考察报告纲要精选(九篇)

第1篇：考察报告纲要范文

【关键词】岩土工程；勘察质量；事前指导；中间检查；成品核审

1、引言

工程勘察单位必须全面加强对现场踏勘、勘察纲要编制、原始资料收集和成果资料审核等环节的管理，对所提供的地质、地震、水文、气象等勘察资料的质量负责。近几年来，由于一些单位放松了质量管理，单纯追求经济效益，导致勘察质量下降，甚至低劣，对工程建设造成危害。因此，必须加强勘察工作的全面质量管理。笔者根据本人的工作经历和在工作中的经验教训，认为加强岩土工程勘察全面质量管理时必须抓好工序管理这个关键环节，而在抓工序管理时必须抓好事前指导、中间检查、成品核审这三个关键。

2、关于事前指导

编写勘察工作纲要（以下简称纲要）是事前指导的重要工作，纲要是指导各专业 （地质、测绘、钻探、原位测试、土工试验，编写报告等）正确开展工作的主要文件。因此，编制好纲要是整个勘察工作顺利进行的重要保证。勘察纲要的编制，就是根据工程设计意图和场地地质条件，制订一个在技术上与经济上高效益的勘察行动计划，使得在进行勘察工作以前就在思想上明确本次勘察要解决的主要问题，以便使勘察手段和勘察工作量的布置有的放矢，取得设计、施工所必要的反映宏观自然地质条件的资料。笔者认为，要编制出真正能起到正确指导作用的纲要，必须选择好如下管理要点：（1）根据任务要求，认真收集并研究利用勘察区及附近已有的勘察咨料及建筑经验。（2）认真研究设计提出的技术要求，透彻理解设计意图，明确勘察目的、任务（3）正确、合理确定勘察手段和勘察工作量。这三点是相互关联的。前两点是选择恰当的勘察手段和合理布置勘察工作量的依据，而恰当的勘察手段和合理的勘察工作量是优质勘察的前提。关于第一要点，如阳江市高层建筑沉降计算深度，当压缩层为上下土层压缩性小，中间压缩性大时，一般为基础宽度的0.8-1.0倍加基础埋深，控制孔则按1.2倍基宽加基础埋深。但如果上部土层压缩性小，下部压缩性大，则计算压缩深度须达基宽的1.5倍，钻孔深度、控制孔深度按1.7倍基宽加基础埋深，一般孔深对桩基要求桩端进入持力层3-5m，对天然地基要求为1.5倍基宽加基础埋深。关于第二要点：在阳江地区如基础形式采用桩基，则勘察手段侧重静力触探，以静力触探成果为主提供桩基设计参数，如果采用天然地基，则静力触探孔数相对减少，而取土孔相对增加。

3、关于中间检查

任何一个纲要在实行过程中总有或多或少不符合实际情况的地方，因此，需要对纲要实施的全过程进行中间检查。通过中间检查，可以发现纲要实施中存在的问题，对纲要进行修改补充，避免大的返工。中间检查虽然重要，但通常没得到应有的重视，还是个薄弱环节。笔者认为，中间检查要着重抓住以下两点：（1）检查勘察手段和勘察工作量是否恰当，能否满足设计需要。（2）检查原定基础方案是否符合实际情况。

在阳江市部分地区分布有漠阳江冲积形成的一套地层。由于地壳上升、河流下切，这套沉积的地层已遭受破坏，往往在地表下一定深处形成数米厚的软塑粘性土，此层压缩性编高，E1-2仅6.0MPa左右。此外，因后期流水的切割作用，在冲积层分布区还分布有一定厚度、范围大小不一的淤泥质土。如果对这种地层分布特点了解不够，就会导致纲要布置的勘察手段和勘察工作量与实际情况不符，如没有关于勘察场地或附近的现存资料可供参考时更是如此。

中间检查能及时发现问题并及时予以解决。如某大厦桩端持力层（粉砂）一般厚6m，但局部地段仅2m，其下为粘性土（中等压缩性）考虑到厚度相差大和桩端置于持力层深度对建筑物沉降速率影响大，我们征求了设计人员的意见，并按设计要求对该地段lm高差作出持力层的等厚线，部分钻孔加密至2m，取得了令人满意的效果。又如某大厦采用高强预应力管桩，中间检查时发现持力层上有一层厚度为6m左右的软塑粘性土，但少数钻孔深度近20m，经分析可能是深沟。为了准确地提供桩氏，我们进行了补孔。经补孔证实，该地段确有一个宽为数米的深沟，后亦经打桩证实。又如某工程甲方原定14层主楼设一层地下室，另一幢7层商住楼不设地下室。在编写勘察报告之前进行中期检查时发现地质条件对14层楼设地下室十分不利，因为要开挖到承压含水层，需要进行支护和降水，费用会很高，工期也会很长，而7层商住楼场地，由于后期流水切割作用，沉积了7m以上厚度的硬粘性土，设一层地下室不会受到承压水的影响 为此，我们建议将原定设于14层主楼的地下室改设在7层商住楼，此建议反映良好并得以采纳。

可见，在工程实践中我们应自觉做好中间检查工作，对于大工程和地质条件复杂的场地尤其如此。如工程负责人及时勾绘地质剖面并进行分析研究、及时与技术负责人和设计人员及甲方取得联系，根据需要调整勘察手段和勘察工作量，等等。

4、关于成品校审

成品校审必须抓好如下重点：（1）地层划分是否准确 （（2）工程地质分区的原则是否正确，分区精度是否满足设计需要。（3）所提设计参数是否准确可靠。（4）结论是否明确、正确。（5）建议是否合理可行，依据是否充分。

由于工程负责人的技术水平及责任心高低不一，勘察成品或多或少存在上述有关问题，大工程或地质条件复杂的工程更是如此 有的将土性相同但指标相差大的土层划为同一层土，如某工程桩端持力层为粉砂，其qc普遍在l 0MPa以上，但有一个钻孔仅5MPa，勘察将其划为同一层，试桩时有一根桩正好选在qc为5MPa处，其RK比其它试桩低很多，如分层时将其作为亚层圈出就不会发生问题；有的虽有工程地质分区，但对分区原则及依据没有交代，使人对分区的可靠性及精度无法判断；有的报告结论笼统不明确，如场地硬塑粘土之上有1-3m的软塑粉质粘土，对6层住宅的结论为 "场地土质分布均匀，地质良好硬塑粘土是基础良好持力层"，很明显，软塑粉质粘土不能定为土质良好，如结论改为 "软塑粉质粘土土质差，厚度不均匀，不宜作基础持力层，硬塑粘土土质好、厚度大，是基础良好持力层，建议将基础置于其上"则有针对性；有的报告结论模棱两可，如 "可能产生液化'，"可能产生滑坡"等，使设计者无所适从；有的报告虽有结论和建议，但论据不足，等等。

成品校审工作的关键是校审人的原则性，对成品中存在的问题和错误应明确指出，并在校审表中留下痕迹，报告编写人有不同意见可以保留并留下痕迹，但必须按最高一级审核意见修改

结论

从上述可知，在岩土工程勘察中"事前指导、中间检查、成品核审"这三个环节的管理具有非常重要的作用，是全面提高勘察质量的重要保证。

参考文献：

[1]赵树林.锤击钻进对岩土工程勘察质量的影响[J].西部探矿工程，2014，（2）.

[2]葛军辉.岩土工程勘察存在的技术问题及发展趋势[J].四川建材，2013，（5）.

[3]岩土工程勘察规范（GB 50021-2001） [M].北京：中国建筑工业出版社，2002.

