加强合同管理精选(九篇)

第1篇：加强合同管理范文

关键词 工程 造价 价格 控制 管理

工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。

造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。

1 工程合同中管理存在的问题

1.1 法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。

1.2 忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。

1.3 缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

1.4 合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

2 控制工程造价，抓好合同管理的几个环节

2.1 把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

2.2 做好合同实施管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

2.3 重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

3 控制工程造价，加强合同管理的几项措施

3.1 合同管理精细化

目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。

3.2 管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。

加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。

3.3 合同索赔研究程序化

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

3.4 项目建设代建科学化

所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。

3.5 合同签订审核规范化

建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。

3.6 合同实施交底制度化

财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。

参考文献

1 何伯森.国际工程合同管理[m].北京：中国建筑工业出版社，2003

第2篇：加强合同管理范文

关键词：低价中标；索赔；综合单价；风险分担

当前，建筑行业竞争日趋激烈，在工程量清单模式下，大多数项目采用了固定综合单价合同，这使得“低价中标，高价索赔”现象屡见不鲜，尤其是材料价格调整、现场签证、工程量变更等引起的索赔则频频发生。因而在工程量清单计价的合同形式下，如何合理分担合同风险将成为行业内的一个重要课题。

最常见的施工合同风险是材料调差的处理。例如：某市政工程，施工合同的专用条款中明确了钢筋、混凝土、钢管结算价格的调整办法：材料价格波动幅度的计算以常州市工程造价管理处的合同工期内商品混凝土、主要建构筑物钢筋、钢管材料信息指导价格平均价格与2010年10月的信息指导价格相比为准。具体计算办法如下：

（1）计算调整系数A=（2010年10月份该项材料信息指导价-合同工期间该项材料信息指导价平均值）/2010年10月份该项材料信息指导价；

（2）如A≤5%或A≥-5%不作调整；

（3）如A>5%，结算时材料价格=投标报价的材料价格×（1-A+5%）；

（4）如A

该工程已竣工并结算，从实施的效果来看，这样的约定既对工程成本有了很好的控制，又从最大程度上保护了承发包双方的经济利益，使得材料涨跌的风险能够合理分担，而且让承发包双方减少了争议，使得结算审核工作迅速有效。

除了材料调差这一项外，在工程量清单计价形式下，工程量清单量与实际差异较大引起的索赔，则是另一种典型，而且往往这类情况的发生处理的难度都相当大。

就合同管理而言，上述案例无非是个成功例子。但是除了材料调差这一项外，在工程量清单计价形式下，另一种典型则是工程量清单量与实际差异较大引起的索赔，而且往往这类情况发生后处理的难度都相当大。

例如：某地块出让的前期开发土质处理工程，施工合同中未对因非承包人原因引起的工程量增减风险承担方式做出明确约定，前期方案论证阶段对需要分选的杂填土的工程量估算又不充分，实施过程中发生分选土方量逐渐增大，且有远远超过招标时的估算量。为此，承包方提出了费用索赔，而对费用索赔的争议承发包双方各持己见，为了解决矛盾，同时也为了顺利推进工程进度，由建设行政主管部门出面协调，并经承发包双方经多次协商最终确定：施工方承担工程量增加10%以内的风险，10%以外工程量对应的价格通过实时记录人机消耗量，确定新的综合单价。

此项调整不但给发包方带来了大几百万的损失，还使得承发包双方都耗费的很大的时间、精力来解决此项索赔，耽误了工期就更不用说了。

以上两个案例从两个不同的侧面反映了合同管理的重要性，同时也引发了一个深思：究竟如何进行合同管理才能提高索赔处理能力呢？笔者认为：提高合同索赔处理能力，首先解决的问题就是明确风险如何合理分担，而不是转嫁。在招标文件合同条款以及中标后的合同谈判过程中，均应将双方的责任、风险进行量化，做到恰当合理、风险共担。以下是笔者对常见的几种合同风险进行控制的建议：

一、明确量的风险范围。比如施工合同中可以这样对量的风险进行约定：对于承包人工程量清单投标价高出拦标价的综合单价，如结算时工程量超出清单工程量15%以上，则超出部分的工程量的综合单价按拦标价格结算，除此情况外，结算时分部分项工程量清单综合单价不变，不随工程量的增减而作调整。

这样的预定一是防止了施工方不平衡报价，二是将双方的责任以及风险范围给与了明确的定量，一方面杜绝了索赔纠纷的产生，另一方面也有效的控制了工程造价。

二、明确人工、材料价格的风险范围。对人工、材料价格的调整办法应像本文举例一的明确、详细约定一样，如果不能做出更详细的约定，也应该在施工合同中明确可以参考的文件。而很多开发企业喜欢用“包括但不限于”来对风险进行囊括，而实际是往往不能解决问题，甚至会在结算时产生很大的分歧。

三、明确暂估价项目的风险范围。暂估价项目就是未来可以预见并对工程造价会有影响的事件，对此也应尽量明确各自应该承担的风险值。比如可以在合同中约定结算时套用何种定额，人工、材料价格如何取定，取费采用什么方式，最终该暂估项目如何让利等等。

四、维护承发包双方的利益，增加合同应变条款。施工合同是用来明确承发包双方权利和义务的，并不是一方用来限制或强加于另一方的工具，双方的合法利益在同等条件下均应受到法律保护，因此，适当增加一些应变条款，使合同的适用性更强一些，如果遇到没有描述到的情形，也可以用做参考。

加强施工合同管理是提高索赔处理能力重要前提。由于建设项目自身特点，在实际操作过程中还会碰到各种各样的问题，为此，承发包双方均应对施工合同管理予以足够的重视，在合同谈判过程中要尽量考虑得全面、细致、周到，使索赔处理工作更简单，并做好经验和教训的总结工作，逐步提高建设各方的合同管理能力。

参考文献：

第3篇：加强合同管理范文

关键词合同管理 工程造价合同纠纷

Abstract: The best solution to avoid and reduce contract dispute is enhanced management of contract.

