工程概预算管理精选(九篇)
第1篇：工程概预算管理范文
[关键词]电力工程 概预算 管理 分析
中图分类号：U414 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0144-01
一、当前电力工程概预算管理现状及原因
1.概预算管理人才缺乏
目前电力工程企业中，长期以来对于电力工程造价技术人才的培养不够重视，专业造价师人才不多，甚至稀缺。专业技术人才的缺失不能不说是当下电力工程概预算管理的一大阻力。其二，一个人才的使用不能过于分散化，注意力的集中对于概预算这一类型的工作至关重要，甚至可以称为是概预算管理的生命线。严谨与精准是做概预算工作的人员的素质能力，以其他工作例如输电线路工程概预算和变电工程概预算、配电工程概预算一齐入手是不明智的，公司要做好人员分配，避免因注意力分散而失误。其三，在任用人员时不宜以学历亦或是资历为标准，有学历无经验往往会纸上谈兵，有经验无继续学习往往不能结合先进知识和理念无法创新。因而，实践及工作能力才是上佳的管理人选，而目前，概预算管理人员十分缺乏，难以担当管理重任，综合素质不高。其四，有些员工从名校毕业，关于概预算对电力工程技术方面的知识不甚清楚，脱离实际工作，与电力工程的实际准确性不能全然相对。
2.工程设计不规范导致概预算的变动性大
第一，电力工程设计的不合理导致概预算变更，新的资金投入增加工程造价与概预算结果不符，概预算管理功亏一篑，变动性增强，增加管理的难度。第二，事先对施工现场的环境及机械设备未详细的调查研究与审查缺乏，需要重新进行预算设计，也属于工程设计改动的一部分，从而也会出现电力工程概预算失误。第三，施工单位工程工期的变动使工程建设缺乏可行性，影响电力工程的正常进行。
3.缺乏健全的概预算定额体系
健全的概预算定额体系是进行概预算的前提，国内普遍的现状是相关的流程以及评价制度不能使概预算管理有一个统一的创新的概预算定额体系管理制度。概预算反映工程造价，依靠工程预算定额以及概算定额的科学合理性对电力工程定额、概算指标、人工、材料、机械消耗等做出推断。企业以往都是在概预算定额管理方面设置了多层管理机构，以管理权限和职责分配进行核算和监督。电力工程的健全的概预算定额体系核算的工作质量是做好供电企业基本工作的基础。模式化的管理方式已然根深蒂固，应对市场没有灵活性，工程造价的预算管理机动性差，也缺乏应有的公信力，往往不能随意改变，因而会造成概预算结果有偏差。
二、电力工程概预算有效管理的措施分析
1.合理安排工程审计
首先是合理安排工程审计，时间上避免仓促，人员上避免重合，避免工程审计人员的工作任务繁重不堪。以高效人才，集中精力在规定时间内对所有的工程项目进行全面准确的审计尽力发挥成本控制中应有的作用，完成精准的概预算。其次，要加强对工程设计的管理。一套正确的电力工程方案是实行正确概预算的前提，第一次的工程方案要尽量准确。第一步是要严格勘测工程，对电力工程项目要面面俱到。无论是地理位置、施工现场环境、周围的地质、气候地形条件，亦或是周围生活环境都需要考虑进工程设计方案中。最后一点，以合理的工程设计作为概预算的前提，保证管理的科学性、准确性、以及可行性，不因概预算的失误导致电力工程的无法正常施工或是缓工现象的出现。以全面的防范措施，进行功能全，技术扎实、经济可行的概预算管理方案。
2.加强对概预算的审核力度
电力工程概预算的数据需要缜密的审核，确保电力工程的造价符合资金预案。概预算的管理一方面承接电力工程的设计，需要其尽量保持完整性与准确性；另一方面，需要对电力工程造价进行审核管理，这是最后一道不可缺的防线，唯有如此，才可以保证概预算的方案处于合理的受控之中。综合的去研究和分析各类经济指标，审核的实施过程要严格有秩序，提高可信度与精准力。要促进电力工程的概预算的管理，为公司制定可行的方案，需要围绕前期设计进行一整套的后续审核，审核必须全面，把握重点审核、对比审核、经验审核的原则，减少概预算管理的失误。
3.加强对专业人才的培养
提高概预算管理人员的综合素质，首先，面对我国工程概预算管理理念起步晚的事实，引进和培养懂技术、善经营、会管理的复合型专业人才队伍是至关重要的。新型的概预算理念，加强概预算队伍建设做到专业与精准，实现概预算工作的现代化。在一定程度上，概预算工作接触的全是数据，工作内容枯燥，但又需要严谨和认真。从事电力工程概预算的工作的人员必须非常耐心、细心、严谨，加强概预算编制人员的业务知识水平，选用具有综合素质的概预算管理人才。提升概预算管理人员的职业道德素养，选用具有工作责任感的人才以保障电力工程的合理造价。
4.做好概预算管理的上下游工作
电力工程的概预算上游是工程施工设计，编制电力工程概预算工作的人员眼光不可以囿于自己手中的资料，要与设计人员密切联系，以节约成本，综合比较不同的设计方略，尽量扣好设计环节对工程材料的费用预算，节约好手中的资金，为日后严格遵守设计方案做铺垫也十分重要。此外，工程的施工环节，是项目概预算的下游环节，不仅仅是了解投资的使用状况，施工地点环境的变化，市场在施工阶段的变化，设计做出的变化，概预算的管理对于信息提取要有一定的灵敏度，时时刻刻需要对未来市场的走向，不确定因素考虑于心。
5.项目经理的选择至关重要
项目经理是一个项目的牵头羊，对其的选用标准有三，第一，可以总揽全局，统筹兼顾，简单说就是要有领导力，大事小事放心上，无论是总的预案还是施工中对于材料的安置管理，都要到位。天下之事必作于细。第二，协调能力，无论是内部人员的分配任用，还是外部公司间的合作交往，都要有良好的人际协调能力。第三，专业素质，有扎实的专业知识才可以不浮于事。
三、结束语
电力工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分。概预算是是电力企业施工规划、作业计划的依据。电力工程概预算关系着电力企业的工程质量、工程效益，是实现电力工程的先决条件，一个科学的概预算管理有助于实现电力工程目标。因而，本文从电力工程的工程设计、审核管理和概预算从事人员的综合素质进行分析，追求科学精准的概预算管理。
参考文献
[1]刘伟，马千丽，李敏.浅谈水利水电工程概预算的编制与应用[J].价值工程. 2011（10）
第2篇：工程概预算管理范文
关键词：概预算编制；石油工程；费用管理
对于石油工程来说，概预算编制、费用管理均属于财务管理中的重要组成部分，概预算编制、费用管理效率与效果的高低，在很大程度上影响着石油工程的经济效益。因此，石油企业必须在仔细研究石油工程实际情况的基础上，合理开展概预算编制、费用管理，有效控制工程成本，最终才能实现石油工程经济效益的提高。
1石油工程概预算编制及费用管理现阶段存在的问题
1.1缺乏认识
当今市场经济体制不断深入、完善的背景下，石油行业中市场环境日趋复杂、市场竞争越来越激烈，因此，石油企业面临着更加严峻的挑战与考验。为了追求经济效益，我国部分石油企业不够重视概预算编制、费用管理，尚未建立完善的、科学的费用管理制度。与此同时，在一些已经建立了概预算编制办法、费用管理制度的石油企业，因为领导、管理人员缺乏对费用管理、概预算编制的正确认识与重视，从而导致概预算编制办法、费用管理制度的真正作用难以得到有效发展，甚至是形同虚设，造成理论概预算、理论费用与实际概预算、实际费用存在很大差距，最终导致石油工程难以顺利开展。
