低碳环保方案精选(九篇)

第1篇：低碳环保方案范文

1 . 1 低碳经济对我国的影响

中国是世界上人口最多的国家,在世界上人口密度程度处于第二位,产生的工业废气、固体废物、噪音以及水污染等的程度在世界的主要大国中使排在首位的。中国的改革开放以来,支持经济的都是密集型的产业,长期进行粗放型的经济模式导致了中国的经济建设和环境保护之间有着很深的矛盾。我国的经济发展的步伐在不断地加快,对环境的污染范围和程度也在不断地加快和加大,在2010年哥本哈根气候峰会之后,发展低碳经济也正式的提上了日程,由于要中国要进行低碳经济,在开始的阶段也许只是为了减少污染排放,加大绿化范围这个相对比较便宜的思路,但是笔者通过查阅国内外大量相关的信息,对低碳经济的真谛有了些了解。在此笔者进行阐述。

1 . 2 低碳经济时期的特色

迫使全球经济转型的原因,不仅是为了应对国际金融危机的影响,也是从全球气候的改变和为了确保环境安全资源的实际需要。因此,这种低碳经济的转型和以前的经济模式的转型是不一样的,我们所说的低碳经济的转型是更侧重于明亮的绿色、碳排放量的性质、新型能源的开发趋势、杜绝污染的趋势。从它的本质以及更深刻的意义上来说中国的低碳经济转型的特征是促进并实现经济增长为核心的不同于传统的发展模式,传统的经济发展模式的代价是以牺牲资源和污染环境来促进经济的发展和资源的节约,它是为了塑造和形成绿色、智能、创新、平等、合作、安全作为新的发展模式的特征,让环境绿色经济发展模式得到改观。

1 . 3 低碳经济时期未来的发展方向

未来国内的低碳经济的发展将是一种多元化的低碳经济发展方式,实现了内部低碳经济在不同产业的科学的发展和变革。如今的绿色节能、低碳经济就是这样,我们为了应对全球气候的变化,就要重视绿色经济、对产业的结构进行变革和调整、加大绿色产业的开发、对绿色能源进行扶持、倡导绿色消费、不仅不会对长期的经济增长产生影响,这对经济的增长的质量以及社会是一种福利,不但不落下经济发展也不会与环境保护相冲突、让生态更加的安全、对气候的变化实现双赢。

2 我国低碳经济时期的工程经济风险

2 . 1 工程施工方案存在的风险

更多的关注利益的分配是以前施工单位所重视的,随着经济的不断发展,在这个阶段,向低碳经济进行转型时期往往是一个综合性的发展阶段,因此要在一个全新的高度上考虑施工的方案,同时这也就要求建立一个新的平台。由于长期传统的建筑方案一直在对国内建设项目的建设工程施工方案进行影响和引导,因此中国在国际绿色低碳经济和文化经济发展项目上的地位是不太高的,有的还会改变经济的方向和影响预期项目的风险管理,对于这些我们的国家还没有准备充足,特别是在目标的选择和绿色施工过程的控制以及管理的方案上,我们在这个过渡的时期要进行开发工程以及经济的扩张但是还要达到低碳经济的要求,把预计的风险分散开来,笔者认为,我们要保证在全面建设的时候,预防方案可以实现对未来项目的成本效益进行管理的要求。

2 . 2 低碳经济时期环境保护制度的新风险

环保系统主要是针对低碳经济的过渡时期的发展,并进行调整和部署策略,以应对环境污染和资源短缺出台的环境系统的发展法律制度其目的是为了环境的保护,在环保制度中主要集中在预防环境影响评价制度和三同时制度。由于较低的价格传统建筑比工程和建筑公司在预算计划上不得不删除或减少在环保方面的预算,但低碳经济的发展在国际舞台上是大力倡导的,这种能源经济和节能环保理念也是未来的经济发展的趋势,所以在低碳经济发展的现阶段,楼宇建筑及工程承包业务部门要求要有对环保这方面的预算,由此,该项目的建设的经济利益就会被影响到,导致建造收入的减少,运行经济和金融工程的目的是可持续发展这也会被影响到。环保系统风险也是存在于新的低碳经济时代的,由于项目的矛盾性以及不配套的法律体系,造成了高额的环保支出。这也是我们所要杜绝出现的。

3 低碳经济时期工程经济风险的防范管理措施

3 . 1 工程施工方案的经济风险管理对策

国内的施工单位对施工方案存在的风险管理措施一直处于一种研究的状态,现在有两种方式比较有使用的价值。第一个是在工程和承接建筑公司在竞标阶段就对该项目的前期规划和进行建设节能、环保等建设项目的重点是选址以及低碳经济的转型,在项目的设计建设能源利用、可持续的发展、对节能材料的设计、工程建设所需要的一系列的条件、在建设过程中的环保方案。第二就是利用科技手段来提高对项目的经济预测性,减少由于不可预测的情况所带来的经济损失当然了,这个是在相互信任的基础上建立起来的,使得项目招投标和工程单位投标人的共同认可,对工程经济工程经济管理要有一个正确的认识。

3 . 2 工程投标与报价的风险管理对策

这里面的风险在于,出资者或投标人的投标及报价不愿付出太多的建设资金,单边对建造的价格进行下调,使施工企业竞相采取这样的方式来获得更具竞争力的优势价格,获得更多的自身利益。从另外的方面来说,因为它的工作原理让投标企业急于赢得激烈的市场竞争,所以把价格压低以得到机会竞标,寻求发展的多方道路和最多的生存机会。

3 . 3 低碳经济时期环境保护制度风险的对策

在笔者看来环保的低碳经济施行的过程中,主题就是节能减排,推进持续发展。在施工期间这个主题是存在于设计、选址、选型、规划、建设,提高等的过程中的,它是要求更加的节能、更加的低碳,并对这些个的方式进行科学有效的选择,取其中最好的。由于低碳发展道路模式是全世界人民的选择,所以在国内我们也应当重视起来,施工企业必须做的就是,从自己的知识出发来进行低碳经济的开发,它是允许这个尝试出现的,以提高环保系统,它试图执行长时间的风险的适用性在长期实验中被确认为中国的发展现阶段,允许这种尝试的出现。所以,施工企业必须进行更好的人力资源培训,低碳节能环保的理念灌输给每一个员工和管理人员,让他们知道,并意识到其中的重要性。

4 结语

第2篇：低碳环保方案范文

关键词：低碳审计；问题；经验；建议

中图分类号：F239文献标识码：A

收录日期：2012年4月16日

一、低碳经济审计的含义

低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。这一概念最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，并很快在联合国召开的气候变化大会即巴厘路线图中得到进一步肯定。

而低碳经济审计主要是指由相关审计机关，依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准，遵循审计准则，对被审计单位的低碳生产经营、财务信息、资源利用、职责履行等的公允性、合法性和效益性进行鉴证的特殊管理。意在提高被审计单位的低碳生产责任意识、管理水平和绩效，提出审计建议。

二、我国低碳经济审计存在的问题

低碳经济不仅有利于我国实现可持续发展，也是我国承担国际责任、提高国际影响力的重大战略举措。虽然目前各国际组织还没有给我国强制性减排任务，但是由于全球变暖所带来的压力，且中国是全球第二大温室气体排放国，我国无疑是最具潜力的减排市场。但是，我国在低碳会计、审计方面无论是理论还是实务都存在许多问题。

（一）相关法律制度不健全，执法不严。完善低碳经济审计法律制度，是实施低碳审计的根本保证。尽管我国已基本形成了审计及环境法律法规体系，如《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收管理条例》等，但却没有颁布专门针对低碳经济审计的法律，甚至于低碳经济审计还仅限于专家学者的文章当中，更谈不上形成具有操作性低碳经济审计准则以满足相关审计实务工作的各项需求。

低碳经济审计不仅涉及资金还包括很多的低碳技术和产品数据，如果被审计单位对低碳审计的法律依据提出质疑，认为审计机关没有权限获取相关数据，就会导致被审计单位提供资料不完整，审计取证难以进行，就会在很大程度上制约低碳审计的顺利进行，也就难以保证国家相关低碳政策的实施及低碳经济的发展。