Key Words: contract management, project cost, contract dispute

中图分类号：F715.4文献标识码：A文章编号：

《合同法》规定，建设施工合同应当以书面形式予以确定。《招标投标法》规定中标通知书发出后应在30天内签订建设工程书面中标合同，同时要求所签订的建设工程合同，不能与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相背离。虽然国家已从法律法规层面对建设施工合同做出一系列明确规定，但在实际操作中，仍存在大量建设施工合同纠纷，并呈逐年上升之势。

关于建设施工合同管理的相关课题，不少专家学者从不同角度多次撰文进行深讨。下面结合实践，对合同签订和履行中存在问题及并由此产生纠纷的原因进行一些归纳梳理，与大家共同学习，以便在工作中可以尽量避免各种纠纷。

从建设施工合同纠纷产生诱因来分，可将建设施工合同纠纷分为：质量纠纷；施工进度纠纷；结算造价纠纷。

质量纠纷重要表现在分部分项工程验收不合格，返工费用，或工程交付仍存在质量问题，不返修或返修不及时。施工进度纠纷，主要表现为，分部分项工程完成的进度是否满足施工组织的计划要求，从而影响各分包专业的配合而产生矛盾或整个工程项目交付日期拖延而造成矛盾。工程结算造价纠纷表现形式更是多种多样。如：“工程量确认”、“定额套用”、“材料价格取定”、“施工签证理解分歧”、“索赔事件处理方式”等等。以上所罗列各种纠纷的形式，最终结果都会牵扯到“工程造价”这个经济核心。

从建设施工合同纠纷产生的专业层面来看，可将其归纳为：合同管理不规范，不专业；合同履行不严格，发生合同变更未能及时修改或补充，并以书面形式进行备案；施工变更签证不专业、不规范、用词不准；施工变更签证不及时而造成的漏签或拒签；发生工期延误事件责任未及时分清，并形成书面材料；工程进度款支付不及时，未按合同要求的程序形成材料等从而在结算时产生纠纷。

从以上纠纷的种类来看，加强合同管理，是避免和减少合同纠纷有效途径。

合同管理分为前期管理，中期管理和后期管理三个阶段。

一、前期管理

前期管理主要包括要约和承诺谈判过程，大量建设施工合同都是通过招标投标方式来实现的，中标通知书发出后并在规定的时间内签订合同。并双方签字盖章后，施工合同生效。即合同管理前期工作结束。

在合同管理的前期阶段，应该注意的几个问题：

1、要认真学习和研究《合同法》、《建筑法》及建设施工合同的相关规定，发承包双方、招标机构应该认真吃透和深刻领会。从风险的预防和控制的理论方面讲，前期控制总是优于中期、中期优于后期。因此招标文件编制质量和水平尤为重要。目前，自《招标投标法》实施以来总的情况还是好的，但仍存在一些从业水平较低现象，例如“某县一商住楼二期工程施工招标文件”中未明确开竣工日期，给定的工期为每个单项工程工期，分别为200天，180天，150天不等。投标人根据《全国统一建设安装工程期定额》总说明第十条第4款规定计算出一个总工期后并在投标函中注明正确工期。由于评委业务的不精通，评标时个别评委竟以超出工期为由，欲将其废标，后经招标办监管人员进行商讨后才予以纠正。这样招标文件所指导的施工合同签订，势必为工期纠纷埋下隐患，相关的费用索赔纠纷更是不可避免。上述项目的招标文件中还出现让人匪夷所思的问题：投标报价要求投标人采用工程量清单计价法，固定总价报价方式，而在合同主要条款中，工程竣工结算及合同价款的调整方法，竟注明以“2001年版江苏省建筑工程综合预算定额安装工程预算及其相关配套是否作为结算依据”，同时还另行约定了下浮点。明目张胆搞阴阳合同。招投标监管部门审查也存在失职行为，这样招标文件如何通过备案审查的呢？提高从业人员的职业素质是合同管理的前提。

2、合同前期管理内容有很多，表现在招标投标阶段有：工程量清单中的工程量数量不准确；特征值描述不完整或漏项；招标文件中的合同主要条款所包含的合同价款方式、风险约定范围及风险调整办法不明确等等。都将导致不必要合同纠纷。如“某住宅楼工程合同，在合同中明确为‘固定总价合同’，按施工图纸施工，除基础局部超深并按约定的结算方式计算外，并无其它变更”。而施工单位在结算时，竟以原招标的面积计算有误为由，要求建设单位就多出来建筑面积按原每平方米建筑面积的工程造价进行补偿，双方争执不下。此方面纠纷纯属施工单位在合同管理方面无知，误以为“固定价格合同等同于“每平方米建筑面积的工程造价”。由于施工单位在专业造价管理人员和合同管理人员方面欠缺，从而导致合同纠纷已成高发势态。应引起行业管理部门重视。有的“二级施工企业”竟然无专职造价管理人员和合同管理人员在岗，人员均为挂靠，有的即便有资格证书，也常年不做业务，纯属“名有实无”。

二、中期合同管理

建设施工合同的中期管理，实质上是合同履行过程管理。其间所涉及到工期、质量、工程进度款拨付及变更签证管理等一系列内容。这些内容，建设施工合同中都有明确规定，然而施工合同双方并不能很好去遵守，从而导致合同纠纷。

中期合同管理常见的合同纠纷产生原因有：工程款不能及时拨付，这里有施工单位不按进度及时申报，还有建设单位不及时付款两种原因；变更签证不及时办理；出现重大的合同变更而不及时修订补充合同条款等。施工单位为节省合同管理人员工资实属“捡到了芝麻丢了西瓜”。应提高认识，加强合同管理意识和法律意识。

某医院项目施工过程中发生消防变更，其内容为：“因原图纸无吊顶，一至四层消防管道已安装完毕，现甲方要求将消防管道安装高度提高0.3米，以配合装潢吊顶需要，所有管道拆除重做”。甲方签署意见为“拆除的材料可利用率为90%”。针对上述变更，结算时发生了争议，建设单位代表及监理所反映是一至四层施工返工并非“所有管道”，对原图纸设计有吊顶部分，施工单位未按图纸要求施工所造成过错，不应由建设单位全部承担。上述案例在争议焦点有两点：一点是，返工范围中，哪些责任应由建设单位承担，哪些责任应由施工单位承担，建设单位及监理在签署意见时若按合同要求注明图纸原设计有吊顶部分返工责任由施工单位自负，就不至于出现争议。二点是拆除材料利用率是否包括辅材问题属施工单位理解偏差，若注明“包括辅材”问题也就不存在争议了。类似这样不规范、不专业、用词不准确的施工签证，在审计时经常发现。

另外工期索赔发生后不能及时签证，明确责任，造成施工结算时取证困难，纠纷屡屡发生。出现重大合同变更也不及时签证，修正和补充，导致施工结算审核时纠纷不断。变更的事件确实发生，但结算时，施工单位和建设单位已由当初“蜜月期”转到“敌对期”。补充签证困难，审计单位又无签证依据，无法计算，造成结算久拖不决，直至走向诉讼。类似的相关问题在施工合同中均有明确规定，只是没有引起各方重视而已。

三、合同的后期管理

合同的后期管理，主要结算审核、余款支付和发生保修事件的处理等方面。余款支付纠纷主要是建设单位的支付能力发生问题所导致的。发生保修事件处理不当所造成的纠纷主要由施工单位原因所造成的。双方在合同的后期管理中如能坚持“诚实信用原则”，自觉地履行各自权利和义务，有些纠纷也是可以避免的。

