风电项目招投标精选(九篇)
第1篇：风电项目招投标范文
一、背景介绍
国民经济的高速发展增加了对电力建设的需求，而电力建设过程中所涉及的多数工程均通过招标来完成。自从1999年我国《招标投标法》颁布以来，电力行业招标法制制度越来越健全与完善。现在，几乎所有的电力工程项目都必须采用招标方式确定承包方，为项目建设单位提供设备、材料、工程和服务等。严格执行招标投标规则和程序，可保护国家利益和社会公共利益、提高投资项目的经济效益，保护招标投标当事人的合法权益，有效消除采购活动中的幕后交易，抑制采购过程中的腐败现象。
近年来，国家法律法规及国家电网公司相关制度规定了必须进行招标的项目。其中《国家电网公司招标活动监督管理办法》第七条更是明确规定了电力建设工程项目中必须招标的部分，涉及范围包括勘察、设计、施工、监理、服务、设备、以及物资材料的采购等。因此，随着电力工程项目涉及招标范围的扩大及程序的繁杂，对电力工程项目招标风险进行管理也显得尤为重要。
电力工程招标过程可分为前期准备、招标和决标成交等三个阶段，三个阶段各有其工作重点，且每一阶段的工作所面临的风险也存在较大差异。对于每一个必须进行招标的电力工程项目，通过招标基本上可确定工程的质量标准、工期以及造价。因此，招标成功与否，直接关系到电力工程项目能否顺利进行，是否有利于保证工程的质量、缩短建设工期以及降低工程成本等。然而，在实际情况中，招标过程通常受到诸多因素的影响而存在各种风险。因此，将风险管理引入到电力工程招标过程中来，对存在的风险进行分类管理，并针对不同风险提出相应的应对措施，将有利于保证工程在规定工期内完成，同时并保障工程效率和质量。
二、电力工程项目招标风险
（一）招标程序不合法风险
电力工程项目招标程序的合法与规范是招标结果公平与公正的基本保障，招标程序是否合法是招标的主要风险之一。招标程序的不合法或不规范会导致中标结果无效，需要重新招标，这将会使得招标工作无法按照计划落实。同时，招标程序不规范还有可能引起投标人的争议或者投诉，进而造成招标监管部门介入与调查，最终会导致招标工作无法顺利实施。此外，因招标程序不规范导致招标工作无法按照计划落实，可能会造成整个工程无法按期完成并交付使用。而且，为了弥补因招标不合法所延误的时间，往往需要压缩工时，而这很可能影响工程的施工质量，造成安全隐患。
（二）工程合同风险
工程合同是工程项目招标活动完成后所签订的最终法律文件，为工程的顺利进行提供依据与保障。但由于一般的电力工程项目的合同履行周期较长，涉及的合同主体较多，在实践中，工程合同很容易产生纠纷、争议。在工程合同签订阶段和工程合同执行阶段都会存在一些风险，主要包括合同条款风险，承包商资信风险，工程本身涉及的技术风险，工程变更风险，工程质量风险等。
（三）投资预算风险
所有的电力工程项目都会十分重视工程的投资控制工作，但在实际过程中往往还是会发生工程投资超出概预算的情形，并由此引发出很多问题，从而对整个工程最终的顺利交付使用产生不利的影响。电力工程项目招标所涉及的内容包括勘察、设计、施工、监理、服务以及设备、物资材料的采购等，如果不能采用科学的招标办法、合理地降低标段价格、有效控制和节省总投资，那么最终将会带来工程投资超出概预算的风险。
三、招标风险的管理对策
（一）规范招标程序
招标程序的合法、规范是所有电力工程项目招标首先需要控制的风险。我国投标法律规定，招标前提条件，一是工程项目实施应当完成的审批事项均已履行完审批手续，二是工程项目实施所需的资金均已到位，所有电力工程项目招标，应当在具备这些法定的条件之后才可以进行。在实施招标过程中，必须按照相关法律规定，部门规章以及国家电力系统、地方性的规范性文件进行具体操作。对特殊情况应本着公平、公正、保障招投标各方权利的基本理念，依照相关法律法规的基本原则妥善处置。
（二）招标投标过程严格审查
对于工程合同的风险，在合同签订阶段首先应通过合同谈判以明确招标投标环节中尚未完善的内容，应当从合同内容与效力这两个方面进行严格的审查，尽可能保证最终签订的合同内容完善；为了应对诸如工程技术运用不恰当而引起的第三方索赔，工程设计变更而引起的工程量的变化等可提前预见的风险，应提前确定好风险责任的公平分担规则。对于工程变更设置严格、完善的程序，严格控制工程变更的发生，确保工程变更条款确定的科学性与合理性。
（三）管控工程招标环节中投资风险
应根据招标项目的特点选择科学的招标程序。科学地使用评标办法，根据项目实际需要合理设计具体的评审指标及其分值权重，在确保工程最终质量和用途的前提下，实现对工程投资的有效管理。有效运用最高、最低限价规则，把握编制限价的合理性、完整性和时效性。同时，还要科学处置无法实现招标目的项目招标，充分分析招标过程中的出现的情况与问题，并进行合理的处置。
（四）提高招标工作人员整体业务素养
为确保招标工作的顺利有序开展，招标单位需加强招标工作人员的职业技能培训，提高其整体业务水平。招标工作人员应对招标项目有详细的了解与研究，能熟悉掌握项目的投资资本、质量、工期进度安排等详细信息，以便更好地配合投标活动的实施。此外，招标工作人员还需要有极强的保密意识，确保招标工作的公正性、保密性。
（五）加强招标监管工作
在招标过程中，招标单位应做到各项制度的公开透明、招标工作的规范合理。在竞标过程中，投标者需通过公平竞争取得工程项目的承包资质。监管单位要对招投标过程中的不正当行为进行严厉打击与惩治，确保招标过程的规范顺利进行。
第2篇：风电项目招投标范文
关键词：电力工程；招投标风险；防控分析
风险管理是项目管理体系的一个分支，风险管理贯穿于工程建设的所有环节，既在投资控制、合同管理中发挥作用，还负责监察信息管理和组织协调等工作。电力工程建设需要招投标，招投标文件是电力工程实施统领性文件，是电力工程顺利建设的保障[1]。电力工程风险管理应该从招投标阶段开始，招投标风险分析和防控是电力工程建设的重要基础。
一、招投标方式
（一）公开招标。是政府采购的主要方式，也是电力系统规避招标风险积极采用的一种方式。只要达到公开招标数额标准以上的采购项目，都应采用公开招标。该采购方式对供应商的数量不限制，只要满足一般条件和招标公告中对供应商特定条件要求，所有供应商都可以参加招投标活动。
（二）邀请招标。邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方选择若干特定供应商，向其提供招标文件，并进行评标、定标等活动。
二、招投标流程
（一）公开招标流程：招标公告，资格预审公告，投标单位报名，组织资格预审，发售招标文件，现场踏勘与招标预备会，投标，开标，唱标，评标，中标通知。
（二）邀请招标流程：发出投标邀请，向三家以上供应商发售投标文件，现场踏勘与招标预备会，投标，开标，唱标，评标，中标通知。
三、电力工程建设招投标风险分析
（一）设计技术风险。电力工程在招投标阶段要做到完善的设计，完善的设计是招标成功进入签订合同的重要推手。设计中出现纰漏引起的设计图纸变更和设计方案变更，会引起项目管理方的索赔。因此在招标阶段，工程设计就应该做到尽善尽美，只有这样才能避免由于设计技术问题造成的风险。
（二）施工技术风险。在施工设计环节中要确定施工方案，每个施工方案都有其有利的一面但同时也有其局限性。传统的施工方案可能会规避建设索赔风险，但是工期长、建设成本高，新施工方案使用的先进技术能够缩短工期，减少建设成本，但是由于工程变更可能会带来索赔风险。
（三）自然环境风险。电力工程建设面对的环境比较险恶，不可抗拒的自然外力，如地震、风暴、山洪等都会影响电力工程建设的正常进行。不明的水文气象、复杂的地质环境都潜在地延误工期，造成不可挽回的损失。在招投标文件中企业应该充分详细地考虑自然环境风险。
（四）合同风险。合同清晰明确的界定工程双方的职责和权益，项目管理者必须具备扎实的法律知识和强烈的风险意识，在起草合同文件时应该将风险管理和防控纳入考虑之中，充分细致的研究合同中的每一项条款，对项目潜在的风险要了然于胸，规避潜在的建设风险。
（五）招投标方式不同造成的风险。1、廉政风险。邀请招标方式是向特定的三家以上供应商发出投标邀请，可能存在人为廉政风险。2、施工安全风险。公开招标是在国家指定刊物或网络上招标公告，符合相关资质要求的供应商均可报名，因此，造成中标单位对需检修维护的设备情况不熟悉而引起施工安全风险。
四、电力工程招投标风险防控分析
（一）设计技术风险防控。设计变更是工程索赔重要原因之一，因此设计人员在设计方案时应该事无巨细，做到对工程有全面深刻的了解。只有确定了设计方案的情况下的招标才能避免由于设计变更带来的工程索赔风险。设计方案是电力工程实施过程中的依据，是工程招标工作的先决条件。电力工程投资巨大、建设周期长，完善的设计能确保项目顺利实施，达到质量和周期的双重标准，才能规避设计纰漏造成的潜在风险[2]。
（二）施工技术风险防控。任何施工技术都不能达到控制风险和减小成本的双重要求，每个施工方案都有利有弊，因此业主必须就施工技术风险进行评估，确定合适的施工方案。新的施工方案侧重于控制工程成本，传统的施工方案侧重于保证施工质量，如何权衡，业主应该根据工程的具体情况做深入细致的分析，选择合适的施工方案。
（三）自然环境风险防控。不可抗拒自然外力引起的损失风险界定关系到工程承包方取得的效益。因此业主在拟定合同时，应该清晰地界定地震、风暴、洪水等不可抗拒自然外力等级和损失承担者。对于较强不可抗拒自然外力引起的损失，招投标人一般需要支付工程延误引起的损失。
（四）合同风险防控。规避电力工程合同风险，选择合适的合同计价形式，合理分配风险，任何风险都应该由最适宜承担风险或最有能力承担风险的那一方承担。在拟定合同时，应该从工程整体效益出发，灵活变通，同时秉持公平、公正、合理的原则，平衡权责，在拟定合同的同时，应当参考电力工程惯例[3]。
（五）招投标方式不同造成的风险防控。1、廉政风险防控。电力工程招投标相关规定中，以下情况才允许采用邀请招标，否则必须公开招标。一是技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；二是采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大；三是国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以邀请招标；四是国家法律、法规、政策规定的其他情形。2、施工安全风险。中标单位对需检修维护的设备情况不熟悉，造成施工安全风险等情况可以采用加强入厂教育、现场踏勘等方式进行避免。
五、结束语
电力工程建设风险主要有设计技术风险，施工技术风险，自然环境风险，政治社会风险，合同风险。所以在招投标风险防控阶段应该严格管理这几方面的风险。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中，针对文中存在的不足，请提出指正建议，为提高我国建筑工程施工管理工作做出重要的贡献。
参考文献：
[1]丁心海.招投标廉洁风险防控机制研究[D].武汉大学，2013.