第2篇：考察报告纲要范文

一、基础阶段知识大纲调整

从2011年12月开始，ACCA对基础阶段知识课程的三门课F1 Accountant in Business（企业中的会计师）、F2 Management Accountant（管理会计）、F3 Financial Accounting（财务会计）的考试在结构上进行了改动与调整，出题形式与分数分布都有所变化。在此之前，F1、F2、和F3的考试全部由客观题构成，即50个客观题构成了满分为90分的考试，其中40个2分题，10个1分题，45分为及格分。

进行了结构化的调整之后，知识课程的考试都由A、B两部分组成。F1的考试中，A部分沿用之前的考试题型，包含了16个1分的客观题，30个2分的客观题。B部分则采用新题型，由6个4分的简答题（Longer version objective test questions）组成，其中每一个简答题都出自大纲中的不同的部分，一般表现为论述或案例形式题目，主要考察会计理论的基本知识与简单的运用。F2的A部分为35个2分的客观题，B部分由3个10分的简答题构成。三个简答题分别考察预算、标准成本法和业绩评价方面的内容。整个F2的考试都会围着成本会计中的各种算法展开。F3的A部分同样为35个2分的客观题，B部分则为2个15分的简答题。F3的简答题分别设计企业集团报表和编制单个公司财务报表的内容，其中编制单个公司财务报表会涉及到有关科目的分析。另外F3的考试自2011年12月起，统一使用国际会计准则版本，之前适合各个国家的试题版本被取消。由于采用新的题型，ACCA也给出了新的F1、F2和F3的Pilot Paper（考官样卷）供学员参考。

二、基础阶段技能大纲调整

技能课程部分的考试变化相对有限，在题型上没有大的改动，在内容上会有小修小补，以适应国际会计准则的要求。F4 Corporate and Business Law（公司法与商法）的各个版本均无改动，继续沿用之前版本的所有内容，考察对各国公司法的理解与运用。F5 Performance Management（业绩管理）将增加商业决策（Decision Making Techniques）的内容，同时由于F2考试题型的改动，F5的考试将适当删减与之重叠的部分，如在F2中出现过的成本计算在F5中会被剔除。关于F6（税务）的调整主要体现在英文版的大纲上。英国版的F6 Taxation（税务）增加了遗产税和增值税进出口部分的内容，以达到与P6（高级税务）的衔接。新增加的内容依然以考察学员计算能力为主。F7 Financial Reporting（财务报告）的大纲进行了一定程度的更新，加入了一些规范企业集团报告的实务规则和条例，同时也加大对国际会计准则内容的关注。由于国际会计准则更深层次的引入课程体系，与之相对应的与审计准则有关的F8 Audit and Assurance（审计与鉴证业务）也自然而然的受到一定的影响，在内容上有所更新。另外，F8的考试会更加注重对风险计划（Risk Planning）方面内容的测试。F9 Financial Management（财务管理）单独新增了一个章节来阐述伊斯兰金融（Islamic finance）。由于伊斯兰金融体系独特且对全球金融市场的影响广泛，增加对其了解是符合国际趋势的更新。当然，相应教材的改动并不是与F9考试的改动同步进行的，新大纲下F9的考题依然关注原有部分的计算与分析，并没有将伊斯兰金融纳入考试范围。

三、专业阶段核心课程大纲调整

ACCA保留了核心课程的整体结构，在内容上进行了一定的调整和更新，更注重融入社会热点，反映当今经济形势。市场反馈的结果表明利益相关者对企业风险管理能力的要求在迅速增加，ACCA顺应市场的要求，体现有关风险评价、风险控制和风险管理等方面内容的重要性，将P1从Professional Accountant（职业会计师）更名为Governance，Risk and Ethics（治理、风险与职业道德）。对风险管理的关注已经由战略层面贯穿至运营层面，意在培植一种对风险保持敏感的理念。P2（公司报告）的改动与F7（财务报告）一样，内容方面的更新都是为了满足新的国际会计准则的要求，与此同时也删除了部分与F7重叠的内容。P2增加了资产重组方案（Reconstruction schemes）、中小型企业在国际会计准则下的处理方式（IFRS for SMEs）以及合并的豁免和例外（Consolidation Exemptions and Exceptions）方面的内容。这些新的考点中最值得关注的还是中小型企业在会计与财务上的处理方式。基于当今的经济形势，中小型企业的处理方式与传统的大型企业相比更加的灵活和有针对性，这是值得大型企业学习与借鉴的地方，也是ACCA对其学员新的要求，也非常有可能作为考点在试题中出现。P3（商务分析）的最主要变化体现在由对战略决策层面的考察转向对管理会计知识的考察。这种变化表现为更贴近现实世界的案例分析题，以预测、预算、成本会计、决策等考点的增加来构建更为务实的试题。这也反映了ACCA认识到管理会计知识作为战略决策支撑的重要性。为了使学员更好的了解这种导向的变化，ACCA更新了P3课程的Pilot Paper来突出管理会计部分的考察。

第3篇：考察报告纲要范文

[关键词]岩土工程 勘察 问题 改进措施

[中图分类号] P642 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-151-1

岩土工程勘察的对象是建筑场地的岩土体，是自然界长期形成的产物，受区域地质环境、自然条件和人类活动影响较大，其复杂性、多变性和不确定性因素较多。岩土工程勘察包括现场勘探、取样、原位测试、室内土工试验和报告整编等方面，必须重视每一个环节，应严格按照有关规范标准执行，并结合地区经验，才能保证勘察成果的准确性。

1岩土工程勘察中的主要问题

1.1缺少勘察纲要

岩土工程勘察纲要是指导勘察各项工作的纲领性文件，是勘察工作顺利完成的保证。目 前勘察中，许多勘察单位在很多勘察项目中没有编写勘察纲要。有的项目虽有勘察纲要，但往往按工程地质勘察要求编写，没有达到岩土工程勘察的要求。有的纲要，针对性不强，对勘察工作指导意义不大，影响勘察成果的质量。

1.2勘察方案不合理

由于目前勘察市场竞争激烈，一个项目往往有多家勘察单位同时编制勘察方案及报价，而且业主多数以低价中标，在这样的情况下，勘察单位为了能够争取任务，不是根据工程实际情况布置勘察方案，而是减少勘察工作量，压低预算价，该做的实验项目少做甚至不做，勘察工作粗糙，勘察手段比较单一，不能满足规范和设计要求。

1.3原位测试问题

GB 500212001岩土工程勘察规范对原位测试有严格的规定和技术标准，但在具体操作中常出现一些不规范的行为。如标准贯入试验不按规定进行杆长和孔深校正，在缩径的也底有残留时，不能发现标贯器是否位于应测试孔底位置，千成标贯数据与实际相差甚大。

1.4勘察报告书的编写

目前岩土工程报告书编写存在的主要问题表现在如下几个方面，有待进一步改进：（1）表达不规范。勘察依据的陈述中，对所执行的勘察规范，不结合场地地质条件、场地用途和所采用的基础形式。（2）参数不完整。提供的参数没有针对性，混淆岩土的物理参数与工程特性指标，且对各岩土参数具体含义不十分了解。（3）参数矛盾多。各种测试手段提供的参数矛盾大，没有核对；没有对各种测试所获得的岩土参数与现场目视与手工测试鉴定成果 、钻进情况进行相互对比。（4）重结论轻建议。在众多勘察报告中对工程建设可能诱发的其他不良地质 用和对周边环境的影响分析不够深入，基础或结构设计应注意的问题或应采取的结构措施不提供建议等。

2岩土工程勘察中常见问题的原因分析

以上对岩土工程勘 察中几个常见问题进行了探讨，究其原因，主要与以下几个因素有关。

2.1勘察市场不规范

《建筑工程勘察质量管理办法》 第五条、第六条对勘察收费和承揽业务有明确规定。但勘察单位没有严格执行国家收费标准，互相压价，互相竞争，中标的勘察费很低，致使勘察工作粗糙，勘察手段选择不合理和布孔不规范，岩土工程勘察在深度和广度上还没有真正达到规范的要求，所以难以满足规范和设计要求。

2.2缺乏岩土工程专业人才

专业的技术人才是对岩土工程正确分析评价的关键。因此勘察工程项目的负责人，审核人，审定人，国家也应划定门槛，让真正懂行的人员担当，这样才能提高勘察队伍的整体素质，提高工程勘察质量，使我们的工程建设真正建造在既经济，又安全的基础上，产生良好的经济效益和社会效益。

2.3岩土工程勘察技术落后

存在野外勘测中勘测点的合理布设问题、地质界面划分问题、岩土参数和地基承载力的确定问题、对勘察专业的野外和室内原始资料的整理、分析、利用等技术问题。存在上述问题的主要原因是岩土工程勘查人员没有掌握先进的勘察技术，缺乏建筑、结构设计方面的知识，缺乏如何辨别真伪去伪存真，补充印证，归纳总结的能力，无法满足工程建设的需要。

3岩土工程勘察改进的几点措施

3.1加强踏勘与资料收集

通过现场踏勘与区域地质资料的收集 ，可以帮助勘察人员了解场地地形地貌 、地质条件 ，一方面可减少勘察工作的盲目性，做到有的放矢；另一方面使勘察成本合理，增强勘察单位竞争力。这主要体现在以下方面：（1）拟建建筑基础形式、结构形式。如一般轻型荷载建筑物，采用天然地基，勘探孔深度15 m 基本可满足要求，而地基基础设计等级为乙级的框架结构建筑物，采用桩基，勘探孔深度15 m一般就不够。（2）场地工程地质性质。如场地工程地质性质好、埋深浅 、厚度大的地区勘探孔深度可适当减小；反之勘探孔深度可适当加深，勘探间距可适当加密 。

