安全资产管理全文(5篇)
第1篇：安全资产管理范文
关键词:公立医院;资产管理工作;财务管理;现代医院管理制度
资产管理是医院管理工作的重要组成部分，对医院健康持续发展有着重要作用。随着当前公立医院改革不断深化以及现代医院管理制度建设的要求，医院在自身规模和业务不断壮大的同时，亟须规范和完善资产管理工作，充分发挥公立医院资产效益最大化，进而为医院医疗业务发展创造良好的内在环境，保证医院各项工作持续健康运行。
1公立医院资产范围及必要性概述
1.1公立医院资产范围概述
秉承公益性原则作为我国医疗体系中的主体，公立医院资产种类多样性加大了相关资产的管理难度，对各类资产的科学管理，使之发挥出最大化效益，对于公立医院整体发展和平稳运行来说就显得尤为重要。根据《政府会计准则———基本准则》规定，公立医院资产是指医院过去的经济业务或者事项形成的，由医院控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。［1］具体来讲，公立医院资产按照流动性标准可划分为流动资产和非流动资产。其中公立医院流动资产涵盖了货币资金(主要是库存现金、银行存款、零余额账户用款额度)、短期投资，包括应收医疗款、预付账款、财政应返还资金和其他应收款以及存货(包括低值易耗品、卫生材料、药品、其他材料等物资)等。非流动资产则主要包括固定资产(分为房屋及建筑物类、专业设备类、一般设备类、图书类、其他资产等)、在建工程、无形资产(如专利权、非专利技术、著作权、版权、商标权、商誉、土地使用权等财产权)、长期投资(以货币资金、实物、无形资产等方式向医院办企、事业单位的投资回收期一年以上的为长期投资)等。
1.2强化资产管理工作必要性分析
作为医院管理工作中的重要组成部分，公立医院资产管理工作就显得极其重要，这不仅是完善医院财务管理制度、推进和健全现代医院管理制度需要，也是落实国家相关法律政策要求、保证国有资产安全和效益最大化应有之义，更是落实公立医院内部控制，保证公立医院健康运行的必然要求。(1)完善和健全财务管理制度，建立健全现代医院管理制度需要。强化资产管理制度是医院构建财务制度的重要组成部分，资产管理水平反映了公立医院财务管理制度建设水平。党的报告中指出，实施健康中国战略，要深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度。《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)提出，要完善医院管理制度，健全财务资产管理制度。现代医院管理制度体系的建立是国家治理能力和治理体系现代化的必然要求，而作为医院管理制度和财务制度建设的重要一环，公立医院将资产管理工作摆在突出位置来抓就显得极为必要。(2)保证国有资产安全和效益最大化，降低检查风险、相关责任人法律问责风险。公立医院作为比较特殊的事业单位，其资产运行管理好坏直接影响着我国医疗卫生事业发展。2019年修订的《事业单位国有资产管理暂行办法》指出，要规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整。公立医院资产管理工作是审计、财政、纪委及主管部门检查的主要内容之一，关系着单位负责人和相关资产管理人员的岗位责任是否落实。做好资产管理工作，把好医院资产从购入、使用、处理全过程每一道关，合理使用处置公立医院资产，保障国有资产发挥最大化效益，防止国有资产流失，大大地降低了审计、财政、纪委等部门检查风险和相关责任人法律问责风险，直接影响着检查内容的最终结果，这增加了做好公立医院资产管理工作的迫切性和必要性。(3)落实事业单位内部控制，保证公立医院健康运行的必然要求。《行政事业单位内部控制规范》(试行)(财会〔2012〕21号)第四十条指出，单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产内部管理制度。《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，事业单位应当依法维护事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。