工程质量监督工作计划精选(九篇)

第1篇：工程质量监督工作计划范文

一、内部管理工作

（一）组织政治理论学习和业务培训。

1.制订全年政治理论学习计划，分月季组织实施；

2.加强业务培训，协商与省站及其它地市站进行业务交流。

3.坚持集体学习制度，保证站每位职工及时了解中央、省、市的新形势任务和本单位阶段性的工作重点，不断增强大局观念和责任意识。

（二）扎实开展各项主题活动。

根据市局统一安排，组织开展好各项主题活动，拟定具体实施意见，各项活动与市局同步。

（三）宣传报道工作。

1.管理维护好本单位网站，调整页面内容，针对信用评价工作增设从业单位黑名单，及时更新内容，保持和省站市局网站的联系，做到资源互通共享。

2.完成宣传报道任务：报送市局稿件全年不少于12篇，市级以上2篇，省站4篇；

（四）党、团支部建设。

1.加强学习力度，制订《市交通质监站支部2014年理论学习意见》，每月组织安排一次学习。

2.坚持“”制度，半年召开一次民主生活会。

3.积极培养入党积极分子，不断将优秀分子吸收到党组织中来。

4.团支部为活跃队伍可开展一系列的机关文体活动。

（五）开展党的群众路线教育。

根据市局统一安排部署，制订详细的活动实施方案，成立领导小组，活动步骤与市局同步。

（六）党风廉政建设。

1.完善制度，利用廉政宣传片、廉政书籍加强学习；

2.廉政建设灌入质量监督工作，规范质量监督行为。

（七）加强机关作风建设，开展创建“文明单位”活动：

开展市级文明单位创建活，做好考勤制度，严格管理、严明纪律、严于律己。提倡热情接待、周到服务、文明办公、严谨守纪、爱岗敬业、高度负责的工作态度和工作作风，内强素质，外塑形象，全心全意为群众服务，高水平、高质量、高效率的完成好本职工作，使机关的各项管理更上一层楼。

（八）做好档案工作，发挥档案在质监中的作用。

1.进一步建立健全档案管理制度，促进档案管理制度化、规范化和科学化。做好收集、整理、保管、利用、转递等管理工作,

2.加强档案人员的培训学习，学习外单位工作经验，和管理模式，充分发辉档案对质监工作的作用。

3.对综合类文件及业务类已完工的资料分类及时装订存档。对未录入电脑的目录要及时输入电脑，以便方便查阅。

（九）综治工作：

1.每月及时向局综治办上报月报表，确保报表数据真实；

2.每季度召开一次综治工作会议，研究综治工作下一阶段工作重点；

3.做好平安创建工作，对分管项目下发安全管理细则，全年工地无发生安全事故；

4.做到反组织的宣传工作。五是做好计划生育的宣传及管理工作。

（十）财务工作：

1.年初做好年度的财务支出预算，合理的运用资金，对一切开支严格按财务制度办理。

2.做好财务收支管理，日清月结。

3.每月有财务报表，便于领导了解每月站的财务收支情况，使各项收支的使用符合要求，达到增收节支的目的。

4.年末要进行财务决算，认真细致的做好财务年报，写出分析。

（十一）人事管理工作：

1.严格按照上级文件精神，及时、准确地做好职工工资晋级、岗位工资、津贴补贴的调整工作；

2.做好“三金”的审核、申报工作；

3.做好人员信息统计工作，准确率100%；

4.及时掌握人事动态，把消息及时 通知到相关的每位同志；

5.认真做好人事档案的管理，对需要归档的材料及时装入档案中。

（十二）举报工作：

建立登记台账，有专人负责工作，设立举报电话和举报箱；及时回复群众投诉及质量监督举报。

（十三）其他工作：

完成领导交办的其它工作任务。

二、业务工作

全年总体工作安排是：围绕一个目标，完成两个任务，抓好三个环节，实现四个提升，加强五个方面的工作。

（一）围绕一个目标：

以实现我市交通建设工程又好又快发展为抓手，全面提升我站质量监督科学化管理水平。

（二）完成两个任务：

完成全市重点工程和普通交通建设工程质量监督任务。

（三）抓好三个环节：

着力在建设工程的事前、事中、事后监督环节上下功夫，把监督工作贯穿于整个建设工程始未，促进思想观念转变，以建立健全完善各类相关制度，强化质监工作体系建设。

（四）实现四个提升：

通过抓好全过程的质量监督工作，进一步健全和完善工作程序，实现质监队伍的履职能力、服务水平、检测手段和标准化建设工作的全面提升。

（五）加强五个方面的工作：

1.加强质监队伍建设工作。

一是优化科室的工作职责、人员结构；

二是加强质监人员的业务培训；

三是进一步规范事前、事中、事后的质监工作程序；

四是主动接受纪检监察的监督。

2.加强对在建工程的监督检查工作，改进监督力度。

一是制定科学的质监工作计划。

二是加大对重点工程、重点工程部位、关键工序安全风险较大的工程项目的监管力度。

三是减少检查次数，提高检查质量。

四是加强对工程实体质量安全问题的整改跟踪落实。

3.加强对在建工程安全生产监督工作。

一是建立长效管理机制；

二是强化责任落实，进一步健全安全责任体系；

三是推进施工企业安全生产标准化考评工作；

四是举办一、两期培训班。

4.加强行业管理工作。

一是加大对从业单位的信用评价管理工作，实行全覆盖。今年全市开展施工企业信用评价，加大对监理、试验检测机构的日常信用检查，为年度考评工作收集资料。

二是加大对从业单位的宣传、教育、培训工作，提升从业人员的业务素质。可承办一、二期培训班，还可以以检查带培训的方式进行监督技术交底。

三是加大对信用考评不达标的从业单位及个人的处罚力度。在本单位网站增设黑名单，及时将考评不达标的从业单位及个人进行公示。

5.加强行政执法标准化建设工作。

一是进一步加强“执法形象”四统一工作的落实。

第2篇：工程质量监督工作计划范文

一、办理质量监督登记手续

1、工程项目开工之前，建设单位应携带下列资料到园林质监站办理工程质量监督登记手续，并按规定缴纳质量监督费用。

(1)市建设工程安全质量监督申报表；

(2)施工合同；

(3)施工单位资质证书；

(4)工程概(预)算；

(5)施工总平面图及图纸目录清单。

2、园林质监站应在3个工作日内审核完毕建设单位提交的全部文件资料，对符合要求的项目签发“市建设工程安全质量监督书”；对文件资料漏缺、不符合要求的项目，签发“市建设工程安全质量监督申报补充通知书”；达不到规定要求，不得办理质量监督手续。

二、制定质监计划

质监员接到监督项目后，根据工程特点，在3个工作日内完成制定“市园林绿化工程质量监督计划书”，并通知建设单位，建设单位收到质监计划书后应及时转交施工单位，质监计划书一式三份，建设、施工单位和园林质监站各存一份。

三、施工过程中的质量监督

1、园林质监站应对工程项目进行定位监督和不定期抽查，每次监督检查均应有书面质量监督记录。

2、施工单位应会同建设单位按质量监督计划书的要求，及时通知园林质监站监督员对实物质量进行到位监督检查，未经园林质监站监督检查或同意，施工单位不得进行后续工程的施工。园林质监站在实物质量抽查的同时，还对工程质量保证资料及建设单位、施工单位的质量行为进行抽查。

3、监督员制定事先不通知的突击抽查的内控计划，报站长同意后按计划实施。

4、园林质监站对工程质量进行不定期巡查。

四、竣工阶段质量监督

1、竣工验收应符合下列条件：

(1)完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；

(2)施工单位提出工程质量竣工报告；

(3)工程竣工资料整理齐全；

(4)建设单位已按合同约定支付工程款，有工程款支付证明；

(5)市绿化局、园林质监站等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

2、建设单位收到施工单位的工程质量竣工报告后，应在工程竣工验收7个工作日前，向园林质监站提交工程竣工验收资料和竣工验收通知单，并申领《建设工程竣工验收报告》。

3、园林质监站监督员应在4个工作日内审查完成该工程竣工验收资料，符合要求的发给建设单位《建设工程竣工验收报告》；不符合要求的，通知建设单位整改，并重新确定竣工验收时间。

