效能建设实施方案精选(九篇)

第1篇：效能建设实施方案范文

在深化我区行政管理体制改革中，为进一步转变政府职能，加强市政基础设施和环境创新建设，加大建筑管理力度,提高建设局行政效能，改善经济发展软环境，推进反腐倡廉工作，促进经济社会全面协调可持续发展，结合区建设局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以建设“创新、亲民、务实、廉洁”责任政府为目标，以制度建设为基础、绩效考核为手段、效能监察为保证，加快转变政府职能，规范建设行政行为，提高建设行政效率，降低建设行政成本，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的建设行政管理体制和运行机制。

二、总体要求

加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取教育、制度、监督并举的措施，力争实现“五个突破”，即要在解决“决策不当、政令不通、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、行为不端”等7个具体问题上取得突破；要在规范公务员管理、推进公务员离岗培训、创新制度上取得突破；要在改善建设经济发展软环境上取得突破；要在查处建设行政不作为、乱作为上取得突破；要在建立“一个窗口对外”的审批工作制度、服务重大投资项目、畅通“绿色通道”、提高服务水平上取得突破。

三、主要工作

认真贯彻《市人民政府办公厅关于开展行政效能建设的通知》精神（武政办[2005]26号），按照市、区反腐倡廉和行政管理体制改革工作会议关于加强行政效能建设的工作要求，结合区建设局的实际，精心组织，突出重点，明确责任，狠抓落实，确保2005年行政效能建设取得实效。版权所有

(一)积极参加公务员教育培训。按照区政府关于全面推进依法行政、加强行政效能建设的有关要求，积极参加全区组织的公务员培训教育，全局公务员在今年内全部轮训一遍，不断增强我局行政机关及其公务员全面推进依法行政、建设法制政府、加强行政效能建设的自觉性和主动性，保证行政效能建设的顺利进行。

(二)大力推进政务公开。一是全面推行公开办事制度。将建设局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在相关网站和办公场所的显著位置公开。二是推行热点问题公开制度。建管站、基础设施建设、环境创新科等与群众利益密切相关的部门和科室，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。对市政道路立项、资金使用、招投标情况，除涉及保密的内容外，都要在网上向社会公开，接受社会监督。三是推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范行为的发生。由局各科室、站负责。

(三)进一步改善经济发展软环境。大力改善服务环境，转变政府职能，深化建设行政审批制度改革，规范建设行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率。深化对口服务企业工作，建立和完善重点项目、重点企业服务的“绿色通道”，对有关涉及重大项目的审批事项，要实行“代办制”，特事特办。要对全局行政事业性收费进行全面的清理，对未经国家、省、市批准的收费项目要坚决取消。局内部多个科室、站对同一企业的执法检查，由局统一协调和组织进行，避免多头检查。规范各类年审、年检行为，其中对无法律、法规及市以上规范性文件依据的年审、年检一律取消，对同一企业有多项年审的，可采取联合年审的方法。深化行风评议活动，利用我局今年民主评议行风“回头看”的契机，建立健全局内部经济发展软环境考核评价制度。

(四)抓好重点部门的效能建设。加强效能建设，在面上展开、整体推进的基础上，有计划、有步骤的开展试点工作，将与企业生产经营活动、人民群众生活密切相关的区建管站、建设科、党政办公室等作为今年全局行政效能建设试点部门。以上试点部门要制定切合实际的行政效能建设方案，明确目标任务，突出工作重点，采取切实措施抓紧、抓实、抓出成效，切实起到表率和示范作用。

(五)完善区政务服务中心建设，推行“一个窗口对外”的审批工作制度。要进一步加强我局进政务服务中心规范化建设，要对全区完善一个中心对外、一条龙服务、一次性收费等服务模式，逐步实现由串联审批向并联审批、由分散管理向集中管理的转变，完善服务功能和提高服务水平做到绝对服从，并创建出建设新形象。要健全建设工作审批各项规章制度，制定服务标准，科学合理设置办事流程，尽力缩短办事时限，真正做到便民便商，做到办事不出中心。建设局除进入到区政务服务中心的审批项目外，对保留的审批权要推行“一个窗口对外”的集中办理制度，使服务对象不再在同一单位多头跑审批。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、过错追究制等制度。此项工作由局办公室和区建管站负责。

(六)开展《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施情况“回头看”活动。加强对《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）贯彻落实情况的监督检查，促进其全面贯彻实施。一看是否存在适用违法依据实施行政许可；二看应该取消的行政审批项目是否取消，应该取消的收费项目是否还在收费；三看是否简化了办事程序，方便了企业和群众，是否遵守规定的程序和时限要求，提高了办事效率；四看实施行政许可是否阳光操作，主动接受社会监督；五看是否存在建设行政不作为、乱作为现象，对出现的问题是否进行了认真查处。通过开展对贯彻实施《行政许可法》工作情况的“回头看”活动，推进依法行政工作。此项工作由局办公室和区建管站负责。版权所有