结算的审核是建设与施工双方关注的重点，这阶段所产生纠纷大都是合同管理的前期和中期所遗留问题的处理，是以上两个阶段纠纷的延续，前面问题处理好，后面纠纷自然就少了。如工期索赔及费用索赔等、材料价格调整等等。施工单位在合同签订时要注意：竣工结算审核人的约定和审核期限的约定相关内容。一般约定审核人为有资质的专业咨询机构。审核期限一般根据工程项目大小及复杂程度，工程较小的一般约定为28天，工程较大及程度较高可延长，具体可查阅财建[2004]369号文《关于印发的通知》中的有关规定。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用的法律问题的解释》中第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予以支持。”这一条款对故意拖延审计期限的，是一种法律威慑。施工单位在合同签订时应予以约定，严格按照合同约定的时间，整理和报送结算文件。同时还应办理报送交接手续。这样一来建设单位无形中就产生一种压力。从而促使合同双方更好履行合同所规定的权利和义务。进一步减少纠纷，降低成本。

针对上述分析，在合同管理方面建议如下：

提高招标文件的编制质量，施工合同的签订质量，减少合同隐患。

做好招标文件的编制不仅要掌握招投标有关法律法规，尤其应对《合同法》、《建设工程施工合同》规范文本及相关条例、标准要有充分的理解和把握。

《建设工程施工合同》中的《协议书》和《专用条款》的签订尤为重要，特别是《专用条款》涉及到施工工程范围、合同工期、工程质量等级、安全施工、合同价款支付及调整、材料设备供应、违约、索赔和争议等内容，都应在招标文件中“合同主要条款”部分进行明确，是招标人与中标人签订施工合同时必须引用并遵守的内容，从而体现招投标活动的严肃性。因此，各方制定其条款内容要详细、认真、慎重，不能草率。

不考虑机构业务素质，单纯以低劣的“关系”和“低价”办理招投标工作，必然导致致严重合同纠纷，使招标人额外付出了很高“人为建设成本”，也有背于招投标初衷。

发承包双方应加强合同法律意识，遵守诚实信用原则。

第4篇：加强合同管理范文

关键词：劳动合同管理 劳务派遣

一、强化劳动合同管理工作，完善管理制度

搞好劳动合同管理工作是巩固和完善劳动合同制度的一项基础性工作。用人单位应当建立完善本单位劳动合同管理制度，主要包括劳动合同签订登记制度，变更、解除、终止预报制度，存档管理制度，履行检查和统计分析检查等。各用人单位要依照《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》及其《实施细则》的规定，从建立相关制度入手，严格执行劳动合同签订、变更、解除、终止的相关规定，规范劳动合同管理的各项操作程序，促进劳动合同工作的有序运行。并且各用人单位应依照劳动合同的签订、续订、变更（中止）、解除、终止等各环节的具体程序和必要手续，与自身企业职工履行劳动合同的相关手续。用人单位在劳动合同管理制度上加强管理，也同时使该制度更加完善，而劳务派遣水平与劳动合同的管理力度密不可分，决定了劳务派遣水平也会得到提升。

二、领导应该加强劳动合同法的学习和宣传

各级党委宣传部门、司法行政机关、劳动保障部门想要加强劳动合同法的管理力度，就必须把劳动合同法的宣传和学习的贯彻和实施看成一件大事来对待。

当然，针对劳动法的学习，要统一认识，统一思想，一切要从实施依法治国基本方略、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强劳动合同法学习的重要意义，增强学习劳动法的责任感和紧迫感，组织落实好劳动合同法的学习工作。

在劳动合同法的宣传方面，可以采取多种手段并行，以便使宣传的效果更加明显。既要运用普通宣传资料，不仅要以黑板报以及广播、电视、报刊等传统的宣传手段，也要充分利用网络、教育、车载电视、手机短信等新载体。同时也可以通过开展一些社会互动活动，如：知识竞赛、举办法制展览、法制讲座等形式，尽量实现全方位、多角度的立体宣传格局，使宣传不留死角，为贯彻管理劳动合同法和促进劳务派遣水平创造良好的舆论氛围。

三、加大执法监察力度，督促规范劳动合同管理

现今社会上很多企业为了企业的利润，无节制使用劳务派遣工，有的企业使用劳务派遣工的数量甚至超过了直接签订劳动合同的职工数量。我国企业劳务派遣已经成为企业用工的主体，且全部工作在生产一线。相关人士对新疆地区近几年的调研和大量职工群众的反映中可以看出，劳务派遣是引发劳动争议的主要原因。使用劳务派遣工的主要目的是降低用工成本，实际上是调整分配格局，同时规避无固定期限劳动合同。劳务派遗工的无节制大量使用，客观上影响了劳动关系的和谐稳定。

加强劳动合同管理，是巩固和完善劳动合同制度的需要，是维护劳动者权益的必然趋势，是依法规范企业用工行为的一项重要措施。十一届全国人大常委会第三十次会议经表决，通过了关于修改劳动合同法的决定。为防止劳务派遣滥用引起损害劳动者权益，修改后的劳动合同法，加大对劳务派遣用工的限制，并对被派遣劳动者“同工同酬”的权利进一步明确。修改后的劳动合同法明确劳务派遣用工不能成为用工主渠道，指出“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅或者替代性的工作岗位上实施”。

以上可以看出，针对社会的相关情况，我国已经对《中华人民共和国劳动合同法》进行了适应社会要求的修改，而广大群众就必须承担起监督用人单位是否建立劳动合同管理制度。这也是我们每个有主观意识的公民的义务和责任。与此同时，劳动监察机构，在开展劳动合同专项监察检查中，要把用人单位是否建立劳动合同管理制度，列入执法监察和劳动年检的内容。对未建立劳动合同管理台帐以及企业规章制度不健全的用人单位，应督促用人单位及时建立和完善。通过监察检查，解决合同管理中的突出问题，促进劳动合同制度有序运行。这样加强了劳动合同的管理，也能在一定程度上促进劳务派遣水平。

在我国社会经济飞速发展的现状下，许多的用人单位面对这巨大社会的竞争和压抑，为了降低用工成本，规避无固定期限劳动合同，大量使用劳务派遣工，并且大部分劳动合同期限在1年以内，劳动合同短期化倾向明显，影响了劳动关系的和谐稳定。这样的情况不仅影响了职工的就业稳定感和对企业的归属感，影响了职工对企业长期服务的工作热情和职业规划，也对企业的长期发展、社会的和谐稳定产生不利影响。所以，加强劳动合同的管理的力度，是我国各级领导应该予以重视的大事情，同时也应该狠抓劳动合同管理制度的落实。

参考文献

[1]乔文君.《劳动合同法》对企业人力资源管理的启示.中华会计网

第5篇：加强合同管理范文

关键词：事业单位 合同管理 审计 问题

目前，事业单位合同管理审计部门对合同管理进行日常安排，由经营管理科负责人带头对合同签订、审查、管理等内容进行处理，并由质量技术部、施工勘察部门、资产财务部以及分管领导进行监督，在事业单位主管领导的带领下，以及经营管理科的极力配合下对合同管理审计内容进行核实。合同管理的公章可以由经营管理科负责，以此来保证了合同的有效性和安全性。同时可以由事业单位的财务室对合同进行存档，经营管理部门必须对合同保留副本，以此来保证合同的安全。