1.2执行力度不够
就现阶段来说，我国针对石油工程领域，已经制定了一些概预算编制、费用管理的相关规定。然而，由于我国在这方面仍处于起步阶段，一些偏远地区依然沿用以往的概预算编制方法，不符合石油工程在当今时代下更新换代速度不断加快的发展规律[1]。
1.3人员综合素质较差
概预算编制、费用管理是石油工程财务管理中的重要内容，但有的却产生了“较为简单、难度较低”的模糊认识，因此，一些石油企业就降低了对概预算编制、费用管理人员专业技能、综合素质的要求。但实际上，概预算编制、费用管理人员专业技能、综合素质的高低，对费用管理水平、概预算编制水平产生着直接的影响。这也就意味着，概预算编制、费用管理人员也对石油企业的发展产生着很大的影响，必须提高概预算编制、费用管理人员的业务能力和综合素质。
2概预算编制及费用管理的思路
2.1加强日常管理
为了推动概预算编制及费用管理水平的进一步提高，石油企业必须加强日常管理，根据员工的具体情况，将每一位员工安排到最适合的岗位，实现员工、岗位的高度匹配性，从而为概预算编制、费用管理水平的提高提供良好的帮助，促进石油工程概预算编制、费用管理以及财务管理的规范化、标准化发展[2]。
2.2健全概预算编制、费用管理制度，并认真执行
通过建立完善的、科学的概预算编制方法、费用管理制度，并对概预算编制方法、费用管理制度进行认真执行，切实落实，严格遵循概预算编制方法、费用管理制度的要求，来实际开展概预算编制、费用管理，转变企业领导、管理人员落后的思想观念，提高企业领导、管理人员对石油工程费用管理、概预算编制的认识与重视，便可以解决石油工程费用管理、概预算编制现阶段存在的问题，也能有效提高财务管理数据的准确性。
2.3加强监督管理体系
针对石油工程现阶段费用管理、概预算编制的实际发展情况，构建一个科学合理的监督管理体系，从而能够为保障财务管理工作的有序实施奠定良好的基础[3]。与此同时，加强监督管理体系，也是实现石油企业对各部门财务管理工作、资金活动等的有效监督的措施。除此之外，通过加强监督管理体系，在财务管理数据发生问题的时候，便能利用概预算编制、费用管理的监督管理体系进行查询，并可以开展分析，这就可以及时找出问题发生的原因，以便于问题的有效解决，从而能够避免严重损失的出现。
2.4提高管理人员的综合素质
概预算编制、费用管理人员专业技能、综合素质的高低，给费用管理水平、概预算编制水平产生着直接的影响。因此，为了推动概预算编制及费用管理水平的进一步提高，石油企业必须提高对概预算编制、费用管理人员专业技能、综合素质的要求，并要加强培训，以提高管理人员的业务能力、综合素质。除此之外，随着计算机、网络技术的不断发展，石油工程的信息化、智能化水平也在不断提高，因此，概预算编制、费用管理人员必须不断加强对各种新技术、新知识的学习，做到与时俱进，以便于更好地适应石油工程概预算编制、费用管理的发展要求。
3结语
综上所述，石油工程概预算编制、费用管理现阶段存在着一些问题，严重阻碍着石油工程的可持续发展，面对这些问题，必须给予充分关注、高度重视，并要积极采取有效的措施予以解决，才能推动概预算编制、费用管理水平的进一步提高。
参考文献：
[1]谈娜.石油工程概预算编制与费用管理[J].化工管理,2017，(06):74.
[2]王冬.工程管理中的工程预算编制[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2015，(06):89-90.
第3篇：工程概预算管理范文
【关键词】电力工程；概预算；编制；管理措施
一、引言
近年来，随着人们对于电力资源需求的不断增加，相应的电力企业也得到了较好的发展，尤其是从电力工程项目的施工建设上来看，其规模和数量都有了较大程度的提升，进而也就对于电力工程项目的施工建设提出了更高的要求，相应的管理工作也越发困难，概预算方面的管理和控制同样需要引起足够的重视，必须要针对电力工程概预算的编制及其相应的管理进行充分的研究，为电力工程项目的顺利实施打好基础。
二、电力工程概预算编制及其影响因素分析
电力工程项目概预算的编制是成本管理和造价控制中极为重要的一个方面，基于这种概预算的编制工作来说，其不仅仅要求在工程量清单的编制中采用统一的计价规则，还应该针对整个电力工程项目有一个较为直观全面的了解，如此才能够保障电力工程概预算编制的准确性。但是结合现阶段电力工程项目概预算的具体编制结果来看，其中存在的问题和影响因素也是比较多的，这些影响因素的存在也就需要切实加强管理和控制，因此，分析这些影响因素和问题能够为后续的管理和控制指明方向。一般来说，电力工程概预算编制的影响因素主要有以下几点：
1.电力工程设计变更的影响。基于电力工程项目的概预算工作而言，其最为突出的一个影响因素就是设计变更问题的存在，这种设计变更主要就是指在后续电力工程项目的施工建设中，因为各种因素导致其施工内容和设计结果存在着一定的出入，进而也就影响了概预算的准确性。针对设计变更问题进行分析可以发现，一方面是电力工程设计自身存在着一定的缺陷和不足，相应的审查力度不足，导致设计图纸中依然存在着一些不当之处；另外一方面则是由施工单位造成的，具体的施工单位为了谋求更高的利润而改变了原有的设计方案，进而也会造成设计变更问题的产生。
2.概预算编制人员的影响。电力工程概预算编制的准确性必然也会和相应的概预算编制人员存在着密切的联系，概预算编制人员存在着一定的素质不高或者是能力不强问题的话，必然也就会影响到概预算编制的准确性。结合现阶段电力工程概预算的编制基本状况来看，很多概预算编制人员均不具备着相应的资质和能力，尤其是随着社会的不断发展，相应的专业人才越来越匮乏，进而也就影响到了电力工程概预算编制的准确性效果。
3.概预算定额体系不健全。基于电力工程概预算的编制工作来说，其还和具体的概预算定额体系存在着较为密切的联系，概预算定额体系直接决定着概预算的编制效果，但是从当前我国现阶段各个电力企业施工单位的基本状况上来看，很多企业都还没有形成一套较为完善的概预算定体系，进而也就必然会影响到概预算编制的效果。这种概预算定额体系的不健全问题不仅仅和电力工程项目具体建设单位存在着密切的联系，还和整个电力市场环境乃至整个工程环境存在着密切的联系，尤其是对于我国计划经济的一些遗留影响仍然是极为突出的，进而也就会影响到电力工程概预算的编制效果。
三、电力工程概预算编制管理措施
基于现阶段电力工程概预算编制的基本状况及其存在的各类问题来说，切实有效的提升其编制效果和应用价值就应该从管理入手进行严格的控制和把关，其中最为核心的管理措施和手段有以下几点：
1.加强电力工程设计的审查。因为电力工程项目的概预算编制会受到设计变更的影响和威胁，所以切实降低设计变更问题的产生也就显得极为必要，基于电力工程设计变更的规避而言，首先就应该加强对于设计环节的审查和控制，尤其是对于电力工程设计图纸而言，更是需要进行全面详细的检查和优化，促使其和电力工程项目现场环境形成较为高效的匹配性，进而也就能够较好的提升概预算编制结果的应用价值。
2.加强概预算编制人员的培训和指导。努力提升概预算编制人员的能力和素质同样能够较好的优化概预算编制效果，这一点也是当前电力工程项目优化发展的一个重要方向，尤其是结合现阶段电力工程项目的发展和变化，更是需要得到较为全面的培训和指导，结合最新的电力工程概预算编制需求和标准进行指导，切实提升编制能力，致力于培养高素质的概预算编制专业人才。
