高速公路工作思路精选(九篇)

第1篇：高速公路工作思路范文

一、新形势下高速公路管理中思想政治工作存在的问题

1.员工容易受多元消极思想的侵蚀

伴随着我国市场经济的飞速发展，我们在享受着一系列先进成果的同时，不可避免地面临一些消极现象。表现之一在于市场经济条件下各种思想意识层出不穷，鱼龙混杂，一些消极、落后的思想意识对人们精神产生严重的腐蚀，例如拜金主义、个人主义等。这些思想意识的出现会对高速公路管理产生严重的后果，一些员工的道德感、责任意识逐渐淡化。

2.思想政治工作未受到高度重视

思想政治工作的开展，有利于中国共产党的先进传统与作风得以传承，有利于高速公路员工齐心协力，形成巨大的合力，有利于高速公路管理井井有条，取得稳步发展。总而言之，思想政治工作为高速公路管理发挥着精神导向作用。然而，一些企业领导者片面重视企业的经济效益，忽视思想政治工作的开展；一些领导者则认为思想政治工作可有可无，导致思想政治工作流于形

3.思想政治工作形式单一，内容空洞

思想政治工作本身具备深厚的文化内涵与精神动力，是高速公路企业一笔宝贵财富及重要的软实力。然而，在实际思想政治工作开展过程中，由于思想政治工作者专业素质欠缺，未能与时俱进等，造成工作形式因循守旧，极其单一。繁杂的内容与枯燥的形式无法真正调动企业员工的兴趣，同时也无法与员工的实际需要密切结合起来，造成思想政治工作流于形式。

二、新形势下高速公路管理中创新思想政治工作的有效对策

1.转变思想观念，培养创新思维

面对高速公路管理中思想政治工作不受重视或流于形式的现状，要创新其工作，首先要转变思想观念，培养起创新思维。这具体体现在两个方面：其一，思想上重视思想政治工作。无论是企业的领导者还是诸多员工，要明白思想政治工作是开展其他管理工作的前提与基础，是管理工作的灵魂，它指导着其他工作的开展与发展方向。其二，思想上要与时俱进，树立创新理念。随着现代化进程的不断加快与市场经济的飞速发展，思想政治工作管理者因循守旧，只重视灌输理论知识已经远远落后时代潮流。为此，思想政治工作管理者应当与时俱进，从企业与员工的实际情况与实际需要出发，保证思想政治工作与实际生活与生产紧密结合。

2.充分利用先进科技，促进思想政治工作形式的多样性

传统思想政治工作管理者往往采用单一、落后的工作方式，大多是向员工直接灌输理论知识。这种方式形式单一、内容空洞，容易造成员工的厌倦心理，对思想政治工作嗤之以鼻。为此，管理者要改变单一、落后的工作方式，充分利用现代先进科学技术，促进思想政治工作走向多元化、多样性道路。为此，管理者首先应当利用信息技术，建立网络工作通道。例如，在网络中及时与员工进行交流，了解员工近期的思想动态；分享相关网络视频，丰富思想政治工作的形式。这种方式能够快速实现领导者与员工的交流与互动，能够充分调动员工学习的积极性与热情，因此效果显著。

3.创新企业文化建设，为思想政治工作的顺利实施创设良好氛围

思想政治工作的开展与创新与企业文化密不可分。良好的文化氛围会对全体员工产生潜移默化的影响，使他们形成健康的价值观与高尚的人格；反之，一个缺乏文化氛围、或文化落后的企业，则很难使思想政治工作顺利开展。在新形势下，高速公路企业文化是企业的重要软实力，为此，思想政治工作管理者应当树立文化意识，创新文化建设。首先，领导者与管理人员要从自身做起，树立榜样作用，将高尚的道德感、深厚的责任意识以及集体主义等化为实际行动，从而对员工产生耳濡目染的影响。第二，思想政治工作人员要注重开展一些文体活动，在小组合作与竞争中树立团队意识，增强高速公路企业的凝聚力。例如，思想政治工作人员可以组织文艺晚会、运动会等，鼓励员工积极参与，在活动中感受到集体与团队的力量，培养起集体主义观念。

4.创新企业管理与考核机制，为思想政治工作的全面实现起到保障作用

高速公路管理中思想政治工作的开展与创新离不开企业机制的创新，完善科学的管理机制为各项活动的开展起到保障作用。尤其是企业考核机制，与每一位员工的生存与发展息息相关，因此，企业应当完善考核机制，将思想政治工作与员工的生活与生存相挂钩。首先，要保证思想政治工作考核机制与企业其他工作协调进行，产生良好的互动效果，促进高速公路建设与思想政治工作并驾齐驱，共同进步。第二，要将考核制度与奖惩制度相结合。通过奖励先进、鞭策落后，使思想政治工作深入人心，有条不紊地开展。同时，思想政治工作者应当认识到，奖惩制度要实现物质奖惩与精神奖惩相结合，发挥奖励的正向强化作用以及惩罚的负向强化作用，保证奖惩的公平性与公开性。

三、结语

第2篇：高速公路工作思路范文

关键词：高速公路；运营管理；应急；收费；养护

中图分类号：U238文献标识码： A

一、当前我国高速公路运营管理的现状

高速公路具有特殊性，需要制订专门的法规对其进行有针对性的管理。目前，我国还没有形成统一的高速公路管理办法，许多地区简单地套用某些相关的政策和法律法规进行管理，但因其适应性小高，常会给高速公路的运营管理工作增加困难。因此，我国很多省、市都制定了相应的管理条例和办法。比如，如何应对征收通行费中出现的各种违章行为、收费站的奖罚机制等，都对其制定了相关规定，使高速公路在运营管理中能够有章可循。高速公路公司想要稳定地运行和发展，就需要积极配合国家的相关政策，努力落实国家的相关要求，对高速公路的运营管理要及时调整和改善。

二、高速公路的运营管理中存在的问题

（一）路政管理模式存在政企不分，权责不明的问题

政企不分、权责不明的问题主要是源于我国高速公路的路政管理机构将部分的公路经营权转交给了相关企业，而本身这些路政管理机构是事业编制的部门，这样就造成了在责任和权力方面的不清晰，特别是在面对交通中各种问题的时候，常常由于两者的利益或者立场不一致而导致互不承担责任，造成交通管理上的混乱现象。

（二）高速公路路政管理法制不健全，执法力度不够

高速公路的路政管理水平必须要在法律的强制管理中才能有效的提高，法律对于路政管理起着外在的强制和监督的作用，随着我国高速公路的迅速发展，路政管理的法制建设也在不断的完善中，但还不是不能赶上高速公路发展的需要，首先是法律法规不够完善，存在很多的漏洞，这样的话依法执行的力度就大大折扣。其次是群众的护路意识很淡薄，部分群众完全不懂路政的相关法律法规，这样就起不到监督作用。

（三）高速公路应急反应能力不足

如 2012 年中秋节是实行重大节假日免收小型客车通行费首个通行日，由于缺乏协调性、统一性、预见性，导致了高速出现拥堵; 再如应对恶劣天气如雾霾、冰雪天气的措施不是很多，恶劣天气封道，就会使大批司乘人员长时间的滞留在收费广场，而现在收费站一般都未建厕所和休息室，不少乘客如厕只得 “就地解决”，这既不雅观，也给安全出行带来了极大的隐患。同时，也无法为一些老弱病残孕等特殊人群提供休息的场所和解决司乘用餐问题。