第3篇：风电项目招投标范文
1.1自然环境风险
输变电电力工程由于大部分建设地点在野外的特性，施工易受自然环境的影响，自然环境好坏会直接影响电力工程施工质量与进度。所谓的自然环境风险主要包括雨雪、气温、风力、雷电，以及极端气象条件，例如：洪水、地震、火灾、台风等等。若施工中施工企业对水文气象及地质条件都不明确，那么会给施工企业的施工过程带来一定的安全隐患。为了确保电力工程施工的顺利开展，应在电力工程招投标阶段充分考虑这些因素，对这些风险因素进行合理化评估与分析。
1.2政治社会环境风险
电力工程施工招投标阶段中存在的政治社会风险较为复杂，不仅要求工程项目管理人员具备自然科学领域知识，还需要其具备政治社会知识，了解我国当前的政治社会环境。电力工程招投标工作中存在多种政治环境问题。现如今电力工程投标人主要承担的政治社会风险问题是电力工程施工期间的建筑物、林木等拆迁补偿问题，该问题会给投标人直接带来经济效益的重大影响，也会带来对施工工期的影响以及工期延误后经济损失等风险，因此电力工程企业在招投标过程中应对该风险因素进行充分的调查了解，予以足够的重视。
1.3施工方案风险
施工方案是否合理直接关系着施工实施是否能够顺利进行，可以说没有科学合理的施工组织方案，招投标及工程合同根本无从谈起。在施工招投标阶段对施工方案的合理组织和规划，能有效的避免报价的盲目性和不可控的风险因素，对整个工程的基本情况做到有效的把握，这样才能够尽可能有效的规避技术经济风险。
1.4工程量清单计价模式风险
工程量清单计价模式目前已经在电力工程施工招标过程中逐渐推广应用开来，就目前工程量清单计价模式的实施现状而言，其对于电力施工企业的投标报价存在一定风险。主要表现在两方面，第一，在电力施工招标中运用工程量清单计价模式，业主方需要充分工程实施中可能发生的各种不确定因素，涵盖在招标文件及招标清单中，否则有可能会造成工程结算难以进行，面临施工方的高额的费用索赔；第二，对于投标方，对招标文件和工程量清单理解不准确，以及缺少经验的投标方会出现自主报价不精确的状况，报价过高或过低，导致无法竞标或面临结算的大幅度亏损。部分电力施工企业并没有形成自己的企业定额，在报价中具有一定的随意性，影响了投标报价的准确性。
1.5招投标合同风险
招投标合同是招标文件的重要组成部分，其既是投标报价的重要依据，也是发包方与中标单位签订正式合同的文本。发包单位在起草合同文件时应具备较强的风险意识，从不同的角度分析问题，研究工程项目合同中的各项条款，以免由于风险因素考虑不周或者没有及时采取防止措施而造成工程项目遭受不必要的损失。
二、电力工程施工招投标阶段的风险管理措施
为了提高电力工程施工招投标阶段的风险管理水平，笔者结合自身经验提出了以下几点风险管理措施：
2.1客观分析工程招标文件，掌握各种各样风险因素
在工程施工投标时投标企业不应该盲目进行投标，在投标前期应充分了解招标项目的有关情况，必要时应进行现场踏勘，掌握现场的第一手实际资料；还应对招标单位的实际状况及合作方进行必要的了解，对自身资金投入计划及管理状况进行分析，从而确保工程项目投资渠道的合理性。另外，投标企业相关专业人员要对招标文件进行认真、深入地分析，理解清楚招标文件涵盖的范围和内容，若对招标文件存在疑问，应及时向招标单位提出。
2.2合理转移与分散风险
针对风险较大的海外电力工程项目，大多数投标企业转移风险的主要方式就是向保险公司投保，将投标中存在的大部分风险转嫁给保险公司，付出少量的保险费，却可以规避或者减少风险，对投标企业而言具有一定的经济学意义。招标单位在拟定招标文件时基本上都会规定保险的范围及要求，但可能会有一定的遗漏，因此投标企业应结合自身企业特点及实际情况进行其他方面的保险投资，确保电力工程施工的顺利进行，帮助施工企业规避施工前期、施工阶段及施工后期的风险，从而达到电力工程施工风险管理的目的。
2.3风险损失控制
若电力工程施工招投标阶段及施工阶段发生风险，不论风险是大是小，都会给电力工程企业带来一定的经济损失，因此电力工程企业在风险管理过程中应注意合理控制风险损失，对电力工程施工进行实时管理，若在管理中发现施工问题或者风险隐患，应根据风险类型及时采取相应的补救措施，降低风险给电力工程企业带来的损失。
三、总结
第4篇：风电项目招投标范文
关键词：火电工程；施工指标；竞争环境；管理体系；整体效益
为了做好火电工程的施工招标管理分析，文章从我国火电工程施工招标环境，火电工程施工招标管理的必要性，火电工程施工招标准则三个方面进行叙述，希望能对当下火电建设工程的招标项目提供一些借鉴。
1 火电工程施工招标过程中的常见问题
1.1 各种竞争主体的参与使市场竞争更加激烈
参与火电工程投标的竞争主体除了国有企业外，民营及个体单位也参与有限的市场竞争。由于国有企业承担了更多的社会职责，企业成本与民营及个体不在一个层面，实际的不平等竞争使市场更加恶性化和无序化。
当前由于电力建设买方市场的形成，业主的地位上升，业主的权益得到了完全的尊重和维护，业主及投资方通过采取“持币选择，货比三家”的招标策略，使自身利益最大化，施工单位往往处于被动的应对局面。各竞争主体必须适应招标的要求，以自己的优势特点赢得投标。
目前电力工程市场规模逐步回落，大容量高参数火电机组集中，施工周期越来越短，市场份额急剧下降，业主单位为加快施工进度，设置的项目标段较多，各标段参与单位众多，同时允许一家单位参与多项标段投标，大大加剧了竞争的力度。
1.2 招标程序风险问题
为了满足工程项目招标工作的需要，实现项目招标结果的公正性、公平性是必要的，这需要符合国家的相关法律要求。在电力工程项目招标过程中，如果招标程序不能真正满足国家的相关法律法规要求，就会导致管理上的风险。在这种情况下，招标程序不能实现法律规范性的要求，就容易导致工程招标行为失去法律效力，从而导致中标结果的无效化，进而需要再次招标，这不仅耗费了投标方及招标方的精力，而且大大延长了工程招标的时间。
由于不规范的招标程序，投标者很可能对中标结果存在争议，引发相关招标监管部门的介入调查，从而影响到招标工作的有效开展。如果调查出的结果过于严重，可能还要承担相应的招标责任。由此可见，招标程序中的不规范工作行为，很有可能影响招标工程的正常开展，从而不利于工程的正常开展，导致工程项目不能在规定的时间内完工，而中标者为了不违反合同规定，过于强调工程的施工进度，从而忽略了电力工程的建设质量，导致电力工程出现一系列的安全隐患。
1.3 工程合同风险问题
在投标结果公布后，中标者需要进行工程合同的签订，也就是要进行最终法律文件的签订。工程合同的签订是电力工程建设中的重要环节，它能够为工程的顺利开展奠定法律基础。受到电力工程自身性质的影响，电力工程周期长、施工复杂，有时候会延长一定的合同履行期。由于电力工程项目涉及的参与者众多，在最终合同的签订过程中，难免出现各种争议，这就可能引发各种风险，比如承包商的潜在信用风险；电力工程本身的技术风险；总价合同中因工程变更导致合同价格调整、市场物价起伏过大的风险；单价合同中清单中工程量不明确或不准确以及成本增加的风险；成本加酬金合同中可能丧失降低成本的机会风险等。
2 火电工程施工招标管理的必要性
电力工程招标体系主要分为三个模块，前期准备模块、招标模块、决标成交模块。在这三个环节中，每一个环节都有自己的工作重点。不同的工作侧重点对应不同的招标风险。招标的过程及其招标结果直接影响到工程的造价、质量等环节。电力工程项目的良好运行，取决于工程招标的成功开展。受到各种因素的影响，招标活动容易出现各种风险状况，从而导致工程项目中的经济损失。因此，为了实现电力工程项目的顺利开展，必须努力做好电力工程的招标管理工作。
3 火电工程施工招标要符合自由市场的规范要求
3.1 遵守双赢互助的合作原则
由于工程项目涉及到的单位比较多，它的招标过程及招标结果必然会直接影响到各个参与者的利益。因此，在招标过程中，必须遵守双赢互助的原则，在此基础上，保证竞争的公平性及其公正性。做到招标信息公布的及时性，保证开标程序的科学性，保证中标结果的公正性，操作过程要符合法律的标准，从而实现招标过程中的公开性、透明性。招标方与投标方的合作中，必须保证合作的公平性、公正性，平等对待每一位投标者，维护好投标市场的秩序。招标单位需要主动邀请社会民众进行招标活动监督，从而避免各种非法交易行为的产生，为实现双方的共赢互助提供良好的竞争条件。
盲目压价的行为不利于施工企业合理效益的取得，不利于其自我改造及其长远发展，最终影响到电力建设工程的有效发展。为了实际工作的需要，在评标及签订合同过程中，要保证招投标双方的经济效益，需要维护施工企业的合法效益，不能将最低标价作为衡量中标的唯一标准。
由于建筑市场的不稳定性因素，工程量及材料价格会产生相应的变化。一般来说，材料及其相关地方采购材料都是由承包方负责。在标价水平选择上，可以根据工程日期的长短状况，给予其一定的波动系数。由于环境状况、地质状况等自然条件变化引起的设计改变，资金增加，图纸供应不及时，从而导致工程任务过量增加的，需要由发包方给予一定的工期及其标价的补充。关于投标报价不准确，由施工企业技术、管理等引起的造价及工期变化情况，需要由承包方负责。