（二）低碳经济审计专业人才匮乏，理论研究欠缺。低碳审计作为一个全新的审计概念和审计门类，需要跨学科跨领域的复合型人才，既要深谙会计、审计理论，又要熟悉政策、技术、管理等内容。有学者还提出应设置专门的碳账户对温室气体排放的不确定性和风险进行处理，而现有的审计人员知识结构有限，采用的技术和方法局限于传统的财务审计技术和方法，高等院校及科研机构相关学科建设与教学研究也相对滞后，成为广泛实行低碳审计的障碍；相比较之下，美国环境审计部门主要由会计、项目评估师、科技专家、公共政策专家等人员组成。在缺少低碳审计培训的情况下，低碳审计是难以取得很大的成绩的，这也是制约我国低碳审计发展的重要因素。

（三）碳交易市场尚不成熟，相应的会计准则尚未出台，公众缺乏认知。碳交易市场存在的基础是国家制定排放限制额，而后给各个商业领域一定的排放配额，排放许可权的持有者可以对许可权行使占有、使用、收益和处分的权利。目前有关国家排放权分配计划的原则、排放交易权分配程序并没有一个统一的认知。

2008年8月5日，我国成立了北京环境交易市场和上海环境能源交易所，这两家交易所的设立标志着我国环境交易市场的初步形成。但是我国的碳交易制度并不成熟，极易造成相关部门新的权力寻租问题。对碳排放权的会计确认也未达成一致意见，相关审计标准更难以确定。要实现碳交易的良好运作，必须建立完善的监管机制，尽早统一会计、审计准则，才能促进低碳经济的良好发展。

三、国外在低碳经济审计方面的经验

（一）英国低碳经济审计发展及特点。英国低碳审计的发展一直处于世界领先地位。1991年英国地方政府管理委员会（LCMB）提出了环境审计原则和具体指南，这标志着环境审计在英国的诞生。2003年英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中第一次对“低碳经济”的概念及其发展模式做了详细的解释。2009年12月7日，英国环境审计委员会了2008~2009年工作情况的报告，这是英国环境审计委员会首次针对低碳相关问题进行的全面审计报告，代表着当今社会最先进的低碳审计发展方向，是我国低碳经济审计发展需要参考的重要文件之一。

英国的低碳审计主体主要分为两个层次：一是国家审计署；二是地方审计委员会。其中，国家审计署只限于对中央管辖的部门和单位进行审计，地方审计委员会一般不受国家审计署的领导，而是独立负责包括低碳审计工作在内的地方政府的审计工作。英国是地方分权的联邦制国家。

英国低碳审计的内容总体来说主要包括以下5个部分：调研政策提案、新政策或现行政策的不足、检验开支方案和结果、检验公共服务协议的目标及所采用的统计方法、检验法规及重要政策提案的制定与执行情况。

（二）美国低碳经济审计发展及特点。早在20世纪六十年代，美国国家审计署（GAO）就开展了环境审计项目，如1969年就对水污染控制项目进行了审计。近年来，美国审计署了关于温室气体减排的多个审计报告，为国会和政府提供决策参考。这意味着美国正渐渐将低碳审计纳入正式审计轨道。

美国低碳审计的主体集中于美国审计总署和美国环境保护总局（EPA）。美国审计总署在美国低碳审计方面起到很大的作用，美国环境保护总局是联邦一级的权力机构，它鼓励美国各州各企业使用低碳审计作为一项公司管理制度，进行自觉自愿的低碳审计。

美国低碳审计的内容主要包括以下几部分：评估美国能源与政策对保证能源来源、满足市场需求的影响；评估联邦土地开发经营项目的成本和效益；评估对垃圾和核废料管理及处理情况；评估面对全球化和国家化环境问题，美国采取国际协调策略。

四、加强低碳经济审计的建议

（一）国家审计的作用

1、对低碳经济审计法律制度的制定进行监督，严格执法。完善的审计制度、法律法规是实施低碳经济审计的根本保证，是保证审计机关及审计人员有法可依、有章可循，使低碳审计走向制度化、规范化的重要依据。因此，国家审计署应适当修改《审计法》，以明确低碳审计的法律地位，确定低碳审计的具体实施办法和评估标准。中国证监会也应相应修改《证券法》，增加上市公司的低碳审计内容。

完善的法律制度还需要严格的执法来保证实施。审计机关在法律制度的执行中需要发挥的作用是审查执行法律政策的手段是否合理、可行，法律制度的执行是否达到了预期的目的，是否有助于低碳审计及低碳经济的发展。只有这样才能保证低碳政策的贯彻实施，使低碳经济健康发展。

2、加强对低碳经济资金的审计。对低碳经济专项资金的审计主要可从以下几方面入手：

（1）对预算草案编制的审计。对预算草案编制的审计可以分为两个部分：一是审核企业在申报中央财政低碳专项资金时，有无弄虚作假，联合地方当局骗取中央财政资金的情况；二是审查财政部门及相关单位有没有围绕低碳经济的要求，将材料和设备的采购、技术的引进和开发等多方面综合考虑来编制预算草案，低碳经济资金的安排是否合理、科学，是否有助于低碳经济的发展。

（2）对专项资金拨付的审计。完成了对预算草案的审计，就要对预算的执行进行审计，其中十分重要的是审查监督相关部门有没有将低碳经济专项资金及时足额拨付，有没有违规截留资金现象。

（3）对专项资金使用的审计。对低碳经济专项资金的审计主要是审查专项资金是否专款专用，有无非法挪用、挤占等情况，被审计单位是否存在财务漏洞以及铺张浪费等违背低碳经济的现象。另外，还要审查资金使用部门是否按照预算和发展低碳经济的原则使用资金，如是否选用了节能环保的技术设备，是否使用了新能源，有无违规购置大排量运输工具等等。

3、加强低碳审计的理论研究，加快制定低碳经济审计标准。审计标准是用于衡量、判断被审计单位和被审计事项的评价标准。目前，我国缺乏完善的低碳经济审计标准，审计人员在进行审计工作时很难做出合理、科学的判断，从而导致低碳经济审计依据不足，审计证据缺乏客观性，容易产生审计风险。为了降低或避免这类审计风险，制定专门的、具有操作性的低碳经济审计标准是关键一环。

要制定统一的低碳审计标准有较大的难度，因为不同行业的排放标准不同，即使是同一行业同一产品中的碳排放量也存在很大的差异。因此，笔者认为要针对不同行业制定不同的低碳审计标准。并且在制定低碳审计标准时要参考国外的相关指标，以避免影响国际贸易的顺利进行。为此，可考虑由国家审计署、发改委、环保部、财政部、及企业界等联合成立专门低碳经济委员会，共同研究低碳经济审计一般准则和具体准则，共同商讨有利于低碳经济的审计模式。

（二）社会审计的作用

1、为企业提供发展低碳经济的咨询服务。首先，协助企业熟悉国家有关低碳经济政策法律以及国际上的低碳趋势，以提升企业的低碳意识，使企业更快地对市场需求的变化做出反应；其次，若企业有清洁能源项目，则可为其提供方案咨询服务和法律、技术、财务等的调查服务，并协助企业完成清洁能源项目申报、审核、注册、核查、监控等流程；最后，若企业有减排责任，则可为其提供系统性的节能方案，帮助企业在完成任务指标的同时降低运营成本，提升市场竞争力。

2、对企业低碳经济专项资金的使用及相关信息的披露发表审计意见。企业在自身利益的驱动下往往会隐瞒企业低碳资金的使用、能耗、碳排放等情况，从而导致企业与政府及公众之间信息的不对称，这种不对称会影响政府、投资者、债权人等对企业现状和低碳政策执行情况的判断。这时，社会审计就能通过合法的低碳审计，审查、鉴证、评价企业低碳资金的使用情况，看是否存在恶意套取政府在低碳经济方面的资金以及资金是否用于预定项目上。同时，对企业披露的相关碳排放信息的客观性、充分性及合规性发表审计意见。

通过对资金使用情况及信息披露的审计并出具有审计意见的审计报告，一方面可以使企业了解自身在碳排放方面与其他企业的差距和改进方法；另一方面也可以使政府部门了解低碳政策的执行情况及专项资金的使用情况，便于统计部门对企业节能、降耗、减排等指标的测算。

主要参考文献：

[1]李兆东，鄢璐.低碳审计的动因、目标和内容[J].审计月刊，2010.8.

