公务员期刊网 精选范文 村财务审计范文

村财务审计精选(九篇)

村财务审计

第1篇:村财务审计范文

1、现阶段农村账务审计工作中存在的问题

1.1、农村财务审计人员的专业素质不高

农村财务审计人员的专业技能参差不齐,工作方式不规范。不能按照规定的程序进行财务核算,账簿和凭证不全,审批签字混乱、账目不细化最终成了糊涂账和流水账。会计制度的不完善和不规范,容易导致财务信息的失真,还会产生村书记和主任两套账的现象。离任村干部的审计没有进行规范的工作移交,还会出现呆账死账。

1.2、农村财务审计制度和体系不完善

农村集体经济对财务审计工作没有制定完善的管理制度和体系,透明度不高,甚至有些农村的村干部身兼财务会计职务,透明度不高。财务管理制度落实不到位,管理工作混乱,打白条顶账、小金库和票据管理不规范现象普遍存在。甚至出现村财务管理人员私设小金库、私人借贷和贪污公款等现象时有发生。

1.3、农村财务审计工作内容不全面,实施不到位

农村财务审计的主要内容是审计农村集体经济的收入、负债、折旧以及农村集体经济的真实性、合法性和经济效益进行审计监督。而现阶段审计工作只是针对财务收支进行核算,没有将固定资产增值和基础设施建设纳入审查范围。审计工作制度落实不到位,流于形式,对于审计中发现的问题得不到落实整改,缺乏有效执法手段。这样违纪违法人员和现象得不到惩治,还有些财务审计工作人员的工作积极性和责任心。财务管理工作的混乱,村务的不公开化,缺乏有效的监督,也使财务审计工作精与搞形式,流于走过场,搞假公开或半公开。

2、提高农村财务审计工作质量和效率的策略

2.1、将财务审计工作摆到农村工作的重要位置

结合农村审计工作的实际情况,给予人力、物力和财力上的支持。从机构设置、人员配置、工作安排等方面予以重视,增加审计工作的独立性,将审计报告纳入村干部年度目标责任考核和提拔聘用条件中,特别做好干部的离任审计工作,充分发挥财务审计工作的监督作用。

2.2、加强培训学习,提高财务审计人员的专业素质

政府有关部门应加强财务审计专业知识的培训,提高从业人员的业务素质。加强学习培养审计工作者廉洁自律、公平公正、恪尽职守、保守秘密的基本审计职业道德,以客观、公正的态度实事求是地开展财务审计工作。有计划的开展业务培训,提高审计工作人员的业务技能,增强责任意识、提高财务审计工作质量和效率。同时,要加强培养审计人员为人民服务的意识,自觉接受广大农民的监督。

2.3、建立完善的财务审计制度和体系

构建完善的农村财务审计体系强化财务审计职能。各级村委会应成立专业的财务审计工作组,规范审计程序和模式、使审计结果透明化、有效的执行审计结果。有计划的开展季度审计、年度审计和村干部离任审计,普及法律知识提高农民参政议政的积极性,发挥民主协商制度,落实农民审计职能,科学、有序地推动农村财务审计工作,提升审计工作质量和效率。

2.4、结合实际实事求是,创新财务审计模式和方法,制定好审计内容和重点

第2篇:村财务审计范文

很多村没有严格贯彻执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》忽视其工作的重要性,财务公开做得不够、不好。村里所做的工作只是表面形式而已,公开的财务内容不具体、不详实、不透明,存在很大的疑问和意见。

2开展村级财务审计工作的必要性

2.1服务社会主义新农村建设的客观需要随着农村经济的不断发展,城市化、工业化进程的进一步加快,大多数村出现了集体资金流失、不良债务化解难等问题。究其原因是村财管理混乱,村干部搞“一言堂”,村财掌握在少数人手里,广大群众没有参与权、决策权、知情权和监督权。开展村级财务审计工作,有利于维护村集体经济组织及群众的合法利益,使村财管理走上法制化、规范化的道路,为构建和谐社会主义新农村提供良好的环境。

2.2农村集体资产规范管理的现实需要由于村级财务制度的不健全、不规范,村财监督管理的不到位,导致集体资产流失严重,违法、违纪、违规问题不断发生。因此,开展村级财务审计工作,能够进一步完善村级监督和权力制约机制,从根本上解决村级财务管理中存在的问题。

2.3密切党群、干群关系,规范农村长治久安的重要保证近年来,因村集体财务不公开、管理混乱引发的农民群众上访案件时有发生,严重损害了党群干群关系。通过开展村级财务审计,培养一支政治性强、作风好,能够为农民办实事的村级干部队伍,才能凝民心、聚民力,实现农村和谐进步和稳定发展。

3开展村级财务审计工作的思考

3.1建立村级财务审计机构

针对乡镇审计机构队伍不健全及业务能力局限的因素,目前要做的是政府要把村财审计工作充分重视起来,作为一项农村重要工作来抓,尽快建立一支村财审计监督机构,并制定一套有关乡镇村财审计的法律法规及管理办法,配备专职审计人员,以实现乡镇村财审计制度化、规范化、法制化建设。同时提供必须的审计工作经费,并列入每年财政预算,使此项工作步入正轨。

3.2搞好村干部经济责任审计

必须保证做到从村干部担任职务时起,对行使的所有村财权力活动,进行全程审计监督,直到村干部离任为止。审计工作的开展要由组织、监察、经管、财政等部门联合进行。开展审计监督从四方面入手,审计农村经济责任目标完成情况;财经法纪执行情况;对农民群众反映强烈的问题进行专门审计;对集体资产的处置、债权、土地发包、专项资金管理等问题进行审计。审计结束后,做出客观、公开、公正、实事求是的评价。

3.3做好村级财务审计工作,要做到八审

一审现金、银行存款,二审各项收入支出,三审是否私设“小金库”、“账外账”或截留挪用等违法违纪违规行为,四审各村财务制度是否建立健全,五审资金支出审批程序各个环节执行情况,七审各项往来账,八审专项资金。

3.4要实行村级财务审计公开制度,接受群众监督

村财审计结束后,审计事项最终结果要实行公开制,特别是对群众有疑问、群众举报、反映强烈的问题,要如实具体公布。在出审计决定时,对审计出的违纪违规问题定性要准。对违反国家规定的收支、非法所得收入,应当在审计结论和决定中明确提出,分别按规定上缴国家,或退还村集体经济组织和农户。对那些涉嫌失职渎职、、侵占贪污、弄虚作假等情节严重、触犯刑律的,审计机关因提请司法机关查证,并移交司法部门处理。