（四）养护设备规模跟不上，利用率低、专业化水平不高

高速公路作为使用频繁的交通设备需要专业的设备进行养护，也正是由于其养护的特殊性，要求也高，使得养护设备的价格都相对昂贵，往往因为养护的成本太高而跟不上高速公路养护的需要。此外，具有养护设备的路段也没有进行频繁的养护，养护设备的使用率是比较低的，那么就存在养护设备买不起、用不起以及用不好的问题。最后养护人员的专业能力也不够高，不能很好地使用设备进而进行有效的养护。

（五）交通收费的相关管理不科学

由于法制不健全等因素造成部分人员投机取巧，出现乱收费现象，收费管理系统不够完善和正规，有待进一步的改进; 计重设备准备性不够高，往往出现误差; 假冒免征车辆较多，不能正常的管理; 改装现象严重等; 收费站和服务区的管理和服务水平还需进一步提高，司乘出现有理投诉和无理投诉时有发生，影响了高速公路的整体形象。

三、加强高速公路运营管理工作的思考

（一）高速公路相关部门统一思想，提高认识，切实做好高速公路运营管理工作

为了能够有效的提升高速公路运营管理工作，高速公路管理部门应该统一思想，提高认识，将高速公路的运营管理工作作为一项日常重要的管理工作来抓，做好高速公路业务归口管理和行业指导，明确高速公路运营管理工作的第一责任人，使得干部职工能够提高思想统一认识，切实做好高速公路运营管理工作。

（二）加强公路养护和路政巡查力度，以便有效的确保高速公路能够完好畅通

一是要能够确保高速公路养护资金和养护设备的投入力度，加强以高速公路路面为中心的全面养护工作，使高速公路处于一个良好的运营状态，纠正传统的重建设、轻养护和轻管理的倾向，制定切实可行的养护管理措施；

二是实施科学养护，高速公路运营管理部门要充分的考虑车辆通行的需求， 制定科学合理的施工维护方案，以便有效的保证车辆的正常通行，降低堵车现象的发生率，同时做好养护工作。

（三）转变养护管理理念，逐步实现管养分离

高速公路的日益发展以及通车里程的持续增加，使得当前改革传统的公路养护制度已经很有必要。我们需要借鉴国外的管理经验，积极研究和实践与当前发展相适应的公路养护机制和具体方式。实现管养分离的体制是当前所需，这样不仅能够减轻路政部门的任务量还能实现高速公路养护的专业化、科学化发展，从而保证高速公路的长久使用。

（四）在全国范围内实行高速公路 “一卡通”

在全国范围内，车辆上高速领卡，下高速交费，把通行费按照车辆行驶几个省，每个省行驶的里程，分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后网计算机处理，这既能保证高速公路的畅通，又能降低高速公路收费成本。现在很多省收费站口应用了无人值守全自动发卡机，ETC 联网一卡通在2015 年除海南和外，也将实现异地充值，网上充值，异地消费，这样可大幅提高收费站的通行效率，降低车辆通过时间，减少汽车尾气排放。

（五）改进现在电子计重设备和绿通检验手段

1、我国高速公路目前所使用的电子计重秤的系统非常的不完善，由于计重的不确定性，常常造成票款的流失和车辆拥堵。货车称重收费系统改成静态整车计重秤后，可以有效地解决票款的流失和有效地解决在节假日高峰期拥堵的问题。

2、将现在的人工查验 “绿通”车辆改为自动数字成像检测设备。这样可以由原来检测一辆车时间几分钟缩短为几秒时间，为真正绿通车辆开辟了快速通道，同时借助高科技射线成像技术，间接实现用肉眼 “看透”满载货物的绿色通道车辆，生成有力证据，杜绝纠纷发生，使假绿通车辆不能蒙混过关。

（六）重视员工培训，加强谈心沟通

重视员工培训在高速公路服务管理工作中也是非常重要的，它不但可以提高员工的业务技术水平，从而创造更好、更多的业绩，同时还是培养员工好学的重要手段，从而促进发展高速公路事业。另外培训应该要求管理者自身职业素养不断的提高，加强管理技巧、措施的提高，从而切身体会员工的劳动成果，另一方

而，通过员工培训工作的开展，高速公路员工的奉献精神是能够得以提高和加强的，以此在价值观、奋斗目标以及工作意识上让员工能够真正的投入到自己的工作中来。所以，重视员工的培训工作与高速公路发展有着非常重要的意义。

结语

综上，随着我国高速公路运营管理的发展，逐渐的实现了高速公路通信、监控的信息化，实现了人力、物力运行的制度化、规范化和常态化，完善了高速公路的服务功能，提高了高速公路的服务水平，创建新型的星级服务区域，为高速公路来往的司乘人员提供文明的优质的服务，树立良好的高速形象。

参考文献

[1]延树阳.浅谈我国高速公路运营管理中存在的问题与对策[J].华章.2011(03)

第3篇：高速公路工作思路范文

关键词：高速公路；通信系统；建设

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

通信系统是实现电力监控系统的关键部分，电力监控系统需要借助于有效的通信手段将控制中心的控制命令准确地传送到为数众多的远方终端，并且将反映远方设备运行情况的数据信息收集到监控中心。电力监控系统的通信网络是一个典型的数据通信系统。它担负着设备及用户与电力监控的联络、信息的处理、命令的发送和返回以及所有数据的传递。

电力监控系统中常用的通信方式可分为无线通信方式和有线通信方式。无线通信方式分为微波通信、扩频通信以及无线电通信，有线通信分为光纤通信、电力载波通信、专线和电信本地网。由于光纤通信容量大，中继距离长（在多模光纤中可传输6km左右，在单模光纤中可传输30km左右），且可靠性高，传输速率高，不受雷电、开关操作影响，抗干扰能力强，可作为数据和图像的传输，考虑高速公路电力监控路段长、沿线受雷电干扰大、环境较为恶劣，因此光纤通信是当前较好的适用于电力监控系统的通信方式。

L、高速公路通信系统的构成及简况

在高速公路交通工程的设计和管理中，从业务功能角度，通常将交通工程设施划分为监控、收费、通信三大系统。而习惯上又将三大系统统称为高速公路机电系统，由于监控、收费系统是以通信传输网为基础的(提供数据、图像传输通道)，而三大系统中通信系统主要是指业务电话网和紧急电话系统。

从通信网络构成来划分，高速公路的通信系统包括通信交换中心、干线通信网和业务网。干线通信网可分为省际干线通信网和省内干线通信网；业务网包括业务电话网、调度移动通信网、紧急电话系统、监控传输网、收费传输网等。目前各省、区高速公路通信系统的建设主要是省、区内的通信交换中心、省内干线通信网以及业务网。通信交换中心均设于省会城市，有的地方与省交通主管机关同址或较近，采用直连或光缆连接，有的地方采用租用公众通信网线路连接省交通主管机关。

省内干线通信网除早期建设的少量路段采用数字微波通信方式外，绝大部分采用光纤通信方式组网，运行多年后，早期建设的数字微波也进行了改建。省内干线通信网的传输体制基本为SDH光传输系统。部分省市随着省会城市环城(或过境)高速公路的建成以及省内高速公路的逐步连通，高速公路通信系统基本形成了网络。高速公路的光缆敷设一般采用管道敷设方式，具有较高的可靠性和适用性，可减少或防止对光缆的雷击、强电和人为破坏，具有较好的防水防潮、施工、维护、更新容易等主要特点。光缆管道一般随道路同步建设。除早期建设的少量路段采用直埋方式外，根据高速公路是否处了：主干线的位置，目前随高速公路道路建设敷设了6～18孔或以卜管道，也有的路段敷设硅芯孔。有的地方除高速公路自用外，部分管道出租给了其他部门(手要是国家公众通信部门)使用。