3.2明确勘察对象，规范市场行为

岩土工程勘察工作的主要对象就是研究地基和基础以及地下工程的关系。任何一项岩土工程勘察工作开始之前都要明确本工程勘察中需要解决的技术问题，在勘察的过程中要严格的按照工程的实际情况，找出问题的主要症结，抓住主要矛盾，为勘察工作的开展奠定良好的基础。

针对当前市场中存在的不规范行为，不仅需要勘察单位的内部自觉，而且还要不断的完善勘察行业的机制体制，以约束、制约行业中的不法行为。因此，这就需要政府部门制定相关的法律、法规，以保证勘察市场的规范性，另外监管部门要严格的按照相关的法律、法规对勘察单位的实施过程进行监督与引导，保证勘察过程的顺利开展。另外还需要对勘察工程进行全程监管，避免实际勘察中的规范行为的产生，以提高勘察的质量和投资效益的最大化实现。

3.3合理编录与整理资料

勘察资料的整理应有现场技术人员的参加。现在很多勘察单位由于分工较细，现场技术人员回来后将原始编录资料交给报告编写人员就不管了，这样就容易造成野外与室内之间脱节。对原始编录资料及原位测试室内土工试验等逐一比对，出现异常和矛盾时应认真分析查明原因，确保资料准确无误。勘察报告不能生搬硬套、一成不变按部就班，报告应结合实际地质条件及建筑物工程特点注意重点突出，具有很强的针对性 。

第4篇：考察报告纲要范文

XX市工商行政管理局20__年贯彻落实《实施纲要》工作总结

中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》后，XX市局和县区局党组按照省局党组贯彻落实《实施纲要》的实施办法和要求，坚持用发展的思路、改革的办法，加强教育、完善制度、强化监督，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制，切实狠抓XX市工商行政管理系统惩防体系建设工作。现将贯彻落实《实施纲要》情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

《实施纲要》颁布后，XX市工商局党组高度重视，把对《实施纲要》的学习、宣传、贯彻工作纳入党组>:请记住我站域名/办公室，由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、纪检组长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市局监察室，抽调监察室、人事教育处、办公室的相关人员为成员。各县（区）工商局均成立了相应的领导小组和办公室，并专题研究，及时安排部署此项工作。市局制定下发了贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见和《20__年落实〈实施纲要〉工作意见》，为全系统进一步深化《实施纲要》的贯彻落实打下了坚实基础。

二、大力宣传，统一思想

一是党组中心学习组集中学习了《实施纲要》，并把学习贯彻《实施纲要》与保持共产党员先进性教育成果紧密结合起来，在学习《实施纲要》的同时，认真学习了省局局长在全省工商系统党风廉政建设工作会议上就如何学习贯彻理解《实施纲要》所作的重要讲话。二是将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》原文从工商系统内网上发送给全系统每一位干部职工,大力开展网上学习宣传和教育。三是将《实施纲要》的学习情况纳入党风廉政建设责任制的考核范围之内，以党组书记、局长和处室负责人为第一责任人，层层签订责任书，明确了抓《实施纲要》贯彻落实的任务和责任。四是积极开展以学习宣传贯彻《实施纲要》和弘扬总书记倡导的八方面良好作风教育活动。五是组织全系统729名干部职工进行了《学习纲要》知识竞答活动，参与率达98.78，优秀率达到98.63。通过多层次、多形式的学习、宣传，进一步统一了广大干部的思想，使他们对《实施纲要》颁布的重要意义、指导思想、基本原则、工作目标要求和主要任务等有了深刻理解，为全系统贯彻落实好《实施纲要》奠定了良好的思想基础。

三、围绕重点，狠抓落实

1、抓教育。全市工商行政管理部门充分发挥教育的基础性作用，深入开展反腐倡廉教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。一是制定学习计划。市局党组制定了《XX市工商行政管理系统反腐倡廉学习教育计划》，明确学习教育的指导思想、学习教育的方式、学习教育的内容和要求。各县区局也制定了相应的学习教育计划，保证了各项学习教育活动有计划、有组织、有落实、有考核。二是全市各级工商行政管理局认真传达学习贯彻中纪委全会、国务院廉政工作会议、国家工商总局党风廉政建设工作会议、省纪委全会、省政府廉政工作会议和全省、全市工商系统党风廉政建设工作会议精神，切实把思想认识统一到了中央反腐倡廉的重大决策和部署上来。三是对广大党员干部进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，积极开展《》学习和社会主义荣辱观教育活动，筑牢思想道德防线，促进党员干部廉洁从政。四是抓好职务犯罪预防工作。市局与市

检察院成立了预防职务犯罪工作协调领导小组及办公室，制定协调领导小组工作规则，指导全市工商系统职务犯罪预防工作，目前，各县区工商局均与检察机关建立了预防职务犯罪机制，并组织干部职工到警示教育基地开展教育活动，邀请检察院职务犯罪预防处的领导给工商干部讲课，提高工商干部预防职务犯罪的意识和能力。2、抓制度。依靠制度防范腐败是建立健全惩防体系的重要内容，也是做好反腐倡廉工作的根本保证。XX市工商局着力建立健全监督管理各项制度，强化对权力运行的制约。一是严格执行民主集中制，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目和大额资金的安排使用等，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和少数服从多数的原则进行党组集体讨论，集体决定。二是在内部管理方面，制定并组织实施了议事规则、目标考核、督促检查、学习培训、车辆管理、着装仪表、卫生安全、档案管理、政务信息、公务接待等一系列规章制度。三是在廉政建设方面，严格执行党风廉政建设责任制及相关规定，制定并组织实施了责任制考核、民主评议、述职述廉、任前廉政谈话、戒勉谈话、职业道德、廉政守则、纪律规定、工作督察、政务公开、干部违法违纪案件报告等规定。四是在干部管理方面，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《XX市工商行政管理系统人事工作手册》，实施了干部管理选拔任用、考核考察、干部轮岗、竞争上岗、考察预告、差额考察、考察结果反馈、任前公示、任前谈话、任职试用期、跟踪考核等制度。五是在财务管理方面，严格按照省工商局、省财政厅关于财务管理的相关规定，制度并组织实施了财务收支、会议费管理、专用票据管理、内部财务定期审计、领导干部离任审计、基本建设财务管理、固定资产管理、流动资产管理、违反财经纪律查处等制度。六是在行政审批方面，结合中华人民共和国行政许可法的贯彻实施，清理了不适应经济发展的工商行政管理审批项目，制定了企业注册登记的受理、审查、核准、发照各个环节规范的操作程序，进一步规范审批行为。七是在行政执法方面，制定并实施了年检验照和登记注册操作程序、商标广告监管规则、执法监管目标考核、市场巡查、“12315”投诉举报、经济户口管理、片区管理等制度。八是在行政执法监督方面，制定并组织实施了行政处罚案件核审规程、行政处罚简易程序实施办法、行政执法责任暂行办法、行政执法错案追究暂行办法、行政赔偿追偿暂行办法、行政处罚程序暂行规定等制度。通过一系列行之有效的制度和措施，全系统逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制和惩治预防并举的治理机制。

3、抓监督。强化监督是建立健全惩防体系的又一重要内容，也是做好反腐倡廉工作的根本保证。XX市工商系统切实加大监督检查力度，抓好源头的预防和治理工作。一是加大对内部管理各项规章制度落实情况的监督检查力度。全市工商系统采取现场察看、明察暗访、日常巡查、重点督察等方式，对工商干部遵守＂八六八＂禁令和各项规章制度的情况进行定期或不定期的监督检查，对违规干部进行教育、处罚和通报，严肃工作纪律。二是开展行政效能监察，结合各个时期党组的重点工作和上级安排的专项检查任务，抽调监察、人事教育、法制、办公室等有关部门组成督察组，适时开展行政效能监察，确保各项工作任务的落实和完成。三是切实加强对干部选拔任用工作的监督，纪检监察部门充分发挥职能作用，认真履行监督职责，在干部选拔任用工作中自始至终参与了干部推荐、考察、公示、任用、考核的全过程，确保了干部选拔任用工作的公正、公开、透明。四是对财务会计管理工作进行督察，对行政性收费和罚没收入管理工作、会计基础规范化工作、票据管理、使用和填写等方面进行监督，确保财务制度和财经纪律的严格执行。五是加强对县区局领导班子和领导干部民主生活会的指导和监督，在严格按照程序开好市局

