加强节能减排管理精选(九篇)

第1篇：加强节能减排管理范文

环境审计的目的是为了保护环境，是对环境管理组织和仪器能否发挥环境保护效果的评价。近此年来，由于我国提出资源节约型、环境友好型社会的建设，审计相关部门响应国家号召，逐步加大了对审计管理是指审计部门通过对审计活动的计划、组织、协调等活动进行审计操作，从而能够使环境审计工作的质量得到提高，以达到审计目标实现的目的，实现国家建立生态文明社会的蓝图，我国审计机关必须不断加强节能减排环境审计的管理力度。

2我国节能减排环境审计中存在的问题

2.1节能减排环境审计相关法律法规体系不健全。法律是审计工作能否顺利进行的保证，为审计工作提供了强有力的支持，目前，由于我节能减排环境审计工作起步较晚，因此我国关于能减排环境审计的法律尚不健全，导致我国节能减排的审计工作还没有发挥应有的效果，主要表现为节能减排环境审计的权利与职责不对等，因此审计证据资料难以取得，最终造成了产生了调查项目在形式上与审计项目的不统一，审计功能工作无法发挥本身应有的效果。

2.2节能减排环境审计程序不严密。节能减排审计的程序，关系到审计工作能否顺利进行，是审计工作的工作准绳，目前国际上通用的环境审计程序方法主要是从准备实施和报告三个阶段来进行开展的。由于我国节能减排环境审计工作起步较，在方法和执行上距离发达的国家还有一定的差距，由于我国的现实状况所决定我国节能减排环境审计工作主要是依靠于政府部门，民间的审计力量发展较慢，且人员和专业性上都不够完善，对于节能减排环境审计的工作很难起到辅助政府进行的作用。对于专业的环境问题的审计，民间审计力量并不能够很好地进行审计。而国际上的发达国家，听民间审计机构技术力量雄厚，能够在环境问题的审计上发挥重要作用，从而有效地提高节能减排环境审计工作的质量和效率，

2.3节能减排环境审计内容单调，相关制度不够完善。我国节能减排环境审计与国际发达国家相比起步晚，因此尚未形成完整制度，对竹能减排的潜在环境政策监督不到位，审计的潜在因素没有做到科学的预期，现如今我国主要采用合规性审计，以检查经济活动是否符合法律规定为主。近此年，越来越多的企业经营者认识到竹能减排的重要性，并积极主动承担社会责任，甚至部分上市公司主动的将自身才能减排工作的相关信息进行及时、全面的对外公布，得到了社会各界的广泛认可，提高了企业的竞争力和企业品牌的知名度。但也有部分企业没有看到竹能减排的重要性，受到国家、政府及舆论压力，被迫公布相关信息且很多内容不全面，不真实，无法得到社会的认可。

3加强竹能减排环境审计管理的对策

3.1提高竹能减排环境审计计划管理。加强审计机关竹能减排环境审计计划管理自先，用科学发展观指导审计计划的编制。科学发展观符合国家的方针政策，符合国家发展需要，因此审计机关在编写竹能减排环境审计计划时，要以科学发展观为指导，使审计能够促进竹能减排，起到保护和改善环境的作用，同时竹能减排的环境审计计划的编制还要具有全面性和实用性，不能流于形式。其次，充分利用审计资源，避免或者减少资源的浪费现象的发生。最后，审计作为一个动态的、全面的管理过程，需要审计人员开拓创新，与时俱进，在审计计划实施过程中，审计机关应按照计划的实施情况和审计环境的变化情况适当调整和完善。

第2篇：加强节能减排管理范文

一、工作要求：

按照市局节能减排工作总体部署，要提高对节能减排工作的重视程度，要把促进企业节能减排工作列为重点工作之一，要坚持强化责任、加强监管、建立机制；充分发挥质监部门在节能减排工作中的基础性作用，加强能源计量监管、加快节能减排标准体系建设；加大节能减排产品的监管力度；加强高耗能特种设备等节能减排方面的监管力度；扎实推进企业节能减排工作深入开展。

二、组织机构：

三、工作目标：

通过加强能源计量监管、高耗能特种设备节能监管等各项工作的开展，使重点用能单位能源计量器具配备率、受检率达到国家标准要求；鼓励重点耗能企业积极制定节能减排地方标准；督促省级以上重点用能企业实现能耗数据在线采集、实时监测。发挥质监部门在节能减排工作中的重要职能作用，更有效地为节能减排工作服务。

四、工作任务

（一）加强能源计量工作，服务企业节能降耗。

1、加强日常监督管理，组织开展对重点用能单位定期监督检查。对列入重点用能单位的能源计量器具配备与使用是否达到国家规定要求以及计量数据的管理与应用、能源计量人员的配备与培训、能源计量工作情况等进行全面监督检查，发现问题督促整改。

2、继续建立和完善企业能源计量档案。动态掌握企业年度用能状况和能源计量的基本情况，分析能源计量工作中存在的薄弱环节，及时总结工作经验并推广。

3、进一步完善能源计量专家服务制度。组织专家深入企业开展对口服务，为企业提供能源计量器具的配备、检定和校准方面的信息和技术服务。

4、指导和帮助用能企业建立健全计量检测体系，提高企业计量检测和管理水平，积极推进重点用能企业申请测量管理体系认证活动。

5、加强能源计量统计工作。督促重点用能单位建立在线监测平台，实现能耗的实时检测。

（二）加强标准化工作，引领节能降耗。

1、加强节能标准化工作。积极鼓励重点标准的制（修）订工作。完善企业节能标准备案审查制度，指导企业建立健全节能标准体系。鼓励重点耗能企业积极制定节能减排的地方标准、国家标准，鼓励企业制定严于地方标准、国家标准的企业节能标准。

2、加强高耗能企业的标准化工作，采取有效措施，监督企业严格按高耗能产品能耗限额强制性国家标准组织生产，引导企业不断采用新工艺、新技术，提高能源利用率，实现节能减排。

（三）加强高耗能特种设备节能监管。

1、将高耗能特种设备节能工作纳入日常安全监管，做到安全、节能两手抓。加强使用管理，强化监督监察。

2、加强对高耗能特种设备监督检查。

3、提高特种设备作业人员节能意识和节能知识水平。

（四）淘汰落后产能，加强对已获证企业的后续监管。

1、强化证后监管。对已获证的企业，要利用日常监督检查和专项监督检查等方式，督促企业严格贯彻国家产业政策、节能降耗等方面的基本要求。对不符合有关要求的，责令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有关规定严格处理。

2、开展监督检查。组织开展对获证企业及节能相关产品的专项监督检查，加大对节能、高耗能、高排放产品的监督抽查力度。

（五）加强本单位节能管理，做好节能降耗工作。

要从自身做起，要严格按照《节约能源法》和《公共机构节能条例》的要求，加强单位内部节能、车辆节能等方面的工作，进一步增强能源忧患意识和节能意识。要积极推进“绿色办公、低碳生活”，积极做好本单位自身节能降耗工作。

五、工作要求

1、要加强领导、提高认识。节能减排是我国的一项基本国策，要充分认识做好节能减排工作的重点意义，扎实有效地开展节能减排工作，确保按时完成各项工作任务。

2、要加强协调，形成合力。主动加强与当地各相关部门的协调，形成部门联动的工作合力。

第3篇：加强节能减排管理范文

20__年公司在上级环保部门和集团公司的关心指导下，认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，强化环保目标责任制，企业环境管理能力进一步提高，各项工作取得长足进步，未发生一起环境污染事件，公司形象得到进一步提升，较好地完成了全年的工作任务，总结如下：

一、完善环保管理网络，加强责任制建设

年初，根据上级环保部门和集团公司的要求，结合公司实际，制定了20__年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构，配备了专职环保负责人，充实了各级兼职环管理人员，进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。

二、建立、健全管理制度

公司建立了环境管理体系，完善各项环境卫生管理制度，认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施，完成环境事故应急预案的编制并报市局备案。

QHSE体系建立过程中，公司依据相关标准的要求，建立了《环境管理程序》、《废弃物管理制度》等一系列环境保护的相关制度，并对公司范围内的环境影响因素进行识别，共识别出环境影响因素296项，重大环境因素24项，同时逐项制定了控制措施。

三、依法执行新、改、扩建项目“三同时”

公司项目按国家环保有关法律法规要求，进行了环境影响评价，工程相应的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，中试装置在今年11月份顺利通过环保竣工验收。

四、 加强宣传、培训工作，强化员工环保意识

20__年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、节能减排宣传周为契机，广泛开展了环保宣传工作，制作了环保宣传站牌、橱窗2处，利用网络向全体员工发放家庭环保小常识以及环保宣传手册，强化员工的环境保护意识。

五、强化监管，认真组织各类专项行动

1、公司设生产废水、生活污水两个废水排放口，排放口已按要求规范化设置，并已按太仓市环保局的要求安装了废水流量计和COD自动监测仪。污水处理站外排口在线TOC检测仪、流量计，因投用时间早，在今年检查中，环保监察部门指出，数据采集系统需要与太仓环保局同步升级，目前已完成数据采集系统的升级，公司现有环保处理设施运行正常，并有专人负责、专人操作，定期进行检修。