2、通信系统功能

目前，高速公路通信系统业务主要有语音传输业务、数据传输业务、监控图像传输业务、办公传输业务。

语音业务包括业务电话BT、指令电话CT,紧急电话ET、无线集群、广播系统等.通过程控交换机系统或者软交换系统实现。

数据业务分为两部分:一是收费系统计算机网络互连，即收费站一收费(分)中心一收费总中心的三级收费网络;二是外场交通监控数据采集及控制，包括可变情报板、限速标志、车辆检测、气象检测、图像切换和控制等。

图像业务主要是CCTV交通监控图像及会议电视图像。CCTV交通监控图像包括收费站中收费车道、收费亭和收费广场图像以及重要路段和立交桥的外场监控图像。

办公业务主要目的是满足高速公路内部管理需要，包括视频会议、办公网络等业务，此类业务通信系统提供以太网传输接口。

3、高速公路通信系统的特点

高速公路通信系统是高速公路现代化管理的支撑系统,是实现高速公路现代化管理必不可少的基础设施。它实现了监控系统和收费系统的数据、语音和图像等信息准确而及时地传输,同时保证高速公路管理部门之间业务联络通讯的畅通,并为高速公路内部各部门与外界建立必要的联系。主要有以下特点:

（1）高速公路的各级管理机构及沿线设施一般均建筑在公路两侧,沿公路呈线状分布。一般通信站都设置在收费站或管理所的所在地,通信站的地理位置在公路建设时已基本确定,即不能随意选址设站。

（2）高速公路的管理体制一般采取分级管理、集中控制调度,高速公路通信网的网络结构为树形结构。此外,各级管理机构与公路沿线各地有关部门及上级机关也必须保持通信联络的畅通,高速公路通信系统是以内部通信为主,并进入电信公用网。

（3）在高速公路管理处、管理所、服务区、收费站收费、监控分中心等机构之间以及外场监控设备与监控分中心之间需进行语音、数据、图像等各类信息的传输和交换。为及时处理交通事故,进行交通调度指挥,有关部门必须和巡逻车等保持通信联络。

4、高速公路通信系统的设计目标

根据高速公路通信系统的通信层次,结合我省高速公路综合通信专用网(简称省专用网)的实际情况,高速公路通信系统的设计可以分两个层次来考虑,即省专用网和各路段通信系统。在省专用网规划的指导下进行各路段通信系统的设计,以利于全省联网和管理,省专用网则随着各路段通信系统的建成而逐步完善。

4.1省专用网的设计目标

实现省高等级公路管理局与省内高速公路各路段管理处的通信联网,需要建立交通管理部门内部综合通信专用网。根据交通行业管理的要求,专用网将确保话音、数据及图像等各类信息准确及时地传输,在专用网内部建立电话交换网、数据传输系统、图像传输系统和

无线移动通信系统。干线通信以数字光纤通信为主,数字微波通信为辅,采用SDH系列设备,构筑数字同步传输网;以数字程控交换机为核心,建立数字交换网。不仅能满足电话业务的要求,而且能实现数据交换、调度指挥、电话会议等各功能,并且适应ISDN的标准。

4.2路段通信系统的设计目标

为本路段公路管理及收费、监控系统提供不间断的通信手段,保证实时的话音、数据、文字和图像通信并有足够的能力适应综合通信系统的扩展。数字程控交换系统具有话音、数据综合通信的能力,并能在今后适应综合业务数字网(ISDN)的标准,能满足远期扩容与省高等级公路通信专用网、电信公用网的联网要求。全线配置独立的应急电话系统,构成本路段专用安全电话网。

5、高速公路通信系统发展措施

5.1以省内联网收费、联网监控、出行服务、政务信息、应急管理等业务需求为核心，推进省内高速公路通信联网，慎重实施单条路线的省际联网；预留光纤管孔型，满足至少使用2~4对光纤芯线实施全国组网的需要。

5.2以高速公路通信网为通信平台，推进公路信息化建设，向动态信息的采集、服务，经济区或经济带相关交通信息资源整合、共享、信息服务、综合分析、数据挖掘等方面发展。

5.3从国家整体利益考虑，高速公路敷设的通信管道应属于社会基础设施，是国家的战略资源，对国家通信的安全、战备、灾害和紧急事件的处理有极为重要的意义，也使国土的开发更加合理。因此，建议将高速公路通信管道的建设作为一项重要的国家政策提出,与国务院有关部门协商，联合组织力量进行开发利用，按照市场经济的规律进行资源配置，立足当前，着眼未来的发展需要，建成稳定、安全的国家干线通信走廊。

5.4逐步增加高速公路通信的技术力量，以保证高速公路全国联网后运行的稳定性，根据高速公路通信全国联网的建设发展情况，研究解决通信专业人员的配备和培训问题。

6、结束语

高速公路通信网络建设的思想是：网络分层建设，层次清晰易维护、易管理；层间接口开放、易于引入竞争，网络建设综合低成本；便于快速发展业务；多业务接入，保护网络投资，发挥综合优势。未来的高速公路通信网络，将是以SDH光传输系统构成的SDH网络，IPoverSDH技术将提供在SDH网上宽带数据通信，实现宽带的广域网。数字图像技术也将会在高速公路图像监控中得到广泛应用。

参考文献：

[1]刘文智．高速公路监控软件设计[J]．公路交通科技，2003

第4篇：高速公路工作思路范文

一直以来，思想政治工作是党工作中的重点工程，其是社会主义精神文明建设的重要内容更是党进行一切工作的有力保障及生命线。其中党的十七大报告对新型势下的思想政治工作指明了方向，明确提出要不断加强及改进当前的思想政治工作。随着市场经济的迅速发展及科学发展观的提出，思想政治工作建设受到各企业的关注及重视，其是指导和激发职工潜能，直接影响企业发展的重要因素。我们知道，高速公路企业工会是党的群众工作重要组成部分，更是维护职工合法权益及保障企业持久、稳定发展的重要前提。近年来，随着高速公路迅猛发展，其工作队伍也不断扩大，人们对高速公路收费员服务质量及路况要求也进一步提高，这无疑给高速公路企业工会思想政治工作带来了新一轮的挑战。那么，新形势发展要求下，做好高速公路企业工会思想政治工作变得尤为重要。下面笔者对新形势下高速公路企业工会做好思想政治工作提出几点举措。

一.加强高速公路收费站职工思想政治工作意识

我们知道高速公路收费站工作是一个艰苦且高素质要求的工作。因其工作岗位的特殊性经常要与金钱打交道，而且面对形形的司乘人员仍然要始终保持微笑做好优质文明服务，确保高速公路的畅通、安全。思想政治工作制约着各行各业的发展，对于高速公路运营企业来说也不例外，要想在竞争如果激烈的市场经济环境下长远稳定的发展必须做好且加强职工思想政治工作意识，明确思想政治工作的重要地位。然而，我们却发现部分高速公路收费站员工，思想政治工作意识并不高，主动服务意识不强，技术水平也有待提高，甚至出现小心思、把想法放在征费票款上。由此可见，高速公路企业工会加强收费站职工思想政治工作意识刻不容缓。坚持以人为本，密切联系职工，倾听职工心声，以维护职工最基本权益出发，做好思想政治教育工作。高速公路企业工会要深刻意识到对职工进行思想政治工作教育的同时，科学发展观的指导思想不能丢，要深刻意识到广大职工就是一切思想政治工作的出发点和落脚点，使企业真正做到以人为本。意识到要想从根本上加强收费站职工的思想政治工作意识，那么必须从维护职工的最根本权益出发，只有这样才能使广大职工主动、积极的参与到思想政治工作的管理中来，以员工自身出发充分发挥其主观能动性及创造性使其充分的意识到思想政治工作的重要性，树立积极向上的思想、精神理念及人生态度。