在医院日常经济活动中，无论对现金、银行存款等流动资产的管理，还是固定资产、无形资产等非流动资产的管理，公立医院都应该落实相关政策，强化内部控制管理。《公立医院内部控制管理办法》(国卫财务发〔2020〕31号)中也规定，公立医院应建立健全资产管理制度，医院各类资产应当实行归口管理。一方面，医院应当加强流动资产管理，加强银行账户管理、货币资金核查，定期分析、及时清理应收及预付款项，合理确定医院物资、药品、材料等存货的库存，加快物资和资金周转;另一方面，医院应当定期盘点在册资产数量，加强房屋、设备、无形资产等非流动资产管理。同时《公立医院内部控制管理办法》中也指出，公立医院应该合理设置各类资产管理业务关键岗位，明确岗位职责及权限。
2公立医院现有资产管理问题
随着公立医院自身规模和业务的不断壮大，资产业务的复杂性和资产的多样性加大了资产管理工作难度，在资产管理和运行过程中面临诸多资产管理风险点，严重制约着医院的提质增效改革，亟须规范和完善。(1)资产管理制度不健全，资产科室协作差。根据《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，事业单位应当建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制。公立医院日常管理中现有的资产管理制度建设不完善，流动资产和非流动资产管理制度难以全覆盖，医院多种多样的资产相关制度没有建立，管理责任分工不明确。另外，医院资产占比较大，医院的资产管理的整个流程较长，［2］所涉及的部门较多，资产管理中专业设备、通用设备、药品以及无形资产等涉及医院设备、信息、物资管理、财务等多个科室，相关资产管理科室协作不强，资产使用管理全过程缺乏有效沟通。(2)资产闲置，缺少资产运行效益分析，医院资产难以发挥效益最大化。日常管理中公立医院存在着设备使用率低、库存物资闲置、无形资产保护不足等主要问题，［3］相关科室对待流动资产和固定资产整体运行情况不能够及时总结分析，不能保证资产难以发挥效益最大化。一方面，多余货币资金不能发挥收益最大化，药品等存货物资周转率低，应收款项等挂账时间较长;另一方面，对大型专业、通用设备从投入运行开始缺乏运行效益分析和总结，大型设备和房屋建筑长期闲置，长期投资回收期不明确，缺乏效益分析评价，各类公立医院资产难以发挥经济效益和社会效益最大化。(3)内部审计不健全，缺乏资产管理流程监督。长期以来尽管公立医院设立内部审计科室，由于公立医院主要以医疗业务服务业为主，现实业务中却难以引起医院领导的重视，内审部门长期发挥不出应有作用，对资产管理工作整个过程的监督和审计被边缘化。(4)医院资产财务管理环节不完善。资产管理全流程尤其是购入和处置环节财务制度执行不到位、不规范，固定资产购入有时出现不进行入库管理、资产费用化等现象，无形资产保护意识不强，大额软件系统购入不进行入库管理，资产费用化严重。资产处置环节不按照正常处理程序执行，部分资产处理不经过医院主管部门和财政部门审批，单纯的医院分管领导甚至资产科室审批即可存在国有资产流失风险。(5)资产管理信息化建设滞后。随着科技水平的发展，公立医院在多个方面都加快了信息化步伐，大大助推了医院的整体快速发展。尽管在大数据信息化推进背景下随着公立医院在内部管理多个方面信息化管理水平显著提升，但在资产管理方面，资产管理网络不健全，资产财务信息化程度不高，各资产管理科室资产管理信息化硬件水平亟须改善。
3强化医院资产管理，充分发挥各类资产最大化效益路径
国家医疗体制改革和现代医院管理制度的构建对公立医院资产管理规范性提出更高的要求，对于公立医院资产运行和管理中所存在风险和不足之处，需要从多角度加以完善和规范，探寻出合适的路径选择，充分发挥出公立医院资产效益最大化。
3.1健全资产管理制度，明确资产管理责任归属
完整的制度体系是做好资产管理工作的基础。公立医院应严格按照《公立医院内部控制管理办法》要求，建立医院各类资产管理制度体系，严格落实各类政策法规和制度要求。医院固定资产实行归口管理，如医院房屋及建筑物类、其他设备类归后勤服务中心管理，一般设备归信息科管理，专用仪器设备类归设备科管理，图书类归图书信息中心管理，无形资产归口信息科管理，各科室各司其职，明确资产管理责任归属。完善医院资产从购入、使用、处理全过程的责任归属，分级负责，明确相关责任人员职责，做到专人管理使用，保管维护责任到人。