3.加大概预算编制结果的审核力度。基于概预算编制过程中表现出现的各种问题和曲线，同样需要从最终的审查环节入手进行严格的控制和把关，尤其是基于概预算编制中的各个要点环节以及相应的计算流程，都需要重点加强控制和审查，如此才能够提升概预算编制的准确性，针对其中存在的各类问题也能够做到及时的修正，确保概预算编制的应用价值。
四、结束语
综上所述，对于电力工程概预算编制工作来说，其重要性是极为突出的，但是结合当前我国现阶段电力工程概预算的编制状况来看，其中存在的影响因素和问题还是比较多的，这也就要求在今后的管理中不断提升对于概预算编制结果的审查力度，切实保障概预算编制的准确性。
参考文献：
[1]宫薇.谈工程概预算编制及管理应用的重要性[J].山西建筑，2013，08：213-215.
[2]何媛.工程概预算编制及管理应用的重要性[J].江西建材，2015，23：239+244.
第4篇：工程概预算管理范文
的基础，必须给予一定的重视。
关键词：建设工程，预结算，工作，成本管理，基础
中图分类号： TU198文献标识码： A
一. 建设工程概预算的概念
建筑产品，是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
二、成本计划与预结算
施工项目的成本计划工作，不应仅仅把它看作是几张计划表的编制，更重要的是项目成本管理的决策过程，即选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案。通过成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，以调动全体职工的积极性，有效地进行成本控制。按目前国内建设工程管理的普遍模式，为准确的编制成本计划，有效的进行成本控制，必须重视施工预结算工作，建设工程预结算工作是成本管理的基础。
1、搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益搞好工程项目预算的编制能够预测完成工程所需要的人工、材料、机械台班以及大型工具的数量，并能很好的做好材料购买计划，不会造成材料缺货、积压或浪费等现象，能为购买材料提供价格参考依据，因此可以确定工程应投入的实际成本（即计划成本）。再通过与施工图预算进行对比，可以确定单位工程的目标成本和实现的利润，做到心中有数，从而想方设法采取有效措施降低成本，使工程实际成本控制在计划成本之内，以获得计划利润。因此，搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。
2、工程结算决定成本管理目标的实现
工程项目经济效益的好坏，还与最后阶段工程决算编制的正确、完整与否息息相关，工程项目做得再好，如少算、漏算都会给自身造成损失，包括对前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前，造价工程师必须与财务人员进行认真全面的核对，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因，确保取得应得额。
三．编制过程中应注意的问题
1.人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距(见定额附录中的规定)计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大深度乘折算系数，且折距后应按定额中的运距单位计算。
2.洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。
3.土石方运输应把“装、起、卸”的运距计算在内，否则容易算重。
4.编单价表在综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。
5.危险品，运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8(指公路运输)。
6.定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算包不住。
7.单价表的计算依据一定要写清楚，简单明了、完整；否则，校对时费时间、审查时说不清。
四、提高概预算编制质量的措施
1.加强管理
为了提高概预算的工作质量，把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审) ，根据概预算编制过程的实际情况，在影响概预算质量特性、关键部位或薄弱环节设置基础单价的计算、单价表的编制和单项工程的投资3个“管理点”。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。
2.提高人的素质
在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强，一旦基础单价有误，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制工作都要返工，造成人力、物力的浪费，拖延设计成果的出案时间。所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过提高工作质量来保证产品质量。
3.严格按编制规程编制概预算
概预算编制必须遵循一定的编制程序，即:（1）搜集资料，拟定工作计划；（2）计算单价；（3）编制单项工程概预算并汇总总概预算三个步骤来完成。
五．工程概预算在基本建设中的重要作用
1.阐述了工程概预算在基本建设中的作用，使概预算在加强施工管理和经济核算中的作用突显。制改革的重要方面，通过承发包合同的签订，可以明确建设单位和施工单位的责、权、利，进一步调动其经营管理的积极性。签订承发包合同要以工程概预算为重要依据和必备的附件，以确定建设单位发包给施工单位的全部工程造价或需要完成的那部分工程价值。工程概预算可以作为招标工程的标底，是考核标价，指导择优定标的依据，也是投标单位确定投标报价的基础。
2.工程概预算是加强施工管理和贯彻经济核算的必备条件
施工企业在编制施工计划，进行施工准备，组织材料供应和施工力量时，都可以直接利用施工概算所提供的实物指标和货币指标，来加强施工管理。施工企业是进行独立经营核算的，贯彻经济核算是企业管理的一项根本原则。经审定的预算是建设单位控制建设投资和施工单位确定工程收入的依据，施工企业必须以它为尺度来考核自己的经营成果。如果没有这个尺度，企业的收入是不确定的，那么企业实行经济核算就只能是一句空话。统计指标必须和计划指标取得一致，与工程概预算对口，否则就不能对计划执行情况进行比较和考核。基本建设会计以货币指标和实物指标来反映和核算施工生产中的人工、材料等实际消耗。有关会计科目的设置要和工程概预算的费用项目对口，才能对各项费用的支出情况进行分析，进一步查明是节约还是浪费，并找出其原因，有工程概预算项目依据，才能进行统计、会计的对比、分析工作。
总之，工程概预算在基本建社中居于重要地位，是社会主义市场经济基本建设工作的重要依据。
参考文献:
［1］李晓光.建筑工程定额与预算.中国电力出版社，2000，1.