3.5实行村级财务公开和民主管理制度

3.5.1严格履行民主决策程序要充分发挥村成员大会或成员代表大会的决策作用,因为,村成员大会或成员代表大会是决定该村重大财务活动和财务事项的最高权力机构。因此,只要关系集体成员切身利益的事项,如固定资产变卖、报废处理,“一事一议”筹资筹劳等等重大事项,都必须经村成员大会或成员代表大会讨论决定。

3.5.2建立健全民主理财小组。村集体要尽快建立一支为集体成员利益着想,懂财务,敢说真话,办实事的民主监督理财小组,来履行村财监督职责,定期检查审核村财务账目,对于不合理的开支及时给与否决,能够真正起到村级财务监督约束作用。

第3篇:村财务审计范文

1.加强农村财务审计工作的重要意义

1.1有利于农村干部的清正廉洁,可以有效杜绝或避免贪污、挪用等违法违纪现象发生。集体的财产属于集体成员共有,任何个人不得侵占、挪用。但是,目前农村一部分人尤其是有些村干部,利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生,严重削弱了集体经济力量。如果任其发展,必然会影响农村经济发展和农村社会稳定。通过加强农村财务审计,能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题,促进农村干部依法、依规、正确、全面地落实农村政策和财务管理规定。

1.2有利于增强农村集体经济民主管理和民主监督程度,密切党群干群关系,保护和激发广大农民对发展集体经济的积极性。目前,仍有一些村的财务公开不及时,或是公开的内容和帐目反映的内容不一致。因此,有必要开展农村财务管理离任审计工作,对村财务一届来的情况实施审核、检查,并把审核、检查的审计情况向村民公开。这样,有利于村民了解村财务一届来的收支状况,有利于改善和密切党群、干群关系,促进农村社会稳定。

1.3有利于端正村干部的经营思想和经营行为,促进农村经济健康发展,保护农村集体经济组织和农民的合法权益。目前,大部分农村财会人员在实际财务管理操作中仅限于“理理帐”“、报报帐”,对财务处理随意,没有认真地执行农村财务管理相关制度。通过农村财务审计,帮助农村财会人员提高业务素质,促使其按照《农村财务新会计制度》要求,完善审批程序、监督程序、报账程序、公开程序,确保帐目规范、合法、合规、合理,促进农村财务管理工作按照新会计制度报帐、建帐和记帐,保证会计资料的全面性、真实性和规范性[1,2]。

2.农村财务审计工作的范围和内容

2.1按照规范化、法制化、经常化的目标,逐步加大审计力度,提高审计覆盖面。随着农村审计工作的不断深化,其审计范围由原来的农民负担(一事一议)专项审计、承包合同审计、群众举报审计、重点财务审计拓展到村干部离任审计。各种审计范围是日常业务重点审、农民负担(一事一议)定期审、群众举报专项审、重点问题随时审、班子调整离职审。

2.2农村财务审计的内容共分为6个方面:一审财务收支帐目。查收入是否入账,是否开具统一收据,查是否漏收、少收,开票人是谁,支付是否合理;查凭据的时效性、审批手续、用途说明、经手人;查大额开支是否经集体研究。二审货币资金。查现金、存款情况。三审财产物资,查账、物是否相符。四审债权债务。查应收款、应付款、内部往来等。五审项目承包合同的签订、结算和兑现情况;查项目的招投标、合同、预决算情况。如是集资项目,还必须查项目集资或收费是否按照“一事一议”程序执行,是否有乱收费、乱集资行为,项目款是否专款专用。六审财务管理制度与村务财务公开执行情况。查有关财务管理制度是否健全,包括通讯费、干部报酬、招待费等具体规定。财务公开方面,查公开资料是否齐全,公开时间是否及时,干部误工及招待费是否逐笔公开。同时在各个环节上,力求做到查清、查深、查透,严格按照有关法律、规章进行审计和检查。

3.农村财务审计工作的程序和方法

3.1审计程序。分为3个阶段:一是准备阶段。被审计的村,在接到审计通知书后,要组织好村里的相关财务人员,迎接审计人员的审计。二是实施阶段。由审计人员确定审计的重点和拟订审计工作方案。审计可采取主地审计或报送审计,重点审查财务收支帐目和经济活动及其他有关事项,实行内查外核。三是终结阶段。由审计人员对被审计村的财务帐目情况撰写审计报告,并由农村财务审计组作出审计处理结论或决定。

3.2审计方法。着重抓住3个重点,把牢4个环节。“三个重点”:一是财务收支帐目,采用审查书面资料的方法,进行顺查与逆查;二是货币资金和有形资产,采用直接盘点现金、存款和实物的方法;三是债权债务,包括承包合同结算兑现,采用核对、复核、查询的方法。“四个环节”:一是把牢各项收入帐的清查,是否有漏收;二是把牢各项费用,尤其是招待费开支的票据,是否有虚假;三是把牢货币资金盘点核对,银行帐户、库存现金是否帐实相符,审计一开始,就立即盘点现金,是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题;四是把牢债权债务帐户核对,是否与帐户相一致[3]。

4.开展农村财务审计工作的几点建议

4.1农村主要负责同志要高度重视财务审计工作,做到亲自参与审计工作。

第4篇:村财务审计范文

一、建立职能定位明确的工作机构

1996年,我街道办事处在财政困难、编制紧张的情况下,领导高度重视,设立了3个事业编制,由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村(组)集体的财务审计工作;对村(组)财务人员进行业务指导和培训;对新一届各村(组)理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。近年来,随着农村经济的不断发展和民主法制进程的不断推进,一方面,一些村(组)存在的财务管理混乱、财务不清等亟待解决的问题,未能得到及时有效的解决;另一方面,农民的法制意识、自治意识普遍地在提高,这一矛盾的结果是村民集体越级上访事件,村(组)党员干部违法违纪案件,利益冲突,矛盾纠纷,干群关系紧张等影响农村发展和稳定的问题时有发生。为解决这一系列的问题,我们查根源,找对策,2006年以推行农村财务审计公开工作为突破口,在区农业、财政、审计、民政等部门的指导下,由审计站专门负责对辖区村(组)财务进行审计和公开工作,成立了由街道纪工委书记为组长的农村财务审计公开工作领导小组,由纪工委书记负责这项工作,纪委的监督职能得到了发挥,改变了过去对农村财务审计结果公开监督弱化的局面,有效地实现了审计工作与规范农村财务管理、农村维稳、案件查处等纪检监察工作的有机结合,有力地推动了农村基层党风廉政建设的顺利开展。