3.2充分发挥内部审计部门作用，严格把控资产管理全过程
加强内部审计是优化医院资产管理体系的必要手段。［4］医院内部审计部门应该充分发挥其内部审计作用，公立医院应加大对内部资产管理全过程的把关审核。一方面，公立医院要提高内审部门地位，领导加大对内审工作的重视，将内审工作放在医院长期健康发展的高度重视;另一方面，内审部门严格落实审计制度要求，对各类资产从购入、使用、归口管理、资产处置等环节要严格执行《事业单位国有资产管理暂行办法》和国家相关规定程序要求，做到及时发现问题，及时整改、解决和改进。
3.3加强资产管理信息化建设，加快信息化助推资产管理工作
医院信息化建设是医院快速发展的重要助推因素。资产管理工作要依托医院信息化平台，充分发挥资产效益，提升资产使用周转效率。通过构建物资管理平台、医院财务管理系统等资产管理网络，实施财务统管，资产的价值管理和各类资产实物管理相结合，盘活资产，压缩库存，减少资产在各个环节的占用时间，以加速资金周转，提高资金利用率，加快信息化助推医院资产管理的步伐。
3.4强化资产财务统管，多科室联合协作
财务管理是公立医院现代医院管理制度建设中的重要组成部分，而针对公立医院的资产管理又构成公立医院财务管理科学化的重要内容。医院资产管理工作与财务管理密不可分，这就需要购入资产严格按照会计制度和相关法规要求，及时入库，严禁购入资产费用化处理，财务人员严格把关，资产管理科室严格管理落实，医院设备、信息、物资管理等多个科室密切协作，强化管理。同时，资产管理应当实现纪检、财务、审计等部门联合监督机制，财务、审计等管理部门定期或不定期清点实物，核对账目，做到账实相符，账账相符，防止闲置、损坏、被盗等情况的发生。对于因岗位职责落实不到位造成公立医院资产流失或资产受损的责任人员和相关人员必须依规处理，按情节程度追究责任，造成严重事故的，应加大加重处罚。
3.5构建资产管理考核指标，加大资产运行效益分析，保证资产发挥效益最大化
医院各类资产管理和使用应纳入科室工作绩效考核，设立科学的资产管理考核指标，将资产管理落实情况与科室绩效、责任人业绩相挂钩。流动资金特别是银行存款应多以定期、大额存单形式，使闲置资金充分获取银行存款利息最大化，同时及时清理医院存在的应收账款及预付款项。对医院配置的大型医疗运行设备定期开展使用评价总结，推进资产共享共用，避免大型设备资产闲置，提高药品、材料等物资使用和周转效率，充分发挥出各类资产效益最大化。现代医院管理制度建设是国家治理能力和治理体系现代化的重要体现。在现代医院管理制度建设背景下，强化和完善公立医院资产管理工作意义重大。积极探索现代医院资产管理制度建设路径，降低公立医院资产管理工作中存在的风险和不足，不断提升资产管理水平，有助于推动医院资产管理和财务管理效能提升，进而促进现代医院管理制度构建，从而保证公立医院持续健康发展。
参考文献:
［1］王洁.医院执行政府会计制度操作指南［M］．北京:中国财政经济出版社，2019.
［2］黄玉梅.医院资产管理存在的问题及对策［J］．当代会计，2019(3):153－154.
［3］卢建龙.基于卫生经济学的公立医院国有资产管理策略探讨［J］．中国医院管理，2017(4):72－73.
第2篇：安全资产管理范文
一、实物资产管理
随着企业经营管理水平的日益提高，资产管理范畴不仅仅局限于固定资产，已经扩展到流动资产中低值易耗品、原材料等以实物状态存在的设备，通称为实物资产，针对实物资产的管理称为全资产管理。在管理层级上，也从财务会计核算层级的价值管理扩展到整个生命周期的实物管理，从获取物权后，一直到报废、处置等物理形态消失或所有权转让后的状态，提倡实物资产的全生命周期管理。实物资产管理系统是典型的业务管理系统，其应用目标是为管理人员提供作业平台，采集资产基础数据、资产业务数据，实现实物资产的精细化管理。
二、传统资产管理特点
传统资产管理模式的特点：管理范围为固定资产，不包含低值实物资产或设备；管理层级局限于财务方面的价值管理；管理目标是资产宏观管理，侧重于账务处理，业务用户为财务部门；管理手段为ERP（企业资源计划），侧重于对企业资源的物流、资金流、信息流进行全面一体化管理，不涉及实物资产在全生命周期中的各种运行状态。在传统资产管理模式中，由于“重财务、轻实物”的管理理念，且管理技术手段相对缺失或存在一定的局限性，导致普遍存在管理范围狭窄、资产管理粗放、未涉及资产全生命周期等情况。