(七)加强行政过错责任追究，查处建设行政不作为、乱作为行为。建立局行政投诉领导值班制度，统一受理群众投诉，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”。加大对建设行政不作为、乱作为行为的查处力度。对法律、法规和市委、市人民政府，区委、区人民政府出台的政策规定执行不力或消极抵触；对巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；对故意刁难企业、公民或其他组织，使其合法权益受到损害；对服务意识淡薄，不履行公开和告知义务，违反服务承诺制度，办理事项不能限时办结，效率低下，推诿扯皮；对超越行政许可，行政不作为、乱作为等损害经济发展软环境的行为，一经查实，要予以严肃处理，对符合辞退条件的要予以辞退。此项工作由局纪检监察、局办公室负责。

第2篇：效能建设实施方案范文

开展行政效能建设是建立“依法、高效、廉洁”的行政管理体系的重要举措，按照县政府的统一部署、分步实施的原则，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

开展行政效能建设要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以加强制度建设、严格考核奖惩为手段，以提高人民群众的满意度、实现更好更快发展为目的，进一步规范行政行为，完善运行程序，提高服务质量，强化监督检查，认真解决好行政机关效能方面存在的突出问题，努力培育良好的工作秩序，营造良好的人口和计划生育发展环境。

二、范围和方法步骤

实施范围包括：局各股、室、所、站。今年开展行政效能建设，要紧紧围绕县政府《xx县人民政府关于印发xx县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔2010〕27号）所明确的主要内容和工作重点，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终。共分学习动员、明确细化任务、整体实施、建章立制、考核总结阶段五个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（3月1日至3月20日）主要任务：制定并部署开展行政效能建设工作实施方案；进行动员，进一步领会精神，结合自身实际研究制定开展行政效能建设实施方案。通过动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展行政效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展行政效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识，增强机关干部开展行政效能建设的自觉性和责任感，增强机关干部为人民、促发展的本领，为全面推行行政效能建设打下坚实的思想基础。

第二阶段：明确细化任务阶段（3月20日至3月31日）

主要任务：按照有关文件精神和我县实施方案，结合单位实际情况，制定具体的实施方案，细化目标任务。

第三阶段：整体实施（4月1日至11月15日）

主要任务：结合民主评议政风行风“回头看”工作，查找问题，采取自身找、群众提等方式认真查找问题，坚持有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决人民群众关注，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决人民群众关注、反映强烈的涉及效能方面的问题。

1、解决“办事难”现象，提高服务质量。一是严格执行《行政许可证》，规范许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。二是推进政务公开，提高对公众服务的能力。三是优化机关服务。推行导向服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量和服务水平。

2、规范行政行为，推进依法行政。一是明确职责范围，把岗位职责分解到人，避免职责交叉问题。二是完善监督管理机制，约束从政行为。三是加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机关公信力。

3、加强学习培训，提高队伍素质。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型机关，鼓励干部通过多种形式自学，提高知识层次，增强工作能力。

4、加强作风建设，狠抓工作落实。一是严肃工作纪律，严格执行国家人口计生委“两个纪律”规定，规范机关干部的行政行为。二是加强民主评议，接受群众监督。三是强化绩效考核，激励先进、鞭策后进。四是加强实践锻炼，大力开展机关干部深入基层调研活动，增强机关干部的实践经验。

5、明确职责权限，提高办事效率。一是进一步明确相关部门的工作职能和管理权限，防止推诿扯皮。二是提高办事效率，简化办事手续，减少工作环节，压缩办事时限，实行限时办结、做到随办随结。

6、克服“文山会海”，简化工作程序。一是加强文件管理，控制文件数量。二是减少会议数量，降低会议成本。三是提高会议效率，严格会议程序。四是严格遵守干部职工下基层的工作规定，做到“轻车简从”。

第四阶段：建章立制阶段（11月15日至11月30日）

主要任务：对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。一是建立和完善岗位责任制、过错追究制等各项行政效能保障制度。二是建立和完善首问负责制、服务承诺制度等机关服务方面的制度和规定；建立和完善机关议事规划等。三是建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核方法。四是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。

通过建章立制，以岗位责任制明确工作职责，以承诺服务制明确为民服务内容，以公开办事制推进政务公开，以民主决策制强化群众监督，以绩效考核制评价工作实绩，以纠错追究严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

第五阶段：考核总结阶段（12月1日—2011年1月10日）由局行政效能建设领导小组办公室制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，将整体实施阶段六个方面作为考核的主要内容。同时要对全局行政效能建设工作进行认真总结。

通过开展行政效能建设，使各股、室、站、所进一步提高为人民谋发展的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，树立机关干部勤政为民、务实清廉的新形象，推进行政效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。