2、按照上级环保部门及集团公司环保工作要求，结合公司《环境管理程序》规定，不断强化环保检查力度，巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络，对已发现的不符合项坚决进行治理，做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作，20__年的问题整改率为100%。

3、为积极应对可能发生的突发性环境污染事件，提高环境应急响应能力。进行了雨排口隔断系统改造，在6处雨排口，逐个安装隔断阀，应急状态下雨排管网实现与公司外部隔绝，杜绝发生污染责任事故。同时对各生产装置的雨污分流设施进行改造，严格管控生产污水和清净下水的排放，实现源头治理。6月组织了罐区储罐泄漏的突发性环境污染事件的应急演练。公司参演人员等共60人，演习共持续30分钟左右，演习效果良好，高质量完成设想目的，锻炼了员工应急救援能力，同时也检验了公司环保应急机制的有效性。

六、“三废”处置

根据上级环保部门的要求、以及QHSE体系建设的需要，按国家有关法律、法规、标准的要求，妥善处置各类危险废弃物以及一般工业废弃物。重组份残液、精馏残液、废树脂催化剂及废吸附剂等危险废弃物全部交____________废物处置有限公司焚烧或安全填埋处置，并已到______市环保局、______市环保局办理专项审批手续，严格执行了转移联单制度;公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施，防治流失产生污染。废水均达标排放，20__年未发生违规现象。

七、 积极开展本企业污染源普查工作

为积极响应政府部门号召，做好配合工作，同时也全面掌握公司各类污染源的数量、排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平等情况。根据市局统一部署，公司污染源普查统计小组，对公司生产及相关部门各项数据进行统计、审核、登记并上报，为公司的环境质量改善提供依据，按时、保质完成市局要求的污染源普查数据上报工作。

八、高度重视，切实做好污染减排

公司按照政府、集团对污染减排工作的总体部署和要求，重组减排领导小组，加强领导，及时传达上级要求，精心部署、细化目标，大力宣传，注重监管，增强实效，定期召开污染减排专项工作会议，全面部署落实各项污染物减排工作，公司减排工作取得了一定的成效，吨产品废水排放量同比下降10%，COD排放量同比下降12%。

九、20__年工作计划

20__年，公司将进一步做好

环保各项工作，以完善规章制度，规范管理为重点，遵照年度工作计划，狠抓落实，以高度的责任心和敬业精神，奋力拼搏，以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路：以科学发展观统领环保工作，大力推进清洁生产，切实加强污染减排工作，不断强化环保管理队伍的水平，提升公司竞争力，实现公司的可持续发展。

1、贯彻落实上级环保部门的指导和部署下，积极开展清洁生产，大力推进循环经济。提高重点环境风险源应急监测和处置能力,架构内部信息网络平台， 实现信息资源共享，提高依法实施环境监管的水平;

2、不断完善公司环保及相关管理制度，细化环保各项工作，加强各级环保管理人员技能培训，提高工作水平;

3、认真做好“三废”排放监督、管理和统计工作，切实推进污染减排工作，降低“三废”排放量。

4、利用公司内部邮件、学习刊物及宣传栏，向员工宣传环保小常识，加强环保日常教育，提高员工环境保护意识。

企业环保工作总结精选【二】

过去的一年我们始终把环护工作放在首位，树立抓好环保为经济，发展经济促环保的大局观念，全面开展基层环保工作，有效地促进了企业的济与环境协调发展，有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。

1.宣传，提高环保认识。

环境保护是我国的一项基本国策，是树立“以人为本”科学发展观，构建______社会的基矗为提高广大员工的环境保护国策意识，利用各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象，我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见，关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动，环保工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。

2.强化管理，确保监管到位。

在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。在生产过程中严格执行环境保护有关规定，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度;在服务中提高。防治环境污染，保护生态环境，提高员工环保意识，努力创建经济节约型、环境友好型的企业，

回顾一年的工作，我们的环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多的不足和问题，主要是无环保主体、无监测能力、人力少、经费保障困难等问题。希望在今后的工作中能在上级环境部门的关心和支持下，加以改进，让企业的环保工作得到质的飞跃。企业将在以后的发展中不断地完善环境保护制度，积极做好环保工作。节约经济，保护环境，努力成为经济与环境双赢的优秀企业。

今后打算

1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。

2、统一领导，至上而下，层层抓落实，形成能顺畅运转的管理工作体系。

3、各级领导和从事环保工作的人员，要有高度的责任感、使命感，决不能有急功近利的思想。

企业环保工作总结精选【三】

神华准能公司“十一五”期间通过分解落实指标，制定相应的管控措施，加大节能减排投入力度，从科技创新、引进新技术、新工艺、技改技革、生产组织、日常管理等方面推进节能减排工作，节能减排工作取得了较好的业绩。“十一五”期间，圆满地完成了地方政府和集团公司下达的各项节能环保指标;“十二五”前两年，节能量完成3.91万吨，完成任务指标7.38万吨的53%，二氧化硫、COD减排量完成了神华集团的考核任务。

一、加强制度建设，加大考核奖罚力度，节能减排基础工作迈上新台阶

节能减排工作开展以来，准能公司认真贯彻落实地方政府和神华集团有关节能减排精神，健全了节能减排组织体系、能源统计体系，完善了工作机制，加强了基础数据的统计工作，建立健全了规章制度，使节能减排工作走上了制度化、规范化、系统化的健康发展轨道。目前，基本形成了“公司统一领导，工作规范合理，考核有据可依，有关部门各负其责，全体职工积极参与”的节能减排工作机制。

1.加强节能减排管理体系及制度建设。

公司成立了以总经理为组长，分管领导和其他相关领导为副组长，机关相关部门、各二级单位分管领导为成员的节能减排领导小组，明确了职责权限，并根据公司人事变动及时调整了节能减排领导小组成员。设立了节能减排领导小组办公室，负责公司日常节能减排工作。各主要能耗单位成立了节能减排工作小组，设专职或兼职人员负责，并且明确了责任人(单位班子成员)及工作职责。公司制定并完善了《神华准能公司节能减排管理办法》、《神华准能公司“五型企业”建设暨绩效考核及工资分配办法》、《神华准能公司全面质量标准化管理实施办法》、《神华准能公司重点用能单位节能减排管理办法》、《神华准能公司节能减排领导小组职责》、《神华准能公司二级单位节能减排工作职责》、《神华准能公司节能减排考核细则》、《神华准能公司节能减排考核评分标准》。各二级单位依据公司节能减排管理制度结合本单位生产经营情况，制定了本单位节能减排管理制度和实施细则。

2.建立统计检测体系及加强节能减排管理信息化建设。

公司各二级单位车间设立统计人员，每月定时将本车间耗能情况报送二级单位节能减排管理部门，二级单位管理部门通过汇总、审核后报送公司节能

减排领导小组办公室。为加强节能减排基础数据的统计工作，生产技术部、信息处组织人员编制了“节能减排管理信息系统”，各用能单位通过公司局域网将每月的数据及时上传到节能减排工作领导小组办公室。

3.加强考核奖惩体系建设。

在节能减排管理、考核方面，为了完成政府及神华集团给我公司下达的任务指标，同时为了将节能减排基础工作扎实、有效地开展下去，公司将节能减排工作细化为定量指标和定性指标分别纳入“五型企业”和“全面质量标准化”考核体系中，节能减排工作取得了显著成效。

首先，为了全面完成地方政府及神华集团公司下达给我公司的各项任务指标，公司将节能减排工作纳入以量化指标为内容的“五型企业”生产经营绩效考核体系中，以定量的方式给各二级单位下达节能减排指标，通过每半年一次的考核，评分结果与各二级单位绩效工资总额、领导班子年薪挂钩。各二级单位将公司下达的节能减排指标层层分解、落实到车间、段、队、班组，按月进行检查、考核，依据考评结果兑现绩效工资，做到了人人有指标，人人有考核，充分调动了各单位及全体员工节能减排工作的积极性，有力地保证了政府及集团给我公司下达的各项任务指标顺利完成。

其次，为了全面提升节能减排各项基础管理质量，把节能减排工作扎实有效的开展下去，公司将节能减排工作纳入“全面质量标准化”考核体系进行定性考核，针对节能减排体系建设、节能目标分解落实、计量、统计管理、能源使用管理、能源消耗状况分析、节能减排项目完成率、宣传及培训等各个方面的基础工作进行定期和不定期的跟踪检查、考核、评价，充分调动各二级单位工作的积极性。公司配套了500万元“全面质量标准化”奖励资金，对于成绩突出的单位和个人进行表彰、奖励。目前公司已初步形成公司考核二级单位，二级单位考核车间、段、队，车间、段、队考核班组长或单台能耗设备(个人)的节能减排考核管理体系。