第5篇：工程概预算管理范文
[关键词]水利水电；概预算；管理；分析
当今在社会发展的同时，使其水力资源的需求量在不断的提高，同时水利水电工程的建设也越来越多。针对水利水电工程概预算来说，在工程建设过程中如果出现问题，将会直接的影响水利水电事业的发展，同时针对概预算工作来说，主要是确定水利水电工程的造价以及实施投资控制等方面具有着十分重要的作用，并且也是保证水利水电工程顺利实施的一个基本条件。
一、关于水电水电概预算管理中的问题
1.由于编制的内容不完整
通过完整的对工程项目进行概预算管理，不仅包括施工图纸以及定额等相关管理外，同时也需要采用数据表的方式来呈现出概预算。但是在现阶段，不少的准备进行施工或者是正在进行施工的项目，其工程的概预算内部并不够完整细致，依然是存在着比较多的问题。这样不仅直接的影响到了概预算编制的顺利开展，同时也将会导致工程在投资和施工过程中带来直接的影响。针对工程的概预算进行编制的过程中，由于缺乏相应的审查以及管理方面的制度，对其存在的问题也很难发现，这样也直接地导致了工程的概预算编制受到影响。
2.由于水利水电工程设计阶段存在着漏项以及变更
由于工程的建设时间紧，一些建设单位对于设计提出了要求，但是设计对其项目的了解程度存在着不足，导致设计的工作不够深入，导致出现漏项的问题。在此之外，建设单位主要是根据资金投入的大小以及工程的竣工时间作为出发点，进而有针对的提出设计的意见，同时也因为设计过程中严重地缺乏对其进行细致地调查，对于现场的勘察时间存在着不足，导致工程在进行建设的过程中经常会存在着变更，以及施工的工程量出现了增加，同时也使其工程的投资出现增加。
3.由于水利水电工程的管理存在着不规范
针对水利水电工程进行管理的时候，一些项目在进行实施的时候并没有严格的根据管理程序来进行，甚至存在个别项目严重忽视概预算的审查，导致一些概预算并没有起到相关的作用，使其工程的成本出现了增加。在此之外，在进行施工的时候，施工单位为了能够追求利益的最大化，并没有根据设计的要求来进行施工，擅自减少施工工序，这样也导致概预算的工作以及审定带来了一定的困难。
二、提高工程概预算管理的措施
1.必须要建立完善的相互制约以及协调机制针对水利水电工程的建设单位以及施工单位和设计单位必须要严格的根据国家规范的要求来进行施工以及概预算，同时针对各个单位以及部门来说，应该要建立起完善的相互制约以及相互协调的机制。
2.建设单位必须要对其概预算的工作进行编制管理
（1）严格地根据编制的流程来对其概预算工作进行编制，针对概预算编制的过程中，应该要由专业的技术人员来担任工程的预算人员，进而和工程的设计人员以及财务人员进行相互的配合，从而使其严格的对资料进行整理收集，草拟制定编制的工作，同时也需要对工程的单价做出预算的审核以及对工程作出概预算的编制，从而使其能够得到最终的概预算编制。（2）要全面地提高工程量的计算准确度，在对水利水电工程量进行计算的时候，必须要根据工程的实际情况作为出发点，进而也是要求预算人员能够深入到施工现场，针对水利水电工程的流程以及周边的情况作出深入的了解，使其能够提高工程量的准确计算。（3）要提高材料的概预算编制水平，针对编制人员来说，应该要从施工的材料费用方面进行入手，使其能够实际调查，对其市场的材料价格进行了解，之后再结合交通等情况进行分析，最终合理的确定出定额预算，同时也能够保证材料的价格准确性。（4）要正确地选择预算定额，在对定额选择的时候，应该要做到和水利水电工程的投资渠道相互结合、和水利水电工程的设计阶段相互一致以及和水利水电工程的设计条件相符合。在此之外，还需要求水利水电工程的概预算人员能够具有着专业的知识，在日常工作当中不断的对经验进行吸收，使其全面地提高水利水电工程企业的经济水平。
3.必须要提高设计过程中的概预算管理
（1）要做好设计勘察的工作，设计单位的基础资料通常是来自于建设单位，所以应该要在勘察单位的基础之上对其建设单位的需要进行了解，同时也需要结合建设的环境以及运输条件和工艺等方面的实际情况，进而做到理想的设计深度，并且也需要不断的对其设计方案进行优化，对其项目的中远期规划进行考虑，不仅满足工程需要，同时也预留中远期的发展目标。（2）要严格的执行设计的限额，针对可行性研究的批复或批复的可行性研究报告以及投资的范围之内，设计单位应该要采用成熟的工艺以及技术，使其能够将有限的资金发挥出最佳的效果，同时也能够达到一个事半功倍的效果，根据工程的难易程度进行结合，使其能够留有一定的预备金。（3）要对价值工程的理论进行应用，针对成本控制来说主要是一个全过程的内容，同时也是一个动态的控制，在价值工程中，主要是根据提高工程的价值作为中心。在能够分清楚主要功能以及辅助功能的基础上，不仅仅需要满足工程的使用需要，同时也能够对其施工工艺进行简化。
4.关于水利水电工程施工中的概预算管理
（1）要严格地对建设程序进行执行，使其能够规范项目的管理，水利水电工程从立项、设计一直到施工和竣工验收，必须要严格的执行工程的建设程序，使其对工程的概预算进行合理的编制，对其施工招投标制度进行严格的遵守，在规定的范围之内能够对水利水电工程进行公开化的招投标，保证招投标的透明度得到提高。（2）要对建设单位所提出的变更行为进行规范化，在进行施工的过程中，建设单位要全面的提高设计的标准，或者是对内容进行增加，应该要在图纸会审或者是设计交底当中提出，不可以在竣工进行验收的过程中在提出项目内容的增加，或者是进行变更。在此之外，建设单位认定需要进行设计变更的时候，也需要根据设计变更或者是工程变更的程序来进行办理。（3）要严格设计变更以及现场的签证，要想能够在根本上对其设计变更进行解决，首先，就需要合理的对设计周期进行安排，从而提高设计的质量，使其能够建立起严格的设计变更以及现场签证等制度。其次，便是涉及到超概算的设计变更以及签证应该要先报批之后实施的制度。通常情况下，设计变更以及签证除了经过设计单位和监理单位进行严格的控制之外，还可以推行和国际接轨的工程监督以及咨询制度，通过实行咨询的制度作为主体的社会化工程服务制度，全面地提高工程造价能够实现全过程的管理。
三、结语
针对水利水电工程建设的过程中，普遍的存在着概预算超出估算以及预算等情况，其原因主要是对概预算进行编制过程中，其质量并不是很高以及审批仅仅只是走形式，所以，通过科学的编制好概预算的工作，对其概预算进行有效的管理，能够更好地保证水利水电工程的建设质量得到提高，同时也能够全面地避免出现经济损失。
参考文献
[1]邹远勤.水利水电工程投资管理与控制方法研究[D].河海大学，2007，12(24)：120-124
