综合利用、环境影响评价与监管等方面，上为法律规定的落地实施提供保障，下为治污规划、环境影响评价报告、最佳可行技术指南、工程技术规范及标准提供依据，指导畜禽养殖污染防治技术的开发、推广和应用。然而，在畜禽养殖环境管理办法的具体执行上，不同部门之间缺乏统一协调，存在脱节；发展生产型畜牧业仍然是实现农业结构调整、实现农业农村经济增长的重点，而非以环境友好为基准，从源头的区域经济发展规划、产业布局及畜舍建造环节进行顶层设计，农业政策与环境政策缺少有机衔接[5]。

第三，依据上述规定，国家环保、农业、质检部门组织相关技术单位编制了一系列国家和行业技术标准，分别从场区建设、污染物排放标准、环境监测与评价、粪污治理与利用视角提出了环境标准和操作办法，为畜禽养殖场、施工建设单位、环境监管部门、环境影响评价部门及科研单位提供技术参考。从中不难看出：一方面随着养殖规模加大、集约化程度提升、畜禽舍内生产性能提高，配套技术标准也在不断提升，相关规定针对性在加强，对应的指标参数也愈加详细具体，逐步实现污染防治规范化、标准化、系统化，改善养殖场内外环境；另一方面，现阶段大中型B殖企业也在随国家产业政策调整和国内外市场行情变化而加快转型，比如从分散经营的养殖小区逐步转变为集约化养殖场，从单一追求产量过渡为兼具品质及环境友好，从农户手中流转土地集约经营，同时配套可消纳粪便的农田等。为此，现行的技术指标、参数也应当适时调整、修订，以应对未来一段时间内的养殖发展特点，同时通过监测、评估等基础手段辅以长效支撑。

4.2 经济激励型政策

面对严峻的畜牧养殖环境问题，近10多年来我国陆续出台了以沼气工程和制有机肥为主的经济扶持政策，鼓励畜禽养殖场配套建设沼气工程。据李景明和薛梅[16]统计，截至2009年底我国建成沼气工程累计56 856处，对我国畜牧业环境污染控制起到了积极的促进作用。自2004年起上海率先试行对商品有机肥的扶持政策（对生产和使用有机肥按照施用面积大小和购买数量一次性补贴）以来，全国各省市、区县也都结合地方农业经济发展现状和特点，积极出台配套政策和资金，鼓励企业农户联合开发有机肥产业市场。2008年4月29日，财政部、国家税务总局了“关于有机肥产品免征增值税的通知”（财税[2008]56号），对农业施肥结构的调整和农业生态环境的改善都具有重要意义[14]。

此外，我国环保部门还出台了将征收的排污费用于奖励主动治污的养殖场的办法，涉及用于污染处理设施建设，扶持利用猪粪、牛粪做有机肥的企业。如国务院2003年的《排污费征收标准管理办法》中规定“存栏规模大于50头牛、500头猪、5 000羽鸡鸭等规模化畜禽养殖场必须向所在地的环保行政主管部门进行排污申报登记，并缴纳一定的排污费，对超过国家或地方排放标准的，按规定收取超额排污费。”再如国务院办公厅于2005年制订了《关于扶持家禽业发展的若干意见》，明确规定对重点养殖小区和规模化畜禽场的粪污处理设施建设给予必要的支持；从2007年起，国家发改委、农业部安排中央预算内专项资金支持生猪规模养殖场进行标准化改造，主要建设内容包括粪污处理、猪舍标准化改造及配套基础设施建设，粪污处理设施建设要优先安排并达到环保部门相关要求，剩余资金可适当安排猪舍标准化改造及其他配套设施建设[14]。这些绿色补贴专项支持政策的出台，推动了一些地区畜牧业环境污染防治行动的有序开展。

然而，众多实例表明：环境补贴政策多集中在粪污处理设施及配套设备的一次性投资上，以财政转移支付形式实施对养殖场资金直补或以奖代补，资金渠道、补贴方式单一；专项补贴项目多分布在东南沿海具有较强经济基础的地区，包括江、浙、沪、京、津、鲁等地，具备配套资金长效实施的地区不多；补贴政策作用范围有限，真正享受到补贴的养殖场尚处少数，侧重畜牧环境污染防治的补贴专项资金无论在畜牧、环境、农业还是其他产业领域中占比极小，多缺乏长期稳定支持；现行补贴政策大多仅按照畜种和规模分配补贴区间，并不十分科学且易造成分配不公。

4.3 存在问题

我国现行畜牧环境污染防治政策措施显见许多不足，总体来说原则性规定较多，可操作性规定较少；限制约束性政策较多，经济激励性政策较少；定性描述较多，定量指标参数较少；加之畜牧业污染排放具有典型的外部性特征，农户和养殖企业缺乏降低污染排放的适度激励，同时，由于监督和控制污染排放的成本过高等原因，导致一些政策的执行效果并不理想[17-18]。综合现行政策和技术办法，梳理4方面问题，具体如下。