一、事业单位合同管理审计的涵义

事业单位合同管理审计能够改善事业单位的内部管理，对事业单位的管理风险起到预防的作用，从不同程度上让事业单位的合法权益得到维护，保证了事业单位的价值，同时也促进了事业单位合同管理问题的目标实现。根据目前事业单位合同管理审计的具体情况，可以从审计管理和增值型内部审计两个方面对事业单位合同管理审计工作加以探讨。由于目前事业单位合同管理审计的基本研究才刚刚开始，因而事业单位合同管理审计的相关理论指导和实践经验还比较欠缺，这就导致了事业单位的合同种类的选择上需要进一步加强，而且也要及时的对事业单位合同管理审计中出现的问题加以解决，以此来促进事业单位合同管理审计的完成。

二、事业单位合同管理审计出现的问题

事业单位合同管理审计的台帐和登记情况也都要就拿下有效的控制。然而，目前事业单位合同管理审计仍然存在很多问题。具体论述如下：

（一）相关合同管理制度不完善

事业单位合同管理审计的相应制度还没有建立起来，被审计单位的内部控制制度审计并不完善。而且很多内部控制的审计制度没有详细的内容。主要表现在财务管理制度、设备物资管理制度和劳动人事管理制度的审计三个方面。首先，财务管理制度只是单纯的介绍了相关的执行资料，却并没有健全审查制度，包括计划、资金、收入等等都不够健全。其次，设备物资管理制度的审计是事业单位合同管理审计的重要环节，但是目前这一环节进行的并不健全，而且分工也不够明确。最后，劳动人事管理制度的审计上，由于事业单位的人力资源管理制度存在很多不恰当的情况，这就导致劳动人事制度的审计工作对事业单位员工的工作热情没有好处，甚至会产生没有负责人的情况。

（二）财务项目结算大部分无结算依据

事业单位合同管理审计中，财务项目结算工作都没有按照严格的规定进行合同条款的签署，而且经常使用的结算方式都是通用条款，导致事业单位的造价提高。而且经常会产生这种结算没有任何依据的情况，这是导致财务项目结算产生的重要原因。再加上没有依据的结算导致合同违约，甚至对结算款不能及时偿还等情况，都是导致财务项目结算的重要原因。

（三）合同变更程序执行不到位

事业单位合同管理审计的合同变更，会产生程序执行不到位的问题，主要表现在合同条款的约定并不按照规定的条款原则进行确定，同伙私也没有履行合同规定中的各个条款，产生违反原有规定的质量问题，或者是变更前已经签署了最终确认合同等情况，都是导致事业单位合同管理审计问题的重要原因。

三、事业单位合同管理审计的对策

（一）优化合同管理制度

合同管理制度存在很多不够完善之处，因而需要进行及时的优化和修订。《工程项目管理规定》虽然对合同管理制度进行了详细的要求，然而却存在内容分散，条款单一等等情况，对合同管理制度造成一定的影响。因而，要想让事业单位合同管理审计顺利进行，必须对合同的变更、落实等进一步优化，体现出各部门负责的执行制度，以此促进审计工作的自觉性。

（二）加强财务结算管理

事业单位合同管理审计中有关财务结算管理的相关工作必须要进一步加强。要对合同中设计的单价合同，进行及时的清算，对工作量不同的合同也要加强财务结算。尤其是要由各事业单位主要负责财务结算工作，要保证事业单位有具体的部门对财务结算管理进行备案，以此来促进财务结算金额能够得到及时确认，避免了合同管理的毫无根据。要保证人员的收入稳定，加大调节力度，避免存在合同风险等问题，以此促进合同的正常运行。加强财务结算管理同时可以让事业单位的结算条款更加的清晰，促进结算条款的正确性，让合同项目与事业单位的预算相一致，保持了结算的稳定性和可靠性，同时也能避免其他单位从中获得不合法的经济利益。

（三）明确法律对合同变更的规定

针对事业单位合同管理审计中产生的合同变更问题，要通过相关法律来进一步明确和落实。目前事业单位合同管理审计具有不够完善的合同变更或者解除的依据、条件及需要的相关手续问题。这就需要事业单位通过具体的法律制度机械能落实，以此来增强负责人的责任心。可以通过具体的规范文本对合同加以规定，而且要严格依据合同变革的具体规定进行。同时，在合同变更过程中，要保证每一个程序都按照严格的法定程序进行，要在法定代表人签字的情况下，才能加以变更。而且对事业单位的公章也要加强管理，通过具体的法律制度对合同变更加以规定，以此避免事业单位合同管理审计问题的产生。

四、结束语

目前情况下的事业单位合同管理审计工作，作为事业单位控制管理的重要手段，日渐被接受，成为提高管理水平和防范风险投资的重要保障，对于事业单位来说，面对激烈的市场竞争，找到合理的合同管理对策，其实践意义将更加明显。

参考文献：

第6篇：加强合同管理范文

关键词：建筑工程；合同管理；存在问题；加强措施

中图分类号：TU723.1文献标识码： A

引言

近年来，我国社会经济的不断发展，城镇化进程的推进，建筑业呈现蓬勃发展态势，管理规范建筑市场也愈来愈显得重要。现代工程项目管理是一个复杂的系统工程，技术复杂、建设周期长、投资额打、不确定因素多、项目参与方多、合同种类和数量多，对于每一份具体的工程合同，都存在从合同成立、生效、履行到终止的合同寿命周期。随着工程合同管理理论研究和工程实践的不断深入，工程合同管理在项目管理和建筑业企业管理中的重要性日益明显和突出。在工程项目管理中加强对贯穿于工程实施全过程的合同管理至关重要。

一、建筑工程合同管理的重要性

随着经济的发展，工程的复杂化日趋明显，在长期的施工过程中会遇到各种各样的问题，如果合同中各方的权利义务关系未约定或者约定不清晰，则会导致合同各方互相扯皮，丧失或弱化合同原有的约束作用，影响履约效果，致使合同标的难以实现或出现折扣。合同管理是一项系统、动态的工作，贯穿于工程建设的全过程，合同开始生效后，双方就承担着法律约束的责任。所以签订合同时，一定要明确双方都清楚合同的内容，由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同履行完毕或失效为止。保证承、发包双方全面地完成合同规定的权利和义务，是工程项目管理的核心和灵魂。施工工程中合同维护不仅是双方的利益关系，它直接影响到工程的进度和质量，比如在材料方面签订的合同，对建筑物的质量和使用功能影响重大。在市场经济中，双方的关系是建立在合同的基础之上的，只有建立健全的合同管理机制，才能规范、优化建筑业市场，推进建筑业的可持续发展。

二、我国建筑工程合同管理存在的主要问题

1、重视人际关系，不注重合同管理

由于我国几千年的封建思想意识的影响，在建筑行业中，权利和人情往往高于一切。法律法规的约束力受制于权利和人情，以法律法规为依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行业中不按合同履行职责，违反合同的行为屡见不鲜。

2、合同内容不规范

合同的内容是合同管理的核心，但是往往由于对合同的重视不够，或者因为没有专业的人制定，合同的内容可能不尽准确，还有人会钻空子，利用这一点谋取私利。从合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知识，专业面很广；同时，关系着工程项目管理系统工作的顺利开展。因此，制定科学规范的合同就要求合同制定人员必须具备一定的专业技术能力以及法律、造价管理等相关方面的知识。