对于合同双方违约的，需要严肃追究其违约责任，这需要一定经济赔偿制度来制衡。对于签订合约的双方，无论哪一方违约，都需要按照规定向对方赔偿实际的损失，从而维护双方的合法利益，保证双方之间的有效合作。对于当前拖欠工程款现象频繁的情况，承包方可以向当地银行申请同额贷款，所产生的利息由拖欠对象的发包方负责。
为了满足电力工程施工招标工作的要求，进行标底的合理编制是非常必要的。标底的编制需要按照国家及其相关部门的规定进行制定。通过对标底的有效、合理编制，可以协调好国家、发包方、承包方三者的利益，有利于我国当下电力建设事业的发展，也有利于施工企业的健康发展。在编制过程中，要立足于全局发展，对于工程项目的分析，要从各个方面出发，做好相关的分析、核算及其核实工作，保证标底的正确性、合理性、科学性。
除了做好标底的编制工作，也要确保招标工程的投资节余的合理分配，招标工程的投资节余的合法剩余部分需要进行合理分成。不管是施工单位，还是设计等单位都需要站在整体利益上，尽职尽责，避免本位思想。
在合同类型的选择方面，要确保实际性、合适性。需要根据具体的条件进行合同类型的有效选择。目前国际上比较流行的承包价格分为三大类，分别是固定价、半开口价、开口价。这三种不同的承包价格，对应相关的三种合同类型，对应合同分为总价合同、单价合同、成本补偿三种，总价合同适合小型工程，这些工程有施工图，工期比较短，给出的条件比较明确。对于较长工期的电力建设工程，需要进行调查单价合同的应用。对于那些不稳定因素较多，并且着急开工的电力工程，可以进行成本补偿合同的应用。总而言之，合同类型的选择务必贴合实际，实事求是。
3.2 遵守法律，平等竞争
目前来说，我国的电力工程施工招投标立法体系有待完善，各个区域的相关规章制度不具备统一性，有些区域更是出现一系列的行政干预、地方保护主义、标底透漏等情况，这些行为如果不能得到有效的制止及法律的约束，必然会影响到电力工程施工招标工作的有效开展。这需要进行相关法律、法规政策的健全，避免出现垄断式招标投标现象。
为了维护我国电力工程施工的环境，投标单位需要合法竞争，在道德标准的指导下，按照我国的相关政策法规开展竞争工作，保证竞争的公正性。中标后不能出现任意转包情况。针对某些区域的电力建设专业队伍任务缺乏情况，可以对该地区实行专业队伍优先政策，以此降低队伍的调遣费用，更好的发挥当地施工队伍的优势。
3.3 遵守一次性原则
招标与投标活动具备较强的权威性，一旦确定就不能再进行变动。在这个环节中，只有一次秘密报价的机会，招标方与投标方递交完相关的文件，双方便不能再进行投标内容的修改或者撤回。
3.4 遵守择优选取原则
招标单位进行招标活动的最主要的目的，是从众多的投标者中选出最适合自己的合作伙伴。在招标环节中，可以通过择优选取方法的应用，进行最理想投标者的选择，这不仅保证了工程成本的合理性，也有利于实现经济的最大效益。
3.5 评标定标的科学性及合理性
为了满足电力工程的施工要求，进行行政干预的制止是必要的，这需要保证评标定标的科学性及其合理性。这需要确保投标企业的可信任性。做好投标单位施工经历的验证工作，保证其良好的质量，确保工期的可行性。评标定标时，不仅需要进行行政干预的制止，也要抓住评标定标过程中的效率及效益。
在做好足够准备的条件下，可以进行邀请招标，如果不能做到这一点，只能进行议标。无论是招标还是议标，都需要保证对邀请对象的足够了解，无论是其技术实力、施工经验、工程质量、管理模式，还是其企业的财务状况，信誉状况等都要进行足够的深入了解，避免其中标后的层层转包或者不履约的情况，保证工程的正常开展。
只有在保证优质的前提下，控制投入成本，进行科学管理，实现技术的不断进步，才能减少各种不必要的费用，快中求好，好中求省，充分提升投资的整体效益，促进社会效益的不断发展。在这个方面，需要深入落实投标单位的管理状况，深入调查投标单位的技术组织措施，确保施工方案的有效性。
这也需要深入调查投标单位的具体状况，调查其投标工程是否有进度上的问题，施工组织投入的物力、人力、设备是否符合工程的标准。分析投标单位报价的合理性，报价的评定标准需要具备多样性，需要按照国家规定的相关价格、定额要求，结合企业的具体施工状况，进行报价的核标，确保评标定标工作的良好开展。这需要制定相关的实施计划，避免出现行政干预的情况。
4 结束语
在火电工程施工招标过程中，评标定标不能按照一个标准进行，而是应该追求多种标准的统一，保证质量的优秀，保证效率的良好，在保证质量优质的前提下，投入合理，科学管理，切实提升工作效率，降低整体工作成本，提升其社会经济效益。
参考文献
[1]杨宁.工程建设项目施工招标、评标的方法与管理[D].华东理工大学，2011.
第5篇：风电项目招投标范文
关键词：招标机构；风险管理；企业管理；服务质量
中图分类号：C93 文献标志码： A 文章编号：1673-291X（2011）07-0214-03
招标机构是指受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构。2000年《中华人民共和国招标投标法》实施以来，中国招标机构快速发展起来，从事招标的人员队伍不断的壮大，招标的市场机会显得很诱人，也给人感觉不需要多大的资本投入就可以获取很高的回报，实际上，在这高回报、高利益的背后也伴随着高风险，招投标行业本身就是个高风险的行业，特别是工程招投标领域也是贪污、贿赂、腐败等职务犯罪案件的高发区，而招标机构在整个的招投标过程中的重要作用，难免的就会涉及其中。因此作为招标机构对行业的风险要有高度的认识和重视，招标机构一旦发生风险或危机，往往都是致命的，可能会使招标机构面临直接取消资格的风险，不管是投标人的投诉、监管部门的处罚、或者是项目委托人可能发生的连带风险。所以招标机构应该把风险管理放在公司发展的第一位，同时处理好风险管理和业务发展的之间的关系。
随着招标机构数量不断的增加，市场的竞争也越来越激烈，监管部门的政策也在不断的更新变化，这就要求招标机构对自身所处的环境和风险应该有充分的评估和分析，根据公司自身的情况，提升自己的内部管理水平和业务水平，应对可能发生的环境的变化，提高自己的风险防范意识，打造属于公司自身的核心竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。现以福建省的招标市场为例，分析招标机构存在的风险以及问题，并提出招标机构的风险管理体系，作为探讨。
一、招标机构存在的风险
（一）外部风险
1.政策环境变化带来的风险。福建省的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目采取的是招标机构比选办法，指由主管部门通过对招标机构的资格、能力、业绩、信誉等情况进行综合比较，从中优选前二十名招标机构进入名录库，招标人从名录库中公开随机抽取招标机构并委托其建设工程招标事宜。而2010年6月的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标机构比选办法》比2007年《比选办法（试行）》的主要内容发生了重大的变化，调整省级名录库比选的评分内容和分值，取消总分100分的限制；特别是对于机构的业绩采取了不封顶的做法，这使得进入2010年的名录库的名单发生很大的变化，从目前公示的名单中原有的前二十名机构有八名从名录库中出局。同样的福州市的《福州市的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标机构比选办法》采取了上述的变化。
这对于从名录库出局的招标机构来说，简直是灾难性的风险，一般情况下省市名录库的抽签项目会占到一个招标机构的招标服务费收入的70%以上。对于招标机构来说不可避免的出现大幅的业务下滑，从而造成恶性循环，难有机会再进入名录库。这些招标机构的生存将受很大的威胁。当然对于那些能进到名录库的新成员来说，把握了时机，化威胁为机遇，应该说这些新成员更具有忧患和风险意识。所以对重大政策变化带来的风险和机会把握充分与否，将对公司的生存产生重大的影响。
2.招投标方式、形式的变化。随着电子商务和管理信息化的迅速发展，建设工程电子招投标近年来在全国各地快速推开。建设主管部门对此高度重视，更加快了电子招投标的推广步伐，电子招投标在健全社会监督机制、转变政府监督方式、规范招投标秩序上起到了重要作用。随着电子化招投标的逐步实施，投标人采取电子平台上下载或上传招投标文件，福建省、福州市市场的项目标书、图纸将销售逐步取消，导致招标机构收入大幅的降低。
3.监管部门不同的程序规定带来的风险。主要是来自项目所在行业的主管部门在招投标过程中不同的监督机构的监督程序规则，而且不同行业的招标项目都有不同的政府主管部门，如工程建设、交通、电力、电信在招投标的程序和规则都不尽相同，同行业省级和市级的主管部门在管理的手段、程序和方法也存在差异，比如福建省、福州市以及福州市各县、区也存在差别，容易出现因违反招标程序、不熟悉相关规定而受到处罚或者是投诉的状况等等，这些都有可能会使招标机构面临风险。
（二）内部风险
1.招标机构业务流程管理上的风险。根据《招投标法》以及福建省招投标条例规定，招标的业务流程有一套非常规范的操作的流程，一般包括：签订委托招标合同（了解业主的需求）―编制招标方案―招标公告、出售招标文件―标前答疑、发补充通知―投标人编制投标文件―组建评标委员会―截标、开标、评标―提交评标情况报告―确定中标人后公示、发中标通知书―签订合同。