领导班子民主生活会的同时，市局党组成员按照分工联系工作的原则，率人教、纪检监察部门的干部一起参加县区局领导班子和领导干部民主生活会，切实加强对县区局领导班子和领导干部民主生活会的指导和监督，严格民主生活会的程序，提高民主生活会的质量。全面学习、贯彻、落实《实施纲要》，对加强工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，促进工商行政管理工作的改革和发展具有十分重要的意义。目前，XX市市、县（区）工商局均制定了党组贯彻落实《实施纲要》的实施意见和任务分解方案，建立完善了学习、教育、管理、监督有关制度，全市工商系统惩治和预防腐败体系的机制基本形成。

四、存在的不足

1、惩防体系《实施纲要》落实不够到位。部分分局所没有结合基层工作实际进行详细分解，没有逐条对照落实到岗位。

2、党风廉政建设工作开展情况不平衡，主要表现在县城所在分局或有专职纪检监察员的分局总体情况较好，材料齐全，工作较规范，而其它分局（所）情况稍差。

3、纪检监察机关和纪检监察干部查办案件的水平和能力有待提高。

五、下步工作打算

1、进一步加大落实惩防体系《实施纲要》的督察力度，以落实党风廉政建设责任制为切入点，督促分局（所）结合实际做好工作任务的详细分解，并逐条对照落实到岗位。

2、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

3、全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

4、全面推进廉政文化建设，努力营造廉洁从政的氛围。

5、稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。

6、狠抓源头预防、举报和案件查办工作。

第5篇：考察报告纲要范文

关键词：岩土工程；勘察；问题；对策

随着我国建筑施工技术的快速发展，对岩土工程勘察提出了更高的要求，促使勘察行业取得了很大进展，但是仍然在很多方面存在较为明显的问题和缺陷，比如，我国尚未建立完整的关于岩土工程勘察的理论，经验性往往占主导地位。提高我国岩土工程勘察水平，为用户提供经济和安全的勘察报告，这是每一个岩土勘察单位和从业人员的义务与责任。岩土工程勘察过程中，会遇到很多各种各样的问题，这些问题产生的原因较为复杂，因此，需要根据不同的问题产生的原因而选择相应的对策。

一、岩土工程勘察中存在的问题

1、勘察纲要未编制；执行力差；针对性差

勘察纲要是勘察工作的重要指导性文件，是勘察工作高质量完成的基本保证。但目前存在的问题情况是，有些勘察单位未编制勘察纲要；而有些勘察项目，即使编制了勘察纲要，但是在实际的过程中不严格执行纲要，或是编制纲要时为针对工程的实际要求，只是笼统地按勘察规范规程进行编写，从而缺乏针对性，实际指导作用差，以上各种情况都会严重影响岩土工程勘察的质量。

2、勘察手段过于单一

岩土工程勘察通常需要利用各种综合性的勘察手段来处理实际遇到的岩土问题。但是，现阶段很多勘察单位在进行岩土工程勘察时仍然沿袭旧勘察手段，勘察手段过于单一。勘察报告的内容也大部分停留在定性研究上，定量评价结果的试验数据匮乏。

3、勘察质量较差

现阶段，我国大部分勘察单位都已经实行了企业化的管理制度，由现有的自负盈亏替代了原有的行政拨款，在承揽任务方面，也由现在的单位自找或投标替代了原来的上级指令。在市场缺乏规范的情况下，这就不可避免导致部分勘察单位仅仅从眼前的利益出发，放松质量控制的力度，从而使勘察报告的质量难以得到保证。主要表现在：首先，勘察行业业务量较少，市场竞争激烈，因此，有些勘察单位为了争夺业务，一味地降低预算报价，缩短正常工期，为了保障自身利润及工期要求，只能偷工减料，少做甚至不做某些必要的项目。其次，取样、测试和钻探操作不符合要求，在实际勘察中，有些单位为了保证许诺工期（非正常工期）不严格执行钻探操作规范，通常是2到3米才进行一次提钻，这使得钻探分层不明确，或遗漏地层；更有甚者少取或少做样品，直接编造数据了事。这些现象都使得勘察成果的准确性大打折扣，为设计和施工带来了负面的影响。

4、忽视环境与工程之间的相互作用

工程的建设和使用会对周围的环境造成一定程度上的影响，形成工程与环境之间的互动效应，有些岩土问题如果处理不好将会对环境造成极其负面的影响，反过来也制约了岩土工程作用的发挥。有些勘察单位缺乏重视，对岩土工程勘察和设计论证不足，不可避免造成十分严重的后果。开挖基坑所推荐的一些技术参数和方法难以满足经济可行，从而造成严重的经济损失。

二、提高岩土工程勘察质量的对策

1、加强勘察行业的市场管理和监察，建立完善的岩土工程市场监理机制

第一，加强勘察市场管理，尤其是加强招投标环节的监管，避免压价竞争或阴阳合同等扰乱勘察市场现象的发生。第二，加强勘察纲要和勘察合同的管理与审查工作，防止盲目或越级勘察现象的发生。第三，提高现场勘察工作的监察力度，避免勘察单位打假孔、或试验、取样和编录工作不规范等问题的发生。第四，提高勘察报告的审查力度，严格审查和分析勘察报告中的结论建议、数据分析等项目，尤其要加强对基础选型的论证工作，确保设计施工的经济可行，避免勘察报告中只重描述而忽视深入分析。鉴于此，一方面勘察单位要加强质量意识，建立健全单位的质量体系、管理机制；另一方面，加强社会舆论和政府部门的外部监督，从而形成一套完整的内外相结合的质量管理和监督机制，全面推行岩土勘察的监理机制，保证勘察市场的稳定健康发展。

2、加强勘察技术人员的培训工作

岩土工程勘察高层次技术人员的短缺是我国岩土工程建设发展较为缓慢的主要原因，而现有勘察技术人员对岩土工程方法、内容和理论的理解深度不足也极大地降低了勘察质量。所以，我国要实行注册岩土工程师制度，首要的工作就是普遍加强勘察技术人员的教育培训工作，只有这样才能够为我国岩土工程勘察市场的发展提供基本保证。

3、加强地区性研究，普遍推行编制和实施地方性的勘察规范

岩土工程勘察规范作为一个全国性的勘察工作准则，是在总结我国多年来各个地区勘察经验的基础上形成的统一法规，对岩土工程的勘察工作具有普遍的指导意义。然而，由于我国地域辽阔，相应的地质环境也较为复杂，因此，岩土工程勘察规范虽具有普遍指导意义，但缺乏针对性。虽然部分地区或城市已有地区规范规程，但这部分工作未完全铺开，做的远远不够。故政府应加大投资，提高地区性研究的工作力度，编制和实施地方性勘察规范。

4、重视环境与工程的相互作用

工程建设会对环境造成一定的影响，尤其是岩土工程在建设和运营的过程中，对周围的环境可能会造成一定程度上的的不良影响，从而引发岩土问题，因此，在工程规划和设计之前，必须进行充分、客观和准确的预测与论证工作，确保治理和改进措施具有针对性。

三、总结

在工程建设过程中，勘察是最为关键的阶段和环节。作为设计和施工的基本依据，勘察成果往往会对工程建设质量产生决定性影响。因此，勘察单位应该积极改进自身技术，保证勘察成果的准确性和全面性，从而保障工程建设的质量。

参考文献：

[1]袁江文.诌议当前岩土工程勘察中应注意的问题[J].中国科技纵横.2010（15）：365

[2]朱伯宗.岩土工程勘察、设计、施工的特点分析[J].城市建设.2010（17）：326

[3]邹喜国.浅析岩土工程勘察的现状与展望[J].科技资讯.2010（16）：47

[4]潘广灿.对岩土工程勘察与地基设计若干问题的认识[J].探矿工程.2005（9）：20

第6篇：考察报告纲要范文

关键词：水工建筑物 安全管理 安全法规 安全报告 责任保险 俄罗斯

近10年来，俄罗斯的经济和政治体制发生了深刻的变化，其中包括实施了新的民法，该法律规定危险工业装置、设备和建筑物的业主，对由于这些工程失事引起的损害应承担财产责任．当前俄罗斯经济极其困难，致使水工建筑物的运行费用下降到最低限度以下[1]．1993年和1994年乌拉尔地区的两座土坝相继失事，造成人员伤亡和巨大的经济损失，促使人们更加重视挡水建筑物的安全问题．