三、组织机构

为加强行政效能建设工作的组织领导，县人口计生局成立行政效能建设领导小组，由化*同志任组长，*、*同志任副组长，领导小组下设办公室，*同志兼任办公室主任，*任办公室副主任，办公室人员由局办公室及相关股、室、站、所负责人员组成。

四、具体要求

行政效能建设工作是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各股、室、站、所要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

一是加强组织领导。各股、室、站、所负责人要把开展行政效能建设作为一项全局性工作来抓，加强对行政效能建设工作的领导，一级抓一级，层层抓落实；局领导班子成员要分工负责，主要领导亲自抓，主管领导要按照各自分工，具体抓好分管单位行政效能建设工作，真正把行政效能建设工作落到实处。

二是把行政效能建设和行风评议“回头看”工作结合起来，将行政效能建设作为民主评议政风行为“回头看”工作的主要内容，让广大群众和社会检验行政效能建设的成果。

三是建立健全行政效能监察，认真受理群众投诉，切实做到“事事有回音、件件有着落”；对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为等行为要进行责任追究；对影响行政效能的典型事件要公开曝光，用效能建设的实际成果取信于民，树立投诉中心的权威。

第3篇：效能建设实施方案范文

一、指导思想

我所机关效能建设，以“三个代表”重要思想为指导，以人民满意不满意为工作出发点，与党风廉政建设紧密结合，努力把机关建设得更加“廉洁、勤政、务实、高效”。

二、目标任务

通过开展机关效能建设工作，我所应取得以下五个方面的明显成效：一是机关制度化、规范化管理更趋于成熟；二是为基层中队服务宗旨在机关工作中更具体体现；三是机关办事的实效有明显提高；四是机关党风廉政建设有明显推进，所务、科务更公开透明；五是完成省局党委安排部署的各项任务。

三、范围重点

效能建设范围涉及全所机关各职能科室，重点在办公室、政治处、管理科、生产科、生卫科。

四、工作步骤

我所机关效能建设分成三步走，时间从7月至年底。具体步骤安排如下：

(一)准备阶段(7月中旬至8月中旬)

(1)召开一次党委会，研究机关效能建设工作；(2)由纪检监察室负责制定实施方案；(3)成立机关效能建设领导小组及办公室；(4)召开所务会，部署机关效能建设工作；(5)召开全所干职大会，由陈惠民所长作动员；(6)安排2至3个半天按部门组织学习省、厅、局领导讲话和有关材料；(7)效能建设重点科室组织人员深入基层中队和劳教人员中进行调查摸底，查找问题，提出改进办法。

(二)实施阶段(7月底至10月底)。这一阶段是机关效能建设的实质性阶段，机关各科室务必要扎实工作，如期完成以下任务：(1)部门职责和岗位责任制，10月中旬前完成，由政治处牵头办理；(2)根据本所实际制定出服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、回复制、所务公开制等制序，8月中旬前完成；(3)效能考评制，机关各科室要根据年初省局效能考评验收中提出的问题，认真抓好整改落实，并全面落实目标管理责任制，10月底完成，以迎接省局于11月至12月的效能考评验收。(4)改革审核审批制度，机关要认真清理审批、审核项目，简化办事程度，8月中旬完成；(5)制定所务政务公开制，完善局长信箱、所长信箱、举报箱、所长接待日、社会执法监督员等工作，增强劳教管理工作的透明度。

(三)考评阶段(11月至12月)

机关各科室于11月中旬前对本科室的效能建设工作认真进行自考自评，及时补缺漏，以迎接省局的考评验收。各科室要把效能建设考评结果与公务员年终考评相结合，与年初向所部签订的责任状考核相结合。

五、工作要求

1、建立领导保障机制。所里成立效能建设领导小组，由组成，下设办公室。

第4篇：效能建设实施方案范文

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委六届五次会议精神，按照全市机关效能年活动动员大会的部署，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以提升行政执行力、提高服务水平为重点，以解决影响机关效能和发展环境方面存在的突出问题为突破口，建立责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的机关运行机制。

二、工作目标

通过努力，在五个方面取得明显成效：一是机关行政行为明显规范；二是机关工作效率明显提高，办事程序和办事环节进一步简化；三是服务意识明显增强，人民群众的满意度明显提升；四是机关干部素质明显提高，为领导决策服务、经济社会发展服务、为群众服务的本领有新的增强；五是机关工作作风明显改进，市委、市政府决策部署得到高质量、高标准地贯彻执行；力争把我局建设成为办事效率最高、工作作风最优、行政执行力最强、群众办事最方便、工作成效最出色的一流团队。