第3篇：低碳环保方案范文

关键字：低碳经济；立法模式；借鉴

中图分类号：F316.2

文献标识码：A

文章编号：1673-5919（2012）03-0056-02

低碳经济，顾名思义是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其二氧化碳这一主要的温室气体排放量要得到有效控制。低碳经济的实质是提高能源利用效率和创新清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变[1]。低碳经济是一种新的发展理念和发展模式，不仅需要技术创新，更需要完善的法律制度进行规范引导。

1　中国低碳经济法律体系

我国目前并无相对完善的低碳经济法律体系，关于低碳经济的法律规定散见于相关的资源能源立法及环境保护法律之中。

1.1　能源法律方面

能源问题是直接关系到国家经济发展的战略问题。要确保国家经济安全和社会的可持续发展，必须提高能源利用效率、大力节约能源。我国关于能源方面的法律主要有《中华人民共和国电力

法》（1995）、《中华人民共和国煤炭法》（2011）、《中华人民共和国可再生能源法》（2005）、《中华人民共和国可再生能源法修正案》（2009）、《中华人民共和国节约能源法》（2007）。上述法律尤其是《节约能源法》对于推动全社会节约能源、提高能源利用效率等方面发挥了显著的功效。

1.2　环境保护法律方面

我国环境保护方面的立法主要有：《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002），此项法律的公布与实施，标志着我国环境战略由“末端治理”向全过程控制的转变；《中华人民共和国循环经济促进法》（2009）。

1.3　政策规章方面

近些年来，我国相关的政府部门积极制订节能减排的各项规划及实施方案。2004年11月，国家发改委我国第一个《节能中长期专项规划》；2007年6月，政府公布《中国应对气候变化国家方案》。同年9月，国家发改委公布了《可再生能源中长期发展规划》。2011年7月19日国务院通过了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。

2　国外低碳经济法律概况

2.1　英国低碳经济法律发展

英国是第一次工业革命的发源地，进入21世纪之后，英国又因低碳经济再一次吸引了全世界的目光。2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，第一次提出“低碳经济”概念，并宣布将实现低碳经济作为能源战略的首要目标，到2050年要把英国变成一个低碳经济的国家[2]。为实现这一目标，英国政府做了许多积极有益的探索与尝试，尤其在低碳经济法律法规制定方面，已经抢占了“全球制高点”。

2008年11月26日，英国议会通过了《气候变化法案》，为此英国成为世界上第一个为减少碳排放、适应气候变化立法的国家。2009年4月，英国财政部宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，使之应用于经济社会各方面。同年7月，英国政府了《英国低碳转型计划》战略白皮书，与该计划同时公布的还有三个配套实施方案：《可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通计划》。

2.2　美国低碳经济法律发展

美国是全球最大的能源消费国，在温室气体排放方面也居全球前列。为降低能耗，推动低碳经济的发展，美国政府尤其是奥巴马政府作出了包括立法在内的多项举措。

2005年美国出台了《能源政策法》，这是美国第一部综合性的能源法。2007年美国参议院提出《低碳经济法案》，该法案明确了低碳经济将成为美国未来重要的战略选择。2009年2月，美国正式出台了《美国复苏与再投资法案》，同年6月美国众议院通过了《清洁能源安全法案》， 法案以立法的形

式提出了建立“碳排放总量管制与交易制

度(cap-and-trade)” 。

2.3　日本低碳经济法律发展

作为《京都议定书》的发起和倡导国，日本在应对气候变化方面，结合本国能源匮乏的实际情况，注重与国家能源战略的协同效应，形成了以《全球气候变暖对策推进法》为核心，以《能源政策基本法》、《节约能源法》、《氟利昂回收破坏法》、《促进新能源利用特别措施法》等相关配套法规为内容的一整套较为完整低碳经济法律体系。

1979年6月，日本颁布了《能源利用合理化

法》（又称《节约能源法》）。1997年4月颁布了《促进新能源利用特别措施法》，大力发展风力、太阳能、地热、垃圾发电和燃料电池发电等新能源与可再生能源。2002年6月由日本国会制定的《日本能源政策基本法》正式颁布并实施。

综上所述，通过对英国、美国、日本等国家的低碳经济立法进程的分析可以看出，目前世界各国的低碳经济立法模式大致有这样几种：①以防控“气候变化”为主导的法律模式，英国属于此种立法模式；②污染预防型法律模式，以美国为代表；③低碳经济型，以日本为典型。

3　国外低碳经济法律模式对中国启示

3.1　低碳经济立法要结合中国的国情

中国是世界上最大的发展中国家，面临着发展经济、消除贫困、减缓温室气体排放等多重压力。目前中国经济发展 “高碳”特征极其明显，由“高碳经济”向“低碳”经济发展是一个缓慢的过程。所以低碳经济立法不应该采取“一刀切”原则，要考虑既给原有的支柱产业留下生存的空间，又要为新兴的产业营造良好的市场规制秩序[3]。

3.2 低碳经济立法要与我国现有的法律体系相契合

任何国家的法律体系都是一个有机结合的整体，建设低碳经济法律体系必须结合我国现有的法律体系，既不能照搬发达国家的立法模式，也不能不考虑现有法律体系特点，特立独行，一味创新。应该立足于我国现有的低碳经济立法，改进与现代经济发展体制要求不符的条款，增加“森林碳汇制度”、“绿色碳基金制度”等促进低碳经济发展的法律规制及制度。

3.3　低碳经济立法要突出政府主导及全民参与作用

一个国家法律体系的完善与发展绝不仅仅依靠少数立法者努力，其中政府主导地位及全民法律意识均起到了举足轻重的作用。日本是自然资源严重匮乏的国家，然而日本的经济发展速度规模在全球都是首屈一指的。这得益于日本健全的低碳经济立法体系，更关键的是日本政府在低碳经济领域发挥的主导地位及全国民众节约环保意识的普及。

中国经过30多年改革开放的发展，已经站在了一个新的历史起点上。面对全球低碳经济发展的竞争态势，通过法治手段，继承传统的精华，借鉴国外经验，中国低碳经济法律体系会日益完善，也会在促进我国经济发展中发挥愈加重要的功效。

参考文献：

[1]崔霞.发展低碳经济,法律规制要先行[J].资源开发与市场,2011,27(1):52-52.

第4篇：低碳环保方案范文

关键词：低碳建筑；设计理念；建筑设计

根据我国相关的数据统计，近年来虽然我国的社会经济得到快速的发展，但是其能源的消耗也十分的巨大，其中建筑业在发展过程中产生的能源消耗尤为突出。这不仅不利于我国社会经济的可持续发展，还对周围的生活环境造成了严重的破坏。因此在现代化社会经济发展的过程中，对其建筑能耗问题的控制管理有着十分重要的意义，为此我们在对现代建筑工程施工的过程中，我们就要将低碳建筑设计理念应用到其中，从而促进我国低碳经济的发展。

一、低碳建筑的发展趋势

所谓的低碳建筑其实也就是指，在建筑工程施工中，其施工设备、材料以及技术都具有一定的生命周期，可以将建筑的能力消耗降低到最小，使得能源的利用效率得到最大化的提高，从而实现建筑物的节能减排。目前在我国低碳建筑发展的工程中，其低碳建筑的形式是经历了节能建筑和绿色建筑这两个阶段以后发展而来的，因此其许多方面，低碳建筑和节能建筑、绿色建筑都有着许多的共同特点，从而在节能减排、低碳生活方面都有着一定的积极作用。

从当前我国低碳建筑的实际应用情况来看，人们对低碳建筑这一新型建筑概念的理解还存在一定的问题，这就使得人们在建筑节能减排的过程中，其自身的经济成本没有得到很好的控制，反而加大了其成本的消耗。而且从现代我国低碳建筑建设发展的经济方面来看，人们在对其进行施工的过程中，虽然后期的节能效益比较好，而且提高了室内环境的舒适性，但是前期的投入过大，这也不符合当前我国建筑行业发展。

从当前我国低碳建筑的节能技术上来看，人们在对低碳建筑进行建设施工的过程中，其自身所包含的内容十分的复杂，这就使得人们在低碳建筑建设施工的过程中，存在着虚度偶的施工难点。为此，我们要实现对低碳建筑施工方法的系统化规范，除了要在不断的探索中，来对其进行相应的分析，还要向国外发达国家学习，只有这样才能使得低碳建筑的生命周期和节能效益得到进一步的提高，进而满足我国现代化建筑行业发展的相关要求。