第一，缺少以综合养分管理为依据的环境承载标准。如前述，农牧结合、养分平衡是保障畜牧业健康发展的必要条件，但现行条例、办法仅从原则上规定“将畜禽粪便肥田农用，应当与土地的消纳能力相适应；处理后的粪便作为土地的肥料或土壤调节剂来满足作物生长的需要，其用量不能超过作物当年生长所需养分的需求量；在确定粪肥的最佳使用量时需要对土壤肥力和粪肥肥效做测试评价，并应符合当地环境容量的要求。”尤其现行的施肥标准并未明确指出在不同的地形气候、土壤类型、作物种植模式下环境可承受的粪肥容纳量，更未对粪便施用的方法、时间、数量、频次给出量化标准，相关的农用政策和技术规定上相对粗放，可操作性不强。

第二，基础底数不清。畜禽养殖产排污量是决定粪污治理路线和效果的核心，虽然目前通过国家颁布的《2010年第一次污染源普查公报》中给出的产排污系数进行估算是可以相对准确地获得这些基础底数的唯一途径，但当时的数据早已不能满足现阶段的实际需求，是系统构建畜牧养殖业环境综合防控体系的重要瓶颈。

第三，现行标准规范未上升至立法层面，且没有指导性说明，执行力和可操作性不强。目前的有关畜禽养殖废弃物处理的管理规范都只是部门法规和行业标准，养殖场及粪便加工企业自觉遵守的较少，在实践中广泛存在有法不依和执法不严的现象。例如，有机肥料还没有国家标准，目前执行的是2011年农业部颁布的《有机肥料NY525―2011》行业标准，但农业生产中普遍施用各种非商品化有机粪肥，这些有机粪肥来源广、成分复杂，难以管控，缺乏必要的行业管理和质量监测[5]。同时，现行技术标准、规范条款中，均没有对应的操作方法说明来指导标准的正确使用，尤其是标准颁布的背景、目的和意义、编制过程，以及量化规格参数的出处，令读者只知其然而不知其所以然，易导致盲从。此外，目前排污费征收标准不高、不具体、不量化，对一些规模化畜禽养殖企业来说排污费标准相对于处理成本来说仍然偏低，威慑性有限，无法真正起到约束作用。我国城郊和农村地区的环境监管还比较薄弱，很难控制偷排漏排，处罚力度低，许多畜禽养殖场宁可象征性缴纳排污费也不愿意再投资环境污染防治。

第四，长效全程评价机制不完善。我国尚缺少针对现行政策、制度、技术等污染防治对策的长效评估办法和标准，亦鲜见对这方面的科学研究，尤其是畜禽养殖环境风险评估与防控所依据的基础数据支撑严重不足。相比于国外发达国家相对完备的监测评估体系，国内起步较晚，缺乏全国范围或区域尺度的统一规划，监测标准不全面，自动化监测能力和信息系统构建分析亟待加强。加之，涉及养殖场环境类项目的实施，往往对项目实施准入条件和治污技术设施与设备运行效果的科学评估不足，易导致项目实施不持续，诸如沼气工程建而不用、用而不管，终成“晒太阳”工程。

5 畜牧业环境污染防治对策建议

5.1 科学规划产业，合理布局场区

对于种养脱节、养殖规模超过环境容量的问题，需结合国家畜牧业发展规划及环境污染防治规划，以农牧结合、养分平衡为基础，发展种养业适度规模，建立“以种定养”、“以养促种”的生产经营模式[19]，推动畜牧业乃至大农业的可持续发展。此外，养殖场圈舍结构布局不仅仅要从动物健康、性能提升、疫病防御等生产角度来设计，更重要的是从环境视角出发，考虑污染物的减量收集、有效处理处置及最终出路，同时尽可能节省人工、设施设备、运行维护等不必要的重复性投入，确保养殖企业健康发展。

5.2 建立畜牧业环境信息化管理与污染监测预警体系

进一步完善全国畜禽养殖污染源普查数据库，推动耕地土壤与作物种植大数据库的建立，尤其要强化对种养优势区域环境的长期定位监测，建立畜牧业环境信息化管理系统，做到及时并全面掌握重点区域畜禽养殖规模、污染源分布、污染物产生量、污染防治设施、粪便收储与利用方式、农田面积、作物类型、轮作与施肥方式等基础背景值及动态更新情况。通过大数据集成分析，逐步建立畜牧业环境污染预警体系，具备即时污染风险信息的能力，为国家畜牧业环境污染综合防控提供基础技术支撑。

5.3 加大政策扶持力度，健全经济激励机制

根据不同地区畜牧业发展实际情况，加大环境污染综合防治扶持力度及在农业生产补贴中的比重，科学测算环境补贴标准，制定效果评价办法。综合考虑包括养殖类型、养殖规模、清粪方式、粪便利用途径等在内的关联因素，逐级细化并筛选重要影响因素，对不同情形畜禽养殖场各环节的成本投入、预期与实际收益详细测算，并对重要利益相关方的支付意愿和受偿意愿进行综合评价，从而做到客观、科学核算环境补贴标准和比例。同时，细化综合评价标准和办法，为出台兼顾适用范围广但重点突出的弹性政策制度提供指导。