基于这些方面的考虑，俄罗斯联邦于1997年7月颁布了第117号联邦法律，即《水工建筑物安全法》．该法律贯彻实施2年多来，对水工建筑物安全实施国家监察，做了大量工作，使水工建筑物的安全工作得到全面加强．

1 俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》

近些年来，俄罗斯有关部门研究了在新经济条件下，如何改进和加强水工建筑物安全工作．在总结水工建筑物安全实行部门监察的实践和广泛吸收世界各国大坝安全立法经验的基础上，组织各方面的专家起草了俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》草案，1997年6月23日获国家杜马通过，1997年7月21日由俄罗斯联邦总统叶利钦签发生效[2]．这是俄罗斯历史上第一部在国家意义上调整水工建筑物安全问题的法律文件[3]。

该法律适用于因其破坏可能导致发生紧急情况的水工建筑物．所谓紧急情况是指由于水工建筑物失事，在一定范围内可能引起或已经引起人员伤亡、健康受损害或者周围自然环境遭到破坏、造成巨大的财产损失和破坏人类生存条件的情况[2]．

该法律规定了俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦主体行政机关、实施水工建筑物安全国家监察的机关和俄罗斯水工建筑物注册登记局的职权；规定了保障水工建筑物安全的总要求和水工建筑物业主和运行单位的义务．水工建筑物业主或运行单位对水工建筑物存在的整个生命周期内的安全负责；确立了水工建筑物安全报告制度、水工建筑物设计、施工和运行活动的许可证制度和由于水工建筑物失事引起损害的民事责任风险义务保险制度（义务保险的具体办法由将要出台的联邦法律进行调整）；该法律强调对违反水工建筑物安全法规的行为必须依法追究责任．该法律的一个最重要的原则是俄罗斯联邦一些行政机关受俄罗斯联邦政府委托，对水工建筑物安全实施国家监察．法律赋予监察机关广泛的权力，直至按照法律的规定，作出禁止不可靠建筑物的运行以及拆除或维修的决定，作出关于注销建筑物运行许可证的决定[2]。

为了更好地贯彻《水工建筑物安全法》，1997年8月以来，俄罗斯联邦政府组织制定了一批标准法规，如：《水工建筑物安全国家监察的组织》、《俄罗斯联邦水工建筑物注册登记局的组建和运作办法》、《对有关联邦的俄罗斯政府部分法规进行修改和补充》及《关于批准水工建筑物安全报告条例》等．今后还将根据情况制定一些法规．

俄罗斯联邦政府通过法规责成国家监察机关根据水工建筑物的等级、使用特点、结构和运行条件以及特殊的安全要求，制定出各部门的保障水工建筑物安全的标准法规文件和技术标准文件[4，5]．

2 水工建筑物安全监察体系

为保证《水工建筑物安全法》的贯彻落实，必须实行水工建筑物安全的国家监察．俄罗斯联邦政府决定由以下联邦行政机关承担国家监察职能[1，4，6]：俄罗斯燃料能源部负责对燃料能源综合体的水工建筑物实施监察；俄罗斯运输部负责对航运水工建筑物实施监察；俄罗斯矿山技术监督局负责对工农业生产的残液池的围护水工建筑物实施监察；俄罗斯自然资源部负责对不受上述主管部门监察的一切水工建筑物实施监察．俄罗斯燃料能源部又将对水工建筑物安全实施国家监察的职责委托给俄罗斯燃料能源部国家能源监察与能源保护司，又称国家能源监察局[1，4]。

为了组织对能源建筑物的监察并提供科技保障，俄罗斯燃料能源部成立了国家机关——大坝与能源建筑物监察科技中心（俄罗斯燃料能源部能源监察科技中心），在国家能源监察局领导下，独立开展工作．1999年第4季度起俄罗斯燃料能源部着手在能源监察科技中心成立俄罗斯水工建筑物注册登记局燃料能源综合体工程水工建筑物分局[1，4，6]．

国家能源监察局在各地区设有地区管理局，各俄罗斯联邦主体也没有国家能源监察管理局．它们的职能主要是对运行单位执行保障水工建筑物安全措施的情况进行经常性的监督；会同国家能源监察局科技中心参加水工建筑物的定期检查和巡视检查，其中包括对事故和事故状态的调查；在国家能源监察局组织下，开展培训工作，提高监察人员的业务素质[4]。 3 水工建筑物安全报告制度

1998年11月6日俄罗斯政府颁布了《水工建筑物安全报告条例》，规定了水工建筑物安全报告的内容、编制方法和对其实施国家鉴定的方式．

水工建筑物安全报告是论证水工建筑物安全性并根据它的等级确定水工建筑物保障程度的文件．已运行水工建筑物，其中包括废弃的和改建、大修、修复或者停用后的水工建筑物的安全报告由业主或者运行单位编制．正在设计和在建的水工建筑物的安全报告由履行发包职能的法人或自然人编制．在编制已运行和在建建筑物的安全报告之前，由业主或运行单位组织，并且必须有监察机关代表参加的水工建筑物检查[7]。

已运行水工建筑物的安全报告应由报告人提交监察机关，不得少于5年一次．根据监察机关的决定或报告人的主动要求，如出现了故障和紧急情况，经过改建、大修后以及法规和技术标准发生变化时也应提交安全报告；设计中的水工建筑物安全报告应在设计进行国家审查期间提交监察机关；在建水工建筑物安全报告应在建筑物规定移交日期的4个月前提交监察机关[7]。

安全报告的国家鉴定由国家监察机关组织进行．俄罗斯燃料能源部指定国家能源鉴定局和国家能源监察局科技中心两家作为鉴定中心对能源系统的安全报告进行有偿鉴定[8]．鉴定中心成立鉴定委员会，聘请经过俄罗斯燃料能源部进修学院和国家能源监察局培训并确认的高级专家参加委员会的工作，鉴定委员会的工作规则和对委员会专家成员的技术素质要求由国家能源监察局制定[4]．

鉴定中心应在规定期限内向监察机关提交鉴定结论，经监察机关批准后，该结论就具备国家鉴定的资格．经监察机关批准的安全报告是进行俄罗斯水工建筑物注册登记和发放水工建筑物运行、启用、废弃、停用和拆除许可证的依据．在安全报告有效期内由监察机关发给上述许可证[7]。

《1999年下半年和2000年的燃料能源综合体水工建筑物安全报告计划》规定将编制133座电站的建筑物安全报告，但相当多的电站将推迟完成，其原因是缺少由设计总负责人参与制定的水工建筑物安全准则，而且各设计、科研单位对安全准则这个概念持有不同观点，故目前尚无统一的部门标准文件；一批老工程缺少部分设计文件和行政文件；许多能源企业的财务状况不好，不能为编制报告及其国家鉴定提供必需的业务经费[4]。

4 水工建筑物的维修加固

水工建筑物安全的部门监察系统在电力部门运作的28年中，对水工建筑物状态进行定期（每5年一次）检查[5，6]，检查结果表明属于“俄罗斯统一电力系统”股份公司的水电站水工建筑物的状态基本上能胜任工作，是符合联邦法律要求的．但是许多工程在运行中发生的变化必须在最短的时间内进行处理，以防产生不良后果[5]．建筑物有严重缺陷的工程十分重视维修加固工作，近年来许多水利枢纽都做了大量工作．在《1998年俄罗斯联邦电力系统设备和建筑物维修改造计划》中包括有44座水电站和65座火电站，在这些电站中共有215项水工建筑物维修措施，总工作量为2．496亿卢布[5]，其完成情况如下：溢流坝、水电站厂房的混凝土维修工作完成了39项计划中的20项，完成的工作量为2432．34万卢布（计划4962．06万卢布）；土工建筑物（土堤和主坝）完成了19项计划中的10项，完成的工程量为588．62万卢布（计划962．62万卢布）；渠道和输水建筑物尽管只完成28个计划中的14个，费用却达9164．95万卢布，已超出计划；机械设备的更新和防锈保护完成了原定1968万卢布的695．57万卢布．

最近5年来联邦级水电站用于水工建筑物维修和改造的费用的可比价值上升了2倍多．一方面说明电站工作人员重视水工建筑物的安全，进行了大量的维修改造工作；从另一方面讲，说明建筑物的老化问题已显示出来，有些故障和缺陷必须立即排除．预计这方面的费用还将增加[8]．