二.采取职工喜闻乐道的形式，进行思想政治工作教育

随着科学技术的迅速发展，新形势下的一些创新技术成果与创新思想得到了人们的热情追捧。高速公路企业工作进行思想政治工作中也不例外，创新思想与成果运用到思想政治工作中能起到事半功倍的效果。高速公路企业工会要高度重视创新的力量，结合广大职工的思想意愿及工作生活实际，采取职工喜闻乐道的形式，切实从职工出发，消除职工对思想政治工作的错误认识，不断提高职工综合素质，打造一支高质素收费团队。比如经常性组织一些职工心声说说看、真心话交流等活动。也可经常性举办演讲及宣传艰苦奋斗先进人物事迹，帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助他们确立崇高的理想信念，确立人生奋斗目标及方向。当职工各方向观念发生转变，那么也就能更清楚的意识到思想政治工作的重要性，才能以积极的精神面貌投入到高速公路收费工作中。

三.健全高速公路收费站思想政治工作机制

我们知道，拥有健全的法律法规及工作机制是一切活动顺利、正常有序进行的重要前提及有力保障，高速公路企业工会思想政治工作更是如此，缺乏健全的法律法规及工作导致职工在进行收费工作时，无法可依，我行我素。因此，高速公路企业工会要高度意识到拥有一个健全的思想政治工作机制才能打造出一支优秀的工作队伍，才能给其在经济上带来长远的利益，才能适应新形势下市场经济发展。而思想政治工作制度的建立不仅仅要以行业整体利益相挂钩，更要以广大职工的切身利益相结合，员工的切身利益得到保障才能真正的走进思想政治工作建设中来。各行业在科学发展观的指导下构建符合行业实情的、科学合理的管理机制、奖惩机制及评估机制。在平时的日常收费工作中，有了工作机制的约束职工才能相互监督、相互激励、共同进步。

第5篇：高速公路工作思路范文

一、对以人为本的科学内涵做到深刻把握

发展观首先需要解决的问题就是明晰发展的目的。对于高速公路企业而言，其发展的主要目的就是能够对广大职工群众的物质需求以及发展愿望等创造满足条件，能够切实立足于广大职工群众的根本利益，突出以人为本最终实现发展。能够充分调动最广大职工群众参与企业财富创造，并保障广大职工群众能够对企业创造的财富享受拥有。

从其内涵来看主要包含四层含义：第一，以人为本充分肯定了人在社会发展中的主体地位与价值；第二，以人为本属于一种价值取向，其十分突出解放人、尊重人、依靠人、塑造人、为了人这些内容；第三，以人为本体现了一种人文关怀，这就需要对人的尺度做好把握。需要对人的生存、命运、生活的世界等给与终极关怀；第四，以人为本的含义十分确切，这种含义不能被随便取代。

二、思想政治工作的本质要求必须以人为本

现阶段，思想政治工作面临非常复杂的情况与形势。人们的生活方式以及价值观在各种思想、文化碰撞融合的作用下十分复杂，员工的思想特别活跃，在利益的需求方面也表现出多元化的特点，人们的价值观念以及思维方式等方面变化显著。

就高速公路系统而言，目前存在多种因素对干部队伍动力产生影响，一方面受个人思想滑坡因素的影响，同时从外部因素来看，主要表现在如下几点：第一是存在落差感。这一问题在高速公路系统广泛存在，特别是在新开通路段表现得更为明显；第二是在发展方面。基层职工身处一线，在路政、养护、收费、监控等岗位工作上，终于职守、爱岗敬业，成绩优秀，但是一线管理岗位数量毕竟十分有限；第三，具有很多的困难。高速公路基层所站大多与城市距离较远，职工的困难主要体现在家庭住房、子女入学、就医难、爱人就业等方面。对职工队伍存在的动力问题进行解决，要把思想问题和实际问题的解决统一起来，对以人为本的理念深入贯彻，在民主建设方面加大力度，对员工合法权益维护，对职工福利待遇提高，高度重视职工思想政治工作，对企业改革发展中显现的各种问题与矛盾妥善解决。使得社会正义公平得到威化。为高速公路实现科学发展、和谐发展创造条件。

三、做好思想政治工作以人为本是核心内容

人是思想政治工作的对象与主体，人也是思想政治工作的出发点与归宿点。所以，做好思想政治工作必须以以人为本为核心内容。近年来思想政治工作获得了显著地重视，也取得了很大的成绩。但从现阶段的实际情况来看，以人为本的管理工作在思想政治工作方面依然表现出很多薄弱环节与问题：首先，是部分基层单位没有正确深刻地把握以人为本的真正内涵，思想上存在畏难情绪，有的甚至一直坚持以物为本的价值观。其次，思想政治教育工作在方法与思路上与实际不够紧贴，没有其实结合职工的工作、学习、思想特点和需求。最后，思想政治工作骨干队伍对高速公路改革发展的需要不能加快适应。

思想政治工作需要不断地创新，从本质而言就是要在思想方面实现创新、在思维方式方面实现创新、在管理手段、教育方法方面实现创新。需要对人的位置摆正，认识到受教育者也是教育行为主体，深入细致地做好关心人、理解人、发展人、团结人等人工作，有效实现人心的凝聚。

四、对以人为本的思想政治工作加强改进

在思想政治工作中切实融入以人为本的发展观念。需要注意做好如下几方面。

（一）要想做好思想政治工作，树立正确的价值观是基本前提。思想政治工作的内在规律要求必须做好价值引导，引导人们树立能力本位的价值观念是现阶段思想政治工作主要任务。

（二）要想好思想政治工作，在人文关怀方面一定要加强，这个是重要手段。对于精神文明而言，人文关怀是基础，其目的就是能够使人心灵上存在的障碍得到解脱，对于环境关系调节来说是必要的手段，属于人的一种本质需要中的重要内容。

（三）要想做好思想政治工作，加强激励机制建设成为重要的保证。要想提升思想政治工作的实效，保障激励机制合理有效地建立非常重要，在用人机制方面坚持“能者上，不能者下”的原则，提高员工的工作能动性使得员工的创业热情得到有效激发。

（四）要想做好思想政治工作，对人的素质进行提高是根本目的。发展离不开人的支撑。业绩的取得也离不开人的创造，这也是对以人为本发展观、人才观、业绩观实现内在统一的体现。对人才资源是第一资源我们一定要深刻把握，人才问题已经成为直接影响高速公路事业发展的重要问题。对于发展而言学习是前提，学习力直接影响到各种能力的有效提高，在人的资源的开发方面需要高度重视，加大精力投入，加强学习型企业的构建，如此才能保障以人为本加强高速公路职工思想政治工作取得实效。

第6篇：高速公路工作思路范文

1.高速公路思想政治工作中存在的问题

从思想政治工作的本质作用上分析，其在高速公路工程项目中的应用，能够有效的提升工作质量，提升工作人员的工作责任感。并且带动员工的工作积极性。但是事实上，高速公路思想政治工作落实环节中存在着很多障碍，如，思想政治工作在高速公路建设中被忽视，职工队伍中的思想政治意识不强，以及思想政治工作与高速公路工程衔接不紧密等。