4、开展形式多样节能减排宣传、培训活动，营造全员节能减排的良好氛围。

节能减排作为专项工作开展以来，公司利用网站、报纸、内部刊物等媒体加强节能减排宣传，各二级单位举办了形式多样的节能减排宣传活动，如在内部刊物上开辟节能减排宣传专栏，开展节能减排有奖答卷，在职工文化橱窗中增加节能减排宣传内容，开展每人每星期节约一度电倡议活动，以班组为单位学习国家节能减排相关政策、方针等等，通过各种宣传、知识竞赛等活动，营造了全员节能的浓厚氛围，为我公司企业文化建设增添了新的亮点。通过上述各项措施的实施，公司全面完成了政府及神华集团公司下达的各项任务指标，节能减排工作迈上了新的台阶，受到内蒙古经信委及神华集团公司有关部门的肯定和表扬。公司被煤炭工业协会评为“节能减排先进企业”。

二、各行业引进新工艺、采用新技术、加大技改技革力度、加强生产运营管理，节能减排指标持续降低，初步形成绿色、清洁、环保的现代化矿区

近年来，随着公司高速发展，公司在引进新工艺、新技术、技改技革等方面投入不断加强，先进生产工艺及设备在主要行业陆续应用，不仅提高了节能减排效果，而且提升了企业可持续发展能力。实现了企业发展促节能减排，以节能减排促企业发展的良性循环。

(一)煤炭开采、加工方面，通过积极采取各种节能减排措施，提高了煤炭资源回收率、煤炭加工效率和矿区水资源利用率，在降低吨煤能耗方面成效显著

第4篇：加强节能减排管理范文

关键词：公路机械设备 节能减排 健康管理 措施

“节能减排”是在我国“十一五”规划中提出来的，它主要是针对国内不断增长的能源消耗与污染物排放提出的，希望通过有效地措施来缓解我国能源紧张的局面。因此，国家能源部门结合其他部门加紧研究“节能减排”措施，以提高“节能减排”的质量与效益。对于公路交通管理部门来说，不断增加的车辆与公路建设机械的数量，也为公路的管理与公路周边环境的保护提出了更大的挑战。相关工作人员必须加紧研究“节能减排”理论，制定有效的“节能减排”措施，最大化地发挥健康管理手段的作用，以促进我国“节能减排”事业的发展。

一、公路机械设备实行“节能减排”管理的必要性

节能减排是指运用先进的、有效的、经济的技术，在满足社会需要的基础上，有效管理能源的生产与消费过程，降低能源消耗、减少污染物的排放量，从而提高能源利用效率，缓解我国能源紧张局面。当前，我国实现节能减排目标面临着十分严峻的形势，国家所有部门都应该参与到“节能减排”工作中来，以“提高能源利用效率”为生产、生活与工作的主要目标，进而实现降低能源消耗、减少污染物排放的目的。

在公路交通管理中，对公路机械设备的管理是一项重要的工作，尤其是现代化机械的普遍应用，大型的建设机械与管理机械已经逐渐取代了人工作业。在这种形势下，虽然大大地提高了公路管理工作的效率，但是机械设备作业需要大量的石油能源与电力资源支持，致使石油能源与电力资源的消耗量在不断地提高。我国大量开采与进口石油，也造成了国内矿产环境保护与经济发展的负担，制约环境保护、经济提高与社会建设的共同发展。另外，公路机械设备在运行过程中，排放大量的污染气体，对公路空气质量与大气环境都是不利的。因此，在未来公路交通事业的不断发展过程中，公路交通的管理与公路机械设备的管理将向着现代化、环保化、经济化方向发展，最大限度地降低能源消耗、减少污染物排放，以促进我国能源紧张局面的缓解。可以说，在这种大形势下，公路机械设备实行“节能减排”健康管理是极其必要的。

二、基于节能减排的公路机械设备健康管理措施

自从“十一五”提出“节能减排”工作计划以来，社会各界人士与组织都在加强“节能减排”工作，以实现“节能减排”的生产、生活、工作为目的，制定一系列措施，以期可以达到“节能减排”目标。对于公路机械设备管理来说，实行健康的“节能减排”管理是必要的，也是需要马上开始行动的。那么，我国应该怎样健康管理公路机械设备呢？

首先，国家制定有关加强公路机械设备“节能减排”健康管理的政策。“节能减排”工作是我国国家建设与经济发展的重要指导理论与方针，所以相关部门必须加强深入宣传“节能减排”工作措施与经济效益，不断提高全国人民的节约意识与责任意识，并制定有关加强公路机械设备“节能减排”工作效率的政策，以法律的力量推动公路建设与管理积极开展能源节约、回收垃圾、利用旧物等“节能减排”活动，共同促进我国公路机械管理的健康发展。

其次，技术人员加强对机械设备运行“节能减排”技术的研究。国家制定政策督促公路机械设备进行“节能减排”健康管理，只是从大局方面考虑，真正能够提高“节能减排”健康管理效率的措施，还是需要技术人员加强对机械设备运行“节能减排”技术的研究，尤其是对机械设备电路、传感器发动机供油系统以及进排气系统等能源消耗较大的组成部分进行技术上的改进，利用电器防护技术，保证电器部分运行可靠性；利用燃油节能增效剂，提高燃油的燃烧效率，进而提高公路机械设备运行的能源利用效率，同时利用有效的尾气处理装置 进气涡轮，改善进排气系统性能，减少污染物的排放，进而为实现“节能减排”健康管理提供技术上的支持。

最后，建立公路机械设备管理系统，定期对公路机械设备进行检修。在公路建设与管理过程中，根据不同的实际情况需要不同的机械设备辅助工作。因此，公路机械设备的类型、使用状况等都各不相同。相关工作人员必须加强管理意识，对所有的公路机械设备的运行状况进行摸底、鉴定、统计，建立科学、合理的管理系统，这样就可以对公路机械设备的性能参数、利用状况等进行准确地判断，有利于工作人员管理耗能量大、设备落后、经济性差的机械，并为采购环保型机械设备提供依据，使公路机械设备都能够保持在健康、经济、科学、合理的运行状态，进而促进公路机械设备“节能减排”健康管理目标的实现。

结语

总而言之，实施“节能减排”措施是一项长期的、艰巨的国家性、社会性、全面性的任务，社会各界人士都应该积极树立“节能减排”意识，自主地进行“节能减排”活动，以降低能源的消耗与污染物的排放。对于公路交通管理来说，除了要管理公路交通车辆之外，还要对公路建设机械与管理机械进行健康地管理，有效地降低公路交通能源消耗与污染物排放量，保护公路周边的环境，为我国国家建设、经济发展以及环境保护尽一份力。

参考文献：

[1]杨开雄．浅谈公路机械节能减排 设备健康管理[J]. 中华民居，2010，（11）.

[2]孙军杰．中国如何优化利用公路交通资源[J].交通世界（建养机械），2009，（04）.

[3]王月轩．节能减排公路管理部门在行动[J]. 交通世界（建养机械），2010，（01）.

第5篇：加强节能减排管理范文

依法治国,建设社会主义法治国家,是我国的基本方略和社会发展目标。国家应尽快组织修订环保法，开展节约能源法、大气污染防治法、固体废物污染防治法的组织制定及修订工作。加快民用建筑节能、废旧家用电器回收处理管理、环保设施运行监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城市排水和污水管理废旧轮胎回收利用、包装物回收利用等方面行政法规的制定及修订工作。加强节能及环境保护标准体系建设，颁布高耗能产品能耗限额标准，修订高耗水产品限额标准，制定大型公共建筑能耗限额标准，完善清洁生产审核标准和重点行业污染物排放标准。

加大监督检查执法力度。加强电厂烟气脱硫设施运行监管，强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督；严格节能减排执法监督检查,加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位依法查处。切实解决“违法成本低、守法成本高”、“执法不严、违法不究”的问题。

加强节能减排的管理。在“十二五”期间，总量减排指标除二氧化硫、化学需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，气污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根据东中西部的发展状况、环境承载能力及各地区的主体功能定位，对节能减排实行分类指导。在新一轮地方政府机构改革中，应遵循大部门制的思路，对有利于节约资源能源、保护生态和减排的管理职能要相对集中，并提高监管能力。

3、完善政策，形成强有力的激励和约束机制

以最小的资源环境代价发展经济，以最小的社会经济成本保护环境。建立有利于节能减排的价格政策。对于形成有效竞争的能源产品采取市场定价形成机制，并建立合理的能源价格结构，促进替代能源的发展。应理顺发电价格和煤炭价格成本构成机制，取消电煤计划内价格，加快成品油、天然气价格改革；完善鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、煤矸石和垃圾发电的政策；合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，促使业主主动治污减排；建立实施排污权交易制度，提高排污权的使用效能。

完善鼓励节能减排的税收政策。及早出台燃油税，研究出台环境税，积极研究低碳经济发展特别是新能源发展的税收政策。要从投资引导向税收调节转移，对浪费资源污染环境和危害健康的消费品，征收消费附加税，或者提高税率。尽快制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。