三、实物资产管理系统的技术思路构建
信息化系统采用的计算机技术、应用的管理思想、提供的业务功能是跟随管理理念、实现技术、信息技术、网络技术等的发展阶段不断进步，从而满足不断地新增的业务需求。现代企业资产管理系统的进步体现在以下几个方面：(1) 精细化管理思想的实践通过落实资产管理业务的精细化操作、精细化控制、精细化核算、精细化分析、精细化规划等管理过程，实现以实物管理为核心、全资产、全生命周期、全视图管理。这是现代企业实物资产管理的主要趋势和发展方向。(2) 基于“互联网+”的业务管理系统 “互联网+”在实物资产管理的体现是基于Web架构技术与Internet网络，构建B/S模式、跨平台的应用系统，提供业务处理、数据查询、分析报表、决策依据等信息服务，这是现今企业信息化系统建设的主流趋势。(3) 物联网等新技术的应用运用物联网技术，将资产、设备等接入互联网，构建网络化物理设备管理系统，解决人与物的通信问题，实现数据的自动交换和实施过程控制，协助用户进行业务处理，不断发展与提升管理系统的功能和性能。(4) 多异构系统的应用集成化实物资产管理系统需要与企业信息化环境中的ERP、MDM、OA等多个异构系统进行数据信息与管理业务的整合与集成，实现业务信息资源的高度共享、高效利用。综上所述，基于“互联网+工业”、“物联网+工业”等信息化技术，采用成熟的新技术、新成果，为资产业务管理的更加深入、细致和广泛提供了有力的技术手段，为实物资产业务管理的完整性、准确性、及时性和有效性奠定了基础。
四、实物资产管理系统的总体架构与设计
实物资产管理系统是落实实物资产精细化管理的工具、手段、载体。需要基于企业现有的信息化整体架构，整合大数据、物联网、移动互联等新技术，达到全方位、多层次的应用集成与融合创新，全面实现信息流的上下贯通、资产业务的左右协同、资产数据的资源共享，为企业经营提供资产业务、数据等方面的信息化服务，全面支撑资产管理科学化。实物资产管理系统在企业信息化平台的定位由于红云红河集团已实现了ERP、MES、OA、MDM等核心信息系统。系统设计要遵循集团信息化建设要求，坚持统一性原则、系统性原则、创新性原则，确保与集团信息化建设体系的业务架构、应用架构、数据架构、技术架构一脉相承、相互关联，遵循集中化、平台化、集成化的技术路线开展实物资产管理系统建设。实物资产管理系统需要与ERP系统对接，实现资产实物与财务账务一体化；与OA系统对接，实现统一的审批业务处理；与MDM系统对接，获取各种主数据。基于主数据模型构建实物资产管理系统在系统设计阶段，参照主数据管理系统中的数据模型，遵循主数据系统指定的接口标准，实现主数据管理的集成目标。重点考虑两方面：一方面数据模型设计要保证与集团数据仓库系统基于相同的主数据标准，为数据仓库的抽取、清洗、分析等提供基本条件；另一方面，实物资产系统中应用与产生的数据，要与主数据管理系统中的数据保持一致。实物资产管理业务应用的各种组织数据、人员数据、客商数据等都是属于集团的主数据管理范畴，实物资产管理系统通过从主数据系统实时更新这些主数据，保证在业务应用时使用最新的、标准化的基础数据。实物资产系统管理着所有实物资产档案，其中的固定资产数据属于主数据管理范畴，在业务处理过程中将新增的固定资产数据，通过ERP系统及时上报给集团主数据管理系统。由于遵循行业统一的主数据标准、规范管理体制及同步分发机制，从数据层面解决了数据不一致、不共享、不完整等问题，提供集中统一的数据视图；保证了实物资产的数据质量，避免与其它系统之间的数据冲突，减少错误的、语义重复的数据；从业务层面加强了业务数据的一致性和实时性，帮助业务人员统一沟通语言，降低沟通成本。物联网技术在实物资产管理系统中的应用物联网技术的应用体现在感知层：由条码/RFID标签、打印设备、固定式读写设备、手持识读设备组成。在业务处理过程中，采用数据采集设备扫描条码或RFID标签识别资产实物，从服务器或存储区获取资产数据，帮助用户实时掌握实物资产状态等信息,协助用户进行业务处理。