5.4 完善畜牧业环境污染防治技术体系

寻求兼具成本投入最小化、处理路线多元化、适用范围广谱化的技术模式是我国未来畜禽规模养殖环境污染防治的必然发展方向。因此，需进一步加强国家科研单位和地方龙头企业联合对生态养殖方式、污染物减量化及沼液安全农用技术标准的研发投入，建立因地制宜、因畜而异的粪便资源化利用技术体系，侧重不同区域农业环境条件与畜禽粪便承载匹配能力的应用基础研究，建立起适合不同地区环境条件的养分平衡体系，从而确定适宜的养殖规模和生产经营方式。

参考文献：

[1]杨军香，林海.我国畜牧业环境污染治理的思考与对策[J].饲料工业，2015，36（13）：1-4.

[2]仇焕广，井月，廖绍攀，等.我国畜禽粪便污染现状与治理政策的有效性分析[J].中国环境科学，2013，33（12）：2268-2273.

[3]孟祥海，张俊飚，，等.畜牧业环境污染形势与环境治理政策综述[J].生态与农村环境学报，2014，30（1）：1-8.

[4]董晓霞.奶牛规模化养殖与环境保护[M].北京：中国农业科学技术出版社，2014.

[5]马永喜.规模化畜禽养殖废弃物处理的技术经济优化研究――以北京北郎中村为例的生态经济模型分析[D].杭州：浙江大学，2010.

[6]祝其丽，李清，胡启春，等. 猪场清粪方式调查与沼气工程适用性分析[J]. 中国沼气，2011，29（1）：26-28，47.

[7]朱宁，秦富. 畜禽粪便清理对规模养殖场生产效率的影响分析――以蛋鸡规模养殖户为例[J]. 农业技术经济，2014（5）：4-12.

[8]林源，马骥，秦富.我国畜禽粪便资源结构分布及发展展望[J].中国农学通报，2012，28（32）：1-5.

[9]杨飞，杨世琦，诸云强，等.我国近30年畜禽养殖量及其耕地氮污染负荷分析[J].农业工程学报，2013，29（5）：1-11.

[10]仇ü悖廖绍攀，井月，等.我国畜禽粪便污染的区域差异与发展趋势分析[J].环境科学，2013，34（7）：2766-2774.

[11]张绪美. 我国畜禽养殖及其粪便污染特征与发展趋势分析[D]. 南京：中国科学院南京土壤研究所，2008.

[12]郭卫广，雍毅，陈杰，等.四川省规模化养猪场污染物排放清单[J].中国农学通报，2015，31（14）：14-19.

[13]王兆军，张怀成，刘键，等.规模化畜禽养殖污染有效防治途径探讨[J].中国人口・资源与环境，2001，11（51）：72-74.

[14]郭晓.规模化畜牧业控制外部环境成本的补贴政策研究[D].重庆：西南大学，2012.

[15]李冉，沈贵银，金书泰. 畜禽养殖污染防治的环境政策工具选择及运用[J]. 农村经济，2015（6）：95-100.

[16]李景明，薛梅.我国沼气产业发展的回顾与展望[J].可再生能源，2010，28（3）：1-5.

[17]王修川，袁新国，王腾.试论循环经济及畜禽废弃物资源化[J].环境科学与技术，2008，31（8）：155-157.

第8篇：水产养殖专业学科评估范文

关键词：生物资产 生物特性 价值评估

我国市场经济的高速发展对评估行业提出了越来越具体和严格的要求，评估行业从一个只有二三十年发展期的新兴行业迅速成长壮大、日益细化，为不同领域、不同目的的评估需求制定准则和提供参考。生物资产作为日常生活与社会发展的物质基础，是一种区分于其他非生命资产（如固定资产、无形资产等）的特殊资产，正是由于生物资产的生物特性，使生物资产的价值评估区别于具有普遍规律可循的其余资产的价值评估。

生物资产的概念

我国学术界目前在生物资产的定义上尚未形成统一定论。本文认为，生物资产的概念可从字面拆分为“生物”和“资产”两部分。生物，根据生物学的定义，指具有新陈代谢和繁殖能力的有生命的物体。资产在我国《资产评估准则—基本准则》中的定义为：特定权利主体拥有或控制的、能以货币计量的、能够给经济主体带来经济利益的经济资源。由此，生物资产应是涵盖“生物”、“资产”两者基本意义总和的物质资产。