完善相关投资政策。在投资项目选择上，国家应向节能环保的方向倾斜。各级政府应进一步调整财政支出结构，加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度；中央财政应加大对节能减排的投入力度，强化节能减排的政策导向。完善资源开发生态补偿机制；建立跨流域、跨区域的生态补偿机制，增强流域及相关区域污染减排的能力和主动性，促进流域、区域间的和谐发展。建立环境污染责任保险制度，完善绿色信贷机制，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、低碳经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。

完善高能耗高污染行业增长控制和落后产能的退出政策，形成落后产能适时退出、先进技术及时推广、产业结构不断升级的良性循环。

4、强化科技，提高节能减排技术的创新能力

一是加大节能减排技术的研发力度。把节能减排作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，支持科研单位、高校和企业开发高效节能减排工艺、技术和产品，着力增强自主创新能力，解决技术瓶颈。二是加快节能减排技术的产业化。实施节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目，推广潜力大、应用面广的重大节能减排技术。培育节能服务市场，推进污染治理市场化，促进节能服务产业和环保产业的健康发展，鼓励引导消费者使用高效节能环保产品。

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第6篇：加强节能减排管理范文

（一）指导思想。坚持以科学发展观统领我市经济和社会发展全局。以大幅提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，全面贯彻落实资源节约基本国策。健全法规，完善政策，创新机制，深化改革，加强管理，强化宣传，加快构建资源节约型、环境友好型社会，确保完成*市“十一五”时期节能减排目标。

（二）基本原则。坚持节能与结构调整、技术进步和管理创新相结合；坚持发挥市场机制与政府宏观调控相结合；坚持节能优先的方针，努力转变经济增长方式；坚持重点突出、分类指导和全面推进相结合；坚持依法管理与政策激励相结合；坚持把企业作为节能的主体；坚持全社会共同参与。

（三）主要目标。到2010年，实现全市单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%的目标。单位工业增加值用水量降低*%;化学需氧量（COD）排放总量比“十五”末下降*万吨,,工业固体废物综合利用率达到*%以上二氧化硫排放总量下降*万吨,城市污水处理率达到80%以上,县城污水处理率达到*%以上。

二、突出抓好工业节能减排。

（四）强化工业节能减排。着力抓好重点耗能行业和年耗能*0吨标准煤以上企业的节能减排工作,突出抓好年综合能源消费*万吨标准煤以上的6家重点耗能企业的节能减排工作。(重点排污企业名称省略)六家高耗能、高排放企业年综合能耗300万吨标准煤，占全市的*%，二氧化硫排放量占全市的*%,是全市节能减排工作的重中之重。

—电力行业。积极推进华豫电厂2×60万千瓦大容量、高参数燃煤机组、平桥电厂2×30万千瓦热电联产机组建设。关停煤耗高、污染重的小火电机组，20*年底前5万千瓦以下小火电机组全部实施关停，关停容量24.375万千瓦,实现节约能源25万吨标准煤、减少二氧化硫排放5000吨。20*年底前完成大唐信阳华豫发电有限责任公司2×300MW烟气脱硫工程、信阳平桥电厂有限公司1×135MW机组烟气脱硫工程，减少二氧化硫排放30000吨。加强电厂辅机系统节能改造,降低电厂自用电率。加快电网升级改造,淘汰能耗高的老旧设备,降低输电、变电、配电损耗。加快发展可再生能源和新能源。鼓励开发利用风能、生物质能、水能、太阳能等可再生能源,重点加快风力发电项目建设,做好我市四个风电场的开发建设工作，“十一五”末，我市风力发电装机容量要达到10万千瓦。积极发展秸杆发电。

—钢铁行业。推广高炉配套建设余热余压发电装置和煤粉喷吹装置,焦炉配套建设干熄焦装置,焦炉、高炉、转炉配套建设煤气回收装置。依法关闭并禁止新建化铁炼钢、容积300立方米及以下高炉、20吨及以下电炉和转炉、中频感应炉和耐火材料倒烟窑等落后工艺、技术、装备。

—建材行业。优化资源配置,推动企业重组,坚持上大压小,提高产业集中度。依法关闭淘汰普通机立窑等落后窑型，推广大型节能粉磨系统，全部淘汰8家立窑水泥生产企业生产线14条、落后产能150万吨,实现节约能源20万吨标准煤、减少二氧化硫排放2000吨。鼓励综合利用工业废渣等废弃物生产建材产品。积极开发和生产新型墙体材料。

—轻工行业。20*年年底前所有草浆造纸生产线必须配套建设黑液碱回收装置或其他能够稳定达标排放的工艺技术。严格控制新建化学制浆项目,改建、扩建木浆项目生产规模不得低于15万吨/年。食品、酿酒行业要严格控制产品单耗，做到稳定达标排放。

—化工行业。采用先进工艺技术,实施系统节能改造。积极推进化肥行业能量梯级利用和综合利用。合成氨、尿素和甲醇生产全面淘汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米及以下造气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置。“十一五”期间完成河南世纪金源化工有限公司、河南金鼎化工有限公司的能量系统优化改造工程，实现节约能源10万吨标准煤。

（五）有效控制高耗能、高污染行业过快增长。严把土地、信贷闸门,提高市场准入门槛,严格执行限制用地、禁止用地目录和国务院关于调整部分行业固定资产投入资金比例、规范各类打捆贷款的规定,提高高耗能、高污染和产能过剩行业的准入标准,为先进产能腾出发展空间。认真执行产业政策、市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查等六项必要条件,把好新上项目准入关。把节能评估审查和环境影响评价作为项目核准、审批和开工建设的前置性条件,把污染物总量指标作为环评审批的前置性条件,上收部分高耗能、高污染行业环评审批权限。凡属核准、审批类的项目,要向社会公布环境影响评价审批意见,接受公众监督。按照谁审批、谁负责的原则,实行项目责任追究制度。建立新开工项目信息披露制度,凡新建、改建、扩建高耗能、高排放的项目,在开工前应在当地主要媒体上公布建设内容、资源消耗量、污染物种类及排放量等信息。禁止在招商引资和承接产业转移过程中引进高耗能、高污染项目。

（六）加强重点企业节能减排。全市着力抓好30家左右、年综合能耗5千吨标准煤以上重点企业的节能工作,“十一五”期间节约能源50万吨标准煤以上。各县、区政府要按照属地管理的原则,将节能减排指标按年度分解到重点企业,签订节能减排目标责任书,加强跟踪、指导和考核,对未按要求完成任务的企业,强制实行能源审计,并向社会公布结果。重点企业要设立专门的节能减排机构,开展能源利用状况监测、能源审计和清洁生产审核,将节能减排目标和责任落实到车间、班组,实行“节奖超罚”。开展与国际国内同行业能耗、物耗和排放先进水平“对标”活动,提高企业节能减排管理水平。强化清洁生产审核。

三、着力加强重点领域节能减排

（七）推进建筑领域节能。对达不到能耗设计标准的建筑,不得办理开工和竣工备案手续,不准销售使用。组织实施低能耗、绿色建筑示范工程,扩大风能、太阳能等可再生能源利用,推广使用高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具,推动既有居住建筑节能改造,开展大型公共建筑和政府机关办公楼节能改造示范工作。发展热电联产、区域集中供热,市区内具备集中供热条件区域的10吨/时以下直接燃煤锅炉要全部淘汰，淘汰锅炉容量300吨，实现节约能源20万吨标准煤、减少二氧化硫排放2000吨。按期完成省政府确定的整治粘土砖瓦窑厂任务，20*年底前市区禁止使用实心粘土砖,2008年6月1日前，县城禁止使用实心粘土砖。加快推广新型墙体材料，2010年全市新型墙体材料比重达到65%以上。

（八）实施重点流域和重点区域污染治理。20*年年底前，我市列入《20*—20*流域重点工业废水治理工程规划》的8个重点治理项目全部建成，形成年削减COD1000吨的能力。

（九）加强交通领域节能减排。优先发展城市公共交通。加速淘汰高耗能的老旧汽车,严厉打击报废旧机动车违法交易活动。积极推广使用天然气汽车、小排量节油汽车。

（十）加强重点污染源监督管理

严格实施污染企业尤其是重点污染源的监督管理，有效促进污染物减排。我市确定了化学需氧量排放重点污染源18家，这些污染源化学需氧量排放量占全市总排放量的70％以上，各县、区也要结合本地区污染源实际情况，确定县、区级化学需氧量排放重点污染源名单，全面准确地摸清重点污染源主要污染物排放情况，建立动态档案。对主要污染源要安装污染物排放在线监控设施，加强排污口规范化整治和污染处理设施运行现场监督检查，每月至少检查一次。对不能正常运行废水处理设施，造成废水超标排放的单位，依照环境保护法律法规的规定进行处罚，并责令其恢复正常使用废水处理设施，确保废水达标排放。对未建立污染处理设施或处理设施不完善，不能满足处理要求，污染物长期超标排放的单位，一律下达限期治理，限期达标排放。对经常不运行污处设施超标排放的企业,提请同级政府关闭。