4、建设单位组织施工单位(必要时设计单位一起参加)对实物质量进行竣工验收，并对工程质量作出恰当的评价。验收合格后，建设单位及时提出工程竣工验收报告。

5、园林质监站质监员对建设单位组织的竣工验收进行监督，质监站负责人或主任工程师视情况参加竣工验收的监督。质监站应在竣工验收之日起5个工作日内，对竣工验收合格的工程向备案管理部门提交建设工程质量监督报告；对不符合要求的，责令改正。

五、工程竣工备案

第3篇：工程质量监督工作计划范文

关键词 效率；程序；计划；旁站；会议；协作

中图分类号TU99 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）46-0054-02

工作效率，一般是指工作的投入与产出之比，通俗地讲就是，在进行某个任务时，取得的成绩与所用时间、精力、金钱等的比值。工作效率是评定工作能力的重要指标，一位员工的工作效率代表了他的个人能力，企业的工作效率代表了企业的竞争力。

依据油田的整体规划，在去年工程监督中心的职能进行了调整，监督范围由陆地拓展到海上，基建监督科监督人员也由原有的27人减少为现有的15人，土建专业监督员有7人减少为2人。苟总在监督中心调研时强调说不赞成过多的增加监督人员，换而言之，领导对我们工程监督中心的工作提出了更高的要求。

2010年11月30日我对由我担任小组长的地面工程监督组的监管工程进行了初步统计。我组现监管工程41项，其中无监理自管工程32项，矿建工程9项。

1 程序监督，规范行为

年关将至，随着大部分工程都进入结算阶段，工程管理中的各类问题也陆续的暴露出来。如：开工报告竣工报告同时办理、工程完工后才办理监督委托、开工建设后办理现场标准化开工检查验收等等。

出现上诉问题后，监督工作被迫变为被动监督，大大增加了监督的难度。其后果主要体现在：工程质量无法保证，工程量无法核实，工程责任无法确定，加大了监督工作的风险。

油田地面建设有一整套比较完善的程序，出现上诉问题的主要原因在于参建各方未严格执行现有基建程序。一个好的程序20%靠制定，80%靠执行，为避免上诉情况给正常监督工作带来的影响，必需规范工程建设程序，严格执行油田现有基建制度。从规范自身的监督行为做起，规范施工单位的施工行为，规范监理单位的监理行为，规范建设单位的建设委托行为，强化程序监督，减少被动监督，避免监督资源的浪费。

2 明确监督计划

监督计划应按照工程类型的不同分为自管工程监督规划和有监理工程的监管计划。

针对无监理工程制定可行的监督规划是各监督员或监督小组在接到工程监督任务后，由监督员编制的指导项目监督，组织全面开展监督工作的纲领性文件。它是需要充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方情况，才能制定出的指导工程项目监督工作的实施方案。监督规划制定后监督员可以根据工程开展的不同阶段按照监督规划中的内容实施监督行为，完善工程过程监督体系。

大型有监理工程制定监管计划表。油田的大型基建项目一般都聘用专业监理单位。工程监督中心在这些项目建设过程中主要承担工程质量、安全、监理公司监理行为的管理和现场标准化管理等工作。监督计划可以依据工程施工的不同阶段编制，明确阶段监督工作的重点。列：基础施工阶段的深基坑防护的安全专项检查、高空作业的脚手架安全专项检查、夏季施工的防雨、防雷专项安全检查及冬季施工的防火安全专项检查等。

监督计划的优点：1）可以增强监督工作的目的性和针对性，减少漫无目的的巡查；2）可以减少随机巡查中可能出现的监督盲点、监督死角；3）可以为工程整体监督工作留下监督痕迹；4）监督规划与监督日志也可以成为中心对监督员工作的考核依据；5）为今后的监督工作提供宝贵的监督经验。

3 合理旁站严控质量

旁站监督是通过对建设工程质量形成的过程中的一些关键部位、关键工序和施工过程的跟踪检查和监控，及时制止和纠正不恰当的施工操作，同时见证施工过程，最终形成旁站监督记录，同时也是进行工程监督的重要手段。

旁站监督的部位：基础工程方面包括：基础开槽、定位放线、土方回填，混凝土灌注桩浇筑，基础结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理及隐蔽工程的隐蔽过程。主体结构施工阶段包括：梁、柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装。房屋装饰装修阶段包括：厨房、卫生间及屋面的蓄水实验过程，设备、管道的调试试压过程等部位。

监督员旁站监督的重点：检查施工单位特殊作业许可证，检查作业人员的上岗作业证，监督关键部位关键工序的施工措施，监督国家强制性规范标准的执行情况，检查施工设备和材料是否符合设计和规范要求，检查施工现场是否存在安全隐患。

4 高效的现场协调会

大型建设项目定期都会召开监理例会，而无监理自管小型工程没有也无必要建立定期的监理例会制度。为解决工程中存在的各类问题，采取高效的现场协调会是较为有效的方法。

现场协调会一般由监督单位或建设单位组织，有工程参与的各方包括：建设单位、监督单位、设计单位、施工单位、造价公司、审计部门以及油田其他相关部门。现场协调会的作用有：协调施工组织，解决施工问题，施工指令，确认工作量改的改变，使建设各方相互沟通、理解、配合，合理的规避监督风险，从而确保监督目标的实现。

要体现现场协调会的高效需要做到以下几点：1）会前：精心准备：将日常巡视、旁站，专项检查中发现的质量、进度、安全文明和工程量变化等方面的问题记录下来，并准备好相关资料；2）会中：现场共同商榷，对于现场发现的问题各方共同协商，理清责任，确定解决办法。对于工作量出现较大变化的部位进行实地测量，在经过各方确认后记录实际发生量；3）会后：记录落实：将会议中的主要内容形成正式会议纪要，发至与会部门，并监督会议纪要的落实情况。

5 互助协作 强化监督

要圆满完成建设项目的监督任务靠某一个监督员或某个监督单位的努力是不可能现实的，需要参加各方协同配合，共同努力才能达到项目建设目标。作为油田地面工程监督部门，需要从两方面加强协作强化监督管理作用。

1）做好中心内部的互助协作

在中心培养复合型监督人才的前提下，合理的利用分配监督力量，优化监督人员组合，打破专业分工。将一个专业为主各专业辅助的工程交由一人管理，如遇专业性较强的问题再由各专业监督员解决处理，通过各专业通力配合，大胆启用复合型监督员，降低监督成本。例如，在“G72油管桥墩修建”项目中，涉及结构与给排水两个专业。然而给排水专业所占比例不到此工程的10%且不涉及项目安全。这种情况下可由土建监督主要负责，如遇无法解决的专业问题，再由工艺监督协助，以完成工程项目。

2）加强与项目建设各单位的沟通

建设单位、施工单位、质量监督站等都是工程的参与方，对工程都附有管理责任。油田建设项目基本都由冀东油田油建公司总承包后再进行专业分包，冀东油建作为项目的总承包单位，作为油田建设的主力军，对建设工程负有直接管理的义务。我们监督不仅要进行施工过程的监督，更应该加强承包单位安全管理、质量控制、进度控制等工程管理行为的监督。工程监督过程中还要与建设单位、质量监督站、基建海工部等部门形成“一监多管”的工程管理模式。

6 更新审计方法，确保审计质量

为使审计工作在高校建设中发挥更大的作用，高校审计部门应适应形势需要，不断更新审计手段和方法，力提高审计工作质量和水平。要结合基建工程的特点，创新思路与手段，要打破传统的手抄笔录的落后审计方式，应用先进的计算机审计工具，提高审计工作效率。审计部门要充分利用高校科研力量雄厚的自身优势，积极和有关科研单位联合开发审计软件，将整个审计过程，包括前期计划、审计程序和相关的测试结果、审计建议、组长评阅程序等全部用电子化模式记录和储存，逐步实现审计工作的电算化、现代化。