但是在实际的操作过程中，往往任何一个环节都会出现突发的状况或者难以预料的情况，比如在机构与业主签订委托合同后，由于行业的不同，“隔行如隔山”，机构所服务的业主中，很大一部分人对招投标工作不了解，有一些招标人具备了较强的专业的知识，但对招标程序缺乏了解，或者跟上最新的形式变化和政策，还常常会提出比如像提高投标人的门槛、缩短招标公告时间的问题，还有国有投资项目的招标人组建评标委员会，提供专家，并成立评标委员会等等问题。如果机构在自身的内部业务流程不尽完善，把关不够严密，程序不够完整，在任何环节出现疏漏，如果处理不当，给业主提供错误的建议和信息，给业主造成损失，导致流标或者投诉。
2.内部综合管理流程上的风险以及财务风险。由于业务人员在对外与业主之间的沟通和交流比较多，可能在对内与综合部门之间的沟通少，导致档案文件的归档不及时、丢失，资金回收与财务的数据衔接不上，收入不实、收入减少的情况出现。综合部门加强与业务部门的沟通，实现对业务收入和成本的有效控制，同时要避免业务员直接接触现金，避免现金管理不善导致丢失等等，影响企业的正常运营。
3.招标业务服务质量的风险。招标业务对人员有较高的综合素质的要求，如与业主及监管部门的沟通能力以及对行业标的的了解和学习能力，因为招标项目涉及诸多行业的不同类别，行业有房建市政、公路交通、水利水电、铁路等等，类型包括设计、监理、工程等，而且要具备熟悉国家、省、市相关法规并合理运用的能力，编标及处理质疑投诉的能力等等。在招标过程中，招标机构作为中介组织，在项目委托人、投标人以及行业主管部门起到承上启下的作用，一方面需要在合法合规的原则下，根据业主的要求，利用自身的专业优势，为业主招到最合适的投标人，另一方面处理好与投标人的关系，投标人作为招投标活动中的另一个重要主体，机构需要在职责范围内做好投标人的解释、答疑工作，避免纠纷及发生道德风险。所以从制作招标文件开始到处理质疑、投诉的能力，体现招标机构为招标人服务质量的好坏。
4.从业人员的道德风险。由于业主对于国家相关的法律法规了解程度不同，有些业主对中标单位有倾向性，所以招标文件中一些重要条款的设定就十分重要，在这过程中从业人员的道德风险可能发生，招标机构的业务人员掌握招标文件内容的一些商业机密以及业主、投标人的情况信息，如果业务人员在道德方面出现问题，泄露招投标过程中的所有事项，还比如与招标人、投标人串通搞“暗箱操作”；进行私下交易，为招标人指定或推荐投标人、评委，越权处理招标职责范围内的其他服务。
二、招标机构建立风险管理体系的措施和办法
（一）在防范外部风险方面
1.招标机构避免业务来源、业务收入单一的风险，在招标机构稳健发展招标的同时，可以拓展相关的业务范围，包括不同行业不同监管部门所涉及的业务，促进机构的相关业务多元化，提高自身的业务来源，提高自身的抗风险能力以及风险防范能力。
作为招标机构应首先确保工程招标业务领域业务作为核心的业务，作为经营发展之本，同时应大力拓展不同行业、部门的招标业务，取得相关部门的资质许可，拓展新的业务范围，包括财政部政府采购业务、发改委的中央投资项目、商务部的国际招标业务、医药行业的招标业务。多元化的业务范围还应当包括招标以外的其他相关业务，比如建设部的工程造价业务、发改委的工程咨询业务、新型的投融资业务以及代建业务等等。在新领域拓展招标业务，比如在土地出让方面采取招标方式，降低土地成本，有利于房地产市场的健康发展。
2.熟悉相关的法律法规，掌握最新的政策制度，避免制度上风险。招投标方面的法律法规非常多，涉及到各个主管部门各个行业，所以对于招标机构来说。熟悉已在运行的相关的法律法规，以及时刻关注即将出台的法律法规，评估对自身企业带来的影响和风险，做好事前的工作和准备，一方面避免政策突然变化带来的危机，另一方面可以提高业务人员的服务水平，提高服务质量。特别是在一些关系到招投标工作的重大规定出台时，招标人员一方面要及时与招标单位联系沟通，取得招标单位的信任，保证招投标工作的进展；另一方面要加强业务学习，尽快理解并能够熟练运用。招标人员本着诚实服务的原则，规范好程序性工作，完善好技术性工作，给业主一个满意的答案和解决方案是水到渠成的。
（二）在防范内部风险方面
1.内部管理方面机构要制定相关的规章制度，强化内部管理，提高招标参与人员的责任心，加强道德风险意识。包括企业内部自身的基本管理制度，包括《薪酬制度》、《人事制度》、《项目管理目标责任制度》、《危机应急处理方案》等等。保证企业自身正常运营，将风险化解在招标业务的制度管理过程中。
2.制定机构内部的业务流程，进行业务流程再造，实现高效严谨的业务管理流程，对业务人员提出严格的要求，实现业务流程标准化，业务流程各个环节都应该有章可循，有相应的行为准则和评判标准，完善流程的审批程序。
可以通过建立招标机构的科学管理思路，将先进的管理方法在招标投标行业中运用，引进ISO9001 质量管理体系，用最简洁的方式将企业运行的模式进行概括，理顺企业管理的基本流程。企业采用符合ISO9001 质量标准要求的管理程序，使企业内部的管理运作程序规范、效率、并具备较强的操作性，这是招标机构在提高业务效率、提高质量管理水平方面重要措施。
另外，还可以通过现代化信息技术和网络技术实现办公自动化以及规范化的管理，结合ISO9001质量标准实现与电子化招投标的对接。
3.加强业务学习和培训，提高业务质量，提升人员素质。招标中介服务行业需要的是多面手，具备较高的综合素质，才能保证把招标服务质量，让业主满意。业务涉及的专业面广，好的服务作品就是整个建设工作中的一个好开始，人员只有具有了前观后瞻的视野和比较广阔的知识面才能够胜任。这就要求工作者具有较为全面的业务知识，不仅是招投标知识，而且在造价、合同、设计、监理乃至前期工作等方面都能有一定的了解和掌握。一次完美的招标业务不单单是简单的技术处理，应该是为业主提供一套完整的解决方案，除了规范性的程序和技术工作外，还应该把相关的咨询工作做好。所以招标机构应该在各个环节都能充分的与业主沟通，比如在编制招标文件前，多与业主沟通，合理地确定投标单位的资格要求、技术要求及评标办法，是招标成功的关键环节。对不合理的要求提供相关的法律法规依据给业主，认真地摆出相关文件，耐心地做好解释工作以及告之如果自行决定违法程序会导致的后果。因此,通过在岗培训和鼓励员工参加再教育学习等方式，提高企业业务人员的整体素质，包括树立优质服务及法律意识，以提高招标项目的质量管理。
4.企业要注重内外部沟通。内部沟通方面，要制定有效的沟通制度和沟通机制，避免由于缺乏沟通而造成的事件，提高沟通意识，讲究有效率的沟通；质量体系运行过程中，对公司各部门、员工之间存在的质量问题，由公司组织召开专题会及质量分析会进行讨论解决，消除了部门壁垒和责任推诿。外部沟通主要是与业主相关人员及有关行政监督管理部门的交流，良好的外部沟通交流能够较好地了解招标人的需求及项目人员组成情况，取得招标单位的信赖和支持是圆满完成招标工作的前提和保证。了解行政监督管理部门对政策法规执行情况、监督尺度，对提高招投标项目的服务质量有帮助。
5.聘请专业的律师控制和防范招投标机构的风险，特别是对于突发事件的处理，以及危机应急处理机制。由于律师可以从整个法律体系的高度来审视招标业务过程中可能发生的风险，有利于给招标机构提供从合同、招标公告、招标文件、投诉处理所有环节的法律咨询和法律援助，用更严谨更科学的法律知识来提前介入可能发生的风险，把风险防范在事前，把问题提出在事前，最大限度的规避法律风险。由律师参与到业务重点环节把关，可以减少法律风险发生，也可以强化业务人员的法律意识和道德意识。
6.加强财务的风险管理和控制。特别是要将财务部门的管理前置，实现对风险的事前控制以避免招标过程中出现各种问题和风险。首先在财务核算层面，利用财务管理软件系统，对业务每个项目的收支情况进行逐一的辅助核算，将每笔业务收支逐个落实各个具体项目之中。为各项指标分析、绩效考核以及成本控制提供了有力的数据基础，为领导进行战略决策提供依据。其次，加强对投标保证金进出的管理。由于行业特点，每个招标项目的投标人少则三五家，多则上百家，数量庞大的往来账核算始终是个重点。因此增设投标保证金专户，并开通了网银查询来提高了工作效率，也保证了资金频繁进出的准确无误。最后，加强发票及现金管理。标书的收入占招标机构的费收入中一定的比重。标书销售人员必须领用由财务部门开具的专用发票，避免在销售招标文件的环节业务员直接接触现金，借助银联POS机、网银等结算手段实现对现金管理风险的防控。
第6篇：风电项目招投标范文
关键词:公开招标;采购;合同管理;投资可控
0引言
桑河二级水电站为柬埔寨王国“BOT”项目，开发建设单位为桑河二级水电有限公司(以下简称桑河水电公司)。桑河二级水电有限公司为柬埔寨当地注册合资公司，中国股东方为控股方。桑河二级水电站地处境外，国情、社会环境及市场情况与中国不同，工程建设招投标及合同管理工作与国内存在一定的差异。如何开展采购招标及合同管理工作，既能满足国内招投标及合同管理工作的要求，又能适用于柬埔寨的特点，能够较好的完成工程建设任务是桑河水电公司面临的工作重点及难点，也是所有国有企业走出去发展所面临的困惑。一面是项目所在国的实际情况，一面是国内法律法规及国有企业管理制度的约束，如果只是按照项目所在国的实际情况实施，那么管理风险将增加甚至是失控，如果只是按照国内法律法规及国有企业管理制度的条条框框执行，那么管理工作将束手束脚［1］。如何找到平衡点，既要遵守国内法律法规及国有企业管理制度，同时要兼顾到项目所在国的实际情况，是每个发展境外项目的企业都要考虑的问题。