二、设计初期在排碳量评价上的不足

同能量有关的设计与决策大多数都发生在设计的初级阶段，若此时能量顾问没有介入其中，那么对排碳两的评估是根本无法进行的。当建筑到了施工阶段，节能减排只代表是否能降设计师的要求都完美的表现出来而已，根本无法进一步的加强节能减排的效果。所以要想真正实现对建筑排碳量的控制，就必须从设计的初级阶段开始。

随着人们对建筑能耗和排碳量分析的重视，利用计算机技术对建筑能耗进行模拟与分析的方法越来越多，目前已经有许多成熟而优秀的软件被广泛应用，如美国的Energy plus，英国的ESP-r以及加拿大的Hot2000等。这些建筑能耗的模拟和分析软件，大大的提高了方案设计时的准确性与效率。当今社会已逐渐迈入低碳时代，建筑的能耗与碳足迹都会将对环境的影响直观的表现出来。和节能型建筑不同，低碳建筑的节能不但可以通过被动式设计来实现，同时还能利用具有优质性能的建材与设备来实现。同时在建筑自身的能量上，低碳建筑将会具有更强的依赖性，必须要从方案设计的初级阶段就将低碳建筑的准备做好。

要想让能量分析对建筑设计，尤其是对方案设计真正的起到有效的作用，有可能的解决之法有：第一，保证在设计的每一个阶段都可以对能量进行快速的分析，这一点在设计的初级阶段对方案进行推敲来说是非常重要的；第二，经过模拟分析的结果明了、直观，对设计决策有帮助；第三，相关软件的操作要简单、方便使用。

三、以建筑信息模型为基础的低碳建筑设计

建筑信息模型是以建模技术为基础的，在项技术的基础上建立起来的虚拟建筑模型，其中具有丰富的建材与构件的信息，是一个大型的综合性的数据库。它不但能够在建筑设计中发挥作用，同时还可以应用于成本计算、结构设计、物业管理以及设备管理等与建筑相关的每一个环节。

以建筑信息模型技术为基础的3D CAD软件，随着智能化与信息化技术的不断发展，其优势最主要的一点就是通过这种技术建立起来的模型中具有丰富的建筑信息，只要在其中导入与能量分析相关的软件，就能很方便的获得相关能量分析结果。该结果中包括了建筑热性能指标、建筑月能耗量、建筑年能耗量等信息。模型中的大量建筑信息可以为建筑排碳量的评估提供帮助，最终完成低碳建筑的设计。

四、低碳建筑设计同建筑信息模型技术的结合

与建筑节能和绿色建筑相同，低碳建筑也是从方案的设计阶段逐渐开始实现的。建筑信息模型技术从设计之初就能向设计者提供关于排碳量和能耗的最为合理的设计决策。以建筑信息模型为基础建立起的虚拟建筑模型中，具有大量与建筑各个环节相关的信息，并结合其他的能量分析工具，让设计这可以快速的完成建筑各方面的能量分析与评估。

对于建筑方案的反馈来说，能量模拟的作用是特别重要的，而它也是使用建筑信息模型技术来设计建筑方案的真正目标，这种及时而准确的能量分析反馈在2D时代是无法实现的。在任何一个建筑的设计阶段，通过建筑模型来的完成能量分析都是准确而及时的，其结果也更加直观，不但方便设计者掌握建筑的整体情况，同时对委托方与各专业的交流也非常有利。在设计方案时，如果设计者对建筑的构造形式、空间结构和材料等进行修改，那么在建筑模型中的相关信息同样会发生变化，所得到的对碳足迹和建筑能耗的分析结果同样也会出现变化。经过对结果的分析与比较，设计者可以找到排碳量最低，对环境影响最小的设计方案。

作为建设低碳城市、发展低碳经济的关键部分，低碳建筑已经成为了建筑业发展的主流趋势。以建筑信息模型为基础进行的建筑设计，因为该建筑模型中包括了与建筑有关的全部信息，让设计者可以利用能量分析软件，随时对设计进行分析，快速的获得分析结果，并藉此对建筑设计方案作出及时的调整，使建筑性能更为优化，最终实现节能减排、低碳建筑的目标。

五、总结

由此可见，在当前我国低碳设计理念实际应用到过程中，由于受到各方面影响，因此其发展速度十分的缓慢。不过，随着新型节能技术的不断引进，人们也将其广泛的应用在低碳建筑工程当中，这就使得建筑的节能效果和环境保护得到有效的提高，这就使得我国社会经济可持续发展体系初步形成，这不仅有利于我国建筑行业的可持续发展，还为人们提供了一个良好的生活环境，从而促进我国社会主义市场经济的发展。

参考文献

第5篇：低碳环保方案范文

关键词：防范管理 风险 工程经济

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）06（a）-0150-02

在新的时代下，由于市场的竞争在不断的发展，采用非法手段进行竞争的行业越来越多，当然了，其中也包括工程经济的风险，每一个项目都涉及到项目的经济管理，工程公司从完成质量的内容以及项目的投入各个方面都存在风险，尤其是在低碳经济的情况下必须用更好地分析不同的风险并进行积极地运用科学的方式方法进行控制。

1 我国低碳经济时期的发展概述

1.1 低碳经济对我国的影响

中国是世界上人口最多的国家，在世界上人口密度程度处于第二位，产生的工业废气、固体废物、噪音以及水污染等的程度在世界的主要大国中使排在首位的。中国的改革开放以来，支持经济的都是密集型的产业，长期进行粗放型的经济模式导致了中国的经济建设和环境保护之间有着很深的矛盾。我国的经济发展的步伐在不断地加快，对环境的污染范围和程度也在不断地加快和加大，在2010年哥本哈根气候峰会之后，发展低碳经济也正式的提上了日程，由于要中国要进行低碳经济，在开始的阶段也许只是为了减少污染排放，加大绿化范围这个相对比较便宜的思路，但是笔者通过查阅国内外大量相关的信息，对低碳经济的真谛有了些了解。在此笔者进行阐述。

1.2 低碳经济时期的特色

迫使全球经济转型的原因，不仅是为了应对国际金融危机的影响，也是从全球气候的改变和为了确保环境安全资源的实际需要。因此，这种低碳经济的转型和以前的经济模式的转型是不一样的，我们所说的低碳经济的转型是更侧重于明亮的绿色、碳排放量的性质、新型能源的开发趋势、杜绝污染的趋势。从它的本质以及更深刻的意义上来说中国的低碳经济转型的特征是促进并实现经济增长为核心的不同于传统的发展模式，传统的经济发展模式的代价是以牺牲资源和污染环境来促进经济的发展和资源的节约，它是为了塑造和形成绿色、智能、创新、平等、合作、安全作为新的发展模式的特征，让环境绿色经济发展模式得到改观。

1.3 低碳经济时期未来的发展方向

未来国内的低碳经济的发展将是一种多元化的低碳经济发展方式，实现了内部低碳经济在不同产业的科学的发展和变革。如今的绿色节能、低碳经济就是这样，我们为了应对全球气候的变化，就要重视绿色经济、对产业的结构进行变革和调整、加大绿色产业的开发、对绿色能源进行扶持、倡导绿色消费、不仅不会对长期的经济增长产生影响，这对经济的增长的质量以及社会是一种福利，不但不落下经济发展也不会与环境保护相冲突、让生态更加的安全、对气候的变化实现双赢。

2 我国低碳经济时期的工程经济风险

2.1 工程施工方案存在的风险

更多的关注利益的分配是以前施工单位所重视的，随着经济的不断发展，在这个阶段，向低碳经济进行转型时期往往是一个综合性的发展阶段，因此要在一个全新的高度上考虑施工的方案，同时这也就要求建立一个新的平台。由于长期传统的建筑方案一直在对国内建设项目的建设工程施工方案进行影响和引导，因此中国在国际绿色低碳经济和文化经济发展项目上的地位是不太高的，有的还会改变经济的方向和影响预期项目的风险管理，对于这些我们的国家还没有准备充足，特别是在目标的选择和绿色施工过程的控制以及管理的方案上，我们在这个过渡的时期要进行开发工程以及经济的扩张但是还要达到低碳经济的要求，把预计的风险分散开来，笔者认为，我们要保证在全面建设的时候，预防方案可以实现对未来项目的成本效益进行管理的要求。