1.1思想政治工作被忽视

思想政治工作在高速公路企业中难以开展，其地位不显著的主要原因在于很多建筑企业对于思想政治工作的认识不到位。在很多高速公路企业中，领导人员认为思想政治工作的落实不能直接为企业带来经济利益，其作用并不突出，因为甚少在企业中开展思想政治工作。并且思想政治工作人员对于思政工作方式、思想等的错误解读，导致思想政治工作为企业员工带来思想压力。基于以上多种因素，思想政治工作在高速公路企业中被忽视[1]。

1.2职工队伍的思想政治意识不强

在高速公路建筑企业中，对于员工的教育工作多表现在对于员工的技术培训，而针对于员工的思想政治工作比较少。在这样的员工教育背景下，导致高速公路企业职工队伍尚不能形成思想政治意识，大部分员工则认为思想政治工作可有可无，无非一些思想政治的说教内容，而与其实际的工作以及思想境界的提升无关。再这样的恶性循环模式下，将会导致思想政治工作在高速公路企业中难以开展。此外，很多从事思想政治工作人员非专业人员，其专业技能不精，难以为高速公路企业员工开展与其工作相对应的思想政治工作[2]。

1.3思想政治工作与高速公路工程衔接不紧密

从理论上分析，思想政治工作在高速公路企业中的应用，最为主要的目标就是通过对于员工的思想教育，提升工作质量，为企业带来更多的经济利益。而要想思想政治工作实现其目标，就需要在高速路公路企业中保障思想政治工作与实际工作相互衔接，使得思想教育能够应用到实处。然而事实上，思想政治工作与高速公路工程单位工作内容衔接不紧密，理论难以付诸于实践，在空谈的情况下不能激发员工工作积极性，员工的思想觉悟不会提升。

2.高速公路思想政治工作问题的解决对策

促进思想政治工作在高速公路企业中的应用，首先需要在思想政治工作施工企业中，改变领导、员工对于思想政治工作的认识，提升思想政治工作在企业中的地位。其次，将思想政治工作与员工的生活、工作紧密联系；第三，保障思想政治工作理论内容能够落实到实处，实现与高速公路工程管理的相互联系。

2.1强化思想政治工作内容的宣传，提升其在企业中的地位

思想政治工作在企业中的应用，主要以传统的说教模式开展。新时期，该种工作模式难以得到企业的重视，工作形式单一，缺乏创新力。为了提升思想政治工作在高速公路企业中的地位，使得企业领导能够认识到思想政治工作的存在重要性，需要强化思想政治工作的宣传，借助新媒体优化思想政治工作方式。新媒体能够是以新的形式，促进思想政治工作在高速公路企业落实，在创新形式下，能够使得领导对于新的发展模式的重?[3]。

其中创建微信平台的线上沟通，第一，高速公路企业思想政治工作者借助微信公众号，向各个部门、领导、员工有针对性的推送思政教学资料，并且收集员工的信息反馈，建立“企业发展我有话说”的信息输入链接窗口，为员工与部门之间提供沟通渠道；第二，在该信息沟通窗口中，在线上公众号的针对性沟通之后，思政工作者对企业发展进行问题总结，并且对个人的问题进行分析，对员工进行初步的了解[4]。

2.2开展走进员工的思想政治工作

促进高速公路企业员工对于思想政治工作的认识，需要将思想政治工作与员工之间建立紧密的联系。第一，深入人心的思政工作。思政工作者可以深入到员工在工作现场中，对于员工的现场进行调查，通过对施工人员的日常观察、谈话内容收集到员工的基本信息，了解员工生的思想动态，能针对员工关心的话题问题、焦点问题进行教育与引导；第二，基于针对性思想政治工作报告。为了实现企业员工集中化的思政教育，可以借助多媒体设备、网络信息资源，在高速公路企业开展相应的思想政治工作报告会，将我国高速公路发展先进技术介绍给员工，让员工能够切实的了解个人从事的工作重要性。此外，班组集体活动、讲座报告、交流讨论等形式开展心理健康教育以及思想政治教育研讨。在实际的教学中教育并且引导员工坚定理想，增强党性修养；第三，提升思政工作者进行业务素质，通过日常创新微信平台下思想政治工作，还需要提升思想政治工作者的微信平台运用能力。提高思政微信平台管理的专业化、职业化[5]。

2.3将思政工作与高速公路管理紧密联系

第7篇：高速公路工作思路范文

关键词：企业；思想工作；公路

中图分类号：D261 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0017(C)-0023-02

扎实做好高速公路企业思想政治工作，是实现高速公路新型产业率先向现代服务业转变，推动高速公路事业又好又快发展的根本保障。社会生活发生深刻变化和生活方式出现多样化的同时，人的思想更为复杂。通过广泛深化而细致的思想教育，把人们的思想认识统一到党的路线、方针、政策上来，统一到企业的改革与发展上来，化解矛盾与隔核，增强沟通与理解，努力形成心诚气顺、风正劲足、团结奋进的良好发展环境势在必行。

一、思想政治工作必须和高速公路企业同步发展

在市场经济中，争取最大的经济效益是企业的第一需要，那么高速公路企业思想政治工作就不能脱离公司发展这一中心工作。它必须围绕和服从、服务于公司的中心任务。企业在开展思想政治工作、指导基层工作的过程中，千万不可只强调“政治”而把“企业”二字忘掉，我们应坚持思想政治工作与经济工作高度结合，把思想政治工作贯穿到高速公路各项实际工作中去，做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。政工人员要多站在企业改革、发展的立场、角度思考问题，使思想政治工作能为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所接受，与企业的发展同步发展。高速公路企业的思想政治工作需要借鉴科学的管理理念进行规范，把ISO9000基本原理运用于思想政治工作，实现思想政治工作同先进企业管理模式的成功接轨。所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行，实现管人、管事、管思想的有机统一。

二、高速公路企业的思想政治工作需要改革

新的形势下，思想政治工作本身也有一个改革的问题。企业思想政治工作的改革也是企业改革中有机的一部分，不仅企业需要改革，而且企业的思想政治工作也需要改革。高速公路管理具有点多、线长、面广，管理任务重的行业特点，许多员工远离家庭、远离城市，工作环境单调枯燥，如何加强和改进新形势下的思想政治工作，对于推动高速公路建设又好又快地发展以及构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。所以，高速公路企业地的思想政治工作必须改革。

（一）准确把握职工的思想问题，增强政工人员的“服务”意识

思想问题是一种意识形态的问题，是职工的世界观、人生观、价值观的外在表现，反映了职工对某件事情的观点、看法和思维。思想决定着行动，行动反映了思想，积极健康的思想状态决定了职工的正确价值取向。当前，通过和基层员工的交谈，了解到职工的思想状态主要表现在以下三个方面。