根据不同的业务应用场景和资产对象，采用的不同的物联网技术。条码具有成本低、数据容量小、只读、应用寿命周期短、安全性差、抗干扰性差等特点，主要应用于具有生命周期短、流通较快、成本较低等特性的实物资产、低值易耗品等：一维码受标签长度限制，一般应用不超过50字节，可以将实物资产编码打印在标签上；二维码的最大容量可储存2000~3000字节，可以将实物资产编码与固化属性共同打印在标签上。超高频（UHF）RFID标签具有数据容量大（512Bit）、可远距离读取(5-8米)、可重复存储(100000次)、能够回收利用、应用寿命周期长、安全性好、抗干扰性强等特点，主要应用于具有生命周期长、价值较高的实物资产，在存储区内保存实物资产编号、固化属性及当前状态等业务信息。通过物联网技术的应用，将精细化管理思想导入图2实物资产管理系统与主数据图3实物资产管理系统与物联网在资产管理业务处理过程中，实现了精细化操作、精细化控制；通过解决物品标识问题，对不属于固定资产的设备、工具、低值实物等物品也进行了规范化管理，扩大了企业资产管理的范畴，实现了全资产管理；将实物资产业务管理扩展到全生命周期的各个业务节点，实现了全生命周期、全视图管理；通过现场作业数据的实时采集、实时上传，保证业务数据及时更新，为资产管理提供了有效的信息流。移动互联网技术在实物资产管理系统中的应用为适应业务现场的复杂环境，在充分利用企业的局域网(有线、Wi-Fi)、移动互联网（3G/4G）等网络环境的基础上，采用智能手机外置RFID模块的集成方式，集成条码、RFID、移动通信、地理信息处理等应用技术，为业务人员提供便捷的现场数据采集、信息查询、巡视管理、转移管理、维修管理、资产及车辆定位等移动业务服务。为业务人员在任何时间、任何地点处理与资产业务相关的任何事务提供了便利条件，构成了移动互联网应用的创新方案。综上所述，从实物资产管理系统在集团信息化系统建设体系中的定位出发，说明系统建设与设计过程中，应用主数据、物联网、移动互联网等技术，促进系统按照企业信息化规划进行合理化、合规化、创新化建设的方法和技术。
五、红云红河集团构建了集成物联网、移动互联网等
第3篇：安全资产管理范文
(一)监督约束机制没有发挥良好机能，体制不健全
根据国家制度，医院对固定资产的设立要求有总账、二级明细账、三级明细账以及固定资产卡片，一些医院忽视了后两项的辅助监察作用。政府对医院这样的福利单位，审查不够严格，不定期监察其固定资产，甚至很长时间没有起到监督管制作用；如果严格审查，多有出现账面与实际情况无法对应的情况，此时也没有根据来查找账面不实的原因。长期以往，固定资产的库存数量，进出入数量，没有对应的人员管理，发生随意领取使用、损坏甚至丢失的情况就不足为奇了。
(二)购买和存放固定资产没有严格的手续
医院的医疗设备往往是几十万，甚至几百万的开销，需要前期市场调研和仔细论证实验才适合统筹购买；但很多人员缺乏技术知识，也没有管理层的监督监管，从而直接与经销商接洽，或者为了与市面上的私立医院竞争，做出错误的购买，使得部分资产设备富余闲置，同时存在另外一些设备短缺或者遗漏的现象。国有资产监管部门的审批后才能获得对资产的使用权，而不是随意处理固定资产；资产的存放、变更或者废弃也有相应的法规，不经过任何责任人的批准就动用资产的行为都是不规范的。
(三)短缺高水平的管理者
资产应该由公司的财务专员负责管理，可是一些医院为了节约开支，托借人才紧张为由，让缺乏专业知识的其他部门分管这项工作，这种行为会导致：固定资产使用很长时间却未登记，不进行入账工作，由于发票未到或者分批到账从而没有汇总结算，造成固定资产账面和实物不符。远远达不到国有资产管理要求的专业性，医院这种松懈的管理方式应该杜绝。
二、加强医院固定资产管理的对策
妥善管理医院的固定资产才能加强医院的运营素质，严格培训和管理财务人员、审计人员，制度化一切资产管理工作，努力实际地争取医院固定资产安全有效，规范并促进国有资产管理的各项规章制度，提高医院运作效率和实现更高的经营目标，为卫生事业的快速发展落实到行动，具体可以从以下几个方面入手。
(一)完善监管督促机制