二、采取措施加强农村财务审计公开工作

如何按照法定审计程序和有关规定开展农村财务审计,增强农村财务审计及审计结果公开工作的针对性和有效性,提高审计工作效率和审计结果公开的透明度,是我们开展农村财务审计公开工作的着力点和切入点。主要措施有四个方面:

一是采取科学的审计方式。即采取定期审计与不定期审计,专项审计与综合审计相结合的方式,定期审计是指每季度对各村民小组,每半年对各村委会审计一次;不定期审计是指针对群众有强烈反映的问题或村(组)换届选举前必须对村(组)干部进行审计和离任审计;近两年来,不定期审计36次,审计村(组)干部41人次。在今年换届选举期间,因为实行了专项审计及审计结果公开,以前经常发生的村民因村(组)集体财务问题而集体上访、越级上访的事情,今年一起也没有发生,选举工作顺利完成。专项审计是指针对某一个问题性的审计,例如干部报酬,大额集体收入等。去年,专项审计达8次。综合审计是指定期审计所进行的针对村(组)会计报表、现金库存、债权债务执行情况、支出项目、固定资产、在建工程、征地款支付等面上和实地审计。

二是突出审计的重点内容。不管是采用那种审计方式,我们都有不同的选择和侧重点。基本上是围绕当前农村出现的带普遍性的热点、难点问题:如村(组)干部职务消费是否存在灰色消费,使用土地规范性、程序性问题,工程款“白条单”问题;村(组)干部借用、挪用公款问题,合同管理等问题。2006年7月,我们在对辖区某村民小组进行财务审计时,就发现了该村小组长王某某将18万元公款私借给他人的问题,我们及时对他进行了纠正、责令整改,街道纪工委对其进行了诫勉谈话。去年以来,通过推行财务审计,为村级集体挽回经济损失21万元。

三是加强财务审计工作的监督检查。要保证财务审计工作的有效性和审计结果的真实性,必须有监督制约来保障。我们采取的措施是开展审计巡查和实行审计工作汇报制度。审计巡查是由街道纪工委牵头与审计站组成审计巡查工作小组,负责对村(组)进行定期或不定期审计巡查。每半年对村委会集体资产进行一次审计巡查,每年对村民小组进行例行审计一次,重点审查各村(组)的集体经济活动情况、债权债务增减情况、固定资产管理及增减情况、收益分配情况、票据使用情况、工程项目招投标情况、管理费用开支情况以及经济合同的签订、执行情况等涉及村民切身利益的问题。审计巡查工作小组主要采取查阅各村(组)的财会资料、实地查验召开各种代表会议、听取工作汇报、个别谈话、明查暗访等形式进行审查。审计工作汇报制度规定,审计站在对各村(组)开展审计工作后,要将情况书面报告街道农村财务审计工作领导小组,遇到重大或急需协调解决的问题,由街道党工委或街道办事处开会研究解决。

四是创新财务审计结果公开的途径。对农村财务审计结果的公开,我们采取的做法是上墙和上会。上墙是指将审计结果经街道农村财务审计工作领导小组审核同意后,在各村(组)村务财务公开栏上进行公布,接受群众监督和质询。上会是指将审计结果在村民代表大会或民主理财日及时予以公布。

以上四个方面的做法,我们都在实践中进行了不断的总结和完善,今年已形成了《农村财务审计公开工作制度》。

三、注重农村务审计结果的综合运用

农村财务审计工作要保持长期有效,形成长效机制,实现制度化、规范化,注重其结果的综合运用是重要的措施之一。我们着重抓了以下几点:

一是督促整改。对在审计巡查中发现的问题及时提出整改意见,限期整改。对不整改或整改不到位的村(组),由街道主要领导及时找有关责任人谈话、限期整改。对期限内仍未整改的村(组),按程序召开村民会议研究处理意见,对村民选举产生的村(组)干部建议村民启动罢免程序,依法依规罢免。

二是严肃纪律。对违纪政纪的干部,党工委采取相应的组织措施,严肃处理。前年对2名违反财经纪律的村民小组干部进行了党纪政纪处理,维护了审计工作的权威性。

第5篇:村财务审计范文

农村财务管理工作是农村经济工作当中的重要组成部分,关系到农民的切身利益和农村经济管理工作的大局,因此切实做好农村财务管理工作十分关键。农村财务审计工作是农村财务管理工作的重要内容,进一步加强和做好农村财务审计工作有利于更好地规范农村财务管理,保证农民的合法权益,促进农村经济的健康发展,所以进一步做好农村财务审计工作具有现实意义。

关键词:

农村财务审计;农村财务管理;农村经济

农村财务审计工作的质量会严重影响到农村财务管理水平的高低,面对当前我国农村财务管理工作存在的一些问题和难题,很多工作还需要从农村财务审计工作的源头入手,切实做好农村财务审计工作对于改善当前农村财务管理工作所遇到的难题和问题有一定的帮助,可以说农村财务审计工作对于农村财务管理工作的影响非常大,不容小视。本文首先总结了进一步加强农村财务审计工作的具体意义,而后总结开展农村财务审计工作,规范农村财务管理的具体措施。

1加强农村财务审计工作的重要意义

切实做好农村财务审计工作具有现实意义,具体表现在加强农村财务审计,便于解决农村财务管理存在的问题和难题;有利于提高农村集体资金的使用效率,发挥农村集体资金最大效益;有利于促进农村财务公开制度的有效落实,让百姓放心;对于提高农村财会人员综合能力具有现实意义。

1.1进一步加强农村财务审计工作,便于解决农村财务管理中存在的问题和难题尽管国家对于农村财务管理工作当中借助工作职权便利谋取私利和侵害他人利益的现象加大了整治力度,但是违法乱纪的现象没有彻底消失。进一步做好农村财务审计工作,加大审计力度,规范审计流程,很多违法乱纪和的现象都会得到控制,可以有效缓解农村财务管理过程当中的一些不良现象,解决农村财务管理工作当中所遇到的一些问题和难题。

1.2加强农村财务审计,可以提高农村集体资金的使用效率,发挥最大效益有效开展农村财务审计工作可以及时的让财务管理相关部门真实的了解到农村当前的财务情况,有利于解决当前农村存在的困难和难题,有效的保证农村经济的科学合理使用,保证农村经济管理工作的顺利开展。所以农村集体资金使用效率的高低,与农村财务审计工作开展的好坏有直接关系。