2.2 低碳经济时期环境保护制度的新风险

环保系统主要是针对低碳经济的过渡时期的发展，并进行调整和部署策略，以应对环境污染和资源短缺出台的环境系统的发展法律制度其目的是为了环境的保护，在环保制度中主要集中在预防环境影响评价制度和三同时制度。由于较低的价格传统建筑比工程和建筑公司在预算计划上不得不删除或减少在环保方面的预算，但低碳经济的发展在国际舞台上是大力倡导的，这种能源经济和节能环保理念也是未来的经济发展的趋势，所以在低碳经济发展的现阶段，楼宇建筑及工程承包业务部门要求要有对环保这方面的预算，由此，该项目的建设的经济利益就会被影响到，导致建造收入的减少，运行经济和金融工程的目的是可持续发展这也会被影响到。环保系统风险也是存在于新的低碳经济时代的，由于项目的矛盾性以及不配套的法律体系，造成了高额的环保支出。这也是我们所要杜绝出现的。

3 低碳经济时期工程经济风险的防范管理措施

3.1 工程施工方案的经济风险管理对策

国内的施工单位对施工方案存在的风险管理措施一直处于一种研究的状态，现在有两种方式比较有使用的价值。第一个是在工程和承接建筑公司在竞标阶段就对该项目的前期规划和进行建设节能、环保等建设项目的重点是选址以及低碳经济的转型，在项目的设计建设能源利用、可持续的发展、对节能材料的设计、工程建设所需要的一系列的条件、在建设过程中的环保方案。第二就是利用科技手段来提高对项目的经济预测性，减少由于不可预测的情况所带来的经济损失当然了，这个是在相互信任的基础上建立起来的，使得项目招投标和工程单位投标人的共同认可，对工程经济工程经济管理要有一个正确的认识。

3.2 工程投标与报价的风险管理对策

这里面的风险在于，出资者或投标人的投标及报价不愿付出太多的建设资金，单边对建造的价格进行下调，使施工企业竞相采取这样的方式来获得更具竞争力的优势价格，获得更多的自身利益。从另外的方面来说，因为它的工作原理让投标企业急于赢得激烈的市场竞争，所以把价格压低以得到机会竞标，寻求发展的多方道路和最多的生存机会。

3.3 低碳经济时期环境保护制度风险的对策

在笔者看来环保的低碳经济施行的过程中，主题就是节能减排，推进持续发展。在施工期间这个主题是存在于设计、选址、选型、规划、建设，提高等的过程中的，它是要求更加的节能、更加的低碳，并对这些个的方式进行科学有效的选择，取其中最好的。由于低碳发展道路模式是全世界人民的选择，所以在国内我们也应当重视起来，施工企业必须做的就是，从自己的知识出发来进行低碳经济的开发，它是允许这个尝试出现的，以提高环保系统，它试图执行长时间的风险的适用性在长期实验中被确认为中国的发展现阶段，允许这种尝试的出现。所以，施工企业必须进行更好的人力资源培训，低碳节能环保的理念灌输给每一个员工和管理人员，让他们知道，并意识到其中的重要性。

4 结语

工程经济与管理自身就是一个十分的复杂并且相对繁琐的工作，低碳经济过渡期带来的，丰富的创新理念，这些对转变经济管理项目的模式是有很大的帮助的，这对过去的来说是加入一种新的思维方式。对于低碳经济节能减排和环境保护、可持续发展，如何能够有机的结合在一起进行普遍的探讨，低碳经济下的工程经济问题还有很多这需要我们不断地进行研究来克服。

参考文献

[1] 张群伟.浅谈工程经济管理风险及防范措施[J].四川建材，2011（4）：284-285.

[2] 向敏.剖析工程经济管理的风险及对策研究[J].中国经贸导刊，2012（7）：95-96.

第6篇：低碳环保方案范文

关键词：低碳金融；低碳经济；碳交易

中图分类号：F83 文献标识码：A

原标题：我国低碳金融的发展现状、问题与对策

收录日期：2011年10月24日

一、引言

全球气候变暖给人类带来的恶劣影响引起了国际社会对各国经济发展模式的普遍关注，发展低碳经济的理念逐步在全球形成。一直以来，人们普遍认为政府和工业部门，特别是以能源工业为主的基础工业部门是发展低碳经济的主要推动力量。然而，研究认为金融部门在推动低碳经济发展中占据重要地位，其集中表现在低碳金融对发展低碳经济的支撑作用。所谓低碳金融，广义上是指为发展低碳经济所进行的所有金融活动的统称；狭义上是指由《京都议定书》而兴起的与发展低碳经济有关的投融资活动的总和。由于金融是现代经济发展的血液，通过金融杠杆，金融企业在金融资源的优化配置上起着重要的导向性作用。因此，全社会应以金融政策推动低碳经济发展，金融企业应该比一般企业更重视碳排放等环境问题，承担更多的社会责任。目前，关于低碳金融发展问题已成为学术研究的热点之一，而发达国家关于低碳金融的实践也风起云涌、推陈出新，通过低碳金融有力地促进了本国低碳经济快速发展。我国改革开放以来的粗放式发展模式对资源的过度消耗和对环境与生态的破坏有目共睹。2009年11月25日召开的国务院常务会议提出：“到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”。为实现这一目标，对于尚处于工业化中期的我国，既充满了挑战，也蕴含着机遇。

二、我国发展低碳金融现状分析

（一）我国低碳金融发展现状。我国的低碳金融体系以政府财政为引导，以商业银行的绿色信贷为主要融资方式，银行系统在低碳金融发展中起关键作用。相对欧美的低碳金融体系，我国低碳金融的发展具有自身的特点。

第一，政府对发展低碳金融的推动。早在2007年7月，国家环保总局、央行和银监会联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》。同年12月，中国人民银行和IFC联合举办了“银行社会责任：环境与社会风险管理”国际研讨会，使各银行负责人和相关人员对赤道原则有了初步的认识。2009年1月，中国银行业协会公布了《中国银行业金融机构社会责任指引》，要求中国的银行尽量遵循赤道原则要求。同年12月22日，以低碳经济为主题的“2009中国金融论坛”在京举行，会议认为银行业在推进产业结构调整、实现我国经济结构由“高碳”向“低碳”的转型过程中需要扮演好两个角色：低碳理念推广的“践行者”和低碳金融服务的“创新者”。2010年5月28日，央行和银监会联合了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》，就加强信贷政策指导和督导检查力度，加强和改进信贷管理，从严把好支持节能减排和淘汰落后产能信贷关，改进和完善金融服务提出要求。在有条件的地区，探索试行排放权交易，发展多元化的碳排放配额交易市场。鼓励银行业金融机构设置专门岗位和安排专职人员，加强对节能减排和淘汰落后产能行业发展趋势和信贷项目管理的深层次研究。

第二，碳金融市场的起步。自2008年以来，国内已有多个省市设立了环境权益交易所。2008年8月，由北京产权交易所、上海联合产权交易所牵头，分别在北京、上海成立了北京环境交易所、上海环境能源交易所；9月，天津成立了排放权交易所。在三家龙头产权交易机构的带动下，广州、武汉、杭州、大连、昆明、河北、新疆、安徽等地的环境权益交易所相继成立。此外，贵州、厦门、深圳等地的环境权益交易所也在筹备之中。另外，一些地区虽未设立专业的交易所，但也有环境权益交易平台。

第三，碳金融市场的交易品种以碳减排交易为主力。虽然环境权益交易所的交易品种较多，但碳减排交易是主要的交易品种。2009年8月5日，北京环境交易所达成国内自愿碳减排第一单交易。2010年8月5日，甘肃锦泰电力与来自海外的摩科瑞能源贸易公司在北京环交所达成了交易所场内首个单边CDM项目。除了热门的碳减排交易外，二氧化硫、化学需氧量（COD）等主要污染物的减排交易在多个试点地区也得到了推进。2009年12月25日，重庆联合产权交易所启动了主要污染物排放权交易。当天举行的首场排放权交易竞价吸引了8家企业参与交易，成交总金额为805万元。武汉光谷联合产权交易所于2009年3月18日启动湖北省主要污染物排污权交易，首日交易量近500吨，成交总金额约95.6万元。2010年8月25日，杭州产权交易所举办主要污染物排放权交易，12家企业参与了284吨二氧化硫和58吨化学需氧量排放指标的报价，总成交额达864万元。