1招标管理
根据“BOT”协议约定，由桑河水电公司负责电站设计、融资、建设、经营维护。根据股东协议约定，中国股东方负责电站的建设及运营，柬埔寨股东方负责移民安置及环保工作等。根据柬埔寨工业基础薄弱，物资匮乏，建筑企业落后，技术、物资都要依赖进口，没有能承建大型水电工程的当地建筑承包商，设备及物资在其境内只有少数商，施工承包商、设备商不能形成有效竞争。鉴于柬埔寨采购市场的实际情况，如何有效开展项目采购招标工作是工程建设面临的主要困难之一。随着中国水利水电工程的开发建设，中国水利水电设计、施工技术及设备制造产业得到极大的提高，处于世界领先水平，柬埔寨地处东南亚，引进中国设计、施工及设备制造企业参与工程建设既能保证工程建设又符合中国鼓励相关产业出口的有关政策。结合项目的特点、市场情况及控制投资等方面因素，建安工程、机电及金属结构设备、建设监理等均按公开招标方式在中国进行采购确定承包商。工程建设主要物资就近采购，与柬埔寨当地协调工作较大的移民及环保等项目在股东协议中委托柬埔寨股东方开展［2］。
1.1严格执行BOT协议规定的有关项目条款
部分项目在BOT协议中明确规定由柬埔寨政府指定相关单位进行，例如施工质量监督及检查、库区清理等，相关费用计入工程建设投资中，项目实施人与政府指定的单位签订合同并支付相关工作费用。1)BOT实施协议规定:项目公司应根据能矿部/电力公司的意见，指派一名或多名专家在施工期间对项目进行监督和检查;相关的费用应由公司承担。柬埔寨政府指定一家瑞士咨询公司对桑河二级水电站项目开展施工监督和检查，桑河水电公司直接与其签订合同。2)BOT协议中规定:桑河二级水电项目库区清理工作由经柬埔寨总理府批准的特许公司实施，在项目实施前发文明确实施企业。
1.2在中国国内采购严格按照中国法律法规执行
在中国国内开展的建安工程、机电及金属结构设备、建设监理等项目采购工作，桑河水电公司委托中国股东方国际能源公司在国内开展。国内招标采购程序严格按照中国的法律法规及有关政策开展，同时结合项目在境外的特点，在项目采购操作模式上制定了一系列针对性措施。1)建安工程及建设监理服务等项目，根据中国税收政策，发生地在境外的免除国内增值税，在招标时设置报价中不包含中国境内增值税，柬埔寨税法规定的withholdingtax(预扣税)由发包人处理，也未含入报价中。考虑柬埔寨的法律环境，发包人统一处理柬埔寨税法规定的withholdingtax(预扣税):①可以利用BOT的优惠政策免税，减少投资;②避免投标人对柬埔寨税法不熟悉导致的税费报价不一带来后期执行的风险;③避免部分投标人不按时缴税，损害发包人的企业形象，带来一定的风险。2)机电及金属结构设备招标采购具体操作为国际能源公司作为采购人进行招标采购选取供应商，由国际能源公司与供应商签订采购合同、在国内交货、由国际能源公司委托运输物流公司运至桑河工地，桑河水电公司再与国际能源公司签订到桑河工地的采购合同。这种合同设置主要考虑以下:①依托澜沧江公司的优越资源集中采购，降低了机电设备采购成本，节约工程投资，最大程度的享受了中国鼓励成套机电设备出口的优惠政策，由国际能源公司作为出口退税主体，最大程度开展退税工作;②设备供应商数量多，部分供应商没有接过国外订单，可能办理不了出口退税，在报价中不能充分体现出口退税额度，且出口退税手续较多，可能会造成部分企业不能办理出口退税，影响合同执行。
1.3工程建设物资采购及股东协议明确的委托项目
1)工程建设物资采购。水泥、钢筋、油料等工程建设物资的采购，经在中国及柬埔寨多次调研，中国国内采购运输费用高，同时柴油属中国管制产品，相关法规不允许一般贸易商出口，钢筋、水泥根据中国政府对“两高一资”产品出口规定，钢筋、水泥为高能耗产品，出口需要交纳15%出口关税，且从国内采购运输距离远，周期长，通关手续复杂，从国内采购的成本明显高于柬埔寨当地采购价。柬埔寨国内无钢筋、水泥和油料生产单位，全部需从国外(越南、泰国和新加坡、中国等)进口，在柬埔寨国内供应单位均为商。柬埔寨政府为扶持当地企业，要求电站物资由柬埔寨当地企业负责供应，并指定了材料采购供应的唯一总商。为了保证材料采购价格的合理性及市场竞争性，桑河水电公司会同总商共同与生产厂家或分商经过竞争性谈判的方式确定了采购价格及供应商，由桑河水电公司与总商签订采购合同，由总商组织货源及运输到工地。2)移民及环保工作历来是水电工程建设中外界关注的重点工作，移民能否正常搬迁，移民安置工作是否有效开展，环保工作是否到位，将直接影响电站建设及企业形象。移民安置和环保工作中，需要与政府、移民以及NGO组织等方方面面沟通协调，自行承担此项目的实施，要投入大量的人力物力，不利于项目实施及投资控制，为利于工作的开展和费用的控制，利用柬埔寨股东方皇家集团在柬埔寨的优势，在股东协议委托柬埔寨股东方皇家集团承担移民安置和部分环保工作。中国企业在境外实施的项目应在中国法律法规及国有企业管理制度的大框架下，兼顾项目所在国的实际情况以及项目的特点，同时国有企业应该针对境外投资项目制定配套的制度，既要有约束，也要赋予一定的灵活度，才能保证项目建设可控在控，效益达到预期，如:境外项目所在国法律或投资协议、公司章程有限制性规定的，从其规定。
2BOT项目的风险与合同管理
BOT(Build－Operate－Transfer)即建造－运营－移交，它是指:外国或本国的财团或投资人作为项目的发起人从某一国家或地方的政府获得建设某项基础设施项目的特许权，然后由其组建项目公司，负责项目的融资、设计、建造和运营，整个特许期内项目公司通过项目的运营来获得利润，并用此利润来偿还债务。在特许期满之后，整个项目由项目公司无偿或以很低的价格移交给政府。BOT方式可以吸引外国资本或本国民间资本，减轻政府财政负担，转嫁债务负担及多种风险，加快基础设施的建设，对东道国的经济发展结构起着巨大的促进作用。BOT项目的主要风险:①国家政治风险:政治风险主要指东道国内部和外部的政治状况和政局稳定性，政府对BOT项目的支持程度，可能没收项目或强制收购项目，税收政策变化等;②国家法律风险:主要指与BOT项目有关的立法的改变(如环境立法、财产立法等);③不可抗力风险:一般包括战争、军事政变、暴乱、放射性污染以及特殊的自然灾害(如地震、台风、火山爆发)等;④完工风险:也叫施工风险，主要表现为工期拖延，成本超支，项目投产后达不到设计时预定的目标等［3］。BOT协议是BOT项目实施基础，在此基础上项目公司与项目的各个参与方签订一系列合同，将BOT协议的有关工作内容由不同的专业企业实施，同时建设过程中的部分风险由这些企业合理分担。这些合同一般包括:股东协议、信贷协议、设计合同、监理合同、施工合同、服务合同、设备供应、保险合同等。例如:对于由于估价不合理等因素造成的成本超支风险，由于施工中的失误造成的竣工延误风险以及涉及到设计缺陷、材料缺陷、施工技术不当等失误造成的质量风险由承包商承担;对于不可抗力风险由保险公司负责［4］。在项目实施前针对不同的项目特点做好分标规划，标段划分科学清晰，标段划分的大小，既要有利于竞争，又要有利于管理。标段过小、过多，有较强实力的大型施工企业来参加投标的可能性就小，且会造成财力浪费，管理协调工作增加;标段过大，造成只有少数大型企业的竞争，容易引起高价竞标。在招标时合同边界设定清晰，合同目标明确，合同双方的责任和义务清晰，针对项目特点及外部因素合理设置合同条款，加强设计方案审查，避免因招标时有关条款模糊不清，设计方案不明确而导致的合同工期延误、质量缺陷及索赔补偿等风险［5］。合同内规定应由发包人负责的工作，是合同最终实现的基础，如提供施工场地、“三通一平”、水准点与坐标控制点、施工图纸、材料与设备等，都是为承包人开工、施工创造的先决条件。发包人必须严格按照施工合同规定的时间和有关要求履行应尽的义务，才能有权要求承包方履行合同。同时也避免合同条件没有提供到位而带来违约风险。任何合同履行过程中都要加强合同管理，分析不可避免的风险，如果不能及时透彻地分析出风险，就不可能对风险有充分的准备，在合同履行中很难进行有效的控制，特别是对风险大的工程更要强化合同分析工作。合同管理是项目管理的核心，项目管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，无论是BOT协议还是项目实施过程中的合同，只有了解合同执行过程中的风险，才能制定相应的措施，防范风险，合理分摊风险，将企业风险降至最低。
3结语
水电工程投资较大，境外水电工程招标及合同管理工作需结合当地的国情、社会环境及市场情况，只有更好的了解项目建设的各种环境，才能制定行之有效的措施，才能提高企业效益，降低企业风险［6］。
参考文献:
［1］王佑权.招投标过程中存在的问题探究［J］.中国城市经济，2011(14):288．
［2］张勇力.王立红.水利工程招投标存在问题及建议［J］.科技信息，2008(20):249－252．
［3］田雪莲.BOT项目界面管理关键影响因素分析［J］.土木工程学报，2012，45(S2):262－266．
［4］徐超申.浅谈建设工程施工合同管理［J］.广西水利水电，2003(02):69－71.