三、活动时间

活动时间贯穿2011年全年。

四、活动内容与要求

（一）强化素质教育，提升工作能力

结合学习实践科学发展观活动，组织干部职工深入学习市委六届五次全会精神、全市机关效能年活动动员大会精神和市委、市政府下发的《关于在全市开展机关效能年活动的实施方案》，学习《新余市优化政务环境办法》、《新余市行政问责办法》等工作制度、工作纪律。进一步完善中心组学习制度、“周五学习日”制度和机关各项规章制度。切实增强机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）突出教育重点，抓好对照检查

重点抓好“十对照十检查”：

1、对照办事效率最高的要求，检查各项工作落实情况，看是否按照程序办事；

2、对照行政执行力最强的要求，检查履行职责情况，看是否完成和超额完成年度目标任务，是否在年度考核中，争先进位，有所进步；

3、对照创建最优发展环境的要求，检查为全市经济社会发展服务情况，看工作的开展是否围绕全市“促发展、保增长”的目标要求；

4、对照工作作风最优的要求，检查机关干部职工爱岗敬业情况，看是否做到不讲条件讲奉献、不找原因找办法，以饱满的工作热情，追求一流业绩；

5、对照群众办事最方便的要求，检查依法行政行为，看是否有等行为，看是否文明办公、热情服务。

6、对照服务大局的要求，检查中心意识、责任意识强不强，看工作是否一切围绕发展、一切为了发展，看是否积极主动、跟进服务，研究解决发展中的难题；

7、对照服务群众的要求，检查群众反映的问题解决情况，看是否热情接待、诚心服务，看是否深入基层，帮助群众解决实际困难；

8、对照创新破难的要求，检查工作创新情况，看是否破除习惯思维，着力推进思想观念创新、工作思路创新、工作重点创新和工作方法创新；

9、对照团结协作的要求，检查个人之间、科室之间配合协作情况，看是否心往一处想、劲往一处使，分工不分家，相互补台，合力攻坚；

10、对照履行承诺的要求，检查公开服务承诺情况，看干部职工是否熟悉本局服务承诺的内容，看服务是否做到领导满意、群众满意；

（三）坚持标本兼治，狠抓建章立制

重点抓好以下制度的建立与落实：

1、岗位责任制。进一步明确细化各科室的工作职责，以及工作人员的岗位责任、工作标准。

2、服务承诺制。从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务内容和标准，向社会公开承诺，切实做到言必信、行必果，取信于民。

3、首问责任制。首位接受询问的机关工作人员，必须主动负责地告知询问事项，并引导询问人到承办处或下一流程办理。

4、效能投诉制。成立市档案局机关效能建设领导小组，设立投诉电话，具体负责机关效能投诉的受理、调查和处理。对群众的投诉，做到快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。

5、效能考评制。结合局机关实际，制定科学的、量化的、操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对机关工作人员实施有效管理和科学考核。

6、行政问责制。机关工作人员由于严重不负责任，违反效能建设有关规定，不履行、不正确履行工作职责或执行不力，致使国家、集体和群众利益遭受损失的，依法依纪追究其责任，并追究有关分管领导的连带责任。

五、实施步骤

（一）学习动员阶段（2011年1月8日----2月28日）

1、宣传发动。召开局机关干部职工大会，进行宣传发动，明确开展效能年活动的指导思想，目标要求、工作重点、方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性。

2、制订方案。结合局机关实际，制订出台《市档案局开展机关效能年活动实施方案》，统筹整个活动的实施计划。

（二）组织实施阶段（2011年3月1日----10月31日）

按照“存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，坚持标本兼治、着眼长远、务求实效的原则，重点抓好三项工作的落实：一是重点抓好“十对照十检查”活动。通过深入开展对照检查活动，查找各室办及个人存在的问题，进一步规范机关行政行为，提高机关工作效率。二是抓好制度建设，进一步规范部机关的工作运行。严格执行单位的规章制度，积极推行岗位责任制、首问责任制、效能投诉制、效能考评制、行政问责制；规范局机关干部出勤、考勤制度；积极倡导文明办公，使用礼貌用语，继续推行“六个一”服务行为准则。三是抓好督查，力求机关效能建设有实效。每半月召开一次办公会，全面总结、检查各科室的工作落实情况和干部的工作作风、办事效率及工作业绩。重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层调研情况、参与中心工作情况、执行相关工作制度情况以及工作上有无重大差错等情况。对发现的问题予以通报，并要求限期整改。

（三）考核总结阶段（2011年11月1日----12月31日）

局机关效能年活动考核，由活动领导小组负责实施，结合年终目标责任制考核，重点围绕活动内容与要求的落实情况进行考核。每位机关干部职工要将一年来学习政治理论、转变工作作风、提高工作效率、执行规章制度、完成工作任务等情况进行认真回顾总结，局机关效能建设领导小组结合年终考核对每位干部职工在效能建设活动中的表现情况进行综合评议分析。在总结考评的基础上，召开局机关干部职工大会，对局机关开展效能年活动情况进行全面的回顾总结，并对如何巩固活动成果提出具体的意见和要求。同时，将我局开展机关效能年活动总结材料及时上报，并认真做好接受市机关效能年活动考核的各项准备工作。