[2]陈敏.水利水电工程投资控制及实证分析[D].南京：河海大学，2006，12(24)：142-144
第6篇：工程概预算管理范文
【关键词】建设工程；概预算管理；问题；弊端；要求；建议
引言
经济硬实力是衡量一个国家强弱的最主要标志，近几年来随着国家政策以及国际经济环境的变化与发展，建设工程行业成为了经济发展的支柱型产业，国家政策的支持、良好的国际经济氛围及强大的市场需求都在推动着建设行业的不断向前发展。但是物极必反，由于人们过多的利益追求和经济社会本身的矛盾，使建设工程行业在蓬勃发展的同时出现了一些问题和矛盾，为了实现经济可持续发展的要求，积极应对经济发展过程中的问题和挑战。
一、对建设工程概预算管理的认识
人是有各个器官组合而成的，同样，建设工程也是有各个环节和程序组合而成。在人体的各个器官中，大脑是至关重要的一个组成部分，而在建设工程中概预算管理就相当于人体的大脑，在整个建设工程中发挥着不可代替的作用。随着经济的发展和进步，以及伴随着科技的发展，人们的生活水平越来越高，对生活质量提出了更多、更严密的要求。但是由于一系列的社会原因及经济原因，我国的建设工程行业出现了一系列的问题和弊端，使人们对建设工程行业存在很大的疑虑，而建设工程的概预算管理就是用来打消人们的这一顾虑的。
大型的公共项目是我国建设工程中一个很大组成部分，大型的公共工程项目既是促进国民经济和社会发展的重要方面，在提高我国的国际地位上也发挥着重要的不可代替的作用，公共项目既是增加就业的有效政策也是提高人民生活水平的重要手段，因此公共项目的建设工程的成败显得尤为重要，而概预算管理又是攸关建设工程生死的重要步骤，因此，要想使得公共项目成功完成，必须加强建设工程的概预算管理。近几年来，我国大型的公共建设工程不仅不考虑百姓的利益，反而更加猖獗的损害百姓利益，仅仅成为了官员为提高政绩的面子工程，甚至有些官员从公共项目的建设中私拿回扣，忽略工程质量，造成了一系列的豆腐渣工程，严重损害了人民群众的根本利益。
概预算管理指的是确定施工项目前的计划和筹算过程，它的作用是依据最优原则，通过精确的计算和严密综合性的分析来最大程度的选择对企业好处最大的工程项目，实现企业利润的最大化。同时建设工程中的概预算管理能够分析建设工程中存在的潜在风险，并积极及时有效的做出应对措施，防范风险与未然中，降低建设工程的风险。
二、预算管理中存在的问题与弊端分析
建设工程在概预算管理中的漏洞和不足。建设施工行业涉经济学，地理学，政治学，法律学，医学，建设学等社会生活的各个层面，但是建设企业由于受到各个方面的限制，不能全面的引进各个行业的专业人才，这就往往会使得很多企业能顾头却顾不上尾，管理部门不完善，只能管理与本企业密切相关的问题，造成管理漏洞，出现管理失误，严重的甚至会对工程质量造成影响，直接造成巨大的经济和信誉损失。
我国是一个人口大国，同时也是世界上最大的发展中国家，经济和科技水平远远赶不上发达国家，这就导致我国建设工程项目在概预算管理上不能也没办法投入相应的技术指导。尤其是在关乎人性命又需要强大的技术力量的安全风险方面。对概预算管理人才的培养机制也不健全，我国每年的高校毕业生人数都非常巨大，但由于严峻的就业形势和就业压力使得大学生在择业和创业方面更倾向于金融行业及经济型产业，概预算管理业的经济效益在短时间内无法显现出来，因此成为了大学生就业的冷门行业，不能为建筑工程项目风险概预算管理提供充足的人才资源，即使有的企业拥有一部分的概预算管理职位和概预算管理人员，但是这些概预算管理人员只是在理论上存在很大的优势，缺乏相应的实践性，企业由于自身的特点，更注重实际效益而不愿在概预算管理的程序和制度上投入更多的精力，对概预算管理人才的培养投入资金较少，在概预算管理的技术设备的投入上也不是太在意，这就给建设工程项目概预算管理带来了很大的难题。
我国更注重实践性的技术研究，大力发展能在短时间内创造出巨大的经济效益的科学技术，对像概预算管理这种更偏向于理论性的技术指导重视不够，因此政府在对建设工程项目概预算管理上的资金投入也微乎其微。在立法上也存在很大的漏洞，建设工程项目概预算管理的法律不完善也不健全，法律上的缺陷致使风险性不断扩大。在法律的漏洞下某些企业逃避自己的责任，盲目追求经济效益，忽视对概预算的概预算管理，造成很严重的后果。
建设工程自身的特点决定了它很容易受个种因素的影响，因此结算结果可能会与概预算结果存在很大的差距，会给企业造成一系列出乎意料的损失。
某些建设工程企业在进行概预算管理的时候只看到了眼前利益而忽略了潜在的更巨大的利益，造成了浪费，同时也给企业造成了巨大的损失，这些损失可能是经济上的，也可能是政治上或者其它方面的损失。
三、针对概预算管理中存在的问题所提出的可行性建议
我们要大力发展科技，不断提高我国的科学技术水平，经济发展的本质在于发展科技。我们可以积极引进发达国家的概预算管理模式和概预算管理技术，发达国家由于科技发达，管理水平较高，更能有效地防范工程项目中的风险。我们在积极学习国外先进的管理模式和管理技术的同时还要积极引进先进的概预算管理设备，借助发达国家的高科技产品来进行项目管理，同时我们要积极创新，在学习发达国家先进的经验的基础上要结合我国建设工程项目的实际，走出一条适合我们国家自己的独特的建设工程项目概预算管理的道路。
国家还要加大对概预算管理的重视，不仅要重视实践性的技术研究，也要往理论性的课题性研究上投入更多的注意力，加大对概预算管理的资金投入和科技投入，为概预算管理提供更为可靠地支持。同时国家还应该建立和完善概预算管理的法律法规既要确保概预算管理能从法律上得到发展和保护又要防止违法性的概预算管理的出现，为概预算管理营造一个积极地、法治的社会环境。企业还应该积极响应国家政策的号召，为本企业及相关企业的概预算管理提供积极有效的支持力度。在企业内部积极建立概预算管理制度，并且积极引进具有高素质的概预算管理人才。不仅仅对表面的因素进行分析总结，还要对潜在的因素进行全面分析，促进概预算管理的又好又快发展。
结语：
近年来，为促进国民经济的又快又好发展，我国提出了科学发展观的的原则。建设工程概预算管理，应该以科学发展观为基本原则，既重视经济效益更要重视社会效益，实现我国国民经济的健康发展。
【参考文献】
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[2]王裕五.建筑工程中工程项目风险管理分析及对策研究[J].价值工程，2013，24：61-62.