7 实行公示制度，搞好群众监督

各种基建项目审计结果都要向社会公布，增加审计工作的透明度，自觉接受广大教职工和社会各界群众的监督。通过公开审计结果，使审计监督成为一种全社会的监督，不仅可以加大审计监督的权威性和震慑力，同时对加强高校党风廉政建设、治理商业贿赂、规范高校建筑市场等方面也有着积极的作用。对在审计中发现的偷工减料、弄虚作假、虚报瞒报、恶意欺瞒的现象，都要认真核实记入该施工单位的诚信档案，把诚信档案作为建筑企业参与学校工程建设的基础条件。凡有不良记录的建筑队伍将从此不能再进入学校的建筑市场，打击不良行为，维护高校的合法权益。

8 建立评价体系，优化审计成果

要结合当前高校基建项目特点，探索高校基建项目审计评价体系，把社会效益和经济效益作为审计评价的主要内容。审计评价要采取定性分析与定量分析相结合的方法，分析要有重点，要抓住主要矛盾。社会效益方面我们可以采取问卷调查方式，获取群众对审计结果的满意度，将群众的满意度作为衡量审计工作的一杆标尺；经济效益方面可以采取对项目结算单价和社会同类项目单价进行对比，从中找出问题进行分析，对发现的具有倾向性和共性的问题，提出审计意见和建议等。要将审计结果评价列入竣工结算内容，不进行审计结果评价或者达不到标准的均不得进行工程价款结算。

对企业而言，提高工作效率增强企业竞争力是一个永恒的话题，对基建海工监督科而言，在监督力量不足，监督量大的现状下提高监督效率是当务之急。

第4篇：工程质量监督工作计划范文

关键词：监督评估 组织机构 工作任务 效果

中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（a）-0182-02

1 工程概况

南水北调中线一期工程丹江口水库在汉江上游段，地处鄂西北、豫西南交界处，水库大坝位于湖北省丹江口市汉江与丹江汇合处下游0.8 km处，水库控制流域面积9.52万 m2，占汉江流域集水面积的60%。丹江口水库初期工程1958年动工兴建，1973年底建成，坝顶高程162 m，坝前正常蓄水位157 m，水库相应库容176.5亿 m3，水库任务为防洪、发电、灌溉、航运等。南水北调中线一期工程将丹江口水库大坝加高，坝顶高程达到176.6 m，坝前正常蓄水位提高到170 m，相应库容达到290.5亿 m3，水库成为不完全多年调节水库，水库任务调整为防洪、供水、发电、航运等。

丹江口水库大坝加高后，坝前正常水位170 m，湖北省库区淹没涉及丹江口市、郧县、郧西县、张湾区、武当山特区等5个县（市、区）的29个乡镇、257个村、1096个村民小组、13个城（集）镇、443家单位、125家工业企业。丹江口水库大坝加高后库区主要淹没影响主要实物指标为：淹没影响土地面积244496亩，淹没影响人口117023人，淹没影响各类房屋365.61万 m2。

南水北调中线工程丹江口水库湖北库区移民安置2008年开始试点，2013年8月下旬，接受了国家南调办验收委员会下闸蓄水验收，验收合格，能够满足丹江口水库大坝加高蓄水要求。

2 移民安置监督评估组织机构

2008年10月，南水北调丹江口水库湖北省移民安置监督评估单位进驻现场，开展监督评估工作。根据移民安置实施区域，项目部下设4个监督评估工作站，即丹江口库区工作站、襄阳工作站、潜江工作站和武汉工作站。丹江口库区工作站又下设了丹江口市、郧县、武当山特区、郧西县、张湾区五个监督评估工作分站。

3 移民安置监督评估工作任务

根据国家有关水库移民安置监督评估的规定，湖北省移民安置监督评估项目部对湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置、安置点建设、城（集）镇迁建、工业企业迁（复）建、专业项目复（改）建、文物保护、库底清理等的质量、进度、投资等方面进行全过程监测、检查、监督和控制，做出公正、科学、实事求是的评价，及时发现存在的问题，分析原因，提出处理建议，并及时上报湖北省移民主管部门。监督评估工作任务如下。

3.1 监督评估移民政策执行情况

（1）监督检查移民安置方式和补偿政策执行情况。

丹江口水库采用的移民安置方式有农业种植业安置和投亲靠友安置。不同的安置方式，给予移民的补偿有所区别，在移民搬迁安置过程中，要监督地方移民实施单位严格按照规划及政策要求，进行实物指标公示、移民补偿资金兑现。

（2）监督检查丹江口水库移民政策执行情况。

移民安置政策主要包括移民安置生产用地、建设用地的调整和划拨。移民安置补偿，既有对移民个人的补偿补助，又有公共项目的恢复重建，还涉及到环境、文物保护的合理利用。对单位和工业企业迁建或一次性补偿政策的执行进行检查和监督。

（3）参与重大问题和个案调研，向实施单位提供技术支持，对地方政府出台的配套实施办法、政策提供依据。

3.2 监督评估移民安置实施进度

按照国家、省下达的总体进度要求和移民年度计划，对移民安置工程建设及移民安置实施进度情况进行跟踪检查，特别是对影响移民搬迁安置的关键工程进展情况监督检查，分析实施进度及与移民规划、计划的差距，并及时报告;监督评估重点移民项目的迁建进度，对进度滞后的项目提出加快进度的措施建议。

（1）农村移民安置进度监督评估。

对移民安置点基础设施建设、移民安置房屋建设、公益设施等建设进度是否满足进度计划要求，安置区移民生产用地调整，分配到户，是否满足移民搬迁时间和进度要求，移民搬迁方案是否与搬迁计划相符。

（2）城（集）镇迁建进度监督评估。

城（集）镇迁建基础设施建设、单位及居民房屋建设、进镇企业建设、进镇农村移民房屋建设、集镇公益设施建设进度是否满足计划要求。单位及居民搬迁方案是否与集镇迁建规划相符。

（3）工业企业淹没处理进度监督评估。

检查淹没影响工业企业的处理方案，是否与实施规划相符，一次性补偿处理是否按规定的手续实施。搬迁复建企业的建设进度，能否按计划完成。

（4）专业项目复（改）建工程进度监督评估。

库区淹没影响专业项目涉及的交通工程、电力工程、电信工程、广电工程、供水工程等专项设施复建工程的建设进度，是否达到专业项目复（改）建进度计划的要求，是否满足移民搬迁安置进度要求。专业项目复（改）建工程功能恢复是否达到规划要求。

（5）文物保护进度监督评估。

库区淹没影响文物的发掘保护实施进度，武当山遇真宫文物保护工程进度是否满足计划进度要求。

（6）库底清理进度监督评估。

库底清理工作是否能按期开展、库底清理涉及的建（构）筑物拆除清理、固体废物清理、卫生清理、林木清理、易漂浮物清理等进度能否满足进度计划要求。

（7）移民工程验收监督评估。

按规程、规范要求督促、检查、移民工程完工验收、单项工程完成行业验收情况，并完善验收手续和档案整理。

3.3 监督评估移民安置质量

（1）移民工程建设质量的监督评估。

移民工程建设是否执行建设程序;按规程、规范进行移民工程建设的施工管理。建设内容及建设质量是否达到规划设计的质量标准，移民工程建设及配套设施是否执行行业验收要求，验收是否合格。

（2）移民生产安置质量监督评估。

移民安置区生产设施及环境质量状况;移民生产安置用地土地质量是否达到规定标准、安置用地面积是否满足规划数量;移民第二、三产业转型培训是否完成及培训效果情况;安置区政府调整移民产业结构转型的政策是否有效落实，评估从事第三产业移民的基本生产手段是否具备。

（3）移民生活安置质量监督评估。

移民安置点的房屋建设是否安全、舒适、实用、美观，满足移民生活需要;移民安置点的内、外交通是否方便;安置点供水、排水工程是否设计合理、生活用水是否达标，移民用电、通信、电视接收是否满足生活需要;移民公共设施是否完善，移民医疗、子女上学是否解决。