生物特性对生物资产价值评估的影响

（一）生物资产具有生命性

具有生命是生物最本质的特征，是生物资产与其余所有类别的资产最明显并且最独特的区分，生物资产的生命性主要表现为以下四点：

1.自然增值性。生物通过代谢得到生长，在此过程中，生物从大自然中获取营养成分，通过有序的酶促反应进行物质的积累转化，完成质量和数量的增长，实现生物资产的自然增殖。该过程是完全自发的，是亿万年形成的规律。人类为了促进该过程的进行，使用高效的化学产品（如肥料），甚至改良物种基因，使生物成长加速，性能优化，进而得到更多更好的生物产品，但这并未改变生物的自然增殖性。该特性使得生物资产价值在其成长过程中不断增加，直到其成熟，价值达到最高点，然后随着生物的老化，价值开始逐渐降低直至为零。应荣枢（1998）对果园价值进行评估时，计算了果树生长价值的累积，将其作为果园最终价值的一个重要考量因素。

2.成长阶段性。生物的个体成长过程非常有规律，通常，人为将其笼统的划分为以下几个阶段：幼苗（崽）期、初成期、成熟期、老化期。将这种分段方式具体到不同生物品种上时，学者们根据待研究生物的阶段特点进行了更加专业的细分。如小麦一生经历营养生长、并进生长、生殖生长；奶牛的生长被划分为犊牛、育成牛、泌乳牛、干奶牛、围产牛五个阶段；森林由幼龄林开始，经历中龄林、近熟林、成熟林、过熟林，直至死亡结束。生物在成长各阶段表征出各异的生命状态，作为资产具有不同的功用，在它的每个阶段都有与其特征相匹配的评估方式。胡海川等（2012）研究了适用于各阶段奶牛价值的评估方式，对未成熟的奶牛选择复原重置成本法评估，成熟具有泌乳能力的奶牛采取收益法评估，淘汰奶牛作为肉用禽畜用公允价值进行评估。

3.周期时效性。单个的生物体是有寿命限制的，而生物的繁衍使得一个物种能够世代续存。每一代生命的平均寿命被认为是该物种的一个生命周期，生命周期在生物的繁殖过程中不间断的循环，直至该物种灭绝消失。生物的生命周期因物种和地域的不同而有所差异，如酿酒酵母120分钟进行一次分裂生殖，天然林地的育成周期则长达几十年甚至百年；我国海南岛小麦一年三熟，而东北小麦一年仅可熟一次。人们对生物资产的需求仅存在于其一个生命周期内的某一段时间内，例如，饲养奶牛是为了获取在它在产奶期的牛奶，种植果园是为了成熟期收获瓜果。所以，一类生物资产的最大价值因人类的需求具有周期性的时效。

4.个体差异性。生物体经过不断生长最终成熟，它的生长状况由内因和外因共同决定。内因指生物的控制基因，外因指生物成长过程的外部自然环境，包括气候条件，水肥状况等。在生物资产的最大价值时段内，每一生物个体的成长状况都不完全相同，即使对于同一片农田同一品种的成熟植株，或是同样饲料同批喂养的牲畜，也存在个体差异性。所以，在进行生物资产评估时，不能像对待工厂产品一样进行简单的同一化处理，要充分考虑生物的个体差异性。但若对一项生物资产中的每一生物个体进行差异化分析评估，虽然最终汇总结果将会非常精确，却需要相当数额的评估人员和耗费大量时间，评估工作将变得非常复杂。所以，一般情况下，可对在相同外部环境下成长的生物资产采取抽样分析的方法简化评估工作，也能使评估结果相对准确。

（二）生物资产价值受双重外部环境影响

生物资产作为生物存在于自然环境中，作为资产存在于社会环境中，生物资产的价值在不同的外部环境中受不同外部因素的影响。

1.生物资产价值受自然环境的影响。生物在大自然中受当地气候条件、水文环境以及相关其他生物（如植物害虫等）影响较大。当风调雨顺、水肥充足且在生物成长过程中没有病虫侵害时，生物资产价值。反之，当受到大自然不可抗力的影响时，如恶劣的天气、火灾、洪水、干旱、虫灾等，生物资产都将大幅减产，价值受损。

2.生物资产价值受社会环境的影响。任何资产的价值都会受到阶段性社会热门事件或者人们心理因素的影响，生物资产也不例外，如中药材受追捧，田七等草药资产价值翻番；健康生活理念使粗粮身价大涨。欧洲疯牛病肆虐期间，所有牧场价值都受到重大冲击，不管该牧场是否感染疯牛病。其余资产受到社会事件影响时，可选择暂时放弃进入市场流通等方法避开风头，减少损失。而生物资产因为具有强的时效性，一旦影响事件发生在生物资产最优价值阶段，过后就会迅速贬值，相比于其他资产，损失较难挽回。