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[5]王超，曲宁.建筑工程概预算管理的问题与对策研究[J].天津经济，2012，09：43-45.
第7篇：工程概预算管理范文
关键词：建筑企业；工程预算；预算管理；专业素质；定额；规范
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
建筑企业工程预算是企业具有管理性质，经济性质和预见作用的关键工作，建筑企业工程预算的准确性和高效率直接决定了建筑企业工程建设的质量和效益。因此，要高度重视建筑企业工程预算的各方面工作，应该从建筑企业工程预算存在的主要问题出发，对比较典型的管理体系不健全，人员专业素质不高，定额体系不完善，工程预算不规范等问题展开研讨，提升建筑企业工程预算工作的水平和质量。
一、建筑工程概预算的概念
所谓工程概预算就是指在工程进行当中，根据不同的工程、各阶段设计内容、费用与指标的不同，预先对工程项目的全部费用进行估算的活动。工程概预算是工程项目启动、投资、管理与核算的重要依据，工程质量的好坏，后续社会效益与经济效益能否有效实现，都取决于此。合理的工程造价是工程建筑造价最重要的组成部分，也是其中的关键，而工程概预算能够卓有成效地控制整个工程的造价，甚至掌握工程规模的大小与完成的时间长短，这对于工程建造的投资起到了至关重要的作用。
二、建筑工程概预算管理中存在的问题
（一）建筑工程设计不合理
建筑工程设计阶段是建筑施工项目由计划变成现实的重要阶段，决定着整个建筑工程的质量优劣。在工程概预算管理过程中，有的建筑企业为了缩短投资回收期，勘测设计周期安排较短，导致建筑工程设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作的深度不够，设计人员没有充足的时间和精力细致研究设计路线和方案，造成敷衍了事等等致使工程设计出现漏项、不合理，那么在建筑工程概预算管理过程中必须补充相应的建设项目，以免造成资金浪费，甚至留下建筑工程质量隐患
（二）预算人员自身的原因
由于预算人员自身的因素也容易导致超预算问题的出现，预算人员在进行建筑工程项目预算的过程中，自身的专业素质和专业能力有限，对于工程项目预算的不够全面，很多建筑工程的具体项目没有纳入到其中进行预算，进而预算出来的数额与实际的造价存在着很大的差距，影响到了建筑工程项目的顺利施工和顺利竣工。另外，预算人员对工程预算的重视程度不够也是导致出现超预算问题的原因，造价预算人员没有进行建筑工程项目的实地考察，没有对其进行具体的分析，仅凭借以往的预算经验进行该建筑工程项目的预算，最终导致出现超预算的问题。
（三）招标工作不细致
招投标活动的终极目的是保护国家利益，社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。建筑建筑工程招投标活动的根本目的#是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同，在招投标阶段如何才能保证合同具有较强的可执行力。首先是必须保证招标人和中标人签订的合同价格是一个真实的，真正具有竞争力的价格。其次是合同对施工过程中的纠纷是具备约束力，最后合同对后期的建筑工程造价是具有可控性的。目前，在我国建筑工程招标过程中最大的问题是对建筑工程量清单重视不够，在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行审查，导致建筑工程量清单中的问题很多，如建筑工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价。在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。
三、建筑工程预概算的控制措施
（一）为了精细化管理控制造价，保证工程质量
在项目的初期设计中作多方案比较，造型、使用功能和经济方面的比较，做到优化、合理，对于工程管理的质量有着举足轻重的作用，辅助的内容还要包括加强设计管理，预防设计犯罪“串通变更”而在此过程中的几个具体的管理举措本文总结如下:必须全面的落实责任负责制，责任到人，该设计单位负责必须由其负责，该施工单位负责必须由施工方负责，由于是设计的缺陷导致事故。设计变更，影响施工等现象，甲方要向设计院进行合理的索赔，反过来，当施工不当造成设计变更，重新设计部署等，施工方要承担全部的额外费用，万一出现设计需要变更的现象，为了更好的进行精细化管理与造价控制，需要相关单位规范设计变更文档和程序，准备好全部的材料，以便最后验收与复核。为了使预决算统一，便于审计，也为了预防和杜绝工程腐败现象的发生。项目的建设单位不得随意的更改，提高与扩大项目的建设标准和使用规模，功能需求。此外，当项目交付使用时，结算审计工作要严格审查手续的合法性、时效性，从业人员要严格执行规定，加强对工作的监督。
（二）严格按照标准设计预算并对工程造价进行动态控制
工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，从根本上控制造价的多少，合理分配资金，让预算帮助工程的实施而不是成为一种阻碍，设计标准贯穿于整个工程的建设勘察、设计、施工及验收，是工作得以进行的重要依据，必须选择具有实践经验、认真、负责、敬业和信誉良好的设计人员为工程进行初次规划，而且在设计过程中造价人员和投资商要与其随时保持交流并且密切配合他的工作，各尽其能，各发所长，一切都以按时按质按量完成目标为基准，不为一举私利而破坏了整个进度计划。此外，还应该及时对工作进行对比和分析，随时反馈造价和其他重要信息，从而根据计划和实际情况做出合理预算和安排。
（三）健全建筑工程预算管理体制
应该加强对相应部门的建设，协调好预算部门与企业内部其他部门之间的关系。在进行相关制度的建设时，国家行政机关应该积极引导预算体制的建设，加强对企业预算管理的监督，为企业的预算管理提供有利的社会环境，逐步完善我国相关的法律法规，对预算审批进行严格的控制和管理、设计单位在进行建筑工程设计时应该严格按照设计的标准和操作程序来操作，从而提高预算编制的科学性和合理性。在进行项目招标时，企业还应该成立内部的专业机构，在提高预算质量的基础上促进企业的发展。
（四）要加强政府部门在投资建设中的监管
为了有效提高建筑预算的质量，要加强相关的政府部门在投资建设市场的行政行为，增强其对建筑投资市场的监管力度，从而为建筑市场提供健康、文明的投资建设环境，政府部门依法行政，照章办事，更能够对工程造价市场进行合理的控制，规范管理，建立有形工程造价咨询市场一个良好的公平竞争环境是建设工程中必不可少的条件，建立市场研究机构，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况。类似项目的建设情况，国家对该产业的政策和今后发展趋势等!多方面采取措施，从组织上明确项目的组织结构，除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理的市场机制。
（五）合理进行概预算的编制
建筑工程的造价控制人员需要合理的进行概预算的编制，并且应该始终坚持一个原则就是概预算编制与实际的建筑工程项目相符合，使预算人员根据概预算编制进行的建筑工程预算能够最大程度的与实际的工程造价相符合，尽量避免出现超预算的问题。另外，由于建筑工程是在不断的变化和发展中的，预算人员不能将之前工程的概预算编制应用到现在工程中，需要根据该工程的实际进行概预算编制的调整和完成，这样才能够符合该项工程的预算特点，确保建设企业的经济效益。
结束语
建筑工程概预算在整个建筑工程中占据着非常重要的地位，是必不可少的一个关键环节，影响着建筑工程的成本、质量与实施进度，直接决定建筑企业的经济效益。因此，大力实施详细编写工程概预算、规范工程概预算管理程序、加强对建筑设计工作的监管等一系列卓有成效的措施，用于解决在建筑施工概预算管理中存在的诸多问题具有较强的科学性和实效性，能够有效地降低工程造价，提高资源利用率，增大建筑企业的项目利润收益。
参考文献：
[1]李颖.建筑工程概预算管理中存在的问题及解决对策[J].中国建筑金属结构,2013,20.