3.4 监督评估移民工程投资

（1）检查移民计划资金到位及完成情况。（2）抽查移民个人补偿资金的兑现情况。（3）参与对实施规划设计、设计变更和新增项目及投资的审查。对移民资金计划的调整提出意见。（4）对投资计划、资金使用和结算进行审核和咨询。（5）对重点移民工程、关键工程、敏感工程的投资进行跟踪检查。对移民工程的总体投资结果提出分析意见。

3.5 移民工程信息管理

对移民工程项目实行信息管理，以便移民工程项目信息能够方便、有效地获取、存储、归档、处理和交流。为移民工程项目建设提供服务。根据移民工程建设情况的不同需要，进行移民工程完成情况统计、分析、比较、评估;根据移民工程建设进度，编制周报、半月报、月报、年报和工作总报告;根据移民工程建设过程中出现的问题，编写专题报告、工作简报、联系函等;收集整理移民迁建项目资料，建立移民工程和移民安置的监测信息系统;监督建立健全移民工程档案管理制度。

3.6 移民安置工程、移民安置实施工作协调处理

移民安置实施监督评估过程中，涉及政府、设计单位、咨询单位、监理单位、施工单位、移民个人、搬迁企业等多个部门与人员，关乎移民的搬迁、安置、社会性工作很多很杂，需要大量的组织协调。监督评估机构协助省移民主管部门参与协调工作。

4 监督评估工作效果

4.1 对进度的监督促进

湖北省启动南水北调中线丹江口水库移民搬迁安置工作以来，监督评估机构紧紧围绕着湖北省省委、省政府丹江口水库移民“四年任务两年基本完成、三年彻底扫尾”的总体部署，加强了移民安置进度的检查、通报，有效促进了移民安置进度。

4.2 对质量的监督检查

在丹江口水库湖北省移民搬迁安置过程中，监督评估机构始终把工程质量放在首位来抓。尤其是移民房屋建设质量和生产安置土地质量关乎移民工程的成败和移民的稳定。

（1）移民房屋质量的监督检查。湖北省移民建房质量管理实行了“政府监管、中介监理、企业自控、移民参与”的四位一体的监管体系。监督评估机构抽调专门人员参加湖北省政府组建的丹江口水库移民安置督查组，定期、不定期通过巡查的方式对安置点房屋建设进行现场监督检查。在检查过程中详细查看施工单位的施工记录、监理单位的监理日志，找移民理事会代表了解建房情况，培训移民理事会代表参与建房质量监督的技术要点，并及时将建房质量检查结果上报省政府督查组。省政府督查组通过归类汇总后以省移民工作指挥部名义向地方政府发通报，大大保障了移民房屋建设的整体质量。（2）移民生产安置质量的监督检查。土地乃农民的生存之本，农村移民的安置，重点是生产安置。监督评估机构工作人员多次深入田间地头，查看移民安置用地质量与数量。对达不到规划标准的土地，积极建议地方政府通过土地改良、移土培肥和增建配套设施，优化土地质量，满足用地数量。

4.3 对投资的监督控制

丹江口水库移民搬迁安置涉及资金巨大，资金的有效利用和安全使用，直接影响工程的进度和质量。监督评估机构作为独立的第三方，本着依法、科学、有效的原则，对移民资金的管理和使用，进行监督。

（1）监督项目严格按规划、计划、规范审批后实施，防止随意性、盲目性。（2）参与移民实施规划以及重大规划设计调整、变更的审查，对移民安置任务、补偿投资提出监督评估意见。（3）参与移民项目完成投资的审核工作，审核移民投资的合规性，有效控制移民投资，提高移民投资效益。（4）对移民淹没实物量的错登、漏登等进行复核，有效解决移民搬迁安置中矛盾，同时做到控制移民补偿资金。（5）参与移民资金预备费使用审查工作，提出监督评估意见或建议;对各县、市、区上报反映的移民个案问题，监督评估单位坚持实事求是、现场调查提出专门的处理意见或建议。

4.4 对项目的咨询服务

在整个丹江口水库湖北省移民搬迁安置过程中，监督评估机构主要对如下项目提供了咨询服务，并取得了各级移民管理机构的认可。

（1）移民工程相关合同或协议的签订咨询服务;（2）移民搬迁安置实施规划评审工作的咨询服务;（3）移民内安集中居民点高切坡治理项目的咨询服务;（4）外迁移民集中安置点基础设施超投资项目的咨询服务;（5）外迁移民集中安置点规划设计变更项目的咨询服务;（6）淹没线上林园地补偿处理方案的咨询服务;（7）移民淹没线下林地、园地补偿面积扩大项目的咨询服务;（8）均县新集镇规划方案调整项目的咨询服务;（9）库底清理验收项目的咨询服务;（10）库区县（市、区）移民自验咨询服务以及省级初验咨询服务。

4.5 对信息的及时反馈

在移民安置实施过程中，为了贯彻执行湖北省委、省政府南水北调移民工作的总目标，监督评估机构加强巡视检查，及时发现移民实施工作中进度、质量、资金使用问题，向省级移民主管部门部门报告，并通报到相关实施单位，有效促进了移民安置目标的完成。

5 结语

南水北调中线一期工程丹江口水库湖北省库区大规模移民搬迁工作历时3年，共搬迁移民17.4万人，圆满完成了国家南调办和省委省政府的目标任务。监督评估机构在各级移民部门和业主单位的支持下，对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金使用和移民安置效果方面实施全方位监督评估，为提高移民安置管理水平、维护移民权益、促进移民搬迁安置任务顺利完成、提高移民安置质量和补偿投资使用效益，发挥了重要作用，有力促进了移民安置目标全面实现。

参考文献

[1] 湖北省移民局、长江勘测规划设计研究有限责任公司编.南水北调中线一期工程丹江口水库建设征地湖北省移民安置实施规划报告（审定本），2012.

[2] 湖北省移民局.南水北调中线工程丹江口水库加高工程湖北省移民安置蓄水前验收文件汇编.2013.

第5篇：工程质量监督工作计划范文

【关键字】技改工程；质量控制；质量监督人员；质量控制计划

工程质量控制对环境工程投产后能否达到预期的生产效率有很大的影响。要做好工程质量控制，通过对采购、设计、施工、验收各个阶段的质量监控，确保工程达到预期的目标。通过编制合理的《质量控制计划》并严格执行，是确保完善工程建设方面的质量管理和控制有效手段之一。

质量监督人员通过整理各环境工程的关键工序节点及质量要求，汇编成《质量控制计划》；根据《质量控制计划》进行质量监督是环境改造工程中质量控制的主要手段之一。

一、《质量控制计划》的内容和格式

《质量控制计划》作为一种质量控制工具，至少应具备如下内容：

1、设备产品或工程项目的名称。

2、制造安装或项目施工的供应商名称。

3、项目施工的时间和计划工期。

4、质量控制的关键或重要工序节点。根据实际产品或工程的情况，确定相关质量控制的重要节点，并按照工序先后加以排列。

5、各质量节点必须达到的设计或者加工、安装工艺的具体要求或标准参数。

6、各质量节点的监督检查类型。根据质量节点的重要性和关联性，确定监督检查的类型。包括：①W点监督（Witness Point），又称见证监督。指产品制造、安装单位在“关键或重要工序”到来前通知本公司，本公司派员到场监督该工序，未经本公司同意，不得进入下道工序；②H点监督（Hold Point），又称停止点监督。指制造或者安装单位在“关键或者重要工序”到来前通知本公司，本公司未派员到场，制造或者安装单位应按合同规定等待一段时间（合同未做规定时为3天），如仍然未及时到场，则制造或者安装单位才可继续该工序的操作；③R点监督（Records Point），又称文件监督。制造或者安装单位向本公司出示该“关键或重要工序”的有关文件和记录，表明工序受控；④S点监督（spot Point），又称抽查监督，本公司有权抽查制造或者安装单位在制造或者安装过程任何一道工序。

7、实际执行中监督检查的结果、检查人、检查日期。

二、《质量控制计划》的编制和执行

质量控制节点是质量控制工作的要点，其可能是结构复杂的某道工序，可能是技术要求高、施工难度大的某一构件，或者是能影响质量关键的某个环节。在《质量控制计划》的编制和执行时要关注以下几点：