（十一）抓好农村污染治理

加强农业生产污染防治,推广高效、低毒、低残留农药和测土施肥。做好秸秆综合利用,支持开发适合各种秸秆特点的固化、气化技术,稳步推进秸秆发电试点工作。加强畜禽养殖污染治理,新建规模化养殖场要配套建设污染治理设施,2008年6月底前现有规模化养殖场必须建成污染治理设施。市农业局、畜牧局要抓紧会同有关部门制定规范畜禽养殖、加强污染治理的具体措施。加快农村改水改厕进程,逐步解决农村生活垃圾随地堆放、生活污水直接外排等问题,改善农村环境状况。大力发展农村户用沼气,加强沼气服务体系建设。

（十二）加快城市污水和垃圾处理设施建设。20*年年底前所有县城都要建成污水处理厂和垃圾处理场,新增污水处理能力4.5万吨/日,2010年形成年削减COD3万吨的能力。加快污水处理厂配套管网建设,加强污水处理费征收管理,确保污水处理厂建成1年内负荷达到合理设计能力的60%,3年内达到正常运行。强化污水处理厂运行监管,在入口和出口均加装水流量计和水质自动在线监控系统,并与市、县（区）环保和建设主管部门实现联网。对未按规定要求运行的污水处理厂公开通报,限期整改。新增垃圾处理场8座,新增垃圾处理能力0.15万吨/日,2010年城市垃圾无害化处理率达到70%以上。

四、完善节能减排激励约束机制

（十三）加大节能减排的投入力度。加快建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制。各县、区政府要在财政预算内安排节能减排专项资金,积极争取国家资金,支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新技术推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。引导金融机构和社会资金加大对节能减排项目的支持力度。加强资本市场融资工作,鼓励和支持各地及企业多渠道筹集资金,加大对节能减排的投入,加快技术改造和设备更新步伐。企业开展资源节约、综合利用、污染治理等获得的优惠资金和减免税（费）要专项用于节能减排的再投入。

（十四）稳步推进资源性产品价格改革。加大阶梯水价的实施力度,对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价;适时提高城市污水处理费征收标准,强化收费征管,确保城市污水处理设施正常运行;积极推进农业供水价格改革试点工作,逐步建立农业用水计量收费制度。推进热力价格形成机制改革,实行热力价格与煤炭价格联动。按照补偿治理成本原则,提高排污单位排污费征收标准,适当提高COD排污费征收标准。积极争取实施有利于烟气脱硫的电价政策,对已安装脱硫设施、达标排放且正常运行的燃煤电厂上网电量积极争取给予脱硫加价。

（十五）完善支持节能减排的政策。税务部门对企业使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利用和环保国产设备,要及时办理所得税抵免和加速折旧手续,切实落实资源综合利用企业的税收优惠政策。企业用于能源审计、清洁生产审核和培训的费用,可以列入企业经营成本或其他相关科目。加大节能环保产品的政府采购力度。

五、加强节能减排监督管理和组织领导

（十六）加大节能环保执法力度。组织节能减排专项执法检查,清理纠正对高耗能、高污染行业在电价、地价、税费等方面的优惠政策,严厉查处各类违反国家能源资源管理和环境保护法律、法规的行为。市环保局要会同市监察局等部门,对社会影响较大、群众反映强烈的典型案件分批实施挂牌督办,处理结果要向社会公布;将严重违反国家有关能源节约和环境保护规定的企业列入“黑名单”,给予经济处罚、停止生产供电等制裁;对恶意排污行为要实行重罚,并追究领导和直接责任人的责任,构成犯罪的依法移送司法机关。建立节能环保执法责任追究制度,对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为,依法追究有关主管部门和执法机构责任人的责任。

强化节能环保执法,完善监察、监测和应急体系,着力提高节能减排监管能力。20*年年底前,所有废水、废气等重点污染源必须安装在线监测装置,并与市、县环保部门实现信息联网。加快节能监察、监测及环境监测、环保监察等机构监测设备和仪器更新步伐,开展人员培训。加强能源计量和统计执法,充实统计力量。搞好污染源普查工作。

第7篇：加强节能减排管理范文

刚才，*同志从贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的高度，阐述了中央企业在节能减排工作中的使命、作用和做好节能减排工作的重要意义，指出了当前及今后一个时期的工作思路和方向。*同志的讲话立意深远，高标准、严要求，对做好中央企业节能减排工作具有很强的针对性和指导性，大家要认真学习、深刻领会，并在工作中切实贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、中央企业节能减排工作取得了积极成效

随着我国工业化、城镇化进程的加快，我国经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境污染问题日益突出。对此，党中央、国务院高度重视。*年*月，国务院办公厅发出了关于开展资源节约活动的通知，要求从*年开始，在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗要降低*%左右，主要污染物排放总量要减少*%。为确保“十一五”期间节能减排目标的实现，近年来国务院又相继作出了一系列加强节能减排工作的决定，制定下发了一系列与节能减排相配套的政策措施。可以说，节能减排已经成为全党、全国的一项紧迫而重大的政治经济任务。

中央企业是国民经济的主导力量，在我国经济社会发展中发挥着重要作用，特别是在保障石油、煤炭、电力等能源的生产供应和国家能源安全方面，肩负着更为重要的责任。近年来，各中央企业按照党中央、国务院的要求，以高度的政治责任感，大力推进节能减排工作，加快结构调整，加大技术改造，创新管理模式，能源消耗水平呈现下降趋势，主要污染物排放得到有效控制，节能减排工作取得了积极成效。一是单位产值（产品）综合能耗明显下降。*年石油石化企业万元产值综合能耗比*年下降了*千克标煤，五大发电企业每千瓦时供电煤耗下降了*克标煤，四大钢铁企业吨钢能耗下降了*克标煤。以上三个行业*年合计节约标煤约*万吨。二是化学需氧量（COD）排放继续下降。*年全国化学需氧量排放增长*%，而中央石油石化、电力、钢铁、化工、建材、军工等重点企业的化学需氧量排放比*年下降了*%。三是二氧化硫（SO*）排放量增幅低于全国平均水平。*年中央石油石化、电力、化工、建材、军工等重点企业的二氧化硫排放量比*年增长*%，增幅低于同期全国平均水平*个百分点。四是一批企业能耗和污染物排放水平达到国内领先水平或接近国际先进水平。*年，中国华能集团平均供电煤耗*克/千瓦时，低于全国平均水平*克。宝钢股份公司吨钢综合能耗*千克标煤，已经接近世界先进水平。

总结近年来中央企业的节能减排工作，归纳起来，主要有以下几个特点：

（一）节能减排的意识和和自觉性明显增强。增强节能减排的意识和自觉性，是做好节能减排工作的重要前提。*年*月，中国石油天然气集团公司、上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公司、中国铝业公司、中国华能集团公司、中国第一汽车集团公司*家中央企业迅速响应国务院的号召，联合发起了《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》，在社会上引起了很大的反响。*年*月，*家中央企业在“全民节约、共同行动”活动中，向全社会做出了节约资源的庄严承诺。*年*月，在全国节能工作会议上，*家中央企业与国家发展改革委签订了节能责任书，承诺“十一五”期间节能*万吨标煤。为了确保承诺的兑现，中央企业迅速行动，制定了节能减排的工作目标和工作措施。中国石油天然气集团公司提出，“十一五”期间，按照“开发节约并重、节约优先”的方针，结合结构调整和产品升级，大力推进节能节水节地节材和循环式生产，走“低投入、低消耗、低排放、高效率”的新型工业发展道路，主要用能、用水和用地指标总体达到国内先进水平，重点项目达到或接近国际先进水平。国家电网公司制定了《建设节约型社会工作纲要》，将建设环保型、节约型企业的理念、指标贯彻到规划、设计、建设、运行等各个环节，到*年线损率比*年下降*个百分点，线损电量减少*亿千瓦时（相当于*座*万千瓦火电厂全年发电量）。钢铁、有色金属、化工、建筑建材、交通运输等行业的中央企业，在分析自身节能减排现状和潜力的基础上，根据国家的总体要求和行业特点，也制定了高标准节能减排目标。总体来看，绝大多数中央企业认识比较到位，行动比较自觉，工作比较主动，措施比较有力，充分体现了中央企业可贵的社会责任感，对全国强化资源节约意识、做好节能减排工作发挥了积极的带头作用。

（二）节能减排的组织体系和规章制度逐步完善。完善节能减排的组织体系和规章制度，是做好节能减排工作的基本保障。为了切实加强领导，大多数中央企业已经成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长的节能减排领导小组。按照国务院的要求，绝大多数中央企业根据本企业实际，制定了节能工作实施方案。据初步统计，*年，*户中央企业上报了节能工作实施方案，占中央企业总数的*%。为了确保节能减排任务的完成，许多中央企业还设置了专门工作机构，并要求所属企业抓紧建立健全节能减排工作机构，初步构建了从上到下的节能减排组织体系。宝钢集团有限公司于*年成立了环境保护与资源利用部，统一归口管理节能环保和资源综合利用工作。中国船舶重工集团公司除了设置专门机构从事节能降耗的指导管理工作外，还在车间配备了专（兼）职节能管理员，在班组配备了节能员，自上而下建立起责任层层落实的组织机构。此外，不少中央企业还制定了一系列规章制度，把节能减排工作纳入制度化、规范化的管理轨道。中国海洋石油总公司从建章立制入手，制定了《节能工作暂行办法》、《节能监督管理办法》、《节能目标责任考核办法》、《投资项目节能评估和审查规定》、《能源量化管理与节能评定大纲》等规章制度，并启动了节能标准体系研究，对推动和规范节能减排工作起到了明显作用。