六、几点要求

1、加强领导，落实责任。建立局机关效能年活动领导小组，局党组书记、局长黄鸿珍任组长，副局长邓淑英、纪检组长曾秋生任副组长，各科室负责人任成员；领导小组下设办公室，邓淑英同志兼任办公室主任，局机关办公室负责日常工作。

第5篇：效能建设实施方案范文

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，学习贯彻党的“*大”精神及加强乡机关党员、干部执政能力建设为重点，深入贯彻落实科学发展观，按照“又好又快发展”的工作总体取向，以执政为民、勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容,倾力转变机关工作作风。

二、建设目标

进一步加强乡机关行政效能建设工作，充分发挥乡机关服务职能,优化乡机关服务管理环境,规范乡机关协调管理行为,促使我乡机关工作人员履职尽责、恪尽职守，努力向行为规范、办事公正、廉洁高效的服务性政府转变，实现全乡干部、群众对乡机关工作的普遍满意。

三、组织领导

我乡成立由乡党委书记沈义南任组长，乡党委副书记、乡长朱恒大、乡党委副书记郭科伟任副组长，乡人大副主席秦年海、乡武装部长陶国均、副乡长何超、副乡长刘继强、文书陈军为成员的*机关效能建设领导小组，具体组织落实机关效能建设工作的制定、实施和考核。

四、工作重点及时间安排

1、健全组织，全面动员。

于5月22日前成立我乡机关效能建设领导小组，并组织召开机关效能建设动员会，提出我乡机关效能建设的目标任务、工作重点和考核办法。

2、建章立制，有章可循。

围绕“以改进干部作风为核心扎实推进机关行政效能建设”主题，从我乡机关基本工作职能和具体工作实际出发，按照“权责一致，制约有效”的要求，建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度，5月22日前完成。乡机关各部门、各工作人员自5月22日起全面开始落实首问负责制、限时办结制，乡效能建设领导小组将对落实情况进行跟踪督查。

3、公开承诺，接受监督。

全面贯彻县委、政府惠民政策，努力改善全乡群众生产生活水平，根据我乡实际，从着眼长效机制建设出发，自我加压，*年重点完成以下一些工作

1）逐步改造和硬化5个村的通村公路。

2）解决*、*、*大部分群众饮水难的问题。

3）加强对新栽慈竹的管护和抚育，确保成活率。

4）沼气池建设达140口。

5）完成农民工技术培训250人次。

6）完善乡维稳中心的建设。

以上六项承诺，我乡党委将在5月25日前在我乡范围内进行公示接受群众监督，。

4、加强学习，营造氛围。

组织全体乡机关干部认真学习《*县机关行政效能建设学习资料汇编》，深刻领会“一个决定”、“两个讲话”和“三项制度”精神，在5月31日前完成。联系我乡实际，围绕加强机关效能建设的总体要求、指导原则、主要内容和重点工作，组织召开效能建设座谈会，开展加强机关行政效能建设大讨论，让党员干部进一步增强解决问题、转变作风的紧迫感，切实提高深入推进机关行政效能建设的自觉性，努力创造规范、高效、诚信、开放的政务服务环境，于5月31日前完成。

5、强化服务，公开流程。

乡机关各部门切实加强为群众服务意识，将涉及行政审批的各个流程进行整理和上墙公示，明确标明各个审批事项所需的材料、办理的流程和在乡办结的时间，重点是计生、国土、林业等部门，6月20日前完成。乡机关各部门对各个审批事项要达到按时办结率不低于99%以上，对群众来人来访接待满意率达到95%以上，此项工作自7月起乡领导小组进行督促检查，对行政不作为、乱作为等行为进行严肃查处，追究相关人员责任。

第6篇：效能建设实施方案范文

一、一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实省委十二届八次全会和市委二届七次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以改革创新为动力，以增强干部抓项目、抓投入、抓后劲析执行力和操作力为落脚点，以“依法高效、创建最优发展环境、实现崇仁赶超发展新跨越”为目标，着力解说、解决本局机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题，努力变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，保障全县经济社会平稳较快发展。

二、二、目标责任

坚持“围绕项目抓效能，抓好效能促项目”的理念，通过开展机关效能—项目建设年活动，努力取得“五个方面的明显转成效”：机关作风明显转变；社会管理和公共服务明显改进；办事效率明显提高；履职能力明显增强；项目建设明显推进。

三、三、方法步骤

紧紧围绕上述工作目标，整个活动分三个阶段。

（一）学习教育、深化认识阶段（2月23日至3月20日）

组织全局干职工深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习全县“机关效能—项目建设年”活动精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。通过形式多样的学习教育，进一步深化对机关效能和项目管理建设的重要性和必要性的认识，切实增强搞好此次活动的紧迫感和责任感。