1、人员的资质和能力，施工过程中人员的行为等。某些工序或操作重点需要控制人的因素，避免人的失误造成质量或安全事故。例如：危险废物焚烧系统中的回转窑的耐火材料更换。钯钉的焊接质量直接影响着回转窑在生产过程中的工况。危险废物的焚烧环境相当复杂，钯钉焊接质量不合格导致耐火砖的松动、脱落，会造成很大的经济和安全成本。《控制计划》中必须对钯钉焊接人员的资质和能力提出要求。

2、所使用的施工设备的技术性能、安全防护措施、使用和检定情况等。根据不同的工程特点，有的应控制机具设备的性能，有的应以防止失稳、腐蚀、泄露、过热等，有的应考虑存储或作业场所的条件。施工设备进入工地前，应设备的清单表和使用记录，有必要的话还需出具有效检定合格证书。

3、材料的质量、性能等。材料、半成品、设备配件的质量是工程质量的基础，《质量控制计划》中必须要求选用有产品合格证、符合工艺性能要求的产品。对一些重要设备的重要材料或配件，要求进行第三方送检。对材料的存储、运输和施工现场的使用都有必要加以控制，特别是对环境要求较高的特殊原材料，必须将其存储运输作为专门的控制节点加以监督。

4、关键的操作，一些专业性很强的操作技术必须严格控制。比如，回转窑耐火砖的锁砖。砖砌至合拢部位时，要求插缝砖和主砖进行搭配、锁紧。锁砖只能用原状砖，且要与窑筒体紧贴；每环锁紧铁板的数量不得超过四块，锁紧铁板应均匀分布在整个锁砖区域内，严禁几块铁板连用等。其他如：基础工程的标高、预留孔洞，电气工程的变电配电位置、高低压进出口方向等都需要严格控制。

5、施工顺序、施工工艺或方法的影响。有些工序或操作，必须严格控制相互之间的先后顺序，否则会影响工程质量。例如：布袋除尘器中的防腐工艺，必须要求先上底漆，再进行箱体的焊接安装，然后对底漆进行修复，最后再上面漆。以免在焊接过程中底漆层会受到损伤，导致防腐层附着力下降。

6、技术参数与质量和设备性能密切相关，必须严格控制。

7、新工艺、新技术、新材料的应用。当新工艺、新技术、新材料虽然已经通过鉴定、试验，但施工单位缺乏经验，又是初次进行施工时必须作为重点严格控制。本次技改中宜兴瑞泰耐火材料有限公司提供的耐火砖，属于其自主开发的耐火产品，其配方与其他公司产品有所不同，为保证产品性能符合我公司技术改造的工艺要求，双方协商后采取现场取样送第三方检测，确保耐火材料质量符合技改要求。

8、常见的质量通病或以前施工中质量不稳定，不合格率较高的施工工序需要严格监督。

9、特殊地质、环境等的影响因素。外界环境的干扰因素也会对工程造成影响。因此，必须重视环境因素产生的影响，事先考虑周全，根据工程特点及具体情况，灵活机动的进行动态控制，把影响减少到最小程度。

10、验收阶段的质量控制。包括：①、实物质量验收。工程完工后，组织工程实物质量检查验收，是否按图施工，是否满足施工方案要求等。②、竣工资料检查验收。如：竣工图纸，备件清单，安装、操作、维护、检修说明书，产品检验合格证等。③、工程维保。供应商交付工程产品时，应根据合同要求提交书面的维保保证，如：工程保修书或设备保修单等。

利用《质量控制计划》控制环境工程的过程中，除了上述编制要点外，还要注重执行过程中的有效监督。《计划》要求承包商签字认可，执行监督时要有效沟通合理监督。只有双方诚信合作，共同努力，才能保证环境工程项目的质量。

参考文献

[1]詹姆斯.R.埃文斯.质量管理与质量控制.中国人民大学出版社，2012年10月

[2]王文德.建筑施工过程的施工质量控制.中国三峡建设，2000.

[3]王彦玲.试论业主对工程建设项目质量的控制

第6篇：工程质量监督工作计划范文

论文 关键词:业主代表　项目建设　现场管理

论文摘要:介绍了在工程建设中,对施工现场的管理,特别是对施工监理工作及承包商现场施工进行了详细说明。

1　施工监理工作管理

(1)为加强公司工程建设管理,规范建设监理工作,保证工作质量和工期,控制工程投资,安全生产,提高投资效益,根据《建设工程质量管理条例》、《公路工程施工监理规范》及其他有关法规,制定细则。

(2)现场代表的职责。

①监督、检查监理单位人员执行《建设工程质量管理条例》、《公路工程施工管理规范》及其他有关法规的执行情况。

②监督、检查监理单位人员执行业主与监理单位签订的合同以及业主与承包商签订的合同文件中明确规定的监理单位的权利、义务条款的执行情况。

③对监督、检查过程中发现的违反上述有关法规的现象有义务进行纠正,并有权根据违规的程度及造成的后果对有关责任人进行处罚或向上级领导提出处罚建议。

④现场管理人员应遵循“严格管理、秉公办事、热情服务、一丝不苟”的原则,保证监理工作正常、有序的进行,维护业主的合法权益。

(3)监理单位机构设置和资质、人员及设备配置管理。

根据监理单位与公司签订的合同内容:

①核实其机构及分支机构的设置、资质等级是否符合合同要求。

②核实监理人员配置的数量、资格是否符合合同要求。

③核实监理单位车辆、办公设备及各种测量、试验仪器是否符合合同要求。如发现合同中有关内容不能满足实际需要,有权根据具体情况向监理部门提出整改意见或向上级有关部门反映。

(4)现场监理工作管理。

①施工准备阶段管理。

a督促监理单位在规定的日期前进入工地,制订监理实施方案。监理设备、仪器各就各位。b按比例(20%)抽查监理人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器(测量、试验等)的使用方法及熟练程度。c按比例抽查(20%)监理提供的原始地面线并与施工单位的数据核实。抽查其他影响工程造价和工程质量的重要数据并核实其真实性。d按比例抽查(20%)监理单位的检测仪器,核实其精确度。

②工程质量管理。

a定期抽查(20%人/月·单位)监理人员填写的表格、记录中数据的真实、准确性及规范性。b抓住施工中的质量控制点,监督监理人员是否对工程进行有效的监督、管理。并视具体情节提出处罚办法或向上级部门提出处罚建议。c不定期抽查道路施工中路基填方的压实度及填筑厚度、桥台背后、涵洞两侧、锥坡及挡土墙等构造物的填方压实度及填筑厚度;各底基层、基层、面层的压实度、厚度、成型后的强度、平整度;不定期抽查桥梁施工中钢筋制作、混凝土强度;涵洞的隐蔽部位的施工中各项检测数据。并据此核实监理人员提供数据的准确性、真实性。d定期随机抽查(12次/月)监理提供的各项测量、试验数据,确定其准确性及其所使用仪器的误差是否在允许范围内,以评价监理人员是否履行其工作职责。对路基填方的标准击实等重要数据要增加抽查频率。

③安全生产管理。

督促、检查各监理单位对从业人员的安全 教育 、培训,按照国家有关规定建立、健全安全保证体系,落实安全生产(监理)责任制,保证监理过程的工作安全。

④计划进度管理。

督促监理单位根据本项目总体计划及年度计划的要求及时上报季、月、旬分解计划。根据现场实际情况对上报的计划进行调整或向公司计划部门提出建议。监督监理部门对承包商施工进度的完成情况的管理。

⑤工程计量、支付管理。

监督监理人员严格执行项目招标文件。定期抽查监理人员认定的工程计量、支付文件的真实、准确性(1~2次/月)。逐项核实监理认可的计量金额在10万元以上变更、追加项目文件的准确、真实性。