（三）结构调整和技术进步力度进一步加大。结构优化和技术进步是做好节能减排的重要手段。许多中央企业把节能减排与结构优化、技术进步紧密结合起来，果断淘汰了一大批技术落后、污染环境、资源利用率较低的工艺、技术和设备，引进了一批节能减排的先进设备和装置，自主开发了一批低能耗、低排放的技术装备。结构调整和技术进步为节能减排提供了强有力支撑。石油石化企业在油气勘探开发难度不断加大、炼化装置结构日趋复杂的情况下，通过淘汰落后的工艺、设备和装置，提升装备规模和技术水平，实现了资源和能源消耗的持续下降。中国石油化工集团公司分期分批对小型炼油厂或装置实施关停并转，目前，已关停落后炼油能力*万吨，计划到*年前再关停落后炼油能力*万吨。钢铁企业通过改进生产工艺流程，加强技术改造，开发高附加值节能环保钢材，有效降低了资源、能源消耗，提高了环保水平。鞍山钢铁集团公司淘汰平炉实现全转炉炼钢，吨钢成本降低*元；淘汰模铸工艺实现全连铸，降低能耗*%，吨钢成本降低*元；建成拥有自主知识产权的热连轧、冷连轧、冷轧硅钢和万能重轨轧机等现代化生产线，能耗、物耗及各类污染物排放量大幅度降低。发电企业按照国家产业政策,下决心关停高耗能、高污染的中小火电机组，提高大容量、高参数火电机组的比例。今年上半年，五大发电集团完成关停中小火电机组*万千瓦，约占全国同期关停总量的*%。中国国电集团公司开发和拥有完全自主知识产权的煤粉锅炉等离子点火稳燃技术，如果在全国得到广泛应用，每年可节约燃油*万吨以上。中国铝业公司自主开发的选矿拜耳法生产氧化铝新技术，使铝硅比低下的贫矿经选矿后成为“富矿”，延长了矿产资源使用效率；强化烧结法生产氧化铝新工艺的开发，使产能提高*%，能耗降低*%，赤泥排放量减少*%；采用具有国际领先水平的铝电解综合节能技术，生产*吨铝的氟化物排放量由原来的*公斤降到目前的*公斤以下，大大减少了环境污染。中国建材集团公司采用完全拥有自主知识产权的日产*吨的超大型节能浮法玻璃生产线，比国内日产*吨的浮法线节能*%-*%。

（四）节能减排基础管理进一步加强。严格、精细的管理是做好节能减排工作的重要基础。许多中央企业将节能减排融入基础管理之中，创造性地开展工作，积累了不少好的做法和经验。一是与先进企业进行对标。中国华能集团公司、中国第一汽车集团公司等企业以“创建世界一流企业”为目标，建立了较为完备的对标管理系统，通过逐项指标的对比和逐项措施的落实，有效促进了企业节能减排工作。二是加强运行调节和系统优化。今年年初，南方电网有限责任公司印发了《二七年运行方式》，围绕“节能、环保、经济”的调度要求，加强需求侧管理，充分利用南方电网大平台，科学安排运行方式，加强水火互剂和省间互补，全面落实差别电价政策，优先安排可再生、节能、环保的机组发电，供电网结构得到优化。三是创新管理模式。中国东方电气集团公司所属电机厂采用高度集中的下料管理模式，利用现代信息处理技术，实行整板布料，对备料、布料和套裁以及生产管理、库存管理的每一环节进行精细控制，减少边、余、残料，材料利用率逐年提高。四是着力精细管理。中国兵器工业集团公司所属惠安公司制定了《精细化管理细则》，以提高经济运行质量为主线，以节能降耗为重点，以成本核算为手段，将精细化管理引入班组管理中，从细节入手降低成本和各种能源消耗。五是加强资源综合利用。中国移动通信集团公司实施“绿箱子环保计划”，所属县级以上*%的自有营业厅已设立了回收设施，回收废弃手机*万余件、废弃手机电池*万余块，回收物品交由专业厂家统一分解处理，促进了无害化处理和资源再生利用。

（五）节能减排激励约束机制初步建立。建立激励和约束机制是做好节能减排工作的重要保证。神华集团有限责任公司将节能减排指标层层分解，落实到矿（项目公司）、车间（部门）、班组（区队）等基层单位，一级抓一级，逐级进行考核，节能减排目标责任制层层得到了落实。武汉钢铁（集团）公司每年对综合能耗、工序能耗、污染物排放总量和浓度指标制定合理先进的定额，形成了一套能源消耗和污染物排放定额指标体系。中国大唐集团公司全面实施了定点检修、集控运行、技术监控等方面的绩效考核，将员工的运行绩效和设备管理水平与薪酬挂钩，形成了有效的激励约束机制。中国东方航空集团公司将节能工作纳入业绩考核体系，对常规性的能源消耗和航油消耗实施分类考核，并实行节能降耗季度公报制度，将公司下达的节能降耗指标完成情况定期上网公布，促进了所属各单位的节能减排工作。

此外，中央企业在创建资源节约型、环境友好型企业的实践中，不仅努力提高自身节能降耗、资源利用、环境保护的水平，而且还向社会提供了大量的节能减排技术、装备、产品和服务，为建设节约型社会做出了积极贡献。南方电网有限责任公司启动了以“科学用电，节能减排”为主题的节能服务“绿色行动”，通过严格执行国家节能减排政策、大力推广节能技术和设备、深入开展节能服务和宣传活动等工作，促进了当地社会节电意识和节电水平的提高。中国东方电气集团公司、哈尔滨电站设备集团公司*年超临界、超超临界火电机组产量将达到*万千瓦，这部分机组的供电煤耗均在每千瓦*克标煤以下，以全国供电煤耗每千瓦*克标煤计算，一年可节约标准煤*万吨，二氧化硫脱硫率达到*%以上。中国钢研科技集团公司建设的四万吨级非晶带材及制品产业化项目，如果应用到配电网变压器中，将会产生十分可观的节电效益。

中央企业节能减排工作取得的上述成果，是广大中央企业共同努力、扎实工作、艰苦拼搏的结果。在这里，我代表国务院国资委向战斗在节能减排第一线的广大领导和职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

中央企业节能减排工作虽然取得了积极的进展和成效，但离党中央、国务院的要求还有较大差距。目前存在的主要问题是：个别中央企业节能减排意识比较淡薄，仍存在着思想认识不到位、组织体系不健全、层层责任未落实等问题；一些制约中央企业节能减排工作的体制、机制问题尚未得到有效解决；少数中央企业对节能减排缺乏整体规划和有力指导，工作系统性和前瞻性不强，进展和成效不明显；一些中央企业对新技术、新产品、新材料、新工艺的推广应用投入力度不够，所属企业中仍有一批技术落后、能耗高、污染大、资源利用率低的工艺、设备和装置尚未淘汰掉；不少企业基础管理仍然比较薄弱，计量、统计等基础工作不扎实，人员素质和能力不能适应节能减排工作的要求。对这些问题，有关中央企业必须予以高度重视，认真分析原因，研究制定有针对性的措施，在今后工作中认真加以解决。

二、进一步明确中央企业节能减排工作的指导思想、主要目标和工作重点

节能减排是缓解全球资源紧张、减轻全球温室气体效应、建设美好地球家园的世界大事，也是我国实现经济社会可持续发展、构建社会主义和谐社会、造福子孙后代的国家大事。党中央、国务院高度重视节能减排工作，已向全国各行各业发出了总动员令。各中央企业一定要按照党中央、国务院的部署和要求，以对国家和人民利益高度负责的态度，站在国家可持续发展和国际节能减排大趋势的战略高度，以坚定的决心和必胜的信心，坚决贯彻落实党中央和国务院作出的节能减排的战略决策，切实担负起并完成好党和国家赋予中央企业的历史使命。

当前和今后一个时期，中央企业节能减排工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高能源利用效率、保护环境为核心，以强化管理、调整结构、技术进步为根本，以建立有效的激励约束机制为手段，加强组织领导，落实主体责任，加大工作力度，到“十一五”期末，全面完成中央企业的节能减排目标，并初步建立起节能减排的长效机制，努力开创中央企业节能减排工作的新局面。

为确保“十一五”时期中央企业节能减排目标的实现，国务院国资委在对中央企业节能减排工作实施方案进行认真研究和分析的基础上，提出如下中央企业节能减排工作的主要目标和下一步工作重点。