3.生物资产与周边环境的紧密联系性。一种生物存在于自然界中，与周边环境（非生物成分）及其他生物（生物成分）一起构成一个小型生态系统。这使得生物资产的价值不仅取决于它的自身状况，还与它所在的生态系统整体价值有关。侯元兆等（2005）首次全面评估了我国森林资产价值，得出了森林涵养水源、防风固沙、净化大气的生态服务价值大于其立木价值。需要注意的是，过度追求狭义上生物资产的经济效益可能超出当地生态环境的承载能力造成环境恶化，如过度放牧造成的草场沙化。反之，周边环境的受污程度也会使以此为依托的生物资产发生相应贬值。陈刚（2002）评估了石油污染造成的渔业损失，不仅大量渔业资源在短期内死亡、中毒，长时间来看，也将影响渔业资源的繁殖和种群扩大。

4.生物资产的观赏娱乐性。物质生活的逐渐丰富让人们开始追求更高层次的精神生活，市场上出现了越来越多专供人们休闲娱乐的生物，如各种宠物、绿植花卉等，稀有、名贵的生物品种价格惊人，并且呈现连年高涨的走势。近年来，学者们也开始逐步研究娱乐性生物资产的价值。陈明宝（2008）提出了休闲渔业的概念，分析了它的内涵和功能，剖析了它的价值构成，并详细阐述了休闲渔业价值的计算方法。

由生物资产的以上特性可以看出，生物资产不是一种简单的可以确切描述其特质的资产，它的价值受多种因素左右，任何一种因素的不同，都将使最终的评估价值产生差异。生物的特性没有严格的区分标准，各种性质间相互联系，对生物资产价值的影响也没有统一的划分标准，以至于至今仍未有系统的、权威的关于生物资产价值评估的理论研究。

对我国生物资产评估行业发展的建议

我国生物资产评估行业目前处于发展起步阶段，在很多细节上还不甚完善，本文着重于分析在生物资产价值评估过程中由于对生物特性认识较浅造成的不足，通过研究归类，认为以下几点需要改善：

（一）建立完善的生物资产价值评估准则

我国财政部2006年颁布了《企业会计准则第5号—生物资产》，该准则服务于与农业生产相关的生物资产，将生物资产定义为有生命的动物和植物，并对生物资产的计量和披露作了说明。该准则仅作为农业生物资产价值评估的指导，忽视了娱乐性的生物资产，也未提及生物资产的生态价值评估，微生物、细菌等其他生物资产更不在列。所以，本文认为，我国应该对现有生物资产的准则条款进行完善，包括对生物资产定义的重新说明（除动植物之外，酿酒使用的酵母菌、治疗疾病使用的细菌等微生物都应列在生物资产的定义之内）；将娱乐性生物资产加入生物资产的分类（消耗性生物资产、生产性生物资产和公益性生物资产）；补充生物资产生态价值的计量方式。

（二）在对生物资产的评估过程中综合考虑生态影响

查阅有关生物资产价值评估的相关文献可发现，近几年来，学者们将研究侧重在生物资产计量和生物资产管理两大方面，仅有较少比例的研究考虑了生物资产的综合价值。在生物资产的特性中，生物资产处于周边生态环境中并对其产生影响。开发利用得当，良好的生态系统和巨大的经济利益双丰收；反之，生态系统破坏的难以逆转将使人们自食恶果。由于生物资产的生态价值如此重要，所以在生物资产评估中有必要对其进行讨论。

（三）扩大生物资产的分支研究

生物资产是一个非常广泛、包容众多的概念，但目前我国在生物资产评估的研究上基本局限于森林资产、渔业资产、果园资产、奶牛资产等少数几种常用的农业生物资产上。对于具有观赏娱乐性的资产（如花卉、药材、宠物）、微生物资产（酿酒酵母等）、数量较少的自有生物资产（如自留地）等的价值研究较少，还有很多生物资产分支尚未被归类研究。

（四）建立专业的生物资产评估机构来规范市场

生物资产的特性要求评估人员在拥有评估知识之外，还要具有基本的生物学和生态学的素养，能够识别生物的成长过程和状态，考量生物资产的生态影响，进而制定适当的评估方案。这对资产评估师提出了较高的要求，我国应当建立专业的生物资产评估机构，培养一批专业的生物资产评估师，能够准确对生物资产进行划分、归类，不断完善生物资产的评估细则，对不同生物资产制定相应的评估措施，规范目前生物资产价值混乱的市场。

近几年来，随着国家对重要的森林资产的评估与保护，企业在买卖农牧场时对其价值的考量，人们开始认识到生物资产的价值。生物资产独有的生物特性使其价值评估比其他非生命资产的价值评估更具不确定性，评估人员只有基于实际情况采取适当的评估方式才能得出相对正确的结论。如今，我国农牧场、林场、果园等都基本实现了集体化管理，科学技术也十分发达，管理者或评估者可对待评估生物资产建立数据库，随时跟踪生物成长状况，对各阶段生物特性进行实时分析，选择不同成长阶段相对应的评估方式。也可以根据数据库进行抽样分析，减少工作量，提高评估效率。随着国内越来越多的农、牧、林场建立起自己的生物信息数据库，可以对全国数据进行联网分析，将会大大方便比对、分析各地不同生物资产的评估价值，得到更加合理的结果。这将是生物资产评估的主流发展趋势之一。