⑥合同管理。

依据《公路工程施工监理规范》第7节“合同管理”中的内容,审定需业主认可的项目;监督监理人员的执行情况。

⑦交工及缺陷期责任监理。

依据《公路工程施工监理规范》第8节“交工及缺陷期责任监理”的条款,审定需业主认可的项目;监督监理人员的执行情况。

⑧工地例会制度。

监督监理单位依据《公路工程施工监理规范》第9节“工地例会制度”的条款要求,及时召集各种会议。督促监理单位对承包商提出的有关监理的问题、建议及时给予答复。

⑨记录与报告。

不定期抽查(1次/月)监理日记(报),督促监理人员及时、真实、准确地做好监理记录。督促监理单位依据《公路工程施工监理规范》的有关条款做好各项记录、报告及档案管理工作。⑩对监理单位及人员的要求及违规处罚办法。督促监理人员严格履行职责,采取旁站、巡视和平行检查等方式,进行监督、检查,使工程始终处于受控状态。

发现监理人员不能尽职尽责,甚至与承包商相互勾结、弄虚作假,除对监理单位给予严格的处罚外,还可要求监理单位撤换其人员,直至解除监理合同。

2　工程施工管理

(1)工程施工管理应在依靠监理单位工作的基础上进行,侧重于工程进度、计划完成情况及安全生产、文明施工等方面。

(2)承包商机构、资质、人员及设备配置管理。根据承包商与业主签订的合同内容核实其机构及分包商机构的设置、资质等级是否符合合同要求。核实其现场技术人员配置的数量、资格是否符合合同要求。如发现合同中有关内容不能满足实际需要,有权根据具体情况向承包商提出整改意见或向上级有关部门反映。

(3)现场施工管理。

①施工前准备阶段:a依据公司工程部的施工计划审查承包商的施工组织设计。b按比例(10%)抽查施工人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器(测量、试验等)的使用方法及熟练程度。c按比例抽查(10%)监理单位的检测仪器,核实其精确度。

②工程质量、进度及计划完成情况:a检查承包商的质量保证体系的建立,核实其可操作性。b定期抽查(20%人/月·单位)施工人员填写的原始记录中数据的真实性、准确性及规范性。c抓住施工中的质量控制点,进行有效的监督。d督促承包商合理地配备人、机、料,保证其按计划完成任务。如发现承包商的施工能力不能满足施工需要,应及时向上级部门反映,调整施工任务直至解除与承包商签定的施工合同,更换施工队伍。

③安全生产:督促、检查承包商对从业人员的安全 教育 、培训,按照国家有关规定建立、健全安全保证体系,落实安全生产责任制,核实其可操作性,保证施工现场的作业安全和运输车辆的 交通 安全。

④工程计量、支付及合同管理:a定期抽查承包商的工程计量、支付文件,确认其真实性、准确性(1次/月)。b核实承包商追加、索赔项目文件的准确性、真实性。c核实承包商的分包情况,严禁未经审查许可私自分包、转包。d核实承包商的合同履行情况,如发现有弄虚作假、损害业主利益的情况,视情节给予处罚或向上级提出处罚建议,直至解除合同。

第7篇：工程质量监督工作计划范文

【文章编号】1007-4309（2013）01-0121-2.5

财政监督是财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的一种监督检查活动。财政监督作为一种国家行政行为，作为财政管理的有机组成部分，贯穿于财政运行的各个环节，是保证国家财政政策和宏观调控目标实现的重要手段，对财政资源配置、收入分配、经济调节职能的有效发挥和国民经济的健康发展有着重要意义。财政监督风险的危害既有宏观方面的，又有微观方面的，不容忽视。财政监督风险的控制是一个系统的工程，与财政监督的运行紧密相连。财政监督风险控制要从与财政监督有关的各个方面入手，层层防范，步步控制。现就我国财政监督运行的风险因素进行分析讨论。

一、财政监督风险形成的微观因素

（一）财政监督主体因素

1.行政机关方面因素

（1）财政监督目标因素 财政监督工作是一种特殊的人类实践活动，有着非常明确的目的或目标。在确定了监督检查的具体目标之后，所有的监督检查过程都是围绕这一特定目标而进行的，而监督检查过程的结束（以出具检查结论和报告等为标志）则表明具体目标的实现。监督检查目标既是监督检查工作的出发点，又是监督检查工作的落脚点。因此，财政监督检查的目标应该注意深化舞弊检查，促进政府行政监控体系的完善和政府行政透明度的提高；加强政府支出，特别是项目拨款效果的监督，促进政府管理经济职能的改善。只有在财政监督检查目标明确的前提下，财政监督的开展才具有意义，否则会导致财政监督风险的产生。

（2）监督计划因素 “凡是预则立，不预则废”，财政监督计划是财政监督工作的龙头，它直接关系到财政监督质量的高低，财政监督风险的大小，目前，财政监督计划主要存在以下问题而可能导致财政监督风险的产生。

第一是独立性差。财政监督风险与财政监督质量密切相关，而财政监督质量是需要人力、物力和时间保障的。一般而言，在财政监督的人力、物力既定的情况下，财政监督的计划安排只有在满足财政监督质量的基础上，才能降低财政监督风险。然而，财政监督检查工作通常任务重、时间紧，加之财政监督在社会上的影响逐步扩大，社会公众期望渐高，财政监督风险陡增。这种任务的增加，大大挤占了正常财政监督计划项目的人力、物力和时间，在进度计划、检查评比和年终考核等的制约下，财政监督机关往往会以牺牲财政监督质量为代价，导致财政监督风险的产生。

第二是重实施，轻计划。我国财政监督工作的发展仅短短经历了14个年头，由于一些现实因素的制约，如财政监督人员数量与财政监督资源的矛盾、财政监督时限与财政监督任务的矛盾等，形成了注重财政监督实施，忽视财政监督计划的现象。如在财政监督计划阶段，搞好查前调查和制定检查方案是财政监督工作质量控制的两个关键环节，包括查前调查、项目选定、人员整合和检查方案都需要进行科学的配置，这是完成财政监督任务和质量控制的一项重要内容。而现阶段财政监督检查工作大部分的时间都集中在实施阶段，甚至为了赶进度按时、尽早完成任务草草进场，不可避免的容易形成财政监督风险。

第三是重阶段，轻全程。财政监督计划是财政监督工作的龙头，是实现科学化精细化财政监督管理的必要手段。我国目前的财政监督管理仍然是传统、粗放型的财政监督管理模式，财政监督目标、重点都不够明确，项目安排缺乏严格的执行标准，全程控制不够的重视，如重检查报告，轻处理决定；重检查问题，轻检查规范等现象就比较突出，直接影响了财政监督质量，从而易产生财政监督风险。

（3）财政监督机关管理水平因素 财政监督管理水平的高低在一定程度与财政监督风险的大小有关。一般情况下，财政监督机关内部管理制度越健全、有效，财政监督质量水平面就越高，就有可能在一定程度上避免或减少监督决策风险和检查行为风险，阻止财政监督风险从潜在性向实际性转换，降低风险发生的几率。反之，则增加了财政监督风险发生的可能性。内部控制是财政监督机关管理水平的重要方面。所谓内控制度是指为能有效防范因财政监督机关和检查人员的工作不慎而引发的财政监督风险，而由财政监督机关内部制定的针对检查工作的各种控制规范的总称。虽然财政部出台了《财政部门内部监督检查办法》，但专门针对专员办机构的内控制度还远远没有提上议事日程，这些都进一步增加了财政监督风险。

2.财政监督人员方面因素

第一是财政监督人员学历结构不合理。财政监督工作是一项专业性和政策性很强的工作，客观上对财政监督人员的知识结构、业务能力及职业判断能力都有很高的要求。以财政部驻天津专员办干部文化结构来看，财政监督人员的知识结构还远远达不到国家审计人员的专业水平。虽然财政监督人员的文化层次有所提高，但是绝大多数财政监督人员还只具有大专及以下的文化水平，而高学历的人才并不多。可以说，以目前的人员水平，尚不能满足高质量财政监督工作的要求。

第二是财政监督人员的风险意识不强，职业道德素质不高。财政监督人员的风险意识和职业道德素质对检查结论有重要影响。但是，在我国现阶段，部分财政监督人员风险意识不强，在原则面前退缩动摇，循私舞弊，；在工作上推诿搪塞，蒙混过关。