1.3切实开展农村财务审计,有利于促进农村财务公开制度的有效落实农村财务管理中财务审计的推行可以将农村财务审计的结果向村民公开,利于村民对农村财务管理的监督,从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正,进而大大减少农村财务管理工作中的现象,并建立财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系,有利于促进农村财务公开制度的有效落实。

1.4加强农村财务审计,对于提高农村财会人员综合能力具有现实意义农村财务审计工作开展的越严格,越细致,对于提升农村财会人员的业务能力越有益,同时加强农村财务审计的工作过程当中,不但有利于提高农村财会人员的业务能力也有利于提高其职业素养,培养其吃苦耐劳、乐于奉献的精神。

2进一步做好农村审计工作的具体措施

要想进一步做好农村财务审计工作,就要从多方面入手,笔者认为以下几点不应忽视:积极改善农村财务审计环境,严肃农村财务审计纪律;加大农村财务审计力度,拓展农村财务审计范围;建立健全农村财务审计体系,切实提高审计人员的素质。

2.1积极改善农村财务审计环境,严肃农村财务审计纪律农村财务管理部门首先要重视自己的本职工作,以身作则,强化农村财务审计工作,积极推进农村财务审计工作充分认识到农村财务管理的重要性,以促进农村建设部门积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计工作的纪律性十分关键,农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员要具备较高的工作素养及工作能力,其还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作,因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律,以使农村财务管理人员具有良好的工作态度,严肃对待农村的财务管理工作,从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况,增加农村财务的透明度,这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利,因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点,将财务审计与财务监督相结合,既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作,又巩固了财务审计的成果。

2.2加大农村财务审计力度,拓展农村财务审计范围农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整,全面构建农村财务审计的工作范围,以对农村的财务状况进行全面科学的审计,从而帮助农村财务管理部门准确的掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展,逐步加大农村财务审计的力度。

2.3建立健全农村财务审计体系,切实提高审计人员的素质农村财务审计要求工作人员具备较高的思想道德水平及财务审计工作能力,此外财务审计工作要求工作人员具备良好的工作状态以保证财务审计工作的质量,因此农村财务审计制度的推行需要提高农村财务审计工作人员的工作素质并建立完善科学的农村财务审计体系制度。

3结语

第6篇:村财务审计范文

关键词:财务审计 关注农村 管理

近几年随着农村经济体制改革的深入和城乡统筹一体化进程的快速推进,农村集体经济不断发展,农村财务问题成为了农村工作的敏感问题,也是农村腐败的重灾区。据不完全统计,当前村干部腐败案件中有1/3是由于农村财务管理混乱造成的。加强农村集体财务审计监督管理,规范和完善村级财务管理制度,对促进农村基层组织建设和党风廉政建设,预防和制止腐败现象的发生,改善党群关系,保护农村集体经济,维护农民根本利益有着十分重要的意义。本文从农村村集体财务审计监督工作存在的一些问题入手,对如何加强财务审计监督工作提出具体建议。

一、农村村集体财务审计监督工作存在的问题

(一)村级财务管理不规范

一是集体资金管理不到位,存在着收支款项不清晰、现金坐收坐支、大额费用支出直接现金支付、大额款项收入不入账或者延期入账、部分村干部挪用公款等现象。二是村级非生产性开支偏多,滥发村干部报酬,大量订阅报刊杂志,巧列名目公款旅游。三是票据管理不规范,白条抵库现象普遍,支出凭证手续不齐全,费用支出无明细清单等。四是工程建设项目管理混乱,部分工程没有预决算,未按规定进行公开招投标或虽经公开招投标,但后续管理不够到位,工程合同不规范,工程款支付与工程进度不相符等。五是家底不清,产权不明,资产、资源没有台账,存在着集体资产流失的现象。

(二)会计信息真实性无法保证

目前农村财务普遍实行村账制,村里只设报账员,而乡镇“三资“中心会计力量不够到位,业务水平有限,没有精力也不愿对所的村经济业务做深入的了解,对村级财务“只管账、不管钱”,仅凭村报账员提供的原始凭证,无法及时、全面、客观地了解村集体的经济活动情况。再加上村级组织在资金使用上往往是“先斩后奏”,到季度末报账时间,村报账员才将村内的财务收支情况汇总送到乡镇中心,会计也只能是对对数字、点点票据,导致村集体资金游离于监管之外。

(三)农村民主监督力度薄弱

财务审计监督有事前、事中和事后。由于目前大部分村的报账员实际上都是由村书记、主任指定,业务水平差,没有把好票据审核第一关。村务监督委会会、村民代表缺乏财经法纪知识,民主理财能力不是很强,履行审核监督的职能较弱,造成民主监督、民主理财在农村只是一种形式上的存在。财务公开不及时,并且公开的内容、时间、形式不完整,难以起到监督的作用。

(四)审计机构不健全,审计力量严重不足

目前我县乡镇没有专门的农村审计机构,没有配备专职的审计人员,只有县农业局成立了农经审计站,2、3人要承担全县600多个村的审计任务,实在是力不从心,只能对问题突出,群众反映强烈的村集体进行审计。乡镇农经人员既负责本辖区村级财务管理和核算(执行村账镇制度),又负责组织本辖区村级财务审计,这样就出现了既当运动员又当裁判员的现象。同时乡镇农经人员只是兼职审计员,专业性不强,为完成审计任务而审计,致使农村审计不够深入,审计效果不理想。群众对上述审计模式信任度也不高,导致农村财务案件屡屡发生。

二、 对农村财务审计的监督对策

(一)加强农村民主监督制度

村务监督委员会要负起监督责任,依法执行自己的合法权利,全程参与村级经济业务的事前事中事后监督。村财务报账之前要先经过村务监督委员会的审核,再由村报账员送交中心入账。村级财务要按照“公开时间及时按期、公开内容真实易懂、公开程序规范严格、公开形式灵活多样”的要求,通过公开栏、村级简报、有线电视、手机短信、触摸屏等多种形式,按季或按月逐笔详细公开,方便群众随时查询。同时加强对村民主理财机构人员的培训,提高他们的理财业务水平和责任意识。

(二)建立乡镇审计机制

农业部《农村集体经济组织审计规定》“县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作,乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。”农村财务审计的主体是乡镇农村经营管理部门。只有尽快建立乡镇农村审计机构,配置专业的农经审计人员,将村级财务和村级财务审计相分离,使村级财务审计适应现时需要,尽快步入正轨,才能从根本上解决当下农村村集体的财务管理问题,才能最大程度的发挥村集体的财务审计监督作用。