[2]窦键.浅谈建筑工程概预算存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用,2012,04.
第8篇：工程概预算管理范文
论文关键词：透过一起施工合同纠纷看工程概预算的意义
2005年9月14日，被告昌浩公司通过招投标与被告劳联公司签订一份《建筑工程施工合同》，约定：由被告劳联公司承建昌浩公司开发的六安世纪景园小区一期1号楼工程，合同价款482万元。该份合同报六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室备案。同日，两被告又签订一份《补充施工合同》，对世纪景园一期1号楼工程的合同价款进行了重新约定，调整为“382万元，一次包死，不做任何调整”。双方还约定了付款方式，其中保修金为19.1万元。该份《补充施工合同》未予备案。2005年10月13日，原告张显成在没有对该工程作任何的概预算的情况下，与被告劳联公司签订《施工合同》一份，约定：“由张显成承包六安世纪景园小区一号楼工程，合同工期按发包方（劳联公司）与昌浩公司签定该工程的总承包合同为准。合同价款为382万元，承包方（张显成）应付发包方税金及管理费40万元……保证以该工程总承包合同保修期为准”。随后，原告依约组织人员、材料，按合同约定组织施工，2006年10月，该工程通过竣工验收，但原告在随后的核算中却发现其已为该工程实际支付了510余万元工程款。
综上成本管理论文，原告请求：1.判决被告劳联公司据实付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含维修保证金19.1万元）；2.被告劳联公司承担自工程交付之日至今的利息及其他相关损失；3.被告劳联公司承担本案的诉讼费用；4.被告昌浩公司作为发包方对上述款项承担连带责任。被告劳联公司答辩称，原告是自愿与劳联公司签订了工程款为382万元的工程合同。另外，其与昌浩公司就世纪景园1号楼的工程承建签订了《建设工程施工合同》后，又签订了《补充施工合同》，约定的工程价款为382万元，其与昌浩公司的关系，与原告无关，因此，原告的诉请无事实依据，请求驳回论文格式模板。法院经审理认为，被告劳联公司在承建六安世纪景园一期1号楼工程后，将其转包于没有资质的个人张显成，所签订的《合同》，显然违反了法律禁止性规定，应属无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合同，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。该《解释》第二十二条又规定“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。可见，由张显成承建并经竣工验收的六安世纪景园一期1号楼工程价款，当应确定为382万元，故判决驳回原告的诉讼请求。
争议焦点
本案中，争议的焦点主要有以下两个方面：1、在建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格的情形下，承包人如何请求支付工程价款，是参照合同约定的382万元，还是实际决算的510万元？而按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”，承包人只能请求参照合同约定的382万元支付工程价款。2、被告劳联公司与昌浩公司签订的两份合同是否属于阴阳合同，以及原告张显成是否有权请求参照备案合同约定的482万元价款进行给付。
法理分析
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”依照该规定，实际上排除了承包人依照实际决算的510万元请求支付工程价款的权利。该规定是基于建设工程施工合同无效后，已经履行的内容不能使用返还的方式使合同回复到签约前的状态，而采取了折价补偿的方式，确定了参照合同约定结算工程价款的补偿原则成本管理论文，其目的在于避免无效合同价款高于有效合同而超出当事人签订合同的预期。
昌浩公司通过招投标与劳联公司签订的《建设工程施工合同》，与在同一天签订的《补充施工合同》相比照，对方对合同价款进行了重新约定，且差距甚大，显然是对合同内容进行了实质性的变更。此外，《建设工程施工合同》分别在六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室予以了备案登记，而《补充施工合同》却未予备案。可见，昌浩公司与劳联公司先后订立的《建设工程施工合同》与《补充施工合同》应为阴阳合同。但是，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”的规定，有权参照备案合同约定的价款进行工程结算的主体只能是签订阴阳合同的当事人，即劳联公司。张显成并非《建设工程施工合同》的当事人，根据合同的相对性，张显成无权请求参照备案合同约定的482万元的价款进行给付。
本案启示
本案原告张显成之所以在诉讼中败诉，请求参照备案合同的482万元支付和参照实际决算的510万元支付工程价款都未得到支持，一个很重要的原因即是其应该在与劳联公司签订施工合同前，未对该工程进行概预算，对即将发生的工程价款没有一个大概的认识，从而造成了本可避免的损失。不具备相应承包资质的施工企业或者个人即使与发包方签订了建设工程施工合同，但因其不具有建设工程施工合同主体的资质，因此，其与发包方签订的建设工程施工合同最终会导致无效。在此情况下，合同中约定的工程价款就异常重要，因此，进行工程概预算，对不具备相应承包资质的施工企业或者个人来说，意义重大。
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件论文格式模板。施工概预算主要作用有：（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；（3）是工程价款结算的依据 ；（4）是施工企业编制施工计划的依据；（5）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。
在进行具体工程概预算时，以下几个方面尤为注意：
首先，要坚持科学求实的原则。概预算专业人员在编制概预算时，应该坚持科学的态度，实事求是地进行概预算。深入调查研究成本管理论文，充分收集调查第一手材料，了解工程实际和施工过程，对相关图纸做详细了解，正确运用定额，做到量实，价值，费用准确。坚决制止巧立名目地过高估算，也不能少算漏算。
其次，努力提升概预算人员素质。概预算人员要熟悉本专业的概算、预算和费用定额,熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算,则必须返工,返工费由设计单位自负,严重的,还应追究当事人的责任。
最后，借助相关技术设备，进行辅助编制。建筑工程概预算编制是个异常枯燥、复杂、抄录计算量非常大的工作。传统的手工编制工作中，概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，如此一来，就会因为大量重复性的抄录和计算，浪费了大量的时间和精力，效率低，速度慢，而且还不准确。所以，随着科学技术的发展，在编制建筑工程概预算时，利用计算机，设置科学高效的概预算程序来辅助完成相关编制很有必要，这是现今提高概预算工作的效率和质量的重要保证。