第7篇：风电项目招投标范文
关键词：水电工程；投资控制；工程
水电施工企业在市场经济体制的改革下，被推入了市场，因此而带来了经济利益的追逐，水电工程建设投资控制，关系到整个工程资金的合理使用，以及保障企业经济利益最大化，提升水电建设企业的市场竞争力。水电站工程建设工期长、投资大、施工难度高，涉及的部门多，建设过程会受到很多不确定因素的影响，这些都是投资者面对的大风险。水电站建设的投资和控制要贯穿项目的每一个环节，才能实现投资的有效控制和利益最大化。
一、 招标环节
（一） 工程招标
工程招标是工程建设组建工程建设队伍的方式，也是整个建设工程的开端性工作。水电建设工程因为涉及的建设部门不同，其招标工作也不同于其他工程项目，水电工程招标是单项工程招标。根据不同阶段的工程和不同工程的内容进行招标，招标工作中的勘探设计、土建工程以及相应的主机设备和电气设备等都需要进行分项目招标。招标过程中，竞标方会给予相关的资金参考，所以业主一定要将招标的项目和计划安排齐备，做到投资开始之前的宏观控制，明确工作目标。
招标要严格依照公平、公正、公开的原则，采取公开招标的方式。招标项目中，涉及相关的国家重点水利项目或使用国有资金投资和国有资金占控股的项目，要进行分开招标。其他的特殊性工程，主管部门可以根据具体情况实行邀请招标。招标的文件内容一定将所有相关款项和实质性的内容标注清楚，并建立相应的招标管理机制，对招标过程中的所有细节进行监督。
（二） 工程承包
招标工程结束后，基本的承包方已经确定，双方要签订相关的工程合同，明确双方的经济关系和法律责任，这也是控制整个工程质量和投资的主要依据。工程承包工作有许多关键因素要控制。
二、 前期控制项目
（一） 预算编制
工程项目投资来自于工程建设前期的各项经济技术决策。项目建设之前要将相应的设计方案和相关技术、经济进行分析对比，估算投资数，制定出工程建设的概算编制。初步的概算经过审核后，就是整个水电建设项目控制投资的依据，当然，概算编制的质量也必须得到保证：概算中切记注意因人为原因造成“缺口概算”；概算中将国家相关法律和市场材料及设备的价格变化，科学进行效益的分析，尽可能做到长远规划；概算中一定要结合其他水电工程相关经验，充分考虑到施工中可能出现的不确定因素影响，以及考虑水电行业的特殊性，以投资概算为依据编制投资执行概算，使对于投资的估算，真正发挥对项目总投资的控制作用。
以贵州洪家洞水电工程承包工作为例，在结合了国家和当地的有关法律法规后，在有效控制投资人员的基础上，对洪家洞水电站机装工程进行承包，截止到2004年底，已经完成了3台机组的运行发电工作，共同完成合同金额1200.85万，占总合同金额的90%左右变更金额361.01万，索赔金额329.38万，总计金额1891.24，占总概算金额的34%，这就可以看出这项工程的投资控制工作完成情况良好。
（二） 设计管理
工程项目决策确定后，控制项目投资的关键存在于设计，把握好设计阶段的质量，就掌控好了投资控制的方向，设计的控制工作主要是要进行设计方案的优化。在竞标阶段，可以进行设计方案竞争，实行统计招标。比较能控制好的设计方案就是进行限额设计，将施工图的设计控制在总概算的范围之内，按照分配的投资份额进行设计。控制技术和施工图的设计，要保证总投资额稳定不被突破。比如2001年开始建设的广西乐滩水电站，当地电力设计院在7月份开始对项目进行优化设计和施工图设计，共完成29项优化设计项目，并且进行了220Kv开关站的选型设计和优化的重大整改，并且在工程建设中取得了很好的效果。
通过设计的优化乐滩水电站节约工程混凝土30万立方米，节约工程款项近1亿多元，大大缩短了工期。
三、施工过程管理和工程结算
（一）施工管理
工程施工中，承包单位会根据现场的情况进行相应的工程变更，以此增加工程结算款和增加索赔机会。工程施工过程中要做好工程施工管理，对相应的施工工程做好记录和签证，对于任何的变更工作，都要进行严格审批才能同意承包方进行施工，相关的工程变更量和计价要事先确定，编制好预算，较大的变更要签订补充合同。
施工过程中及时建立风险管理制度，完善工程担保制度和工程保险制度，在风险制度中要明确各方的风险责任和应该承担的金额。对工程施工人员办理相关的保险，并将投入设备也进行保险，增加承包人履行合约的能力。
（二）工程结算
工程结算在大型水电站一般采用大监理、小业主的形式，主要结算工作由监理进行，业主要在这个环节把握好审核工作，认真审核每次的进度结算，完善结算工作要特别注重以下几个环节。
工程结算要以合同为依据，坚决遵守合同至上原则，重视施工过程中因工程变更而签订的补充合同。
结算中审核计量和审核计价要由不同的部门分开办理。
工程量的审查要依据业主提供的设计单位设计的图纸，进行核算，对可能出现的变更，必须有业主审批的文件和施工图纸进行工程计量。每一项工程项目完成后，结算应该由专门的工程结算部门和财务会计部门进行核对，确定无误后办理竣工结算。
四、提高财务管理能力
做好投资控制工作，关键是将整个涉及资金投资的管理体系完善并发挥其重要作用，包括财务的预算、决算、规范财务等多项管理内容，通过对资金的良好操作，提高资金运作效益，让财务人员在工程资金投入上发挥控制作用。
财务工作的首要任务就是建设完善的财务管理制度，这是保障控制投资的基础。主要制定的管理制度项目包括：基建财务管理、基建会计核算、资金管理、预算管等。
同时将工程建设中相关的价格水平进行规范，制定出统一的价格标准，目前我国现行《水电工程设计概算编制办法及计算标准》中对有关的物价进行了一定程度上的规范，同时，财务管理人员要依据市场现行物价水平进行相应的调整。
由于目前科技技术进步，财务管理工作大多依靠计算机进行，为了更好的控制投资成本，最好的办法就是建立网上结算系统，采取多渠道融资，选择较优的投资方式，为工程建设的投资拓宽渠道，提高效益。
结语
水电工程建设的投资控制还会受到很多其他因素的影响，但是关键的还是在于文章中叙述的几个方面，只要做好了关键环节的工作，其他环节的工作都是紧密相连的，也就顺理成章的会得到相应的完善。
参考文献
[1] 万世庆.浅析水电站建设项目的竣工财务决算管理[J].四川水力发电，2010，29（1）：151-153.