（二）对照检查阶段（3月21日至6月31日）

按照“*”重要思想，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进全县跨越式超越发展的要求，结合本局的工作职能和任务，广泛征求社会各界和服务对象的意见，认真查找思想观念、机关作风、依法行政、政策环境、为群众、为基层服务等方面存在的突出问题，深入剖析体制、机制、制度等方面的原因和症结，找准问题，明确努力方向。

（三）深入整改阶段（7月1日至1月31日）

整改紧紧围绕机关效能—项目建设年活动力求达到的服务意识明显增强、机关作风明显改善、执法环境明显优化、社会满意度明显提高的目标进行。重点解决执行力、办事效率、服务质量、依法行政和政府权力部门化、部门权力个人化等方面影响机关效能、制约发展的问题。整改措施要有针对性、可操作性和前瞻性，服务承诺要向社会公布，进行体制机制制度创新，建立科学规范严格的监管体制和运行机制。

（四）总结提高阶段（11月1日至12月30日）

我局将采取一定的形式征求群众、基层的意见，对机关效能—项目建设年活动效果进行评估和总结，对于暴露出来的问题进一步整改。10月31日前，各下属单位要将活动情况形成书面报告报局机关效能—项目建设年活动领导小组，局机关效能—项目建设年活动领导小组将对各下属单位活动开展情况和成效进行检查和考核。

四、四、工作要求

（一）建立组织机构

为加强领导，经研究，特成立崇仁县科学技术局机关效能—项目建设年活动领导小组：

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各有关单位也要成立相应机构，在全局形成“支委统一领导，党政齐抓共管，部门相互配合，群众广泛参与”的领导体制和工作机制，为活动的开展提供组织保障。

（二）突出工作重点

按照重在建设、务求实效的要求，要抓住关键阶段、突出工作重点，主要抓好以下四方面的工作：一是大力提高推进项目建设的能力和水平，创优发展项目的成长环境；二是大力推进行政审批制度改革，创优廉洁高效的服务环境；三是大力规范行政执法行为，创优公正文明的执法环境；四是大力改进机关作风，创优保障科学发展观的干事创业环境。

（三）转变工作作风

全局干职工要按照《崇仁县科技局关于进一步改进机关工作作风和提高行政效能的规定》的要求，努力提高工作质量和效率，在工作中推行“三比三看”，即比工作态度、看服务效果，比工作速度、看服务效率，比工作质量、看服务效益，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。积极主动为基层、企业、群众以及外来投资者提供微笑服务、热情服务、周到服务和全过程、跟进型服务。

（四）完善工作制度

根据合法性、合理性、完整性和公约性的原则，进一步制定、完善、细化岗位责任制、首问责任制、微笑服务制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、岗位值班制、失职追究制等机关效能建设各项制度，形成完善合理的制度体系，逐步建立以法立制、以制建章、以章定规、以规办事的机关管理运行机制。

第7篇：效能建设实施方案范文

一、指导思想和工作目标

认真学习贯彻党的十精神，落实“踏石留印，抓铁有痕”的实干要求，以服务群众为根本，以改进作风、强化执行、提速增效为重点，进一步弘扬城管执法“家”的理念，通过实施“一二三四五”工程，加强执法队伍的思想建设、作风建设、能力建设、纪律建设，着力解决行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低等影响效能建设的突出问题，优化市容秩序，为建设市强民富、宜居文明的新作出新的贡献。

二、重点任务和工作措施

（一）升华“一个”理念，凝聚执法队伍合力

以机关集中教育整顿活动为契机，进一步倡树城管执法“家”的理念，树立起“爱家爱城，爱岗爱民”的责任意识和服务意识，着力打造一支素质高、能力强、热情服务、亲民爱民的执法队伍。

（二）落实两种责任，提升城管执法水平

一是严格落实目标考核责任。依据目标管理考核办法，严格落实“决策目标、执行责任、考核监督”工作管理责任，切实纠正思想观念落后、创新意识不强，能力平庸、执行不力，敷衍了事、效能低下，有令不行、有禁不止的歪风，始终保持昂扬向上、锐意进取，实事求是、真抓实干的精神风貌，不断提升胜任本职工作的能力。二是落实首问负责责任。凡群众来电、来信、来单位咨询办理事项的，落实首问负责工作责任，规定第一位受理业务的工作人员为首问责任人，主动服务当事人，及时帮助群众解决困难，不得推诿扯皮，设置障碍。对在工作中不履行或不认真履行职责、失职或渎职造成重大过失的执法人员，严格按照工作纪律进行处理，追究相应责任，决不姑息迁就。