在联邦级水电站用于维修建筑物的费用平均占电价的12．5％的情况下，有些水利枢纽却只占电价的3％～5％，况且它们的建筑物状态远未达到最佳状态，应引起电站领导人员的重视[8]． 5 水工建筑物安全的科技工作

水工建筑物安全问题的科技工作是围绕俄罗斯燃料能源部和“俄罗斯统一电力系统”股份公司的部门《科技纲要》的0．05节“水电站和能源建筑物”和0．11节“能源工程的抗震性”来进行的[5，6]。

1998年10月1日俄罗斯燃料能源部审查批准了国家能源监察局与“俄罗斯统一电力系统”股份公司共同制定的部门《能源建筑物安全纲要》．这个纲要由下列第一层次的课题组成[1]：①完成制定和报送标准法规文件和联邦《水工建筑物安全纲要》和《危险工业生产工程安全纲要》；②制定和推行能源建筑物安全评价和监控方法；③在俄罗斯国家能源监察系统中，组织对能源建筑物安全的国家监察；④编写检查和监测能源建筑物状态的现代化的技术大纲性材料；⑤制定建筑物失事及其后果的预报和防止方法，包括制定在建筑物上进行预防失事工作的操作方法；⑥研究和实施当能源建筑物的状态不符合安全运行准则时，防止其失事的工程技术措施．上述纲要中的课题必须在2000年前完成，而且与完成俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》的要求紧密关联．但是由于1998～1999年间缺乏资金，为保障法律实施的科技工作已显得滞后了．目前科研单位要完成的最迫切的任务是：①以现代监测仪器与监控建筑物和地基的计算机系统为基础，研制监测电站主要建筑物状态的新方法和新设备；②研制分析和预报建筑物状态及其安全水平的计算机软件，包括研究运行中建筑物及其地基的数学模型，根据原型观测资料校正模型和保证监测静动应力-应变状态、渗透流状态和建筑物与地基物理力学性质变化的模型；③研制和应用检查水工建筑物及其地基与设备的现代方法和技术手段；④编制和鉴定计算挡水建筑物失事发生、发展和预报冲击波扩散区可能造成破坏的软件，对具体水电站和火电站水工建筑物包括对灰渣坝进行计算和预报；⑤研究在自然和技术因素作用下，建筑物和结构的构件材料和建筑物地基的性质随时间变化时，它们的可靠性指标的评价方法；⑥研究失事风险的计算方法，其中包括用计算和实验-计算的方法评价各种失事方式的概率方法；⑦研制和应用在地震荷载作用下，监测地震对建筑物和地基的作用以及监测它们的应力-应变状态参数的现代方法和设备；研究和改进计算建筑物和地基的抗震强度和抗震稳定性的方法和软件；⑧对能源工程的建筑物和地基进行专门研究，以确定它们的强度和稳定性出现负面变化的原因、形式和数量特征，并研究实施维修工作的方法和工艺；⑨在电站编制水工建筑物安全报告和对其进行国家鉴定时，提供科技帮助[5]。

6 水工建筑物业主民事责任风险义务保险

法律规定建筑物业主或运行单位对失事后果和公民、法人造成的损害承担民事责任[5]．通过投保，建立因水工建筑物失事引起损害的民事责任的资金保障．业生的民事责任赔偿金，一部分是业主的自有资金，另一部分来自按照现行法律和标准法规，与保险公司签订的保险合同确定的保险金额．如果实际赔偿总额超过该两项总和时，损害赔偿的办法由俄罗斯联邦政府制定[2]。

根据俄罗斯燃料能源部的要求，目前正在加快制定联邦《因水工建筑物失事引起损害的民事责任义务保险法》，在联邦法律出台之前，先着手实行民事责任风险的自愿保险．现已制定了《关于水工建筑物业主民事责任风险自愿保险的规定》，并已在俄罗斯财政部进行注册登记．“能源担保人”保险股份公司已取得了俄罗斯财政部颁发的第一份有权进行水工建筑物业主和运行单位民事责任保险的许可证．俄罗斯燃料能源综合体保险家协会的其它保险机构正在办理类似的许可证，依据许可证建立起对其他俄罗斯保险机构开放的保险者联营体[4，5]．

目前正在制定上述保险形式的标准法规以及根据建筑物的重要性及其安全等级确定保险收费的原则，为具体能源企业办理保险手续，把办理保险的费用列入电力成本，以及在保险公司内建立保障能源建筑物安全的预防措施基金，作为水工建筑物安全工作的附加资金来源[5]．法律规定的民事责任义务保险是促使业主向提高水工建筑物安全措施投资的有效手段．

但是保障建筑物安全工作的资金、建立用于预防和消除失事的物质和资金储备、建立失事后果的民事责任资金保障，其中包括在自愿保险基础上的资金保障等问题目前均未解决[6]．

7 结 语

俄罗斯正处在经济、政治体制变革的年代，但依然十分重视水工建筑物的安全工作，从法律、监督管理体制、管理手段、科技、经济等多方面保障水工建筑物的安全．他们不仅着眼于运行，还注意到对设计、施工阶段的水工建筑物的安全管理．既致力于预防失事的发生，还考虑到一旦发生事故时的报警、紧急状态消除和赔偿处理等环节．通过近几年的努力，俄罗斯的水工建筑物安全保障体系逐步健全，其中有些经验和做法值得我国借鉴参考，以促进我国大坝安全管理水平的不断提高，

参考文献

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[6]Бритвин О В．О ходе реалиэации и научно-техническомобеспеении Федераьного закона“Обеэопасностигидротехнических сооружений”[J]．Гидротехническоестроительство，2000（2）： 20～23．

[7]王正旭译．水工建筑物安全报告条例[S]．水利水电快报，1999（22）：26～28．

第7篇：考察报告纲要范文

认真学习领会，及时制定贯彻落实《具体意见》的相关措施和办法。各级党委(党组)和纪检监察机关将《实施纲要》列入理论学习计划，纳入各级党校行政学院的培训课程，组织了形式多样的学习宣传教育活动。通过开展前期调研和理论研讨，起草制定了兵团、兵团党委《关于贯彻落实

党政齐抓共管，建立和完善领导体制和工作机制。各级党委各部门将建立健全惩防体系纳入经济社会发展的总体规划，列入党委(党组)的重要议事日程，认真组织实施，统一安排部署，统一检查考核，普遍成立了党政主要领导负总责的领导小组和工作机构。在贯彻落实工作中，各级党委及时听取工作汇报，作出部署，提出要求。领导小组及时召开协调会议，了解进展情况，完善落实措施。党政主要领导认真履行“一岗双责”，班子成员及职能部门落实职责分工，纪检监察机关主动协调配合，通过党风廉政建设责任制这个抓手，形成了齐抓共管的良好局面。

抓好责任分解和督促检查，促进各项任务的落实完成。兵团党委印发《具体意见》的同时印发了兵团机关各部门和兵团纪委贯彻落实《具体意见》的两个分工方案，将《具体意见》确定的48项任务分解到30个相关部门和单位，明确了牵头单位和协办单位的目标、职责、完成时限和要求。每年，兵团对各师、机关各部门年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解部署，将贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》情况列入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，将检查考核情况在全兵团进行通报，对班子和个人的考核结果进行反馈，要求被反馈单位制定整改措施，促进了惩防体系建设各项任务的贯彻落实。

加强调研，总结成果，不断推进理论创新。兵团落实《实施纲要》办公室及时印发中央、中纪委领导关于贯彻落实《实施纲要》工作的指示精神和重要讲话，组织编印《贯彻落实(实施纲要)工作简报》，供借鉴学习交流。各级纪检监察机关多次组织专题调研，提出有针对性和操作性的措施，为党委正确决策提供了依据和参考。各级各部门还组织开展了各种形式的理论研讨和政策研究，形成了一批有实践指导意义的理论成果。每年兵团纪委都要在全兵团开展反腐倡廉理论研讨活动，2006年11月，专门组织了贯彻落实《实施纲要》理论研讨征文活动，征集理论研讨论文106篇，召开了论文研讨会，对评选出的63篇优秀论文进行了表彰奖励。