3、法律意识淡薄，轻视合同管理

合同的制定过程中，做形势、走过场，没有全面考虑，把可能出现的问题在合同中提出，尤其是一些细节问题。合同专业管理人员、企业中的高层管理着的合同知识和经验不足，合同意识不强，运用法律手段维护自身权益的意识不强，施工过程中遇到问题不去查阅合同而是随意处理。从而造成合同纠纷。

4、合同监管机构不健全

由于我国市场进入市场竞争时间不长，建筑工程市场处于进一步完善、规范的阶段，对于合同的管理、利用程度有待提高。较多建筑施工企业不重视合同管理体系建设，不设置合同管理机构，不明确合同管理程序，不制定合同监管制度，不明细合同管理部门的职能。同时，对合同的各项监督工作不到位，管理混乱。建筑施工企业也不重视合同管理工作，缺乏完善可行的有效的动态合同管理制度，缺乏具体的操作流程，缺乏对工程进行及时的跟踪、评估和总结，缺乏有效的合同动态管理。建设项目内部资源没有得到有效开发和利用，合同履行的手续不健全，使得合同制度执行不力，合同管理的信息化程度较低，从而降低了合同管理水平和合同管理效益。

三、加强建筑工程合同管理的有效措施

1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理体系

建筑工程合同管理是一项复杂的管理工作，涉及合同谈判、合同签订、合同履行、合同索赔、合同风险管理等。如果没有一个完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理体系是很难提高建筑工程合同综合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同评审制度、合同交底制度、合同补充更改管理制度等。合同管理体系的建立就是将企业各部门合同管理职能与建筑工程项目经理部的合同管理职能进行有效分配，形成一个有机的整体，共同对建筑工程合同进行管理，以利于提高合同综合管理能力。

2、提高合同管理专业人才的素质，推行合同示范文本

2.1提高合同管理专业人员的素质

选择优秀的合同管理专业人才、人员是企业规范合同管理工作的基础。择优录取专业人才。企业领导应依照合同管理人员应具有的素质条件，选择既具备工程技术、施工经验等方面能力，又具有对合同拟定、修改、谈判以及解释能力，还熟悉工程造价和会计财务方面知识的专业人才。同时，在选拔过程中要坚持优胜劣汰的原则，不断对合同管理人员加强专业知识的培训学习。企业和职能管理部门要根据企业与市场的变化发展和实际情况，组织合同管理人员集中学习、个别研究。当然，企业也有必要选择较为出类拔萃的合同管理骨干进入高等院校进行培养深造，并与其签订定向培养的协议作为保证，使得在培养对象的同时，成就其事业。

2.2建立健全岗位责任制度

对合同管理人员实行岗位责任制，明确其职责、权限和奖罚，积极在合同管理人员中推进“管理对标”机制，增强内部竞争意识，提升合同管理人员的自强能力；同时，赏罚分明，及时对表现优秀和有贡献的合同管理人员给予物质和精神上的奖励，及时对表现不良和在工作中有较大事故的合同管理人员进行物质和精神方面的惩罚。通过建立这种合理的竞争机制和奖惩制度来优化合同管理人员的岗位责任制度，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力。

3、加强法制宣传教育力度，培养全面合同管理理念

大力贯彻全面合同管理观念，从合同的签订到合同的履行，再到履行完毕，都有业务、法律、财务、经济稽查、质量管理、工程技术、使用等部门的人员参加。对合同管理人员采取竞争上岗的方式，建立合同管理体系，配备高素质的人才，加强有关人员的培训，开展法律法规教育，明确法律责任，树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为一项重要的任务。

4、立健全合同管理机构

随着我国法律、法规和合同管理制度的不断完善，合同管理的组织网络和制度网络正成为企业合同管理体系的重要组成部分。为此，企业必须加强合同管理的网络化建设。一切从工程的实际情况出发，用实际数据，建立科学的合同管理制度，严格规范合同的内容，避免投机取巧行为，完善合同监管制度，保证工作在合同规定的范围内开展，防止混乱现象。在工作中不断吸取教训，总结工作经验，为以后的管理工作铺平道路。施工企业应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员，建立合同台账，对工程合同实施登记、审查等监督管理，并进行统计、检查，加强合同备案制度。施工企业应深入研究合同管理工作在不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题。建立企业合同管理的监督保障机制，完善合同管理的组织机构，保证合同管理制度的有效实施。

结束语

提高建筑工程合同综合管理能力，是一项复杂的系统工程。为了适应我国市场经济发展的需要，规范建筑工程实施中各方的行为，提高建筑工程合同综合管理能力势在必行，并应从多方面开展工作，需要建筑行业各方共同努力。

参考文献

[1]姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].科技资讯,2007,(10).

第7篇：加强合同管理范文

2008年1月1日,为了进一步规范我国人力资源市场的用人体制,为保障劳动者的合法权益提供最根本的依据,《劳动合同法》开始正式实施。该法在原有《劳动法》的基础上对单位用人制度进行了更细致的规定,加强了对劳动者的保护力度,同时也增加了用人单位的用人成本,对单位的人力资源管理方式带来了极大的影响。面对如此情形，以寻乌县为例，探讨经济不发达地区如何加强劳动合同的管理。

一、劳动合同管理现状及问题

1、目前劳动合同管理现状。寻乌县有6432家企业，其中国有企业17家，私营企业和个体经济组织6415家。国有企业的劳动合同签订率98%，但私营企业和个体经济组织的劳动合同签订率不足10%，企业与劳动者之间的争议也非常多。（1）劳动合同的签订情况。中小型非公有制企业劳动合同签订率低、期限短，大部分都签订一年以内的短期合同，相当多的二三产业非公有制企业不为职工缴纳社会保险费，国有企业与在岗职工签订劳动合同情况较好。（2）劳动合同的管理情况。企业对职工劳动合同的管理还处于简单粗放的状态。私营个体企业没有建立劳动合同管理制度。国有企业也只是简单的建立了劳动合同台账，并没有结合本单位实际制定本单位劳动合同管理制度和与之相配套的各项规章制度。劳动合同的日常管理也只是将其简单的堆放在档案室中，并没有进行造册分类管理，管理无序。一些企业解除、终止劳动合同的手续没有及时装入本人档案和发放到本人手中;还有的企业劳动合同签订后不能及时发放到劳动者手中，而是全部掌握在企业手中，这给劳动者的维权带来了很大的不便。

2、劳动合同管理存在的问题

（1）不签订劳动合同。在实际工作中，一些企业经营者认为签订了合同就等于束缚了企业的手脚，加大了企业的成本和负担，限制和影响了企业的自，因此借故不与劳动者签订劳动合同，用人单位与劳动者就某些劳动权利和义务只达成口头协议，形成一种极不稳定的劳动关系，由于双方当事人的权利和义务关系未以书面合同方式加以明确规定，故往往导致劳动关系紊乱，劳动争议频繁发生，给社会和双方当事人都造成一些不必要的损失。