3.处理自由裁量权因素

自由裁量权是指财政监督机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。它是财政监督机关及其工作人员在检查活动中客观存在的法定范围内的一种权力。适当的检查自由裁量权的存在是合理的，但当财政监督机关及其工作人员对自由裁量权使用不当，滥用自由裁量权，对该处罚的不处罚、不该处罚的却处罚，本该从轻处罚的而从重罚，本该从重罚的而从轻罚，对处罚显失公平，这些行为都会导致财政监督风险的产生。

（二）检查客体因素

1.监督检查内容的复杂性 财政监督机关检查内容多种多样，既可能涉及会计信息质量中的财政财务收支状况，也可能涉及资金运行安全、财经法纪遵守情况以及预算执行情况等多方面内容。随着财政监督深度、广度的加大，对检查人员的业务素质和心理素质也相应提出了更高的要求，使得检查人员得出正确的检查结论的难度增加，财政监督风险也随着加大。

2.被查单位内部控制的限制 对于会计信息质量检查来说，内部控制制度是财政监督机关实施监督检查的工作基础。检查人员往往根据其内控制度来确定检查的重点和所需要实施的方法。但如果被查单位的内控制度不健全或缺乏执行力，则会大大提高控制风险，从而增加财政监督风险。

3.思想道德风险 由于财政监督是一种强制性检查，有的单位阳奉阴违，人为设置各种障碍，千方百计地干扰破坏监督检查工作的正常开展；有的甚至于提供虚假资料及证明，误导检查人员，增加检查难度，影响检查工作质量。从历年的会计信息质量检查结果来看，被查单位缺乏诚信，存在诸多的违法乱纪问题，则易给财政监督带来极大的风险。

二、财政监督风险形成的宏观因素

（一）财政监督体制因素

我国现行的财政监督体制是1995年正式建立的。然而，从建立伊始它就备受质疑，甚至有不少人把财政监督等同于国家审计，认为两者功能重叠，重复设置。事实上，财政监督与国家审计有着本质的区别。

首先，监督检查的性质不同、方法不同。审计的天然特征之一就是事后监督。与审计监督相比，财政监督检查的事中监督特征非常突出。如果说财政部主要从事的是财政资金分配的计划、收付、批复、审核等工作，那么财政监督机构则是保证所有这些活动符合有关制度规定，是一种再保险。其次，财政监督与审计监督的目的不同。财政监督的目的是通过监督检查改进管理、完善财政运行机制。通过财政监督不断发现被监督者的违规行为，严格纠正违规行为和处理相关责任人，并据此不断完善现行财政管理制度。而审计监督的目的是通过对财政收支的真实性、合法性、效益性实行全面监督，完善政府运行机制，促进服务型政府建设。所以说，财政监督和审计监督本质的区别是：财政监督相对财政运行具有管理职能，审计监督相对于政府运行具有管理职能。

（二）财政监督环境因素

1.政治环境

财政监督的政治环境是指在一定时期的社会政治制度下，影响财政监督活动的各种制度安排。这种制度安排是财政监督工作的基础，它决定着财政监督的职责、权限，决定着财政监督的发展。国家对财政监督工作非常重视，财政监督也充分利用工作成果不断向政府提供大量的决策依据，促进了经济的繁荣发展，起到了参谋和助手作用，在反腐倡廉中成效显著，得到了人民的信赖和政府的肯定。

2.经济环境

财政监督的经济环境主要是指社会生产方式及其经济发展程度。财政监督是经济发展到一定阶段的必然产物，社会经济环境对财政监督的发展具有最直接的影响作用，同时，财政监督的发展受经济发展的制约。目前，我国市场经济体制尚不完善，由计划经济向市场经济转轨过程中出现的许多问题尚未解决，这无形中给财政监督工作带来了难度，如财政监督工作中的权大于法、钱大于法的现象，滋生了监督腐败，导致监督结果失真。

3.法律环境

财政监督的法律环境是指一个国家法律的完善程度、执法力度和社会的法律意识。法制环境从本质上讲是政治环境的派生物，是一个国家政治路线、政治主张的保障条件，是统治阶级意志的集中体现。法制环境是财政监督存在的根本依据，是财政监督工作得以开展的根本保证。虽然随着《行政诉讼法》、《行政复议法》等的颁布实行，将财政监督行为置于法律的监督之下，但可以说，到目前为止，尚未通过财政监督立法解决财政监督主体法定化的问题。财政监督工作的职责范围、内容、程序、手段、责任等未通过立法加以明确。这一现状不可避免地大大增加了财政监督风险。

（三）财政监督技术方法与财政监督文化建设因素

1.财政监督技术方法因素

从历史上看，财政监督技术方法经历了从详细检查向抽样检查、从手工检查向计算机检查、从账表基础检查向制度基础检查等演进的几种不同阶段或层面。从总体上看，监督检查工作还处于账目基础检查阶段，检查人员还停留于使用一些传统的检查技术方法。经济业务越来越复杂、多变、被查单位舞弊的手段也更加多样和隐蔽，这些都迫切需要检查技术方法不断提高才能保证财政监督质量。

2.财政监督文化建设因素

第8篇：工程质量监督工作计划范文

关键词：工程建设；分析；施工监理；控制

引言

施工监理过程控制是动态控制的一个过程，控制的目标就是针对工程项目的投资、进度、质量实施控制。在监理目标控制的过程中，监理工程师作为从事建设活动的主要控制者，他的作用是依据合同对工程项目进行进度控制、质量控制和投资控制，同时负责各项组织协调工作。建设监理过程控制程序是建设各方责、权、利的具体体现。

施工监理的基本任务是以合同为依据，建立健全信息、管理体系，加强对质量、进度和投资目标体系的控制，协调甲乙双方的关系，使建设单位在合理的投资范围内，保质保量按期接收工程，并在预期期限内发挥应有的效益，同时保证施工方合理合法的得到合同规定的效益。

一、质量控制监理

“百年大计，质量第一”，尤其是水利工程，与一般土建工程相比有以下特点:工程量大、投资多、工期长、受自然条件制约施工难度大、效益大、对附近地区影响大、失事后果严重。因此工程项目的质量尤为重要。它是决定工程建设成败的关键，也是进行监理三大控制目标的重点。施工阶段是工程质量形成的关键阶段，在这个阶段，监理工程师必须制定全面的切实可行的质量控制程序，以加强施工阶段的质量控制。

1.工程质量控制系统

施工全过程可以分为事前审批、事中监督和事后检验三个阶段。施工过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段：

（1）事前质量控制，是指正式开工前进行的质量控制

①首先，监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据:工程设计图纸及设计说明书，水利工程施工验收规范，合同文件中的质量条款，组织技术交流及图纸会审。

②进行现场开工前三通一平的验收检查，同时对基准点线复核验收。

③作为事前的重要环节，要求施工单位申报以下表格:施工技术方案中报表、施工进度计划申报表、施工分包申报表、现场组织机构及主要人员报审表、施工设备进场报验单、施工表样报验单、施工测量成果报验单，对这些内容进行检查审批。

（2）事中质量控制内容是指在施工进行的过程中进行控制工作，这是质量控制的关键环节，一旦出现问题，对工程质量将造成重大影响。

（3）事后质量控制：主要是审核施工资料及有关质量检验报告文件，整理齐整归档留存，并组织试运行。

2.质量控制的方法手段

主要采用现场跟踪检查法，即根据工程质量控制的要求，安排监理人员全过程监督承包人的工作员，施工设备使用的材料，工艺方法，施工环境，及时制止不规范的行为，避免发生工程质量事故，具体方法如下:

（1）质量检验方法

观察―――以“目视、目测”进行检查监督；旁站―――以现场巡视、观察及测量进行检查监督；量测―――用手持式量尺、量具、量器（表）进行检查监督；测量―――借助于测量仪器、设备进行检查监督。