认真贯彻落实《实施纲要》，反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处工作取得良好成效。组织开展各种形式的反腐倡廉教育活动，创作了一批收视(听)率高、影响面大、社会反响好的廉政文化精品，建立了多个反腐倡廉教育基地，形成了一批廉政文化建设和反腐倡廉宣传教育示范点，初步建立了具有兵团特色的反腐倡廉“大宣教”格局。加强反腐倡廉制度建设，开展了制度清理、废止、修订工作，制定并完善了“三重一大”、诫勉谈话和函询、述职述廉、党委议事规则、重大事项报告、问责制、民主生活会、责任制考核等规章制度。强化对权力运行的监督制约，“三谈两述”、个人重大事项报告、民主生活会和经济责任审计、干部任前廉政审查、领导干部廉政档案等项工作逐步规范。加强对重要时期、重点部位、重点环节的督促检查，行政监察工作取得良好成效。不断加大巡视工作力度，发现问题，及时整改，对中央巡视组反馈的案件进行认真研究查处。继续深化改革，从源头上预防腐败各项工作深入推进。深化农牧团场改革初见成效。积极推进国有经济战略性调整和资产重组，国有企业改制面达到96％，企业法人治理结构进一步完善，国资监管职能逐步落实。民主推荐、考察预告、任前公示、试用期等制度得到推行完善，公开选拔、竞争上岗、易地任职和轮岗交流的范围和比例逐步扩大，推行事业单位管理和技术人员聘用制，建立了民主选举连队干部办法，坚持党政机关录用公务员凡进必考原则。建立完善了兵、师、团三级总预算、总决算管理体系，稳步推进团场非经营性(公共)预算管理和团场集中核算连队报账制，加强了团场的财务管理。建立完善了投资项目决策管理机制，稳步推行和规范行政审批方式的改革。积极探索建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制。全面推行团务、连务、企务公开加大查办案件工作力度。以查处领导干部滥用权力、谋取私利和严重损害职工群众利益案件为重点，继续保持了查办案件的强劲势头。开展治理商业贿赂工作，查处一批商业贿赂案件。开展专项治理，进一步加大纠正行业不正之风工作力度，针对关系民生的难点热点问题，采取有力措施、集中加以整治，取得了良好效果。开展了党政机关楼堂馆所建设、领导干部入股煤矿、违规配备小汽车、领导干部承包土地、入股购买大型机械的专项清理工作，治理和查处领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，进一步端正了党风政风。

第8篇：考察报告纲要范文

关键词：教学改革 实验教学 课程考核 环境监测

随着环境问题日益显露和人们环境意识不断加强，环境类专业高等教育蓬勃发展，我国有200多所高等院校开设了环境类专业，培养了大量环境人才，为保护地球环境、实现可持续发展和改善人民生活条件起到了重要作用。时展对人才培养提出了更高的要求，高素质、重实践的创新型人才备受社会青睐。专业实验教学通过实验活动训练引导学生，在培养观察能力、思维能力、动手能力、分析解决问题能力、表达能力等方面起到不可低估的作用，是学校教育中培养具有开拓精神和创新能力的高素质人才的重要途径之一。实验教学在环境类专业课程教学体系中占有相当比重，环境监测类实验课程是实验教学的重要组成部分，在培养学生科学思维、实验技能和实践能力方面起到积极作用。然而，传统的实验考核方式与创新性人才培养目标不相适应，需加以改进。

一、实验课程考核改革的必要性

实验课程考核是实验教学过程的重要环节。一方面，实验考核是测量和评价学生实验能力的重要手段。通过考核，不仅可了解学生对实验原理、实验方法的熟悉程度，更重要的是可以考察学生实验操作熟练程度、实验技能掌握程度和处理突发问题的应变能力。另一方面，实验考核是检查实验教学效果和提高实验教学质量的重要途径。有效的实验考核的实施可改变“重理论轻实践，重笔试轻操作”的一贯看法，发现和改进教学薄弱环节，着力培养具有实践能力和创新意识的人才。

以往环境监测类实验教学没有独立的考核环节，而是并入理论课程以笔试的方式考核，难以评定学生实验操作技能的高低；或者仅以实验报告的优劣加上教师带教时的主观印象给分，无法全面、客观、定量地评定实验成绩，不利于调动学生实验学习的积极性，不能正确引导学生完成实验课程的学习和实现实验教学目标。实验教学考核环节的缺失，往往造成教学中诸多不良现象。有些学生预习照抄书本，对实验原理、实验步骤不作深入思考；实验时袖手旁观或者按照步骤机械操作，知其然不知所以然，对实验现象和实验中存在问题不作观察分析，实验操作缺乏规范，实验数据不够准确；报告撰写时臆造数据，甚至抄袭实验报告。因此，实验课程考核环节不可或缺，教学改革势在必行。

二、实验课程考核的指导原则

1．目的性

目的性是实验课程考核必须遵循的首要原则。教学的最终目的是培养合格人才，考核作为重要的教学环节，也应以培养人才为第一要务。考核不是目的，而是教学手段。通过实验课程的考核，可促使学生熟悉实验的基础知识，掌握基本方法和操作技能，形成良好的科学素养和独立实验能力，具备敏锐观察实验现象、合理分析实验误差和解决实际问题、准确处理实验数据、科学设计实验及处理实验室一般事故的能力，培养严谨细致的工作作风、科学思维能力、实践能力和创新意识。另外，实验课程考核可全面、客观、公正地检查实验教学质量，反馈教学信息，发现教学中存在的问题，改进实验教学方法和手段，进一步提高实验教学效果。

2．科学性

科学性是实验课程考核的核心原则。实验课程考核作为认知和评价客观事物的一项活动，必须具有科学性。首先，评价要全面。不能仅评价学生对实验原理的领会而忽视实验操作的掌握；不能仅评价学生的数据处理能力而忽视误差分析和解决实际问题的能力；不能仅评价学生实验结果的表达而忽视科学实验的设计。其次，评价要公正。公平、公正、公开原则也适用于实验课程考核，实验考核应做到科学化、规范化。再次，评价还要客观准确，做到定量化。实验考核应制订考试大纲、建立试题库、规范考核程序、严格评分标准，如此才能保证公平客观。

3．可行性

实验考核采用操作考核的形式，必然比笔试占用更多的教学资源，需统筹协调，保障考核的顺利进行。考核命题应紧扣考试大纲，考核环境类专业学生必须掌握的实验操作，同时还要充分考虑考核场地仪器条件和考核时间限制，评分点可察可量，具有可操作性。

三、实验课程考核大纲的制订

制订规范的实验考核大纲是保证实验考核效果的前提。实验考核大纲根据环境类专业的培养目标、学科特点、专业特色确定合理的考核内容。考核范围以实验教学大纲要求为准绳，着眼于环境监测工作所需，不应局限于平时训练的实验项目。例如，环境监测实验课程考核大纲应包括环境监测实验室基础与安全、试剂的配制与定值、环境样品采集制备、预处理与分析测试、常见仪器的使用和维护、数据处理与质量保证、监测方案制订与实验设计等内容。应把考核重点放在考察学生运用自身的知识技能分析解决实际问题的能力，以利于培养出具有较强的实践能力和创新意识的应用型人才。

四、实验课程考核方法与实施

1．考核形式与组织

目前实验课程的考核主要有笔试、口试、操作等形式，操作考核又分指定和抽签确定实验试题两种方法。这些考核形式各有优劣，应因境制宜，灵活应用，一般由平时考察与期末考核组成。期末考核以参照职业能力测试的形式为宜，即建立有一定题量的试题库，考核时随机抽取考题形成试题单，一份试题单上可包括笔试、口试、操作等内容。考生按试题单上的试题要求进行解答、口述或操作，由监考员参考评分标准给出成绩。一般每位考生考试时间为15～20分钟，可分考场进行，每位考官同时考核2～3名考生。

2．命题

根据实验考核大纲所要求的考点命题，形成试题单。试题单包括试题编号、试题名称、试题题干（口述、操作要求）、仪器设备清单、考核点、评分标准等内容（图1）。试题可囊括实验基础知识、基本操作、仪器使用、实验设计等方面的内容，试题单完成时间控制在15分钟左右。

3．评分

实验课程最终考核成绩由平时成绩和期末考核成绩两部分组成。平时成绩占70%，分别为实验态度（10%）、操作规范（20%）、实验结果（20%）、实验报告（20%）。实验态度主要考察学生出勤、实验学习热情与求知欲、实验防护与安全、实验清洁等情况；操作规范包括实验预备、动作规范、仪器使用正确、准确记录、事故应变等方面；实验结果指实验数据的忠实性与精确度，忠实性可比对实验报告中的数据与现场记录确认的数据是否一致来判断，精确度可用相对平均偏差、相对标准偏差、回收率、相关系数等衡量；实验报告考察学生实验数据处理方法是否正确，误差分析是否合理，实验讨论是否深入，试验结论是否严谨科学，有无创新性的建议等。