参考文献：

1.资产评估准则—基本准则，2004

2.侯元兆，吴水荣.森林生态服务价值评价与补偿研究综述[J].世界林业研究，2005（6）

3.企业会计准则第5号—生物资产，2006

4.应荣枢.果园资产评估研究[J].中国南方果树，1998，27（2）

5.王伟，许守澄.奶牛价值的评估[J].中国资产评估，2008（7）

6.胡海川，张心灵，范文娟.我国奶牛价值评估问题研究[J].价格理论与实践，2012（8）

第9篇：水产养殖专业学科评估范文

一、任务目标和主要内容

实施出口农产品质量安全示范区建设工作,即在重点地域、品种、环节和企业,通过政府推进,相关部门扶持,依托农产品出口龙头企业,加强示范区农业化学投入品综合管理,实施良好的农业操作规范,推行出口农产品标准化种养、生产加工和出口管理,形成具有一定规模、符合出口农产品质量安全标准的种植养殖示范区域。随之通过示范带动,以点带面,逐步扩大示范区规模,最终形成大区域或整个行政区划内与国内外标准相一致的种植养殖标准区,达到示范区基地建设与GAP认证和国际认可相对接的要求,促进全区出口农业发展。

(一)建立出口农产品质量安全示范区建设工作组织机构

为加强对辖区出口农产品质量安全示范区建设工作的组织领导,成立由区政府主要领导、农业（畜牧）、财政、工商、公安、环保、质监、商务、安监、广电、区联社等有关部门为成员单位的领导小组,下设办公室,办公室规格为正科级事业单位常设机构，具体负责该项工作的组织协调,以提升示范区出口农产品质量安全管理水平。

(二)加强行政执法管理体系建设

出口农产品质量安全示范区建设工作领导小组下设的出口农产品质量安全管理办公室（以下简称办公室）通过有效整合农业（畜牧）、工商、质监等部门的行政执法资源,健全完善政策法规体系,形成工作长效机制,提高示范区政策法规的有效运行和监督,为示范区建设和管理提供科学有效、持续完善、执行性强的政策法规体系支撑。

1、由办公室协调检验检疫部门，对涉及出口农产品质量安全的现有法律法规政策进行收集整理和分析整合,为示范区建设提供政策法规依据。

2、由办公室根据相关法律法规制定具体的管理实施办法，并定期不定期组织协调农业（畜牧）、工商等行政执法部门,对示范区政策法规的执行、农业化学投入品的管理使用进行综合治理,发现问题及时处理。

(三)建立健全农业化学投入品控制体系

为创造出口农产品生产良好的用药环境,由办公室主导，商务、农业（畜牧）、工商、区联社等职能部门协调配合,严格控制农业化学投入品的供给渠道,规范农业化学投入品的使用，形成农业化学投入品产、供、销、用全程链式管理模式和有效控制机制,保证农业化学投入品质量安全和规范科学使用,确保示范区出口农产品的质量安全。

1、对农业化学投入品生产企业实行登记备案管理

由办公室牵头,联合农业（畜牧）、工商部门,综合国内外标准和使用效果进行筛选评估后,确定示范区内推荐用药名单。对农业化学投入品生产企业的准入资格申请进行评审,评审通过后颁发准入资格证书,并在示范区进行公布，并对获得准入资格的农业化学投入品生产企业进行经常性监督检查，重点针对其产品中是否含有违禁药物、主要成份是否有变化进行检查,对有不符合标准要求的产品撤销其准入资格。农业化学投入品生产企业要建立完善的生产、销售追溯体系,并做好记录。出现质量事故时进行追溯,查明原因第一时间进行纠偏。引导农产品加工企业与农业化学投入品生产企业签订经济责任合同,合同中要注明农产品质量连带责任,风险共担。

2、对农业化学投入品实行专营专供管理

(1)加大对农业化学投入品的专项整治力度。由办公室牵头,组织协调农业（畜牧）、工商、质监等部门联合成立执法队伍,按照国内有关法律法规和进口国要求，对全区范围内整个农业化学投入品市场开展不定期的检查和整顿,全力消除违禁、剧毒药物、无证经营、以次充好、以假乱真现象，为示范区建设创造良好的农业化学投入品用药环境。

(2)强化农业化学投入品的专营管理。由办公室对当地农业化学投入品经营单位进行清理整顿和有效整合，确定面向示范区出口农产品加工企业、基地销售的连锁经营专营店。专营店供货渠道来自农业化学投入品登记备案企业,销售对象是示范区农产品种植加工基地、企业。店内销售人员需经过技术支持组的严格专业培训后持证上岗。专营店须形成完备的台帐制度,建立质量赔偿制度,执行有效的追溯程序。

(3)农业化学投入品的专供管理。农产品加工企业、农村合作社等应建立完善的采购程序,根据推荐用药名单从获准登记备案企业或专营店直接购买农业化学投入品,同时按要求建立完备的追溯体系、台帐档案、质量赔偿制度。