（三）增强三种意识，维护良好执法形象

始终坚持严纪律、提素质、树形象的执法队伍教育管理思路，强化执法队伍为民服务意识，引导全体执法人员积极投入到“效能建设年”活动中去。

一是增强责任意识。牢固树立优化发展环境是城管执法中心工作的思路，增强“我为人民管城市，管好城市为人民”的服务责任意识，自觉将思想和行动统一到局党委的决策部署上来，始终与城管执法工作同发展共进步。二是增强干事意识。将不出事、不惹事、干成事的工作理念落实到执法工作中，体现到执法队伍教育管理中，切实增强执法人员的事业心、责任感，激励执法人员在优化发展环境工作中服务群众，干事创业，多做贡献。三是增强廉政意识。引导城管执法人员始终不渝的坚持正确的人生观、价值观和世界观，自觉将优化发展环境的要求融入到廉政工作中去，恪守政策底线，廉洁服务，勤政为民，严惩各类吃、拿、卡、要等违法违纪行为，树立和维护城管执法队伍的良好形象。

（四）创新四个机制，实现长效管理服务

一是创新重心下移管理服务工作机制。突出街道、社区、居委会在城市管理中的职责，弥补城管执法力量的不足，扩大城管执法管理服务的覆盖面。二是创新疏堵结合管理服务工作机制。大力推行建立临时摊点群等便民利民措施，最大程度地服务市民，方便群众。三是创新社会化管理服务工作机制。充分发挥城管志愿者、业户自我管理、文明经营户评选等互动平台作用，提高社会化管理服务效能。四是创新联动互动管理服务工作机制。与企事业单位、学校、物业管理单位及城管志愿者进行城市管理联动互动，动员全社会力量参与城市管理。

（五）推行五项服务，创造优美市容环境

全面围绕市容执法中心工作，倡树管理就是服务的宗旨，紧紧抓住占道经营、店外经营、露天烧烤、户外广告、噪声油烟扰民等重点工作，加大执法管理服务力度，全力净化城市市容环境，为市民提供生态宜居的城市环境。

一是推行引导服务。坚持方便市民、规范管理的原则，主动加大城管法律法规宣传力度，引导经营业户自觉规范占道经营、店外经营行为。引导露天烧烤经营业户更换无烟烧烤炉具，进店进场经营，解决露天烧烤污染环境、油烟扰民问题。二是推行前置服务。出台行政审批和行政处罚规程，规范审批和处罚程序，优化流程，压减时限，开设便民审批窗口，帮助经营商户统一审批，努力避免因经营商户违规所造成的经济损失。三是推行利民服务。及时解决市民噪声和油烟扰民热点投诉问题，教育督促经营商家安装油烟净化装置和降低噪声隔音设施，为市民群众营造良好的生活和工作环境。四是推行公开服务。积极推行政务公开，及时对外公布城管执法工作执法依据、执法程序、处罚标准和办事结果，逐步实现城管执法工作“公开、透明、阳光、便民”的管理和服务，保障群众对城管执法工作的知情权、参与权和监督权。五是推行首违不罚服务。对首次违反城管法律、法规情节较轻、影响较小，并能及时纠正、积极配合执法工作的违法行为，实施“首违不罚”，最大限度地为管理对象服务。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要高度重视机关效能建设工作，把它作为改进机关作风、提高行政效能、服务广大群众的重要举措加以推进，以强烈的责任感、使命感和责任意识做好工作。

第8篇：效能建设实施方案范文

一、指导思想

认真学习贯彻系列重要讲话和党的十八届三中全会、省委九届十次全会、市纪委八届五次全会及区纪委八届四次全精神，围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻《省机关效能建设工作条例》（以下简称《条例》），以“效率高、服务优、环境好”为核心，全面推进“马上就办”，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和干部作风方面存在的问题，扎实推进服务型机关建设，为科学发展跨越发展提供坚强有力的保障。

二、工作重点

根据区委、区政府“马上就办、改进作风”工作目标，我局效能建设的重点与要求如下：

（一）规范履职行为。积极参加区委、区政府组织的“马上就办、改进作风”活动，树立局机关工作人员“马上就办”的工作理念，强化“马上就办”的工作意识，落实“马上就办”的工作责任，创新“马上就办”的工作措施，使“马上就办”成为每个职工自觉和良好工作作风。通过宣传教育、示范引导、督促检查，促进全局工作人员增强综合素质，切实提高认知力、理解力和执行力。

（二）开展宣传教育。把《条例》和《八项规定学习读本》纳入我局学习内容和党的群众路线教育实践活动必读篇目，通过参加专题培训、集中学习、座谈研讨等形式，使局机关工作人员尽快熟悉和掌握《条例》的条款、内涵和要义，增强贯彻落实的自觉性。把“马上就办”作为巩固深化“作风建设年”活动成果的核心和要义，作为推进机关效能建设、改进工作作风的抓手和导向，逐步形成广泛性、持久性、常态化、规范化的工作格局。加强“马上就办”理念教育，结合开展党的群众路线教育实践活动，引导大家牢固树立和自觉践行“马上就办”工作理念，增强“马上就办”责任意识，营造浓厚的“马上就办”工作氛围，全面叫响“马上就办”。