第8篇：风电项目招投标范文
平、交易公正、过程公开的市场环境为目的，打造公开、公平、公正、透明的“阳光交易平台”为宗旨，全市公共资源交易市场呈现的良好运行格局，为服务区域性特大城市建设做出了积极的贡献。
一、不断完善“模式”，招投标监管服务工作取得新成效
（一）制度创新实现再突破。上半年，以深化工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，着力查找招投标过程中存在的不足，不断完善招投标程序和规则，先后制定出台了《评标过程视频直播管理暂
行规定》、《招标投标中心诚信投标保证金管理暂行办法》、《外单位使用市招管办专家库资源管理暂行办法》、《评标委员会评委须知（修订）》、《招标投标中心窗口管理暂行办法》等规范性文件
，继续实施制度化管理、规范化运作、便民式服务。
（二）信息化建设实现再提升。一是网上招投标系统研发稳定推进。开发了县区业务受理网上申报系统、特邀监督员计算机随机抽取系统、小额零星项目定点单位自动抽取系统和保证金网上支付系统，
实现招投标工作规范化、标准化、程序化。二是加大网上招投标工作创新力度。在建工程招投标阶段推行图纸电子化，即招标人在申报招标项目时须同时提交施工图CAD电子文件光盘，不再向投标人提供
纸质图纸，投标人直接从网上下载电子图纸，无纸化操作，而且提高了工作效率、节约了社会资源，实行了绿色交易，每年可节约资金近千万元。三是加强网上招投标系统安全保障措施。推进电子证书
发放工作，已累计发放证书836把，造价员证书205把,项目负责人27把，为实行电子化招投标奠定基础。四是进一步完善招投标门户网站。以招标投标中心网为主体，相继建立市产权交易中心、省版权交
易中心、省环境能源交易所等10多个子网站，打造区域型、综合性的招标投标门户网站。目前门户网站总访问量突破3000万人次，日访问量突破10万人次。
（三）招投标领域突出问题专项治理实现再突破。一是加强市场诚信体系建设。严厉查处违法违规行为，共查处招投标过程中弄虚作假、放弃中标资格等违法违规案件27起，记录不良行为39条，对18家
存在不良行为的企业和个人作出限制6个月进入招标投标中心交易资格的处理，维护了招投标市场的正常秩序。二是实行评标现场直播。在中心建立评标直播室，对评标现场进行同步直播，实况播放画面
，由市场各方主体对评标现场进行实时全程监督，做到招标人放心、中标人满意、未中标人服气，实现阳光评标。三是不断加大标后监管力度。招投标中心与省产品质量监督检验研究院开展招标采购产
品质量检测的合作，积极构建第三方检测机制；强化约谈制度，共组织约谈会60余次，做到严格督查与热情服务相结合，取得良好的效果；实行招投标市场与项目实施“两场”联动，深入一线，督促中
标企业全面履约合同，促使企业不再重投标、轻标后管理，实现均衡发展。四是加强开评标现场监督。实行特邀监督员库随机抽取办法，从已建立的37人特邀监督员库中电脑随机抽取、语音自动通知，
对项目开评标过程实行“一个项目一个监督员”的一对一现场监督，保证监督的规范、有序。
（四）统一平台服务功能实现新拓展。一是专业产权市场建设稳步推进。通过主动上门搜集、平面和网络媒体征集、举办招商推介会等方式多渠道和手段，建立交易项目库，目前，已征集文化版权交易
项目52宗，集体土地承包经营权流转面积共计2.77万亩、林权流转面积213亩，为专业产权市场开拓打下良好基础。二是与中科大管理学院共建教研实训基地。1月份，中科大管理学院招投标中心教研实
训基地正式挂牌成立，通过与中科大管理学院开展合作，资源共享、优势互补，促进招投标事业的跨越式发展。三是要素大市场加速建设。目前，要素大市场基础工程施工完毕，正在进行上部结构施工
，计划今年年底完成钢结构施工，2012年6月主体完工。四是与兄弟城市工作交流不断加强。上半年，积极开展对外合作交流，主动对接蚌埠、巢湖、宣城、铜陵、、黄山等地招投标机构，接纳来自宣城
、巢湖、霍山、鄂尔多斯等城市共11人次交流学习，参加南方十城市建设工程交易中心主任联席会第五次会议，通过这些活动，不断扩大提升“模式”对外影响力。
三、以机关建设为抓手，工作效能和单位形象得到不断提升
（一）政风行风建设进一步加强。一是整改提高，注重实效。针对去年评议结果，充实调整了政风行风评议工作领导小组；制定了《市招管局政风行风评议工作实施方案》、《市招管局政风行风评议工
作任务分解表》，进一步确立了评议原则、评议对象、评议内容、评议方法和评议要求，将评议工作分解到每一个部门，落实到具体责任人，务求评议活动取得实效。二是广开渠道，开门纳谏。4月10日
晚，耿延强秘书长走进电视台“都市直通车”直播间，通过电视访谈向公众解读如何开展招投标流程、规范招投标各方行为，并现场解答观众咨询，使广大市民更进一步了解招投标工作。局领导班子成
员先后到三县、各开发区、滨湖新区、市直相关部门及大型企业开展调研，上门服务，征求意见。通过面对面的解疑释惑，不仅更好地宣传了招投标工作，而且解决了工作中的许多实际问题，有效实现
“三大服务”宗旨。三是宣传广泛，工作透明。在门户网站设立政务公开栏目，各中心设立政风行风评议工作宣传专栏，上报信息20余条，加大了宣传力度；编印图文并茂宣传画册、政策文件汇编、办
事指南等，主动做好政务公开；编制《员工手册》，实行AB岗工作制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等，加强工作作风建设。
（二）机关党建工作进一步夯实。一是深入开展创先争优活动。按照市创先办部署，各支部开展了创先争优专题组织生活会及党员领导干部评议点评活动，同时扎实推进新一轮公开承诺工作，各支部、
每位党员结合工作实际公开承诺，公开承诺书66份。二是深入开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。6月24日下午，市招管局邀市委党校汪秀坤教授作“中国共产党90年光辉历程与中华民族伟大复
兴”专题讲座，6月30日，耿延强局长结合建党90周年给局、中心全体人员作党课报告。三是深入开展“七个一”活动。组织全体新老党员、入党积极分子到巢湖西梁山、大蜀山革命烈士陵园，重温入党
誓词；各支部书记先后到帮扶对象和困难党员家中，开展访贫问苦；各支部先后召开专题民主生活会，深入批评与自我批评；组织全体职工观看《建党伟业》、《永远的忠诚》，学习《中国共产党党史
》，以及开展党建论文征集活动，征集论文4篇，进行了一次党性党风党史学习教育；6月30日召开纪念中国共产党成立90周年暨“七一”表彰大会，对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行
了表彰等，以优异的成绩向建党90周年献礼。市招管局机关党委荣获“全市先进基层党组织”荣誉称号。
（三）招标队伍形象进一步提升。一是抓用人机制改革。年初，将业务处副处长、工程部一科科长两个职位拿出来，公推竞选。同时，开展上派下挂，选派黄华、吴荣智两位同志赴巢湖市招标中心
学习交流，赵佳到市政府秘书二室实习锻炼，锤炼了队伍。二是抓绩效考核。按照制定考核实施方案，从工作数量、工作质量、服务效率、工作纪律等方面进行考核，严格奖惩，提高大家工作积极性。
三是抓对外宣传。制订了《市招管局2011年度对外宣传工作实施方案》，鼓励工作人员积极向新闻媒体投稿，促进对外宣传，中央、国家、省市及境外主流媒体宣传报道招投标工作稿件106篇，编写简报
17期，编发各类信息近600条，数量和质量均比去年有新的突破。四是抓自律。招投标中严格执行挂牌上岗，方便群众监督；推行微笑服务，提升服务水平；加强廉政教育，增强廉政意识，做到警钟长鸣
，确保廉洁自律。
五、下半年的工作安排
（一）总体目标
围绕区域性特大城市建设的战略目标，建立健全市场监管体制、法规制度和工作机制，公共服务效率和依法行政水平明显提高；加快市场结构优化和市场资源合理整合重组，培养发展市场要素，积极开
拓交易领域和范围；招投标的社会地位和贡献进一步突出，在全省乃至全国影响力有大幅度提升。到2011年年底，努力实现建设工程、政府采购、产权交易、土地拍卖四大领域交易总额达到700亿元，建
成区域一流、全国领先、世界知名的要素市场。
（二）、主要任务及重点措施
1、抓规范，健全完善招投标监管机制。一是进一步完善公共资源交易制度建设，将《招投标监督管理办法》（第126号市长令）列入人大立法，上升为地方性法规，来巩固和扩大招投标体制改革成功，
加强对招投标市场的监管。二是进一步推进标后监管，研究制定《招标项目标后监管暂行办法》等制度，成立由监察、财政、审计、建设、建工、交通、水务、招投标等部门参加的联合执法小组，对全
市合同履约中和已履约完成的项目进行拉网式执法检查，变“一招就了”为“一招就管”。三是进一步推进信用体系建设，加强与各行业主管部门、外地市招投标机构的诚信体系联建、共享，逐步建立
统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。
2、抓创新，不断促进招投标管理现代化。一是利用现代电子信息技术，对项目招标投标全过程实行电子化、网络化和规范化，有效降低招投标成本、提高招标效率、增强招投标透明度，推动招标投标市
场进一步规范。二是全面推行网上投标、远程评标，实现标书电子化，评标异地化，有效解决本地评委“常委化”现象、最大限度地屏蔽评委信息、节约评标成本、提高评标效率。今后凡是技术标打分
的项目以及重大、敏感性项目，一律采用远程评标方法；本市评委比较少或专业比较特殊的，也要推广使用远程评标法。三是加强对各类资源库的建设、管理和使用，开发利用好企业会员库、专家评委
库、造价咨询库、小额零星项目库等专业库，发挥专业库在规范市场秩序，提升市场竞争力的作用。四是改革创新招标文件审查方式，大力推行招标文件和招标公告示范文本，加大对招标文件和公告关
键条款、标准的层层把关、审核，明确责任，严格奖惩。
3、抓开拓，不断做大做强招投标市场。一是进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争
的方式统一在招投标中心规范运作。二是发挥“模式”的示范辐射效应，强化市场规范，提升服务水准，进一步拓展外地市场，吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入招标投标中心交易，并制定相