一是部分职工的工作激情下降。随着时间的推移，职工的成熟，认为只要做好本职工作就行了，没有刚参加工作时的那种新鲜感，进取精神不强，工作总是被动地推着走，思想保守消极，安于现状，做好做坏一个样的思想制约主导了自己的思想。二是思想上出现了滑坡。由于高速公路站、区、队分散、偏僻，岗位工作枯燥，没有新鲜感，且纪律严，工作要求高，天长日久出现了厌烦的工作情绪，甚至抱着做一天和尚撞一天钟心态。三是职工的个人压力增大。随着年龄的增长，职工都到了谈婚论嫁阶段，加之与外界的沟通减少，公司未能解决职工住房问题，在一定程度上影响了职工的工作情绪。针对以上问题政工人员在观念、素质、能力三方面都需要提高，但首要的是在于观念的转变，而“服务的观念”更是现阶段急需要转变的观念之一。我们认为，市场经营存在“服务”，思想政治工作也应贯彻“服务”二字。广大员工既是我们工作实施的对象，更是我们政工干部、宣传工作者赖以生存的“市场”和“用户”，我们应以不断满足“市场”、“用户”的需求为己任。政工干部要以普通员工的身份和平和的心态，弱化“教育”、“说服”色彩，尽其所能为员工提供服务。以平等的身份来进行沟通、交流，在对员工了解、理解的基础上为大家服务。企业思想政治工作要以员工情绪为第一信号；以员工愿望为第一需求；以员工意愿为决定取舍的第一因素；以员工满意不满意、喜欢不喜欢、接受不接受作为企业思想政治工作的标准。

（二）加强和改进思想政治工作，努力开创高速公路思想政治工作新局面

思想政治工作能够不断提高领导和职工的思想认识水平，能够改善企业领导、职工及司乘人员之间的关系，形成一种和谐的人际关系。高速公路企业和谐的核心在于人与人之间的和谐。要建立和谐的企业，做好领导、员工之间的思想政治工作是根本。通过思想政治工作，坚持以人为本，自觉地维护职工的切身利益，真心实意地解决职工的思想问题和具体困难，体现企业大家庭的温暖，增强单位的凝聚力和向心力。

根据当前思想政治工作的现状和高速公路发展需要，应从以下几个方面加强和改进思想政治工作。

1、推广政治思想工作，完善工作机制。各级党组织要进一步重视思想政治工作，牢牢掌握思想政治领域的领导权和主动权，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，克服热在上面、冷在下面的倾向。一是要加快“大政工”体系建设。形成党政工团妇齐抓共管的新局面，充分发挥基层组织的桥梁纽带作用，建立与高速公路相适应的目标明确，责任分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作体系，努力培养一支政治强、作风正，纪律严、业务精的思想政治工作队伍。二是制定分层次、分阶段的思想政治工作目标。把思想政治工作纳入管理的范畴，坚持一切从实际出发的原则，建立适合高速公路管理特点的思想政治工作机制，克服因循守旧的观念，把职工的思想问题同解决本单位的实际问题有机结合起来，完善思想政治工作参与高速企业决策、经营、实施的全过程制度体系，完善思想政治工作责任机制，建立健全齐抓共管的工作机制，充分发挥思想政治工作的协同作用。

2、坚持以人为本，提高队伍素质。要紧紧抓住职工的思想实际问题，加强职工的素质教育。一是政治思想教育。关注青年职工思想健康，进一步加强青年职工的思想道德建设，按照社会主义荣辱观和《公民道德实施纲要》的要求，结合高速公路工作环境相对封闭，青年职工思想压力较大的特点，采取多种形式，对干部职工开展理想信念教育、职业道德和纪律教育。二是加强正反典型的教育。要积极做好思想的转化，在深入了解职工思想实际的基础上，多亲近，多交流，通过先进典型的事迹引起情感上的共鸣，激发职工的斗志和士气，使其感到自己并没有被排斥、被遗弃。同时，要充分发现他们的特长，肯定其优点，只要振作精神，充分展示和表现自己，一定能做好自己的本职工作。三是要培养共同的企业精神、经营理念和团队精神。引导职工树立正确的价值观和行为规范，形成奋发向上的工作局面。四是让职工分享到“家”的温暖。坚持以人为本，关心职工，爱护职工，定期开展送温暖、献爱心活动，营造团结进取、助人为乐、共创和谐的氛围。五是开展形式多样的创先争优活动。结合高速公路的行业特点，以结对子形式，在各收费站、养护工区、路政队、机关等部门广泛深入开展知识竞赛、技术比武等友谊联手赛活动，形成单位、岗位、个人之间劳动竞赛多元化格局，开通示范窗口优质服务，实现职工队伍素质整体提升，服务意识的明显改善。

3、帮助员工解决实际问题，增强凝聚力。帮助员工解决实际困难，首先要重视他们的意见和要求。对员工反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情、主动关心。特别是事关企业、员工利益的热点、难点、焦点问题，我们更应该通过深入的调查研究，清理各类需解决的问题，尽最大能力创造条件加以解决。争取加大投入，加大环境整治工作，改善职工工作生活学习条件，为职工营造安全舒心的工作环境，让职工无后顾之忧、安心工作，更好地为高速公路事业奉献。

第8篇：高速公路工作思路范文

关键词：高速公路 营运企业 思想政治

1 概述

现代社会经济不断发展，我国交通事业的发展已经位于世界前沿，高速公路自身管理工作面临着更大的挑战。思想政治工作的重要性不言而喻，尤其是对于高速公路营运工作来说，思想政治工作是日常工作的主线，也是开展管理工作的主导思想。笔者有多年从事党务工作的经历，并且主要负责党支部的具体工作。经过多年的工作实践，笔者深刻地认识到了思想政治工作于高速公路营运企业管理的重要作用。现阶段，高速公路营运企业必须要做好思想政治工作，更加充分的发挥思想政治工作的优势，建设一只具有高思想素质水平、高业务能力的队伍。

2 高速公路营运企业思想政治工作的意义

首先，思想政治工作是提高管理人员与基层人员思想品质的重要措施，也是保证企业运营管理工作和谐推进的关键。高速公路的发展正处于一个转型的阶段，外界环境的变化，使得企业内部管理者与基层员工的思想认识产生了很大的变化，思想政治工作的开展，可以对于一些思想认知的问题进行解决，有效的化解内部矛盾，统一发展。

其次，思想政治工作是企业激励制度的有效补充。思想政治工作的开展，可以对于现有激励制度的不足进行补充，并且更好的对于员工的工作积极性进行调动，避免员工在工作的过程中，产生敷衍了事的心态，更好的端正员工的态度。与此同时，企业的思想政治工作的开展，也是企业文化建设的重要内容，是保证企业形象得到提高的关键保障。

最后，思想政治工作是保证管理者带队效果的关键。现阶段，我国经济发展较快，人们物质生活不断丰富，员工自身的需求也逐渐多样化。管理者在开展管理工作中，要积极的采用人性化的管理方式，真正的认识到员工的需求，帮助员工解决物质生活与思想生活的问题，并且将管理工作与思想政治工作进行同步，更好的提高管理者的带队效果，提高整体队伍的凝聚力。

3 现阶段高速公路营运企业员工的思想状况

近些年，随着我国经济形态的变化，高速公路营运企业员工自身的思想观念与价值观念产生了很大的变化。思想政治工作作为关乎员工基本利益的基本保证，面临着一系列的挑战与压力。如果不能对于思想政治工作中存在的问题进行及时的解决，就会造成人员队伍不稳，整体企业工作效率不足等情况的发生。笔者在多年的工作实践当中，总结了以下几点常见的员工思想问题。

第一，员工不能正确的认识到企业的发展前景。现阶段，很多员工缺乏对企业发展前景的正确认识，并且没有良好的职业规划，对于自身以后发展空间产生质疑。而且由于员工的结构复杂，很大一部分属于外聘合同制员工，对于企业的认知程度存在着不同的差异，对企业缺乏认同感、归属感和荣誉感。

第二，缺乏良好的爱岗敬业精神。爱岗敬业精神是任何一个行业与企业中，员工工作所必须的思想意识。高速公路工作过程中，很多员工对于自身职业不够热爱，并且缺乏工作热情。在日常工作中，经常出现工作效率不高、浮躁、拖拉等现象，员工难以为高速公路企业创造良好的整体形象。