（2）随意延长试用期。试用期是用人单位与劳动者在建立劳动合同关系期初为相互了解、相互选择而约定的不超过6个月的试用期。试用期制度是法律赋予企业的权利，也对企业行使这项权利作了期限上的限制，当前许多企业违反规定，任意延长期限，这必然要承担相应责任。

3、不依法定程序变更劳动合同

实践中企业不依法定程序变更劳动合同主要表现在以下三个方面：

①不经过法律规定的协商程序，由用人单位单方面改变合同条款内容。

②具有法定变更劳动合同事由，请示变更劳动合同而不予以变更。

③用人单位分立、合并，劳动合同却维持不变。

4、解除劳动合同不依法定程序。解除劳动合同除了需要具备一定的条件之外，还得符合法定的程序。具备解除劳动合同的条件，不符合法定程序，也不能产生相应的效力。在我国人们常常有重实体，轻程序的倾向，在办理解除劳动合同事项时也存在这种情况。

5、解除劳动合同不依法支付经济补偿金。近些年来，用人单位常常凭借其强势地位采取各种手段规避支付经济补偿金的责任、侵害劳动者合法权利的事件时有发生，主要有三个方面：

①不支付经济补偿金。

②不足额支付经济补偿金。

③规避支付经济补偿金的责任。

6、依法应当续订而不续订劳动合同

实践中，企业在续订劳动合同方面存在的问题也不少，尤其是在强制续订劳动合同的情况下，违反法律法规规定的情况更为严重。

二、劳动合同管理问题存在的原因

（1）缺乏行业有效的劳动合同管理制度。企业没有建立行之有效的劳动合同管理制度，是导致劳动合同管理出现漏洞，职工劳动关系不清。(2)职工的维权意识差。职工的法律和自我维权意识薄弱，是导致劳动者与企业不平等地位的一个重要原因。对于大多数劳动者来说，付出自己的劳动力赚取酬金，是其赖以生存的基础。有相当数量的劳动者本人不愿意签订劳动合同，原因是不想长期在一个企业工作，怕签了劳动合同受到束缚;很多下岗失业人员为了得到低保和失业金待遇，也不愿意签订劳动合同，怕相关部门掌握其重新就业增加收入的证据失去待遇。（3）合同约束力不强，法律意识淡薄。劳动合同对员工的法律约束力不强，特别是外来打工者和农民工，劳动合同对他们的法律约束力非常弱,打工人员和农民工稍不满意就走人或跳槽，不顾及劳动合同中的双方约定，尤其是建筑和餐饮企业招用的职工，就业的随意性很大，劳动合同对他们没有太大的约束力，而一些企业对普通员工的违约和随意跳槽也听之任之。这样在客观上纵容了劳动者违约。

三、完善劳动合同管理的措施

(1)加强《劳动合同法》的宣传和学习,营造促进劳动合同管理的良好氛围。企业要利用各种宣传形式,加大对《劳动合同法》重要性的宣传教育力度,教育和引导广大职工特别是各级管理人员认清加强劳动合同管理的必要性和重要性,转变思想观念,增强法制意识。同时要加大对《劳动合同法》的学习力度。通过宣传和学习,营造促进企业完善劳动合同管理的良好氛围。

(2)把好一个关,抓好三个环节。把好一个关,即把好劳动合同审核关。对拟定的劳动合同进行审核,除了要严格审核劳动合同的合法性和有效性外,还应着重把好要约关、文字表述关、法定条款和约定条款关。抓好三个环节:一是拟定劳动合同环节。劳动合同文本和补充条款,既要符合本单位实际情况,又要符合劳动者所在岗位或所任职务的情况,明确、具体、完善且便于操作。二是合同期管理环节。区别有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的三种劳动合同,根据实际情况,有区别地签订三种期限不同的劳动合同,达到合理用人的管理目的。三是劳动合同终止和续订环节。劳动合同到期后,不能简单地办理续签合同手续,必须对劳动者进行考核,视考核情况做出决定。

(3)加强劳动合同管理工作的监督检查。劳动行政部门要定期对劳动合同管理情况进行检查,及时发现和研究解决劳动合同管理工作中出现的问题,提出改进和完善的对策和措施。同时,要取得工会的支持和配合,由工会组织职工对劳动合同管理情况进行民主监督,从而使企业和劳动者双方的合法权益在民主监督下得到共同维护。

第8篇：加强合同管理范文

关键词：合同管理； 合同履行； 合同审批

如今，企业之间都是通过合同形式来建立经济关系，随着企业发展壮大，合同签约量逐年增加，合同管理已成为企业经营管理的重要组成部分。由于石油企业特殊的生产、销售、储运及服务要求，石油企业合同主要呈现出合同种类多、合同数量多、合同金额大等特点。在当前国际石油市场相对低迷和不断变化的大背景下，加强合同管理，对石油企业来说既是一次挑战，也是一次机遇。因此当前如何做好石油企业的合同管理工作，对提高石油企业的管理水平和经济效益意义重大。

一、石油企业在合同管理中存在的问题

虽然中石油也制定了统一的合同管理系统，但是合同管理在某些方面还存在着一些有待解决的问题，一定程度上约束了企业的发展，就从目前石油企业合同管理运行来看，主要存在以下几个方面问题:

1.合同法律意识淡薄。合同签约可以说是整个合同运行过程中风险最大的部分，很多石油企业签订合同时法律风险意识淡薄。首先签订合同主体不合格，如果不是合同当事人签订的合同，这种无效合同将给企业带来了巨大的经济损失；其次，合同条款不平等，给企业的发展埋下严重的隐患；再次，合同文字不严谨，如发生争议，在合同的履行阶段容易导致合同中止，损害各方经济利益；最后，有些石油企业还利用空白合同文本、不规范使用行政公章，一旦发生纠纷，在诉讼时就会处于劣势地位。

2.合同管理不到位，事后合同多。所谓事后合同是指合同履行前不签合同，当合同履行完，才补签合同的行为。签订合同的目的就是明确双方权利义务，规范双方交易行为，防范交易风险。而在中石油合同管理系统网中提交上去的个别合同，其实已经在执行或者执行完了，只是为了应付各种检查而在事后补个合同，这种事后合同规避了石油企业各职能部门对合同的审查，弱化了石油企业内部的监督控制，使企业交易行为处于失控状态，处于企业规章制度约束之外，如果后期发生纠纷，便无法取证，难以确定双方责任。

3.合同审批把关环节不严。合同管理员将合同上传到中石油合同管理系统网中，由于不同的合同大致都要经过合同立项，合同选商，合同选商结果，合同申报等信息填写及不同职能部门要反复审批把关，有些部门审批合同时对公开招标，邀请招标及单独谈判把关不严，有些甚至长期不登录查看合同管理系统网，造成合同一直被卡在部分审批环节，影响后期签约时间，影响企业发展。有些部门审批合同时，粗心大意，走马观花，不仔细审核，易于对合同出现玩忽职守的把关失误。4.未进行合同履行动态管理。合同履行过程中，未对合同进行动态管理，对于履行过程中合同变更、合同纠纷处理不及时，易于使合同预期与未来实际结果发生差异，因此给石油企业造成损害，甚至错过正确行使法律赋予相关的不安抗辩权、先履行抗辩权等权力时间，未及时要求对方承担相关责任，而给自身带来经济损失。