(三)实现审计主体多样化

实行农村集体财务三年一轮审,开展村干部离任审计是加强农村集体经济审计工作的有效措施。单靠农经部门的审计力量是难以完成这两项工作的。我们可以通过政府向社会组织购买服务的方式,借助社会审计机构力量,缓解农经部门审计资源不足的困境。初期可以从财务管理状况较好、群众没有意见的村入手,营造社会服务审计进入村集体经济监管领域的审计环境,然后再逐步推进扩大审计范围。

(四)提升审计人员素质

为了保证农村财务审计的有效开展,当地政府应该重视对审计人员的素质培训,政府要组织专门的培训团队,培训农村财务审计人员,经过中短期培训会让农村审计人员整体素质提高,对农村财务做到更有效的监督,此外政府还要建立完善的考核制度和定期检查制度,对不适应工作环境和工作能力不足的审计人员要进行调换或者淘汰。

(五)完善农村审计制度

国家应尽快出台有关村集体财务审计监督工作的具体条款、审计取证、财务审计档案管理等实施办法,将农村财务审计工作进行明确和定性。特别要明确县农村经营管理部门、乡镇人民政府在农村财务管理和审计方面的执法权利与责任,以及村级组织相关人员在农村财务管理中的权利、义务与责任,尤其要明确违法违规或违反村民自治、民主管理等规定的处罚措施。切实解决农村财务管理中“执法主体不明、执法对象不清、处罚措施不力、措施操作性不强”等问题,树立农村审计权威,建立农村财务管理长效机制。 同时,各级政府也要加大农村财务审计监督的宣传力度,通过宣传的形式来增强机构干部的责任意识和法律意识。这样一来,财务审计监督工作的重要性将深入人心,审计工作人员也会更加积极自觉的做好审计监督工作。另外,还要健全基层财务管理制度,增强人民群众的参与积极性以及农村村集体基层干部的守法意识,使村级财务照章办事,有章可循,做到农村财务审计更加专业化。

(六)建立审计联动机制

发现问题、揭露问题、抓好整改,是审计工作不可缺少的三个步骤,需要多部门协作,形成合力。因此,要建立由纪委、监察、公安、审计、组织、财政、农业等有关部门参加的联席会议,规范、有序地推进农村集体经济审计工作。

三、结束语

综上所述,加强农村财务审计监督工作迫在眉睫。这不光关系着村集体的总资产的使用、安全以及村集体的经济效益问题,更是与农村基层党的廉政建设、党群关系以及农村的长远发展息息相关。所以我们要认真做好农村财务审计工作,给群众一个明白,还干部一个清白,为农村经济持续健康发展保驾护航。

参考文献:

[1]农业部,民政部,财政部,审计署.关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见,2003;12

[2]姜仓录.当前农村财务管理存在问题及成因[J].中国农业会计,2007;4

第7篇:村财务审计范文

关键词:农村;财务审计;工作

中图分类号:F239.0 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)19-0158-02

一、加强农村财务审计工作的原因

加强村级财务收支审计是历史变化的必然需要。随着农村税费改革,村级经济收入来源发生了根本变化,改革前,村级主要是靠“三提五统”收入,税费改革后,村级收入主要来源是国家政策性转移支付,因此村级经济收入发生历史性变化,由过去自己“收”变为财政“拨”,按照总理提出的“财政资金流向哪里,审计就跟进到哪里”的要求,就必须加强村级财务收支审计。与此同时,国务院、各级政府也先后出台了一系列法律、法规和规章制度,要求加强村级财务收支审计。村级财务审计担负着村级年度财务审计、村干部离任审计、专项资金审计等工作,同时负责将审计结果及处理意见及时向村民公开。因此,加强村级财务审计是基层审计机关依法行政的必然需要。

二、加强农村财务审计工作的重要意义

1.推行农村财务审计,有利于强化农村财务公开制度的落实,农村财务审计工作能够定期对村财务进行审核、检查,并及时将审计结果进行公开公布。这样,村民才能了解并掌握村集体财务收支情况,让村民明明白白,利用密切党群、干群关系,促进农村社会和谐稳定发展。

2.推行农村财务审计,有利于揭露农村财务管理中存在的问题,推行农村财务审计制度,能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题,它对正确、全面地落实农村政策,促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务起到良好的作用。

3.推行农村财务审计,有利于农村集体资金合理、有效使用。推行农村财务审计能够有效解决资金使用随意、非生产性开支比重过大等问题。它能够将有限的农村集体资金用于改善农村基础设施,壮大集体企业上,使其发挥最大的效用,达到促进农村经济繁荣,进一步促进农村社会和谐稳定。

4.推行农村财务审计,有利于提高农村财会人员的业务素质。现阶段,农村财务人员虽然在年龄、业务水平较以前有较大的提高,但也有相当一部分农村财务人员没有经过专业培训直接上岗,他们对会计基础规范要求不熟甚至陌生。通过推行农村财务审计工作,通过学习相关专业知识,财务人员的业务水平得到不断提高。他们会按照会计制度建账、记账和报账,保证会计资料的全面性和真实性;通过审计督促农村财务人员按照现代会计制度要求,完善会计科目、报表、凭证,确保账目规范。

三、开展农村财务审计工作的保障措施

自实行农村财务审计工作以来,国家农业部、省、市相关的审计规章制度相继出台,各地区逐渐重视起农村审计工作,将农村财务审计工作作为新时期工作的一个切入点。

1.坚持与时俱进,依法将村级纳入审计范围。农村财务审计要依法将村级纳入审计范围。坚持“点线面”相结合,抓住财政资金流向这根“主线”,突出村级财务收支这个“点”,在年初制订审计项目计划时,首先要根据各行政村实际情况,把财政资金流入较大的村纳入审计“重点村”。其次把经济收入较大的村纳入审计“范围村”。最后把经济较薄弱的村纳入审计“抽审村”。

2.坚持实事求是原则,确保审计工作见成效。农村财务审计人员要坚持查实数、报实情、实事求是的原则,首先要求乡镇强化财政所(会计服务中心)审核监管力度,彻底解决“代而不管”问题,对不合规票据、白条一律不予报支,对不合财经法规的财务行为坚持抵制;其次要完善村级民主理财制度,村级所有财务开支票据,必须经村务监督委员会核实签章,否则视为不合规开支,不予核报;第三要严格查处村级“账外账”行为,对不纳入乡镇财政所(会计服务中心)管理的行为,坚决查处,并依法依规追究责任。审计机关要将审计结果及处理意见向有关部门报告,并及时向村民公开,确保村级财务审计见成效。