综合医院的资产管理与财务管理，建立规范准确的账面和制度，确保一切管理行为的规范和制度。首先是健全医院资产的各种账目明细，包括总账、备查账，登记固定资产卡片，账面与实际对应符合，核算严密。其次，建立健全资产变更的事项，例如购置、转移以及捐赠或废弃的处置措施，医院资产的购置配有专业的资产采购招标组，廉洁公正，相关事宜都要上报政府采购办；对固定资产清产核资，账册条理清楚，完善入库、保存、取用制度，加强环节管理。无论以哪种方式处置国有资产，都必须要以相应的制度为依据，严格履行报批手续，以防止国有资产的流失。最后，对财务人员的起码要求是有会计资格证，确保专业素养和技术要求，对分管医院的资产有明确分工，实行医院领导负责制，明确职责，落实责任。落实快计法和相关医院财务法规，融到到实际的资产管理工作中来，对违反者追究其相应的法律责任。
(二)加强资产管理的内部审计
目前，许多医院里内设审计科，其职能是监督资产采购预算，监督资产管理检查，及时发现医院资产管理上的薄弱环节和漏洞，找出产生问题的根源，从而纠正错误或者提出妥善补救措施。细致的内部审计才能抓住核心或者细微问题，加强管理工作。医院要充分发挥尽可能大的使用效益，需要优化资产资源配置，而且根据医院自身的性质和特点，建立一套切实可行的考核指标体系，可以建立以下几个指标进行考核，能够基本满足医院资产管理的需要。比如，固定资产使用率，该指标数值越大说明固定资产使用效率高；固定资产保值增值率，说明固定资产的增值或者减值的标志，代表着单位盈亏；百元固定资产医疗收入，这说明医院本身资产获得的经济利益，数值过低则代表固定资产的购买和使用存在着漏洞，需要结合实际情况分析。
三、结束语
第4篇：安全资产管理范文
高职院校因其拥有大量的国有资产，其资产管理工作一直备受关注。长期以来，我国高职院校在国有资产管理方面都远远落后于发达国家，管理观念落后、管理方式陈旧等问题一直难以的到有效解决。随着高职院校对国有资产管理工作的要求不断提高，对其管理的内容和方式等内容都带来了更大的挑战。为促进高职院校国有资产实现科学化管理，本文对当前管理中的问题进行了深入研究，并在最后提出了相应改进策略。
【关键词】高职院校；国有资产管理；问题；对策
目前，我国拥有各类高职院校近千余所，国家所投入的资产数额高达数万亿元，并且每年都在增加。虽然，高职院校都需要国有资产的维持和保障，但对于这些资产的管理却缺乏重视，管理中存在管理意识淡薄、管理机构不健全、管理制度不完善、资产配置不合理等诸多问题。基于国有资产管理工作对高职院校产生的重要影响作用，完善国有资产管理工作势在必行。
一、加强高职院校国有资产管理的意义
高职院校的正常运行离不开国有资产的保障，因此资产管理工作也就早已存在。国有资产为高职院校正常办学提供了物质保障，同时也是国家财政开支的重要内容，因此，加强国有资产管理意义重大。一方面，高职院校有对国有资产合理使用负责的义务。高职院校的重要资金来源就是国家财政支持，因此高职院校应对国有资产的使用负责，进行管理自然不言而喻。权利和义务的对等决定了高职院校既有使用国有资产的权利，同时也应对其负责管理，保证国有资产得以有效利用。为确保国有资产的合理使用，国家有关部门专门针对高职院校制定了国有资产管理办法，并提出有关要求。因此，高职院校进行国有资产管理是法律所要求的，不容忽视。另一方面，高职院校加强国有资产管理是其提升管理水平和办学水平的有效渠道。近年来，由于面临强大的办学压力，各大高职院校都希望能够通过完善自身的内部管理来提升管理水平和办学水平，而国有资产的强化管理不仅可以为高职院校节约大量的办学成本，同时还能在某种程度上彰显院校的管理和办学水平，从而提升社会影响力和知名度。
二、高职院校国有资产管理中存在的问题
尽管广大高职院校对于国有资产管理工作的重视程度不断提高，管理工作也取得一定的成绩，但在实际管理过程中仍然存在很多问题。下面便对高职院校在国有资产管理中存在的普遍性问题进行简单介绍。
（一）资产管理意识淡薄，资产管理观念落后
资产管理意识淡薄，是我国高职院校在国有资产管理上存在的通病。长期以来，高职院校都认为学校的主要任务是搞好教育，相比高水平的升学率与就业率，资产管理工作不值一提。因此，一些高职院校在实际资产管理中，常常是应付了事，不够深入。一些高职院校在实际的国有资产管理中，主要精力往往放在前期采购上面，对于后期的管理却缺乏足够重视，导致每年都会出现大量国有资产的浪费和流失。有些在资产管理上做得比较好的高职院校，它们在管理中通常也会将重点放在资产的使用以及监督上，对如何提高资产利用率以及减少资产亏损少有过问，管理观念缺乏全面和创新。