二、石油企业加强合同管理的有效对策

随着中国经济体制和石油市场的不断变化，石油企业想要将经济目的充分实现，在激烈地市场永葆青春，就务必对合同管理做到法律化、专业化、科学化，秉承持续改进，不断创新，追求完美的思想，切实提高合同管理能力，保障企业经营有序发展。

1.树立合同法律风险的防控意识。法律是贯穿石油企业经营活动始终的重要标尺和保护自身的依据，在管理合同时，必须具备一定的法律风险意识，避免合同纠纷，才能确保企业在合同制定运行各环节都能有效正常运行。石油企业法律风险意识应存在于各个管理过程中，在签订合同时，要对合同具体条款进行审查，更要审查条款的实质内容及文字表述，做到安全无风险，杜绝因法律属性不熟悉或疏忽大意而使所订立的合同缺乏法律构成要素，做到防患于未然，这样才有利于石油企业规范自己的合同管理，维护企业的合法权益。

2.建立健全、科学的合同管理制度。石油企业要加强合同管理，就必须使合同管理规范化和科学化，就必须不断完善合同管理制度，从合同资信调查、签订、审批、审查、备案、履行、纠纷处理、定期统计与考核等工作环节，要建立健全、科学的合同管理制度。在制定合同管理方案前，应严格依据企业合同管理相关规定和流程，规范自身的合同管理制度，权责明确，管理层次分明，杜绝事后合同，最大限度避免石油企业陷入合同法律纠纷。严格的合同管理制度和严谨的流程，可有效克服了以往项目管理分散和资金流失等现象，也避免了盲目采购，做到有章可循，从而提高企业信誉，促进现代企业制度的建立。

3.加强合同审批效率。合同审批工作本身是一项专业性很强的工作，各个审批部门领导应知晓自身岗位职责，积极、自觉、高效对上传到中石油合同管理系统网中的合同进行精细化把关，定期登录合同管理系统，及时审批，对审批中出现的合同问题，及时提出修订意见，加强合同审批效率，可大大降低合同履约风险，也可避免权力寻租、杜绝黑箱操作。

4.加强合同履行阶段监督和管理力度。石油企业合同履行阶段是合同管理的核心，需加大履行的监督管理力度，有效做到全过程控制，在履行阶段实施精细化动态管理尤为必要。企业要发挥自身监督职能，一方面监督合同执行情况，及时避免各种影响合同正常履行的因素发生，如发生要在第一时间反馈，尽快解决问题，降低违约概率。另一方面要定期对合同现场履行情况进行跟踪检查记录，加强与合同经营结算、财务等部门联系合作，保证合同结算和变更结算的准确性，确保合同验收、结算等环节得到有效监督，避免石油企业产生财物损失。

5.实行合同考核责任制。明确责任是合同精细化管理的一个重要手段，合同履行的结果取决于合同项目组织的科学程度，石油企业应根据合同业务需要，应制定相应的职权范围、绩效考核及激励措施，激发相关人员对合同履行的积极性和认真性。石油企业对合同相关人员实施内部考核责任制度，不能仅限于企业经营中的成本、收益问题，需要综合考虑企业合同涉及的价格、进度、安全及质量目标、技术经济、政策风险和社会效益等等内容，以相应的权责分配和激励措施，使合同责任人都能积极主动地为圆满履行合同而努力，全面提高石油企业经营效益。

6.加强合同资金管理。合同资金管理的核心之一是准确衡量和确定合同合理的价格，保持合同收支平衡与合理推进的统一。首先要加强资金管理的预见性，依据相关合同约定的支付条件，及时编制资金使用计划，对计划期内的收支平衡情况进行预测和把握，以便于资金调度，确保满足资金需求；其次要建立支付台账，记录合同内容及预支付总金额、当期支付额、累计支付额等财务信息，对存疑问题要及时与财务部门对账，定期查缺补遗。同时，考虑企业实际需求、承受能力和财务成本，积极通过各种渠道做好资金筹集、调配工作，有效保障资金供给。

第9篇：加强合同管理范文

造成行业成员激增的主要原因:一方面是由于法律专业人才数量增加,就业形势严峻,迫使很多刚刚走出校门的学子选择律师行业作为人生目标的起点;另一方面,北京律师较为优质的执业环境,也将很多外地律师吸引进来。

尽管律师行业的快速发展同国家依法治国的总体方略相适应,但在发展理念、管理水平等条件尚不具备时,发展的同时也出现了一些问题。目前,北京部分律师所管理水平欠缺,却盲目扩张,大量吸收外来律师及新入行的律师,导致人员素质参差不齐,律师违规操作现象严重,投诉事件增多,大大影响了律师的对外形象以及律师行业的整体发展。

针对北京市律师行业发展过程中引发的一系列问题,业内人士献计献策,提出很多值得深入研究的方法。有人指出:律师界应该提升行业门槛,如增加新所成立的注册资金、合伙人人数;增加实习律师实习年限等,以此提高行业成员综合素质,并达到北京律师行业健康发展的目的。

笔者认为,有意识地调控行业发展速度,无疑对行业的良性发展能够起到至关重要的作用,但通过提升门槛来调控成员数量和质量的方法值得商榷。综合多年律师协会工作经验以及律师所管理经验,笔者建议,以现有法律为基础,通过严格执行劳动合同保证律师行业的健康发展,提升律师所及执业律师的综合素质,或可在一定程度上解决当前的问题。

律师行业加强劳动合同管理的重要性

律师行业发展过快所导致的人员素质下降、违规事件增加等问题,实质上是由于律师行业本身的操作特点和管理模式所引发的,只有深入了解行业管理中存在的问题,才能更好地选择应对措施。

律师行业存在的问题

律师职业的相对独立性。同其他行业人员相比,律师职业具有鲜明的特点,即律师工作(特别是诉讼领域)具有相当大的独立性。尽管律师须挂靠在某一律师事务所名下,并以律师所的名义才能对外执业,但很多时候,律师所与律师之间仅仅是形式上的管理与被管理的关系。在我国,大多数律师事务所仍采取提成制为主的传统经营模式,即律师凭借自身案源案件并获得收入,除去税收及交纳给律师所的费用以外,其余部分归个人所有。因此,很多律师所与律师之间形成的是相当松散的管理,除了出具文件需加盖公章,以及分配提成费用外,律师和律师所之间没有更多的联系,律师不需每天按时上岗,律师所也没有针对律师更多的管理。律师执业,更多的是凭借个人的能力与关系,而不是借用律师所搭建的平台。由此,律师不在意律师所的规范化管理和长远发展,律师所也不关注律师在外如何开展业务,不对律师的执业行为加以规范、引导,导致执业风险由此产生。