第四，商业银行对于绿色信贷日渐重视。国内商业银行已开始探索向低碳经济转型提供信贷支持。2008年兴业银行正式公开承诺采纳赤道原则，成为中国首家“赤道银行”，截至2009年年末，累计发放节能减排项目贷款223笔，金额165.83亿元。工商银行2008年的低碳减排项目贷款达491.5亿元，环比增幅达69.17%；2009年以来的节能环保类项目贷款余额近4，000亿元。此外，工商银行也是第一个在信贷审批中设置环保“一票否决制”的国内商业银行。2010年北京、湘潭等地商业银行以低碳银行论坛的形式公告提振绿色信贷。同时，银监会督促银监局加强对银行业金融机构节能环保授信工作的指导，搭建节能环保信息平台，建立信息共享机制，做好节能环保信息服务工作。随着低碳生产和低碳消费的扩大，银行业对低碳产业日益重视，低碳项目和公司有望获得更多的银行信贷支持。

第五，国内金融机构积极探索低碳金融创新。2007年中国银行和深圳发展银行分别推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”的理财产品。2008年浦发银行率先推出了针对绿色产业的《绿色信贷综合服务方案》，包括：法国开发署（AFD）能效融资方案、国际金融公司（IFC）能效融资方案、CDM财务顾问方案、绿色股权融资方案和专业支持方案。2010年1月和3月，兴业银行和光大银行先后推出低碳主题信用卡。2010年4月8日，光大银行与北京环交所签订《中国光大银行碳中和服务协议》。此外，国内信托公司、私募基金也开始了低碳领域的投资探索。比如，北京信托公司推出的“低碳财富・循环能源一号集合资金信托计划”于2009年12月3日成立，共募集资金近2.1亿元。浙江首个以“低碳经济”为投资主题的私募股权投资基金――浙商诺海低碳基金于2010年3月31日正式成立，首期实到资金2.2亿元。

（二）我国发展低碳金融中的问题。与西方相对完善的基于市场的低碳金融体系相比，我国的低碳金融发展在低碳金融资源配置的效率、低碳金融工具的多样性、低碳金融衍生品的丰富程度上都存在明显不足。

1、低碳金融机构体系不成熟，专业人才缺乏。我国低碳金融才刚刚起步，国内大多数金融机构包括商业银行对低碳金融业务发展、交易规则、风险管理等缺乏经验，熟悉低碳金融业务的专业机构和人才不足。

2、低碳投融资市场体系不完善。目前，我国以基于项目的CDM市场为主，CDM项目开发周期相对较长，交易成本较大，项目交易涉及不同国家，涉及风险因素较多，国内缺乏专业的技术咨询体系来帮助金融机构分析、评估、规避项目风险和交易风险。而对于国际上占比超过85%的基于配额的碳交易市场我国还没有涉足。另外，国内尚未建立统一的碳排放交易市场，缺乏碳交易定价机制和碳排放交易标准。

3、缺乏发展低碳金融的激励约束机制。在现有金融监管与运行体系下，金融机构无力分担企业应对环境变化所带来的社会成本，出于对资金安全性、收益性与流动性的考虑，金融机构缺乏内在动力。受技术水平、自然条件等客观因素所限，缺乏相应的风险补偿、担保和税收减免等综合配套制度，低碳企业的社会效益和自身效益之间存在矛盾，直接导致融资机构信贷风险的上升。

4、低碳发展投融资的政策支持不足。目前我国低碳经济仍处于发展的初级阶段，有关的政策、规则尚未形成，特别是相应的税收、信贷投融资导向的政策性配套服务支持不足，不能为低碳发展的投融资创造宽松的政策环境。

三、我国发展低碳金融的对策

（一）完善相关法律法规体系，强化金融企业的社会责任意识。迄今为止，我国还没有相关法律法规对金融企业的社会责任做出特殊规定。赤道原则虽然在我国有所宣传，但应者寥寥，大多数金融企业仍然认为赤道原则与其无关。因此，我国应当尽快健全和完善金融企业社会责任法制建设，并形成一个体系。在当前的法制环境下，至少要在相关的法律中规定贷款人应有的注意义务，即贷款人向项目提供资金时要对与项目有关的环境和社会问题进行审慎性审核调查。此外，在社会和环境评估报告的内容方面，也可以参照赤道原则的规定，对贷款协议示范文本还应进行相应的修改。

（二）建立专门的低碳政策性银行。低碳政策性银行是由国家财政提供资本金，以促进低碳经济迅速发展为主要目的的政策性银行。低碳政策性银行成立后，可以为我国低碳产业的发展提供有力的支持，其主要作用是为那些信贷周期长、规模大、公共性高的低碳基础设施和低碳项目提供信贷支持。通过发展低碳政策性银行，对于发展低碳金融可以起到积极的探索、示范和带动作用。

（三）引导并加强商业银行为碳金融提供服务的能力。这要求商业银行应该积极进行组织机构的健全，通过改制现有的机构或者成立新的机构，专门负责碳金融业务的开展，以坚决落实我国商业银行绿色信贷政策；商业银行更应该通过新人员的招募以及现有人力资源的重组和培训，从而满足金融市场需要；同时，政府必须制定相应的优惠政策和激励措施，鼓励低碳企业在证券市场上市融资，为低碳企业上市建立“绿色通道”，充分发挥资本市场资源配置的功能。

（四）成立专门的低碳国家专项基金。从国外的经验来看，碳基金一般投资于气候变化相关的项目与活动，推动气候变化保护项目，促进环保技术的进步和扩展。随着节能减排的推进和低碳产业的发展，该类基金对于促进新的节能技术和低碳技术的发展创新发挥着重要的作用。我国应通过多种方式成立和完善“低碳专项基金”，并专门用于环境保护事业以及节能技术和低碳技术的创新。各级地方政府也应同样设立类似的低碳绿色专项基金以促进环境保护、生态建设和可持续发展。

（五）建立全国统一的碳交易平台。由于我国是发展中国家，允许的碳排放量较大，使得我国的碳交易还处于起步阶段，碳交易市场的建设相对滞后，现有的几个地区性的交易所也处于试点阶段，交易清淡。我们要加快碳交易平台建设，建立一个统一的碳交易市场，并制定相关的配套政策法规，加强碳交易信息，培育中介机构，开展碳金融服务。

主要参考文献：

[1]詹剑，徐锋.低碳金融模式初探[J].现代金融，2010.8.

第7篇：低碳环保方案范文

低碳经济，顾名思义是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其二氧化碳这一主要的温室气体排放量要得到有效控制。低碳经济的实质是提高能源利用效率和创新清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变[1]。低碳经济是一种新的发展理念和发展模式，不仅需要技术创新，更需要完善的法律制度进行规范引导。

1中国低碳经济法律体系

我国目前并无相对完善的低碳经济法律体系，关于低碳经济的法律规定散见于相关的资源能源立法及环境保护法律之中。

1.1能源法律方面能源问题是直接关系到国家经济发展的战略问题。要确保国家经济安全和社会的可持续发展，必须提高能源利用效率、大力节约能源。我国关于能源方面的法律主要有《中华人民共和国电力法》（1995）、《中华人民共和国煤炭法》（2011）、《中华人民共和国可再生能源法》（2005）、《中华人民共和国可再生能源法修正案》（2009）、《中华人民共和国节约能源法》（2007）。上述法律尤其是《节约能源法》对于推动全社会节约能源、提高能源利用效率等方面发挥了显著的功效。

1.2环境保护法律方面我国环境保护方面的立法主要有：《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002），此项法律的公布与实施，标志着我国环境战略由“末端治理”向全过程控制的转变；《中华人民共和国循环经济促进法》（2009）。

1.3政策规章方面近些年来，我国相关的政府部门积极制订节能减排的各项规划及实施方案。2004年11月，国家发改委我国第一个《节能中长期专项规划》；2007年6月，政府公布《中国应对气候变化国家方案》。同年9月，国家发改委公布了《可再生能源中长期发展规划》。2011年7月19日国务院通过了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。