第三，员工精神状态不佳。良好的精神状态是保持工作效率的关键，高速公路管理工作的压力较大，并且工作环境大多数离繁华的市区较远，缺乏足够的娱乐设施，在日常单调的工作中，员工的精神状态难以得到保证。

第四，生活与工作存在矛盾。高速公路工作较其他行业的工作更为特殊，并且工作环境一般离员工家庭较远。员工在工作的过程中，经常忙于异地工作，而不能顾家，在生活中存在着工作与家庭的矛盾。生活与工作之间的矛盾，导致了部分员工生活压力增大，进而选择离职，造成企业员工流失的现象。

第五，心理压力较大。在高速公路运营企业改革的过程中，员工面临着激烈的岗位竞争，对员工造成了很大的思想压力。如果在日常工作当中，思想政治工作开展效果不足，不能对于员工的心理压力进行很好的疏导，就会造成企业经营管理与发展水平停滞不前的情况。

4 提高高速公路营运企业思想政治工作的对策

第一，坚持思想政治理论的学习。思想政治工作的开展，需要以坚持不断的理论学习作为基础，为开展管理工作提供理论支撑。在日常管理工作中，要对于先进的思想理念进行宣传，支持主流思想，对于一些认识错误与认识模糊的心理问题进行及时的疏导和调整。在开展日常工作中，要通过组织学习，提高员工的思想觉悟，进而有效提高员工工作主动性，使得爱岗敬业的风气切实的形成，让员工养成良好的价值观念。

第二，加强队伍建设。管理者要深入的研究员工的思想状态，掌握员工的思想变化规律，对于一些消极思想进行引导，让员工的工作兴趣得以良好的保持。在开展思想政治工作中，要丰富工作形势，帮助员工保持工作与生活的合理分配，让员工的心理压力得到良好的释放。

第三，营造良好的工作环境。在对于工作环境的改善上，要为员工提供良好的工作环境，让员工在一个良好的工作氛围中完成日常工作，进而保证员工的工作状态。管理者要以身作则，树立正确的工作风气与奋进的工作态度，通过完善内部管理制度，建立公平、公正的竞争制度，让企业化管理得以良好的推行。

第四，切实的为职工利益进行考虑。思想政治工作的开展，要真正的为群众考虑问题，切实的走好群众路线，将为群众解决实际问题作为工作开展的初衷，保证群众的切身利益。在思想政治工作开展时，要真正的考虑到职工的具体诉求，对于其在工作中与生活中产生的疑惑与问题进行解答，帮助职工走出困难，真正的做到雪中送炭。

第五，将思想政治工作与企业文化相结合。企业文化是企业发展过程中的重要内容，也是企业最重要的无形资产。将思想政治工作与企业文化建设工作相结合，可以更好的保证企业发展道路的正确性，推动基层党建工作的开展与创新。在进行企业文化建设工作中，要紧跟党的理论发展方向感，将党建工作作为企业文化建设中的重点工作来开展，积极的创新，寻找突破口，充分发挥基层党组织活动的作用。

第六，加强思想政治工作的落实。在开展思想政治工作当中，要通过丰富活动种类，尽可能的提高思想政治工作的落实效果，避免以往思想政治工作中的假、空、大的问题。在开展工作中，可以采取员工喜闻乐见、比较能接受的方式，如开展道德讲堂、举办讨论座谈等方式，真正的将思想政治工作落到实处。

5 结束语

综上，高速公路运营企业在开展自身管理工作中，必须要重视思想政治工作的意义，并且建立一支具有高水平、高思想道德素质的管理队伍。企业管理者要深入的了解职工的内心状态，并且把握职工内心思想变化规律，通过开展思想政治工作，有效的消除工作中的不良心态，提高组织凝聚力，为我国交通事业的长效发展奠定良好的基础。

参考文献：

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102.

[2]韩雪松.浅论新时期如何做好铁通公司员工的思想政治工作[J].华章，2010（10）：66-67.

[3]聂军.企业文化对思想政治工作的影响[J].华章，2011（11）：144-145.

第9篇：高速公路工作思路范文

“十五”期间，山西省高速公路得到了迅猛发展，通车里程由2000年底的518公里增至1686公里，是“九五”期间的3.25倍。高速公路“人”字型主骨架全面建成，省会到地级市“三小时高速通达”工程顺利实现，全省公路路网结构得到了极大改善，缓解了交通运输压力，促进了山西经济社会的快速发展。山西省高速公路的建设与管理进入了全国先进行列，在2005年全国干线公路养护与管理检查中取得了优异的成绩。

随着全省高速公路事业的不断发展，财务管理工作越来越得到广泛重视。财务管理在整个高速公路经营管理过程中的任务越来越重、作用越来越大，社会关注和政府监督的力度也越来越大。按照“人”字骨架、“九横九环”的规划，到2020年山西省高速公路将达到4000公里，形成承东启西、通达四邻的高速公路网络。在高速公路面临加快发展和科学发展新机遇的时刻，财务工作如何能够进一步解放思想、与时俱进，不断提升科学理财能力和融资创新能力，为实施“以路建路”发展战略，在推进优质资产向优良资本转换过程中，探索出新的路子、做出新的贡献；如何能够规范操作、科学运行、建立和完善适应市场经济发展和政府预算监督并重的内部约束机制和激励机制，为高速事业健康发展提供有力的财务保障；如何能够转变作风、提高素质、尽快解决“两个不适应”问题，把财务管理和会计监督工作提高到一个新的水平，使工作见到实效，让广大群众看到明显变化的目标，这将是我们当前亟待解决的问题。笔者认为要从八方面做起。

一、牢固树立财务工作服务于高速公路运营管理中心任务的大局意识，提高高速公路的核心竞争力

企业的核心竞争力，是指通过对资源的充分利用和有效整合而形成的企业独有的、支撑企业保持持续优势的能力。它包括四个基本特征：一是资源和能力的转换。资源是基础性的，没有资源，企业就失去了竞争的基本条件，但仅有资源优势而不具备转化资源的能力，也不足以形成核心竞争力。二是独具性和持续性的结合。核心竞争力必须有资源的独具性，没有独具性就没有区别于他人的优势，但独具性还必须与持续性联系在一起，以保证企业具有持续竞争力。三是对资源的有效整合。核心竞争力是以资源为基础的，但资源不能是零散的，而应该有效地整合起来。没有对资源的合理组织与协调，无论企业的先天条件多么好，其优势都难以真正发挥作用，更难以持续经营下去。资源的有效整合是一系列复杂技能的结合，也是建立在企业内外职能互动基础上的集合。四是动态实现的过程。竞争力不是永恒不变的，而是一个动态发展的过程。企业核心竞争力必须不断创新、发展和培育。

一个机构、一级组织和一个企业一样，要想提高核心竞争力，保持持续发展的势头，就必须按照其内在规律和运行规则，不断进行探索和改革。

就高速公路经营管理而言，同样面临着需要通过不断提高核心竞争力，实现科学发展的问题。高速公路是一种具有商品性和公益性双重属性的准公共产品。其公益性决定了高速公路管理部门必须不断改善和提高公共服务水平，为社会提供安全、便捷、舒适、愉悦的高速交通环境，这既是义务也是责任。而商品性决定了它必须按照市场经济规律、商品经济规则，积极探索和实施资源和能力的科学转换。独具性和持续性的科学结合，可充分发挥决策者、经营者的管理能力。在充分调查研究和科学判断的基础上，全力推进资本扩张、资源整合、资产转换的改革实践进程，努力实现经济效益的最大化和企业核心竞争力的最优化。