（2）进度控制的数据统计分析

然而在施工中使用质量数据和统计分析方法来进行质量控制，是监理工程师控制建设工程质量的主要手段，经过搜集数据，整理，统计分析，判断工序或工程质量状况。找出存在的质量问题，找出引起质量问题的原因，提出改进措施。在这个过程中用于质量分析的工具很多，常用的有:直方图法，控制图法，排列图法，分层法，因果分析法，相关图法和调查表法。

二、进度控制监理

1.进度控制的原则

施工前根据工程建设合同总进度计划审查承包人提交的施工进度计划，其重点是进行施工强度分析，审查承包人的人力、材料、施工设备等资源配置计划和采用的施工手段能否满足进度计划的要求。督促承包人采取措施，以达到合同规定的完工目标。当实际进度发生较大偏差时，应及时要求承包人提出调整进度计划的措施，并审核符合要求后实施。

2.进度控制的主要内容和措施及方法

进度控制的内容按照发包人的相关要求，编制工程控制性进度计划，提议了工程控制性的进度目标，并且依据审查批准施工单位提出的施工进度计划，检查其实施情况，督促施工单位采取切实措施实现合同工期的要求。当实际进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后完成其调整。包含事前控制、事中控制以及事后控制。

3.进度控制监理工作的基本程序

监理应当编制描述实际的施工进度状况和用于进度控制的每一类图表；督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施；做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录；对施

工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查；根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。

三、投资控制监理

1.投资控制的目标

监督承包人在工程造价内圆满完成合同工程项目，把计划造价额作为造价控制的目标，在工程实施中定期进行造价实际值与目标值比较，及时发现问题，找出原因，合理、稳妥控制工程资金的使用，避免资金的浪费。

2.投资控制的措施

（1）施工前编制工程资金投入计划。首先在发包人施工招标文件的工程量清单项目划分的基础上，根据承包人的投标报价进行资金分配，然后按照施工进度计划统计各时段需要投入的资金，并按时间对投入的资金进行累计，即得到资金的投入计划。

（2）审核承包人提交的资金流计划。承包人的资金流计划应有连续、衔接、均衡的特点，反映出的施工过程节奏合理，没有明显的潜在赶工因素，没有明显的资金不足风险，资金的运用规范、合理。

（3）及时、准确对合格工程项目进行计量，按照合同约定严格执行工程付款申请、审查和支付制度，对费用发生的过程和结果进行有效控制。

（4）严格控制工程变更。对可能引起造价变动的工程变更，监理人应及时报告发包人，按照合同约定的变更处理的方法和程序，与发包人共同核实，经发包人代表同意后方可签认。

（5）编制资金控制报表，对计划投资额与实际投资额进行比较，如实际值与目标值之间出现偏差，应分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证造价控制的目标实现。

（6）严格地按照合同约定控制费用的索赔。承包人应当要按照合法的程序，在合同约定的期限内提出索赔申请，监理人只接受按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。

第9篇：工程质量监督工作计划范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论何“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一。科学合理的确定执法检查次数，强化对我市建设工程五大责任主体进行质量安全监管执法，进一步督促各责任单位落实质量安全主体责任，最大限度地防止和减少各类质量安全事故，切实促进和维护全市建设行业质量安全的协调发展。

二、工作目标

通过对建设工程质量安全的监管执法规范建筑市场秩序，及时发现、严厉打击非法违法建筑施工行为，通过集中执法切实消除建筑施工质量安全监管盲区、特区，同时，促进工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任，有效防范和遏制建筑生产质量安全事故的发生。

三、主要任务

全面开展质量安全执法检查。年内对已办理质量安全报监手续的建设项目的执法检查覆盖面达到100%，对保障性住房、民生工程等重点工程的执法检查覆盖面达到100%。

深入开展重点部位和重点环节质量安全专项整治。对建筑工程建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等重大危险源进行专项检查；对进场钢筋、水泥等建筑材料进行随机抽查；严把建筑工程的基槽、基础结构、主体结构及竣工验收关。

继续开展“打非治违”专项行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭又死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行质量安全监管指令和抗拒质量安全执法等严重违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营和不具备质量安全生产条件的经营单位，有效遏制建设行业非法生产经营现象。

大力开展质量安全宣传教育执法检查。将政府质量安全监督人员、施工、监理等企业从业人员安全教育情况，特别是特种作业人员持证上岗情况，始终作为行政执法日常检查的重点内容，督促相关单位切实履行教育的相关法律法规，动员和组织从业人员依法接受相关部门单位的培训、考核，力争企业负责人、质量安全管理人员、特种作业人员培训持证率达100%。

四、监管执法工作日的确定

（一）总法定工作日（2250天）

国家法定工作日=365-104-11=250日，其中：1、全年总天数365天;2、双休日=52周×2天/周=104天;3、元旦、春节、清明节、五一、端午节、中秋节、国庆节等共计11天法定假日总法定工作日=250个工作日×监督员数量（9人）=2250天。

（二）有效监管工作日（1570天）

有效监管工作日=总法定工作日-非监管工作日（包括学习、开会、病事假等工作日）

1、工程质量执法工作日1250天

法定工作日=250个工作日×5人=1250天

其中：行政审批工作日的确定（480天）

工作日=行政审批受理审查数×受理审批工作日×受理审批人数=120个×2天×2人=480天

说明：a.预计行政审批受理审查数100个；b.每一个行政许可需要2个工作日；c.共2人进行审查。

有效监管工作日的确定（770天）

有效监管工作日=法定工作日-非监管工作日=1250天-480天=770天。

2、工程安全执法工作日1000天

法定工作日=250个工作日×4人=1000天

其中：行政审批工作日的确定（200天）

工作日=行政审批受理审查数×受理审批工作日×受理审批人数=100个×1天×2人=200天

说明：a.预计行政审批受理审查数100个；b.每一个行政许可需要1个工作日；c.共2人进行审查。

有效监管工作日的确定（800天）

有效监管工作日=法定工作日-非监管工作日=1000天-200天=800天。

五、监督检查的主要内容

（一）按照国家及省、有关工程质量安全的法律、法规、工程建设技术标准和设计文件，对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督。出具质量监督报告，按程序对工程进行备案；

（二）检查建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工、图纸审查、工程检测等单位的法定资质和人员的资格，监督其是否在资质等级允许范围内，按法定建设程序从事工程建设活动。对其各方施工过程中的质量、安全行为进行监督检查；

（三）对有违反建设质量安全有关法律、法规、标准和规范条文的相关单位调查取证，上报主管部门给予行政处罚，记载不良记录；

（四）受理工程安全、质量监督，并对施工现场工程建设各方主体的质量行为、安全文明施工进行监督检查；抽查工程的实物质量，对涉及建设工程结构安全和严重影响使用功能的质量进行监督抽查、检测；

（五）负责组织开展建设工程质量安全检查，掌握本地区建设工程质量安全状况，及时总结、交流和推广先进的工程质量安全管理经验；

（六）负责对本市工程质量检测单位、建筑构配件生产厂家和商品砼搅拌站的监督管理；

（七）参与重大建设工程质量、安全事故的调查、鉴定和处理；负责本辖区内受监工程项目在建过程中和保修期内的质量投诉处理、协调工作；

六、监督检查企业时间安排、工作日

（一）工程质量安全2016年度检查计划（见附表1）

七、执法计划的实施

（一）规范行政执法程序。要严格执行工程质量安全法律、法规、规章关于管辖、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立卷归档、期限等规定，依据法定程序行使权利、履行职责。要科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。

（二）规范自由裁量行为。要严格依照规定实行行政处罚。

（三）规范记录与完善案卷。要严格执行监督检查记录制度和行政处罚等行政执法案卷的评查制度。要严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。

八、工作要求

（一）规范程序，严格执法。单位在行政执法时，要严格按国家、省、市相关法律法规规定要求，做到程序合法、事实清楚、证据确凿，适用法律法规准确。

（二）突出重点，整体推进。在全面推进工程质量安全监管的同时，要突出重点，加大对重点部位、重点环节的执法检查力度，严厉查处质量安全领域严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患，努力杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，不断促进全市安全生产形势稳定好转。