3、对农业化学投入品实行规范使用管理

农业、畜牧等部门对农业化学投入品的使用进行技术指导。农产品加工企业、农村合作社等应建立完善的农业化学投入品选用、购买、保管、发放、使用程序,保证用药安全。要严格遵守安全停药期,在收获前规定期限内停用任何药物。协调市检验检疫局对农产品加工企业使用环节进行监督检查,如果发现企业不按要求执行,暂停其产品出口。

(四)加强示范区种植养殖基地建设

由办公室牵头,相关部门配合,龙头企业带动,镇街推动,通过制订示范区种植养殖基地推进方案,因地制宜,合理选择,优化出口农产品种植养殖结构,形成规模化种植养殖区,实行标准化管理,推进出口农产品基地建设。

由区政府统筹规划,制订全区示范区种植养殖基地推进实施方案,制订各项扶持、奖惩政策，促进全区标准化种植养殖基地建设，鼓励各镇街结合本地域土壤、水利、交通、种养习惯,成立农村股份制合作社、专业协会等合作组织，充分发挥其上联加工企业和市场、下联农户的纽带作用,与农产品加工出口龙头企业签订种植、养殖、销售合同,统一为农民提供物料、种苗和技术,从而把一家一户的农民联合起来,形成相对较大规模的连片专业种养殖基地，提高示范区内农产品安全性。

龙头企业实施“公司＋基地＋标准化”的生产模式,由出口农产品加工龙头企业依据其加工出口计划,选择适宜的农产品种植养殖基地,确定种植养殖规模、标准。在该基地示范区,通过强化农产品安全生产法制观念和经营理念,推广先进的出口农产品质量安全生产和管理技术,严格操作规范,实现出口农产品高产、优质、生态、安全的基本目标。

由办公室牵头协调市检验检疫局，对种植养殖基地标准化建设的实施情况进行检查验收，形成标准化出口种植养殖基地，并向上级有关部门备案。

(五)加强对出口农产品的检验检测

由办公室牵头,将现有的农业（畜牧）、质监部门及企业等已有的检测资源有效整合,针对示范区管理建设特点,建立以农科院农产品质量检验检测中心为主,区农业（畜牧）、质监部门和龙头企业实验室为辅的出口农产品检测网络,负责对出口农产品从种植、生产、加工等各个环节进行全过程、无缝隙检验检测,确保出口农产品质量安全。

(六)建立监控、预警、纠偏及评估控制体系

由办公室牵头协调市检验检疫局，对收集的质量安全信息进行分类整理、风险分析,并及时向相关部门和企业发出预警。对于发生问题的示范区基地或企业,根据预警信息,立即进入纠偏程序,启动追溯程序,查找生产日期、确定种植养殖基地、备案号、查阅种植、养殖管理记录、检验报告等,分析成因,研究纠偏对策,采取纠偏措施并进行纠偏后评估。评估结果按整改力度、是否到位等因素划分为三级,分别为:合格、基本合格或限期整改,对于不同的评估结果采用不同的措施。

二、组织机构

1、机构组成：

组长：区政府区长

副组长：区政府分管商务副区长，分管农业副区长

成员：区各镇政府镇长、街道办事处主任、区园管委分管副主任，农业（畜牧）、财政、工商、公安、环保、质监、商务、安监、有线电视、区联社等相关部门负责人。

2、领导小组职能:

(1)负责示范区建设工作的组织领导和统一部署；

(2)形成定期联席会议机制，安排各相关部门、镇街、企业开展工作，研究、部署示范区管理重大事项；

(3)对有关政策法规修订计划、草案进行审定，并上报上级政府和有关部门，待批准后实施；

(4)对整个示范区建设各项工作进行监督检查；负责对示范区建设办公室工作进度和工作质量的检查考核，负责对各组成部门、单位工作进度、工作质量、责任目标完成情况进行监督考核；

(5)负责重大突发事件的应对指挥，指导实施纠偏措施。

3、示范区建设工作领导小组下设出口农产品质量安全管理办公室，办公室规格为正科级事业单位常设机构。

主任：

副主任：

常驻人员：商务局3人，农业局2人，畜牧局1人。

非常驻人员：工商局、公安局、环保局、质监局、安监局、区联社各1人。

说明：各镇街、区园成立出口农产品质量安全管理办公室；各村设立出口农产品质量安全示范区建设工作联络员。

出口农产品质量安全管理办公室履行职责：

（1）对相关政策进行研究分析，向领导小组提报政策法规修订计划、草案、方案、标准，制定示范区建设相关规章、制度及程序；

（2）负责召集小组成员单位及龙头企业参加联席会议，及时通报工作情况和信息，研究开展工作；

（3）整合各部门行政执法资源，协调市检验检疫局，联合区农业（畜牧）、工商、公安、环保、质监、安监等部门统一执法，每年开展4—6次联合执法活动，对违法行为进行处罚，并对相关部门的执法情况进行监督检查；