二、不断增强理财能力，为高速公路的快速、科学发展提供有力保障

随着《国家高速公路网规划》的出台，今后一段时期内公路建设任务将更加艰巨。以山西省为例，预计到2010年全省公路建设总投资将达到800亿元左右，平均每年约需130亿元，如此巨大的资金需求，在目前银根紧缩的宏观经济背景下，过分倚重国内银行贷款，很难满足未来公路建设发展的需要。在新的历史发展机遇面前，如何依法理财、科学理财、不断探索和拓宽融资渠道，为高速公路建设提供强有力的资金支持，是高速系统财会人员面临的一个重大课题。在既有发展的机遇，又有成功的典范面前，作为高速系统的财会人员，要做到：

（一）积极学习掌握市场经济体制下的资产、资本、金融、投资等方面的新知识和新情况，不断提高自身的专业素质和理财能力，争做一名适应时代的财会人员。

（二）积极探索和推进高速公路优良资产向优质资本转换的过程，在实施“以路建路”的战略目标进程中发挥作用。

（三）主动承担起围绕提高企业综合效益和核心竞争力而开展的资产重组、资源整合、资本扩张等工作的前期调查研究、分析论证、方案制定和实施，在实现“零成本管理”目标方面迈出坚实步伐。

（四）积极搞好建立企业内部约束机制和激励机制的工作，在财务监督、绩效考核、资产监管、资金管理方面探索新途径。

三、全面贯彻落实《会计法》和《总会计师条例》，充分发挥财会人员在企业经济管理中的作用

今年是《会计法》实施20周年，《总会计师条例》实施15周年。在过去的几年中，山西交通系统的财会工作得到了长足发展，有一大批年富力强的财会人员走上领导岗位。特别是高速公路系统，自大运高速公路建设以来先后有10多位同志走上总会计师岗位，3位同志从总会计师岗位走上了总经理岗位，财会人员的地位和作用得到明显增强，为高速公路事业的发展起到了积极地推动作用。贯彻落实《会计法》和《总会计师条例》，重点应抓好三项工作：

（一）研究制定高速公路系统财会人员选拔、任用考核管理实施细则，建立财会部门负责人双重管理机制，保证财会人员全面正确履行《会计法》赋予的权利和义务。

（二）认真总结《会计法》实施以来的会计改革与发展的成就和经验，广泛宣传会计工作依法理财、科学理财的先进事迹，大力选拔和表彰一批优秀财会人员，使财会工作的地位得到进一步加强。

（三）全力推进总会计师配备工作，依据《总会计师条例》的有关规定“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业，必须设置总会计师”，发挥总会计师作为单位行政领导重要成员的作用。

四、继续引深财务工作“十公开”和“评十佳”活动，全力开创财务工作新局面

财务公开作为干群关系的“连心墙”，改进工作的“正风镜”，自2004年在山西高速公路系统推行以来，越来越受到广大职工群众的关注和支持，也取得了良好效果。但同时也要清醒地认识到，高速公路具有收入稳定增长、资金流比较大等特点，必须以更加开放的姿态自觉接受来自各方面的监督；必须长期不懈地加强行风建设，真正树立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的良好形象；必须大力转变工作作风，真正形成“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策机制。时刻牢记“有权必有责、用权受监督、越权要负责、违法受追究”的权责意识，让广大干部职工享有充分的知情权和监督权，是高速公路系统统一思想、凝聚力量、稳定发展的重要保证。为了进一步深化财务公开，要继续加大以“规范办事程序，约束经济行为，明确管理责任”为主要目标的财务工作“十公开”活动，各单位的年度财务收支执行情况和预算必须提交职代会审议。让财会人员从传统的“账房先生”形象中走出来，不断提升财会人员的工作地位，激发他们为高速事业改革发展做事、创业的工作热情，这是我们一贯的主张。2004年开展“优秀财务部室”和“十佳”财会人员评比活动以来，涌现出了一大批工作扎实、作风硬朗、创新管理、奋发争先的先进集体和优秀代表，在他们身上集中体现了新时期财会人员与时俱进、务实创新、勤奋敬业、廉洁勤正的新风尚。继续推行“先进财务部室”和优秀财会人员“十佳”评比活动，把先进性的质量作为考评的重点，具有十分重要的意义。召开财务管理现场会，真正使优秀财务部室和财会人员经得起工作的考验和时间的检验，成为推动全省高速公路系统财务管理上台阶的强大动力。

五、积极推进成本核算和定额管理工作，大力提高财务管理水平

成本核算和定额管理是经济活动中的基础工作，也是衡量一个经济组织内部管理和约束机制是否规范和科学的重要标尺。高速公路管理与产品加工流通领域的企业虽然有着本质的区别，但在成本核算和定额管理上是一致的，费用定额是建立内部财务控制和经济责任目标的依据，是为成本核算和控制服务的，成本核算是反对浪费、堵塞漏洞、强化经济责任的重要手段。比如，对收费站的费用支出，首先要按照有关定额计算确定其一个时期的费用总额，作为内部主要经济责任指标；然后，财务部门按费用项目，分别进行核算，按月或按季，编制成本支出分析表，对单位成本、固定成本、变动成本等增减的主要因素，找出原因，对盈亏平衡点、边际成本、边际利润等量化的变动的关系进行分析，提出完成阶段目标的建议；再召开经济活动分析会议，寻找差距，制定措施，持续改进。对养护工程的成本管理比照施工企业的控制办法，更规范、准确。

六、高度重视内部财务控制体系和会计信息化工作，不断推进财务管理规范化、制度化的进程

建立规范科学的企业内部财务控制体系是保证企业健康运行的重要手段。为此，我们制定了《山西省高速公路系统预算资金使用及拔款报账审批程序暂行规定》、《山西省高速公路管理局内部审计工作实施办法》，进一步完善了内部资金使用审核审批制度。

会计的目的是为决策者提供决策所需的会计信息。从这个意义上说，会计工作的重点就落在会计信息的披露上。从目前状况分析，之所以造成决策者利用会计信息不充分或重视不够，其主要原因还在于会计人员披露的会计信息质量不高，甚至不能为决策者提供适时、简明、有用的会计信息，从而影响到决策者对会计工作的重视程度。

（一）要进一步加强会计职业道德建设，争做负责任的人、负责任的部门。

（二）要大力倡导“诚信为本，操守为重，坚持准则，不作假账”，深入开展“呼唤会计诚信”活动。

（三）做到“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理、强化服务”，把会计信息工作作为检验会计人员履行职责的一个重要标准，努力匡正风气、树立正气，大力营造会计工作的一片蓝天。

七、扎实搞好财会人员专业培训工作，尽快解决“两个不适应”问题

就目前全省高速公路系统财会队伍的基本状况与高速公路面临的形势和任务相比，存在“两个不适应”问题。一是财务人员的专业理论和素质还不能适应集团化、企业化和“上市”工作的要求，在开展内部绩效考核、财务监督、资本运作及筹融资等方面存在着明显的知识储备不足；二是财务管理水平还不能适应高速公路经营管理的要求，在一定程度上“数字靠统计，情况靠估计”，会计报表不实、口径不一等现象比较严重。为了从根本上解决这一问题，在加强制度建设的同时，尽快提高财会人员的专业知识和素质显得尤为重要。为此与省内高校建立起良好的、相对稳定的合作关系，有组织地、针对性地进行专业知识培训，将成为提高财会人员素质的有效途径。