律师事务所的低成本运营。目前,在国内,成立律师事务所的成本和风险还相对较低。律师所采取松散管理模式,可以使律师管理成本相对低廉。律师所不需为提成制律师提供基本薪金,大多数律师所也不为律师缴纳社会保险金。通常,律师所除了代律师向协会交纳个人会费以外,只需给律师提供基本的办公条件,更有个别律师所只收取管理费,不尽任何管理职责。而对于律师的职业发展空间、业务培训机会、开拓市场费用等,律师所则更不愿去关注,不需投入任何成本。

与之相对,一旦提成制律师揽到法律业务,获得收入,律师所便可以坐享其成,从中分一杯羹,确有无本万利的感觉。

律师所采用简单的提成制度,不利于律师职业生涯的整体发展,也为律师事务所带来潜在的风险。低成本的松散管理模式,使得律师所对律师的要求也相对较低,只要能够保证按时交纳各种费用,可能为律师所带来收益,律师所来者不拒。尽管律师的执业很可能给律师所带来一定的风险,但在利益面前,律师所常常忽略风险。事实上,这与整个行业缺乏投资意识有关,从长远规划讲,律师所应该增加前期、持续投入,以期获得最终丰厚的回报。

提成制律师的高成本执业。与律师事务所低成本管理相对应的是提成制律师的高成本执业。律师执业的前提是成为律师协会的会员,每年需交纳个人会员费,同时需要向所内交纳金额不等的资源占用费、管理费等。

提成制律师没有基本薪金保证,只能完全依靠案件获得律师费,收入很不稳定;大多数提成制律师没有社会保险,缺乏基本的医疗、养老保障,生存压力巨大。并且,现今的法律服务市场竞争日益激烈,律师找到案源并获得收入难度很大,很多律师为开拓市场、获得案源,需要前期投入不菲的交通费、通讯费、招待费,特别是外地进京的执业律师还要负担房租等,无形中增大了执业成本。

为了获得收入,争取利益,以承担执业过程中所需付出的高成本,部分律师在执业过程中甘冒风险,采取不规范的执业方式,以求获得案源,保证收益,在给自身、给律师所带来巨大风险的同时,影响了律师在社会群体中的形象,阻碍了律师行业的整体发展。

《劳动合同法》对律师行业的促进作用

2008年1月1日,《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)正式施行。《劳动合同法》颁布之后,如一石激起千层浪,在社会上引起了强烈反响,一段时间以来成为社会的热点和焦点问题,关于这部法律的很多讨论至今没有停止,同时,关于律师行业是否适用、如何适用《劳动合同法》的争论也由此开始。

律师行业应严格遵守《劳动合同法》。新施行的《劳动合同法》较1995年《劳动法》扩大了适用范围,初步将律师事务所界定为“民办非企业单位”,将律师事务所与律师之间的关系界定为“劳动合同关系”。《劳动合同法》施行不久,国务院颁布了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》,对《劳动合同法》中部分未明确的规定做出了解读,其中第3条规定:依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会,属于劳动合同法规定的用人单位。至此,关于律师与律所之间是否属于劳动关系、律师事务所是否应该受《劳动合同法》制约的争论立显清晰。根据法律规定:律师事务所必须遵守《劳动合同法》,这将对今后律师所的管理产生深远的影响。

加强劳动合同管理给律师行业带来的益处。如上文所述,造成律师行业扩张过快、成员素质下降、执业违规现象增多的主要原因,是律师事务所的低成本管理和提成制律师高成本执业之间的矛盾所引发的。采用劳动合同管理制度,遵照《劳动合同法》的相应规定,恰恰可以在一定程度上解决上述问题。

根据《劳动合同法》的规定:律师事务所(用人单位)应该与执业律师(劳动者)签订劳动合同,支付基本薪金,并为律师办理社会保险,缴纳用人单位应该缴纳的保险等费用;而且,律师事务所在随意解雇律师时,须支付一定的经济补偿金……

上述规定,无疑大大增加了律师事务所的用人成本,使律师所在招收律师时,要充分考虑其投入与收益,认真权衡,择优录用,同时加强对律师执业的管理与监控,保证律师为当事人提供优质、规范的法律服务,以增加自身的收益。此外,上述规定可以在一定程度上减轻律师的生存压力,降低律师执业成本,有利于提升律师的整体素质,使律师将更多精力投入到为当事人服务中去,对规范律师执业能够起到一定的积极作用。

律师行业加强劳动合同管理中可能面临的问题

将律师事务所与律师之间的关系界定为劳动关系,意味着律师所对律师的管理应严格执行劳动关系相关法律以及相应的规章制度,这对律师所的规范化管理可以起到促进作用。但是目前,律师行业全面加强劳动合同管理仍然存在一定的问题。

律师事务所通常不愿主动采用劳动合同管理制度

尽管采用劳动合同管理制度有利于律师事务所的长远发展,但从短期经营角度考虑,为节省成本,律师所通常并不愿意依法采取此种方式。因此,切实落实劳动合同管理制度需要行业主管机关的督促执行,也需要律师加强自身的维权意识。

行业主管机关应发挥监督管理作用。作为律师行业管理机关的司法行政机关,以及作为律师执业自律机构的律师协会,应该配合劳动和社会保障部门加强律师行业贯彻、执行《劳动合同法》的管理与监督,要求律师事务所严格依法同律师确立劳动关系,签订劳动合同,给律师提供基本薪金作为工作保障,给律师缴纳社会保险……将严格执行劳动合同管理制度与否作为律师所评级的重要标准,同时对于违法操作的律师所给予相应惩戒,以促进律师所合法执业、科学管理,引导律师行业向着标准化、规范化的方向发展。

律师应增强维权意识。律师作为法律工作者,需要适应时势,关注新法,为用人单位和劳动者解读《劳动合同法》,处理相应纠纷。但是,很多时候,律师考虑的是当事人如何适用法律,以及如何通过法律手段维权等问题,对于自身的权益,却不是每个律师都十分关注。事实上,恰恰在律师与律师所之间,时常存在某种违规,甚至违法的现象,在一定程度上侵害了法律人的合法权益。

《劳动合同法》作为保护劳动者权益的“圣经”,给律师的职业生涯也提供了坚实可靠的法律支持。广大律师应该增强维权意识,积极同操作规范、管理先进的律师所建立劳动合同关系,使自身的合法权益得到保障 ;同时,在自身权益受到侵害时,勇于拿起熟悉的法律武器,同违法行为抗争,在用法律武器保护当事人的同时,保护自己。

现有法律规定与律师行业特点之间的差异

《劳动合同法》施行以后,用工制度随之产生实质性的变化,律师事务所作为用人单位之一,在用人机制、分配制度等方面需要做较大的调整和修改,从而使原来的制度模式受到冲击。如何将新法与原有模式对接起来,规范律师事务所劳动合同管理行为,将成为律师行业能否顺利实施劳动合同管理的关键所在。