（二）资产管理机构不健全，多头管理造成资产流失
我国的高职院校的前身多半都是中专学校或成人学校，由于办学规模一般都不大，内部管理机构的设置往往也比较随意，不够健全。据有关调查数据显示，我国现存的上千所高职院校当中，设立专门资产管理部门的仅占不到10%。现实中，后勤部门都充当了高职院校国有资产的管理者。与此同时，一些高职院校在国有资产管理上由于缺乏明确的思路，将管理工作分派给多个部门来负责，存在多头管理的混乱局面。高职院校存在多头管理的实际案例就是，国有资产的申领、分配使用、监督管理等工作全部交由不同的部门来负责，这样一来就很容易造成工作内容的交叉重复，谁都想叉手但出现问题又无从追责，个个极力撇清关系。长期管理过程中，还会存在旧账不更新、新账不备案的情况，这些都是高职院校资产管理机构不健全、存在多头管理的具体表现。
（三）资产管理制度不完善，资产管理信息化水平低
对于我国高职院校来讲，一直以来都不太重视国有资产的管理，管理中存在明显的应付现象，资产管理制度化水平较低。虽然有些高职院校在制度建设中还比较先进，能够借鉴国外先进管理经验制定相应的管理措施，形成比较完善的管理方案，但是制度内容却存在明显的东拼西凑现象，缺乏对实际情况的考虑。高职院校在对国有资产进行管理中，不仅缺乏较为完善的资产管理制度，资产管理的信息化水平也不高。信息化社会的到来，为资产管理工作带来了巨大转变与革新。然而，我国高职院校因为缺少信息化技术的引进与应用，信息化建设资金投入不足，信息化设备一直比较缺乏，管理流程不够清晰、管理信息缺乏实时性、人工管理仍占主体地位等现象仍然存在，信息化水平一直处于比较低的状态。
（四）资产配置不合理，无形资产重视不够
当前，一些高职院校的资产配置存在一定的不合理现象，有形资产占据多数，无形资产相对较少。对于高职院校来讲，由于其资产来源集中在国家财政拨款，因此在资产的使用上往往缺乏合理性，一味的追求效益而占用大量的国家资产，资产浪费现象极为严重。在资产的配置方面，高职院校所关注的通常是效益，而不是成本。为了提升院校的名气，总是倾向于利用更多的资金用于建设更大规模的校区、引进更加一流的教学设备等等，而不去关注这些国有资产到底有多少真正得以有效利用，盲目购置、重复购置现象尤为突出，最终造成有形资产占据较大的比例，而实际利用率却极低。无形资产一般包括专利著作权、科研成果等一系列财产权利。无形资产只有得以补偿有形资产，才能真正实现国有资产的有效利用并取得回报，但是我国高职院校对于无形资产的重视一直不够，最直接的体现就是院校知名度较低。
三、加强高职院校国有资产管理的对策
（一）增强资产管理意识，创新资产管理理念
在高职院校对国有资产进行管理中，管理意识的强弱往往在很大程度上决定了其管理水平的高低。增强管理意识，首先应该从增强高职院校一把手的责任意识，将国有资产管理工作责任到人，一旦国有资产管理出现问题将直接追究相关责任人以及院校管理者的法律责任。只有这样，才能真正引起高职院校资产管理部门以及管理人员对国有资产进行严格管理的科学化意识。不仅要具备足够的管理意识，高职院校还应在实际管理过程中力求不断创新，摒弃落后的管理方式，结合管理工作的变化情况制定更加科学、更加有效的管理措施，进而确保国有资产管理质量。
（二）健全资产管理机制，提升资产管理队伍素质
在高职院校进行国有资产管理过程中，管理机制建设不容忽视。健全资产管理机制，首先应该设立分工明确、层级分明的管理机构，管理机构的设置上应该避免职责的交叉，力求实现效率最大化。其次，健全资产管理机制还应该为管理机构配备专业化的人才，国有资产管理工作完成质量的好坏直接关系到国家财产的安全和能否得到有效利用，因为对于管理人员的要求也相对较高，一般只有专业人员才能胜任相关管理工作。由此看来，在高职院校对国有资产进行管理中，管理者以及管理人员的素质水平非常重要，因此，高职院校应该不断完善自身的资产管理队伍，强化对管理队伍的培训与日常管理，提升管理队伍的综合素质能力，建立一支能力强、水平高的高素质人才队伍。
（三）完善资产管理制度，提高资产使用效率