3.逐步完善农村财务审计制度,加强对审计人员的考核、培训要逐步完善农村财务审计制度,保证农村财务审计部门的工作职能。同时,由于农村财务审计工作是一项政策性和专业性都非常强的工作,因此要求从事农村财务审计的工作人员要具备较高的政策水平、良好的职业道德、过硬的业务素质,所以一定要切实加强对农村财务审计人员的考核、培训及监督,从根本上提高财务审计人员的综合素质。

4.努力克服困难,改善审计工作环境,农村财务审计应该加强与监察、纪检等权威部门的合作,积极主动地解决纠纷,调节矛盾,做好配合工作,主动寻找开展工作的突破口,以最终能够尽职尽责地完成各项任务,争取政府对农村财务审计工作的支持。通过全方面的努力与争取,逐渐使农村财务审计工作环境得到改善。

5.严格审计纪律,树立审计权威。在审计工作方面,审计人员一定要做到“四不”,即处理问题不留情面,审计账簿不留死角,定性是非不偏听偏信,核查手续不留漏洞。在这个基础上,我们还需要拓宽思路与运用各种方式加强审计结果的执行力;我们要借助各方面的力量,开展广泛合作,以提高审计工作的质量,树立审计的权威性,因为只有提高审计质量、树立审计的权威,才能使审计工作的效果得到最大的体现。

第8篇:村财务审计范文

村级财务审计对集体经济的评价监督具有重要作用,确保审计过程信任对称不容忽视。通过对青海省X市D区村级财务审计的调研,探讨村民对村干部、审计人员信任不对称的现状,分析村级财务审计信任不对称的原因,从立法、财务公开、审计沟通、审计模式、审计方法等方面提出强化村级财务审计信任对称的措施,探究以专业审计为核心的村级财务审计监督体系。

[关键词]

村级财务审计;信任不对称;审计独立性

村级财务审计是农村集体财产和经济活动的有效监督形式,审计三方关系人的信任对称对促进农村集体经济建设,保持农村经济持续、和谐发展意义重大。文章通过对青海省X市D区村级财务审计的调研,了解村级财务审计信任不对称的现状,分析产生信任不对称的原因,并提出强化村级财务审计信任对称的对策,以确保村级财务审计规范、有效运行,保持村级财务审计公信力。

1村级财务审计的发展

村级财务审计的产生和发展,是随着农村集体经济的发展壮大、基于经济监督的需要以及农村经济体制改革的深入而逐步形成的。起初在我国农业生产合作社、化时期,村级集体经济的生产关系比较简单,社内的财务收支、收益分配、财产管理活动的监督主要依靠内部村民民主监督小组、财务相互审查的方式进行,还包括上级部门组织的带有审计性质的财务清查或清理整顿。随着农村实行家庭联产承包责任制,农村集体经济组织财务管理体制发生重大变革。集体经济发展壮大的同时,出现不良现象,如一些地方放松对集体资产管理,农村财务管理混乱,村级集体资金被部分人员私自挪用、挥霍浪费和长期拖欠。通过国家1980年和1986年进行的两次全国性财务清查,农村集体财务有所好转,但由于缺乏经常性的审计,一些地方农村财务前清后乱。鉴于此情况,1986年以后,农村经营管理部门为了对农村集体经济组织的资金和财务活动实行经济监督、经济评价、经济鉴证,逐步建立专门审计机构,配备相应审计人员。这对改善集体财务管理混乱,维护集体资产安全,提高集体经济效益,密切党、干、群关系发挥积极作用。1992年农业部颁布《农村合作经济内部审计暂行条例规定》,2008年农业部办公厅印发《农村集体经济组织审计规定》,各省市也按照规定陆续与之相应的集体经济审计法规、条例和审计办法,以便为农村集体经济审计提供依据和标准,加快村级审计的步伐。十指出,“要建立健全权力运行制约和监督体系……健全质询、问责、经济责任审计……让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”这些都表明村级财务审计逐步发展,与各方发挥监督作用密切相关。

2村级财务审计信任不对称的现状

村级财务审计对农村集体经济的管理和良好运行起到重要作用,从全国来看,村级财务审计由于主体模糊,发展缓慢,其中也存在一些村级财务审计信任不对称的问题。文章采用问卷调查方法,对青海省X市D区5个行政村的村民进行调研,包括村级财务管理、村级财务审计、村级财务审计信任不对称三个方面。调研中发放问卷150份,回收有效问卷145份,其中男性75人,占51.7%,女性70人,占48.3%。在调研中发现,村民对村级财务审计信任不对称具体表现为以下几个方面:

2.1对村干部管理集体经济活动的信任不对称

在回收的有效问卷中,76%的填写者认为村干部在村级经济管理和决策方面,存在“一支笔”现象,村民认为村干部并未完全履行自身责任,未遵守竞选干部时的承诺。如某村一位村民指出,其所在村的村长在选举时向村民保证,一定会把村里的公路修好,直至他离任公路并未完全修好。另外,换届时对村干部没有进行任期经济责任审计,村民对村干部的任期行政效果并不十分满意。另外,村干部在村中贫困户选择方面未做到公平公正,存在为亲近的村民谋福利现象,不能使真正贫困的家庭享受国家政策。通过村民对村干部管理村级活动的评价,70%的受访者对村干部信任不对称。

2.2对审计人员的信任不对称

在回答村级财务审计方面的问题时,有81%的填写者对村级财务审计了解很少,有些甚至没听说过,不清楚自己所在村落有无财务审计。仅有3%的填写者知道村级财务审计,在谈到村级财务审计执行方时,只知道是由省、市、县执行审计。从调研反映出,大部分村民对村级财务审计不了解,不知道审计是对村干部行政的一种有效监督形式,更谈不上对审计人员、村级财务审计报告的信任。鉴于此,在发放问卷过程中,调研者向村民解释村级财务审计相关的知识,村民对村级财务审计了解之后表示,在一定程度上会信任村级财务审计。

3村级财务审计信任不对称的原因

3.1集体利益受益不均衡

基层社会公共产品的分配和受益,如基础医疗、教育等,同一地区不同村庄的农民享受待遇不同,通过相互的比较,增加因受益不同产生的心理不平衡感,对村级财务、村干部管理绩效、审计监督产生低信任感。另外,城镇化过程中,农民土地被征用,各村按照人口数及征地面积给予补偿,补偿标准前后存在差异,农民从长远生计考虑,现有失地补偿不能满足生活需求,这与当前物价高涨、生活成本加大的现实形成矛盾,加剧农民对基层政府的信任度。