（三）规范服务行为。通过参加“千名干部进百企活动”，针对企业的需求和困难，帮助解决具体问题。坚持服务第一，做到“四个绝不”。即绝不让上级要求在我局耽搁、绝不让来局办事的同志受到冷落、绝不让领导交办的事项受到延误、绝不让机关形象在我这里受到影响，全心全意为旅游发展搞好协调服务。

第9篇：效能建设实施方案范文

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”的主题，切实解决卫生监督工作中存在的一些突出问题，努力建设团结、创新、高效、廉政的卫生监督队伍，为推进xx区卫生监督事业的发展作出新贡献。

二、工作目标

紧密联系卫生监督工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生监督所在运行机制、服务流程上有新的突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，群众对卫生监督所干部职工的工作满意度上有新的提高。

三、主要内容

开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好以下几个方面的问题。

（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，一是加强卫生监督执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是进一步推行全程办事制，建设网上“一窗式”办公流程，拓展全程办事事项的范围，促使服务规范透明，提高办事效率；三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）深化政务公开，提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用网络、媒体、报刊、公示栏等多种形式公开卫生行政部门的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；加快卫生监督所公共卫生信息系统建设；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进卫生监督信息的公开透明。

（三）狠抓队伍教育培训，提高干部素质。结合保持共产党员先进性教育活动，在全所掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其业务水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。

（四）坚持“以人为本”，不断提升监督所精神文明建设水平。按照《争创首都文明单位工作方案》的要求，在职工中开展以“创建文明科室”和“争当优秀卫生监督员”的活动。通过争创首都精神文明单位活动，促进我所持续改进监督执法服务、行政管理服务的质量。

（五）树立科学的发展观，保障全年各项工作任务的圆满完成。坚持“以人为本”，把维护好人民群众的健康权益放在第一位，严格按照《xx区人民政府办公室关于印发xx区政府折子工程和拟为群众办理的重要实事督查工作程序的通知》和《xx区人民政府2005年主要工作目标管理责任制》等文件精神，落实2005年卫生监督所工作计划和各项任务，加强卫生监督体系的网络建设，强化政府服务职能，实施卫生人才战略，按时高效地完成卫生监督工作目标。

三、工作步骤

卫生监督所效能建设工作共分为3个阶段：

第一阶段:动员阶段（5—6月）

主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。

建立xx区卫生监督所效能建设工作机构，制定实施方案，召开卫生监督所效能建设工作会，传达丰台区政府关于加强行政机关效能建设大会的精神，进一步提高认识，统一思想，营造氛围。

第二阶段：实施阶段（6—10月）

主要任务：联系实际，查摆问题，转变作风，创新服务，提高质量，重塑形象。

1、日常督查。针对本单位存在的突出问题和薄弱环节，不断完善落实各项制度措施，强化内部管理机制，加强日常检查，发现问题，及时整改。

2、督查落实。所效能建设领导小组办公室将不定期进行自查，对督查中发现的问题，向被查人直接反馈，被查人接到暗查情况建议书后10天内将整改措施以书面形式报所效能建设领导小组办公室。确保在卫生监督所效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。

第三阶段：考核考评阶段（11—12月）

考评办公室发放考评表，汇总情况。做好年度考核奖励准备工作，总结经验，不断完善和提高卫生监督系统效能建设。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立效能建设责任制。为做好卫生监督所的效能建设工作，成立卫生监督所效能建设领导小组，主要负责部署全所效能建设工作，掌握效能建设工作的进展情况，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。

领导小组下设考评办公室，各相关科室科长为成员，主要负责全系统效能建设的日常性工作。

（二）强化制度建设，促进各项工作的全面落实。制定为群众解决实际困难的具体措施，严格执行“首问负责制”“服务承诺制”“岗位责任制”等，建立健全监督所效能建设百分考核制度，进一步转变服务观念，提高服务质量、方便管理相对人办事，树立卫生监督所的良好执法形象。

加强卫生监督所效能建设是一项长期、系统性转变工作作风，提高工作效率和服务质量的工作。监督所根据卫生局的统一部署和要求，结合本单位实际，加强领导、完善机制、创新制度、扩大宣传，不断提高丰台卫生监督所的服务质量。版权所有

卫生监督所效能建设考核评价标准

组织单位

考评项目

考评详细内容

考评方法

办公室

法规科

考评内容完成情况

全面推行依法行政，从严规范行政的情况；提供优质便民服务的情况；深化政务公开、推行电子政务和加强公共卫生信息化管理的情况；建设“学习型机关”的情况；年度工作任务完成情况。

察看自查报告、根据暗查、年终检查和个人年终考核综合评价。

党办

服务对象评价