关配套制度和办法，做好协调和服务。三是以社会经济跨越式发展为契机，以产权市场发展为重点、为龙头，积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展，拓展要素
市场功能。四是切实履行市场监管职责，尽快成立市场发展处，逐步将区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心，实现差别化管理方式，同时加强对社会招投标中介机构的监管
，发挥招投标机构在维护市场秩序方面的重要作用。
4、抓效能，进一步提升平台服务水平。结合全市开展的“创先争优”和政风行风评议活动，开展作风专项整治工作，推行“马上就办”工作方法，形成“马上就办”工作风气。同时积极开展规范法、标
第9篇：风电项目招投标范文
中电投新疆能源化工集团塔城分公司，主要负责塔城、博州、阿勒泰、克拉玛依和兵团第五、七、八、九师及甘肃酒泉、白银区域项目开发管理，并承担哈萨克斯坦等中亚国家清洁能源市场的开拓。
截止2014年年底，塔城分公司累计完成投资13.8亿元；已投产项目有玛依塔斯风电一期、二期、三期共14.85万千瓦，正在建设项目为玛依塔斯风电四期和兵团铁列克提风电一、二期共14.85万千瓦，塔城热电、和丰火电、博州光伏等重点项目进展顺利，开展前期的项目涵盖风电、火电、光伏、煤化工、煤矿等多个产业。同时，响应自治区政府号召，认真履行央企社会责任，承建的乌雪特水库提前交付使用，成为全疆率先建成的“定居兴牧”水利工程，树立了中电投真投真干的良好形象。
塔城分公司自成立以来，先后荣获中电投集团 “先进集体”、“安全生产先进集体”、“先进基层党组织”，集团公司和自治区 “青年文明号”，地区“文明单位”、“爱心单位”和“劳动关系和谐企业”等荣誉称号。现就建设完成竣工验收的《中电投塔城玛依塔斯三期49.5兆瓦风电工程建设工作》探讨及研究，供同仁共勉。
一、工程概况
中电投塔城玛依塔斯风电场三期49.5兆瓦工程（以下简称“三期”）位于塔城地区托里县境内，以东距离铁厂沟镇30公里处。项目区位于S318线附近，总地势南高北低，海拔在980-1100m，占地面积16km2。工程安装33台单机容量为1500kW的GW77/1500KW型风力发电机组，总装机容量为49.5MW，通过三回35KV集电线路接入本期新建的一座110KV升压站，该升压站终期容量为2×50MVA，本期安装一台1×50MVA三相双绕组有载调压电力变压器，预留后期工程扩建间隔。本工程新建一条长为22.5km 的110KV送出线路，起点自110KV升压站，终点至安泰220KV站进线间隔。
二、工程建设管理机构设置
中电投塔城中电投塔城玛依塔斯风电三期49.5兆瓦工程，由中电投新疆能源化工集团公司塔城分公司负责建设管理，分公司下设办公室、计划部、财务部、工程部、安环部、发电部、玛依塔斯风电场等部门，共同负责工程建设管理工作。
三、招标情况
中电投塔城中电投塔城玛依塔斯风电49.5兆瓦工程，严格按照《中国电力投资集团公司招标采购管理办法》、《中电投新疆公司招标采购管理办法》的规定进行招标。塔城分公司对中电投塔城中电投塔城玛依塔斯风电三期49.5兆瓦工程进行标段划分，由分公司工程部、计划部及设计单位共同编制招标文件，上报新疆公司发电部审核。属于集团公司集中招标和总包配送的招标项目由新疆公司物资采购中心将招标文件报送电能成套公司，由电能成套公司组织招标；属于新疆公司招标权限范围内的项目，由新疆公司物资采购部负责招标。
四、质量控制
1、设计质量管理
中电投塔城玛依塔斯风电三期49.5MW工程，从设计阶段开始就严格质量控制，审查设计单位资质，优选设计单位。从质量控制角度对设计方案提出合理化建议，优化设计方案，组织专家对设计方案进行评审，确保设计质量。工程开工前，塔城分公司组织设计、监理和施工单位召开设计交底会，进行施工图审查，对施工中的技术要求及质量标准进一步明确。
2、设备制造质量管理
塔城分公司委托电能（北京）工程监理有限公司对风机主机、箱式变压器、主变压器、35kV开关柜、GIS等重要设备制造过程进行监造，金风科技股份有限公司对塔筒制造过程进行监造。塔城分公司组织设计单位、设备制造厂家、监造单位召开设计联络会，明确设备各接口匹配性，生产周期、出厂验收试验项目等技术条件。重要设备出厂前，塔城分公司派人到生产厂家进行出厂前的验收。通过以上措施确保设备制造的质量。
3、施工过程质量管理
工程开工后，由现场监理依据合同文件、设计文件、技术规范、质量验收标准，以检验批和工序过程为基础，设置质量控制点，通过旁站、巡视、平行检查、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全过程、全方位的监督、检查与控制。对地基、基础结构等隐蔽工程由监理组织建设单位工程部、设计、施工单位按相关规范进行及时验收，对发现的质量问题和缺陷以监理通知单的形式下发至施工单位，施工单位按要求及时整改完成后，再进行下一道工序施工。在风机吊装过程中，监理工程师和新疆金风科技厂家人员现场进行监督和指导，风机的力矩严格金风科技的要求分50%、75%、100%三次进行紧固，风机全部吊装完成后，监理组织建设单位、金风科技、施工单位对风机进行力矩验收，力矩验收合格后，再进行下一道工序施工。风电机组静态调试前，监理组织建设单位、金风科技技术人员、施工单位对风机进行一次整体验收，对发现的问题整改完成后，进入风机静态调试阶段。
塔城分公司委托新疆电力建设工程质量监督中心站对工程建设从风机基础施工、升压站建筑施工、风机并网前三个阶段进行了质量监督检查，认为工程质量总体受控、在控，主体工程质量优良。
五、进度控制
工程开工前，塔城分公司编制了工程建设里程碑进度计划和一级网络进度计划，编制了详细的招标计划、设备到货计划、设计供图计划。监理单位根据一级网络进度编制二级网络进度计划，施工单位再将上述计划进行细化，编制三、四级网络进度计划，由总监理工程师负责审批施工单位上报的进度计划，确认其可行性并满足建设工程一级网络进度计划的要求方可实施。
施工中，监理单位组织各参建单位每周、月定期组织召开进度协调会议，对比检查落实工程周、月进度完成情况，对滞后的工期要求参建单位及时分析原因并采取必要的赶工措施，确保工程进度按计划顺利完成。
2013年5月14日工程开工建设， 10月9日33台风机全部吊装完成， 10月31日首台机组并网发电，2013年12月20日完成250小时试运行投入生产运营。
六、投资控制
2013年1月28日，该工程取得新疆维吾尔族自治区发展和改革委员会《关于中电投塔城玛依塔斯三期49.5兆瓦风电项目核准的批复》，核准项目总投资概算，其中20%自有资金由项目法人中电投新疆能源化工集团有限责任公司筹资，其余80%申请国家开发银行新疆分行贷款。
七、主体工程验收情况
中电投塔城中电投塔城玛依塔斯风电三期49.5兆瓦工程各阶段的施工验收工作均按照《建筑安装工程质量检验评定标准》评定。本工程已完成分部工程验收评定A个，分项工程验收评定B个，全部合格，合格率100%。其中，风机及箱式变压器基础工程分项工程C个，已评定C个，合格率100%。35kV集电线路工程分项工程D个，已评定D个，合格率100%。风机吊装安装工程分项工程E个，已评定E个，合格率100%。110升压站工程分项工程F个，已评定F个，合格率100%。已完工程质量满足设计要求，已验收的工程质量控制资料文件齐全完整，真实准确， 各分部分项工程评定合格，单位工程评定优良。
工程整套启动试运行前，取得新疆电力工程质量监督中心站《中电投新疆能源中电投塔城玛依塔斯风电三期49.5兆瓦工程受电前及风电机组并网前的质量监督评价报告》、新疆电力科学研究院《中电投新疆能源中电投塔城玛依塔斯风电三期49.5兆瓦工程并网前技术监督评价报告》、《中电投新疆能源中电投塔城玛依塔斯风电三期49.5兆瓦工程并网前安全性评价报告》、托里县公安消防大队《中电投新疆能源玛依塔斯风电场三期工程进行试运行调试的回复》、塔城电力公司《关于中电投玛依塔斯风电场三期工程接入系统验收情况的说明》，对提出的缺陷和问题及时进行整改。通过建设、监理、施工单位三方联合自检和相关部门的复检，具备并网条件。
2013年9月，塔城分公司成立试运指挥部，下设分部试运组、整体试运组、风电机组试运组、验收检查组、生产运行组、综合管理组，全面组织、领导和协调机组启动试运工作，对试运中的安全、质量、进度进行全面负责，审批启动调试方案和措施，协调解决启动试运中的重大问题，组织、领导、检查和协调试运指挥部各组及各阶段的交接签字工作，保证机组在试运行期间各项工作顺利开展。
2013年10月21日工程启动验收会议在乌鲁木齐召开，启动验收委员会同意并授权试运指挥部负责升压站返送电及风电机组并网调试工作。中电投塔城中电投塔城玛依塔斯风电三期49.5兆瓦工程于2013年10月31日首台机组并网发电，2013年12月20日通过250小时试运行，移交生产运行。
八、管理措施及经验
塔城分公司经过玛依塔斯一期、二期风电工程建设管理经验，风电工程建设管理经验较多，分公司派工程管理人员到工程现场制定详细的工程建设计划，合理安排工期，确保目标任务顺利实现。在工程施工过程中采取的措施和总结经验如下：
1、抓好工程设计、设备生产厂家的管理。通过召开设计联络会、技术交底会、图纸审查会，确保工程设计质量。派专人到设计院蹲点督促设计图纸供应。派专人到各设备生产厂家跟踪落实设备生产、运输和到货情况。
2、由于新疆地处偏远和特殊民族地域环境，当地劳动力匮乏，设备、原材料、劳动力需从内地远距离输送，时间较长。塔城地区地处寒冷地区，有效施工工期短，冬季经常出现暴风雪天气。为了保证工程按期投产，提前制定设备和原材料供应计划，派专人密切跟踪落实设备和原材料到货情况；加强合同管理，现场随时抽查施工人员数量，确保劳动力满足工程建设需要；加强与疆内兄弟单位的资源共享，随时抽调工程所短缺物资材料和劳动力。
3、重视档案管理工作。分公司安排专人进行档案管理，从工程前期阶段就开始收集各类工程技术资料，到兄弟单位进行了档案观摩学习，提高档案管理水平。档案组卷工作严格按照国家能源局2012年7月颁布的《风力发电企业工程档案分类整理办法》执行，分公司成立了由总经理为组长的档案管理领导小组。工程档案归档前参建单位自检，监理审核，分公司相关部门复核后移交档案管理部门，档案组卷工作实行三级连审制，利用档案管理软件实现资料保存数字化，保证归档资料的真实性、连贯性和准确性。
4、加强与当地政府沟通，及时交纳土地使用费和草原补偿费，让工程建设的成果惠及当地政府和人民，避免工程建设过程中受到牧民的阻工影响工程进度。