（一）中央企业节能减排工作目标。到“十一五”期末，中央企业要确保完成单位增加值能耗降低*%，主要污染物排放总量减少*%，其中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业，要力争到*年末，提前完成上述目标；国资委确定的*家“重点型”中央企业，各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部实现历史最好水平，其中三分之一以上的企业接近或达到国际先进水平。

按照以上目标，结合中央企业第二任期经营业绩考核，*-*年第二任期的节能减排分解目标是：

石油石化行业：*年，主要产品单耗指标达到或接近国际先进水平；万元增加值能耗比*年下降*%，二氧化硫排放量比*年下降*％，化学需氧量排放量比*年下降*％;单位增加值新水用量比*年下降*％。

钢铁行业：*年，各项节能减排指标达到国内领先水平，重点企业的主要产品单耗达到国际先进水平；万元增加值能耗比*年下降*%，吨钢综合能耗比*年下降*%；二氧化硫排放量比*年下降*％，化学需氧量排放量比*年下降*％。

电力行业：*年，火力发电企业平均供电煤耗接近国际平均水平，供电煤耗比*年降低*%，二氧化硫排放量比*年下降*%；电网企业综合线损率平均下降*个百分点以上，接近国际平均水平。

有色行业：*年，主要产品单耗达到国际领先水平；万元增加值能耗比*年下降*%，二氧化硫和化学需氧量排放量比*年分别下降*％。

交通运输行业：*年，单位运输周转量能耗居于国内同行业较低水平；民航运输企业万元收入综合能耗比*年下降*%，水运企业万元收入综合能耗比*年下降*%。

化工行业：*年，主要产品单耗达到国内先进水平；万元增加值能耗比*年下降*%，二氧化硫和化学需氧量排放量均下降*％。

煤炭行业：*年，煤炭采区回采率保持国内领先水平，不低于*%；万元增加值能耗比*年下降*%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降*％。

建材行业：*年，主要产品单耗达到国内先进水平，部分产品单耗达到国际先进水平；万元增加值能耗比*年下降*%，二氧化硫排放量比*年下降*％，化学需氧量排放量比*年下降*％

其他中央企业要围绕节能、节材、节水、节地和污染物减排等重点，进一步增强资源节约和环境保护意识，建立健全组织体系和管理体系，落实节能减排责任制，为实现全国节能减排目标做出贡献。

在这次会议上，国资委印发了《中央企业节能减排指导意见》、《中央企业节能减排考核奖励办法》和《中央企业节能减排管理目标》三个征求意见稿，听取大家的修改意见。各中央企业要根据自身的情况，认真研究，提出意见和建议，在此基础上，完善本企业的节能减排目标和实施方案。

（二）中央企业节能减排工作重点。根据国务院下发的《节能减排综合性工作方案》和企业实际，当前和今后一个时期，中央企业节能减排工作要抓好以下几项重点：

一是尽快将节能减排纳入企业发展战略规划。战略决定未来，规划引领发展。节能减排是一项长期、复杂的系统工程。做好节能减排工作，既是当前的迫切任务，也是长远的战略需要。规划设计不合理必然造成很大的浪费，规划落后必然带来工作的被动。因此，各中央企业要根据国务院的要求，对企业发展规划进行认真检查，没有将节能减排纳入企业发展规划的要尽快纳入，已经纳入企业发展规划的也要对照国家的要求，认真查找不足，及时加以完善。在完善企业发展规划中，要把当前工作与长远目标有机结合起来，对所有重点建设项目进行科学规划和合理布局，保证项目建成后具有明显的节能和环保优势。

二是推进结构调整，淘汰落后生产能力。近年来，中央企业普遍加大了结构调整力度，淘汰了一批技术落后、资源利用率低、环境污染严重的工艺、设备和装置，节能减排效益正在逐步显现。但目前仍有一部分中央企业，包括下属二、三级企业，还有一批落后工艺、设备和装置在继续运行使用，淘汰落后的任务十分艰巨。中央企业要严格遵守和执行国家关于节能减排的法律法规以及相关能耗限额标准，坚决防止发生高耗能、高污染生产经营的违法违规行为。电力企业要按期完成国家下达的关停小火电机组的任务，对列入国家二氧化硫治理规划的燃煤电厂，要加快脱硫改造的步伐，实现火电机组全部脱硫改造。钢铁企业要加快淘汰年产*万吨及以下的小转炉、小电炉和*立方米以下的炼铁高炉，坚决关闭高污染、高能耗生产工序，大力开展余热余压利用，减少二氧化硫和烟粉尘排放。有色金属企业要全部淘汰小型预焙槽电解铝，加快再生铝等低能耗产业项目的建设。煤炭企业要加快淘汰落后生产工艺，建设安全高产高效矿井，提高煤炭资源回采率。建材企业要加快淘汰落后的平板玻璃、水泥生产装置和设备，优化生产工艺流程，提高新型干法水泥和浮法玻璃的比重。

三是依靠技术进步，不断降低能耗和减少排放。中央企业要瞄准国际先进水平，加大科技投入和技术攻关力度，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，力争在节能减排重点领域的技术研发、技术改造和技术推广能够取得新的突破。新技术的开发、制造和推广应用需要增加比较大的投入，这些投入从短期看可能会增加成本，但从长远来看将会取得良好的经济效益和社会效益。中央企业这些年发展势头很好，经济效益显著改善，企业已有一定积累，具备了加大投入的能力，因此要舍得在新技术上增加投入。

四是加强节能减排管理，提升节能减排工作水平。目前中央企业节能减排工作的进展存在着一些不平衡，多数企业进展比较快，已经积累了比较丰富的经验，形成了一套行之有效的做法，但也有相当一部分企业进展比较慢，工作基础较差，存在着不少薄弱环节，尤其是基础管理不能适应当前节能减排形势的需要。抓好节能减排工作，必须从夯实基础入手，全面强化企业管理。各中央企业要结合所在行业的特点，选取国际和国内的先进标杆企业，积极开展节能减排主要经济技术指标的对标，找出差距，采取措施，完善管理，迎头赶上。

五是提高产品和服务质量，为社会节能减排做出贡献。中央企业中，电网、发电设备制造、科研设计、节能投资咨询等企业，与节能减排密切相关，要充分发挥各自的功能和优势，为社会节能减排做出应有的贡献。电网企业可以通过开展需求侧管理，优化调度方案，执行高耗能行业差别电价政策，鼓励清洁、高效和综合利用的机组发电，限制能耗高、污染重的低效机组发电，促进国家产业调整政策的落实，提高能源利用效率。发电设备制造企业可以为客户提供更多的超临界、超超临界火电机组，带动全国供电煤耗水平的降低，减少二氧化硫的排放。科研设计企业和节能投资咨询机构，可以通过行业共性技术和关键技术的开发和推广，提供科学的能效管理方式和生产流程优化方案，为全社会的节能减排提供技术支持。

为督促中央企业落实目标、抓好重点、取得成效，国务院国资委将重点抓好以下工作：

一是加强分类指导，建立中央企业节能减排工作报告制度。国务院国资委拟按照能耗情况将中央企业划分为三类：第一是“重点型”企业（*家），第二是“关注类”企业（*家），第三是“一般性”企业（*家）。按照各类企业的不同任务和不同特点，提出完善指标监测和加强工作情况报送的分类要求。“重点型”企业要设立万元产值综合能耗、单位产品能耗、物耗、污染物排放和符合行业特点的其他节能减排技术指标，并加强监测分析，每个季度要将统计分析报告抄报国资委。“关注类”企业所属的节能减排重点企业要参照“重点型”企业的标准，强化统计监测，每半年由集团公司向国资委提交综合分析报告。“一般性”企业每年底要向国资委报告节能减排工作情况。所有企业均要开展与同行业节能减排技术指标的对比和分析，并向国资委提交年度分析报告。

二是落实节能减排责任，完善奖惩机制。按照国务院《节能减排综合性工作方案》要求，国务院国资委将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人第二任期经营业绩考核之中。对“重点型”企业，国资委原则上考核“万元增加值综合能耗降低率”、“主要污染物排放总量”或单位产品能耗。对“关注类”企业，要求集团公司针对所属的节能减排重点企业，尽可能提出量化的节能减排考核目标，纳入集团公司的考核内容，并将有关考核内容在与国资委签订的责任书中加以明确。对“一般性”企业，根据不同行业特点，设置定性考核指标，并在业绩考核责任书中予以约定。国资委将在第二任期结束时，依据考核情况，严格进行奖惩。到第二任期末，与国家发展改革委、国资委和地方政府签订责任书的企业，必须按进度完成工作目标。对超额完成目标、节能减排总体上达到或接近国际先进水平，或在国内同行业中处于领先地位的企业和企业负责人，结合任期业绩考核成绩给予特别奖励。对完不成任务的企业，要根据情节相应给予扣分处理。对违反国家有关规定，造成能源浪费、环境污染严重的企业，或弄虚作假的企业，除有关部门依照规定给予处理外，国资委将在业绩考核中给予降级、降分处理。为确保节能减排考核数据的真实、准确，我们将依托有关政府主管部门和专业技术机构，对中央企业的节能减排数据进行审核、确认，并组织有关专家进行复核、审查。