2国外低碳经济法律概况

2.1英国低碳经济法律发展英国是第一次工业革命的发源地，进入21世纪之后，英国又因低碳经济再一次吸引了全世界的目光。2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，第一次提出“低碳经济”概念，并宣布将实现低碳经济作为能源战略的首要目标，到2050年要把英国变成一个低碳经济的国家[2]。为实现这一目标，英国政府做了许多积极有益的探索与尝试，尤其在低碳经济法律法规制定方面，已经抢占了“全球制高点”。2008年11月26日，英国议会通过了《气候变化法案》，为此英国成为世界上第一个为减少碳排放、适应气候变化立法的国家。2009年4月，英国财政部宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，使之应用于经济社会各方面。同年7月，英国政府了《英国低碳转型计划》战略白皮书，与该计划同时公布的还有三个配套实施方案：《可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通计划》。

2.2美国低碳经济法律发展美国是全球最大的能源消费国，在温室气体排放方面也居全球前列。为降低能耗，推动低碳经济的发展，美国政府尤其是奥巴马政府作出了包括立法在内的多项举措。2005年美国出台了《能源政策法》，这是美国第一部综合性的能源法。2007年美国参议院提出《低碳经济法案》，该法案明确了低碳经济将成为美国未来重要的战略选择。2009年2月，美国正式出台了《美国复苏与再投资法案》，同年6月美国众议院通过了《清洁能源安全法案》，法案以立法的形式提出了建立“碳排放总量管制与交易制度(cap-and-trade)”。

2.3日本低碳经济法律发展作为《京都议定书》的发起和倡导国，日本在应对气候变化方面，结合本国能源匮乏的实际情况，注重与国家能源战略的协同效应，形成了以《全球气候变暖对策推进法》为核心，以《能源政策基本法》、《节约能源法》、《氟利昂回收破坏法》、《促进新能源利用特别措施法》等相关配套法规为内容的一整套较为完整低碳经济法律体系。1979年6月，日本颁布了《能源利用合理化法》（又称《节约能源法》）。1997年4月颁布了《促进新能源利用特别措施法》，大力发展风力、太阳能、地热、垃圾发电和燃料电池发电等新能源与可再生能源。2002年6月由日本国会制定的《日本能源政策基本法》正式颁布并实施。综上所述，通过对英国、美国、日本等国家的低碳经济立法进程的分析可以看出，目前世界各国的低碳经济立法模式大致有这样几种：①以防控“气候变化”为主导的法律模式，英国属于此种立法模式；②污染预防型法律模式，以美国为代表；③低碳经济型，以日本为典型。

3国外低碳经济法律模式对中国启示

3.1低碳经济立法要结合中国的国情中国是世界上最大的发展中国家，面临着发展经济、消除贫困、减缓温室气体排放等多重压力。目前中国经济发展“高碳”特征极其明显，由“高碳经济”向“低碳”经济发展是一个缓慢的过程。所以低碳经济立法不应该采取“一刀切”原则，要考虑既给原有的支柱产业留下生存的空间，又要为新兴的产业营造良好的市场规制秩序[3]。

第8篇：低碳环保方案范文

档案信息化是指运用现代信息技术将传统的档案实物、文本，包括图片、文件、信函及声音资料等转化为相对应的数字信息，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和为社会提供服务，加速实现档案管理现代化的进程。实现档案管理低碳信息化的必要性主要体现在节约资源、降低能耗、减少污染等方面。在我国实行可持续发展战略中，“低碳”理念的培养关系着我国未来能否持续有效的发展。同样，在档案管理信息化建设中，我们应该同样重视低碳的作用。走低碳发展道路，既符合当前气候环境合作的要求，也符合当前经济社会可持续发展的路径。

二、低碳信息化的三大原则

应开展档案管理信息化低碳制度的可行性研究，在档案信息化管理相关制度修订中，增加低碳排放的有关规定，使电子文件的归档、档案数字化、数字化档案的保管、传递、利用等工作都能实现有序、标准和规范，为推动低碳信息化做保障。

三、低碳信息化的实现路径

建设高校档案管理领域的低碳信息化，实现档案管理的可持续发展，要从不断改进档案管理现有的软、硬件环境入手，改进档案管理模式，实现建设效益化、管理低碳化、归档自动化、馆藏数字化、利用网络化。（一）建设的效益化。在档案信息化建设过程中，要从节约成本、提高效益等方面来考虑最优化路径的设计，系统评估、比较研究，达到事半功倍的目的。如在软硬件设备等的投入方面，要建立合理的资金投入预决算制度，加强各项经费管理，使每一分钱都发挥其最大效益，以有限的投入达到产出最好的服务效果和最大的利用者满意度。（二）管理的低碳化。引入先进、科学的管理理念，提倡“低碳管理”的理念和模式，提高档案管理的效益和水平，降低档案收集、整理、查阅、利用等日常档案管理流程中不必要的能耗。例如，档案查阅是档案管理工作的一项重要内容，查阅工作的难易取决于档案管理系统的合理布局。而改善布局的有效方法就是加强对查阅资料的统计分析，利用这些统计数据，重新设计档案利用的流向方式和分类布局。（三）归档的自动化。目前许多高校都在大力推进办公文件自动流转归档系统的建设，这较好地满足了不断增加的电子文件的管理和利用需求。但高校要归档的材料不只局限于文书性材料，还有大量的教学、科研、财会、出版等专门性材料，使得归档自动化的难度大大提高。应通过对电子文件归档管理办法与技术手段的研究，探讨高校OA系统与教学、科研、财务等业务系统信息的有效集成和共享在文件收集归档环节的应用，逐步实现归档工作的自动化，从源头上解决传统归档工作需要耗费大量人力、物力，成本高、效率低的问题。（四）馆藏的数字化。随着国内信息化工作的稳步推进，高校档案界对档案数字化尤其重视，但在此过程中，或多或少地存在着各种资源浪费，这种浪费大多是可以避免的。因此，在馆藏数字化方面，重点是要更新观念意识，采取积极的管理手段和技术措施，实施低碳、经济、高效的数字化。一方面，应通过归档鉴定、筛选等环节，对档案进行数字化的必要性研究，制定科学合理的数字化范围，确定需要数字化的档案材料；另一方面，通过对数字手段的规范研究，在数字化过程中采用无损、经济、高效的数字化及存储方案，将馆藏纸质档案转换成数字影像文档，实现“以文本为检索对象，以原稿图像为检索结果”的全文检索，这样既可以降低数字化过程中的资源消耗，提高资源利用率，同时也可以很好地保存纸质档案原件。（五）利用的网络化。档案信息的网络利用高度依赖于先进的技术手段，因此其重点和难点在于信息技术的突破。例如技术标准的统一、身份信息的网络认证、电子签章的有效验证、传输利用过程的信息保密、网络系统的安全保障等问题，这些都是开展网络化迫切解决的问题。通过对电子文件、电子公文查阅利用办法与技术手段的研究，改变传统档案利用方式；应用档案门户网站、档案信息化应用系统等平台，实现档案的在线网络利用，降低打印、复印纸张的频率。通过对档案信息资源与公共信息资源数据库的关系研究，构建起高校档案共享及远程利用系统，实现各高校之间档案信息的共享和传输，优化信息资源配置，以达到查阅利用高效化、低碳化的目的。

四、低碳信息化的保障措施

为保障低碳信息化的有效实施，就需要妥善解决观念、技术条件、安全保障等诸多方面的问题：

（一）观念意识创新。低碳视角下的档案信息化建设，不仅需要档案人员主动学习新的信息技术，熟练运用科技手段完成归档管理与服务利用工作，还需要档案人员将低碳意识融入到日常工作中，在开展信息化工作时切实做到低碳、高效。这就需要档案人员及时更新观念意识，本着低碳、高效的工作思路，科学、规范、创造性地开展档案信息化工作，做节能减排的有心人。

（二）信息化平台建设。在档案信息化应用平台建设方面，可循序渐进、分步骤、分阶段实施。早期可依托数据提取和系统对接等手段，集成和共享高校内部各业务系统信息，并建立起功能完善的档案门户网站及档案网络系统。中期以办公自动化建设为契机，开发集办公、流转、归档为一体的办公文件自动流转归档系统。后期则在突破技术瓶颈的情况下，建立起以网络利用为目标的档案信息资源数据库，如智能数字档案馆。