3.2财务透明化程度低

调研中了解到,村委会都按照农业部监察部印发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求进行村务公开,但是村级财务管理过程中仍缺乏透明度,财务公开力度不够。在实际执行过程中,选择性公开与村级财务相关的信息,多数是政策指令、文件,较少涉及村级财务收支明细项目以及基础设施建设、专项拨款使用途径。某村2015年详细公布第三季度财务公开收支明细信息,但时间在11月中旬,滞后了45天左右,村民未能及时了解财务信息。因此,财务信息公开缺乏时效性,村级的财务信息公开与定期及时仍有一定的距离,不排除村干部为了上级检查而象征性公开的可能。信息公开形式单一,有时不能及时回应村民反馈信息,民主决策无法发挥应有作用。

3.3审计被认可程度不高

从调研中看出,西北部地区大多数村民的文化程度普遍较低,缺乏对审计专业知识的理解。虽然村干部的文化水平高一些,但村干部认为审计部门就是来找自己工作中的毛病,往往消极对待审计人员,导致村级财务审计工作不能及时、有效完成。村干部只是肤浅地从表层原因理解审计,并未认识到审计是评价和监督其经济责任的履行情况,以达到为民着想、为民解忧、为民办事的目的。农经站的审计人员大部分是兼职,有些在岗人员未经审计培训即上岗,对审计专业知识掌握不熟练,缺乏必要审计程序。

3.4审计信息不对称

在村民自治组织内部,村民有权自我管理,但不能事事都参与,一部分权力需要委托村干部行使。村民和集体经济组织及其成员为了保护集体权益和集体经济发展,委托农经站对村级财务管理的情况审计。基于相互之间存在的契约关系、经济责任关系,村级财务审计应运而生。村民由于知识水平的限制,未完全了解国家相关政策,有些村干部按照益于自身的方式管理村级财务活动,而审计机构发表的村级财务审计报告不能及时向村民公开,村民无法了解本组织的经营状况、财务情况、审计结果,不能有效发挥民主监督作用。另外,村级财务审计立法工作滞后、村级财务审计机构不健全,村级财务审计人员整体素质偏低等,导致村委会与审计部门之间不能形成对等关系。审计信息不对称容易产生财产所有者、受托经营者和受托监督人相互之间的关系错位,从而导致审计信任不对称。

3.5审计主体缺乏独立性

农村经营管理部门除了完成日常经营管理工作,包括农村财务管理工作外,还安排人员从事农村集体经济组织的审计工作,这种审计模式的公正性和真实性值得商榷,并且审计人员出具审计报告时容易受相关政府部门的干扰。而上级政府组织审计人员对其管辖的村落进行审计工作,类似于内部清查,不能起到审计外部监督作用。即目前常见的审计主体无法保持审计的实质独立,审计人员没有司法权,无权处理涉事责任人,审计问责机制有待完善。

4强化村级财务审计信任对称的对策

4.1明确村级立法,完善村级财务审计制度

农村市场经济要想走向成熟,离不开相关法律、法规的制约监督。建议在法律上规定由县级审计机关成立审计分局,配合农经站进行村级财务审计监督,并能赋予一定司法裁决权,强化法治建设,践行法律面前人人平等的原则,为弱化村级财务审计信任不对称关系提供法律保障。无论地区、民族、家族、职务,法律面前人人平等,行政主体与行政相对主体地位平等。根据发达地区的经验,以法治保证基层社会有可能实现真正的民主自治,符合宪法的精神,也符合国家投入,基层受益、满意的宗旨,以及低成本高效率建设基层政权的目的。制定符合村级特点的财务审计条例,和相关的审计取证、报告办法,如《农村财务审计专项制度》、《农村财务审计程序》、《干部经济责任审计制度》等,使农村集体经济组织审计工作有章可循、有法可依。

4.2坚持民主理财,实行村级财务公开

根据芮国强,宋典(2012)对江苏市民政府信任实证研究的结果,即政府信息公开会积极影响社会公众的政府信任水平,因此村级财务公开也可以强化村民对村级财务审计的信任程度。按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》,审计结果不仅要向村民代表会议报告、向村民公开、向村民负责,同时公开的内容也要让村民看得懂,以便能够有能力监督。完善民主理财制度,民主理财小组对村级财务公开活动进行监督,审计人员入村审计与村级民主理财相结合。农村财务公开内容全面、完整,对群众关心的热点问题,如村干部薪酬、村里招待费、大额债权债务信息等,采取多种渠道及时公开。对在外务工的村民代表采用邮寄方式公布,费用可从村集体资金总额中扣除,使其及时了解本村财务状况。

4.3确保沟通顺畅,认可村级财务审计

村级财务审计的三方关系中,村民、村干部、审计人员应该建立沟通渠道,使各方对村级财务审计透彻理解。村民和村干部之间形成委托关系,在此关系中,村民应广泛接受教育,提高文化程度,以便顺利接受村级财务审计知识;村干部应做到凭证、账簿等真实,加强自身修养,提升审计接受度,及时与村民沟通,扩大审计知识宣传范围。村级财务审计人员也应具备相应资格证书,保持职业态度,提高职业判断能力,确保外部监督到位。审计三方关系人之间相互信任对称,最终构建和谐的村级财务审计关系。

4.4引入民间审计,提高审计独立性

在提高村级财务审计独立性的问题上,许多学者(王金凤等,2012)提出由国家审计机关主管农村财务审计,在国家审计机关下,设立农村财务审计监督中心,并下设审计和责任追究部门,二者相互牵制提高独立性。另外,在当前审计模式基础上,引入注册会计师审计(陶媛婷,2015),构建体外独立的第三方审计体系,使村级财务审计实现外部独立的再监督职能,以平衡村级财务审计信任不对称关系。

4.5创新审计方法,完善审计技术

目前村级财务审计主要任务是差错纠弊,审计方法简单,需要把现代审计理念引入到村级财务审计中,除财务收支审计外,还需要加强绩效审计,注重事前和事中审计,并采取分析性复核程序,防范审计风险。刘家义审计长指出:“推进以大数据为核心的审计信息化建设是实现审计全覆盖的必由之路。”因此需要逐步建立覆盖市、县、乡镇的农村信息服务网络,各村实行电算化会计记账,开展计算机审计,提高村级财务审计质量,加快基层政府行政效率,把村级财务审计推向现代化审计。

作者:赵思思 邢通余 周欢欢 单位:青海民族大学工商管理学院

[参考文献]

[1]孟祥霞,李成艾,吴瑞勤.农村审计的创新与发展—基于浙江省的视角[M].杭州:浙江大学出版社,2008:198-230.