期末考核成绩占30%，按口述正确度（5%）、操作规范熟练度（10%）、程序科学性（10%）、实验安全性与清洁度（5%）等4个方面给分。口述正确度指能快速正确回答实验考核中考官提出的问题，分析合理，有理有据，具有鲜明观点；操作规范熟练度指实验考核中实验组装的规整程度、操作的熟练规范程度、仪器性能的熟悉程度等；程序科学性指实验原理清楚，程序设计合理，方法正确，操作有序，实验误差不超出规定范围等；实验安全性与清洁度指实验设计和操作过程中不会造成人员和仪器设备损伤，能及时正确处置突发事故，合理节约使用实验资源，以及实验完成后实验台与仪器设备的清洁归整等。

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五、实验课程考核的保障机制

如上所述，实验课程采用操作考核方式必然比笔试占用较多的教学资源，需统筹协调，建立考核保障机制。首先，管理制度保障。相比之下，操作考核方式较适合于环境监测类实验课程的考核，应鼓励采用。教务处可制订更为灵活的管理条例，允许考核时间、考核内容、考核形式的自由选择，以适应操作考核方式。如考核时间不作统一规定，仅在考核前申报；考核内容允许教师根据专业培养目标自拟，不仅是实验项目的考核，可增加综合和设计性的内容；核定操作考核所增加的工作量，纳入年度考核系统，建立奖励制度。其次，师资保障。笔试全班学生可同时进行，只需两名监考教师；而操作考核不能一对多，全班学生必须依次进行，考试时间延长，这就需要更多的考官分组同时进行。仪器试剂的考前准备和靠后清理也增加了实验员的工作量。再次，场地仪器保障。分组操作考核需多个实验室同时设为考场，同时使用较多的仪器设备，实验室保障要求更高。

六、结语

环境监测类实验课程考核改革大势所趋，操作考核方式灵活有效，能更好地评价学生的实验能力，促进教学质量的提高。并且，预约菜单式实验教学方式是实验教学改革的热点和方向，操作考核方式能与之相适应，具有生命力。虽然在实践过程中出现抽取考核试题难度不相当、考官评分主观性不一致等问题，这种实验考核方式仍将在今后的教学工作中越来越多地采用，并逐步积累经验，日臻完善。

参考文献：

[1]党金宁.改革化学实验考核，增强学生综合素质[J].太原城市职业技术学院学报，2009，（5）.

[2]施小芳，朱跃姿，林晓勤.改革实验考核方法，提高学生综合素质[J].中山大学学报论丛，2001.

[3]孟庆祥.改革实验考核办法，培养创新性人才[J].实验室科学，2007，（4）.

[4]孟平安，何国强，万平等.化学实验考核方法的探索与实践[J].化工高等教育，2003，（1）.

[5]杨红兵，边丽，张玲.基础化学实验考核方法的探索[J].实验室研究与探索，2005.

[6]蔡丽玲，葛志刚.建立实验成绩评定体系，提高实验教学质量[J].嘉兴学院学报，2002.

[7]龙小玲，苏庆平，陈文等.仪器分析实验教学改革初探[J].实验科学与技术，2009.

[8]曹敏惠，陈长水，徐胜臻.有机化学实验考核方法的改革和探索[J].实验技术与管理，2007.

第9篇：考察报告纲要范文

[关键词]中央工作会议；工作重点转移；中国特色社会主义理论

[中图分类号] D232 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2012)09-0029-04

长期流行的观点认为中国转入以经济为重心的轨道始于党的十一届三中全会，实际上，粉碎“”后这一进程就已经开始。［1］正如邓小平所说:“粉碎‘’以后三年的前两年，做了很多工作，没有那两年的准备，三中全会明确地确立我们党的思想路线、政治路线，是不可能的。所以，前两年是为三中全会做了准备。”［2］本文拟对党的十一届三中全会前党的工作重点转移历程做一番细致考察，以更好地认识改革开放的启动和中国特色社会主义理论的形成。

一、抓经济的共识

“”之后，当时主政的提出的治国方略是“抓纲治国”。“我们当前的主题，当前的纲，就是深入揭批‘’。”［3］“在批‘’中要贯彻主席说的‘抓革命，促生产’，过去‘’谁说‘抓生产’，他们就说‘唯生产力论’……我们现在要好好‘抓革命，促生产’。”［4］可见，虽然没有脱离晚年意识形态的窠臼，但其力抓经济的意图非常明显。1976年12月，第二次全国农业学大寨会议在京召开，主题是恢复和发展农业。在会上正面肯定了发展生产力：“革命就是解放生产力。粉碎‘’这场大革命，清除了破坏生产力、阻碍生产力发展的大祸害，被‘’长期压抑的广大工农群众的革命生产积极性迸发出来，我国国民经济的迅速发展大有希望了。”［5］

1977年7月，邓小平再次复出，参加中共中央常委和国务院的领导工作。8月，党的十一大明确宣告“”已经结束，重申在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国是党在新时期的根本任务。为加速实现四个现代化，党中央决定，由李先念、余秋里负责，重新修订1975年整顿时制定的十年规划纲要。1978年2月，《1976至1985年发展国民经济十年规划纲要（草案）》经党的十一届二中全会讨论通过，接着又提交五届人大一次会议讨论通过。按照这个《纲要》，20世纪的最后23年要实现“四个现代化”，头8年要有一个相当大的发展，为后15年的发展奠定一个相当好的基础。3月10日，李先念主持召开国务院全体会议，、邓小平都到会讲了话。邓小平说:“这次庄严的大会批准了一个庄严的规划。大的方针基本上理出来了。现在的问题就是要扎扎实实地干，关键是这个问题。讲政治，最根本的一条政治，叫实现我们的八年规划，实现二十三年规划。这是最根本的政治。”［6］尽管这个规划和设想有比较多的“洋冒进”的味道，但它却清楚地表明现代化建设已经提上了党和国家的重要日程。

为了实现十年规划纲要的既定目标，1978年中国派了许多团出国参观访问，了解国外的大生产经验和技术设备情况。如段云为组长的港澳经济考察组考察香港、澳门，李一氓为团长的中共工作者访问团访问南斯拉夫、罗马尼亚，林乎加为团长的中国赴日经济代表团访问日本，谷牧为团长的中国政府代表团访问西欧5国。访问反馈回来的信息强化了领导人的紧迫意识和改革意识，促使高层反思中国的发展模式和发展道路，直接推动了国务院务虚会的召开。国务院务虚会从7月6日开至9月9日，会议的主题是研究加快我国四个现代化的速度问题，讨论了引进、改革和计划等问题。这次会议虽然是务虚，不作决议，但9月9日李先念的总结报告，集中了会议的主要成果。报告提出：要实现现代化，必须勇敢地改革一切不适应生产力发展的生产关系和不适应经济基础要求的上层建筑，放手发挥经济手段和经济组织的作用。［7］邓力群在北京大学作的《讲讲我的学习体会》中对李先念的报告给予了高度而客观的评价：1978年7-9月的国务院务虚会，“主要的就是李先念副主席的总结发言。这是一个重要的讲话，包括着几位中央领导同志的很多意见，内容非常丰富，讲的是有关实现四个现代化的战略方针问题，一些大政策问题。主席说，这个文件也将是十一月要召开的中央工作会议的基础文件”［8］。

与务虚会议精神相衔接，9月5日至10月22日召开的全国计划会议第一次确定了经济战线必须实行“三个转变”：一是从上到下都要把主要注意力转到生产斗争和技术革命上来；二是从那种不计经济效果、不讲经济效率的的管理制度和管理方法，转到按照经济规律办事、把民主和集中很好地结合起来的科学管理的轨道上来；三是从那种不同资本主义国家进行经济技术交流的闭关自守或半闭关自守状态，转到积极地引进国外先进技术，利用国外资金，大胆地进入国际市场。［9］

可见，党内高层就全党工作重点转移到现代化建设上来已达成共识，国务院务虚会虽然受“高速度”气氛的影响，但在如何实现四个现代化的问题上，迈出了大胆探索的重要一步，对全党实现工作重点的转移，实行改革开放，在理论上和实践上都起了积极的推动作用。

二、何时转移的确定