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第9篇：工程概预算管理范文
关键词：建筑工程；概预算；问题；对策
一、建筑工程概预算的含义
建筑工程的概预算，简言之就是建筑工程项目的相关计划价格，它是以某单项工程、建设项目或者单位工程作为研究对象，以货币作为价格表现的主要形式，在工程建设过程中，按照有关定额、各种费用指标以及工程项目各阶段的设计文件资料，对完成该建筑工程项目所需要的资金数量、材料、机械以及人工等进行预先的计算，确定该工程所需的全部投资额。建筑工程的概预算是在其各个建设阶段中的经济反映，是控制、监督、管理工程投资的主要依据。因此，深入研究建筑工程的概预算，正视其暴露出的诸多问题，采取相应对策并加以解决，对于建设工程的投资管理具有重要的意义。
二、我国建筑工程概预算存在的诸多问题分析
（一）预算管理意识缺乏，管理队伍综合素质偏低
1.概预算管理意识薄弱。现阶段，大部分企业仍然存在着对生产经营计划以及概预算管理两者区分不清的现象，对概预算管理的内涵缺乏全面的的认识，单一地认为只要制定好各时期、各阶段的生产计划，就能实现有效的概预算管理。这种对概预算管理的狭隘理解，导致多数建筑工程的概预算管理工作只是流于形式，概预算管理的意识较为薄弱，限制了其真正功能的充分发挥，不合理的预算编制现象时有发生，从而降低了建筑工程的基本建设资金的使用效率。
2.概预算管理队伍的综合素质不高。现阶段的建设单位在施工建设、工程预算决算以及工程的监督管理等都是自行组织的，这就对概预算管理人员的专业管理知识与技能提出了更高的要求。然而，在我国多数的建设企业中，专业的概预算管理人员严重缺乏，概预算管理人员的综合素质普遍偏低。在某些建设企业中，通常是在工程开工之后才招聘专业的的概预算管理人员，而当他们对业务熟悉之后，又因各种因素导致业务的终止，从而造成了建筑工程的概预算管理队伍的综合素质不能有效的提升。
（二）建筑工程概预算部门竞争机制缺乏，收益与成本意识薄弱
在我国的建筑工程中，特别是多数国家投资的比较大型的项目中，政府在为社会提供公共服务以及公共物品的生产领域中，没有引入市场竞争机制，从而造成了工程概预算部门工作人员的收益与成本意识比较缺乏，在工程概预算的管理中，过分提高建筑工程标准或是缺乏细致的招标工作等问题大量出现；在概预算的管理工作中，没有全面考虑成本核算的问题，从而导致大量无效成本、超量成本以及不必要的成本出现，造成建筑工程的投资失控。
（三）缺乏有效的动态概预算管理，编制方法落后
1.概预算动态管理效果不佳。建筑工程的概预算管理是一个动态管理的过程，具有周期性与阶段性。在建筑工程中，估算管理工程的投资资金，在工程的设计阶段实施概算管理，施工阶段施工图的概预算管理，并在工程竣工之后进行结算管理等是概预算管理的主要内容。工程概预算管理随着施工工期与阶段的变化而产生变化。若缺乏动态的建筑工程概预算管理，就会对工程的投资带来巨大的风险，且对工程的造价造成严重的影响。然而在实际的概预算管理中，对工程预算中的量与价的变化缺乏全过程的跟踪，概预算动态管理的效果没有充分发挥，降低了概预算管理的效率。
2.概预算编制的方法较为落后。现目前，在我国的建筑工程中，对于工程造价缺乏快捷且高效的信息管理系统，对于建设工程所需要的成本定额的信息，相关概预算管理人员就不能够及时获取。随着建筑工程中越来越多的新材料以及新技术投入使用，就要求及时的改进与完善原有的概预算的编制机制。但在我国，通常由于确定预算的依据――定额，存在着定额单价换算困难且更新缓慢等问题，造成了在进行预算编制时，预算统计基础滞后，对于建设工程所需的实际成本无法真实的反映，容易导致工程量计算结果发生偏差，降低了概预算编制的效果。
（四）建筑工程在施工阶段的结算管理不到位
在我国的建筑工程中，施工阶段的结算管理长期存在着结算概念不明、形式简单，结算目标与职责不清、结算的时间超限、工程项目的多结、误结、重结等不良现象，从而导致了工程的费用成本总额控制失效。同时，在进行成本核算时缺乏及时性，成本数据掌握缺乏准确性，对工程的概预算管理产生了不利影响。此外，在施工过程中，由于业主方的不规范管理等各种因素，造成建筑工程在索赔、变更以及计量等方面漏洞百出，重复计量、变更不合理、高估冒计等现象层出不穷，造成工程的造价持续攀升。
三、加强我国工程概预算的对策分析
（一）完善概预算的监督与审核，提高概预算管理队伍的综合素质
建筑工程的概预算的审核工作是实现工程造价控制目标的有效途径，采用正确的方式方法开展监督与审核工作，对于工程造价的合理性以及提高建设工程的投资效益等至关重要。此外，还要加大对工程概预算工作人员的资质审核力度，确保概预算工作人员的专业知识技能能够满足概预算管理工作的要求。同时，还要对工程概预算管理人员开展培训与教育工作，并组织建立专门的监督小组，加大对工程概预算编制合理性与准确性的监督，提升整个概预算管理团队的综合素质，为建设工程的概预算管理工作的顺利开展服务。
（二）引入市场竞争机制，强化概预算管理人员的收益与成本意识
在建设工程概预算管理工作中，引入市场激励机制、竞争机制，是实现其概预算控制的最为有效的方法之一。激励机制与竞争机制的引入，激发了预算管理人员的积极性，使他们的收益与成本意识得以强化，使他们在实际的概预算管理工作中，以谨慎负责的态度对待建设工程各阶段的概预算管理工作，如规范招投标工作，最大程度节约有效成本与必要成本，并对工程中的成本损耗进行及时地成本核算，使工程的成本得到有效的控制。
（三）构建合理的概预算定额编制体系，强化工程概预算管理制度
1.合理编制预算定额。在进行建筑工程的概预算编制时，要结合工程的实际情况，根据建设工程的施工技术水平、施工的不同阶段、建筑工程的地域差异等，构建出一套合理有效的概预算编制定额编制体系。结合建筑工程各施工阶段的定额差异、工程的材料设备的配置、施工方法与水平以及工艺流程、工程地域状况等因素，选择最佳定额。同时，在施工时，根据定额规定以及施工实际情况进行定额的换算，严禁随意调整定额。若出现定额缺项的情况，要及时进行定额补充，并及时关注定额的更新状况，对工程预算造价进行严格控制。
2.强化概预算管理制度。结合经验数据、行业特点以及管理模式等，对企业的各费用科目以及各项目的建设成本制定一套标准，并在其执行过程中进行不断的改进与完善，最终形成企业自身项目建设的成本费用标准。此外，针对概预算管理过程中的重难点，建立一套包括概预算目标与权责、预算编制的预审与复核、执行与管理等在内的全面的概预算管理制度。
参考文献：
[1]盛晓伟，镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].价值工程，2011，（19）：74.
[2]窦键.浅谈建筑工程概预算存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用，2012，（04）：185.