第9篇：低碳环保方案范文

关键词：低碳经济；企业成本管理；优化方案

一、低碳经济对企业成本管理的影响

（一）低碳经济下，企业成本管理现状分析。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济形式，它的核心是节能减排。原材料价格上涨，产品生产成本随之增加，企业若一味的扩大生产投入，而忽略环保问题，就会导致大量工业废弃物的产生，既污染了环境，浪费了资源，又变相增加了生产成本，与低碳经济时代的发展背道而驰，最终将导致企业走向毁灭的境地。根据有关专家分析，目前80%的环境污染来源于企业。随着各类环保法律法规和有关环境保护标准的相继出台，企业受到越来越多的环境保护制度的约束。为了应对环境污染，推动企业可持续发展和低碳经济双重发展，实行企业成本管理成为当务之急。

（二）低碳经济对企业成本管理的影响。当前很多企业还是仅仅习惯性把环保视为社会责任，忽略了由于低碳化企业成本管理带来的收益。企业只有以低碳经济为导向，运用战略性的眼光对企业成本管理进行优化升级，才能在同行业发展中立于不败之地。随着人们对低碳经济的认识，对“绿色消费”、“绿色食品”等绿色环保消费需求，迫使企业从以利润最大化为目标开始向低能耗、无污染、绿色健康等低碳指标转移。企业只有将低碳经济思维纳入企业成本管理中，提供适合人们需求的节能和环保的消费品，才能适应低碳经济下的市场发展需求，使企业向着经济效益、社会效益和生态效益三者有机结合的绿色成本管理目标迈进。

二、低碳经济下企业成本管理案例

温总理在哥本哈根峰会上向全球庄严承诺：到2020年，中国单位GDP碳排放比2005年减少40%～45%。在这一战略目标的激励下，国内一大批正能量企业纷纷确立并实施了适合各自特点的企业低碳发展战略，开辟了一条节能减排的可持续发展之路。

（一）成功案例：1、蒙牛乳业实例。蒙牛乳业负责人言：低碳之路，初看起来对企业好像是个包袱和束缚，但是从长远看来，对每一个企业来说，又是利好抉择，也是实现企业可持续发展的必由之路。蒙牛集团累计投入4亿元用于环保建设，蒙牛集团万吨级污水处理厂的建立，经过处理的污水可以二次循环为企业生产提供水源，使企业污水实现零排放。同时蒙牛集团通过处理动物排泄物，每年可向国家电网提供1000万度的电力，所生产的中水全部用于园区绿化供水与灌溉牧草，发电产生的热能将用来维护牧场的日常供暖。蒙牛集团用实践向社会证明，低碳经济不仅不是包袱，还能为企业实现可持续发展提供一条明路。2、河北宁纺集团实例：河北宁纺集团是一家集纺织、印染、服装加工、纸箱包装和国内外贸易于一体的大型企业。由董事长带头，成立企业节能减排领导小组，引领企业全员参与。宁纺集团在实行各类节能减排措施的三年时间里，通过节能减排增加收入1300多万元，将企业生产排放的固体灰输送给建筑材料厂制成砖后用于企业基建。在布机上安装节电自停装置，每月可节约电费2万余元。成功案例分析：蒙牛乳业和河北宁纺集团的低碳之路的成功，在于以企业负责人为代表运用先进的企业成本管理理念武装，从上而下，从领导到各级员工，全员参与、全员配合，采用先进的低碳化生产设备，将企业利润实现最大化。

（二）失败案例：某企业规定，一笔采购费用的支付要经过采购员采购主管财务主管分管副总总经理，层层审批。一笔费用的支付，经过逐级审批，等待时间至少三五天，如果不经过这些审批，费用就无法支付。这个流程看似没问题，且每一步都不能省，但这不仅浪费了大家的时间，导致工作效率低，而且要真出什么事，大家都没责任，因为要担责的人太多，罪不责众，所以恶果还得老板尝。失败案例分析：这种审批流程完全可以通过使用自动化办公软件来实现，不仅能提高各级部门和成员的工作效率，使企业人力资源成本管理得到优化，而且不会出现遗漏，即使某个环节的负责人员出差在外也可以审批，可以保证企业办公流程不间断。

三、企业在实施低碳化成本管理中遇到的问题

（一）观念落后，人才短缺。在低碳经济的大环境下，粗放式的成本管理方式已经制约了企业的进一步发展，企业要实现可持续发展，就必须向低碳经济转型。原材料价格持续上涨，企业管理人员低碳化成本管理观念落后对企业造成不利的影响。低碳经济下对企业产品的最终目标将是物美价廉、环保节能。企业在成本管理中，要注重对产品成本和服务成本的管理。一个产品的最终成本应该包括原材料成本、辅料成本、设计成本、用工成本以及生产加工过程成本。这些方面都需要企业配备专业的成本管理人员进行分析核算，然而成本管理会计作为社会化的短缺人才，成为制约一个企业成本管理提升的一大要素。

（二）企业成本管理制度不健全。企业成本管理制度不健全，将引发企业无章可依，执行不严的现象，将最终导致企业无法开展科学规范的成本控制工作，使企业成本控制实际效果不理想，如：成本管理失控，成本管理费用居高不下，企业利润由此受到损失。因此在低碳经济下企业要实行成本管理，首先要建立健全企业成本管理制度。

（三）企业成本管理不科学且缺少管控。大多数企业将企业总投资成本做为企业经济管理的重心，将企业成本管理的重心放在企业利润高低上，而不重视对企业成本的管控，使企业低碳经济的实施流于形式。只有从思想上重视低碳经济，重视企业成本管理，才能结合企业实际采取适当措施对企业进行成本管控，依靠企业成本管理调节机制，实现全员成本管控。

四、企业成本管理中的优化方案

（一）培养节能环保意识，引进成本管理人才，为企业发展低碳经济提供精神动力和智力支持。结合低碳经济时代的要求，企业要实施成本管理首先要从思想上、从认识上，将低碳经济思维和低碳经济观念植入到广大管理者和员工身上。企业员工是实行企业降低成本的主力军。员工低碳经济观念越强，企业成本管理效果越好，发展也就越快。因此加强企业人才管理也是降低企业成本的一种方式。着力宣传资源节约和环境保护，在企业内部推行办公自动化，实现无纸化办公。对企业员工进行环保培训和在生产工人中开展降低生产成本的活动，推动具有环保理念的企业文化的形成。引进企业成本管理人才，对产品设计、生产、销售全过程进行成本核算，在每个经营环节上都做好低碳环保预算，提高资源使用率，以推进企业低碳化健康发展。

（二）运用信息化技术，对企业成本管理进行改造。企业可以通过运用信息化技术对企业成本管理进行节能减排，实行标准化的企业成本管理流程可以使企业管理成本大大降低，从根本上带动企业提升成本管理能力，从而实现企业成本管理能力和管理策略的优化。以信息化技术为手段，将企业成本管理流程进行设计重组，对企业可利用资源进行整合，在科学配置物流和资金流的前提下，对生产、销售、售后、财务等部门进行信息化改造，以信息化管理软件为载体，消除企业内部各部门间的信息孤立情况，实现系统化集成办公。关停和淘汰高耗能设备，采用新型低耗能高效生产设备，利用“管控一体化”系统对产品生产线进行升级，一来可以减少繁琐的作业人员的手工操控，提升企业产品生产效率，二来对节约耗能，降低企业成本管理，增加企业效益意义非凡。

（三）发展经济技术交流与合作项目对接，为企业低碳化成本管理创造良好的外部环境。与国内同行业科研所联合开发科研项目或校企联合创建科技实验基地，能够使外部科研人员与企业内部研发人员共同组成的科技研发团队带动提高企业的实际研发水平，帮助企业少走弯路，更高效合理地研发出低碳型新产品，为企业实施低碳化成本管理创造出良好的环境和条件。

结语：

全球金融危机和环境污染问题的发生，引发了人们的广泛关注，也催生了低碳经济的快速发展，要在企业成本管理中进行低碳化改造升级仍是一项庞大的系统工程。

参考文献：

[1]龙丽荣.《建筑企业成本管理理念的树立》[M].现代企业，2012.

[2]乔薇,冯巧根.《低碳视角下的企业战略成本管理分析》[M].理论月刊，2011.

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[4]杨松柏.《简述企业经营效益的经济管理对策》[J].经营管理,2016.

[5]杨晓燕.《矿山企业各阶段成本控制的关键与面临风险的有效管理对策分析》[J].经营管理者,2013.