完善的资产管理制度是高职院校进行国有资产管理的有力制度化保证。管理制度的科学合理，能够有力推进高职院校国有资产管理工作的规范运行。要建立起完善的资产管理制度，一般要经历科学的论证以及反复的实践。资产管理制度通常要包括资产购置制度、资产使用管理制度、资产处置制度以及资产记账制度等内容。其中，资产购置制度应力求科学、合理，减少不必要资产的浪费与损失；资产使用管理管理制度应确保资产的有效利用，既不浪费也不过度使用；资产处置制度主要是针对那些无法继续正常使用的资产而言，确保这部分资产能够及时收回，降低损失；资产记账制度则主要是对资产全部使用的流程和细节进行记录，做好相关信息的登记和备份工作。
（四）强化预算管理，提高无形资产重视度
强化预算管理，要求高职院校资产管理部门应该在资产使用之前就要完成较为细致的预算方案，对于必须进行购置和采购的资产使用部门应该明确使用的金额，对于存在不确定性的资产使用部分应该预留足够的空间，保证资产可以足够使用。无形资产因为具有有形资产所缺少的独特作用，高职院校应该提高无形资产的重视程度，只有同时实现有形资产与无形资产的科学规范管理，才能真正提升资产管理水平。因此，无形资产也应得到高职院校的有效保护和使用。综上所述，我们可以清晰的看到国有资产管理对于高职院校的重要意义，同时在我国高职院校当中存在很多普遍的国有资产管理问题。这些资产管理问题的长期存在，已经对高职院校的健康发展带来了许多不利的影响，提升资产管理水平迫在眉睫。国有资产管理过程中，高职院校应该在给予足够重视的前提之下，应从思想观念、人员队伍建设、资产管理制度等多方面进行改进，并且寻求不断的改进和创新，方能取得理想的效果。
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第5篇：安全资产管理范文
学校领导和管理部门都要高度重视固定资产管理，认真贯彻国家对固定资产管理工作提出的各项要求，加强对固定资产管理工作重大意义的理解和认识，把固定资产管理提高到关系学校教学、科研和产业等工作顺利开展、关系学校生存和发展的高度来认识，管好、用好固定资产，使其保值、增值，发挥其最大的使用效益。一是要统一思想，提高认识。学校要增强固定资产管理意识，建立固定资产管理责任机制。其次，要领导重视，加强落实。固定资产管理作为一项重要内容，领导要亲自抓，把各项规定落到实处，各部门、各有关单位要自觉接受和配合有关部门的监督检查，确保固定资产的安全完整。再次，要完善机构，充实队伍。加强固定资产管理机构力量，建立责任机制，健全资产管理制度，提高管理水平。要按照分级管理的办法，在学校内部成立专门的固定资产管理机构以及二级管理机构，全面实施资产管理责任机制，明确责任人及其职责范围，层层分解资产管理的责任，并真正落实到人。
建立健全民办高校固定资产管理规章制度
要加强制度化建设，应按上级财政部门及资产管理部门颁布的有关法规，研究制定出适合本校校情的固定资产管理制度和实施细则，各院校应当建立固定资产购置和验收制度、固定资产报损报废制度、清查制度、统计报告制度、监督检查制度、设备使用和维护制度以及有关考核评价和奖惩制度，依法管好固定资产。当然，也要注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调，使每项制度具有可操作性。为保证各项制度得到切实执行，还应结合实际情况建立起便于实行和考核的固定资产管理责任制和监督机制。制度建设应坚持以人为本的原则，检查和考核应与政策激励相结合，不断增强工作人员的责任感和服务创新意识，使其在做好基础性管理工作的同时，能注意资产的优化配置，不断提高资产利用率，发挥资产的社会效益和经济效益，进而提高资产管理整体水平。
定时对固定资产进行价值评估，合理计提折旧
固定资产折旧与固定资产实物更新有密切联系，直接影响到固定资产实物更新的快慢。每次或每期折旧额越大，固定资产的更新越快，技术装备的先进程度越高，就越有利于单位技术进步，反之亦然。但是，每期折旧额大，会减少当期利润，从而减少所得。民办高校更应注重固定资产计提折旧，这样既可以建立符合高校内部资金循环和价值补偿机制，又能达到资产价值管理和实物形态管理的统一，正确反映固定资产的真实价值。
加大财务监管力度，确保固定资产安全