（4）对全区使用的农业化学投入品组织评估，形成推荐使用农业化学投入品名单，负责审查农业化学投入品的质量，并组织专营备案工作，对符合要求的生产厂家和经营企业发放准入证书；

（5）整合相关部门、单位的检测资源，组织开展监控和验证，制定有关监控、检测、抽检计划，并对检测数据进行汇总，得出监控结论，为追溯、预警、纠偏做好技术支持;

（6）搞好宣传培训和技术咨询工作，加强有关法律法规和国际国内标准知识的宣传指导，制定农业化学投入品规范经营单位标准。对农业化学投入品生产、经营企业进行指导、评审和检查；

（7）发生突发事件时及时向示范区建设工作领导小组请示汇报，并按指示协调各职能部门、镇街、区园进行干预、纠偏、应急处理等工作；

（8）建立健全示范区建设工作监督网络、农资销售追溯网络，并实施运行；

（9）完成区示范区建设工作领导小组交办的其它工作。

三、各成员单位履行职责

农业（畜牧）局：负责农业标准化生产的监督管理和技术指导；负责农药、化肥等农业化学投入品市场的管理整顿，查处经营假冒伪劣农药、化肥及违禁药品行为，组织开展常规执法检查活动；严格审查农业化学投入品经营企业的经营资格和条件，对不合标准的联合有关部门依法取缔其经营资格；定期对农业化学投入品经营及使用单位进行培训，并签订质量诚信承诺书；组织对群众举报案件的查处;负责相关疫病疫情监测预警；负责畜牧业标准化生产的监督管理和技术指导；严格《兽药经营许可证》的发放和审核，依法取缔无证经营；负责兽药及饲料添加剂市场的管理整顿，查处制假贩假及经营使用违禁药品行为，组织开展常规执法检查；定期对兽药及饲料添加剂经营及使用单位进行培训，并签订质量诚信承诺书;负责相关疫病疫情监测预警。

工商分局：负责农业化学投入品流通环节的日常管理，联合农业（畜牧）局搞好农药广告的审查管理。对经营农业化学投入品企业的营业执照的发放，必须通过农业（畜牧）、安监等部门的经营许可,并经出口农产品质量安全管理办公室审查后方可办理，严格营业执照的年审工作，依法查处无照经营、超范围经营等违法行为；配合出口农产品质量安全管理办公室，建立流通环节的农产品质量安全可追溯体系。

安监局：负责高毒、剧毒农药等危险农业化学投入品的管理整顿，严格农药类《危险化学品经营许可证》的审查和发放；定期开展常规检查活动，依法取缔不合格单位的经营资格；定期组织安全生产知识培训和安全检查。

公安分局：负责查办在农产品质量安全执法过程中妨碍执行公务、暴力抗法案件，负责查处农业化学投入品生产、经营、使用过程中的违法犯罪活动，维护稳定。

环保局：负责区域内环境检测监控，加强对污染源的监督管理，严格控制新污染源的产生，组织开展环境综合治理；定期对加工企业、种养基地等重点区域的大气、水源进行取样检测。

质监分局：负责农业化学投入品生产领域的产品质量监督，帮助企业制定标准，抓好对农业化学投入品生产经营单位产品质量、计量器具的日常监督管理，定期组织检查活动。

商务局、有线电视等部门：按照各自职能，配合出口农产品质量安全管理办公室开展执法、检查、宣传等工作。

财政局：负责保证各项配套资金、办公车辆及设备的及时拨付。

区联社：负责本部门经销网点的日常管理工作，组织好农资专业配送工作，严把农资进货关口，为农民搞好服务，接受办公室的有关工作任务，配合办公室对其所属经销单位的监督检测。

各部门要将日常管理资料（包括经营许可证、审查合格证明等相关资料）按时上报示范区管理领导小组。在监督检查、处理案件、抽查、检测、过程中，要严格按法规程序操作，做到执法规范、记录清楚、资料完整，并将结果每月上报区示范区管理领导小组。

四、工作措施

（一）明确任务，落实责任

由办公室统一组织调度建设工作，各成员单位要积极配合，提供优质服务，抽调人员要与原单位工作彻底脱钩，集中办公。有关责任单位要按照本《实施方案》的要求，抓好工作落实。各镇街、区园要明确自身责任，积极开展工作。

（二）政策倾斜，物质扶持

出口农产品质量安全示范区建设工作是省、市、区三级政府的工作重点，区政府已经通过了该项工作的实施意见，各级各单位要积极配合，职能部门要全力以赴，全方位进行资源、人员、技术、物资整合，全力支持示范区建设。各单位要保证对示范区建设工作的政策倾斜和物质扶持。

（三）规范管理，健全档案

每个监测点都要建立完善的档案，实行规范化管理，保存影像资料，并把建设工作的各种文件、方案、工作记录、作物长势分析、检测结果、工作总结等及时建档立案。