三是总结典型经验，推广中央企业节能减排的有效做法。自*年*月起，国资委连续三年对“重点型”中央企业的节能减排情况开展调研，总结中央企业节能减排的典型经验和有效做法，并利用新闻媒体加以宣传和推广。今后，国资委将继续加强典型经验的总结和宣传，突出反映中央企业的整体形象和节能减排的实际成效，充分发挥舆论引导和监督作用。

三、下一步中央企业需要抓紧落实的几项工作措施

要完成“十一五”节能减排任务和第二任期业绩考核目标，时间很紧，难度很大。各中央企业要紧急行动起来，切实加强组织领导，加快落实主体责任，扎实有效开展工作，确保节能减排取得明显成效。

（一）完善节能减排组织体系。为切实加强节能减排工作的组织领导，各中央企业要抓紧成立由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组。组长要切实承担起总揽全局、协调各方的责任，有力推进节能减排工作的开展。领导小组各成员要按照各自分工，明确责任，抓好落实。“重点型”企业和“关注类”企业要设立节能减排工作机构，具体负责节能减排的监督、管理和考核工作，积极指导下属企业开展工作。“一般性”企业应明确节能减排工作部门，配备节能减排管理人员，负责节能减排工作的统计、计量、分析和监督检查。

（二）建立健全节能减排监测体系。各中央企业要认真贯彻落实国务院的工作部署，进一步夯实节能减排计量、统计等基础工作，抓紧完善节能减排监测网络。要加强对生产作业现场的监测，密切关注各种数据参数变化，及时发现和处置造成资源浪费和环境污染的现象，杜绝严重跑、冒、滴、漏和重大环境污染。要建立自下而上的数据统计制度，做到定期收集、定期汇总，定期分析，力争比较全面地掌握能源消耗和污染物排放情况。要完善信息报送制度，中央企业下属企业对集团公司的信息报送和集团公司对国资委的信息报送，必须做到及时、准确并尽可能完整，以便于上级组织随时掌握进度和有效作出决策。在对节能减排指标的统计中，中央企业要严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法进行计算，坚决杜绝弄虚作假、敷衍了事行为的发生。

（三）完善企业节能减排考核体系。各中央企业要进一步完善考核办法，将节能减排工作情况纳入企业内部的业绩考核。在考核内容上，要根据行业特点，抓住重点和关键环节，提高考核的操作性和针对性。要根据国家的总体要求和企业的总目标，尽可能设置可量化、可核实的指标，合理确定指标的权重和加减分标准，并将目标和任务逐级分解到下属企业、基层单位和个人，层层落实节能减排责任。要进一步完善奖惩措施，建立权责明确、奖惩分明的激励约束机制，形成环环相扣、层层促进的工作压力，确保责任落实到位。要通过严格的考核，推动中央企业强化管理，优化产业结构，增强自主创新能力，开发利用节能环保的新技术、新装备，不断提高企业核心竞争力和可持续发展能力。

（四）建立一支高素质的节能减排队伍。做好节能减排工作需要有一支高水平的专业团队和一批高素质的职工队伍。经过多年的改革发展，中央企业实力不断增强，管理水平不断提高，人才队伍不断壮大，企业中从事生产运营、市场营销、财务、人力资源等方面管理的人才逐步增多，但目前从事节能减排工作的管理人才则相对较少，不利于节能减排工作的开展。中央企业要加强这方面人才的培养和引进，力争通过几年的努力，造就一支技术精湛、作风过硬的节能减排队伍，为做好中央企业节能减排工作打好基础。

第8篇：加强节能减排管理范文

经过各地区、各部门的共同努力，节能减排有了重大进展。去年全国单位gdp能耗下降了%；二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%，主要污染物排放量首次出现“拐点”。今年上半年，全国化学需氧量排放总量万吨，较去年同期下降%；二氧化硫排放总量万吨，较去年同期下降%。节能减排的成效开始显现，重点行业结构调整取得实效，部分区域、流域环境质量得到改善。关于推进节能减排工作的问题与建议

二、健全法制，强化节能减排监督管理

依法治国,建设社会主义法治国家,是我国的基本方略和社会发展目标。国家应尽快组织修订环保法，开展节约能源法、大气污染防治法、固体废物污染防治法的组织制定及修订工作。加快民用建筑节能、废旧家用电器回收处理管理、环保设施运行监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城市排水和污水管理废旧轮胎回收利用、包装物回收利用等方面行政法规的制定及修订工作。加强节能及环境保护标准体系建设，颁布高耗能产品能耗限额标准，修订高耗水产品限额标准，制定大型公共建筑能耗限额标准，完善清洁生产审核标准和重点行业污染物排放标准。

加大监督检查执法力度。加强电厂烟气脱硫设施运行监管，强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督；严格节能减排执法监督检查,加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位依法查处。切实解决“违法成本低、守法成本高”、“执法不严、违法不究”的问题。

加强节能减排的管理。在“十二五”期间，总量减排指标除二氧化硫、化学需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，气污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根据东中西部的发展状况、环境承载能力及各地区的主体功能定位，对节能减排实行分类指导。在新一轮地方政府机构改革中，应遵循大部门制的思路，对有利于节约资源能源、保护生态和减排的管理职能要相对集中，并提高监管能力。

三、完善政策，形成强有力的激励和约束机制

以最小的资源环境代价发展经济，以最小的社会经济成本保护环境。建立有利于节能减排的价格政策。对于形成有效竞争的能源产品采取市场定价形成机制，并建立合理的能源价格结构，促进替代能源的发展。应理顺发电价格和煤炭价格成本构成机制，取消电煤计划内价格，加快成品油、天然气价格改革；完善鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、煤矸石和垃圾发电的政策；合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，促使业主主动治污减排；建立实施排污权交易制度，提高排污权的使用效能。

完善鼓励节能减排的税收政策。及早出台燃油税，研究出台环境税，积极研究低碳经济发展特别是新能源发展的税收政策。要从投资引导向税收调节转移，对浪费资源污染环境和危害健康的消费品，征收消费附加税，或者提高税率。尽快制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。

完善相关投资政策。在投资项目选择上，国家应向节能环保的方向倾斜。各级政府应进一步调整财政支出结构，加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度；中央财政应加大对节能减排的投入力度，强化节能减排的政策导向。完善资源开发生态补偿机制；建立跨流域、跨区域的生态补偿机制，增强流域及相关区域污染减排的能力和主动性，促进流域、区域间的和谐发展。建立环境污染责任保险制度，完善绿色信贷机制，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、低碳经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。

完善高能耗高污染行业增长控制和落后产能的退出政策，形成落后产能适时退出、先进技术及时推广、产业结构不断升级的良性循环。

第9篇：加强节能减排管理范文

关键词：节能减排；问题；对策；建议

一、节能减排的现实意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支持不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又快又好发展。同时，温室气体排放引起全球变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排关注，也是应对全球气候变化的迫切需要。

《中华人民共和国节约能源法》指出“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与发开并举、把节约放在首位的能源发展战略”。

二、当前节能减排工作中存在的主要问题

（一）节能减排意识不强。由于人民银行各项日常事务多，工作较为繁忙，主要精力未放在节能上，对国家节能减排工作的重要性认识不足，节能意识薄弱，难以将节能工作放在首位，对如何更好地开展节能减排工作，以及对节能减排是国家的基本国策的认识不足，往往说起来重要，做起来次要，主动开展节能减排工作的积极性不强，工作力度不够。

（二）人员配置问题较为突出。目前，基层行由于受人员编制、职能定位、职责细分等因素影响，普遍存在一人多岗现象。而节能减排管理工作仅仅是综合办公室所有工作的一小分支，因为综合办公室就要面对上级行的办公室、人事、财务、科技、安全保卫、后勤服务、宣传群工等部门，当业务工作与节能减排工作发生冲突时，往往会以弱化节能减排管理职能为代价。例如：人民银行土右旗支行无专职节能减排工作人员，办公室主任兼任此项工作，承担的工作在五项甚至十项以上，无专职人员从事节能减排管理工作。

（三）宣传培训力度不够。节能减排不应仅作为考核目标，应该成为社会的普遍共识。目前，基层行在宣传节能减排方面力度不大，对职工的宣传教育和培训不到位，没有把节能工作作为本单位的重要工作来教育职工和广泛宣传，职工对其的重要性认识只停留在完成每月下达的指标任务上。同时由于实际情况，本单位也很难进行能源统计和节能岗位培训。

三、对策建议

（一）深化认识，强化责任感。要明确节能减排工作领导责任，把此项工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈，作为工作考核的重要部分，做到定期研究、定期分析、定期检查。节能减排主管部门要抓好过程控制，加强业务指导，定期不定期对能源消耗情况进行检查和自查，在巩固现有节能减排成果的基础上，总结经验、找出差距、突出重点。同时，积极主动地向领导汇报节能减排档案管理工作中遇到的困难，增加必要投入，切实担负起承上启下、内外联系、协调各方的重任。