[2]芮国强,宋典.信息公开影响政府信任的实证研究[J].中国行政管理,2012(11):96-101.

第9篇:村财务审计范文

在全国经济转型的阶段,每一级政府部门都在加强自身的财务控制,优化财务状况。相对于城市,农村地区的财务审计相对落后,在反腐倡廉、农民利益、党群发展方面,农村的财务审计发挥着重要作用。中央将很多重点工作安排到农村,大力推进新农村建设,提高农村地区的经济发展,这也是社会主义共同富裕的主要体现。但是,由于我国农村覆盖面广,农村基数大,农村财务人员素质低,管理不到位等,使我国农村地区的财务审计出现了许多问题。对于这些问题,本文将从财务管理的角度提出一些可行性建议,旨在提升农村财务审计的水平。

关键词:

农村地区;财务审计;难点问题;对策建议

一、我国农村地区财务审计出现的不足

(一)农村财务审计缺乏专业人才和完整的审计程序。由于农村地区的生活生存条件相对较差,很难吸引高素质的专业人才到此工作,所以农村地区的财务审计人才出现了较大的缺口。这往往造成了农村地区财务审计人员缺乏足够的专业知识和综合素质,这些人员往往只能从事一些最基本的财务审计工作,尤其是在信息化时代,更让他们无所适从。他们中很大一部分是一些工作年限较长的老员工,以及一些专业素质相对较低的财务审计人员。加之农村地区的财政资金不足,往往缺乏专业知识的培训。这就严重阻碍了农村财务审计工作的开展。财务审计人员综合素质不高,难以胜任新形势下的财务审计工作。与此同时,农村地区的财务审计工作大多只流于形式,而缺乏一套完整的审计程序。比如内部控制方面,由于缺少制度和条文规定,在财务报账方面往往会出现“空手套白狼”、不经过正规手续就获得财务资金支持、大额现金支付、用假发票或者制造假账单进行报账等等。这些都属于不按规定和程序办事的情况,完全违背了财经纪律制度和报账的正规程序,这些情况在农村财务里面普遍存在。足以证明财务审计人员的职业素质、道德修养和专业素养低下,严重阻碍了农村财务审计工作的健康发展。

(二)农村财务审计缺乏上级部门以及社会公众的监督。首先,上级审计监督部门在进行查账的时候,往往只是走走过场,没有达到应有的效果。而农村审计部门虽然会对审计报告进行公示,但是由于缺乏上级的监管,公开的信息极其有限,而审计结果也仅局限于村级单位,没有进行更大范围的公开,譬如网上公开等。即便如此,由于是在农村地区,许多农民的受教育程度较低,对审计工作方面的知识不甚了解。而审计部门又缺乏必要的宣传,使许多农民不懂财务审计,甚至不知道财务审计部门的存在。农村财务审计部门没有发挥其最大的作用,致使其审计工作缺乏应有的效果。

(三)农村财务审计的工具和方式没有得到及时的更新。现阶段,农村的财务审计主要体现在报账单据和财务报表上,而信息化的财务审计尚未得到完全普及。大多数农村的财务审计部门依然沿用的是老一套的审计方法,而新时期的电子审计、电子监督、电子监管等还未得到广泛应用。加上这些审计人员大多不是科班出身,学习意识和学习能力较差,对许多新知识新方法缺乏学习的主动性。而电子审计又在大力推广,许多审计人员明显不能适应新型审计方式的出现,这令农村的财务审计水平迟迟得不到提高。

(四)农村财务审计没有建立有效的考核机制。在很多时候,农村的基层工作人员给人的基本印象是作风懒散、游手好闲,财务审计人员也是如此。工作时间不多,工作量也很小,挣着保险工资。这种情况的存在,归根结底是农村地区的管理不到位,这一方面与监管制度有关,另一方面也与考核机制有关。不仅仅是财务水平考核,绩效考核也很不到位。

二、提升我国农村地区财务审计的方法

(一)提高农村地区财务审计人员的总体综合素质水平。农村地区的吸引力有限,难以招聘到高素质人才,所以在这个方面,必须给予高素质人才一定的政策优惠,譬如房产、工资待遇、福利等等,从多个方面吸引高素质人才前往农村财务审计部门就职。此外,要加强在职财务审计人员的日常培训工作,及时跟进国家的财务审计部署。除了专业技能培训,还需要加强财务审计人员的职业道德素养等的培训。

(二)建立和完善农村财务审计的行政监督和社会监督。在监督方面,一是需要上级审计部门对下级审计部门的监管,还需要同级别的审计部门对其进行平级监督。除此之外,审计部门需要及时通过书面的或者网络的形式向社会进行财务公开。要积极调动社会力量,不能只依靠行政监管,让审计工作在阳光下运行。要及时公开民众需要的内容,自觉接受民众的监督,秉着为人民服务的心态为民众服务,不可自认为高人一等,而忽视了民众的感受。

(三)及时更新农村财务审计的理论知识和审计工具。在做好日常审计工作的同时,要及时补充新的审计知识,更新财务审计工作。农村地区由于信息相对比较闭塞,各项政策的传达不易到位,而一些新的财务审计理论知识又过于生涩,需要具备一定专业素质的财务审计人员进行细致的解读。在审计工具的使用方面,首先是电子审计工具的普及,这就需要审计部门配备相关的网络专业审计人才,把他们也一同纳入审计部门的编制,只有正确掌握了新的理论知识并且对新型审计工具高效使用,才会使审计工作事半功倍,提高审计工作效率和水平。

(四)建立一套符合现代审计工作的激励考核机制。要改善农村财务审计人员慵懒散漫的作风,就必须建立一套奖惩机制。对工作不认真、上班不积极、违反规章制度的审计人员要给予相应的处罚。而对工作积极,办事效率高的审计人员要予以奖励。必须将工作表现和奖惩机制联系在一起,论功行赏。对于一些只想保住饭碗,得过且过,不思进取的审计人员,必须予以警告,促使其改变工作作风。对于一些善于阿谀奉承、投其所好的“老油条”,必须从制度上杜绝这类现象的存在。农村地区由于覆盖面广,推行起来会面临较大困难,但这是未来的必然趋势。

三、结论

农村财务审计是我国最基础的财务审计,它关系到我国农村地区经济的健康发展,是关乎民生的大事。我国有近一半的地区是农村地区,而这些农村地区的条件、人才素质、财务审计水平相对较差,阻碍了经济的发展。所以,提升农村财务审计应当是一项长期艰苦的工作,应当稳抓不放,有条不紊地推进农村地区的财务审计工作。

参考文献: